第一篇：堅持“四個圍繞” 推動“創先爭優”

堅持“四個圍繞” 推動“創先爭優”

張學旺 劉典濤 曲娜 張雁 張正偉

推動科學發展、促進社會和諧、服務職工群眾、加強基層組織，既是創先爭優活動目標，也是活動內容。要確保活動取得實效，必須把推動科學發展作為活動的著眼點，立足持續協調，夯實發展根基，扎實做好試采礦穩產開發、精細管理、和諧發展三篇文章，在推動試采礦科學發展上取得新成效；必須把促進和諧穩定作為活動的著力點，教育引導基層黨組織和廣大黨員做好群眾工作，化解矛盾糾紛，維護和諧穩定大局；必須把服務職工群眾作為活動的落腳點，廣泛吸引職工群眾參與，全力做好民心民生工作，把服務職工群眾落到實處；必須把加強基層黨組織建設作為活動的重要目標，激發基層黨組織和廣大黨員的生機和活力，保持和發展黨的先進性，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

一、堅持圍繞推動科學發展“創先爭優”

緊緊圍繞推動試采礦科學發展，突出“更強根基”，扎實推進“比學趕幫超暨精細管理年”主題活動，深入開展“三穩升”、“基礎管理深化年”活動，實施精細管理，夯實發展根基，促進基礎管理水平提升，形成了管理精細、共促發展的生動局面，推動了試采礦科學發展。

扎實開展培養“穩升井、穩升單元、穩升采油隊”活動。通過開展“三查一定”、多層次油井動態分析、“一井一策”和“一塊一法”等精細管理活動，有效培養“穩升井”、“穩升單元”、“穩升采油隊”，在提升單元開發水平和技術管理水平的基礎上，全員發動、全方位推進，提升干部職工精細管理意識和爭先創優意識。截止三季度，全礦培養穩升井78口，穩升井比率48.8%；培養穩升采油隊2個，新灘試采一隊（穩升井37口，穩升井比率50.7%），新灘試采二隊（穩升井41口，穩升井比率47.1%），“三穩升”活動取得明顯成效。

扎實開展“基礎管理深化年”活動。為提高我礦基礎管理水平，深入開展了以“履行崗位職責、執行工作標準、落實管理制度”為主題，以爭創“紅旗班組（井站）”為載體的“基礎管理深化年”活動，號召廣大干部職工精益求精強管理、創先爭優比貢獻，組織召開主題活動安排會，強化組織領導，加強宣傳發動，廣泛動員參與，營造濃厚的活動氛圍，逐步提高了干部職工精細管理意識，進一步激發了干部職工參與基礎管理熱情，促進了精細管理的全面推進形成了人人參與，處處創優的良好局面。結合實際，科學制定創建標準，根據現狀進行分類劃分，將創建目標分為紅旗井站和達標井站，強化運行，落實措施，確保了活動的廣泛深入開展。今年，共創建紅旗井站9座，紅旗設備13臺、紅旗車輛2臺，躺井指標、摻水指標均控制在計劃指標以內。

扎實開展“比學趕幫超暨精細管理年”活動。以“五比五學五培育五爭當”為抓手，推動“比學趕幫超暨精細管理年”活動深入開展。在崗位工人中開展“比素質、比作風、比安全、比精細、比貢獻”的“五比”活動，推進“五型”班組建設，提升技術素質。在采油廠職工技能競賽采油工比賽中，我礦新員工表現優異，劉曉明獲得采油工女子組第5名，劉靜獲得采油工女子組第7名，杜海寧獲得采油廠特別獎勵，實現了歷史性突破。在技術骨干中開展“學專業理論、學業務技能、學實踐經驗、學先進典型、學優良作風”的“五學”活動，全面提升素質，彰顯更有力量。礦地質組技術骨干何鋼通過精細單井分析，優選11口油井實施注CO2+注汽、注N2+注汽復合吞吐工藝，平均單井日增油達4.8噸，提高了單井開采效益。綜合隊技術骨干陳東結合生產實際改進的“汽車濾清器過濾設備”在全礦推廣，節約了燃料油消耗，提高了經濟效益。在黨員干部中培育“精細管理意識、精細決策意識、精細部署意識、精細要求意識、精細落實意識”，不斷強化精細管理，實現更大作為。結合采油廠采油系統領先水平，建立了原油產量、成本、管理、工作質量、挖潛增效等指標體系，完善了內部經營考核體系、精細管理指標體系和相關經營管理制度，做到了橫向上涵蓋試采礦各項工作，縱向上延伸到基層、班組和崗位，實現了全員、全過程、全方位覆蓋。在基層單位中開展“爭當文明建設先進單位、爭當油田優秀基層隊、爭當紅旗井站（班組）、爭當文明職工、爭當文明家庭”活動，不斷加強“三基”建設，實現更強根基。在采油廠上半年“創先爭優、比學趕幫超暨精細管理年”活動評比中，我礦榮獲注采輸系統紅旗單位榮譽稱號。目前，廣大干部職工結合工作實際，在“比”中找差距、在“學”中增干勁，逐步形成了“有紅旗就扛、有第一就爭”的積極向上的良好氛圍。

二、堅持圍繞加強黨組織開展“創先爭優”

緊緊圍繞加強黨組織建設，突出“更大作為”，以“創四強、爭四優”活動為載體，建立創先爭優制度，實施黨員“五卡”管理，開展干部結對同行，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為實現試采礦產量全面完成、生產安全清潔、隊伍和諧穩定的工作目標提供堅強的政治和組織保證。

建立創先爭優制度。為進一步激發基層黨組織和廣大黨員的生機和活力，我們以“創四強、爭四優”活動為載體，緊緊圍繞實現“推動科學發展、促進企業和諧、服務職工群眾、加強基層組織”的活動目標，積極開展創先爭優活動，努力發揮黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用、黨員領導干部的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用。一是建立“四強”黨支部、“四優”共產黨員評比制度。從黨支部建設、班子建設、完成生產經營和隊伍管理任務、民主測評和實現承諾目標等五個方面制定評比條件，采取半年或按照上級黨組織要求組織礦領導、部分干部及職工代表對基層黨支部、黨員進行量化評比的方法，在沒有出現否決項的前提下，擇優評選、推薦“四強”黨支部、“四優”共產黨員。二是建立“不作為”黨支部、黨員告誡制度。結合實際制定“不作為”黨支部、黨員標準，重點圍繞戰斗堡壘作用、推動發展能力、凝聚保障能力、職工群眾評價等四方面制定“不作為”黨支部表現形式；重點圍繞黨性觀念、工作業績、群眾評價等三個方面制定“不作為”黨員表現形式，對“不作為”黨支部、黨員進行告誡談話，認真查找原因，加強教育引導，制定整改措施，明確努力方向，不斷提高黨支部建設水平，發揮黨員的先鋒模范作用。三是建立基層黨支部委員會議事制度。按照《勝利油田基層黨支部委員會議事制度（試行）》要求，制定符合新灘實際的基層黨支部委員會議事制度，進一步規范支委會議事范圍，嚴格議事程序，不斷提高黨內生活制度的執行力，充分發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用。

實施黨員“五卡”管理。創新實施了黨員“五卡”管理，著重突出發揮黨員和黨支部兩個方面的作用。即：從發揮黨員的先鋒模范作用著手，著重突出了黨員的身份、黨員的崗位職責、黨員的幫帶作用、黨員的表率作用、黨員的組織紀律約束、黨員的承諾以及職工群眾的作用等七個方面。從發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用著手，著重突出了黨支部政治核心、組織決策、橋梁紐帶、戰斗堡壘作用等四個方面。加強了黨員“五卡”管理執行力度，分別召開指導員、部分黨員、和諧穩定監督員會議，進行規范、指導。實施以來，大多數黨員認同了“五卡”管理方式，絕大多數黨員的身份意識明顯增強，崗位職責進一步清晰，權力義務進一步明確，工作主動性有所提高，職工群眾認可度明顯提升；黨支部的戰斗堡壘作用明顯提升，工作范圍進一步擴大，逐步成為了上產的先鋒隊、職工安全的保護傘、穩定工作的減壓閥。目前，有16名基層正職黨員干部（組室長）和部分新員工結成對子，每月進行學習交流，力所能及地提供幫助，指導他們解決工作中的實際困難。黨員每月還結合工作實際提交合理化建議，截止目前，共提交合理化建議49條，試采礦黨總支高度重視黨員的建議，組織分管領導、相關組室逐條答復，最后由黨政主要領導審核把關，并及時反饋到各支部、相關黨員，并定期督察落實情況。組織各黨支部完成從日常工作、表率作用、工作業績、廉潔自律和五項承諾（努力做到不讓工作進度在我崗位延誤、不讓工作差錯在我崗位發生、不讓違紀違法事件在我身邊發生、不讓安全事故在我身邊發生、不讓單位形象在我這里受到影響）等五個方面對黨員進行了季度測評，黨員的黨性意識和先鋒形象得到進一步提升。

開展干部“結對同行”。為激勵廣大干部當先進、爭優秀、站排頭，促進試采礦的科學和諧發展，促進干部的快速成長，提升素質技能，試采礦堅持多層次培訓與多渠道鍛煉相結合，以“共同促進、共同提高、共同成長”為主題，在全礦干部中優選了需要重點培養、并且有培養前途的16名干部作為“結對同行”對象（其中包括13名正規大學畢業生），簽訂了“結對同行”協議書，開展了“結對同行”活動。目前，共收到工作總結96篇，心得體會16篇，合理化建議72項，課題攻關及調研報告9篇。其中，多項合理化建議應用于現場，收到良好效果。通過9項保障措施的嚴格考核與管理，16名“結對同行”干部綜合能力得到有效提高，創先爭優意識進一步增強。5月24日，組織了“結對同行”干部學習交流會，進行了兩次結對干部季度考試，10月份組織了 “結對同行”干部的大會考，召開了年終的綜合成果發布會，進一步檢驗了“結對同行”成效，同時做好了年終綜合考核評比，對同行效果顯著的干部進行一定的獎勵，確保活動收到了實實在在的效果。

三、堅持圍繞促進和諧穩定“創先爭優”

緊緊圍繞促進試采礦和諧穩定，抓住強“三基”、除“四害”，這個重點，深入開展“愛新灘、愛崗位、愛家庭，共建美好家園”主題教育，實施和諧穩定監督員制度，加強和諧穩定建設，營造“人人維護穩定、人人促進和諧”良好氛圍，夯實試采礦和諧發展基礎。

開展“愛新灘、愛崗位、愛家庭，共建美好家園”主題教育。我們編印《新灘試采礦文明行為規范》（包含四篇十七節）發放到基層、班組、崗位，讓干部職工自覺規范自己的言行，堅持集體利益高于個人利益，努力營造了“四文明”風氣，形成健康向上的文明風尚；組織機關組室成員、基層班子成員、班站長、勞務派遣工等進行分層次主題教育討論14次，交流心得體會52篇；成功組織了“愛新灘、愛崗位、愛家庭，共建美好家園”演講比賽，有8位選手獲獎，有12名職工被評為文明職工、4戶家庭被評為文明家庭。干部職工的愛崗意識、遵紀守法意識明顯增強，職工隊伍大局和諧穩定。

創新實施和諧穩定監督員制度。我們在全礦范圍內優選聘任了5名和諧穩定監督員，既有基層的，也有一線班組的，既有一線班長，也有后勤人員，既有男同志，也有女同志。明確了和諧穩定監督員要在綜治、穩定、廉政和安全清潔生產等四個方面發揮好宣傳員、信息員、協管員等三項作用，明確了試采礦的四項職責。目前，我們成功召開了三次和諧穩定監督員例會，在黨員管理、綜治、職工就餐等方面，各監督員積極建言獻策，發現了10項矛盾隱患，并有針對性采取措施，把矛盾消化在萌芽狀態，成功搭建了職工群眾訴求的平臺和渠道，有力地促進了試采礦和諧健康發展。

大力加強和諧穩定建設。加強綜治建設。本著對職工負責、對試采礦負責的原則，組織全礦干部職工簽訂了《干部職工無違法違紀承諾書》；重點加強了對《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》和《孤東采油廠依法嚴厲打擊涉油犯罪專項行動方案》的宣貫學習。在調研和征求職工意見的基礎上，新出臺了《新灘試采礦綜治工作暫行管理規定》，從夜間值班、夜間留宿、捕魚捉蟹、非法狩獵、在礦飲酒、打架斗毆以及倒賣油田物資等7個方面對干部職工進行了提醒和約束，保持了職工隊伍和諧穩定。加強信訪穩定建設。嚴格落實《孤東采油廠維護穩定工作實施辦法》和試采礦穩定工作考核辦法，實施基層黨支部書記和和諧穩定監督員職工思想動態月度分析制度，加強重點人物、特殊時期的監控，力爭做到重點群體人員基本情況清楚、思想動態清楚、動向清楚、家庭情況清楚等四個清楚。加強黨風廉政建設。以“抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處”為主線，唱響“黨員干部有正氣才更有力量”主旋律，嚴格執行采油廠各項黨風廉政制度，強化領導干部和重點崗位廉潔從業教育；探索建立了“三級預警機制”，即：對容易違反廉潔自律規定的敏感時期，向全體黨員干部敲“警鐘”，實行一級廉政預警；對重點崗位的黨員干部設“警線”，實施二級定向預警；對組織上掌握的存在一定問題的黨員干部亮“紅燈”，實施三級重點預警，增強黨員干部的廉潔意識。

四、堅持圍繞服務職工群眾“創先爭優”

緊緊圍繞服務職工群眾，突出“更有力量”，認真貫徹“依靠”方針，進一步服務職工群眾，保障和改善民生，推動試采礦科學和諧發展，把“創先爭優”活動的落腳點落實到做好民生民心工作上。我們本著“調動各方力量，全力做好民生民心工作”的原則，圍繞“多產油、少躺井、出人才、吃好飯、睡好覺、人平安”這六個涉及職工切身利益的目標，重點在以下六個方面下功夫，把服務職工群眾落到實處。

在救助困難職工家庭上下功夫。就是關心困難群體、弱勢群體、特殊群體的基本生活，完善幫扶救助體系，積極為他們解決實際困難。我們完善了“愛心幫扶救助金”的管理和使用辦法，建全了幫扶救助網絡，建立了部分黨員干部與困難家庭“1+1”親情聯系制度。不定期對老職工、患病職工和困難家庭進行走訪慰問。上半年走訪慰問患病和困難家庭49戶，合計發放慰問（金）品10000余元。

在確保職工安全生產生活上下功夫。就是以消除安全環保事故為切入點，加強安全教育，規范安全生產管理，不斷提高職工的安全意識，保證職工的生產生活安全。我們強化職工安全教育培訓，完善安全環保檢查制度，組織編寫《新灘試采礦安全生產禁令與點檢制度》，積極開展第85次崗位責任制大檢查和“我要安全”主題活動，舉辦了“安康杯”安全知識競賽，與基層單位簽訂了安全環保責任書，實行安全風險抵押制度，組織全礦職工簽訂了個人安全承諾書。建立健全民用氣安全管理網絡和承包制度，逐級簽訂安全用氣保證書，堅持季度民用氣大檢查制度，規范食堂物品采購程序，實行后勤組、基層隊、食堂保管三級食堂物品采購檢驗制度。實現了試采礦安全清潔文明生產、職工工作安全、職工生活安全。

在促進職工快樂工作健康生活上下功夫。就是倡導“快樂工作、健康生活”理念，積極開展喜聞樂見的文化活動，積極為職工保持良好的精神狀態創造條件。我們成功舉辦了第三屆“新灘杯”籃球賽，以及拔河、套圈、象棋等形式多樣的文體活動，邀請中心醫院和濱海醫院的大夫對部分干部職工進行健康查體，注重在精神上關心引導職工快樂工作，通過富有針對性、人性化的心理疏導和調適，幫助職工緩解壓力、改善心理情緒、保持健康心態，逐步培育了干部職工健康向上的主流意識。

在改善職工工作生活條件上下功夫。就是立足試采礦實際，盡最大努力改善職工的工作生活條件，改善基層的工作生活環境。我們改善偏遠井站的生活條件，為其配備電視機、衛星接收器和電扇，更新了部分炊事設備，多次購買方便面、西瓜、豬肉、花生油、防蚊蠅藥品等物品慰問邊遠井站和一線職工，慰問金額達兩萬余元。為兩個采油隊配備了投影儀、筆記本電腦和電視，改善了職工培訓條件。加強食堂內部管理，改善就餐環境，提高飯菜花樣和飯菜質量，實行文明服務，“最好一餐在食堂”得到了較好落實。今年共種植柳樹800余棵，實行了專人（兼職）管理，美化了生產生活環境。深入開展“基礎管理深化年”活動，以爭創“紅旗班組”為切入點，做好井站的維修改造工作，職工工作環境大為改善。

在打造新灘家文化上下功夫。就是逐步打造新灘家文化、新灘班組文化、新灘食堂文化，努力提升干部職工的文化素養。我們開展了“愛新灘、愛崗位、愛家庭，共建美好家園”主題教育，上半年，組織主題教育討論14次，交流心得體會52篇；成功組織了“愛新灘、愛崗位、愛家庭，共建美好家園”演講比賽；評選了試采礦“文明職工”12名、“文明家庭”4戶，營造了濃厚的新灘家文化氛圍。以試采1隊451計量站“螺絲釘”班組文化為引導，試采1隊29計量站的“向上文化”和試采2隊1計量站的“永爭第一”管理文化等一批特色鮮明的班組井站文化已具雛形。

在營造和諧穩定發展環境上下功夫。就是采取多種形式加強形勢

###任務教育和法制教育，暢通民情反映渠道，積極解決職工關注和反映的問題，努力營造和諧穩定發展環境。我們積極開展職工思想教育“進車廂、進食堂、進班組、進家庭、進網絡” 的“五進”活動，實現了思想政治工作沉到底、入人心、見實效，激發了干部職工的工作熱情，促進了試采礦和諧發展。為各基層隊、井站配備了報刊架，在基層班組中實行了“文件傳閱夾”制度，組織全礦干部職工簽訂了《新灘試采礦干部職工無違法違紀承諾書》，開設信訪信箱，公布信訪電話，暢通了民情反映渠道，在全礦范圍內優選了5名不同層次的干部職工擔任試采礦和諧穩定監督員，較好地發揮了其穩定工作宣傳員、信息員、協管員作用。

第二篇：21 舟曲縣司法局堅持四個突出推動創先爭優

二十一

舟曲縣司法局

2011年7月18日

舟曲縣司法局堅持四個突出推動創先爭優

今年以來，舟曲縣司法局緊緊圍繞三項重點工作，以“四個突出”作為推動司法行政工作實現新跨越、新突破、新發展的重要舉措，不斷提升工作水平，激勵全系統創先進、爭優秀，進一步提高創先爭優活動的質量和效果。

一是堅持突出學習提高本領。縣司法局以學習型機關建設為目標，采取每周一集中學習和業余時間自學的方式，認真學習了黨的方針政策、省州縣政法工作會議精神和省州司法行政工作會議精神，以及《刑法》、《民法》、《婚姻法》、《繼承法》和《公證法》等與本職工作相關的各類法律法規，集中學習時間達180學時以上。通過學習，進一步提高了廣大司法干警的理論水平和業務水平。

二是堅持突出完善工作機制。自“8.8”災害發生后，縣司法局及時制定完善了值班值守、重大活動安排、信息報送、干部職工考勤考核、法律服務各項規定等內部制度，具有較強的針對性和可操作性。同時圍繞“誰主管、誰負責”的原則，及時將各項工作任務落實到每一個股室，每一個人，并規定完成時限、質量和標準等，確保每一項工作都有人抓、有人做，按時保質保量地完成。

三是堅持突出主題實踐特色。堅持從實際出發，把創先爭優活動與“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育和“公證業務拓展年”等活動有機結合起來，創新活動形式和內容，切實增強活動的針對性和實效性，在法律服務窗口單位設立黨員先鋒崗，認真開展一般民間糾紛和重大矛盾積案化解、接答法律咨詢、辦理“8.8”災后存款查詢憑證、進行遺產繼承權公證房屋拆遷安置協議公證等各類法律服務。截止目前，共登記發放查詢銀行存款憑證達500多人次，辦理涉災繼承權公證230余件，拆遷安置公證5000余件，涉災法律咨詢2500人（次），來電咨詢300人次，代寫涉災法律文書130余件。通過學習實踐，教育黨員干部職工滿懷感恩之情，積極投身災后重建，以實際行動在工作中創先進，在崗位上爭優秀。

四是堅持突出機關效能建設。堅持以效能型、服務性機關建設為目標，引導廣大干警增強責任意識，公仆意識和服務意識，嚴格執行首問責任、服務承諾、限時辦結等制度，堅決杜絕行政執法不作為、亂作為現象，在全縣司法行政系統營造了“比、學、趕、超”的良好氛圍，樹起了司法行政機關為民服務的良好形象。

送：省司法廳、州司法局、縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、縣委政法委、縣委宣傳部、創先爭優辦公室

呈：范武德書記，迭目江騰縣長，貢去乎局長，縣委常委、常務副縣長梁吉效，縣委常委、副縣長房小東，縣委常委、政法委書記馬誠明，縣委常委、宣傳部部長王麗英，金曙副縣長

第三篇：堅持“四個必須”推動舊城改造工作

堅持“四個必須”著力推動舊城改造

舊城改造和拆遷安臵歷來是城市建設中最復雜、涉及面最廣的一項社會工程，也是群眾最為關注的熱點、難點問題。那么，在現有國家的政策、體制和機制下，如何創新舊城改造拆遷模式，做好舊城改造拆遷安臵工作，是一個值得深入研究的重大課題。現結合xx舊城改造實際，就如何推動舊城改造工作談幾點看法。

一、xx舊城改造現狀

為加快推進xx城市化進程，著力構建xx區域中心城市，提升城市形象，改善舊城區居民居住條件和生活環境，xx于2012年正式啟動了縣城城區xx棚戶區舊城改造工作，現已完成控制性詳細規劃編制和民意調查工作，該區域規劃改造面積約xx余畝，涉及xx戶、xx余人。該項目是xx有史以來規模最大、擬拆遷人數最多、情況最為復雜的一次舊城改造項目，也是xx“十二五”期間的重點項目。整個項目分三期來實施。由于該區域位于xx老城區中心位臵，城市功能不全、環境“臟亂差”突出、消防安全隱患嚴重、公共設施缺乏、危舊房屋數量密集、道路狹窄阻塞，已成為提升城市形象亟待破解的難題。

二、存在的主要問題

在xxxx棚戶區舊城改造工作中主要存在以下兩個方

面的問題：

（一）拆遷戶想通過拆遷獲取利益的期望值過高。xx棚戶區改造區域地段好，區位優勢明顯，蘊含的商業開發價值潛力巨大，部分被拆遷戶想通過舊城改造獲益的期望值過高，甚至有部分人想通過阻擋拆遷獲取更多的利益。

（二）群眾滿意的拆遷補償安置政策制定難度大。改造區域中有“城中村”、廢舊廠房、商品房等多種類型的房屋，居民中有國家工作人員、農民、下崗工人、商戶等，其中有相當一部分是生活困難的住戶。再加上拆遷戶思想狀態比較復雜，對于補償安臵的要求不一，造成整個拆遷補償安臵政策的平衡難度較大。

三、堅持“四個必須”，緊扣重點難點，有序有效地推

動舊城改造工作

xx過去舊城改造的經驗和國內一些地區舊城改造的案

例告訴我們，只有用創新求變的發展理念，著力抓好“保障群眾利益、制定合理補償安臵政策、有效整合資金”等重點難點工作，才能順利推動舊城改造工作。

（一）必須以改善民生為本，把保障群眾利益作為核心 舊城改造目標是一個綜合性的指標體系，政府、開發商、城市居民作為參與改造的主體，都有自身的利益追求。在目標導向上，能否始終堅持把群眾的利益擺在第一位，將保障群眾利益作為目標體系核心，是決定舊城改造能否成功的關鍵。

一是無論采取何種安臵模式，在舊城改造的拆遷安臵環節都要充分考慮群眾的現實利益。二是拆遷補償必須嚴格按

相關政策規定執行，應當給予的補償要及時、足額補償到位。三是要充分尊重群眾的個性化需求，在安臵住宅的戶型、面積等方面要考慮居民的實際需要，采取技術措施靈活處理。四是要切實考慮到群眾的長遠利益。舊城改造雖然改善了城市人居環境，但同時也打破了原有的生產生活模式，“城中村”居民失去了土地資源，社區居民生活成本提高。政府要進一步完善養老、醫療等社會保障體系，構筑起長效保障機制。

(二)必須用科學理念統籌全局，確保項目整體平衡推進舊城改造項目的綜合性、復雜性和系統性決定，城市舊城改造必須用科學的理念統籌全局，精心謀劃，有序推進。

一要做到統籌整體改造與分片推進同步進行。一方面結合城市發展總體要求，拆遷、安臵、開發全盤統籌，進行中長期的遠景規劃，避免短期內的二次改造。另一方面，舊城改造是一項耗資巨大，建設周期長的綜合性建設工程，絕對的先拆后建既會造成資金壓力，也會加大對居民生產生活的影響，應在總體規劃框架內分片滾動改造，拆一批，建一批，安臵一批。

二要統籌主體項目與配套工程。舊城整體改造作為綜合性系統工程，除建筑物的更新外，還涉及整個城市市政系統的重構，因此在規劃過程中，應結合實際情況做到分層次規劃和分層次實施。在統一規劃的基礎上，制定建設項目庫(群)，建立相關項目同步推進機制，通過政府統一協調，組織相關職能部門、使用單位、社會力量和開發商分別承擔有

關項目建設。通過多手段的綜合運用，將城市基礎設施建設、土地運作、拆遷改造、綜合整治等結合起來，道路改善哪里，環境整治到哪里，土地儲備到哪里，拆舊建新到哪里，市政設施優化到哪里，社區管理到哪里，形成舊城整體的綜合發展。

(三)必須善于創新求變，用市場化破解融資難題

舊城改造面臨的最大問題是資金投入問題，以xx目前的財政實力根本無力獨攬xx棚戶區舊城改造項目運作。

一要創新求變，走市場化運作道路破解資金難題。舊城區一般都是位于城市中心地帶，區域內的土地資源價值比較高，舊城改造必須優化用地結構，盤活存量土地，使土地潛力效益實現最大化。在改造過程中，應積極推廣高層安臵，調節容積率，節約居住用地面積，相對提高現有土地的商業開發空間。

二要有效創新運作模式，引進社會資本參與舊城改造。根據舊城改造總體規劃，進行可行性論證，精心策劃包裝好招商引資項目。堅持“整體改造”原則，在確保規劃權威性的前提下，根據嚴格的準入標準，選擇具有較強經濟實力和豐富城市開發經驗的投資商。

三要注重舊城改造特殊的民生因素，充分估算和權衡，確定一個政府、群眾、開發商利益合理分配的格局。要制定完善的項目運作合作機制，形成規范的監督管理體系，確保開發商在規劃、拆遷上都要嚴格按照項目總體規劃和政府的規定進行。要積極轉變政府角色，從原來的直接參與舊城改

造開發轉變為保障拆遷安臵、提供優良環境服務上來。

四要善于爭取優惠政策的投入。在舊城改造當中，一

方面，要積極爭取政策支持，努力降低舊城改造的政策性費用成本；另一方面，要加強資源的整合利用，認真做好基礎設施配套規劃，加強縱向和橫向的協調，爭取將通訊、電力等行業部門將改造區域納入重點規劃范圍，形成集中投入效應。

(四)必須講究工作方法，積極爭取群眾廣泛支持

舊城改造除了需要有廣泛的政策基礎和正確的策略外，還必須要有高超的工作方法。

一要注重把準改造的時機和條件。推進舊城改造工作要注重把握好“火候”，切忌盲目推動。從xx現實狀況看，推動舊城改造開發必須具備四個必備條件：改造建設在城市規劃之中；有能夠貫徹落實政策的強有力的工作班子；有能夠承擔改造成本的經濟實力；群眾有要求改造的主觀愿望，并有大多數群眾的同意和支持。

二要注重增強群眾的心理承受能力。從實際情況看，造成舊城區拆遷困難的原因。除了對經濟利益的權衡不一致外，居民心理抵觸是一個重要因素。為此，在舊城改造前，要做到“問情于民、問需于民、問計于民”，設身處地站在維護群眾合法權益角度，努力使改造方案及獎勵優惠政策體現群眾意愿、符合群眾利益，最大限度滿足群眾要求，獲得廣大群眾支持配合。要善于通過群眾做群眾思想工作，實現“要我拆”到“我要拆”的重大轉變。

三要注重解決群眾實際困難和問題。在拆遷補償安臵

方面，要把經濟適用房、廉租房建設和拆遷安臵工作結合起來，對項目建設積極支持的群眾和住房真正有困難的群眾，在安排經濟適用房和廉租房時予以優先考慮，切實解決他們的住房困難，引導他們積極支持征地拆遷工作。

四要注重堅持多措并舉化解矛盾。在舊城改造中，要

堅持公開、公正、透明，一把尺子量到底，嚴格執行拆遷安臵政策，確保取得群眾信任；要堅持把群眾利益放在首位，牢固樹立以人為本的理念，充分考慮群眾的利益訴求，做到“人性化拆遷”；要充分利用縣電視臺等新聞媒體，將拆遷補償安臵工作方案、進度、操作方法、補償方式等向社會公布，使被拆遷群眾能較全面了解拆遷情況，盡力爭取全社會、廣大市民的關心、理解、支持；要對漫天要價，故意刁難鬧事，影響項目工程進度的人員依法依規進行嚴肅處理，全面營造一個合力推進項目的良好環境。

舊城改造是破解舊城區發展困局的發展工程、民生工程，也是一項涉及面廣、難度較大的系統工程。只要堅持加快科學發展不動搖，堅持造福一方百姓不動搖，以百折不撓的拼搏精神，相信群眾、依靠群眾，統籌兼顧、科學實施，就一定能順利推動舊城改造工作。

第四篇：崇陽縣人民法院圍繞四個方面著力,激發創先爭優活力

崇陽縣人民法院

圍繞四個方面著力，激發創先爭優活力

崇陽縣法院現有干警118 人，其中，黨員 98 人。今年來，該院緊緊圍繞“為大局服務，為人民司法”的工作主題，以創先爭優活動為動力，按照“抓黨建、帶隊建、促審判”的工作思想，結合實際，注重實效，圍繞思想發動、標準要求、創新方法、公正高效四個方面著力，力克難點，打造亮點，黨組織的凝聚力和戰斗力進一步增強，干警的精神面貌大為改觀，各項工作呈現出可喜的發展態勢。10月底，在全市法院組織的審判績效考核中，該院10項考核指標全部位居前三位，其中，結案率、調解率、申訴率、信訪投訴率、上訴發回重審率等指標排名第一，受到上級法院和社會各界的一致好評。

一、圍繞思想發動，堅持三個到位，在“創”字上做文章 “創”是創先爭優活動的前題。為了確保創先爭優活動的整體推進、健康發展，該院在整個活動中，以思想為先導，堅持三個到位，做好“創”字這篇文章。一是領導到位。成立了創先爭優活動領導小組和工作專班，專班人員職責明確，分工到位，責任到人。領導小組多次召開專門會議，制定活動方案、周密部署安排、研究解決問題，并組織到外單位學習經驗，定期到各支部指導督查，確保整個活動有條不 紊、緊湊有序地真正創建起來。二是認識到位。通過黨員大會、干警大會、支部大會，層層發動，廣泛動員，使黨員干警明確創先爭優活動的重要意義、目標要求、工作措施、方法步驟。同時，結合法院實際，組織黨員干警開展大學習、大討論，撰寫心得體會文章110余篇，使創先爭優活動得到全院干警的積極響應，爭創一流的理念扎根于干警的頭腦，真正在思想中“創”起來，行動上“動”起來。三是宣傳到位。通過報刊電視、電子屏、宣傳欄、公開欄、心得欄等，廣泛宣傳爭創活動的重要意義和經驗作法，大力宣傳身邊涌現的先進單位和先進個人事跡，大造輿論，凝心聚力，努力營造創先爭優、跨越趕超的良好氛圍。

二、圍繞標準要求，發揮三個作用，在“先”字上重實效 該院始終把先進性做為活動的基本定位和標準，按照黨組織要做到“五個好”，黨員要做到“五帶頭”的總要求，充分發揮院領導一班人、黨支部一班人及黨員一班人的模范作用，時時體現先進性、處處帶頭作表率，確保活動真正取得實效。一是發揮院領導的帶頭作用。俗話說：“喊破嗓子，不如做出樣子”。班子成員堅持嚴于律已，以身作則，從我做起，率先垂范。院黨組書記、院長趙志誠以法院事業為重，一心撲在工作上，舍小家、顧大家，常常是雙休日都難得回咸安與家人團聚。他求真務實、情系群眾，一年來主動走訪、接待群眾百余人次，親臨一線調處大案難案、化解矛盾糾紛 10多起。他潔身自好、一身正氣，吃的食堂工作餐，住的政府招待所，晚上寧守寂寞，從未接受過當事人和律師的請吃娛樂。有一次，一起刑事犯罪案件的被告人親屬，托熟人找他說情，并送給他一個2萬元現金的紅包，不但被他當場拒絕，而且再三叮囑分管此案的領導和辦案人員，一定要守住底線，清白辦案，維護正義。他堅持原則，待人親切，對班子成員以誠相待，對干警充滿關愛，在他的帶領下，班子成員團結一條心，干警隊伍擰成一股繩，全院上下風正勁足，充滿活力，形成干事創業的良好風氣。二是發揮支部書記委員的骨干作用。今年通過支部改選，將一批黨性強、業務精、威信高的黨員選拔為黨支部書記或委員，要求支委一班人充分發揮排頭兵作用，紀律作風要走在前，履行職責要走在前，辦案服務要走在前。執行局黨支部書記但曉甫年屆50，在執行崗位上戰斗了13年。他作風頑強，拚勁十足，執行工作中不怕苦、不怕難、不怕硬，善拔“釘子”，敢啃“骨頭”，經常起早貪黑，加班加點辦案，多年來年休假都沒有休過。他先后16次帶隊到山西執行，執行現金三千多萬，都說山西好風光，但他次次都是奔波一路，來去匆匆，吃的盒飯、喝的礦泉水、住的低價旅館，從沒有顧得上去游山玩景。他在辦案中一馬當先，多次挨打受罵，但他委屈忍聲，威脅不怕，攻難克堅，從不退縮。在他的帶領下，全局黨員干警迎難而上，斗志高昂，連創佳績，掀起了一次又一次的執行高 潮，無愧于堅強的堡壘、奮進的先鋒。7月，執行局黨支部被縣委授予先進黨支部。三是發揮黨員的模范作用。一個黨員就是一面旗臶。該院堅持把最難辦的案件、最難做的工作、最難處理的問題交給黨員去完成。要求黨員要按照創先爭優的要求，立足本職，勇爭第一，切實發揮好模范帶頭作用。縣優秀共產黨員、天城法庭書記員聶利秋是名女同志，一直工作在基層最前沿。她數年如一日，工作兢兢業業，用真心貼近群眾，用真情化解糾紛，先后參與辦案600余件，當事人無一纏訴上訪、無一矛盾激化，案件調解率高達80%以上，以自已的模范行為贏得群眾的信服和稱贊，以榜樣的力量感召和帶動了庭里的干警，在平凡的崗位上，創出了不平凡的業績。

三、圍繞創新方法，突出三個依靠，在“爭”字是求突破 為了激發動力、爭出活力，該院以人為本，創新方法，科學管理，內挖潛力，采取多種手段，引導激勵黨員干警去努力拚博、創先爭優。一是靠制度管理。實行崗位目標責任制，根據不同的崗位要求，讓目標任務質化、量化、標準化，落實到每個人的頭上，按照百分制進行考勤、考紀、考績，形成人人頭上有任務，項項任務有要求，條條要求有標準，標準面前分高低的管理格局。改變了過去干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題，鼓勵創先爭優，實行獎勤罰懶、獎優罰劣，大大增強了干警的事業心和責任心，調動了大家 的積極性和主動性，使辦案節奏大大加快，工作效能顯著提升。二是靠典型引路。通過推薦評比、組織考察等多種渠道，不斷發現和培養先進典型，及時進行表彰獎勵。今年先后組織開展了優秀黨員、先進個人、辦案能手、調解能手、執行能手等系列評先表模活動，全年被省市縣記功表彰的單位有7個、先進個人12人次。通過樹先進、學先進，形成了比學趕超做貢獻、你追我趕爭上游的良好氛圍。三是靠人文關懷。堅持從優待警、凝聚人心。政治上關心干警進步，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位。今年提拔任用班子成員及中層干部10多人，為他們崗位成才、建功立業創造了條件。生活上體察干警的疾苦，院領導經常與干警交心談心，了解干警的思想生活狀況。凡干警及其家屬生病住院，院領導都及時上門看望，讓干警時刻都感受到組織的關懷和溫暖。為了改善干警的工作生活條件，今年啟動了天城、白霓法庭審判辦公大樓的新建工程，建起了機關食堂，美化了機關辦公大樓和干警宿舍區的環境，讓干警工作安心、吃得放心、住得舒心。同時，以精神文化塑造為核心，整體推進法院文化建設，培養干警公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。先后建起了閱覽室、榮譽室、活動室、多媒體室，開展了知識競賽、演講競賽、勞動競賽等活動，努力營造崇尚學習、積極進取的氛圍，激發了黨員干警的爭創熱情。

四、圍繞公正高效，搞好三個結合，在“優”字上見行動 創先爭優重在行動，重在效果。該院堅持服務中心、司法為民，把創先爭優與開展人民法官為人民主題實踐活動和推進三項重點工作及審判執行實際結合起來，把目標定在公正高效上，把要求落實在群眾滿意上，立足跨越趕超舞臺，唱好服務保障大戲。一是與開展“人民法官為人民”主題實踐活動相結合。不斷推出司法便民利民措施，努力為人民群眾排憂解難。在立案大廳設臵信訪接待、案件受理、法律咨詢、案件查詢等窗口，實行“一站式”立案服務。人民法庭印發便民聯系卡發放到轄區村組干部和群眾手中，做到巡回辦案，就地審理，寧可自已多跑腿，不讓百姓多走路。加大對弱勢群體的司法救助力度，全年發放司法救助款 10多萬 元，對生活確有困難的當事人減免緩交訴訟費 40余萬 元。院領導和庭室負責人主動到企業、進社區、下鄉村，開展了解社情、溝通民意的大走訪活動。與群眾面對面交流，幫助解決實際困難。同時，組織黨員干警積極開展扶貧幫困活動，今年4月，青海玉樹大地震，黨員干警自發捐款獻愛心，共捐款19000元；7月，我縣部分鄉鎮遭受暴雨洪災，黨員干警主動深入三溪、橋邊、洪下等村組慰問受災群眾，送去慰問金15000元，把黨的溫暖、法官的愛民之心送到了群眾的心坎上、送到了百姓中間。二是與推進三項重點工作相結合。深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法” 三項重點工作，是實現人民法院跨越發展的良好機遇，是檢驗創先爭優活動成效的重要標準。該院始終注重強化調解理念。堅持“調判結合、調解優先”，把調解工作納入崗位考核，貫穿于立案、審判、執行、申訴等各個環節，在“案結事了”上下功夫。對重大復雜和群體性案件，院長、庭長親臨一線做調解工作，努力從根本上化解矛盾。今年來調處各種糾紛920 件，案件調撤率達到72%。強化信訪接待機制，每周有院領導、每天有庭長負責接待上訪，對信訪積案實行了領導包保責任制，采取法律的、行政的、社會的多種措施加以解決，努力做到息訴罷訪。今年在全市法院率先做到了無涉訴信訪積案、無進京赴省上市涉訴上訪的好形勢。強化管理創新，加強審判流程管理，對案件從立案、開庭到結案全程跟蹤監督，健全案件評查制度，執法過錯責任追究制度，逐月通報案件評查情況，定期剖析存在的問題，一手設紅線，一手抓追究。今年對 5起不合格案件的承辦人及承辦庭庭長都進行了相應的追責處理，有效提高了辦案質量和效率。強化公正廉潔執法。開展了隊伍集訓和警風警紀整肅活動，加強反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的防線。建立完善腐敗風險預警防控機制和審判權、執行權、行政管理權運行監督機制，認真落實最高人民法院的五個嚴禁，確保公正廉潔執法。三是與審判執行相結合。始終堅持為大局服務，為人民司法的工作主題，牢固樹立能動司法理念，認真抓好執法辦案第一 要務。通過開展爭創黨員模范崗、崗位建功、我為黨旗添光彩等主題活動，廣大黨員干警立足崗位，以更加飽滿的情緒，務實的作風，全身心地投入到審判執行工作中，對涉及我縣招商引資、項目建設、企業改革中的糾紛有求必應，及時化解；對涉及人民群眾切身利益的民生案件有案必接，依法保護；對執行積案難案，合力攻堅，敢干亮劍，全力創建無執行積案先進法院。今年元至十一月份，共審結各類案件1624 件，執結案件1036 件，結案數與執結率比去年同期大幅度提高，為促進全縣經濟又好又快發展，維護社會的和諧穩定作出了應有的貢獻。

第五篇：抓好四個關鍵點,推動中國郵政為民服務創先爭優

抓好四個關鍵點，推動中國郵政為民服務創先爭優

作為深入開展“為民服務創先爭優”活動的窗口單位和服務行業之一，中國郵政集團公司深切體會到，在“為民服務創先爭優”活動中進一步增強服務意識，改進服務作風，提高服務水平，促進創先爭優活動成為群眾滿意工程，把中國郵政真正建設成人民群眾滿意、社會普遍贊譽的服務行業，必須把握好四個關鍵點。

緊緊圍繞中心工作開展創先爭優，改善服務提高質量，確保活動符合實際

服務中心工作、提高干部素質是黨建工作的主要任務。服務中心才能乘勢發力，符合實際才能有所作為。郵政聯系千家萬戶，深入生產生活，服務是永恒的主題，是企業的生命，是事業發展的根本。“為民服務創先爭優”契合了郵政事業發展的中心工作，把企業黨的建設與郵政改革發展服務緊密結合起來，彰顯了黨建工作在企業發展中的作用和活力。

幾年來，集團公司總部和各級郵政企業黨組織，緊緊圍繞黨和國家的工作大局、圍繞集團公司的戰略部署和中心任務，著力抓好黨的思想、組織、作風建設、企業精神文明建設和反腐倡廉建設，有力地保障和促進了郵政的科學發展，保障和促進了郵政的體制改革，保障和促進了郵政的企業和諧。近兩年，中國郵政改革的力度大，發展的步子快，連續24個月保持了30%的增長速度，經濟運行質量和效益明顯增強，服務質量和社會形象明顯提升，很大程度上受益于創先爭優活動在全系統的蓬勃開展。

這次在全系統開展的“為民服務創先爭優”活動，黨組要求全系統各級基層黨組織，要充分認識開展活動的重要意義，充分認識開展“為民服務創先爭優”是踐行郵政服務宗旨、提升郵政服務水平的內在要求，是發揮郵政基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要途徑，從而把創先爭優轉化為每個基層黨組織和共產黨員的自覺行動。強調要把活動與郵政改革發展緊密結合起來，通過活動激發黨員干部員工的工作熱情，促進郵政的改革發展。要找準當前郵政服務迫切需要改進和解決的問題，有針對性地提目標定措施，切實在提升服務上創先爭優，在高效發展上創先爭優，在富民強郵上創先爭優，在構建和諧上創先爭優，打造郵政核心競爭力，實現又好又快發展。

緊緊抓住“用戶是親人”這個主題開展創先爭優，找準問題提出措施，確保活動體現特色

突出主題才能提綱挈領、綱舉目張。郵政系統“為民服務創先爭優”活動，確立了“用戶是親人”這個主題,旨在號召中國郵政全體員工，大力弘揚牢記宗旨、服務人民的行業精神，敢為人先、精益求精的敬業精神，以人為本、親情服務的職業精神，恪盡職守、默默奉獻的崗位精神，團結協作、持之以恒的團隊精神，立足本職崗位，努力創先爭優，促使郵政系統服務意識明顯增強，服務作風明顯改進，服務效能明顯提高，服務能力明顯提升。

圍繞主題，我們提出重點圍繞三個環節做好工作：

狠抓窗口服務，公開服務承諾。一是落實服務規范，優化服務流程。逐級開展對營業窗口服務規范落實情況的監督檢查，完善考核評價機制，推動郵政窗口服務從規范向優質轉變。二是對郵政各項業務的服務內容、價格標準、時限標準等，采取各種形式，向社會公開承諾，接受社會監督。三是針對群眾長期以來反映的郵政業務查詢難、投訴難、賠償難等問題，開展解決問題的專項行動。

豐富服務內涵，更加貼近百姓，滿足群眾需要。一是在農村和城市社區繼續大力推廣郵政便民服務站建設，力爭用3年時間新建便民服務站30萬個，總體達到38萬個。進一步優化網點布局，豐富代辦業務種類，以“繳費通、票務通、郵政通、商品通”為主要模式，在政府、公共部門與群眾之間搭建方便、快捷、有效的公共服務平臺。二是建立有特色的郵政金融服務體系。三是繼續大力構建農村分銷連鎖服務體系。對改造、新建和加盟的24萬多處“三農”服務站點進行規范管理，使之在農資分銷配送和促進農村市場流通方面發揮更大作用，并為農民提供集產品銷售、技術培訓、示范推廣、信息咨詢等于一體的綜合服務，不斷拓展“三農”服務領域。

加強科學管理，提高服務能力，強化服務支撐。重點加強營業平臺建設，加強投遞能力建設，加強時限管理。把郵件作業計劃的執行情況，納入服務質量監督檢查的重要內容。

緊緊依靠全國郵政各級黨組織開展創先爭優，全網聯動形成合力，確保各項措施落到實處

中國郵政有郵務類、郵政金融、速遞物流三大板塊業務，各專業相互關聯又各有特點規律。網點網絡遍布全國，有營業和投遞的前臺服務，也有郵件處理、運輸、信息技術等后臺支撐。改進郵政服務、提高服務水平的各項措施，需要全網聯動，各環節密切配合方能實現。

為此，黨組決定，“為民服務創先爭優”活動的參與范圍，以郵政系統的營業、投遞等直接與老百姓用郵服務相關的窗口單位為主，并覆蓋內部生產和管理的各個環節。同時要求，各省（區、市）郵政公司、中國郵政儲蓄銀行、中國郵政速遞物流股份有限公司和中郵人壽保險公司，要結合自身特點，成立組織機構，制定有特色的活動實施意見。各企業黨組織要全面負責本企業的創先爭優活動，切實承擔起領導責任。各企業黨組織的主要負責人是活動的第一責任人。各企業在活動中，既要按黨組要求完成統一動作，也要結合各地實際，創新自選動作。

各省結合實際創新載體，各具特色，精彩紛呈。江蘇郵政實施“五大工程”（特色發展惠民工程，服務質量優化工程，服務環境改善工程，員工素質提升工程，基層黨建創新工程），通過省主要媒體《新華日報》、《現代快報》向社會公布十項服務承諾和客戶咨詢投訴電話，接受群眾監督；北京郵政宣貫《郵政營業服務規范》、《郵政投遞服務規范》，通過比質量、比效率、比規范，在窗口單位掀起學業務、練內功、賽技能、創一流的競賽熱潮；西安郵政提出通過活動的開展，在營業投遞環節追求“零投訴”，在內部處理環節追求“零差錯”，在信息支撐環節追求“零故障”，在安全保障環節追求“零事故”；江西郵政加強農村網點建設，已完成57個空白鄉鎮郵政局所選址，對286個農村網點進行了改造。

緊緊把控創先爭優的方向節奏，持續發力扎實推進，確保活動取得實效

“為民服務創先爭優”需要緊扣活動主題，把握工作節奏，堅持持續推動，確保各項措施落到實處，取得實效。

結合郵政系統實際，我們把“為民服務創先爭優”分成三個階段，每階段細化了目標措施。在動員部署、計劃實施階段，重點是學習領會中央精神，下發指導意見，調整充實組織機構，制定工作職責，確定黨組成員聯系點，召開動員大會，分解工作任務，落實部門責任，黨組成員下基層到聯系點調研，指導工作，推動活動各項工作的實施。在全面推動、深入開展階段，重點是組織各基層黨組織開展專項活動，落實為民服務的三個環節，黨組成員廣泛調研，指導檢查工作，研究解決問題，挖掘先進典型，推動活動深入開展。在評選表彰、建立長效機制階段，重點是全面總結各基層組織的好經驗、好做法，評選表彰郵政系統的先進典型，著重建立創先爭優、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的長效機制。

全系統部署了六項專題活動：保障郵件全程時限專題活動，提高投遞服務質量專題活動，創新服務理念、創建示范窗口專題活動，便民服務、“三農”服務專題活動，“為民服務創先爭優”評選表彰專題活動，建立長效機制專題活動。明確了六項專題活動的起止時間、牽頭單位和相關參與部門，做到目標明確、內容明確、完成時間明確、責任單位明確。領導干部建立了聯系點制度，集團公司黨組、各省（區市）郵政公司、各專業總部共有188名領導班子成員建立聯系點388個。在郵政網站、中國郵政報、簡訊等媒體設立專欄，交流總結各地做法，宣傳涌現的先進事跡，促進了活動的開展