第一篇：搞好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境之我見(jiàn)

搞好農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境之我見(jiàn)

主要內(nèi)容 隨著社會(huì)進(jìn)步和農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注，環(huán)境臟亂差直接影響農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)民生活質(zhì)量，搞好環(huán)境衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)村容整潔，樹(shù)立嶄新形象，創(chuàng)造良好環(huán)境，是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的具體體現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是廣大農(nóng)民群眾的心聲。農(nóng)民群眾改善環(huán)境狀況的意愿日益強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是重要的民生問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求，對(duì)于改善農(nóng)民居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提升健康水平有著十分重要的意義。

關(guān)鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生 治理 提高素質(zhì) 美麗農(nóng)村

農(nóng)村環(huán)境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。環(huán)境衛(wèi)生直接影響到百姓的生活質(zhì)量和身體健康。良好的環(huán)境也是一筆寶貴的資源和財(cái)富，有利于提高農(nóng)村的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展創(chuàng)造條件。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，協(xié)調(diào)推進(jìn)并盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌，進(jìn)一步加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治面臨許多問(wèn)題和困難，如何破解這些難題，堅(jiān)持不懈地做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，顯得任重而道遠(yuǎn)。“ 村容整潔 ” 是社會(huì)主義新

農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)也是一件十分艱巨的工作，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，以及農(nóng)村基層組織，必須高度重視，動(dòng)員廣大村民，以解決 “ 臟、亂、差 ” 為突破口，全面優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，建設(shè)富裕文明美好家園。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作的迫切任務(wù)。創(chuàng)建文明衛(wèi)生工作涉及面廣，要求高，環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理狀況是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于長(zhǎng)期重視不夠，環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)薄弱，存在的問(wèn)題很多，鄉(xiāng)村既是工作的重點(diǎn)，也是工作的難點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，就是要解決垃圾出路問(wèn)題，破解環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等難題。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化，已經(jīng)成為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。如何搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,以此推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ā?/p>

（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村，村民是主體，關(guān)鍵是村民思想覺(jué)悟的提高。各級(jí)黨委、政府及相關(guān)部門要全力提供精神上的支持，強(qiáng)化宣傳教育，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，教育引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)革除陋習(xí)，養(yǎng)成文明習(xí)慣，大力營(yíng)造人人講究衛(wèi)生，人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、愛(ài)我家園的良好氛圍。農(nóng)村基層組織和黨員、村民代表，可以直接到 村 民中去宣傳，點(diǎn)燃他們對(duì)美好生活的追求，從而自覺(jué)投身到建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生村的實(shí)踐活動(dòng)中去，盡快改“變臟、亂、差”面貌，提高生活質(zhì)量。

（二）落實(shí)具體措施

在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的進(jìn)程中，必須抓好如下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

１、改建村道。凡村道未實(shí)現(xiàn)硬化建設(shè)的，要求在今年底前全部鋪上水泥路，這是重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

２、改造排污渠。村中所有排污渠，要把明渠改為封閉的暗渠，排污渠連接千家萬(wàn)戶，定期疏通。

改造廁所。廁所的改造，要因地制宜，不能千篇一律。舊房屋的農(nóng)戶，能改造入戶的則入戶，推廣水沖式衛(wèi)生廁所；不能入戶的，要在村邊適中位置統(tǒng)一建造若干個(gè)有上蓋的標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)害化公廁。堅(jiān)決消滅露天廁所。

4、改建遠(yuǎn)離人居的豬牛舍。要把屋前屋后的豬牛舍改建在遠(yuǎn)離居住地的村邊，并處理好豬牛舍的排污物，避免污染水源、田園。提倡向養(yǎng)豬大戶集中，養(yǎng)豬大戶及生豬宰殺加工地，有關(guān)部門應(yīng)指導(dǎo)、幫助建造沼氣池和污水凈化池，盡量減少?gòu)U物排放量。狗和家禽也不能放養(yǎng)，盡量減少排泄物對(duì)村道的污染。

5、改建垃圾池（屋）。農(nóng)村垃圾主要包括村民生產(chǎn)、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾，所含成分復(fù)雜，數(shù)量巨大。對(duì)這些垃圾的處理是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立“保潔、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置”的工作機(jī)制，落實(shí)單位、部門和村民的工作職責(zé)，配足垃圾收集、清運(yùn)人員，保證生活垃圾日產(chǎn)日清。創(chuàng)新管理方式，大力推行生活垃圾袋裝化和上門收集等方式，大力推行垃圾分類收集，按照可回收利用和不可回收利用兩大類，對(duì)垃圾進(jìn)行初步分類，盡可能將農(nóng)作物廢料作為有機(jī)肥回用于農(nóng)田，其它廢棄物集中處理，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化。必須建立一個(gè)有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)：一是戶聚。各家各戶在門前設(shè)置簡(jiǎn)易垃圾桶，將每天的生活垃圾用塑料袋裝好放在桶內(nèi)；二是村收。再由村級(jí)垃圾收集專業(yè)隊(duì)按規(guī)定時(shí)間收集，先集中放在村前垃圾池（屋），然后運(yùn)送到鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)站；三是鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，經(jīng)就地分類后轉(zhuǎn)送到縣級(jí)垃圾集中處理場(chǎng)。四是縣處理。各鄉(xiāng)送來(lái)的垃圾，統(tǒng)一集中在縣設(shè)置的垃圾場(chǎng)

進(jìn)行科學(xué)處理，綜合利用。

在村民聚居地方，設(shè)置若干個(gè)垃圾箱，由村保潔隊(duì)伍定時(shí)收集。村道由村保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)清潔，各家各戶門前清潔實(shí)行包干制。村民新建或改建住宅，動(dòng)工時(shí)間和完工時(shí)間必須向村委會(huì)報(bào)告，完工后，余物必須在一個(gè)月內(nèi)自己負(fù)責(zé)清理，送到指定垃圾點(diǎn)。通過(guò)戶、村、鄉(xiāng)、縣互動(dòng)，形成一個(gè)良好的垃圾收集處理機(jī)制。

6、改善飲用水。充分發(fā)揮鄉(xiāng)自來(lái)水廠的重要作用，盡量擴(kuò)大鄉(xiāng)自來(lái)水對(duì)村民的覆蓋面。比較邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，可借助農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目，接、引山泉水至各家各戶飲用。

7、改造臭水塘。村前凡由于污水影響而不能養(yǎng)魚(yú)的塘，建議改種蓮藕，生長(zhǎng)荷花，美化村前環(huán)境。

8、建立激勵(lì)機(jī)制。從根本上說(shuō)，環(huán)境衛(wèi)生管理水平的高低取決于人的素質(zhì)的高低，所以必須把對(duì)村民的教育擺在首要位置，運(yùn)用多種形式、多種途徑抓好文明素質(zhì)教育。村兩委要與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責(zé)任書(shū)，提出一些硬指標(biāo)，促使家庭這個(gè)細(xì)胞做好保潔工作。為加快衛(wèi)生村建設(shè)的步伐，形成你追我趕的局面。

9、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的村，村民進(jìn)行新住宅建設(shè)，縣有關(guān)部門應(yīng)免費(fèi)提供規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)能節(jié)材的住宅設(shè)計(jì)圖樣。農(nóng)村進(jìn)行改廁、改水、改道、改人畜分居等方面，縣有關(guān)部門要給予幫助和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)村保潔隊(duì)伍，縣也應(yīng)適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展除 “ 四害 ” 活動(dòng)。

（三）給予政策扶持

1、拓寬資金渠道。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要較多的資金作保證。如日常保潔專業(yè)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，運(yùn)送垃圾工具的添置費(fèi)（含運(yùn)費(fèi)），聚居地方垃圾箱的設(shè)置，村道建設(shè)，暗渠建設(shè)，消滅 “ 四害 ” 藥物的購(gòu)置費(fèi)等等。首要的問(wèn)題是，政府要合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局和財(cái)政支出格局，反哺農(nóng)村，逐年增加對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)資金的投入，逐步形成政府主導(dǎo)，部門支持，社會(huì)籌集的多元投入格局。或 大膽引入市場(chǎng)機(jī)制。建立財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠省

一點(diǎn)的“五個(gè)一點(diǎn)”資金籌措機(jī)制。其次，村民是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的主體，人人有責(zé)。村民既 是垃圾的產(chǎn)生者，也是垃圾污染環(huán)境的受害者，更是環(huán)境衛(wèi)生治理的受益者。村委會(huì)有收入的要出資部分，農(nóng)戶也要適當(dāng)征收部分，清理垃圾費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由村民自定。但不能增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)專項(xiàng)資金及多渠道籌集到的資金，必須建立專帳，專款專用。

（四）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施 “ 村容整潔 ” 工程，是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)事關(guān)廣大村民切身利益的民心工程。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)管理是落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。堅(jiān)持以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。凈化環(huán)境衛(wèi)生，改善人居環(huán)境，這是落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，是個(gè)重大的民生問(wèn)題。抓好鄉(xiāng)、村的環(huán)境衛(wèi)生工作事關(guān)廣大老百姓的切身利益，可以讓廣大村民共享文明建設(shè)成果，提高 村民 的生活質(zhì)量。

各級(jí)黨委和政府必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把 “ 村容整潔 ” 列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委和政府的任期目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)一起部署、一起實(shí)施。各級(jí)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，加大工作力度。按照樹(shù)立正確政績(jī)觀的要求，進(jìn)一步建立完善考核指標(biāo)體系，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年終實(shí)績(jī)考核。在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門要緊密配合，社會(huì)力量應(yīng)廣泛參與。特別是 農(nóng)辦、衛(wèi)生（愛(ài)衛(wèi)辦）、公安、工商、城建、國(guó)土、發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、交通、精神文明辦、新聞

等相關(guān)部門 要積極支持配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)。對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位要強(qiáng)化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。

同時(shí)，政府要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，經(jīng)常研究，分析情況，解決存在問(wèn)題，加快工作進(jìn)展。要強(qiáng)化考核，要層層建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴(yán)格依據(jù)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)采取明查暗訪、互查等多種方式進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作長(zhǎng)期有效開(kāi)展。

（四）以人為本，加大宣傳力度，提高農(nóng)村人口素質(zhì)和衛(wèi)生意識(shí)

首先人的因素是最主要的因素。要以人為本，從兒童、小學(xué)生、中學(xué)生抓起，用通俗易懂的各種形式和方法從小培養(yǎng)村民講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣；其次是充分利用各種新聞媒體、墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳欄，加大宣傳力度，做到家喻戶曉，形成人人都以維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生為榮；以造成臟、亂、差現(xiàn)象為恥的氛圍。三是各農(nóng)村的村民通過(guò)簽訂衛(wèi)生公約或其它一些制度，使廣大村民共同維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生。四是通過(guò)上級(jí)或各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織定期與不定期的經(jīng)驗(yàn)交流和檢查評(píng)比，對(duì)村容村貌搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)村容村貌搞得差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)造潔、凈、美的生活環(huán)境和良好的投資環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，早日使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)小康!最后要充分發(fā)揮村“兩委會(huì)”班子在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)工作中的關(guān)鍵作用，切實(shí)加強(qiáng)村 “兩委會(huì)”班子建設(shè)，選好帶頭人，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作提供有力保障。各村 “兩委會(huì)” 及村民組織，既要借助上級(jí)黨委政府的力量，又要依靠自身的力量，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，動(dòng)員和帶領(lǐng)廣大村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，切底改變 “ 臟、亂、差 ” 面貌，優(yōu)化村居和生活環(huán)境，建設(shè)文明美好幸福家園。人人動(dòng)手搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，扎扎實(shí)實(shí)、持之有恒地推進(jìn)社

會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)干凈、整潔、文明的社會(huì)主義新農(nóng)村將展現(xiàn)在眼前！

第二篇：搞好農(nóng)村衛(wèi)生 保障村民身體健康

內(nèi)容提要

建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)已成為各級(jí)政府的重點(diǎn)之一，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的一條必經(jīng)途徑。村現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生狀況如何？如何搞好農(nóng)村的衛(wèi)生？如何保障村民的身體健康？如何建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村？怎樣實(shí)現(xiàn)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”要求的具體化要求？

關(guān)鍵詞

新農(nóng)村 環(huán)境 衛(wèi)生 健康 醫(yī)療

目錄

1、農(nóng)村衛(wèi)生及村民身體的現(xiàn)狀··3 1.1農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)狀··3 2.2村民身體現(xiàn)狀··4

2、農(nóng)村衛(wèi)生落后的原因··4 2.1、自然，歷史原因··4 2.2、政策，體制的不完善··4

3、農(nóng)村衛(wèi)生落后帶來(lái)的不利影響··5 3.1、影響和諧社會(huì)的構(gòu)建··5 3.2、降低人民身體素質(zhì)，削弱農(nóng)村勞動(dòng)力··5 3.3、阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展··6

4、針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和村民身體存在狀況的建議及改善方法··6 4.1提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理··6 4.2改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件 提高人民身體素質(zhì)··7 4.3加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作··7 4.4因地制宜 量力而行 突出特色··8

5、提高農(nóng)村衛(wèi)生 保障村民身體健康 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村··8

6、參考文獻(xiàn)··9

7、致謝··9

搞好農(nóng)村衛(wèi)生 保障村民身體健康

前言

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村現(xiàn)已成為各級(jí)政府的重點(diǎn)之一，它涉及到人民的身體健康，和諧社會(huì)的健康發(fā)展，因此該項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒艱巨紛繁，如何入手破題很值得斟酌。除了按照總體規(guī)劃主次兼顧、分步推進(jìn)之外，最先應(yīng)該關(guān)注的是農(nóng)村現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生狀況的改進(jìn)，也是落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)村文明、村容整潔”要求的具體化。如何搞好農(nóng)村衛(wèi)生，保障村民的身體健康尤為重要。村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。

1.農(nóng)村衛(wèi)生及村民身體的現(xiàn)狀

1.1我國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生的現(xiàn)狀

在加速推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，如何改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況依然令人擔(dān)憂，“臭水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮，室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”的面貌還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變，存在不少亟待解決的問(wèn)題。

一、衛(wèi)生意識(shí)普遍不強(qiáng)。農(nóng)村部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)較差，居住人員缺少衛(wèi)生知識(shí)教育，缺乏良好衛(wèi)生習(xí)慣，進(jìn)一步加大了農(nóng)村衛(wèi)生工作開(kāi)展的難度。

二、衛(wèi)生設(shè)施還不到位。大部分村級(jí)公共廁所、垃圾箱配備還不到位，垃圾處理問(wèn)題還沒(méi)有很好地解決，保潔員使用的保潔工具還比較落后，絕大部分農(nóng)村出租房屋的衛(wèi)生設(shè)施不全。

三、資金投入相對(duì)不足。市級(jí)財(cái)政投入不足，各鎮(zhèn)的情況也因自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力而不盡相同，用于村環(huán)境衛(wèi)生工作的資金來(lái)源，主要靠村里自己想辦法籌集。個(gè)別村由于資金缺乏，無(wú)力進(jìn)行長(zhǎng)效管理，再度出現(xiàn)了臟、亂、差現(xiàn)象。

四、缺乏長(zhǎng)效管理手段。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生共作尚未形成合力，在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)

責(zé)任交叉、各自為政的情況，垃圾從公路掃到綠化帶、河里撈起的漂浮物扔在岸上的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，收集、處理垃圾的責(zé)任沒(méi)有落實(shí)到位。

五、規(guī)劃不全，執(zhí)行不力。與城鎮(zhèn)規(guī)劃相比，農(nóng)村規(guī)劃脫幅較大。在現(xiàn)有的村級(jí)規(guī)劃中缺少公共設(shè)施配置方面的標(biāo)準(zhǔn)、要求。城中村和近郊村亂搭建現(xiàn)象普遍，出租市場(chǎng)管理混亂，村民與外來(lái)人員混住，造成環(huán)境衛(wèi)生惡化。

由于未形成講究衛(wèi)生愛(ài)護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，加之長(zhǎng)期生活在同樣環(huán)境里的習(xí)慣，大多數(shù)的農(nóng)村仍舊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)環(huán)境，一言以蔽之：環(huán)境衛(wèi)生很差，因此也造成村名身體素質(zhì)整體從根本上下降，并且沒(méi)有誰(shuí)想到應(yīng)該去改變一下農(nóng)村臟、亂、差的局面。日復(fù)一日年復(fù)一年下去，環(huán)境衛(wèi)生更差，也更加劇了農(nóng)村的閉塞與落后。

1.2村民身體現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,農(nóng)民生活水平有了顯著提高,從總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。但由于受歷史上二元社會(huì)結(jié)構(gòu)的影響和現(xiàn)實(shí)政策不完善的制約,農(nóng)民看不起病的問(wèn)題卻逐漸顯露出來(lái),成為社會(huì)關(guān)注的“熱點(diǎn)”問(wèn)題。《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒2004年》記載，2003年我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入為2622.2元，農(nóng)村居民的平均住院費(fèi)用2236元，在農(nóng)民的人均純收入尚包括實(shí)物收入的情況下，可以說(shuō)，農(nóng)村居民如果得了大病，農(nóng)民一年的現(xiàn)金收入尚不能支付住一次院的費(fèi)用。因此，疾病是中國(guó)農(nóng)村居民致貧或返貧的主要原因。而環(huán)境衛(wèi)生不好，容易傳播疾病。所以要引導(dǎo)村民改善身邊的衛(wèi)生注重個(gè)人衛(wèi)生，要勤打掃衛(wèi)生，保持室內(nèi)外清潔，2、農(nóng)村衛(wèi)生落后的原因

我國(guó)70%的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村落后的面貌始終沒(méi)有根本的改變，成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的根本性問(wèn)題，農(nóng)村發(fā)展緩慢，工農(nóng)差距，城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距還在進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民收入持續(xù)徘徊甚至下降，農(nóng)民各種矛盾和問(wèn)題越來(lái)越多。要是農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民富裕，就必須從根本上認(rèn)識(shí)農(nóng)村落后的根本原因，樹(shù)立新的發(fā)展觀，確定新的農(nóng)村發(fā)展思路，確定新的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善農(nóng)村落后的現(xiàn)狀，積極為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定平等的寬松環(huán)境，積極引導(dǎo)農(nóng)村由劣勢(shì)環(huán)境像優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)移。是農(nóng)村能夠全面，健康，快速，和諧的發(fā)展，使國(guó)家迅速繁榮昌盛，而農(nóng)村衛(wèi)生及醫(yī)療條件落后更是顯而易見(jiàn)，造成農(nóng)村衛(wèi)生條件落后的原因是多方面的，不僅與村民長(zhǎng)期的生活習(xí)慣和生活條件養(yǎng)成了他們適應(yīng)此種環(huán)境的心態(tài)有關(guān)，更有歷史和自然原因，以及政策體制的不完善這些條件。

2.1自然、歷史原因

國(guó)際上，15世紀(jì)晚期到19世紀(jì)中期，在英國(guó)完成工業(yè)革命的啟發(fā)帶動(dòng)下，其他西方資本主義國(guó)家也相繼進(jìn)行工業(yè)革命，西方國(guó)家相繼完成了國(guó)際化進(jìn)程。而我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想觀念和生活方式根深蒂固，頑固抵制了世界工業(yè)文明的傳入和普及，是國(guó)家一直沒(méi)有走出農(nóng)業(yè)這個(gè)圈子，使農(nóng)村和農(nóng)民處在一種相對(duì)于城市居民來(lái)說(shuō)發(fā)展機(jī)會(huì)不平等的狀態(tài)之下，這便是農(nóng)村落后的根本原因，而農(nóng)村的落后也帶動(dòng)各個(gè)方面的停滯和落后。

改革開(kāi)放以后，根據(jù)鄧小平“讓一部分先發(fā)展起來(lái)，并由此帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展”的大思路，國(guó)家實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展東部、向西依次推進(jìn)的非均衡發(fā)展政策。國(guó)家在財(cái)政、稅收、人才等方面對(duì)東部沿海地區(qū)及經(jīng)濟(jì)特區(qū)給予了一定的優(yōu)惠政策，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，東部沿海地區(qū)憑借國(guó)家的這些優(yōu)惠政策及自身的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，但也造成了東、中、西部地區(qū)貧富差距擴(kuò)大的事實(shí)。近幾年，國(guó)家推出了西部大開(kāi)發(fā)政策，但實(shí)施力度遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)初開(kāi)發(fā)沿海大，由此造成東中西各方面發(fā)展的滯后，尤其是農(nóng)村，更是長(zhǎng)期深陷于貧困落后的漩渦。

2．2政策、體制的不完善

作為樞紐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)著農(nóng)村預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等工作，是國(guó)家直接為廣大農(nóng)民提供服務(wù)的基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。但目前這個(gè)陣地不是在發(fā)展，而是在不斷萎縮，用基層衛(wèi)生院工作人員的話來(lái)說(shuō)就是“要錢沒(méi)錢，要人沒(méi)人”。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“八五”期間靠農(nóng)村三項(xiàng)建設(shè)建立的統(tǒng)一模式，由于面積小、結(jié)構(gòu)不合理，如今已不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的治療和農(nóng)村群眾的醫(yī)療要求。記者在采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的房屋及醫(yī)療設(shè)備老化嚴(yán)重，有的已損壞失修，不能使用。慶幸的是，近年來(lái)，由于項(xiàng)目支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備大多從老三件“聽(tīng)診器，血壓計(jì)，體溫計(jì)”向新五件“B超、心電圖、X光機(jī)、顯微鏡、尿分儀”方向發(fā)展。由于財(cái)政只撥付60%左右的人員工資，衛(wèi)生院的大部分收入用于支付醫(yī)務(wù)人員工資，根本無(wú)力購(gòu)置大型醫(yī)療器械，醫(yī)院目前使用的X光機(jī)，是前兩年項(xiàng)目上扶持的，由于沒(méi)有配套資金，只能時(shí)用時(shí)停。對(duì)不少農(nóng)民而言，破舊不堪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是“小病沒(méi)人去，大病看不了”。處于網(wǎng)底的農(nóng)村衛(wèi)生室境況更不容樂(lè)觀。我國(guó)農(nóng)村人員主要從事勞動(dòng)生產(chǎn)率低的第一產(chǎn)業(yè)，城市從事生產(chǎn)率較高的第二、三產(chǎn)業(yè)，這種勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的差距必然導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入之間的差距。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行了一整套城鄉(xiāng)差別十分明顯的制度和政策，使農(nóng)民和市民在勞動(dòng)就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等方面都存在較大差距，加劇了城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡，關(guān)于收入分配方面的政策，黨的十四大制定了兼顧效率與兼顧公平的政策原則，到了十五大發(fā)展為堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的思想，由“兩者兼顧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蕛?yōu)先”。這種改革把拉開(kāi)收入差距作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，促進(jìn)了生產(chǎn)和效率的提高，但又不可避免地出現(xiàn)貧富差距現(xiàn)象。由此更拉大農(nóng)村各方面的落后，帶來(lái)了一系列的連鎖反應(yīng)。

3.農(nóng)村衛(wèi)生落后帶來(lái)的不利影響

3.1不符合以人為本

1、發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以人為本的發(fā)展，而不應(yīng)當(dāng)是以物或以經(jīng)濟(jì)為本的發(fā)展

2、發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以絕大多數(shù)人為本的發(fā)展，而不應(yīng)當(dāng)是以少數(shù)人為本的發(fā)展

3、發(fā)展應(yīng)當(dāng)是以無(wú)數(shù)個(gè)具有平等權(quán)利的個(gè)體人為本的發(fā)展

黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)推動(dòng)我國(guó)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，完成“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)，必須緊緊依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。要做到這一點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

聯(lián)系群眾，依靠群眾，保持黨和人民的血肉聯(lián)系，為民所想，急民所需，事事為百姓考慮，只有以人為本，推進(jìn)農(nóng)村基層的各項(xiàng)建設(shè)，才能消除不利條件帶來(lái)的影響。

3.2影響和諧社會(huì)的構(gòu)建

胡錦濤同志在中央黨校發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，社會(huì)建設(shè)與廣大人民群眾的切身利益緊密相連，必須擺在更加突出的位置。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。這就深刻闡述了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)與改善民生的極端重要性，我們要貫徹落實(shí)這一精神，把改善民生擺在更加突出的位置。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要遵循以下原則：必須堅(jiān)持以人為本，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須堅(jiān)持民主法治，必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)。

和諧文化是以崇尚和諧、追求和諧為價(jià)值取向的文化形態(tài)，體現(xiàn)在思想觀念、價(jià)值體系、思維方式、行為規(guī)范、社會(huì)風(fēng)尚、制度體制等形式上。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是基于對(duì)這一文化形態(tài)的構(gòu)想，即在馬克思主義指導(dǎo)下，在繼承中華民族傳統(tǒng)思想文化精髓的同時(shí)，汲取當(dāng)代人類文明成果，建立一個(gè)與中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求相適應(yīng)的新型社會(huì)文化形態(tài)。構(gòu)建和諧文化旨在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，完成國(guó)家理念的文化建構(gòu)，并使之成為國(guó)家靈魂和強(qiáng)有力的精神支柱，成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的最核心部分。

到2020年，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障；城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢(shì)逐步扭轉(zhuǎn)，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活；社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立；基本公共服務(wù)體系更加完備，政府管理和服務(wù)水平有較大提高；全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高，良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成；全社會(huì)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新型國(guó)家基本建成；社會(huì)管理體系更加完善，社會(huì)秩序良好；資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的目標(biāo)，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

3.3降低人民身體素質(zhì) 削弱農(nóng)村勞動(dòng)力

夠建社會(huì)主義和諧社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義新農(nóng)村，必須要有一個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境，現(xiàn)在許多農(nóng)村居民受到各種噪音干擾，空氣不新鮮，有的臭一條街，農(nóng)村水源污染得不到治理，極大影響鄉(xiāng)村居民的身心健康，各級(jí)政府及職能部門應(yīng)深入農(nóng)村實(shí)際調(diào)查，規(guī)劃管理各種養(yǎng)殖業(yè)及各種小工業(yè)綜合治理，讓老百姓身心健康、安居樂(lè)業(yè).黨的十六屆六中全會(huì)提出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是和諧社會(huì)的重要組成部分，是造福人民的事業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾切身的利益，國(guó)家及各級(jí)政府都應(yīng)重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生體制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)院各項(xiàng)待遇。近二十年來(lái)，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已構(gòu)成困難群體，同樣的技術(shù)衛(wèi)生人員工資待遇，城鄉(xiāng)反差極大，與教育界及政府機(jī)關(guān)相比工資反差已達(dá)到3---5倍。醫(yī)療資金投入不到位，農(nóng)村衛(wèi)生院職工工資無(wú)保障，農(nóng)村衛(wèi)生條件的落后，從根本上不能保證人民的身體素質(zhì)，在農(nóng)村這樣的一個(gè)大的勞動(dòng)團(tuán)體里，隨著人民身體素質(zhì)的降低，同時(shí)也削弱了勞動(dòng)力高質(zhì)量的運(yùn)輸。

4、針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生和村民身體存在狀況的建議和方法

4.1提高農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理

改善農(nóng)村居住地的環(huán)境衛(wèi)生首先是投入很少，甚至可以為零。譬如打掃衛(wèi)生用的鐵鍬、掃帚、手推車等，再窮的村子也有這些基本工具。而農(nóng)村表面環(huán)境衛(wèi)生存在的諸多問(wèn)題，靠鐵鍬、掃帚、手推車等就足以使之得到基本改觀。但是這需要有人來(lái)組織和發(fā)動(dòng)村民，人人動(dòng)手拿起工具清掃戶內(nèi)外環(huán)境中的各種糞便垃圾，將之集中到指定地方或用于堆肥，有條件的或用于生產(chǎn)沼氣，化污為利。爾后再引導(dǎo)村民逐步養(yǎng)成愛(ài)環(huán)境講衛(wèi)生的文明習(xí)俗，輔以定期的巡查督促來(lái)保持環(huán)境的潔凈，不愁“臟亂”的環(huán)境不能改變。

其次，抓環(huán)境衛(wèi)生狀態(tài)的提升簡(jiǎn)單易行見(jiàn)效快。就總體而言，建設(shè)新農(nóng)村決非朝夕之事。然而改變農(nóng)村衛(wèi)生落后，形成干凈整潔清爽的居住環(huán)境，的確也就是旦夕之間的事情。通常

情況下不存在“高精尖”的難題和需要大的投入，只要人勤快一點(diǎn)兒?jiǎn)栴}就解決了。在很短時(shí)間里使農(nóng)村環(huán)境臟亂狀況得到改變，這本身就是建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐，也為其他建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)展開(kāi)奠定基礎(chǔ)。良好內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生顯現(xiàn)出來(lái)的新氣象，能夠讓人真切地感受到新農(nóng)村建設(shè)的成效，從而調(diào)動(dòng)人們更大的熱情與積極性。

另外，改善環(huán)境衛(wèi)生同脫貧致富并不矛盾。那種“先致富后講環(huán)境衛(wèi)生”的認(rèn)識(shí)是片面的。事實(shí)上，富裕并不能必然地帶來(lái)“講究衛(wèi)生和文明”。有些地方人雖富了，卻是道德感退化公德意識(shí)淡漠，結(jié)果垃圾遍地、污水橫流，其臟亂程度還遠(yuǎn)甚于未富之前。《生活日?qǐng)?bào)》在一篇題為《口袋鼓了房子靚了環(huán)境臟了》的文章中寫(xiě)到：江蘇一些農(nóng)村環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂，村民唐國(guó)貞說(shuō)，現(xiàn)在口袋鼓了，吃穿不愁，就是村里的環(huán)境沒(méi)人管。更何況抓環(huán)境衛(wèi)生改善根本就不會(huì)影響人們致富，甚至僅僅利用一些業(yè)余和閑暇時(shí)間即可。能夠有一個(gè)干凈整潔清新的生活環(huán)境，會(huì)使人感到舒暢愉悅、心曠神怡，奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的成效會(huì)更明顯，信念將更堅(jiān)定。

4.2改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高人民身體素質(zhì)

農(nóng)村衛(wèi)生工作是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，也是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系到維護(hù)廣大農(nóng)民身體健康，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民族素質(zhì)，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，都具有重大意義。當(dāng)前，農(nóng)村衛(wèi)生工作既面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的問(wèn)題仍相當(dāng)突出。

目前我國(guó)農(nóng)村的醫(yī)療保險(xiǎn)，大體上有合作醫(yī)療、醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌解決住院費(fèi)及預(yù)防保健合同等多種形式，其中合作醫(yī)療是最普遍的形式。全國(guó)農(nóng)村居民中得到某種程度醫(yī)療保障的人口只有12.56％,其中合作醫(yī)療的比重僅為6.5％。這比80年代末的5％有一定的提高，但與70年代90％以上的合作醫(yī)療覆蓋率相比，有很大差距。其究原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1.農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)資金來(lái)源不足，我國(guó)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置失衡，占全國(guó)人口70％的農(nóng)村人口卻只占有30％的衛(wèi)生資源。

2.農(nóng)村合作醫(yī)療的政策不穩(wěn)定，有關(guān)政策之間相互沖突矛盾

3.農(nóng)村衛(wèi)生體制難以適應(yīng)收入水平差距極大的農(nóng)民人人享有衛(wèi)生保健的要求。4.現(xiàn)有的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源配置極不合理，難以充分發(fā)揮效益。

有些問(wèn)題是歷史形成的，有些是現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制而難以避免的，也有些是由于重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，工作不力，政策措施不到位造成的。這些問(wèn)題影響了農(nóng)民群眾的利益，影響了社會(huì)和諧，必須貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員各方面的力量，齊心協(xié)力，逐步加以解決。根本出路在于深化改革，加快發(fā)展，用發(fā)展的辦法解決存在的問(wèn)題。

推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的基本思路。

只有從根本上一步步完善農(nóng)村醫(yī)療系統(tǒng)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民的身體健康才能從根本上得到保證，國(guó)民的身體素質(zhì)才能整體加強(qiáng)。

4.3加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作

一、加強(qiáng)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立“城市管理延伸到農(nóng)村，城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋到農(nóng)村，經(jīng)濟(jì)財(cái)力傾斜到農(nóng)村”的新觀念，運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種形式，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的專題宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)烈的社會(huì)輿論氛圍，使廣大農(nóng)民和外來(lái)人員增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)、文明意識(shí)，增強(qiáng)參與環(huán)境建設(shè)的責(zé)任心，努力形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的良好氛圍。

二、完善管理機(jī)制，加大農(nóng)村創(chuàng)建工作力度

一要理順工作關(guān)系，明確責(zé)任主體，形成以塊為主的管理機(jī)制。由市政府明確牽頭部門，將相關(guān)保潔職責(zé)、經(jīng)費(fèi)集中落實(shí)到各鎮(zhèn)，實(shí)行屬地管理，各鎮(zhèn)村應(yīng)對(duì)所轄范圍內(nèi)的公路、河道、村莊衛(wèi)生保潔實(shí)行統(tǒng)一管理。二要積極借鑒城市衛(wèi)生管理的經(jīng)驗(yàn)，推廣“城鄉(xiāng)一體化”和市場(chǎng)化管理的做法，做到“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”，確保垃圾日產(chǎn)日清。三要制定并實(shí)施好市對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村、村對(duì)保潔員的層層考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。四要建立一支農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔專業(yè)隊(duì)伍，各村按比例配備衛(wèi)生保潔員。

三、注重硬件建設(shè)，努力提高基礎(chǔ)設(shè)施水平

一是加快生活污水處理工作步伐，制定完成此項(xiàng)工作的時(shí)間表。二是居住較為集中的行政村，要建有垃圾收集站，配備垃圾箱、轉(zhuǎn)運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。各鎮(zhèn)要建好壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，并及時(shí)對(duì)衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行維修，確保其完好。三是解決好“城中村”、“近郊村”外來(lái)人員集中居住問(wèn)題，采取“堵”、“疏”相結(jié)合的方法，規(guī)劃、建造統(tǒng)一的具備基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施的外來(lái)人員居住房，還可以鼓勵(lì)用工單位自建外來(lái)工居住房，以緩解農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的壓力。四是繼續(xù)做好農(nóng)村河道疏竣整治，加快推進(jìn)拆壩建橋工作，解決農(nóng)村河道自凈力不足的矛盾。

四、加大財(cái)政投入，努力擴(kuò)大資金籌措力度

市、鎮(zhèn)兩級(jí)加大財(cái)政資金支持力度，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)助等形式，重點(diǎn)用于支持村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理；有關(guān)部門用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的款項(xiàng)由鎮(zhèn)村統(tǒng)一扎口管理使用；有條件的村集體資金擠出一點(diǎn)，企業(yè)和出租戶承擔(dān)一部分，并發(fā)動(dòng)廣大村民積極出資，用于環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)投入。堅(jiān)持建設(shè)工程公開(kāi)招投標(biāo)的做法以節(jié)約資金投入。建議建立“農(nóng)村衛(wèi)生保潔基金”，通過(guò)各種渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)資金使用管理，專款專用，充分發(fā)揮其效益。

五、完善鎮(zhèn)村規(guī)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村集中建設(shè)

調(diào)整完善鎮(zhèn)、村規(guī)劃，及早明確新農(nóng)村規(guī)劃中公共衛(wèi)生設(shè)施配置的標(biāo)準(zhǔn)和要求。制定推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃，搞好試點(diǎn)工作，以典型引路，大力推進(jìn)集中建設(shè)。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，充分注意人居環(huán)境，逐步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、村容整潔”的文明發(fā)展之路。

4.4因地制宜 量力而行 突出特色

著名旅游規(guī)劃策劃?rùn)C(jī)構(gòu)——北京綠維規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家認(rèn)為：城鄉(xiāng)有別因地制宜有特色者生存。我國(guó)城市規(guī)劃歷來(lái)得到政府、學(xué)界與業(yè)界的高度關(guān)注，也取得了不少成就，那我們是不是就可以將城市規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)照搬到農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中來(lái)呢？農(nóng)村規(guī)劃有著不同于城市規(guī)劃的特點(diǎn)，只有因地制宜，突出特色，才能使農(nóng)村規(guī)劃得到科學(xué)的發(fā)展。

1、因地制宜------全國(guó)現(xiàn)有村莊320多萬(wàn)個(gè)，自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等情況千差萬(wàn)別，東、中、西部地區(qū)有差別，同一個(gè)地區(qū)也有較大差別，村莊整治需要因地制宜，不斷創(chuàng)新和完善。立足已有條件開(kāi)展村莊整治，凡是能用的或者經(jīng)改造后能用的房屋和設(shè)施，都要加以充分利用。農(nóng)民急需的是配套道路、供水、排水等設(shè)施，改變村容村貌。

2、量力而行------農(nóng)村居民收入水平不高，政府財(cái)力有限，盡管中央已經(jīng)和正在采取一系列措施逐步增加財(cái)政向“三農(nóng)”的投入，但短期內(nèi)不可能增加大量投入，新農(nóng)村建設(shè)只能立足已有的基礎(chǔ)，解決農(nóng)村發(fā)展中急需解決的緊迫問(wèn)題。

3、突出特色------改善農(nóng)村人居環(huán)境的同時(shí)，要把是否能盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化，突出農(nóng)村特色，作為一項(xiàng)基本要求。民族的就是世界的，農(nóng)村若是失去其特色，只會(huì)變成一個(gè)個(gè)微型城市，很難吸引到適合的投資與尋求差異化的城市游客。

5、提高農(nóng)村衛(wèi)生 保障村民身體健康 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。

1、提高農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無(wú)法落實(shí)。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、主動(dòng)地投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

2、提高農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。一些國(guó)家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國(guó)家行列。也有一些國(guó)家沒(méi)有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長(zhǎng)期落后，致使整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。我們要深刻汲取國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，走具有中國(guó)特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。

3、提高農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小，這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會(huì)就會(huì)成為空話。因此，我們要通過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。

4、提高農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。農(nóng)村集中了我國(guó)數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久的動(dòng)力源泉。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過(guò)剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、提高農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。社會(huì)和諧離不開(kāi)廣闊農(nóng)村的社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

能夠有一個(gè)干凈整潔清新的生活環(huán)境，會(huì)使人感到舒暢愉悅心曠神怡，奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的成效會(huì)更明顯，信念將更堅(jiān)定。盡快改變農(nóng)村落后的環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)是各地在新農(nóng)村建設(shè)中的當(dāng)務(wù)之首。看似具體的一村一莊的環(huán)境衛(wèi)生，卻實(shí)實(shí)在在地關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)戶農(nóng)村居住者的生活條件。全國(guó)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生若從此能夠變得整潔宜人，不僅有著新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)頭起步的戰(zhàn)略意義，更是農(nóng)村生活環(huán)境幾千年來(lái)的一個(gè)革命性轉(zhuǎn)變。其意義之大難以估量。

6、參考文獻(xiàn)

奚潔人主編：《科學(xué)發(fā)展觀百科辭典》，上海辭書(shū)出版社，2007年10月 宋世明《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)常識(shí)與政策》，中央黨校出版社，2009年1月

7、致謝

第三篇：搞好班組建設(shè)之我見(jiàn)

搞好班組建設(shè)之我見(jiàn)

班組是企業(yè)的基層組織，是加強(qiáng)企業(yè)管理，搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是企業(yè)一切工作的立足點(diǎn)。只有每一個(gè)班組都充滿生機(jī)和活力，企業(yè)才會(huì)有較好的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展。我曾任近四年的班長(zhǎng)，通過(guò)工作中的學(xué)習(xí)總結(jié)，對(duì)于如何搞好班組建設(shè)有自己的一些見(jiàn)解。我認(rèn)為搞好班組建設(shè)不是一個(gè)方面的問(wèn)題，而是要面面俱到，包括班組組建、目標(biāo)措施、生產(chǎn)任務(wù)，安全工作，制度與措施執(zhí)行、基礎(chǔ)管理和培訓(xùn)學(xué)習(xí)都要做好，缺一不可。我從七個(gè)方面談一下對(duì)于搞好班組建設(shè)的所得所想：

一、班組組建方面：

1．要有一個(gè)敢抓善管、技術(shù)過(guò)硬的班組長(zhǎng)。

班組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著對(duì)班組的日常生產(chǎn)和行政工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排的重責(zé)，是安全生產(chǎn)的基層組織者和責(zé)任人。因此，班組長(zhǎng)不但要具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，思想覺(jué)悟高，責(zé)任心強(qiáng)，能關(guān)心、團(tuán)結(jié)同志，而且還要有過(guò)硬的技能和強(qiáng)烈的安全意識(shí)。一個(gè)優(yōu)秀的班組長(zhǎng)能為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益，因此班組長(zhǎng)的設(shè)定尤為重要。對(duì)班組長(zhǎng)必須有相應(yīng)考核制度，可以通過(guò)以下幾個(gè)方面綜合考評(píng)，實(shí)行百分制：

1、通過(guò)其個(gè)人工作業(yè)績(jī)表現(xiàn)（30分）。

2、通過(guò)班組員工的打分評(píng)價(jià)（20分）。

3、通過(guò)對(duì)班組全體執(zhí)行落實(shí)工作目標(biāo)的情況（50分）。每月一次考評(píng)，連續(xù)二個(gè)月評(píng)分在80分以下提出警告，連續(xù)三個(gè)月或有五個(gè)月總分低于80分直接免去班長(zhǎng)職務(wù)，以督促其用全力去做好各項(xiàng)工作。

2、要有一個(gè)人盡其才，各有所專的班組領(lǐng)導(dǎo)核心。

一個(gè)班組，不管有幾人還是有幾十個(gè)人，各項(xiàng)工作都由班長(zhǎng)一人去管理，去督促肯定會(huì)有一些漏洞。拿咱們煉鐵來(lái)說(shuō)，除了班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班組的全面工作，還應(yīng)設(shè)有班組安全員、班組設(shè)備員和班組統(tǒng)計(jì)員，協(xié)助班長(zhǎng)開(kāi)展好工作，各有其責(zé)，齊抓共管。我曾在公司開(kāi)展“安康杯”期間在班組設(shè)置了一名班組安全員，效果很好，班組也被選為“安康杯”的侯選班組。其實(shí)員工并不講究報(bào)酬如何，只要能人盡其才，每個(gè)組員都發(fā)揮出自己的專長(zhǎng)，共同為班組出力，大家都會(huì)很熱心于工作。

二、目標(biāo)措施方面：

1、設(shè)定目標(biāo)

有目標(biāo)才有方向，班組應(yīng)有自己實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的明確目標(biāo)。班組長(zhǎng)在任職期間要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。這是大家共同努力工作的動(dòng)力所在，也是檢驗(yàn)一個(gè)班組工作業(yè)績(jī)的依據(jù)。要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合公司和車間的要求，制定出適宜本班組實(shí)行的各項(xiàng)目標(biāo)。如我所在的班組要制定出生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)、安全目標(biāo)、學(xué)習(xí)目標(biāo)、操作創(chuàng)新目標(biāo)、節(jié)能降耗目標(biāo)、設(shè)備操作維護(hù)目標(biāo)等。

2、制定措施

目標(biāo)是方向，而措施是通往方向的道路，有的人只說(shuō)要做出何種成績(jī)，但說(shuō)到怎樣去做就不知怎么辦了，這是在說(shuō)大話。要制定措施，必須根據(jù)目標(biāo)和實(shí)際情況制定出祥實(shí)可行的措施，一條條地羅列出來(lái)。如一臺(tái)設(shè)備老化了，你的目標(biāo)是保證能全年正常運(yùn)行，就要加強(qiáng)設(shè)備點(diǎn)檢和維護(hù)，然后制定出怎樣加強(qiáng)點(diǎn)檢和維護(hù)的具體措施。

有了明確的目標(biāo)和具體措施，是搞好班組建設(shè)的良好開(kāi)端。

三、生產(chǎn)任務(wù)方面：

生產(chǎn)任務(wù)的完成情況是評(píng)價(jià)一個(gè)班組成績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)，所有工作都是圍繞著生產(chǎn)任務(wù)開(kāi)展的。生產(chǎn)任務(wù)如何能夠圓滿完成，班長(zhǎng)必須心中有數(shù)，哪些是重點(diǎn)，是關(guān)鍵，哪些是非重點(diǎn)，要在重點(diǎn)上下大力氣管理。如我以前所在的原料場(chǎng)料機(jī)班，要高效率地完成卸車、取料、混勻等任務(wù)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響到全局的生產(chǎn)。因此我們班做好生產(chǎn)工作有兩個(gè)重點(diǎn)：

1、維護(hù)好班組中堆取料機(jī)、堆料機(jī)、卸車機(jī)等設(shè)備的點(diǎn)檢和維護(hù)是重點(diǎn)，2、提高組員的操作技能和責(zé)任心是重點(diǎn)。只要抓好了這兩點(diǎn)，生產(chǎn)任務(wù)就能夠得到有力保障。班組在日常管理中，對(duì)于設(shè)備的點(diǎn)檢和維護(hù)有明確的包機(jī)責(zé)任人和包機(jī)部位，由班組設(shè)備員和班長(zhǎng)共同監(jiān)督執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)哪一處維護(hù)不周，嚴(yán)格按照班組制度考核，對(duì)于發(fā)現(xiàn)重大隱患的員工有相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，這一效果很好，大家在點(diǎn)檢中發(fā)現(xiàn)過(guò)很多的設(shè)備隱患，及時(shí)排除而避免了事故，如發(fā)現(xiàn)堆取料機(jī)的俯仰機(jī)構(gòu)鋼絲繩亂纏等。對(duì)于提高操作技能，我們采取了新老職工相搭配，技能水平高低相搭配的方法，來(lái)提高班組全員的操作水平，對(duì)于產(chǎn)量也有相應(yīng)的考核辦法，決不吃大鍋飯，而是按勞、按能力分配，來(lái)促進(jìn)大家共同完成好生產(chǎn)任務(wù)。

四、安全工作方面：

安全工作是為生產(chǎn)保駕護(hù)航的，沒(méi)有了安全也就沒(méi)有了一切，其他工作也無(wú)

從談起，因此安全工作是班組建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)，做好安全工作，有以下幾個(gè)方面：

1、班長(zhǎng)和安全員共同負(fù)責(zé)監(jiān)督大家工作中是否嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，主要有勞保用品的穿戴，設(shè)備有無(wú)安全隱患，安全警示牌、安全宣傳標(biāo)語(yǔ)是否醒目、清晰、無(wú)損壞，員工有無(wú)危險(xiǎn)行為等。

2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清潔，無(wú)臟亂差死角，“三室”（操作室、休息室、會(huì)議室）內(nèi)物品整齊存放，室內(nèi)整潔，無(wú)雜物。原材料、工器具、備品備件整齊穩(wěn)固、定值定位、分類存放，有標(biāo)示牌，且牌物相符，作業(yè)不需物品及時(shí)清除。

3、堅(jiān)持每周開(kāi)展一次安全日活動(dòng)，總結(jié)上周安全工作，并對(duì)班組各崗位進(jìn)行安全講評(píng)，研究布置下周安全工作；學(xué)習(xí)崗位安全操作規(guī)程、事故案例、規(guī)章制度等相關(guān)安全知識(shí)及安全注意事項(xiàng)，并做好活動(dòng)記錄。

4、班組作業(yè)過(guò)程中，做好互保聯(lián)保工作，有問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理。

5、做好安全考核工作，凡是違反安全規(guī)定者，一定嚴(yán)格考核，在獎(jiǎng)金中體現(xiàn)出來(lái)，安全考核作為報(bào)班組末位的重要依據(jù)。

五、制度、措施執(zhí)行方面：

班組全體成員必須嚴(yán)格執(zhí)行公司、車間和班組的各種規(guī)章制度，制度的執(zhí)行力也是衡量一個(gè)班組總體素質(zhì)高低的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，是班組搞好文明建設(shè)的重要內(nèi)容。如一個(gè)班組的產(chǎn)量很高，生產(chǎn)任務(wù)完成很好，但老是有組員違反勞動(dòng)紀(jì)律，這樣的班組并沒(méi)有建設(shè)好，班組長(zhǎng)也不稱職。制度的執(zhí)行不僅關(guān)系一個(gè)小集體，也關(guān)系到一個(gè)區(qū)域，一個(gè)車間的整體形象。要執(zhí)行好制度，班組長(zhǎng)要首先重視起來(lái)，時(shí)常提醒大家，對(duì)違反制度的員工決不饒，并取消其評(píng)選優(yōu)秀員工的資格，讓大家都引以為戒。只有一個(gè)執(zhí)行力高的集體才能夠創(chuàng)造佳績(jī)，班組各項(xiàng)目標(biāo)的制定，最終靠的是大家的執(zhí)行力，一個(gè)制度再好，如果不執(zhí)行也等于沒(méi)有。違反制度放過(guò)一個(gè)，班組長(zhǎng)的威信全無(wú)，制度也形同虛設(shè)了。因此只要一涉及違反制度、措施問(wèn)題，一定要有相應(yīng)考核。如我所在的班組，曾有一名組員上班期間私帶外人到時(shí)堆料機(jī)上閑談，我發(fā)現(xiàn)后立即讓那人出廠，并在班會(huì)上提出批評(píng)，以后再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)類似情況。

六、基礎(chǔ)管理方面：

一個(gè)班組到底做了哪些工作，干了哪些事情，這些都離不開(kāi)記錄。記錄不僅是依據(jù)，還可以通過(guò)分析找出工作的重點(diǎn)，工作的方法，工作的進(jìn)程，是總結(jié)工作，改進(jìn)工作的憑證。班長(zhǎng)和班組統(tǒng)計(jì)員都要及時(shí)檢查匯總。根據(jù)我所在班組的情況，目前現(xiàn)有記錄有崗位交接班記錄、安全活動(dòng)記錄、個(gè)人學(xué)習(xí)記錄、車間會(huì)議記錄、設(shè)備臺(tái)時(shí)運(yùn)行記錄、潤(rùn)滑記錄、設(shè)備點(diǎn)檢記錄。我認(rèn)為還應(yīng)建立以下幾種記錄，以利于班組建設(shè)。

1、班組目標(biāo)與措施落實(shí)記錄。

2、員工技術(shù)創(chuàng)新記錄。

3、班組功過(guò)考核記錄。

4、班組節(jié)能降耗記錄。

5、班組安全隱患治理記錄。如果這些記錄都建立建全，我認(rèn)為我們煉鐵的班組建設(shè)一定能更有效地開(kāi)展。

七、培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面：

培訓(xùn)學(xué)習(xí)是班組建設(shè)好精神文明的重要手段。現(xiàn)在班組中都有一本個(gè)人學(xué)習(xí)記錄，每班學(xué)習(xí)一小時(shí)，記錄公司、車間傳達(dá)的文件，學(xué)習(xí)設(shè)備維護(hù)規(guī)程、安全操作規(guī)程和工藝操作規(guī)程，以及企業(yè)文化，個(gè)人總結(jié)等，這很好，但我認(rèn)為班組的培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式應(yīng)該更豐富一些，這種會(huì)提高大家學(xué)習(xí)的興趣，效果可能會(huì)更好，可以開(kāi)展以下幾個(gè)形式：

1、班組的安全學(xué)習(xí)可以多開(kāi)展到現(xiàn)場(chǎng)以實(shí)物說(shuō)明教育的方法，如哪些是很隱蔽的安全隱患，一目了然，很直觀，給人印象深刻。

2、可以組織同崗位之間進(jìn)行技能比武的形式，有人以為只有技術(shù)崗位可以開(kāi)展，其實(shí)熟練崗位也可以開(kāi)展，如皮帶工調(diào)整皮帶，比賽更換托輥等，這些工作也有一定的技巧，利于得到推廣，激發(fā)大家的競(jìng)爭(zhēng)心。

3、可以開(kāi)展班組間辯論比賽的形式，看誰(shuí)掌握的知識(shí)更豐富，同時(shí)可以提高班組的凝聚力、。可以通過(guò)開(kāi)班會(huì)的形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，讓大家每人都發(fā)言談自己的心得體會(huì)，同時(shí)也讓其他人得到學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的形式有很多，如果多種形式開(kāi)展，那我們的學(xué)習(xí)效果會(huì)更好一些。

以上是我對(duì)如何搞好班組建設(shè)的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然這些只是一些方法，最關(guān)鍵的是要去做，去落實(shí)，并在努力中不斷調(diào)整總結(jié)。我相信，只要每個(gè)人心中想著如何搞好班組建設(shè)，并在實(shí)際行動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)班組全體成員的努力，一定會(huì)有更多更好的方法，一定能夠把班組建設(shè)好。

煉鐵廠：張配海

第四篇：搞好執(zhí)行工作之我見(jiàn)

法律的權(quán)威來(lái)自法律的強(qiáng)制力。人民法院的裁判文書(shū)是具有法律約束力、執(zhí)行力、強(qiáng)制力的。很多當(dāng)事人在用盡其他方法追償不到自己合法權(quán)益時(shí)，希望到法院通過(guò)訴訟來(lái)使自己合法權(quán)益得到保障。

在這里我談一下自己粗淺的看法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)執(zhí)行工作

執(zhí)行法官素質(zhì)的高低，直接影響著執(zhí)行案件的質(zhì)量與效率。因此，我們要以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)執(zhí)行工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神及相關(guān)法律知識(shí)，建立定期業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，對(duì)新頒布的法律、法規(guī)及司法解釋等進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)，并認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫通。在學(xué)習(xí)中要相互研究探討法律問(wèn)題，交流審判經(jīng)驗(yàn)，不斷更新業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高執(zhí)行法官的政治素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)執(zhí)行工作的需要。

在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督下，實(shí)行全方位的執(zhí)行監(jiān)督管理機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行透明度。在執(zhí)行過(guò)程中，充分發(fā)揮社會(huì)各方面的力量，在社會(huì)的監(jiān)督下，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取各種各樣行之有效、靈活、交通、快捷的執(zhí)行方式提高執(zhí)行效率。

嚴(yán)格遵守執(zhí)行程序

法院嚴(yán)格依照法定程序執(zhí)行及被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行是判決能否得以執(zhí)行的必備條件。對(duì)執(zhí)行過(guò)程中的查封、扣押、委托拍賣都要按法定程序進(jìn)行。

加大執(zhí)行力度，確保其他執(zhí)行案件的順利執(zhí)行

對(duì)被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)成隱匿財(cái)產(chǎn)的，由院長(zhǎng)簽發(fā)搜查令對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。為查明被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況和履行能力，可傳喚被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)。被執(zhí)行人主張不履行生效法律文書(shū)的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任，如實(shí)提供其財(cái)產(chǎn)狀況，否則，視為妨礙訴訟行為，將受到強(qiáng)制措施的制裁。

對(duì)下落不明、逃避、轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人案件的執(zhí)行，要力爭(zhēng)得到社會(huì)各界的支持與協(xié)助，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)輿論力量給被執(zhí)行人施加社會(huì)壓力，或采取登報(bào)公告等各種渠道全面清查被執(zhí)行人的下落情況及其財(cái)產(chǎn)情況。當(dāng)被查封、凍結(jié)、扣押的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明時(shí)，根據(jù)誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則，查清產(chǎn)權(quán)權(quán)屬。對(duì)被執(zhí)行人或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)在外地的，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行，這樣有利于節(jié)省人力物力、節(jié)省訴訟成本，方便快捷。強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制推出土地的，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行。

對(duì)以金錢給復(fù)為內(nèi)容的執(zhí)行案件，可采取查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)以評(píng)估、拍賣、變賣的方式處理。在作出凍結(jié)、劃撥裁定時(shí)，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人應(yīng)承擔(dān)的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)、、遲延履行利息、違約金或遲延履行違約金等其他法定費(fèi)用一并計(jì)算在內(nèi)，同時(shí)凍結(jié)、劃撥。財(cái)產(chǎn)拍賣、變賣后所得價(jià)款應(yīng)在抵押權(quán)人、質(zhì)押權(quán)人或留置權(quán)人優(yōu)先受償后，其余部分用于清償申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)。被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的應(yīng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)，由其協(xié)助扣留或提取。對(duì)債務(wù)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或債務(wù)人下落不明的執(zhí)行案件，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證合議庭合議和批準(zhǔn)程序，該終結(jié)的就終結(jié)，債權(quán)人可向法院申請(qǐng)債權(quán)憑證證書(shū)，避免案件久執(zhí)不結(jié)。

對(duì)被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但被執(zhí)行人對(duì)第三人享有到期債務(wù)的，則依照最高人民法院《關(guān)于適用[中華人民共和國(guó)訴訟法]若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第300條之規(guī)定：依申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，通知該第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)。該第三人對(duì)債務(wù)沒(méi)有異議但又在通知指定的期限內(nèi)不履行的，可強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)政府機(jī)關(guān)作為被執(zhí)行人的案件；不僅需要人大的監(jiān)督指導(dǎo)，而且還需要與政府機(jī)關(guān)相互協(xié)調(diào)、相互配合。這樣，才能減少和緩解工作中有可能發(fā)生的矛盾，較好地解決工作中所面臨的實(shí)際困難，確保執(zhí)行工作的順利進(jìn)行。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，新情況、新問(wèn)題層出不窮，我們只有不斷探索執(zhí)行工作的新路子、新方法，才能徹底擺脫“執(zhí)行難”的被動(dòng)局面。

第五篇：搞好班級(jí)管理工作之我見(jiàn)

搞好班級(jí)管理工作之我見(jiàn)

在班級(jí)的管理中，班主任扮演了重要的角色。下面就本人近五年的班主任工作實(shí)踐，談?wù)劙嗉?jí)管理的一些初淺見(jiàn)解。

一、健全班級(jí)組織，使班級(jí)管理立體化

一個(gè)組織健全的班級(jí)，有利于班級(jí)管理。良好的班級(jí)組織一般具有榜樣、同化功能，其他同學(xué)會(huì)以他們?yōu)榘駱樱l(fā)生潛移默化的轉(zhuǎn)化。同時(shí)具有激勵(lì)和約束功能，其他同學(xué)會(huì)在他們的激勵(lì)下，自發(fā)產(chǎn)生一種無(wú)形的力量約束自己的行為。因此，班主任要健全班級(jí)組織，并明確分工，讓干部各司其職，各盡所能。在工作實(shí)踐中，我首先組建好班干部隊(duì)伍。其次實(shí)行班級(jí)工作分層管理。班主任主要培養(yǎng)、管理好班長(zhǎng)和副班長(zhǎng)，并協(xié)調(diào)他們與各委員之間的工作；班委會(huì)干部管理各小組長(zhǎng)的工作；各小組長(zhǎng)則具體管理到本組的每一個(gè)同學(xué)。這樣，班干部成員人人有事干，班上事事有人干；他們的工作既獨(dú)立又協(xié)作，使班上的工作有條不紊。

二、抓好制度落實(shí)，促進(jìn)班級(jí)常規(guī)管理

班級(jí)常規(guī)管理是學(xué)校管理工作的重要組成部分，它是班級(jí)學(xué)生各項(xiàng)能力得到充分鍛煉，使培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的必不可少的重要環(huán)節(jié)之一。管理中要用科學(xué)的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范學(xué)生的日常行為。每期開(kāi)學(xué)之處，我首先組織全體學(xué)生溫習(xí)有關(guān)規(guī)章制度，如：《小學(xué)生日常行為規(guī)范》《中小學(xué)生守則》以及學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使全體學(xué)生的思想、言行由假期的自由泛濫迅速轉(zhuǎn)入到學(xué)校的規(guī)范言行之中。與此同時(shí)，組織學(xué)生修改制定新的班紀(jì)班規(guī)。再次，我重點(diǎn)抓好每月的學(xué)生德育評(píng)價(jià)工作，這項(xiàng)工作涵蓋了學(xué)生基本生活習(xí)慣、文明語(yǔ)言、舉止行為，校內(nèi)外學(xué)習(xí)行為、紀(jì)律道德。每日一小結(jié)，每月一評(píng)價(jià)，使常規(guī)管理制度化、具體化。

三、樹(shù)立榜樣，以榜樣帶動(dòng)全體學(xué)生

一個(gè)班級(jí)學(xué)生很多，班主任不可能每天都管住每一個(gè)學(xué)生，要提高管理效益，樹(shù)立榜樣是關(guān)鍵。首先，樹(shù)立正面榜樣。一是以班級(jí)中勤奮好學(xué)，積極上進(jìn)的學(xué)生作為全班學(xué)習(xí)榜樣。班主任對(duì)他們進(jìn)行積極的引導(dǎo)，指出他的閃光點(diǎn)和不足之處，要求他在各方面都起模范帶頭作用。如：每月搞好學(xué)生的德育評(píng)價(jià)后，評(píng)選出當(dāng)月的“文明學(xué)生”；期末評(píng)選出“三好學(xué)生”和“優(yōu)秀班干部”；“六一”評(píng)選“優(yōu)秀少先隊(duì)員”和“優(yōu)秀隊(duì)干”；期中、期末考試后評(píng)選“學(xué)習(xí)積極分子”。二是組織各學(xué)科的競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立學(xué)科的榜樣。這樣，正面榜樣就比較全面，易于其他同學(xué)學(xué)習(xí)。其次要樹(shù)立問(wèn)題學(xué)生轉(zhuǎn)變的榜樣。一是言語(yǔ)的鼓勵(lì)。做到耐心啟發(fā)，循循善誘，肯定和指出他們的閃光點(diǎn)，增強(qiáng)他們的自信心，并以正面榜樣激勵(lì)他們，為他們創(chuàng)造良好的外部條件。二是根據(jù)他們各自的特點(diǎn)，有意識(shí)的安排他們完成一些工作，使他們體驗(yàn)到成功與進(jìn)步的快樂(lè)，使他們內(nèi)因真正起作用。他們?cè)谵D(zhuǎn)變，對(duì)難以轉(zhuǎn)變的學(xué)生就起了榜樣帶動(dòng)作用。通過(guò)榜樣的樹(shù)立，可以以一帶十，點(diǎn)面結(jié)合，達(dá)到全體同學(xué)共同進(jìn)步的目的。

以上只是本人在工作實(shí)踐中的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和初淺看法。班主任工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中不斷探索，不斷研究，以取得更好的教育效果。