第一篇：堅持四個民主匯報材料

十里村堅持四個民主匯報材料

XX村在XX街道黨工委的正確領導下，注重實效，強化落實，進一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，強化村務公開的扎實有效，充分發揮村委會自治組織作用。

一是做好民主選舉

在XXXX年的換屆工作中，XX村嚴格依照法律法規，堅持公正、公平、公開的原則，進行公推直選。候選人由村民直接提名實行差額、無計名投票，及時對各階段的進展情況進行公示，由村民按每任屆三年的期限進行換屆選舉，并當眾宣布結果，順利完成XX村第八屆換屆選舉工作。真正把村民擁護的思想好、作風好、有文化、有本領、真心實意為群眾辦實事的人，選進村兩委班子、組織和帶領村民實行村委自治。

二是做好民主決策

建立健全各項管理制度、議事規則和決策程序，堅持定期召開總支大會和村民代表會議，堅持村民會議和村民代表會議制度，遇到關系村民利益的重大事項，堅持“一事一議”和四議兩公開制度，在村民代表大會上提請全體村民代表討論，按照多數人的意見作出決定。

XXXX年，為更好地發揮村級黨組織在新農村建設中的戰斗堡壘作用，加快推進村級活動場所陣地建設，在街道黨工

委的大力支持和村兩委的積極協調組織下，經多方籌措資金，投資XX余萬元建立一幢綜合辦公樓，該辦公樓功能齊全、設施完備，是一所集黨員活動，教育培訓、文化娛樂于一體的新型綜合陣地。該辦公樓的投入使用，不僅極大地改善了XX村黨員活動條件，而且有力地促進了我村的基層組織建設水平再上新臺階。

為了方便村民日常生活，全面硬化村內道路，XX村積極協調資金，通過“一事一議”，修建了XX公里多的“戶戶通”工程，得到了群眾的好評。

為了增加集體積累，XXXX年村兩委抓住XXXXX的有利機遇，由村兩委協調組織，成立建筑合作社和綜合服務公司，承包企業建筑工程，為落戶企業提供相關服務，使村集體經濟積累每年增加150余萬元。

在每年的“雙述雙評”會議中，村黨總支和村兩委成員就自身一年來的工作，向到會黨員群眾進行述職，并接受到會人員的無計名民主評議。通過評議結果的公開，村黨總支和村兩委干部面對自身的缺點和工作中的不足，作出了及時的糾正，推進了工作的進展。

三是做好民主管理。

民主管理是推進基層民主政治建設的一項重要基礎性的工作，更是加強村民自治組織、推動村級經濟健康發展的一個重要環節。XX村委會依據黨和國家的方針、政策、法律法規，結合本村實際，發動全村村民討論制訂了村民自治章

程、村規民約、和各種規章制度，使村務管理有章可循，有規可依，積極引導組織村民加強自我管理和服務，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創造良好的法治環境。

四是做好民主監督

建立健全民主監督機制。成立村務監督委員會，一季度召開一次村務監督會議，公開黨務、村務，接受群眾監督。堅持陽光村務工程和報賬制度，每月月底公開各項賬目，并由監督委員會主任審核蓋章后，方可上報辦事處三資中心。堅持村務監督委員會主任參加村兩委會議，保證村委會的工作和干部的行為，始終置于村民群眾監督之下，促進村委會成員廉政為民，全心全意為群眾服務。

二○一二年六月十三日

第二篇：堅持四個民主

堅持四個民主，強化村務公開——泖港鎮創建村務公開和民主管

理示范鎮匯報材料

泖港鎮村（居）務公開和民主管理工作在鎮黨委、政府重視領導下，在市、區村（居）務公開領導小組關心指導下，注重實效，強化落實，進一步完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，強化村務公開的扎實有效，充分發揮村委會自治組織作用。

一、健全組織機構

村（居）務公開和民主管理是推進基層民主政治建設的一項重要基礎性的工作，更是加強村民自治組織、推動村級經濟健康發展的一個重要環節。我鎮在鎮級層面相當重視，我們由黨委副書記、鎮長擔任鎮村務公開領導小組組長，人大主席、黨委委員副鎮長、紀委書記、組織委員等擔任副組長，組織、紀檢、民政、經管等部門負責人為領導小組成員，為村（居）務公開和民主管理工作順利開展提供了組織保證。18個村（居）委會也相繼成立了村（居）務公開和民主管理工作領導小組。組長由村主任擔任，組員由行政副主任、會計、村委會委員等組成。同時還建立健全了各村（居）委會民主管理監督小組和理財小組。監督、理財小組通過村（居）民代表會議選舉產生，其職責是對村集體資產管理、資金使用、參與村級重大項目進行論證，并在內部進行詳細分工，明確責任，落實任務，形成比較規范的村（居）務公開運行工作機制，增強相關人員對村（居）務公開的責任心和自覺參與的熱情。通過監督小組和民主理財小組的工作，擴大了民主理財的透明度，改善了村干部在群眾中的形象，從而密切干群關系，促進村級經濟持續健康發展。

二、規范公開形式

村級財務和村級決策一直是村民關心的兩大熱點問題，也是村（居）務公開的重點。在確保各項內容公開真實、村級決策科學的基礎上，嚴格按照市、區村（居）務公開內容規范的要求，在公開的內容、公開的程序、公開的時間、公開的陣地、公開的管理和公開欄版面格式等方面因地制宜進行了更新、調整、補充。一是在公開欄版面的設臵上。按照村務公開內容的要求，并結合本村（居）實際，進行科學的設臵和安排。二是在公開的內容上。我們嚴格按照市、區村務公開內容規范的要求，加以具體細化，不斷調整和充實村（居）務公開內容，對法律、法規、政策明確要求的事項，堅持真實、全面、及時公開。對村民關心的熱點、難點事項，如村干部報酬、貧困戶的核定、招待費、動拆遷、公益性崗位的照顧就業、分配小城鎮鎮保名額等及時進行公開公布。三是公開的程序上。根據各村實際，廣泛聽取意見，尤其是對村民關心的熱點、難點、重點問題，依照法律和政策的有關要求提出公開的具體方案，由村（居）務公開監督小組對方案進行審查、補充，村黨組織和村委會聯合會議討論確定，及時進行公開。對涉及村級集體資產管理和財務活動的公開，每季統一由鎮財經辦審計后實施定期公開，做到及時、完整、真實有效。四是在公開的時間上。根據各項公開內容的性質和村民關心的程度來決定，如決算、預算、村干部報酬等每年公開一次，土地使用情況、財務收入情況、業務招待費等每季度公開一次，村干部考察、各類青苗補償費、村民鎮保、動拆遷、困難補助公益性崗位的照顧等隨時公開。五是在公開陣地上。我們堅持醒目、方便、就近的原則,在群眾相對流動集中的地點固定村（居）務公開欄。比如說：村部公開欄一般均設在村綜合文體活動室周邊，村民小組的公開欄一般均設在民辦老年活動室。六是在公開的管理上。健全和落實了村（居）務公開領導小組、監督小組、理財小組、監督電話、意見箱和專職管理員，做到及時更換，并做好群眾意見及各項資料的存檔工作。

三、強化民主意識

今年是第九屆村（居）委會換屆選舉年，我鎮對全鎮16個村委會、2個居委會進行了換屆選舉，其中有10個村實行了一步法選舉，海選比例達62.5％。在整個選舉過程中，我們采用了“四個抓手、兩個把關、兩個創新”的工作方法，依法操作，強化民主選舉意識。

“四個抓手”即：抓機構，切實加強領導；抓組織，及時解決問題；抓培訓，增強依法辦事能力；抓統籌，整體有序推進。嚴把“兩關”，一是嚴把依法辦事關，二是嚴把民主權利關。突出“兩個創新”，一是宣傳方式有所創新，二是工作方式有所創新。通過“四個抓手”、“兩個把關”、“兩個創新”的工作方式，全鎮18個村居委會選舉均一次成功，新當選的村（居）委會成員整體素質明顯提高，結構更趨合理。

四、活躍村民自治

換屆選舉結束后我們按照鎮黨委、政府關于加強完善村級公共服務能力建設的工作要求，以推進新農村建設為載體，結合實際，以人為本，全力推進村級公共服務功能的硬件和軟件建設。在硬件方面，著重抓了“三室一店一站”建設，在軟件方面，以加強村民自治建設、管理和服務為重點，從制度建設、人員培訓、溝通協調入手，積極探索、努力實踐，充分發揮村級公共服務功能，全面推進新農村建設，為加強村民自治建設、管理和服務奠定了扎實的基礎。

1、聚焦重點、合理規劃

村民是基于地緣、親緣、血緣的基礎上形成的，一般都具有較長的歷史，人們幾代甚至幾十代都生活在一個地方，比鄰而居、出入相友，從某種意義上說，是一個大家族，他們有共同的語言，有基本相同的生活習慣，有約定俗成的禮儀規范，因此，開展村民自治建設，必須抓住重點，建立一個覆蓋全體村民、服務主體多元、服務功能完善、服務質量和管理水平較高的服務體系，真正實現困有所幫、難有所助、需有所應。為此我們抓住村級公共服務建設這項重要內容，深入開展調查研究，多次召開專題會議，認真研究制定規劃和實施方案，從實際出發，既堅持標準、配備功能，又堅持因地制宜、切實可行。黃橋村作為試點單位很快完成了村級公共服務用房建設，并按照要求配備服務設施，為村民開展服務。

2、整合資源、完善功能

以節約、共享為原則，盡可能合理歸并服務村民的窗口陣地，做到整合資源、節約資金，花最少錢辦更多的事，使之既符合村民公共服務的標準和要求，又符合本村的實際情況和村民需求，整個為民服務設施可以簡稱為“三室一店一站”，三室即綜合文體活動室、村民事務代理室、中心衛生室，一店即便民超市商店，一站即為農綜合服務站。

3、加強管理，優化服務

村級公共服務功能設臵完善后，起到了活躍村民自治的作用，我們主要做了以下工作來發揮其功能效應。一是健全管理制度。按照村民自治、村級規范化建設工作要求，建立工作目標崗位責任制，明確分工、責任到人，對群眾需要解決的問題不刁難、不推諉、不拖延，堅決限時辦理；同時，建立了各類規章制度，做到有法可依、有章可循，形成操作規范、服務優良的長效管理機制。二是完善服務功能。我們堅持方便群眾、貼近群眾、適合群眾的原則，充分發揮各類資源，讓村民真正體驗到進一扇門辦百件事的好處。通過溝通協調，我們將水、電、話

費等收費功能設在村里，極大方便了村民；通過代理代辦，及時掌握失業村民信息，提高推崗就業率。三是豐富業余生活。充分利用綜合文體活動室這一陣地，積極組織村民開展各類文體活動，豐富他們的業余生活，如每周免費為村民放映一場電影，如利用送戲下鄉的契機，為村民奉獻評彈，滬劇、越劇、京劇等文化大餐。

4、深化內容、拓展陣地

為確保村民自治工作長期深入有效開展下去，推進村民自治建設，我們近期通過探索與實踐，在黃橋村試點開展村民自治“十個一”建設活動。一份村務小報。由各村黨總支部和村委會主辦、每季度出版一期。小小的一份報紙，一頭連著村組干部，一頭接著廣大村民，及時便捷地將黨和政府的富民政策、致富信息傳遞到每個村民手中，為村組干部和農戶之間搭建起了一座溝通的橋梁；一幅村民楹聯。本著保護傳承優秀傳統文化和提升農民群眾文化素質的美好心愿，在熱心農村文化事業的企業家資助下，適時成立了市郊第一家楹聯沙龍，成為松江區社會主義新農村文化事業的一道亮麗風景線；一次鄉風文明宣傳。“迎世博倒計時一周年”文藝巡演中著重反映環境整治和文明禮儀的小品、表演唱等節目，進一步加強了公民道德建設、提升了群眾文明素質；一批星級家庭。通過星級家庭評比活動，進一步提高了廣大農村家庭成員的綜合素質，改善生活環境，充分調動了廣大農村家庭參與社會主義新農村建設的積極性；一本村情日志。要求村干部把每天所要做的主要工作、村內不穩定因素、信訪糾紛、困難群眾的生產生活等情況全部記錄在村情日志上，集體研究討論，并拿出解決意見，真正深入群眾，面對面聽民聲，心貼心解民難；一個村務決策咨詢委員會。村級重大決策要在征求決策咨詢委員會意見的基礎上，先召開黨員大會，通過后才由村委會表決，增加決策的科學性、可行性，防止濫用公權和盲目決策；一個社情民意工作室。把影響到社區和諧建設的各種鄰里矛盾、家庭糾紛就地化解，妥善協調，不擴散、不蔓延，從而提高村民的道德素養和遵紀守法的意識；一支便民服務隊。服務隊的隊員是由村干部、低齡健康老人、村民組長、黨員及青少年志愿者組成，與村中的孤寡老人、殘疾人、低保戶、貧困戶結成幫扶對子，為他們解決生活中的困難，使他們生活得更加開心、舒心、安心；一個村民榮譽墻。結合“五好家庭”、“星級家庭”等評選，在老年活動室墻上開辟“榮譽榜”宣傳典型事跡（每年評

選更換）。樹立村民艱苦創業、勤儉持家、樂于助人、移風易俗等典型，弘揚文明新風尚；一次公開承諾。換屆選舉基本結束后，及時組織新一屆村干部進行公開承諾宣誓，把他們的思想和熱情迅速引領到村里的工作上來，把他們的擔子引領到服務群眾上來。

五、注重監督機制

我們注重深化村務公開民主管理，制訂常效的管理制度，推動村（居）委會工作的全面發展，實行組織監督，促進自我發展，確保三個加強。

一是加強對村（居）務公開的指導。明確村（居）務公開和民主管理領導小組成員的職責。形成了由民政辦公室牽頭，相關部門分工負責齊抓共管的格局。鎮黨委、政府年初將村（居）務公開和民主管理工作納入基層干部考核的重要內容，制定了具體的檢查考核辦法和評分內容，作為評選表彰的重要依據。

二是加強對村（居）務公開的監督檢查。今年7月中旬，鎮村務公開領導小組組織成立了四個督查小組，由民政、紀檢、組織、經管等部門的領導和工作成員，分別到18個村居委會進行監督檢查，為整個村（居）務公開工作奠定了基礎。

三是加強對村（居）務公開的制度建設。村（居）委會是基層群眾性自治組織，實行自我管理、自我教育、自我服務。為此，換屆選舉結束后，各村（居）委會及時將修訂好的村民自治章程、村規民約、三年工作計劃發給了每戶村民，作為村民共同協商、共同遵守的行為準則。各村委會將重大事項的發展、工程發包、承包田出租等重大事項均由村監督小組和村委會一起召開村民代表會議協商通過后實施，從而使村（居）務公開和民主管理工作的規范性得到了進一步提升。

六、創建和諧村鎮

一是實行陽光行政。通過建立和健全信息公開制度，把村委會的辦事程序、辦事依據和辦事結果以及領導干部的崗位職責、權限進行規范并公開，同時，在村務公開欄旁，放臵便民服務的告知單，既方便群眾了解，又把村務臵于群眾的監督之下，進一步促進村委會依法行政。二是完善工作職能。按照各自的實際情況，各村對現有的職責進行了整理，重點修改了與目前經濟社會發展不相適應的職責，充實了新的內容，簡化了各業務的流程，并細分村委會權責，將管理職能和服務要求分解到崗、到人，做到寓日常工作于標準化管理之中。

七、善于查找問題

回顧以往工作，對照上級要求還存在很多不足。一是部分村干部對村（居）務公開民主管理的工作認識上還不夠；二是在村（居）務公開中或多或少存在著程序、時間、內容等不夠規范的現象；三是在完善服務功能、活躍村民自治的同時村級的日常管理費開銷又隨之增加等。針對存在的不足，我們采取了一些有力措施。一是我們及時召開村（居）委會全體干部會議，進行思想上務實，鼓勵大家要站在農村利益、農村發展、農村穩定的角度，增強民主意識和做好村（居）務公開管理工作的自覺性。二是建立責任追究制，在村（居）務公開工作中失職、措施不力、未按時公開的，通過泖港簡訊、泖港政府網站等渠道及時通報批評教育。三是對村級日常管理費的開支建議以節約為主，同時建議相關部門給予適當的補貼。

實踐證明，村（居）務公開民主管理工作是激發村民自治活動的有效途徑，是維護農村改革發展穩定的重要基石，是貫徹落實科學發展觀的具體表現。在今后的工作中，我們將圍繞健全和完善這個主題，著眼于維護農民群眾的合法權益，進一步推進村（居）務公開民主管理制度化、規范化和程序化，著眼于加強和提高黨的執政能力，進一步健全村黨組織和村民自治機制，充分發揮基層民主制度的政治優勢，切實鞏固我黨在農村的執政基礎和領導地位

第三篇：什么是“四個民主”

什么是“四個民主”

我們黨對人民群眾的民主實踐作了高度精辟的提煉和概括，即“四個民主”：民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。“四個民主”體現了億萬城鄉居民群眾的民主實踐。

民主選舉是基層群眾自治的前提。最早引起社會關注的是民主選舉村委會干部。農民群眾在實踐中創造了“海選”、“無候選人選舉”、“自薦海選”等方式，實現了村民委員會干部由過去的組織任命到由群眾民主選舉產生的過渡，并逐步走上規范化、制度化、程序化的軌道。受農村村委會選舉的影響，各地對城市社區居委會選舉制度也進行了大膽的探索和嘗試。

民主決策是基層群眾自治的關鍵。所謂民主決策，是指涉及全體村（居）民利益的事項，由村（居）民群眾遵照一定的程序集體討論，按照多數人的意見作出決定。而所作出的決定，全體人員必須共同遵守。在村民自治實踐中，農民群眾創造了村民代表會議、村務大事村民公決、劃片召開村民會議等方式，以增強民主決策的效果。在城市居民自治實踐中，居民群眾創造了民主聽政、議事協商、網上投票等方式，廣泛參與社區事務的管理。

民主管理是基層群眾自治的根本。所謂民主管理，就是發動和依靠村（居）民群眾，共同管理村（社區）內事務。廣大村（居）民通過召開會議、制定規約章程、開展議事協商、網上論壇等方式，實現自我管理、自我約束，從而達到自治的目的。

民主監督是基層群眾自治的保證。所謂民主監督，就是通過村（居）務公開、民主評議村（社區）干部和村（居）委會定期報告工作等形式，由村（居）民監督村（社區）中重大事務，監督村（居）委會工作和村（社區）干部行為。民主監督的重點是村（居）務公開，凡是村（社區）里的重大事項和村（居）民普遍關心的問題，都應向群眾公開。

第四篇：堅持“四個統一” 加強黨性修養

堅持“四個統一” 加強黨性修養

堅持“四個統一” 加強黨性修養 市委常委、市紀委書記 叢培模

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的講話深刻闡述了黨性修養和作風建設的密切聯系，強調了新時期加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風的重要性和緊迫性，并指出加強黨性修養是每個領導干部改造主觀世界的終生課題。

一、加強黨性修養的重要意義

（一）加強黨性修養是我們黨的優良傳統。黨性修養問題是馬克思主義政黨建設的一個重要問題。加強黨性修養是獲得真理、堅持真理、運用真理的思想基礎。我們黨歷來十分重視加強共產黨員的黨性修養問題。在新中國成立前夕，毛澤東在七屆二中全會上告誡全黨：要加強黨的思想建設，全體共產黨員務必保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，繼續保持艱苦奮斗的作風。鄧小平、陳云、江澤民等黨的主要領導人和革命家多次語重心長地談到：執政黨的黨風問題關系黨的生死存亡。而黨風的形成關鍵在于每個成員的黨性修養。黨的十六大新一屆黨中央領導班子組成后，胡錦濤總書記就帶領全體政治局常委和有關中央領導到西柏坡考察學習，意味深長地重提“兩個務必”，強調黨性修養。在中央紀委三次全會上，胡錦濤總書記再次強調，必須堅持不懈地加強領導干部黨性修養。加強黨性修養，是對我們黨歷史經驗的傳承，是一種總攬全局的清醒選擇，是一種實事求是的科學態度，是一種高瞻遠矚的發展策略。在新的歷史時期，各級領導干部要繼承和發揚黨的優良傳統，通過加強黨性修養，把中國特色社會主義理論體系轉化為自己堅定不移的政治信仰，轉化為辯證全面的思維方法，轉化為立身做人的基本準則。

（二）加強黨性修養是樹立和弘揚優良作風的內在動因。領導干部的作風問題，說到底是黨性問題。黨性決定作風，作風反映黨性；黨性是作風的內在根據，作風是黨性的外在表現。黨性純則作風正，黨性不純則作風不正。我們黨始終強調，加強領導干部黨性修養，是樹立和弘揚優良作風的內在動因，是每個領導干部改造主觀世界的終生課題，是黨的執政能力建設和先進性建設的重要內容。當前，一些領導干部作風不正的問題仍然比較突出，主要表現在宗旨意識不強、理論和實際脫節、責任心和事業心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄等方面。我們要通過加強黨性修養來樹立和弘揚良好作風，使我們的黨員領導干部成為政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領導干部。要把加強領導干部黨性修養作為重要內容納入學習實踐科學發展觀活動，通過增強黨性、改進作風，推動轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制，保證科學發展觀的貫徹落實。

（三）加強黨性修養是貫徹落實科學發展觀的重要保證。貫徹落實科學發展觀的成效如何，在很大程度上取決于黨員領導干部的黨性修養水平。發展是硬道理，離開發展談黨性修養只能是一種說教。要通過加強黨性修養來保證科學發展觀的貫徹落實，把科學發展觀作為統一全黨意志、凝聚全黨力量的思想武器。當前我國經濟結構、社會結構、社會組織形式、社會利益格局發生了深刻變化，各種思想文化相互激蕩，社會生活更加多樣化，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。這就迫切要求我們加強黨性修養，統一全黨意志、凝聚全黨力量，帶領全國人民從容應對挑戰、有效化解風險、開拓新的局面。要通過加強黨性修養，把科學發展觀作為謀劃建設、促進發展的指導方針。要通過加強黨性修養，把科學發展觀作為衡量利弊、檢驗得失的價值尺度。要通過加強黨性修養，提高各級黨員領導干部領導科學發展、促進社會和諧的能力。

（四）加強黨性修養是提高拒腐防變能力的根本途徑。黨性修養，是共產黨員的立身之本。忽視黨性修養、放棄世界觀改造，個人主義、自由主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想就會乘虛而入、侵蝕頭腦。從查處的違紀違法案件來看，一些領導干部之所以墜入腐敗的深淵，歸根結底是黨性不強、黨性不純，從而導致世界觀、人生觀、價值觀的扭曲，最終陷入腐敗的泥潭不能自拔。所以說，加強黨性修養是保持黨的先進性和提高領導干部拒腐防變能力的根本途徑。各級領導干部要以加強黨性修養為重點，著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，自覺抵制和清除腐朽的思想觀念、價值觀念、道德觀念的侵蝕，提高拒腐防變的能力，始終保持共產黨人的政治本色。

二、加強黨性修養的基本原則和思想方法

（一）堅持理論和實踐相統一，是加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的堅實基礎。理論聯系實際是馬克思主義的根本觀點，提高理論修養，增強理論指導實踐能力，是領導干部加強黨性修養的堅實基礎。要加強理論學習。只有加強理論學習，掌握馬克思主義的基本原理、科學體系和精神實質，具備深厚的理論功底，才能用先進思想理論武裝頭腦。只有加強理論學習，掌握馬克思主義理論的立場、觀點和方法，才能運用科學的世界觀和方法論觀察、分析和思考問題。只有加強理論學習，具備深厚的馬克思主義理論修養，才能始終以清醒的頭腦、堅定的立場應對復雜多變的國際局勢和艱巨繁重的國內改革發展任務。要注重工作實踐。黨性的重要特征是實踐性。黨性不是脫離實踐、脫離社會的“修身養性”，而是需要在實踐中養成、在實踐中鍛煉、在實踐中完善。要按照胡錦濤總書記的要求，牢固樹立馬克思主義的實踐觀點，既加強對中國特色社會主義理論體系的學習，學深、學透，真信、真懂、真用，又著力提高實踐能力，在實踐中提高理論水平、檢驗理論學習成果。中央部署深入開展學習實踐科學發展觀活動，其要義也就是要把學習與實踐結合起來，堅持學習與實踐相統一。深入學習實踐科學發展觀，就是堅持以科學發展觀來指導各項工作，克服理論和實踐脫節的問題，把黨的科學理論與改革發展穩定實踐緊密結合起來，認真研究解決實際問題。

（二）堅持繼承光榮傳統和弘揚時代精神相統一，是加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的思想淵源。實踐證明，重視黨的自身建設，注重黨性修養，是我們黨始終保持先進性的思想武器，是我們必須始終堅持和繼承的光榮傳統。實踐也同樣證明，黨性在不同時期、不同條件下，其具體內容和重點在不斷變化、充實和提高。因此，黨性修養也是具體的、發展的動態范疇，其內涵和要求也必須隨著時代的前進而發展和提高。黨員領導干部要根據黨所處的歷史方位和歷史階段，堅持黨性原則，緊跟時代步伐，賦予黨性原則以新的內涵，把建設性、創新性、科學性、時代性、開放性等要求融入黨性修養之中，做到不落后于時代，永遠保持先進性。當前加強黨性修養，最根本的就是要深入學習實踐科學發展觀，用科學發展觀所體現的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進各項工作，按照科學發展觀的要求來加強黨性修養，加強黨性鍛煉。

（三）堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統一，是加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的基本原則。改造客觀世界和改造主觀世界，是我們黨的兩項重要任務。這兩項任務是統一的。在改造客觀世界的進程中，主觀世界可以得到磨練和提高。改造主觀世界是改造客觀世界的思想保證，只有堅持對主觀世界的改造才能為客觀世界的改造提供正確的目標導向、不竭的精神動力和強大的智力支持。改造客觀世界，就要按照客觀規律謀劃發展，求真務實，埋頭苦干，努力做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。各級領導干部必須堅持對主觀世界的改造，通過剖析和反思，始終保持清醒的頭腦，始終堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，始 終堅持正確的事業觀、工作觀、政績觀。要按照胡錦濤總書記的要求，堅持把實現個人追求與實現黨的奮斗目標、人民利益聯系起來，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，努力實踐共產黨人高尚的人生價值，始終保持共產黨人的浩然正氣。

（四）堅持加強個人修養和接受教育監督相統一，是加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚優良作風的有效方法。加強黨性修養，要立足于個人修養，堅持自律。黨員領導干部要加強黨性修養，就必須樹立高度的自律意識，堅持自我教育、自我改造、自我約束、自我完善，把黨性原則內化為自己的情感、意志和行動，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持黨性純潔、黨風端正。加強黨性修養，還要接受教育監督，重視他律。要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律和領導干部廉潔從政的各項紀律。要善于把接受黨內監督和接受法律監督、群眾監督、輿論監督、社會監督結合起來，全方位接受監督。只有把自己置于組織和群眾的監督之下，積極而正確地開展批評與自我批評，改正自己的缺點和錯誤，才會逐步提高自己的黨性覺悟，不斷取得進步。領導干部應本著對黨、對人民、對自己負責的態度，自覺接受黨組織和黨內外群眾的監督，在監督中強化制度意識，在監督中磨練品質，在監督中用好權力，做遵紀守法的模范、廉潔自律的模范和接受監督的模范。

第五篇：堅持四個著眼加強四個創新

堅持四個著眼加強四個創新

努力提升兩新組織黨建全覆蓋工作水平

XX作為X市兩新組織黨建全覆蓋試點縣市，在X市委組織部的指導下，始終堅持“立足頂層設計，夯實基層基礎，打造XX標準，走在全省前列”的總目標，健全完善工作體系，積極創新長效機制，全面提升兩新組織黨建全覆蓋工作的整體水平。我們的主要做法是：

一、著眼于提高兩新組織黨建科學化水平，創新管理模式，做好頂層設計和標準制定

1、制定“5+1”黨建全覆蓋標準，確保科學考核。制定了《XX市兩新組織黨建全覆蓋工作考核辦法(試行)》。考核辦法從組織架構全覆蓋、黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、陣地平臺全覆蓋和工作保障全覆蓋等五個方面對全覆蓋的標準和內容進行明確，并細化為30個小項。在此基礎上，制定了兩新組織典型培育計劃，提出了示范帶動全覆蓋的目標，從而形成了兩新組織黨建“5+1”的全覆蓋標準。

2、建立“縱向到底”黨建組織架構，確保科學領導。建立“三級聯動、縱向到底”的組織架構，在市一級建立了市委兩新工委；在鄉鎮、街道一級建立了鄉鎮街道兩新組織黨工委，設立了兩新組織黨建工作辦公室；在村和社區一級，建立了兩新組織黨建工作領導小組或指導協調小組。

3、構建“條塊結合”的工作格局，確保科學推進。制定出臺了《關于開展兩新組織黨建全覆蓋試點工作的意見》，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理為主、行業管理為輔”的原則，制定下發了《中共XX市委新經濟與新社會組織工作委 1

員會職責和制度》，明確了工商、民政、人社、財政、司法等兩新組織黨工委委員單位的工作職責，加強對部門管理的兩新組織黨建工作的領導和指導。

二、著眼于實現兩新組織黨的組織全覆蓋，創新工作方法，抓好力量整合和難點突破

1、破解企業黨員少的難題。開展了“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，共發現X名企業隱形黨員、“口袋”黨員，已為其中的X名接轉組織關系；積極開展“雙向培養”活動，即將黨員培養成生產經營骨干、將生產經營骨干培養成黨員，累計發展非公企業黨員X名；通過舉辦就業推介會、企業定向招募黨員職工等措施，先后向非公企業推薦、輸送黨員X名；采取“派員組建”的方式，解決只有2名黨員的企業黨組織組建難題，全市共下派了X名機關干部到企業。到2011年底，我市非公企業黨員已達X名，比2010年增加了X名，新社會組織黨員X名。注重在職工人數多而未建立黨組織的企業中，加大入黨積極分子培養力度，目前我市共有非公企業入黨積極分子X名。

2、破解企業主不夠重視的難題。采取找準組織定位、典型引路等措施，使廣大企業主真正認識到抓好黨建能夠增強企業凝聚力，有效促進企業發展，從而支持企業黨建工作的開展。通過上門服務、指導，與企業主面對面地交流，爭取企業主的理解和支持。如X鎮臺資企業園區的許多企業主原來對黨的工作有一種抵觸心理，X鎮黨委通過鎮領導上門做工作，使臺資企業黨建工作取得了突破。目前，該鎮成功建立了臺資企業園區黨總支,已建臺資企業黨組織X家，覆蓋臺資企業X家。

3、破解組建方式難題。通過開展領導干部聯系重點企業、派指導組下企業指導、責任包干等方式，加快推進企業黨組織的單建工作，采用園區聯建、行業統建、樓宇統建、專業市場

（街區）聯建、龍頭企業帶建、村企聯建、商會會員企業聯建等模式推進非公企業黨組織的區域化組建工作。截止去年12月底，我市共組建非公企業黨組織X家，覆蓋非公企業X家，非公企業黨組織組建率達到X%，組建率提高了X個百分點，實現了四個100%，即有黨員的非公企業組織覆蓋率達到100%、從業人員80人以上非公企業的組織單建率達到100%、從業人員50—79人且年營業入收500萬元以上非公企業的組織覆蓋率達到100%，固定從業人員50人以上的民辦非企業單位、社會中介組織和擁有80家以上會員單位且有一定數量專職工作人員的社會團體黨的組織覆蓋率100%的目標。

三、著眼于構建兩新組織區域化黨建格局，創新工作載體，推進陣地建設和平臺建設

1、圍繞依托“六種模式”，不斷探索區域黨建體系設置。按照地域相鄰和便于活動、便于管理的原則，采取依托工業園區、專業市場、商圈、樓宇、村（社區）、行業等六種模式，在全市范圍內劃分了X個黨建區域，將所有兩新組織納入其中。對于黨員數量較多、分布較散或已建立黨組織的兩新組織數量較多的黨建區域，根據實際情況，建立區域性黨組織，全市共建立X個區域性黨組織；對于黨員數量少或建立黨組織的兩新組織數量少的區域，建立形式上相對靈活的區域性黨建聯席會議，統一負責區域黨建工作的統籌規劃、議事協商、綜合協調等工作。同時在每個黨建區域建立兩新組織黨員區域活動中心，作為區域內開展黨組織建設的活動陣地，并按照“十個一”的目標，推進活動中心的規范化建設。

2、圍繞建設“四支隊伍”，努力配強區域黨建工作力量。制定出臺了《關于進一步加強全市兩新組織黨建信息工作的通知》，不斷加強“三員”（黨建信息員、網絡輿情員、遠教專管員）隊伍建設；建立了非公企業和新社會組織黨建數據庫，以區域為單位，將全市X家非公企業和X家新社會組織，全部錄入數據庫。同時加強兩新組織黨建工作志愿者隊伍建設，選配X名熱心并熟悉黨務工作、有一定威信的企業黨務工作者、機關干部等作為黨建工作志愿者，擔任兩新組織黨員區域活動中心負責人，幫助區域內的兩新組織開展黨的工作。

3、圍繞突出“雙強示范”，引領區域黨建整體水平提升。積極開展“雙強爭先、示范創建”活動，在非公企業領域，積極培育“發展強、黨建強”的示范企業；在新社會組織領域培育“誠信強、黨建強”的示范單位。在示范單位的培育上，除了在類別上注重廣度，在地域上，依托劃分的黨建區域，在每個區域有針對性地培植典型，積極發揮各級“雙強”示范創建單位的典型引領作用，使區域內其他兩新組織學有榜樣、趕有目標，不斷提升區域內整體黨建工作的水平。

四、著眼于實現兩新組織黨的工作全覆蓋，創新工作機制，加強共建力度和保障力度

1、建立“黨群共建”機制。為擴大黨的工作覆蓋面，我市堅持以黨建帶群建，以群建促黨建，統籌推進黨組織建設和工會、共青團、婦女組織建設。全市單建企業工會2731家，聯建工會X家，覆蓋企業X家（含國有集體企業），企業工會組建率達X％；開展兩新組織婦女組織集中組建工作，新建婦女組織X家，總數達到X家,覆蓋兩新組織X家；新建非公企業團組織X家、新社會組織團組織X家，兩新組織團組織達到X家。

2、建立“聯系指導”機制。選派X名機關、事業單位和村（社區）等的優秀黨員干部或退休干部，到非公企業黨組織擔任黨建工作指導員（聯絡員）。黨建工作指導員每年對聯系的企業提供不少于1次的業務指導和黨建理論培訓，定期深入企業，檢查指導非公企業黨建情況，并及時提出改進措施。在難以建立黨組織的社會團體和民辦非企業都落實了黨建工作指導員或聯絡員，確保黨的工作及時覆蓋的所有新社會組織。

3、建立“雙向保障”機制。一方面完善人才保障機制。加強兩新組織黨務工作者隊伍建設，選好配強黨組織書記。通過內部推優、組織選派、外部招聘、公開選拔、公推直選等形式選配非公企業黨組織書記，積極推行非公企業黨組織書記公推直選，建立非公企業黨組織書記離職報告制度。另一方面完善經費保障機制。市財政、市管黨費和鄉鎮、街道財政分別按不低于每人每年40元、10元和50元標準安排資金用于非公企業黨員的教育培訓。設立了非公企業區域活動中心、行業活動中心負責人崗位津貼，一般每月100-200元，同時每年對每個活動中心補助活動經費X元，2011年全市共補助各類經費達X萬元。