第一篇：創(chuàng)新管理強(qiáng)化監(jiān)督 深入推進(jìn)公正廉潔司法

創(chuàng)新管理強(qiáng)化監(jiān)督 深入推進(jìn)公正廉潔司法

近年來，江西省鷹潭市月湖區(qū)人民法院以制度建設(shè)和管理創(chuàng)新為主線，以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，力求管案與管人的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)，提高司法效能，有力推進(jìn)了公正廉潔司法工作。

一、創(chuàng)新審判管理，促進(jìn)司法公正

一是深化審判質(zhì)效管理。率先在全市出臺(tái)了《案件質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了案件質(zhì)量出現(xiàn)差錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及出現(xiàn)差錯(cuò)后責(zé)任的承擔(dān)，明確了案件質(zhì)量評(píng)查和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法；建立健全了《審判工作流程管理規(guī)定》和《執(zhí)行工作流程管理規(guī)定》，加強(qiáng)了對(duì)審判執(zhí)行工作的動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化了院長、庭長的管理職責(zé)，重點(diǎn)抓好對(duì)審限內(nèi)結(jié)案率的考核，形成了審判執(zhí)行收、結(jié)案動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制；全面推行了執(zhí)行分權(quán)制約機(jī)制，實(shí)行執(zhí)行實(shí)施權(quán)與執(zhí)行裁決權(quán)相分離，評(píng)估、拍賣對(duì)外委托統(tǒng)一歸口管理，促進(jìn)了執(zhí)行公正。

二是強(qiáng)化審判監(jiān)督措施。落實(shí)常規(guī)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、不定期抽查等三項(xiàng)案件檢查制度，使案件檢查實(shí)現(xiàn)了突出重點(diǎn)、不落細(xì)節(jié)的監(jiān)督效果；開展庭審評(píng)議活動(dòng)，成立由院長牽頭、各審委會(huì)委員和審監(jiān)庭人員參加的庭審評(píng)議小組，不定期到庭審現(xiàn)場突擊旁聽，促使審判人員規(guī)范開庭，提高庭審水平，確保庭審質(zhì)量；實(shí)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)制度，對(duì)案件質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件質(zhì)量共性問題，將少數(shù)重復(fù)犯錯(cuò)問題作為點(diǎn)評(píng)和跟蹤整改的重點(diǎn)，促使法官自我糾正；推行了刑事審判量刑規(guī)范化工作，切實(shí)規(guī)范法官自由裁量權(quán)的行使，實(shí)現(xiàn)了量刑活動(dòng)更加公正均衡透明。

三是抓好審判管理信息化建設(shè)。依托法院計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)這個(gè)平臺(tái)，狠抓審判管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)案件審判信息的數(shù)據(jù)錄入管理，對(duì)從立案、證據(jù)交換、庭 審、宣判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)信息，做到全面準(zhǔn)確及時(shí)錄入。在此基礎(chǔ)上，審判信息管理系統(tǒng)，對(duì)審判人員結(jié)案數(shù)、審限內(nèi)的結(jié)案率、平均審理天數(shù)、流程階段是否超期等方面進(jìn)行全程自動(dòng)監(jiān)控，并及時(shí)警示；對(duì)全院案件類別、組成、運(yùn)行態(tài)勢、調(diào)解比例、各庭室工作量、完成情況及辦案質(zhì)量等相關(guān)情況進(jìn)行分析匯總，成為指導(dǎo)審判工作決策的重要依據(jù)。通過發(fā)揮審判信息管理系統(tǒng)的作用，極大調(diào)動(dòng)了法官的程序意識(shí)和時(shí)限意識(shí)，進(jìn)一步確保了案件質(zhì)效。

二、堅(jiān)持司法公開，拓寬監(jiān)督渠道

一是注重司法公開機(jī)制建設(shè)。按照最高法院《關(guān)于司法公開的六項(xiàng)規(guī)定》，進(jìn)一步拓展了司法公開的廣度和深度。充分發(fā)揮立案窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)功能，實(shí)施立案、排期、送達(dá)、收費(fèi)一站式訴訟服務(wù)。在立案大廳和基層法庭設(shè)置電子公告屏、電子觸摸屏，公開法院工作流程和訴訟知識(shí)，方便當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。落實(shí)庭審公開要求，案件公開開庭率為100%。開通了月湖法院網(wǎng)站，規(guī)范完善推行裁判文書上網(wǎng)制度，逐步增加上網(wǎng)裁判文書的數(shù)量，切實(shí)保障人民群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是建立健全民意溝通機(jī)制。堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的工作制度。認(rèn)真開展了“法院干警愛民實(shí)踐大走訪”活動(dòng)，由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校和機(jī)關(guān)，走訪基層干部群眾，與他們進(jìn)行面對(duì)面的法律服務(wù)，誠懇征求工作意見和建議；定期組織開展“開門納諫”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員及群眾代表旁聽案件庭審、參與聽證活動(dòng)、現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行、評(píng)議法院工作，幫助法院提升審判水平，促進(jìn)司法公正。

三是努力拓展外部監(jiān)督渠道。實(shí)施了檢察長列席審判委員會(huì)制度，主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督；定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告審判執(zhí)行工作情況，定期走訪人大代表和政協(xié)委員，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案和人大代表關(guān)注案件，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督；保障人民陪審員職權(quán)，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)人民陪審工作的若干規(guī)定》，每年普通程序案件陪審率達(dá)到98%，充分發(fā)揮了人民陪審員參與審判案件、密切聯(lián)系群眾、監(jiān)督法院工作的重要作用；在立案大廳等醒目處張貼“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，隨案發(fā)放監(jiān)督卡，公布24小時(shí)舉報(bào)電話，并在區(qū)人大、政協(xié)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中聘請(qǐng)9名同志為司法監(jiān)督員，全面接受社會(huì)監(jiān)督。

三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔

一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)廣大干警公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法官的權(quán)力觀教育，改進(jìn)司法作風(fēng)，使親民、愛民、為民成為法官的自覺行動(dòng)，努力爭當(dāng)陳燕萍式的好法官；進(jìn)一步開展“改進(jìn)司法作風(fēng)、嚴(yán)肅司法紀(jì)律”專項(xiàng)檢查活動(dòng)，細(xì)化司法工作規(guī)范，做到既嚴(yán)格公正廉潔司法，又理性平和文明規(guī)范司法。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定為主抓手，堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過簽訂廉政責(zé)任狀，開展述廉活動(dòng)，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)。通過健全干警廉政談心、誡勉談話等制度，深入開展警示教育和黨風(fēng)廉政教育。通過在審判、執(zhí)行部門設(shè)立廉政監(jiān)察員，加強(qiáng)對(duì)本院辦案人員審判紀(jì)律、司法廉潔等方面的監(jiān)督。多年來，沒有發(fā)生干警違法違紀(jì)現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)司法能力建設(shè)。突出司法職業(yè)技能培訓(xùn)，提高法官解決實(shí)際問題的能力，先后組織56批160人次參加各級(jí)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)學(xué)歷教育，提高法官法學(xué)理論水平。目前，具有本科學(xué)歷的干警占90%，具有研究生學(xué)歷的干警占17%。定期開展庭審觀摩、文書評(píng)比活動(dòng)，提高法官駕馭庭審、撰寫裁判文書的能力。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，安排新錄用人員到審判執(zhí)行一線工作，提高群眾工作能力。開展專題培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討，定期組織法官論壇活動(dòng)，提高法官認(rèn)識(shí)和把握適用法律的能力。發(fā)揮自力善于借力形成合力 全面深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”

徐州市鼓樓區(qū)人民法院深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以爭創(chuàng)一流法院活動(dòng)為平臺(tái)，全面推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。在深入研究一院轄鼓樓區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩區(qū)及兩區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把如何借助、整合各類司法資源，履行好人民法院審判、執(zhí)行職能作為參與社會(huì)管理機(jī)制創(chuàng)新、化解社會(huì)矛盾糾紛、公正廉潔司法的重要內(nèi)容，發(fā)揮自力、善于借力、形成合力。

一、創(chuàng)新司法理念，開展“借力司法”，初步形成社會(huì)矛盾糾紛的協(xié)作化解機(jī)制

（一）借黨委之力，增進(jìn)協(xié)作化解機(jī)制的規(guī)范和權(quán)威

訴調(diào)對(duì)接機(jī)制是協(xié)作化解機(jī)制的基本組成部分，鼓樓區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政法委均專門下文，明確了司法局和社區(qū)調(diào)解組織在訴調(diào)對(duì)接工作中的職責(zé)，把訴調(diào)對(duì)接工作納入兩區(qū)社會(huì)綜合治理考核范圍，并實(shí)行“一票否決”、案件通報(bào)等制度，對(duì)調(diào)解成功的案件按每件50元予以獎(jiǎng)勵(lì)，費(fèi)用由地方財(cái)政支付。在兩區(qū)黨委和政法委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，我院訴調(diào)對(duì)接工作順利推進(jìn)，訴調(diào)網(wǎng)絡(luò)全部建立，獎(jiǎng)勵(lì)考核機(jī)制也發(fā)揮了作用。

（二）借“民調(diào)”之力，增加化解矛盾糾紛的新途徑

我院設(shè)立了人民調(diào)解工作室，各鎮(zhèn)、辦事處及其社區(qū)調(diào)解員名錄及聯(lián)系方式均在人民調(diào)解工作室備存，方便了審判人員在審理活動(dòng)中與調(diào)解員的溝通。為提高工作積極性，開展人民調(diào)解工作室“兩區(qū)”對(duì)比考核和各社區(qū)調(diào)解組織通報(bào)考核活動(dòng)，把案件分流數(shù)、調(diào)解成功數(shù)作為考核指標(biāo)，促進(jìn)兩區(qū)調(diào)解工作“趕、超、學(xué)”的良好競賽局面。目前，我院在鼓樓區(qū)和開發(fā)區(qū)共聘任特邀人民調(diào)解員61名，履行“陪審理、陪調(diào)解、陪執(zhí)行、陪送達(dá)、陪宣傳、陪調(diào)查”的職能。今年1-4月份，人民調(diào)解工作室成功調(diào)解案件175件，各社區(qū)調(diào)解組織共調(diào)解案件34件。

（三）借“公檢”之力，共同破解司法實(shí)踐中的難題

在訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上，逐步探索法院和公安、檢察院的對(duì)接化解機(jī)制，促成典型矛盾糾紛的化解、社區(qū)內(nèi)化解以及重大矛盾糾紛的協(xié)調(diào)解決。我院在鼓樓區(qū)交警隊(duì)設(shè)立道路交通事故糾紛巡回法庭，成立專門合議庭，對(duì)道路交通事故案件統(tǒng)一受理，在交警部門協(xié)助下加大調(diào)解力度，今年1-4月份共調(diào)處糾紛80件。加強(qiáng)與鼓樓區(qū)檢察院民行檢察科的協(xié)調(diào)，對(duì)當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)抗訴的案件，借助檢察機(jī)關(guān)做申訴當(dāng)事人的息訴息訪工作。我院還和鼓樓區(qū)公安局、檢察院建立了“三長”聯(lián)席辦公會(huì)制度，對(duì)需要公安、檢察協(xié)助配合的案件，通過聯(lián)席會(huì)議及時(shí)解決。豐洋百貨群體案件的“民轉(zhuǎn)刑”問題，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事偵查，減輕了法院的信訪壓力，并促進(jìn)問題的解決；就“拒執(zhí)罪”的適用密切配合，網(wǎng)上追逃拒不履行法院判決的被執(zhí)行人2人，案件均已執(zhí)結(jié)。

（四）借社會(huì)之力，增進(jìn)法院審判工作的公信力

通過開展人大代表、政協(xié)委員旁聽案件活動(dòng)，今年1-4月份組織旁聽案件7件，共有95名代表委員參加；改進(jìn)人民陪審員工作，加強(qiáng)陪審員在庭審、合議中的作用，探索陪審員獨(dú)立調(diào)解案件的新機(jī)制；對(duì)重大典型案件，積極向地方黨委匯報(bào)，爭取政府和有關(guān)職能部門的支持和配合，如三鑫公司案，市委秦常委多次批示并親自主持研究解決方案；開展網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤和反饋，做好與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)工作。如行政庭審理的徐順順案，及時(shí)挖掘新聞點(diǎn)，聯(lián)系央視等重要媒體采訪，效果良好；開展巡回審判、就地審判，主動(dòng)吸納民意。

二、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，練好“內(nèi)功”，著力提高司法規(guī)范、司法公開、司法和諧的水平

（一）練好“勤調(diào)解、善調(diào)解”的內(nèi)功，做到簡單案件確保調(diào)、一般案件優(yōu)先調(diào)、疑難案件盡力調(diào)

簡單案件確保調(diào)。對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系簡單的糾紛，全部進(jìn)入訴前調(diào)解程序，由訴前調(diào)解法官或者通過人民調(diào)解工作室進(jìn)行調(diào)解；一般案件優(yōu)先調(diào)。對(duì)進(jìn)入訴訟的民事案件，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、全程調(diào)解，包括庭審前調(diào)解、庭審后調(diào)解、判決案件的執(zhí)行和解，努力抓住一切可調(diào)解的機(jī)會(huì)；疑難案件盡力調(diào)。對(duì)歷史遺留糾紛、重大群體糾紛、法律適用不明確糾紛，各方協(xié)作，想盡辦法以調(diào)解結(jié)案。如三鑫公司案、豐洋百貨案。

（二）練好“愛學(xué)習(xí)、會(huì)應(yīng)用”的內(nèi)功，學(xué)會(huì)駕馭庭審、辨法析理、判后釋明的技巧

以“四大”活動(dòng)為契機(jī)，我院正在開展法官教法官活動(dòng)，對(duì)審判、執(zhí)行實(shí)務(wù)中存在問題進(jìn)行梳理，確定10個(gè)專題，利用周六時(shí)間集中授課。同時(shí)，還建立了法官傳幫帶機(jī)制，使青年法官盡快成長起來，成為審判一線的中堅(jiān)力量；開展裁判文書的定期評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀裁判文書進(jìn)行交流學(xué)習(xí)；嚴(yán)格控制判決文書的郵寄送達(dá)數(shù)量，特別是對(duì)當(dāng)事人分歧大、法律關(guān)系比較復(fù)雜案件的判決文書，應(yīng)當(dāng)面送達(dá)，向當(dāng)事人做好充分的法律釋明工作；開展撤訴案件的自查和剖析工作，防止對(duì)當(dāng)事人造成額外訴累。

（三）練好“培養(yǎng)人才、使用人才”的內(nèi)功，促進(jìn)審判、執(zhí)行質(zhì)量和效率的提高 我院十分注重法官的培養(yǎng)，六年共招錄31名，其中研究生學(xué)歷6名，除聘任制書記員外，全部通過司法資格考試；支持干警參加在職學(xué)歷教育，共有27名干警參加在職法律碩士專業(yè)學(xué)習(xí)，目前有19名取得在職法律碩士學(xué)位；積極參與預(yù)備法官培訓(xùn)，今年有18人獲得法官資格；我院40周歲以下青年干警47名，占全院干警總數(shù)的53.41%，人員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)均處于良性狀態(tài)，為公正司法奠定堅(jiān)實(shí)的人員基礎(chǔ)。

（四）練好“細(xì)節(jié)規(guī)范、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)”的內(nèi)功，提升司法的親和力、公信力

在刑事案件中實(shí)行量刑評(píng)議表制度，每案一表，確保量刑的客觀公正；建立執(zhí)行分權(quán)制約機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)行申請(qǐng)人對(duì)執(zhí)行的參與和監(jiān)督力度，提升執(zhí)行效率；建立巡查督導(dǎo)制度，落實(shí)庭審行為規(guī)范，開展庭審瑕疵行為評(píng)查；采取自我監(jiān)督和自我保護(hù)相結(jié)合的措施，為各庭室配備攝像機(jī)，做好重要訴訟環(huán)節(jié)的證據(jù)固定；完善內(nèi)部工作的銜接，建立“審執(zhí)對(duì)接”、“民刑對(duì)接”、“審鑒對(duì)接”、“執(zhí)鑒對(duì)接”等機(jī)制，互相配合、互相補(bǔ)臺(tái)，今年1-4月份，我院鑒定中心在鑒定環(huán)節(jié)協(xié)助承辦法官成功調(diào)解案件23件。

（五）練好“敢創(chuàng)新、善創(chuàng)新”的內(nèi)功，以司法品牌建設(shè)深入推進(jìn)創(chuàng)建一流法院活動(dòng)

聯(lián)合14家部門探討未成年犯罪人前科消滅制度，為未成年犯罪人回歸社會(huì)創(chuàng)造良好條件；實(shí)行輕緩刑聽證制度，對(duì)擬判處緩刑、管制刑的被告人，主動(dòng)到所在社區(qū)走訪，聽取當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐓^(qū)矯正組織的意見；完善裁判文書的結(jié)構(gòu)，在少年刑事裁判文書中增加庭前調(diào)查、法官寄語、法律條文三項(xiàng)內(nèi)容，促進(jìn)對(duì)未成年犯罪人的挽救；探索行政訴訟案件的和解模式，通過落實(shí)法律釋明、行政首長出庭、多方溝通等措施，促成和解。

三、發(fā)揮自力、學(xué)會(huì)借力、形成合力，“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”促進(jìn)全面科學(xué)發(fā)展

今年上半年，我院受理案件3148件（其中：刑事145件、民事2385件、行政15件、執(zhí)行603件），比去年同期下降28.14%，審結(jié)2436件，結(jié)收案比為77.38%，累計(jì)調(diào)解結(jié)案961件，調(diào)解率達(dá)55.04%，創(chuàng)出新高。調(diào)解案件中即時(shí)履行調(diào)解案件數(shù)為103件，執(zhí)行收案中以一審調(diào)解書作為依據(jù)的有178件，民事調(diào)解案件申請(qǐng)執(zhí)行率為29.8%。我院各庭室和人民調(diào)解工作室訴前調(diào)解收案 1119件，已調(diào)解結(jié)案458件；分流到各街道辦事處（鎮(zhèn)）案件 373件，已調(diào)解結(jié)案49件，這是推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的基本成果。除審判業(yè)務(wù)工作外，我院在司法調(diào)研、司法宣傳方面也取得優(yōu)秀成績。今年3月份我院被省法院評(píng)為2007年-2009年度司法調(diào)研先進(jìn)集體，被市中院評(píng)為2009年度司法調(diào)研先進(jìn)集體，在今年初全國二十二屆學(xué)術(shù)論文研討會(huì)征文中，2篇論文大綱被省高院中標(biāo)，1-6月份在市級(jí)以上刊物發(fā)表調(diào)研文章42篇，其中獲江蘇省法學(xué)會(huì)年會(huì)優(yōu)秀論文1篇、入選最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”論文集1篇、入選最高法院能動(dòng)司法論文集1篇；市級(jí)以上報(bào)紙電視新聞報(bào)道 219 篇（次），其中中央電視臺(tái)有6檔節(jié)目，市級(jí)以上轉(zhuǎn)發(fā)工作信息48篇。我院今年創(chuàng)辦了內(nèi)部刊物《鼓樓法苑》，一方面為加強(qiáng)干警之間的交流提供了有力的平臺(tái)，另一方面，也為我院干警展示才藝提供了園地，從而調(diào)動(dòng)干警的調(diào)研積極性和凝聚力。《我國國情下能動(dòng)司法的結(jié)構(gòu)化思考》一文在最高人民法院主辦的“人民法院能動(dòng)司法論壇”上進(jìn)行主題交流，我院作為蘇北唯一一家法院參加會(huì)議。近期市中院在我院召開了“全市法院青年試論人民法院辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制之構(gòu)建

作者： 魏小明 喬均會(huì) 發(fā)布時(shí)間： 2010-08-18 11:01:07

近年來，面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期大量社會(huì)矛盾越來越多地以案件的形式進(jìn)入司法渠道，人民法院在提高辦案質(zhì)量方面狠下功夫，積極化解社會(huì)矛盾，取得了很大成效，但仍然有個(gè)別案件由于處理不慎，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的導(dǎo)火索，使司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)大打折扣。出現(xiàn)這些問題的一個(gè)重要原因，是案件辦理過程中未重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，更多的是事后處理。因此，建立案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范機(jī)制，把化解社會(huì)矛盾體現(xiàn)在辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度增加和諧因素，是人民法院不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，建立和完善案件管理內(nèi)部控制機(jī)制的內(nèi)在要求。本文筆者結(jié)合司法實(shí)踐，就建立辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制談一些個(gè)人的意見和建議。

一、辦案風(fēng)險(xiǎn)存在原因及建立評(píng)估機(jī)制的積極意義

所謂辦案風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)就是指法官所辦理的案件可能會(huì)引發(fā)突發(fā)性、群體性或其他影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。辦案存在的風(fēng)險(xiǎn)種類比較多，具體來說，大體有以下幾種：

（一）、引起鬧訪、纏訪和群訪等上訪事件。上訪，自古有之，“冤骨可敲登聞鼓”。這種古代的申訴制度，至今仍受到一些老百姓的“偏愛”，是當(dāng)前一些當(dāng)事人反映訴求最熱門的方式之一，也是人民法院辦案過程中存在的最廣泛的一種風(fēng)險(xiǎn)。一些當(dāng)事人起訴的案件因不符合立案條件或不屬于受理范圍不被立案、或者起訴案件無勝訴把握、或者案件未被執(zhí)行等，為了給辦案法官施壓，這些當(dāng)事人便找各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，或者干脆在法院吵鬧，對(duì)辦案法官進(jìn)行謾罵等；有的案件一經(jīng)鬧訪、纏訪和人數(shù)眾多的群訪，往往就被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示督辦，使這些當(dāng)事人通過非正常手段，獲得了有利于自己的結(jié)果，無疑助長了歪風(fēng)邪氣，人為地增大了辦案的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）、發(fā)生重大不穩(wěn)定事件或人身傷害事件。這是法院案件面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。此種當(dāng)事人多數(shù)是因?qū)Ψㄔ翰门胁环讣?zhí)行不滿，或?qū)τ嘘P(guān)機(jī)關(guān)處理不滿，又不想通過正當(dāng)途徑加以解決，或者通過合法途徑解決不能滿足其要求的。這些人心中怨氣無處發(fā)泄，如把握不當(dāng)，極易引起暴力抗法事件，或?qū)Ψü龠M(jìn)行人身攻擊，或?qū)σ环疆?dāng)事人進(jìn)行人身攻擊，制造傷害事件，或者自殘甚至尋死等方式達(dá)到影響案件進(jìn)程的目的。

（三）、可能導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法院負(fù)面評(píng)價(jià)。這也是法院在案件辦理過程中經(jīng)常遇到的情況。這種情況的當(dāng)事人往往案件一起訴或剛一進(jìn)入執(zhí)行程序，就通過媒體進(jìn)行負(fù)面甚至歪曲的報(bào)導(dǎo)等非常手段，在社會(huì)上造成惡劣影響，以期望給法院造成社會(huì)輿論壓力。這在以前的確有許多“成功”的例子，并使法院許多同志吃盡苦頭，甚至丟掉“飯碗”。

（四）、導(dǎo)致信訪事件或當(dāng)事人沖突事件。一些當(dāng)事人在其訴求得不到滿足時(shí)，往往是抓住法官辦案的細(xì)節(jié)，或者個(gè)人揣測，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門寫信訪件，反映一些莫須有的事情，給法官施壓；此外，一些案件當(dāng)事人在法庭上就言辭激烈，甚至發(fā)生沖突事件，這也是案件經(jīng)常遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

之所以案件處理過程中出現(xiàn)這些風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析有下列一些原因：

（一）、訴訟存在風(fēng)險(xiǎn)。訴訟風(fēng)險(xiǎn)，是指在訴訟過程中因主觀或客觀原因所造成的對(duì)訴訟主體不利的法律后果。但這并不必然產(chǎn)生辦案風(fēng)險(xiǎn)，只是由于一些不確定因素的介入，導(dǎo)致辦案風(fēng)險(xiǎn)。比如，訴訟中不能充分提供證據(jù)，導(dǎo)致敗訴，這種風(fēng)險(xiǎn)是訴訟活動(dòng)中最常見和最主要的，但由于敗訴，超出了當(dāng)事人的心理承受能力，發(fā)生一些極端事件。比如前幾年廣州四會(huì)市法院法官莫兆軍審理的一起民間借貸案件。被告堅(jiān)持認(rèn)為欠條是被迫所寫，但由于無法提供充分的證據(jù)，主審法官莫兆軍按照民事訴訟證據(jù)規(guī)則予以裁判，敗訴的當(dāng)事人雙雙至法院大門前自殺。

（二）、辦案質(zhì)量不高以及法律思維與民眾的情感觀念有一定的距離。法官自身素質(zhì)參差不齊，包括業(yè)務(wù)素質(zhì)以及觀念意識(shí)，在案件辦理環(huán)節(jié)或案件質(zhì)量存在一定瑕疵，影響了辦案質(zhì)量以及導(dǎo)致與民眾情緒的對(duì)立。此外，由于社會(huì)傳統(tǒng)的邏輯思維習(xí)慣與法律規(guī)范的邏輯有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不同，就勢必會(huì)造成社會(huì)大眾從傳統(tǒng)社會(huì)思維習(xí)慣的角度出發(fā)而對(duì)建立在法律邏輯基礎(chǔ)之上的司法裁判結(jié)果產(chǎn)生抵觸。簡言之就是法官在辦案中只求嚴(yán)格執(zhí)法，卻忽視了當(dāng)事人或涉案單位對(duì)處理結(jié)果能否理解和承受。

（三）案件辦理各自為戰(zhàn)。在案件辦理時(shí)，各承辦部門之間缺乏溝通配合，導(dǎo)致案件處理不及時(shí)、不到位；比如現(xiàn)在實(shí)行案件辦理立、審分離，審、執(zhí)分離，立案時(shí)出現(xiàn)的一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭，承辦案件法官不清楚；同樣，審理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，執(zhí)行法官不清楚。

（四）、審判作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，延伸服務(wù)工作不周到。辦案人執(zhí)法不文明或判后答疑、以法釋惑工作做得不夠細(xì)致；當(dāng)事人敗訴后或訴求未得到完全支持，對(duì)其工作、生活等問題處理不到位，這些都可能引發(fā)辦案風(fēng)險(xiǎn)。

一般來說，辦案過程即使出現(xiàn)一些風(fēng)險(xiǎn)苗頭，如果能加強(qiáng)調(diào)解工作，使案件得以調(diào)解結(jié)案，那么風(fēng)險(xiǎn)隨著案結(jié)事了而得以化解；事實(shí)上，辦案風(fēng)險(xiǎn)的種類及原因并不僅僅限于上面筆者總結(jié)的幾點(diǎn)，不確定的因素導(dǎo)致的辦案風(fēng)險(xiǎn)，在司法實(shí)踐中還會(huì)出現(xiàn)許多變數(shù)，這需要我們根據(jù)各類案件的具體情況很好的研判。也正是基于此，建立辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在全面了解案件情況的基礎(chǔ)上，對(duì)案件處理可能引起的涉訴上訪和其它社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行綜合分析判斷,變被動(dòng)調(diào)處為主動(dòng)化解，變事后處置為事前預(yù)防，將風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的關(guān)口前移，將矛盾的隱患化解在萌芽狀態(tài)。這對(duì)于從源頭上減少和化解矛盾，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果、執(zhí)行法律與執(zhí)行司法政策有機(jī)統(tǒng)一是極有意義的探索。

二、構(gòu)建辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的基本原則

建立和推行辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，是在人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)、涉法信訪嚴(yán)峻形勢下，是人民法院堅(jiān)持能動(dòng)司法，自我加壓、自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、源頭化解矛盾糾紛的探索之旅、創(chuàng)新之舉。在這一機(jī)制的建立中，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)是預(yù)防的關(guān)鍵，風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估是化解的前提，風(fēng)險(xiǎn)的化解是評(píng)估的目的。所以，要按照“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的思路和“誰辦案誰負(fù)責(zé)”原則，突出和強(qiáng)調(diào)第一承辦人的責(zé)任意識(shí)，以“發(fā)現(xiàn)早、控得住、處置好”為目標(biāo)，爭取在辦案風(fēng)險(xiǎn)控制上的主動(dòng)權(quán)。具體應(yīng)把握以下幾個(gè)原則：

（一）、事前主動(dòng)預(yù)防，實(shí)現(xiàn)源頭控制。必須和審判、執(zhí)行工作管理密切結(jié)合，風(fēng)險(xiǎn)防控工作應(yīng)當(dāng)貫穿于訴前、訴中、判后執(zhí)行全過程，使審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)形成防控合力，形成系統(tǒng)的工作機(jī)制。如果后一環(huán)節(jié)對(duì)前一環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題及采取的措施不了解、不掌握，風(fēng)險(xiǎn)隱患得不到及時(shí)有效解決，甚至愈積愈深，就會(huì)增加案件審理和執(zhí)行難度，還容易引發(fā)信訪、群訪、重大沖突乃至暴力抗法等不穩(wěn)定事件。所以，自立案之初就要全面收集排查影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)信息資料，分級(jí)評(píng)估案件的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)實(shí)際確定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期對(duì)各業(yè)務(wù)庭室在審執(zhí)過程中是否全面收集排查辦案風(fēng)險(xiǎn)、準(zhǔn)確評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、合理確定防控措施、認(rèn)真落實(shí)防控措施等工作落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

（二）、內(nèi)部整體聯(lián)動(dòng)，全程協(xié)同防控。建立了系統(tǒng)化、全流程的穩(wěn)控管理體系，使立案、審判、執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)均能及時(shí)預(yù)防和化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。從立案環(huán)節(jié)開始，直至案件審理、執(zhí)行完畢，所有環(huán)節(jié)的承辦人隨時(shí)排查、收集可能導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定事件的因素，逐項(xiàng)登記于《辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息登記表》，分別制定相應(yīng)的防控措施，并將防控措施及落實(shí)情況登記于《辦案風(fēng)險(xiǎn)防控措施報(bào)告表》，隨卷宗材料流轉(zhuǎn)，本環(huán)節(jié)確實(shí)難以化解不穩(wěn)定隱患的，由下一環(huán)節(jié)承辦人繼續(xù)實(shí)施，辦案風(fēng)險(xiǎn)隱患以層層分解的方式得以化解。

（三）、社會(huì)各方聯(lián)動(dòng)、構(gòu)建大信訪格局。辦案風(fēng)險(xiǎn)防控，關(guān)鍵在于對(duì)各種矛盾隱患的早發(fā)現(xiàn)、早解決。要著眼于社會(huì)矛盾化解機(jī)制的創(chuàng)新，著眼于社會(huì)關(guān)系的長期和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，形成以政法委為領(lǐng)導(dǎo)，法院、檢察院、公安、司法、信訪、街道社區(qū)等相關(guān)部門共同參與的案件社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。尤其對(duì)那些牽一發(fā)而動(dòng)全身的糾紛，要依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)，爭取各界協(xié)力配合，依托司法職能，統(tǒng)籌訴訟內(nèi)外的解決力量，實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，不定期召開工作會(huì)議，研究確定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，各有關(guān)部門根據(jù)工作職能分工負(fù)責(zé)，形成合力，共同化解辦案風(fēng)險(xiǎn)。

三、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制模式

（一）、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍和內(nèi)容

案件承辦人在辦理案件過程中，除對(duì)所辦理案件的事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行調(diào)查外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門辦案的不同特點(diǎn)，對(duì)所辦理案件的全面情況進(jìn)行了解，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)。

1、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍：包括立案、民事、刑事、行政、審判監(jiān)督、執(zhí)行等業(yè)務(wù)部門所辦理的存在的風(fēng)險(xiǎn)的各類案件。具體來說，就是事關(guān)民生和群體利益、需要政府和相關(guān)部門配合的案件；可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的群體性案件、集團(tuán)訴訟案件、破產(chǎn)案件；民間債務(wù)、婚姻家庭繼承等民事糾紛案件；案情復(fù)雜、難以形成證據(jù)優(yōu)勢的案件；當(dāng)事人之間情緒嚴(yán)重對(duì)立的案件；相關(guān)法律法規(guī)沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確、適用法律有一定困難的案件；判決后難以執(zhí)行的案件；社會(huì)普遍關(guān)注的敏感性案件；當(dāng)事人情緒激烈、矛盾激化的再審案件、信訪案件等。在對(duì)上述案件作出裁判或執(zhí)行等前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。如果存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)擬作出的處理意見或執(zhí)行措施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

關(guān)于辦案風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估范圍，事實(shí)上還有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)和排查過程，風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)是預(yù)防的關(guān)鍵。所以，作為案件辦理的第一個(gè)環(huán)節(jié)，在案件立案之后、移送審判業(yè)務(wù)庭之前，立案審查人員要改變以往簡單審查的模式，在涉及到上述案件時(shí)，要充分利用立案窗口“第一時(shí)間接觸當(dāng)事人、第一時(shí)間了解案情”的優(yōu)勢，在立案之后移送審理之前的這段時(shí)間，加強(qiáng)調(diào)解工作。調(diào)解的過程中，要盡可能的了解案情及案件以外的情況，及時(shí)掌握當(dāng)事人的思想動(dòng)態(tài)，以便案件風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)。即使案件調(diào)解不了，風(fēng)險(xiǎn)還無法化解，把發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施以書面形式隨卷宗材料流轉(zhuǎn)，一并移送給審判業(yè)務(wù)庭，及時(shí)作出評(píng)估。一般來說，其他環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要集中在作出判決和執(zhí)行過程中。

2、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容主要包括：按照涉訴案件的性質(zhì)、緊急狀況、行為方式、形成規(guī)模、激烈程度和發(fā)展趨勢，以及可能造成的社會(huì)危害與影響等因素，確定四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一級(jí)為特別重大風(fēng)險(xiǎn)，指當(dāng)事人可能采取兇殺、爆炸、自殺等極端行為，或者可能采取聚眾鬧事、游行示威、圍堵人民法院或法官等行為的；二級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)，指當(dāng)事人可能赴省進(jìn)京越級(jí)上訪，引起連鎖反應(yīng)，造成事態(tài)擴(kuò)大、影響不良或者涉案當(dāng)事人情緒激烈、對(duì)抗性較強(qiáng)，可能引起重大信訪的案件及處理結(jié)果對(duì)本轄區(qū)將產(chǎn)生明顯導(dǎo)向性作用等；三級(jí)為較大風(fēng)險(xiǎn)，指可能引發(fā)靜坐、下跪、請(qǐng)?jiān)浮簟⒊臭[、辱罵或毆打干警等行為，影響人民法院正常工作秩序的；四級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，指可能出現(xiàn)重信重訪或無理纏訪等行為的。

（二）、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程模式

1、評(píng)估機(jī)構(gòu)：人民法院內(nèi)部應(yīng)設(shè)立案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)，人員由院長、相關(guān)業(yè)務(wù)部門主管副院長、審判委員會(huì)委員、司法監(jiān)督員等組成，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件、各部門間因風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有爭議的案件進(jìn)行評(píng)估。各業(yè)務(wù)部門成立案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，成員由各部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干及內(nèi)勤組成，負(fù)責(zé)對(duì)本部門辦理的存在風(fēng)險(xiǎn)的案件進(jìn)行評(píng)估。

2、評(píng)估流程：（1）、案件承辦人在全面調(diào)查了解案件情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)為所辦理的案件在做出相關(guān)處理決定時(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)，或者部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)在做出決定前填寫《案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表》（包括案件風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、原因等），并按照案件正常辦理程序提交相關(guān)部門審批。

（2）、各業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估，并作出評(píng)估意見和制定相應(yīng)的化解（控制）風(fēng)險(xiǎn)措施。在辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，各部門可以進(jìn)一步聽取相關(guān)當(dāng)事人意見，全面了解案件情況。

（3）、各部門根據(jù)化解（控制）風(fēng)險(xiǎn)措施，可以采取召開聽證會(huì)、與相關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)等方式化解（控制）相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。化解（控制）案件風(fēng)險(xiǎn)工作應(yīng)當(dāng)在各部門的組織指導(dǎo)下，由案件承辦人具體實(shí)施，必要時(shí)也可由各部門主管副院長或院長協(xié)調(diào)解決。對(duì)于確實(shí)不能化解風(fēng)險(xiǎn)的案件，應(yīng)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委員會(huì)備案。

（4）、在對(duì)辦案風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀全面的評(píng)估的基礎(chǔ)上，各部門應(yīng)當(dāng)依照法律程序做出相關(guān)決定。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在化解（控制）風(fēng)險(xiǎn)后做出決定。

（三）、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)防范

1、辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任。對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的案件，由于案件承辦人沒有進(jìn)行評(píng)估的，如果引發(fā)有理涉訴上訪或造成其它嚴(yán)重后果的，由承辦人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。業(yè)務(wù)部門對(duì)于承辦人申報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估案件沒有進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，或沒有采取相應(yīng)化解（控制）風(fēng)險(xiǎn)措施，如果造成其它嚴(yán)重后果的，由各部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。建立辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的目的是防范風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，所以，意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)，要有切切實(shí)實(shí)的防范措施。要切實(shí)提高辦案質(zhì)量，加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作，要因人制宜，多策并舉，采取法治教育、思想疏導(dǎo)、心理咨詢、專家論證、案件評(píng)判、公開聽證、聯(lián)合接訪、司法救助、依法懲處等多種形式，力爭達(dá)到防范、處置、穩(wěn)控與息訴四者的最佳結(jié)合。如我院審理的賈某與扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)龍泉村以及淮某、鄧某土地承包合同糾紛一案。原告賈某于2005年10月與扶風(fēng)縣城關(guān)鎮(zhèn)龍泉村簽訂土地承包協(xié)議，承包了該村土地34.6畝。2009年10月，賈某因所耕種土地要通過淮某所承包土地而發(fā)生爭執(zhí)，致賈某無法耕種土地，后淮某耕種了賈某所承包土地中的14.6畝，鄧某耕種了兩原告承包土地中的20畝。賈某遂于2009年11月25日起訴到我院，要求被告停止侵害，賠償損失。我院經(jīng)審理后認(rèn)為，兩被告強(qiáng)行耕種兩原告所承包的土地屬違法行為，應(yīng)停止侵權(quán)，返還原告賈某土地承包經(jīng)營權(quán)。但考慮到兩被告已耕種的事實(shí)，遂判決兩被告退還原告所耕種土地34.6畝，并保證生產(chǎn)道路通暢；原告適當(dāng)補(bǔ)償兩被告投資費(fèi)用。宣判后，兩被告不服，上訴至寶雞市中級(jí)人民法院，市中院于2010年6月4日判決駁回上訴，維持原判。二審判決宣判送達(dá)后，正值扶風(fēng)進(jìn)入“三夏”農(nóng)忙之際，我院意識(shí)到，本案雖已宣判送達(dá)但未能實(shí)際執(zhí)行，且雙方當(dāng)事人在一、二審期間對(duì)立情緒較大，互不相讓，并聲稱在收割期間均要搶收小麥，極有可能發(fā)生糾紛，矛盾并未得到徹底解決，案件存在風(fēng)險(xiǎn)。鑒于本案的特殊性與緊迫性，我院對(duì)案件執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)作出評(píng)估，認(rèn)為可能產(chǎn)生二級(jí)辦案風(fēng)險(xiǎn)，并制定化解措施，及時(shí)向政法委進(jìn)行了匯報(bào)以及所在的城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府通報(bào)了案情；由主管院長親自帶領(lǐng)承辦法官，邀請(qǐng)鎮(zhèn)黨委副書記、司法所所長、龍泉村黨支部書記，召集雙方當(dāng)事人做好執(zhí)行和解工作，最終促使原、被告達(dá)成和解協(xié)議，產(chǎn)生了良好的法律效果和社會(huì)效果。這件案件辦案風(fēng)險(xiǎn)的成功化解，也為我院進(jìn)一步完善辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度積累了經(jīng)驗(yàn)。

干警大學(xué)習(xí)成果交流會(huì)”，我院兩名青年干警分別獲得一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。

第二篇：推進(jìn)公正廉潔司法

二○一○年一月二十七日，最高人民法院頒布了《人民法院工作人員處分條例》（一下簡稱《條例》）。《條例》從政治紀(jì)律、辦案紀(jì)律、廉政紀(jì)律、組織人事、管理秩序和社會(huì)道德行為等方面做出了嚴(yán)格規(guī)定；對(duì)人民法院工作人員的職務(wù)行為和日常生活行為進(jìn)行了全面規(guī)范；對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，確保公正、高效、廉潔司法，必將起到積極的作用。作為一名基層法院的司法干警，不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》內(nèi)容，還要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，不斷推進(jìn)廉潔公正司法。

作為一名司法警察雖不獨(dú)立參與案件的審理工作，但在日常的押解、值庭等工作中依然要時(shí)刻以《條例》規(guī)定和要求嚴(yán)格規(guī)范自己: 在押解過程中，要嚴(yán)格遵守押解工作紀(jì)律和工作規(guī)則，嚴(yán)密掌控人犯的動(dòng)態(tài)；押解途中要禁止被告人串供，更不得向被告人透露案情。在值庭過程中遵守法庭紀(jì)律，提高警惕，確保庭審活動(dòng)順利進(jìn)行，防止被告人脫逃。《條例》第八十五條規(guī)定：因過失導(dǎo)致被羈押人員脫逃、自傷、自殺或者行兇傷人的，給予記過或者記大過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)、撤職或者開除處分。在參與執(zhí)行的過程中，要嚴(yán)格按照《條例》要求和相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，正確適用司法強(qiáng)制措施，樹立良好的司法警察形象，維護(hù)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。《條例》第三十九條規(guī)定故意違反規(guī)定采取強(qiáng)制措施的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

作為一名司法警察要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)。法律是社會(huì)正義的最后防線，而我們做為社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者，更要嚴(yán)格要求自己，秉公執(zhí)法、清正廉潔。“公生明，廉生威”，公正司法永遠(yuǎn)是司法工作的永恒追求，廉潔司法更是最我們基本的職業(yè)操守。我們只有做到廉潔司法，維護(hù)公平正義，才能不斷提高司法的公正性、公信力和權(quán)威性。

《人民法院工作人員處分條例》是人民法院隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的重要成果，它是時(shí)代的要求和形勢發(fā)展的需要，更是司法工作人員的紀(jì)律準(zhǔn)則，做為一名法警要以身作則，清正廉潔，不斷推動(dòng)司法公正，時(shí)刻踐行司法為民，維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保障公正廉潔司法工作深入推進(jìn)。

第三篇：加強(qiáng)法官思想道德建設(shè)推進(jìn)公正廉潔司法

加強(qiáng)法官思想道德建設(shè)推進(jìn)公正廉潔司法

【編者按】黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的關(guān)鍵在于筑牢思想道德防線，加強(qiáng)黨員干部思想道德建設(shè)對(duì)推進(jìn)全市精神文明建設(shè)、夯實(shí)反腐倡廉建設(shè)思想基礎(chǔ)具有重要作用。我市把2011年確定為全市黨員干部立德守信年，9月份，市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察局聯(lián)合組織開展了“一把手談思想道德建設(shè)”活動(dòng)，各單位一把手圍繞思想道德建設(shè)主題，結(jié)合本部門實(shí)際，分析現(xiàn)狀、查找問題、明確舉措，撰寫了一批高質(zhì)量的文章，近期本報(bào)將陸續(xù)刊登，以饗讀者。

確保公正廉潔司法，維護(hù)社會(huì)公平正義，是人民群眾對(duì)人民法院和人民法官的迫切期待和要求。法官確保司法公正廉潔的關(guān)鍵在于筑牢思想道德防線，必須把法官思想道德建設(shè)納入法官反腐倡廉工作體系之中，科學(xué)統(tǒng)籌，全面推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，筑牢法官公正廉潔司法的思想道德基礎(chǔ)。

一、要充分認(rèn)清加強(qiáng)法官思想道德建設(shè)的重要意義

“百行以德為先，萬律以廉為首”，對(duì)于人民法官來說，更是如此。法官承載著全社會(huì)對(duì)公平正義的期待，司法機(jī)關(guān)是社會(huì)利益關(guān)系必不可少的“調(diào)節(jié)器”，是群眾解決糾紛的重要渠道。由于人民法官肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平與正義的神圣職責(zé)，因而社會(huì)公眾對(duì)法官的期望值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他行業(yè)和其他人員。老百姓最樸實(shí)的認(rèn)識(shí)就是：只有品格道德高尚的人，才能做出無私心、無偏見的公正裁判。法官?zèng)]有良好的思想道德修養(yǎng)，就不可能確保公正廉潔司法，也就沒有社會(huì)的公平正義。人民法院作為國家審判機(jī)關(guān)，首要的是加強(qiáng)法官思想道德建設(shè)，教育法官樹立正確的權(quán)力觀，牢記司法為民宗旨，培養(yǎng)從事司法工作所必備的良知、守法、公正、廉潔等思想道德品質(zhì)，堅(jiān)持執(zhí)法如山、清廉如水，永葆人民法官的本色。

二、要注重發(fā)揮先進(jìn)文化對(duì)法官思想道德的引領(lǐng)功能

法官思想道德建設(shè)屬于法院文化建設(shè)的范疇，先進(jìn)的法院文化可以孕育法官高尚的思想道德。道德說到底是一種自我規(guī)范，馬克思曾經(jīng)提出：“道德的基礎(chǔ)是人類精神的自律”。通過法院文化的引領(lǐng)能夠促進(jìn)法官的自我教育、自我鍛煉、自我調(diào)整、自我提高。缺少文化根基和濃厚文化氛圍，難以養(yǎng)成具有高尚人格和良好操守的法官群體。近年來，市人民法院以弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)敬業(yè)、博學(xué)審慎、創(chuàng)新卓越、清廉公正”的如皋法院精神為核心，著力打造法院精神文化；以新審判辦公大樓和基層法庭建設(shè)為依托，加強(qiáng)文化長廊、廉政書架等建設(shè)，著力營造具有法院特色的物質(zhì)文化；以《法官職業(yè)道德準(zhǔn)則》和《法官行為規(guī)范》等為標(biāo)準(zhǔn)，著力打造審判和行為文化；注重發(fā)揮廉政文化在思想道德建設(shè)體系中的過濾器作用，堅(jiān)持環(huán)境育廉、教育思廉、制度保廉、監(jiān)督促廉，使廉政文化在每名法官心中內(nèi)化為無形之法，自覺抵制各種侵蝕。下一步，我們將強(qiáng)化法院文化的引領(lǐng)功能，以爭創(chuàng)省級(jí)和全國法院文化建設(shè)示范點(diǎn)為目標(biāo)，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，舉辦法官論壇、學(xué)術(shù)研討等文化活動(dòng)，全面加強(qiáng)法院文化建設(shè)，以文化養(yǎng)分滋養(yǎng)法官道德情操，激發(fā)法官的責(zé)任感、尊榮感，增強(qiáng)法官群體的向心力、凝聚力。

三、要高度重視制度對(duì)法官道德操守的保障作用

加強(qiáng)思想道德建設(shè)與加強(qiáng)制度建設(shè)是確保公正廉潔司法的兩個(gè)方面。道德良知，既是內(nèi)心信仰，更是行為養(yǎng)成。只有依靠制度的力量才能根治存在于司法領(lǐng)域的“潛規(guī)則”，才能使法院隊(duì)伍始終保持風(fēng)清氣正。要從健全辦案人員責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法辦案操作流程規(guī)范機(jī)制、執(zhí)法辦案評(píng)查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面著手，加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。要強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)立案、審限、撤訴、結(jié)案等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范法官正確行使其國家賦予的權(quán)力。認(rèn)真落實(shí)重要執(zhí)法活動(dòng)集體研究制度，堅(jiān)持對(duì)重大執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行黨組、審委會(huì)集體決策。針對(duì)執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不規(guī)范等突出問題，開展專項(xiàng)整頓和督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。要樹立以公開促公正、以透明保廉明的思想，建立健全與人大代表、政協(xié)委員的經(jīng)常性聯(lián)系、民意溝通反饋等機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)人民監(jiān)督員、人民陪審員等制度，推進(jìn)司法公開，自覺接受監(jiān)督，確保法官公正廉潔司法。

四、要通過法官思想道德建設(shè)整體推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)法官思想道德建設(shè)必須與隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)相結(jié)合。堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，切實(shí)把好法院干警進(jìn)口關(guān)。遴選法院干警、審判員以及中層干部競爭上崗等，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌⑶乙缘聻橄龋瑖?yán)格審查道德素質(zhì)，對(duì)于有道德劣跡或因違反職業(yè)道德被處分的，應(yīng)一票否決，通過改進(jìn)法官遴選機(jī)制來保障和提高法官人品道德素質(zhì)。同時(shí)，要建立吸引人才、留住人才的各種激勵(lì)約束機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)法官人才資源的優(yōu)先開發(fā)與積累。堅(jiān)持以開展教育培訓(xùn)為抓手，全面提高干警綜合素質(zhì)。結(jié)合深化社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題實(shí)踐、“群眾觀點(diǎn)大討論”等教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提高法院干警的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，樹立法官公正廉潔執(zhí)法形象。反腐倡廉的核心機(jī)制是監(jiān)督機(jī)制，離開有效的監(jiān)督，再完善的制度也可能形同虛設(shè)。必須將強(qiáng)化監(jiān)督作為確保公正廉潔高效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓寬內(nèi)外監(jiān)督制約渠道，確保公正廉潔執(zhí)法。

“人人都是法院形象，案案體現(xiàn)公正廉潔”。公平正義永遠(yuǎn)是法官的理想和永恒追求，法官應(yīng)當(dāng)將思想道德修養(yǎng)作為長期任務(wù)而努力！

第四篇：推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新弘揚(yáng)公正廉潔執(zhí)法

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新弘揚(yáng)公正廉潔執(zhí)法

一、后官寨鄉(xiāng)司法行政主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小4.為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活動(dòng)做好相關(guān)組 服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。組長：朱照華（鄉(xiāng)黨委書記）副組長：王桂芳（鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長）王驍飛（鄉(xiāng)黨委副書記）成員：邵永帆（鄉(xiāng)紀(jì)委書記）袁真（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）殷經(jīng)緯（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）馮小明（鄉(xiāng)計(jì)生辦主任）馬沖（鄉(xiāng)計(jì)生辦副主任）殷生杰（鄉(xiāng)司法所所長）

5.編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息、簡報(bào)，及時(shí)反映交流活動(dòng)開展情況。

6.負(fù)責(zé)辦公室日常工作。具體包括文件印發(fā)、材料的整理歸檔工作；籌備召開主題實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，起草領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室有關(guān)文件、方案、匯報(bào)、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等綜合性材料；總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)；

7.負(fù)責(zé)活動(dòng)的宣傳工作。主要負(fù)責(zé)編

寫、印發(fā)信息、簡報(bào)；負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)主題實(shí)踐活

二、后官寨鄉(xiāng)司法行政主題實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)動(dòng)音像圖片資料的收集、編輯、整理和保存導(dǎo)小組辦公室 等。

辦公室主任：王驍飛8.負(fù)責(zé)對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指

辦公室副主任：殷生杰

導(dǎo)。了解掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成員：包曉云李震青發(fā)現(xiàn)、研究和解決活動(dòng)中遇到的新情況、新

胡逸凡問題；對(duì)各站、所工作存在的問題提出意見，張紅瑛黃超棟 督促其盡快解決完善等。

具體業(yè)務(wù)由包曉云辦理。

四、工作制度

三、辦公室工作職責(zé)

1.貫徹落實(shí)區(qū)司法局的有關(guān)指示精神，研究學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要事項(xiàng)，提出意見和建議。

2.根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作進(jìn)行指導(dǎo)。

3.及時(shí)了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，主要經(jīng)驗(yàn)和存在問題，總結(jié)推廣典型和經(jīng)驗(yàn)，做好宣傳工作及學(xué)習(xí)活動(dòng)信息的收集工作。

1.學(xué)習(xí)制度。集中組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨

史及貫徹落實(shí)主題實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)精神和文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)部署等精神和要求。

2.月匯報(bào)制度。每月召開辦公室工作人員會(huì)議，提出存在的問題和具體工作部署、要求。3.紀(jì)律和保密制度。集中活動(dòng)期間，以辦公室工作為主，做好保密工作，對(duì)相關(guān)文件和其它機(jī)密材料，妥善保管，防止丟失。4.值班制度。活動(dòng)期間，辦公室應(yīng)安排相關(guān)責(zé)任人員值班，確保隨時(shí)正常處理公務(wù)。

5.計(jì)劃總結(jié)制度。每月初對(duì)前一個(gè)月工作情況進(jìn)行總結(jié)，每個(gè)階段開始，辦公室要做好下一階段的活動(dòng)計(jì)劃，制定活動(dòng)安排表，階段活動(dòng)結(jié)束后，要做好本階段工作總結(jié)。

第五篇：堅(jiān)定理想信念,公正廉潔司法

堅(jiān)定理想信念，公正廉潔司法

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！我發(fā)言的題目是《堅(jiān)定理想信念，公正廉潔司法》。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我談一下個(gè)人體會(huì)。

一、關(guān)于理想信念方面。

理想信念是一個(gè)人的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。確立了崇高的理想信念，就有了正確的方向和強(qiáng)大的精神支柱，就會(huì)“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，就能抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性，矢志不渝地獻(xiàn)身于審判工作而不畏任何艱險(xiǎn)。

作為一名法院的黨員干部，更要有理想信念。沒有理想信念，就沒有目標(biāo)和追求，活著只是為了吃飯，今朝有酒今朝醉，做一天和尚撞一天鐘，那只能是行尸走肉。不講理想信念，只講實(shí)惠，就會(huì)失去奮斗目標(biāo)和動(dòng)力，我們的事業(yè)也就失去了旗幟和靈魂。

堅(jiān)定理想信念，重要的就是堅(jiān)持用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律。作為法院的黨員干部，必須努力學(xué)習(xí)和自覺運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的強(qiáng)大思想武器，把理想信念建立在科學(xué)分析的理性基礎(chǔ)之上。做堅(jiān)定理想信念的表率。必須把堅(jiān)定理想信念作為首要任務(wù)，自覺地加強(qiáng)科學(xué)理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，與黨中央保持高度一致，立場堅(jiān)定，愛憎分明。

堅(jiān)定理想信念，必須與求真務(wù)實(shí)緊密結(jié)合起來。對(duì)我們?nèi)?民法院來說，就是要在思想上絕不能放松對(duì)黨的先進(jìn)性理論學(xué)習(xí)，要不斷提高自身的思想素養(yǎng)；更要堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，要正確看待個(gè)人成長進(jìn)步、名利得失，不能盲目攀比；還要嚴(yán)于律己，加強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格要求自己，公正廉潔司法并接受監(jiān)督和約束。

二、存在的突出問題

(一)在思想、信念方面，自己存在的主要問題是缺乏責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。一是求穩(wěn)怕亂；二是求和怕爭，怕出差錯(cuò)，怕添亂子，怕執(zhí)行工作力度過大影響中心，對(duì)全局不利，對(duì)事業(yè)不利，對(duì)自己開展工作不利；三是對(duì)我們黨內(nèi)出現(xiàn)的一些不良現(xiàn)象，缺乏足夠的斗爭精神，抱有一定程度的見怪不怪，明哲保身，但求無過，得過且過的老好人思想。

(二)在宗旨觀念方面，存在著考慮個(gè)人利益多，自覺履行黨員義務(wù)不夠的問題。在近幾年提職、晉級(jí)等問題上，想得多的是自己應(yīng)該得到什么，很少思考自己作為一名黨員為集體都做了什么。在從事執(zhí)行工作中，存在著有時(shí)對(duì)當(dāng)事人態(tài)度不好、思想工作做得不細(xì)的問題。

(三)在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作方面，存在不適應(yīng)的問題。近年來，工作滿足于過得去，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，對(duì)新形勢下執(zhí)行工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺少對(duì)策，執(zhí)行復(fù)雜案件、破解執(zhí)行難的能力不強(qiáng)。學(xué)習(xí)不能持之以恒。有時(shí)自己也在學(xué)，也在讀書、看報(bào)，但往往注意力不集中，走馬觀花，看后沒有什么收獲，過一段時(shí)間就忘了。在學(xué)用結(jié)合上，也沒能把理論運(yùn)用到實(shí)踐 中去指導(dǎo)工作，指導(dǎo)生活，指導(dǎo)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)時(shí)間不能保證，認(rèn)為上班時(shí)間業(yè)務(wù)多，案多人少、辦案牽涉精力太大，沒時(shí)間也靜不下心來學(xué)習(xí)，下班時(shí)間認(rèn)為忙了一天了應(yīng)該休息一下，沒時(shí)間學(xué)習(xí)。工作過于強(qiáng)調(diào)忙，只求完成任務(wù)，沒有完全做到深入細(xì)致,工作方法方面還沒有完全做到統(tǒng)籌兼顧。工作中，抓落實(shí)方面，存在蜻蜓點(diǎn)水，未做到深入扎實(shí)，注重了充分準(zhǔn)備，忽視了敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)，注重了正面影響，忽視了負(fù)面作用。在業(yè)務(wù)方面，認(rèn)為每位辦案人員比較懂得各自的情況，只要把案分下去，各司其職，自己打打電話，多督促檢查幾次就可以了，不必每個(gè)案件都親歷親為，缺乏深入辦案調(diào)研。重安排，輕要求。在工作安排上，強(qiáng)調(diào)每項(xiàng)工作都要有新的提高、新的發(fā)展。但在具體落實(shí)上，沒有用更高的標(biāo)準(zhǔn)去要求、去衡量。即使有個(gè)別辦案法官的業(yè)務(wù)工作完成不太好，比如在案件形成電子卷宗、裝訂、歸檔等方面僅限于達(dá)標(biāo)，未追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。

(四)在紀(jì)律作風(fēng)方面，存在不注意細(xì)節(jié)、接待當(dāng)事人有時(shí)言語不文明不規(guī)范等有悖司法禮儀的問題，平時(shí)有早退、遲到現(xiàn)象，有時(shí)簽到過早，有時(shí)外出辦案未在門崗登記。有時(shí)對(duì)分管執(zhí)行局干警怠于監(jiān)管、督促要求不嚴(yán)現(xiàn)象。

三、整改措施和努力方向。結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：

第一，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。努力提高理論和業(yè)務(wù)水平，始終以飽滿的熱情、最佳的精神狀態(tài)投入到執(zhí)行工作中去。堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和政治敏銳性。自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。在工作中，我們要時(shí)刻牢記法官掌握的審判權(quán)是人民賦予的，要時(shí)刻牢記審判的本質(zhì)意義和維護(hù)人民群眾的最根本利益。要增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足本職、恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)完成好各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)決克服對(duì)當(dāng)事人態(tài)度“冷、橫、硬、推”的現(xiàn)象，努力為群眾排憂解難，使自己的一言一行都要從提高法院公信度和樹立法官良好形象出發(fā)。同時(shí)要增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想影響；要堅(jiān)持原則，確保自身清白干凈。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要時(shí)刻抵制誘惑，正確看待利益關(guān)系和個(gè)人得失，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。努力做到理論上清醒，政治上堅(jiān)定，作風(fēng)上清正。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，恪守法官職業(yè)道德，樂于奉獻(xiàn)，要培養(yǎng)自己健康的興趣愛好和樂觀的生活態(tài)度，做到公正廉潔司法。

第三，增強(qiáng)大局觀念，認(rèn)真做好本職工作。堅(jiān)決克服過去在辦案中全局觀念和大局意識(shí)淡薄的問題，克服就案辦案，機(jī)械辦案的問題，努力做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到案結(jié)事了。在工作中自覺地服從、服務(wù)于大局，一是要有從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起的求實(shí)精神。二是要有實(shí)事求是和高度負(fù)責(zé)的科學(xué)精神。增強(qiáng)審判執(zhí)行工作的 事業(yè)心和責(zé)任心。三是要有克服困難和挫折的進(jìn)取精神。在工作中，要敢闖敢干敢擔(dān)當(dāng)，依法加大執(zhí)行力度，窮盡執(zhí)行措施，力克“執(zhí)行難”。力爭讓人民群眾在每一個(gè)案件中都體現(xiàn)出公平正義。

第四，培養(yǎng)良好的作風(fēng)。在今后的工作中，要增強(qiáng)工作責(zé)任心，逐漸養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，自覺遵守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和審判執(zhí)行紀(jì)律，正確看待手中的權(quán)力，廉潔自律，秉公辦案。法院干警作為正義的守護(hù)者，應(yīng)當(dāng)具備剛正不阿的脊梁和鐵面無私的公心。一定要弘揚(yáng)正氣，依靠群眾，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，從思想上、行動(dòng)上更好地履行好“公正司法、一心為民”的職責(zé)。

總之，作為法院一名黨員干部，更要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和世界觀的改造，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，與黨中央保持高度一致，立場堅(jiān)定，愛憎分明。認(rèn)真開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，真抓實(shí)干，不走過場，真正踐行政法干警核心價(jià)值觀，做到公正廉潔司法，為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！