第一篇：創(chuàng)新社會管理 加快科學發(fā)展 黨委書記培訓班總結(jié) 6.22

創(chuàng)新社會管理 加快科學發(fā)展

－全省新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班學習小結(jié)

便倉鎮(zhèn)黨委 董大潮

緊張、充實而又愉快的全省新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓班就要結(jié)束了，在省委組織部項目組領導的親切關懷下，在各位教授、講師的悉心輔導下，在同學們的幫助支持下，我以飽滿的政治熱情、端正的學習態(tài)度、嚴格的組織紀律和健康的交往方式，積極投身這次培訓班的學習。這次培訓班雖然只有5天時間，但學習內(nèi)容豐富，形式活潑多樣，安排科學有序，本人能緊扣學習主題，把握學習重點，既豐富了知識，又開闊了思路，尤其是對加強和創(chuàng)新新形勢下的社會管理有了全新感知和認識。

一、充分認識到：加快發(fā)展、科學發(fā)展是加強創(chuàng)新社會管理的根本之策。通過學習和培訓，不斷深化了三個認識：一是深化了社會管理無小事認識。在當前發(fā)展的黃金機遇期和矛盾凸現(xiàn)期，營造濃烈的發(fā)展氛圍和和諧的發(fā)展環(huán)境尤為重要，加強和創(chuàng)新社會管理，妥善解決發(fā)展中的矛盾和困難，是新形勢現(xiàn)階段回避不了的現(xiàn)實問題，必須主動應對。二是深化了抓社會管理的本質(zhì)就是做群眾工作的認識。社會管理水平是檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作“成色”的標尺，也是密切聯(lián)系群眾、高度關注民生的標尺，必須將以人為本、執(zhí)政為民宗旨貫穿社會管理始終。三是深化了抓社會管理就是抓發(fā)展的認識。社會管理涉及到經(jīng)濟社會各個領域，抓社會管理在一定程度上也就是加科學發(fā)展，社會管理水平提升了，群眾利益得到維護了，社會和諧穩(wěn)定了，我們才能靜下心來、集中精力加快發(fā)展、科學發(fā) 展，一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，才能長治久安。

二、充分認識到：堅持以人為本、改善民生是加強創(chuàng)新社會管理的和諧之基。這次學習培訓對我觸動最大的是對“民生為先”的理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是最基層政權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要始終牢記以人為本，服務為先，必須始終如一地著力于解決民生問題。一是要加大公共服務力度。堅持統(tǒng)籌兼顧原則，千方百計增加醫(yī)療、教育等公共服務投入，切實幫助群眾在“看病難、看病貴”和提升義務教育水平等方面解決一些實際困難和問題。二是要加大社會保障力度。進一步擴大養(yǎng)老、失業(yè)、工商、醫(yī)療保險覆蓋面，加快實現(xiàn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險全覆蓋；密切關注弱勢群體和特殊困難群體，實行低保動態(tài)管理，確保應保盡保。三是加大民生工程建設力度。按照既量力而行，又盡力而為的原則，每年都解決一批群眾看得見、得實惠的路、橋、水、綠等民生實事工程，讓群眾共享加快發(fā)展、科學發(fā)展成果。

三、充分認識到：創(chuàng)新機制、預防為主是加強創(chuàng)新社會管理的活水之源。如何創(chuàng)新手段，提升社會管理水平是本人這次學習培訓的最大收獲，積極創(chuàng)新社會管理手段，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的各類問題，必須狠抓三個機制創(chuàng)新：一是要創(chuàng)新“大調(diào)解”機制，實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動，著力解決社會管理源頭性問題。牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”理念，把矛盾糾紛調(diào)處的重點前移到源頭預防上來，整合大調(diào)解力量，建立起以綜治、信訪、司法、公安、派出所等部門組成的綜合治理大平臺，推進大調(diào)解工作關口前移，形成“網(wǎng)絡到位、制度健全、重點突出、措施得力”的工作格局。二是要創(chuàng)新“大綜管”機制，實行聯(lián)管聯(lián)控，解決社會管理根本性問題。積極探索以綜治牽頭、以村居為平臺、以信息資源為管理手段的社會化、信息化、人性化社會管理模式，打造便民管理載體和 2平臺，為群眾提供就業(yè)、社保、醫(yī)療、法律、政策等各方面服務，認真梳理特殊人員信息，分門別類建立臺帳，對社區(qū)矯正對象、社會閑散青少年、精神病人、空巢老人和留守兒童等，采取“零距離、結(jié)對子、交朋友、找出路”等方式，讓他們充分享受至黨和社會大家庭的溫暖。三是創(chuàng)新“大防控”機制，實行聯(lián)防聯(lián)治，解決社會管理基礎性問題。著力在強化社會治安防范、構(gòu)建群眾防線和擴大防控覆蓋面上下功夫，實行全社會聯(lián)防聯(lián)治，構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會局面；深入開展治安隱患大排查、大整治，著力整治各類防控隱患；深入開展安全生產(chǎn)大排查、大治理，嚴防發(fā)生安全事故；深入開展黃賭毒大排查、大鏟除，凈化社會環(huán)境；深入開展交通、經(jīng)營秩序大排查、大整頓，保證社會大局和諧穩(wěn)定。

四、充分認識到：創(chuàng)新理念、改進作風是加強創(chuàng)新社會管理的關鍵之舉。加強和創(chuàng)新社會管理，關鍵在落實，關鍵在干部，關鍵在實效。一是要強化領導。突出村居社會管理第一道防線建設，按照“守信念、講奉獻、有本領、重品形”要求，加強村居干部隊伍建設，著力調(diào)整軟弱煥散的村居干部隊伍，不斷提高村居干部隊伍科學發(fā)展的思維能力，正確把握發(fā)展趨勢的能力，科學謀劃發(fā)展思路的能力，創(chuàng)新發(fā)展模式的能力和加強社會管理維護穩(wěn)定的能力。二是要創(chuàng)新理念。牢固樹立以人為本、服務為先理念，充分尊重民意，關注民生，努力實現(xiàn)管理與服務的有機統(tǒng)一；牢固樹立關口前移、源頭整治理念，盡可能使社會矛盾少產(chǎn)生、少激化；牢固樹立依法辦事、遵章守紀理念，加強法制教育，倡導守法光榮新風尚；牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、平等協(xié)商理念，兼顧各方利益，正確協(xié)調(diào)處理各方利益訴求。三是要改進作風。深入調(diào)查研究，了解民情民意，注重傾聽民聲，多與群眾溝通，梳理群眾情緒，與群眾講心里話、3 實在話、管用話，真心為群眾辦實事、做好事、解難事。

加強和創(chuàng)新社會管理，做好新形勢下的群眾工作是我們必須面對的現(xiàn)實任務和永恒課題，本人將以這次學習培訓為契機、為起點，積極研究探索，實踐創(chuàng)新，不斷提高社會管理和群眾工作水平，全力推進便倉經(jīng)濟社會發(fā)展再上新水平、再登新臺階。

第二篇：創(chuàng)新社會管理,堅持科學發(fā)展

創(chuàng)新社會管理 堅持科學發(fā)展 促進我行各項業(yè)務又好又快發(fā)展

授信執(zhí)行部總經(jīng)理 張朝虹

面對當前形勢下全行業(yè)務發(fā)展的新任務，面對全行日常管理中的各項挑戰(zhàn)，如何在激烈的競爭保持快速健康發(fā)展，如何確保湖北省分行“三年戰(zhàn)略規(guī)劃”目標順利實現(xiàn)，當前，黨中央作出的認真學習省部級主要領導干部社會管理及創(chuàng)新專題研究班精神，大力開展基層黨組織書記開展社會管理集中輪訓，通過總結(jié)經(jīng)驗、查找問題、創(chuàng)新思路、研究措施，推動基層黨組織和廣大黨員在基層社會管理中充分發(fā)揮作用，對省分行目前如火如荼進行當中的“科學管理年”活動也有著深遠的指導意義。

結(jié)合授信執(zhí)行部工作實際，就下一步如何學習好社會管理及創(chuàng)新專題研究班精神，貫徹好省分行“科學管理年”活動，談以下幾點粗淺思考：

一、搞好制度建設，完善政策措施，建立社會管理新格局。推進社會管理創(chuàng)新，首要的是搞好制度建設，完善社會管理的一系列政策和法規(guī)范，建立與構(gòu)建和諧社會相適應的社會管理新格局。推進社會管理創(chuàng)新，特別重要的是要完善參與型及自治型治理結(jié)構(gòu)，重視對優(yōu)秀的管理者、優(yōu)秀的專業(yè)人員和優(yōu)秀的社會組織的培養(yǎng)和培育，通過對社會管理領域進行過程引導、和規(guī)范，實現(xiàn)政府對創(chuàng)新活動和創(chuàng)新行為的有意識引導、調(diào)控和激勵，形成卓有成效的社會管理創(chuàng)新生態(tài)機制。

2012年，授信執(zhí)行部圍繞省分行“科學管理年”工作部署，積極開展“推進五個轉(zhuǎn)變，建立五個中心”，即由降不良向控不良轉(zhuǎn)變——不良資產(chǎn)經(jīng)營管理中心；由提款審核向提前輔導轉(zhuǎn)變——授信發(fā)放審核中心；由結(jié)果問責向過程問責轉(zhuǎn)變——責任認定中心；由貸時外評向貸前內(nèi)評轉(zhuǎn)變——押品評估中心；由紙質(zhì)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)變——授信檔案管理中心。要實現(xiàn)這五個中心建設工作目標，授信執(zhí)行部明確了堅持“內(nèi)外并舉”，建立效益“最大化”的不良資產(chǎn)經(jīng)營中心；制定“一制一冊”，建立服務“高效率”的授信發(fā)放審核中心；落實“三個轉(zhuǎn)變”，建立覆蓋“全方位”的授信不良問責中心。；推出“四項舉措”，建立隊伍“專業(yè)化”的押品評估中心；明確“五項制度”，建立管理“信息化”的授信檔案管理中心系列政策舉措。同時，為了確保目標能實現(xiàn)，明確了正確的績效考核導向，進一步完善能上能下的用人機制、多勞多得的薪酬分配機制等市場化經(jīng)營機制體系。通過與員工面對面的交流，在傳導績效導向的同時，了解員工對本職工作、自身發(fā)展、考核機制等方面的真實想法，找準問題所在，形成更加公平、公開、透明合理的績效考核機制。各個崗位都要設置考核指標，這些指標要與總行的考核指標、省行的戰(zhàn)略目標、監(jiān)管部門的檢查考核、部門及分支行的滿意度相結(jié)合。考核結(jié)果要與員工的績效工資、評先評級、職位職級相結(jié)合。通過完善績效考核機制，倡導崗位靠競爭、收入憑貢獻、升級加薪靠業(yè)績的價值導向，著力解決規(guī)則不透明、分配不合理、員工不滿意的問題，引導每位員工積極進取，創(chuàng)造良好業(yè)績，分享發(fā)展的成果，確保工作目標實現(xiàn)。

二、優(yōu)化人文環(huán)境，營造協(xié)作氛圍，增強社會創(chuàng)新活力。社會管理創(chuàng)新要求我們強化全社會參與社會管理的活力，進一步完善社會管理的運行機制。要建立不同社會主體之間平等、民主的社會合作機制，倡導參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機制，努力實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

對于授信執(zhí)行部來說，增強社會管理的活力，必須在優(yōu)化部門人文環(huán)境，在部門內(nèi)營造協(xié)作氛圍。優(yōu)化人文環(huán)境需要在授信執(zhí)行部總經(jīng)理室和員工之間建立起“相互信任、平等對話、包容兼蓄”的人文環(huán)境，將中國銀行核心價值觀和企業(yè)文化理念融入到經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，落實到全體員工的思想和行動中。授信執(zhí)行部現(xiàn)有員工28人，其中黨員人數(shù)占比超過了三分之二，所有業(yè)務崗位上的員工均為大專以上文化程度。這是一支政治素質(zhì)、文化水平雙高的團隊，有著先天的人文環(huán)境優(yōu)勢。相互信任，就要求管理層與員工之間能以誠相待。總經(jīng)理室成員要講實話、辦實事、創(chuàng)實效，首先取信于員工；平等對話，就是要疏通員工表達合理訴求的渠道，面對面地直接對話，員工有心里話愿意也能夠?qū)芾韺又v述，管理人層也能實事求是的、耐心的傾聽員工的合理訴求，并按正常渠道予以幫助和解決；包容兼蓄，就是要以寬容的心看待工作中出現(xiàn)的正常失誤或差錯，多理解工作協(xié)作中可能出現(xiàn)的不足和需要改進的地方，多看到別人身上的優(yōu)點和長處，對于不涉及原則性和底線的問題都應該多加理解。優(yōu)化人文環(huán)境不意味著一味地寬容，在履行職責上應設置底線，要突出加快發(fā)展和合規(guī)經(jīng)營的主題，完善考核約束機制。以行為本是以人為本的前提。構(gòu)建和諧團隊需要營造良好的協(xié)作氛圍。要完成一項工作需要每個團隊及員工的共同努力，每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量和效率都會影響整個工作計劃和任務的完成。因此，營造良好的協(xié)作精神，主動溝通，主動協(xié)作，主動聯(lián)系，就可以贏得他人的協(xié)作，避免少走彎路，提高工作效率。協(xié)作精神來自大局意識，來自于對中行的使命感和責任感。站在大局上來對待自己的工作，就能充分的認識到每一項工作不是孤立的，是在協(xié)作中相互促進，相互幫助，相互完善的。因此，我部在今后的工作中，不僅要積極加強內(nèi)部團隊間、崗位間的協(xié)作，還要主動加強與省行各部門、各分支行間的協(xié)作，在與大家相互間的交流中加深了解，加強協(xié)作。

三、堅持以人為本，科學責任認定，凸顯社會管理新變化。創(chuàng)新社會管理,是維護社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎性工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。促進社會管理創(chuàng)新,當務之急是構(gòu)建科學的行政問責機制,通過科學有效的行政問責機制增強各級領導干部創(chuàng)新社會管理的責任感和緊迫感。構(gòu)建促進社會管理創(chuàng)新的行政問責機制的著力點是科學合理地明確職能定位;強化對領導干部履行社會管理職責的考核與監(jiān)督;完善社會管理責任落實保障機制。

近兩年來，授信執(zhí)行部深入貫徹省分行黨委從嚴治行管理原則，不斷夯實責任認定工作，取得了較好成效。不僅圓滿完成了全部公司存量不良的責任認定工作，還積極創(chuàng)新，制定了《湖北省分行授信業(yè)務責任認定實施細則》，實現(xiàn)了授信業(yè)務覆蓋全面化、流程一體化、打擊及時化、責任評定定量化問責，提高了責任認定的主動性和威懾力。加強社會管理創(chuàng)新，落實到我們責任認定工作當中去，就要求我們堅持以人文本，實事求是，科學問責。下一步，授信執(zhí)行部將繼續(xù)強化授信業(yè)務問責工作，就需要深入貫徹省分行“科學管理年”要求，認真落實“三個轉(zhuǎn)變”，通過全方位責任認定，強化過程問責，進一步增強全行干部員工 “做人講規(guī)矩、做事講規(guī)則”的自覺認識，培養(yǎng)“有規(guī)矩必須自覺遵守、嚴格執(zhí)行”的意識，在全行培育“從嚴治行，違規(guī)必究”的管理文化。第一，實現(xiàn)由認定存量向打擊違規(guī)、關注新增轉(zhuǎn)變。從結(jié)果問責向過程問責轉(zhuǎn)變，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。通過問責，促使業(yè)務部門主動管理和化解潛在授信風險，達到快速有效清收目的。同時保護員工干部、避免事后問責人仰馬翻發(fā)生。第二，實現(xiàn)由過去重公司不良問責向公司、個金、銀行卡授信業(yè)務全覆蓋問責轉(zhuǎn)變。強化培訓指導，完善責任認定指標考核體系，繼續(xù)加大個金、銀行卡授信業(yè)務問責工作力度，促進公司、個金、銀行卡業(yè)務全面、健康、持續(xù)發(fā)展。第三，實現(xiàn)由事后處理向宣傳教育、事前預警轉(zhuǎn)變。積極倡導良好的問責文化，讓全轄授信從業(yè)人員達成一種共識：責任認定目的不是為了處理人，而是為了教育人、警示人。通過問責，總結(jié)經(jīng)驗教訓，挖掘典型案例，完善機制，警鐘長鳴。

第三篇：創(chuàng)新社會管理培訓班講義

創(chuàng)新社會管理培訓班講義

2011年5月6日

一、社會管理的概念： 社會管理，是指黨委和政府以及其他社會主體，運用法律、法規(guī)、政策、道德、價值等社會規(guī)范體系，直接或間接地對社會不同領域和各個環(huán)節(jié)進行服務、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)控的過程和活動，它與中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設密切相關，是社會建設的重要內(nèi)容。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。社會管理，說到底是對人的管理和服務。

二、社會管理的基本任務：

1、協(xié)調(diào)社會關系。

2、規(guī)范社會行為。

3、解決社會問題

4、化解社會矛盾。

5、促進社會公正。

6、應對社會風險。

7、保持社會穩(wěn)定等方面。

三、創(chuàng)新社會管理的概念：

簡言之，創(chuàng)新社會管理，就是對社會管理的創(chuàng)新；創(chuàng)新社會管理既是活動，也是活動的過程。

創(chuàng)新社會管理是指在現(xiàn)有社會管理條件下，運用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，依據(jù)政治、經(jīng)濟和社會的發(fā)展態(tài)勢，尤其是依據(jù)社會自身運行規(guī)律乃至社會管理的相關理念和規(guī)范，研究并運用新的社會管理理念、知識、技術、方法和機制等，對傳統(tǒng)管理模式及相應的管理方式和方法進行改造、改進和改革，建構(gòu)新的社會管理機制和制度，以實現(xiàn)社會管理新目標的活動或者這些活動的過程。

四、加強和創(chuàng)新社會管理的必要性：

1、當前我國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在的問題還不少。

2、社會管理如果搞不好，社會發(fā)展將受到制約和影響；過去取得的社會發(fā)展成果，也將受到侵蝕。

3、沒有社會管理，就沒有科學發(fā)展與和諧發(fā)展。

五、加強和創(chuàng)新社會管理的意義：

1、只有加強和創(chuàng)新社會管理，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，才能落實以人為本的發(fā)展思想。

2、只有加強和創(chuàng)新社會管理，更好地推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)各個方面相協(xié)調(diào)，促進生產(chǎn)關系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎相協(xié)調(diào)，增強經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的協(xié)調(diào)性，才能實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

3、只有加強和創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展，兼顧不同地區(qū)、不同領域、不同方面群眾的利益，才能落實科學發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧的要求。

4、只有加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關系，才能更好地保障和改善民生，促進社會公平正義。

六、“加強”和“創(chuàng)新”之間的關系：

（一）“加強”：

1、過去一些好的做法和傳統(tǒng)優(yōu)勢，還能適應當今和未來社會的，要繼續(xù)保持和發(fā)揮。

2、過去是正確的，還能適應現(xiàn)在的，但是，被忽視和弱化了的，要重視并強化。

（二）“創(chuàng)新”：

1、過去有一些好的做法，有提升和改良需求和空間的，需要進一步創(chuàng)新。

2、因為時代的發(fā)展和變化，過去沒有的社會管理，要創(chuàng)新，要盡快形成新的社會管理方法和機制

（三）“加強”和“創(chuàng)新”之間的關系：

1、“加強”為“創(chuàng)新”奠定了基礎。

2、“創(chuàng)新”是過程，是方法，“加強”是目的。

3、在加強和創(chuàng)新社會管理的過程中，創(chuàng)新是核心，沒有“創(chuàng)新”，就沒有“加強”。

七、創(chuàng)新社會管理的六大方面：

（一）管理觀念的創(chuàng)新： 要準確把握當前我國社會建設和社會管理領域出現(xiàn)的新情況、新問題，堅決改變那些片面地認為社會管理就是單純“管控”的思想觀念和思維模式，借鑒和吸收中國行政法研究所所長莫于川教授講的八種新觀念：

1、樹立以人為本、保障人權(quán)、尊重人格的觀念；

2、樹立憲法、法律至上，政府權(quán)力有限的觀念；

3、樹立行政民主、公眾參與、共同治理的觀念；

4、樹立多元化、多樣化、多依據(jù)的治理的觀念；

5、樹立建設服務型政府、強化公共服務的觀念；

6、樹立政府誠信、社會誠信、官民互信的觀念；

7、樹立接受監(jiān)督、責任到位、權(quán)利救濟的觀念；

8、樹立辯證唯物、歷史唯物的法治發(fā)展的觀念。

（二）管理主體的創(chuàng)新： 要從單純重視政府作用向社會共同治理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的社會管理向現(xiàn)代社會“治理”轉(zhuǎn)變。

（三）管理方式的創(chuàng)新： 要從偏重管制控制向更加重視服務、重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，更多地運用群眾路線的方式、民主的方式、服務的方式，教育、協(xié)商、疏導的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。

（四）管理環(huán)節(jié)的創(chuàng)新：

要從偏重事后處置向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，把工作重心從治標轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，使社會管理關口前移。

（五）管理手段的創(chuàng)新：

要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，更多地運用法制規(guī)范、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。

（六）管理制度的創(chuàng)新： 要堅持加強源頭治理體系建設、強化動態(tài)協(xié)調(diào)機制建設、推進應急管理制度建設，構(gòu)建相互聯(lián)系、相互支持的規(guī)范、機制和制度體系

八、創(chuàng)新社會管理的八大內(nèi)容：

1、進一步加強和完善社會管理格局，切實加強黨的領導，強化政府社會管理職能，強化各類企事業(yè)單位社會管理和服務職責，引導各類社會組織加強自身建設、增強服務社會能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用。

2、進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關系，加強社會矛盾源頭治理，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實維護群眾合法權(quán)益。

3、進一步加強和完善流動人口和特殊人群管理和服務，建立覆蓋全國人口的國家人口基礎信息庫，建立健全實有人口動態(tài)管理機制，4、進一步加強和完善基層社會管理和服務體系，把人力、財力、物力更多投到基層，努力夯實基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，健全新型社區(qū)管理和服務體制。

5、進一步加強和完善公共安全體系，健全食品藥品安全監(jiān)管機制，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，完善社會治安防控體系，完善應急管理體制。

6、進一步加強和完善非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理，明確非公有制經(jīng)濟組織管理和服務員工的社會責任，推動社會組織健康有序發(fā)展。

7、進一步加強和完善信息網(wǎng)絡管理，提高對虛擬社會的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導機制。

8、進一步加強和完善思想道德建設，持之以恒加強社會主義精神文明建設，加強社會主義核心價值體系建設，增強全社會的法制意識，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，增強社會誠信。

九、創(chuàng)新社會管理的五種常用方法：

（一）綜合法或歸納法：

1、蘇州虎丘法院借助交通巡回法庭、駐區(qū)交警大隊、人民調(diào)解工作室，與區(qū)交警大隊、區(qū)司法局共同建立起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)結(jié)合“的階梯式調(diào)解體系。

2、昆山建立以社工專業(yè)人才為引領、以社工從業(yè)人員為骨干、志愿者廣泛參與的社會工作者隊伍。

3、浙江溫嶺市從2005年探索并實施的“參與式預算”，綜合多種社會力量與政府形成社會管理合力。

（二）嫁接法：

1、昆山法院民一庭、執(zhí)行局、審監(jiān)庭等7個業(yè)務部門與柏廬街道下轄7個社區(qū)結(jié)對共建，統(tǒng)一掛牌設立“法官工作室”

2、蘇州公安于10月8日在全省率先推出蘇州“網(wǎng)上公安機關”。

（三）類比法：

1、蘇州市公安局滬寧高速交警大隊綜合了多位民警的創(chuàng)新建議，在沿途的電子顯示屏不斷地打出“車號為××的車輛在××路段有××違法行為”的實時車輛違法信息。這種“活色生鮮”的做法，既及時告知了違法車輛駕駛?cè)耍志酒渌{駛?cè)瞬灰俨狡浜髩m。

2、對特殊人群實行特殊關愛，使他們更好地融入社會；蘇州市平江區(qū)推出“社救幫扶”品牌工程，讓困難群體真正享受發(fā)展成果。

（四）延伸法或類推法：

1、蘇州工業(yè)園區(qū)湖西派出所和蘇州市車輛管理所聯(lián)合推出了全省首家派出所車管服務站，打造“家門口的車管所”。

2、把城鎮(zhèn)基本公共服務延伸到流動人口身上，使他們進入城鎮(zhèn)社會管理工作范疇。

3、加強信息化建設，提升社會管理效能和服務質(zhì)量。

（五）逆向思維法：

1、近些年來，全國啟動了縣委書記、公安局長等大接訪活動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，受到群眾稱贊。

2、今年以來，北京市西城區(qū)部分中央部委禮堂食堂開始向社區(qū)居民開放，此舉得到了廣泛贊揚。經(jīng)常去國家發(fā)改委食堂就餐的月壇街道居民陳月告訴記者：“這件事不大，卻很實在。就是這樣一件件實事，可以改變政府部門的形象，可以拉近干部和群眾的距離。”

十、創(chuàng)新社會管理應體現(xiàn)的主要特征：胡錦濤指出：把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。劉先明認為：群眾滿意不滿意是衡量加強和創(chuàng)新社會管理的成效的依據(jù)和標準，群眾滿意是創(chuàng)新社會管理的方向。因此，創(chuàng)新社會管理，應具備以下主要特征：

1、創(chuàng)新的社會管理，要超過和好于過去的社會管理水平。

2、找到最廣大人民群眾共同關注和不滿意的社會突出矛盾和共性社會管理難題。

3、解決好社會突出矛盾和社會管理中的共性難題的創(chuàng)新管理，形成規(guī)范和示范效應。

4、廣大人民群眾參與創(chuàng)新社會管理，分享創(chuàng)新社會管理的成果，滿意創(chuàng)新社會管理。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記加強和創(chuàng)新社會管理之我見

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記加強和創(chuàng)新社會管理之我見

巴彥淖爾市杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)黨委書記

張有海

作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，多年的基層工作經(jīng)歷讓我深刻感受到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是政權(quán)之基石，處矛盾之前沿，位置特殊，作用關鍵。隨著農(nóng)村改革和強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，顯著改善了民生條件。然而，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化新的時代背景下，社會行為規(guī)范和價值理念發(fā)生了深刻變化，我們的社會管理模式、管理理念也要與時俱進。社會管理，就是對人的服務和管理。管理的重要理念應當是以人為本。黨委、政府以及各個方面的組織，主要任務是為人民群眾提供服務，在服務中管理，在管理中服務，形成有序、和諧的關系。我認為，創(chuàng)新社會管理就是要能解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。研究和建立完善與這種變化相適應的社會管理體系，用制度和政策來調(diào)節(jié)利益關系，切實維護好群眾利益，促進社會公正、維護社會穩(wěn)定是實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的重要保障。根據(jù)我鎮(zhèn)近年來的發(fā)展形勢，我認為創(chuàng)新社會管理需要突出以下幾個方面。

一、選準發(fā)展路子。近年來，國家實施了系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。但是總的來看，農(nóng)民增收基礎還不牢固，農(nóng)民收入水平依然較低，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢，這些都直接或間接與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后有關。

一個地方的發(fā)展，人民群眾增收是關鍵，而增收的關鍵是找準發(fā)展路子。我認為，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作思路，很大程度上影響著整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出路，黨委書記要善于借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的模式和經(jīng)驗，充分考慮當?shù)氐淖匀毁Y源、人力資源、傳統(tǒng)習慣和市場條件等客觀因素，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，選準發(fā)展路子，定好發(fā)展舉措。頭道橋鎮(zhèn)地處內(nèi)蒙古西部，位于巴彥淖爾市西南，杭、磴、臨交匯處。110國道、包蘭鐵路、京藏高速公路橫穿鎮(zhèn)域，黃團公路縱跨全鎮(zhèn)，交通便利。境內(nèi)地勢平坦，土壤肥沃，灌排配套。村民以種養(yǎng)結(jié)合為主要收入來源，但養(yǎng)殖較分散，沒有像樣的規(guī)模化養(yǎng)殖，種植農(nóng)作物種類繁多，經(jīng)濟收入不高。我在上任伊始，在充分調(diào)研的基礎上，確立了頭道橋鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展思路：奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、肉羊產(chǎn)業(yè)主攻改良、特色蔬菜整體推進、蘋果梨產(chǎn)業(yè)添綠保優(yōu)、制種基地平穩(wěn)運行，”五大產(chǎn)業(yè)”整體推進，經(jīng)過幾年的發(fā)展，頭道橋鎮(zhèn)以奶牛業(yè)為主導的“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展已初具規(guī)模，全鎮(zhèn)奶牛數(shù)達到12000頭，其中產(chǎn)奶牛上萬頭，有規(guī)模化養(yǎng)殖牧場32座，被譽為“巴市萬頭奶牛第一鎮(zhèn)”，肉羊、特色蔬菜、蘋果梨、制種玉米發(fā)展形勢良好，農(nóng)民人均收入有了顯著的提高。

二、帶好班子。多年來由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)運轉(zhuǎn)較為艱難，嚴重影響了農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，少數(shù)農(nóng)村基層組織的團結(jié)和協(xié)作也存在問題，削弱了基

層組織在農(nóng)民群眾中的威信。“帶好班子”是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的基本要求，更是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記目前工作的關鍵環(huán)節(jié)之

一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以身作則，靠官德為官、靠人格做人、靠本事成事，以自身形象樹立帶班權(quán)威。要堅持帶好班子，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核心領導作用，營造用實績贏得尊重、用實干贏得認可、用廉政贏得權(quán)威的良好氛圍，形成團結(jié)協(xié)調(diào)的發(fā)展合力。同時，還要特別注重農(nóng)村基層組織建設，增強服務社會的能力。近年來，頭道橋鎮(zhèn)在基層組織建設上，一是堅持選準“頭雁”帶班子不放松。以黨支部換屆工作為核心，以政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、作風素質(zhì)為標準，采取激勵好的、提升中的、調(diào)換差的、選拔能的、培養(yǎng)新的等辦法，將理論政策水平高、責任心強、管理經(jīng)驗豐富，引領作用強的黨員選到支部領導崗位上來，支部書記人選的產(chǎn)生通過群眾、黨員舉薦，組織考核，黨員大會直接選舉產(chǎn)生，真正使那些民望集中、愿意干事、能夠成事的能人成為了一個地方的領路人。二是堅持抓好陣地建設不放松。我鎮(zhèn)從2006—2010年先后投資150余萬元，對轄區(qū)內(nèi)的9個農(nóng)村黨支部進行了改建、翻建、新建。同時積極爭取上級組織部門的支持，為有條件的支部配備遠程網(wǎng)絡，實現(xiàn)“寬帶+機頂盒+電視機”的終端接收模式，將文化活動室和村黨支部活動室整合，將黨員培訓擴大到產(chǎn)業(yè)引領人、種養(yǎng)殖能手、新經(jīng)濟人等。村黨支部活動室為黨員干部活動、村民培訓、文化娛

樂提供了便利條件。三是堅持提高村級干部素質(zhì)不放松。我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這個中心，堅持分級分層分類培訓，以“實際、實用、實效”和“缺什么補什么”的原則，以鎮(zhèn)干部、村社兩級負責人和黨員優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)引領人為重點，以思想教育和產(chǎn)業(yè)技能培訓為切入點,結(jié)合上級黨組織開展的各種示范培訓，在鎮(zhèn)黨校和各村黨支部陣地集中培訓，全鎮(zhèn)所有干部每年輪訓一遍；對村書記、村主任、村“兩委”班子成員、村級后備干部、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人在春冬農(nóng)閑時間進行一次集中培訓；對農(nóng)民黨員進行社會主義新農(nóng)村理論政策知識輪訓，全體黨員集中培訓一次，以支部為單位輪訓四次。通過培訓，推動了全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員和新型農(nóng)民的集中學習和經(jīng)常性教育，不斷增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了廣大基層干部貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針政策的能力，提高了帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟和增收致富的能力。

三、處好亂子。當前，農(nóng)村歷史遺留問題不斷積累加劇，有些老問題發(fā)生新變化，同時在發(fā)展中凸顯出各種社會矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要善于應對社會穩(wěn)定風險，化解社會矛盾。近年來，我鎮(zhèn)努力加強社會穩(wěn)定風險評估，盡量減少新的社會矛盾，同時，通過認真調(diào)查研究、面對面和群眾協(xié)商，妥善處理了民辦教師群防問題、專業(yè)上訪戶張金河樹苗款糾紛、張米果土地糾紛等一批歷史遺留問題，并在全旗率先建立了高標準的綜治維穩(wěn)中心和信訪接待中心，每年調(diào)解、接

待信訪人員達200多人次。在處理已有社會矛盾的同時，加強矛盾排查化解，每兩個月組織三級干部入戶進行一次矛盾排查，對排查出的矛盾和隱患，落實工作責任和措施，專人負責逐件逐案限期解決。對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的問題，采取掛牌督辦的辦法，黨政領導親自抓落實，做到“不解決問題不放手，隱患不消除不放手”。

通過培訓，結(jié)合多年的工作經(jīng)驗，我認為作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要能積極創(chuàng)新和加強農(nóng)村社會管理，努力通過深入細致的群眾工作，協(xié)調(diào)社會關系、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序。

第五篇：加強和創(chuàng)新社會管理村黨支部書記培訓班學習總結(jié)

加強和創(chuàng)新社會管理村黨支部書記培訓班學習總結(jié)

在區(qū)委、區(qū)政府的關心下，在區(qū)委組織部的精心安排和細心指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及辦事處黨委的大力支持和配合下，在區(qū)委黨校全體教職員工的共同努力下，經(jīng)過二十多天的努力，加強和創(chuàng)新社會管理村黨支部書記培訓班順利結(jié)束了。現(xiàn)將培訓班的學習生活情況作一個簡單的總結(jié)。

一、基本情況：培訓班學員來自十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及七里店、南津渡和朝陽三個辦事處，共計二百五十六人，其中男支部書記二百四十六人，女支部書記十人。平均年齡約五十歲。

二、取得的成績：

1、精心準備，認真落實，效果顯著。區(qū)委黨校在接到舉辦村支部書記培訓班的通知后，組織全體教職工進行了認真學習，并進行了具體分工，全校職工分成會務、招待、食堂三個工作小組，各由一名校級領導負責帶隊，幾個小組分工合作，并要求針對村黨支部書記的生活工作特點精心準備好，做好服務工作。會務組要認真準備好會務資料，聯(lián)系好各個上課的領導及準確的上課時間，不得耽誤工作，經(jīng)過全體教職工的努力，在近二十天的培訓工作中，取得了良好的效果顯著。

2、克服困難，完成了學習任務。在村黨支部書記培訓班中，支部書記們的年齡大、大多離開教室?guī)资炅耍鶎庸ぷ饔趾苊Γ聛淼娜兆硬皇呛芏啵Ｄ暝诨鶎颖甲撸F(xiàn)在要求坐下來，安安靜靜的在教室里學習，可以說是非常難得，他們克服了不能久

坐的困難，堅持在教室里認認真真學習了四天；同時，克服了年齡大接受新生事物難的問題，在短短幾天里，學習了《胡錦濤總書記“七一”講話精神》、強化農(nóng)村社會管理 推動新農(nóng)村建設》、《農(nóng)村耕地保護與宅基地管理》、《基層常見突發(fā)性事件的應對和處置》、《農(nóng)村社會保障機制》、《如何提高農(nóng)村計劃生育工作水平》、《如何做好依法治村、人民調(diào)解工作》、《農(nóng)村村莊規(guī)劃與建設》、《農(nóng)村遠程教育學用》等枯燥但對農(nóng)村實際工作具有指導意義的課程。課后村支部書記們普遍反映學有所得，要求這樣的培訓班要經(jīng)常辦，同時還可以增加一些對農(nóng)村工作有指導意義的課程，比如說新農(nóng)合知識等。

3、遵守紀律，表現(xiàn)出色。在每個班短短幾天的學習中，各位村支部書記克服了生活不便的一些習慣，從小家庭生活，轉(zhuǎn)向過大集體生活，從不適應到適應大集體生活，在學習期間，遵守黨校制訂的規(guī)章制度，堅持吃住在黨校，有事外出向老師請假，表現(xiàn)出了良好的組織紀律性。

不足之處是，個別同志在老師上課期間有接聽手機的現(xiàn)象，影響了課堂教學紀律，希望在今后工作中，注意改正個人的不良生活習慣。