第一篇：加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 強(qiáng)化司法行政工作職能

加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新 強(qiáng)化司法行政工作職能

社會(huì)管理創(chuàng)新，是社會(huì)建設(shè)的重大主題，也是法治建設(shè)領(lǐng)域的重大命題，是司法行政領(lǐng)域的重大課題。在新形勢(shì)下，要重新探求司法行政的功能作用，真正把握司法行政工作的規(guī)律，積極推進(jìn)司法行政社會(huì)管理理念、體制機(jī)制和方法手段創(chuàng)新，努力提高司法行政社會(huì)管理專業(yè)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，才能為更好地推動(dòng)南開(kāi)區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新、加快全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和更加堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。

一、牢固樹(shù)立“主動(dòng)司法行政”理念，為司法行政更有效地參與和推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障 面對(duì)當(dāng)前全市、全區(qū)大發(fā)展的新形勢(shì)，司法行政機(jī)關(guān)想要抓住這一重大機(jī)遇期，關(guān)鍵在于要樹(shù)立“主動(dòng)司法行政”理念。具體而言，在指導(dǎo)思想上，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為大局服務(wù)，為人民服務(wù)。在精神狀態(tài)上，要求具備先行先試、敢為人先的勇氣、智慧和膽識(shí)，主動(dòng)作為，提前作為。在工作舉措上，要找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，融入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作大局，設(shè)計(jì)行之有效的工作載體。在工作實(shí)效上，要求司法行政部門充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會(huì)管理服務(wù)事業(yè)，為社會(huì)增加更多的和諧因素，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更為優(yōu)良的法治環(huán)境。

二、認(rèn)真發(fā)揮司法行政工作社會(huì)服務(wù)作用，滿足全社會(huì)在推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新方面的法律需求

為社會(huì)提供公共法律服務(wù)，是司法行政社會(huì)性的集中體現(xiàn)，也是司法行政服務(wù)性的重要內(nèi)涵。

一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。對(duì)于法律服務(wù)行業(yè)和法律服務(wù)隊(duì)伍的管理，要從理順關(guān)系、提高效能、改變作風(fēng)著手，加快從“管理型服務(wù)”向“人性化管理”、“服務(wù)型管理”的轉(zhuǎn)變，將服務(wù)為先的理念滲透到各項(xiàng)管理制度和工作機(jī)制中，在服務(wù)中提升社會(huì)管理的能力和水平。積極引導(dǎo)全區(qū)廣大律師、公證員、基層法律工作者切實(shí)踐行中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的職責(zé)使命，心系民生，不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)；充分發(fā)揮律師、公證、基層法律服務(wù)隊(duì)伍提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的功能作用，以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)實(shí)現(xiàn)有效的社會(huì)管理。

二是要提高法律服務(wù)和法律援助效能。找準(zhǔn)律師、公證服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)，引導(dǎo)廣大律師、公證員開(kāi)拓業(yè)務(wù)思路，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極投身到服務(wù)黨和政府社會(huì)管理創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織社會(huì)管理創(chuàng)新之中。積極引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者把促進(jìn)解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保、食品藥品和生產(chǎn)安全等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。充分發(fā)揮基層法律服務(wù)門檻低、起點(diǎn)低的特點(diǎn)，滿足基層群眾對(duì)一般法律服務(wù)“請(qǐng)得起、請(qǐng)得到、服務(wù)好”的需求。在實(shí)現(xiàn)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)快審批、快立案、快審理、快執(zhí)行，使更多的貧困人群、殘疾人、未成年人、老年人、農(nóng)民工等能夠平等及時(shí)地獲得法律幫助。

三是提升人民調(diào)解做好群眾工作。要以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，充分發(fā)揮人民調(diào)解的群眾性、自治性和民間性的特點(diǎn)通過(guò)運(yùn)用人民調(diào)解特有的柔性手段化解民間矛盾，促進(jìn)社會(huì)管理由堵控型向疏導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。建立完善以人

民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密銜接為重要工作機(jī)制的大調(diào)解工作體系，進(jìn)一步強(qiáng)化訴調(diào)、訪調(diào)、律調(diào)、人民調(diào)解和行政調(diào)解、調(diào)解與法律援助的“五調(diào)對(duì)接”。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性和專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解、物業(yè)糾紛調(diào)解、醫(yī)療糾紛調(diào)解、交通事故調(diào)解等與人民調(diào)解的銜接配合，不斷提高矛盾糾紛的調(diào)解率、調(diào)解的成功率和調(diào)解協(xié)議的履行率，切實(shí)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、認(rèn)真把握社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)司法行政參與社會(huì)管理創(chuàng)新效能的最大化

相比較司法行政的傳統(tǒng)職能而言，社會(huì)管理創(chuàng)新還是個(gè)新生事物，為此司法行政在參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作中應(yīng)當(dāng)把握好以下幾點(diǎn)：

一是要堅(jiān)持以服務(wù)為中心。它體現(xiàn)了建設(shè)服務(wù)型政府的要求，符合新形勢(shì)下司法行政工作的價(jià)值取向。胡錦濤書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)管理以及創(chuàng)新研討班上講到：社會(huì)管理，說(shuō)到底就是對(duì)人的管理和服務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，服務(wù)是司法行政機(jī)關(guān)的立身之本，守土之責(zé)。只有行使好服務(wù)的職能，司法行政推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新才有立足點(diǎn)和工作基礎(chǔ)。要自覺(jué)堅(jiān)持在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。要自覺(jué)為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

二是要注重方法創(chuàng)新。創(chuàng)新的根本要求是新穎，司法行政參與社會(huì)管理創(chuàng)新，在方式方法上要區(qū)別于過(guò)去、高于過(guò)去，工作必須要有創(chuàng)新點(diǎn)。必須深入分析當(dāng)前的國(guó)情、市情、區(qū)情特征和當(dāng)?shù)氐木唧w情況，掌握社會(huì)結(jié)構(gòu)和管理模式的新變化，了解社會(huì)各階層對(duì)司法行政公共服務(wù)產(chǎn)品真正的需

求，在社會(huì)改革和發(fā)展的大背景下尋找司法行政工作新的切入點(diǎn)，不斷尋找新的思路和方法，只有這樣，司法行政參與社會(huì)管理創(chuàng)新才會(huì)真正收到各方認(rèn)可的社會(huì)效果。

三是要關(guān)注長(zhǎng)期效果。司法行政參與社會(huì)管理創(chuàng)新，既要快速反應(yīng)，又不能操之過(guò)急，必須慎重決策，穩(wěn)妥推進(jìn)，注重長(zhǎng)期效果。在采取一項(xiàng)新的方法手段前，必須進(jìn)行扎實(shí)的前期調(diào)研和必要的理論準(zhǔn)備，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、可行性和科學(xué)性。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)工作部署落實(shí)動(dòng)作要快，但不能倉(cāng)促上陣；要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，與司法行政近年來(lái)的體制改革、隊(duì)伍建設(shè)、基層建設(shè)等長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展思路結(jié)合起來(lái)，整體推進(jìn)，關(guān)注長(zhǎng)效，不能拿一些短期的、臨時(shí)的常規(guī)做法去應(yīng)付，要能夠經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

四是要注重科技手段的運(yùn)用。要加強(qiáng)科技及信息化手段在司法行政各項(xiàng)具體工作中的運(yùn)用，包括繼續(xù)運(yùn)用好全區(qū)司法行政辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)與各律師事務(wù)所、司法所甚至下一步包括各街道法律服務(wù)所和社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、信息、資源的共享。同時(shí)以列入全市民心工程為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式和服務(wù)模式，建成覆蓋全區(qū)的法律援助信息服務(wù)平臺(tái)，24小時(shí)提供網(wǎng)上法律咨詢服務(wù)、受理法律援助申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)法律援助科學(xué)管理水平的提升。建設(shè)好人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、公證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、法律援助工作平臺(tái)、法制宣傳工作平臺(tái)和法律服務(wù)綜合平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)信息交互、經(jīng)驗(yàn)交流、公文流轉(zhuǎn)、檔案存儲(chǔ)、工作部署、網(wǎng)絡(luò)視頻、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等功能，努力提升司法行政參與社會(huì)管理工作精細(xì)化、高效化、數(shù)字化水平。

總之，當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理是司法行政工

作的重要任務(wù)，它對(duì)新形勢(shì)下的司法行政工作提出了更新更高的要求。在今后的司法行政工作中，我們將挖掘潛力，鼓足動(dòng)力，形成合力，不斷提升對(duì)司法行政部門社會(huì)管理創(chuàng)新規(guī)律性的認(rèn)識(shí)和把握，圍繞廣大人民群眾的新要求新期待，進(jìn)一步創(chuàng)新司法行政管理理念和模式，努力在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧平安社會(huì)進(jìn)程中做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：發(fā)揮司法職能創(chuàng)新社會(huì)管理

發(fā)揮司法職能 創(chuàng)新社會(huì)管理(三組 夏群佩）2010-10-26 18:20:52|分類： 轉(zhuǎn)變職能及創(chuàng)新社 |標(biāo)簽： |字號(hào)大

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發(fā)揮司法職能創(chuàng)新社會(huì)管理

三組夏群佩

深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是黨中央在正確分析判斷形勢(shì)的基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略部署。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，進(jìn)一步完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)管理體系，對(duì)于解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，具有十分重要的作用。人民法院如何參與社會(huì)管理創(chuàng)新，關(guān)鍵在于能否選準(zhǔn)人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新的職能定位和切入點(diǎn)。我認(rèn)為要做到以下三點(diǎn)：

一、發(fā)揮司法糾紛解決功能

人民法院通過(guò)刑事、民事、行政審判活動(dòng)，解決各類涉訴矛盾糾紛的過(guò)程，實(shí)際上就是恢復(fù)被破壞的社會(huì)秩序的過(guò)程，也是直接參與社會(huì)管理的過(guò)程。通過(guò)法官運(yùn)用其智慧、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、邏輯思維，將法律條文中所蘊(yùn)含的一般的、抽象的正義，貫徹到一個(gè)個(gè)具體的案件裁判中去，使紙上的公正和正義變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的公正和正義，能夠使社會(huì)公眾真正地感受到法律的公正，從而相信法律上的公平正義可以實(shí)現(xiàn)，并由此逐漸形成對(duì)法律的尊重和對(duì)法治的信仰，從而自覺(jué)守法。其結(jié)果必然是社會(huì)秩序更加穩(wěn)定，社會(huì)管理成本大大降低。

二、發(fā)揮司法制裁引導(dǎo)功能

法院通過(guò)具體案件的審判和執(zhí)行，體現(xiàn)制裁違法犯罪行為和保護(hù)合法權(quán)益，達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序和政治權(quán)威的維護(hù)。這也正是法院參與社會(huì)管理的核心。同時(shí)，司法行為帶有較強(qiáng)的公意性、強(qiáng)制性和評(píng)判性，所以其更容易引導(dǎo)社會(huì)公眾行為，確立社會(huì)價(jià)值取向。法律與道德，緊密相依，不可分離，共同促進(jìn)社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與發(fā)展。正是因?yàn)榉膳c道德的密不可分，賦予了司法行為應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)社會(huì)道德價(jià)值取向的重任，并以此達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序的目的。

三、發(fā)揮司法社會(huì)影響功能

法院行使公共政策創(chuàng)制功能的方式，對(duì)于層級(jí)較低的法院來(lái)說(shuō)，主要是從事法律和規(guī)則的執(zhí)行活動(dòng)，表現(xiàn)為通過(guò)宣布某一行為無(wú)效的消極否定方式來(lái)干預(yù)公共政策；而對(duì)于層級(jí)較高的法院尤其是最高法院來(lái)說(shuō)，其通過(guò)司法解釋等方式來(lái)肯定某項(xiàng)社會(huì)政策，由于其所涉及的內(nèi)容和范圍比較廣，影響力也更大，司法影響社會(huì)政策通常在這個(gè)層次上發(fā)生。

四、發(fā)揮司法職能延伸功能

司法建議作為審判職能的延伸，是人民法院能動(dòng)的參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要方式。人民法院在深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新過(guò)程中，通過(guò)案件的審判和執(zhí)行，總結(jié)和發(fā)現(xiàn)可能危及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)、法律問(wèn)題和社會(huì)管理中存在的問(wèn)題和漏洞，及時(shí)向有關(guān)部門提出司法建議，幫助加強(qiáng)和改進(jìn)工作，從源頭上防止矛盾糾紛的發(fā)生。

社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，立法、行政、司法機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中都有自己獨(dú)有的職責(zé)，各自發(fā)揮自己的獨(dú)特作用。人民法院積極參與和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，適應(yīng)著當(dāng)代中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和文化的發(fā)展，必將有力地推動(dòng)中國(guó)司法事業(yè)的建設(shè)、發(fā)展與實(shí)踐。

第三篇：大力推進(jìn)司法行政工作社會(huì)管理創(chuàng)新

大力推進(jìn)司法行政工作社會(huì)管理創(chuàng)新

發(fā)布日期：2011-05-10 08:42:47 點(diǎn)擊數(shù)：

來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)

西安區(qū)司法局在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作中，創(chuàng)新管理方法，有效化解社會(huì)矛盾，開(kāi)創(chuàng)了司法工作的新局面。法律援助工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。西安區(qū)司法局始終把法律援助隊(duì)伍建設(shè)放在工作的首位。全區(qū)現(xiàn)有法律援助工作機(jī)構(gòu)11個(gè)，實(shí)現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，做到了哪里有困難群眾，哪里就有法律援助工作者的援助。西安區(qū)每年大約有4000名外出務(wù)工農(nóng)民，跨區(qū)域農(nóng)民工被侵權(quán)問(wèn)題非常突出，為農(nóng)民工維權(quán)便成了西安區(qū)法律援助機(jī)構(gòu)為特殊群體服務(wù)的重中之重。西安區(qū)法律援助中心印制了法律援助聯(lián)系卡，發(fā)放到每名外出農(nóng)民工手中，以便他們遇到法律相關(guān)問(wèn)題，隨時(shí)與律師聯(lián)系。3年來(lái)，共為400余名外出農(nóng)民工解答相關(guān)法律知識(shí)。西安區(qū)司法局還成立了西安區(qū)法律援助工作團(tuán)，聘請(qǐng)區(qū)法律援助中心律師和社會(huì)執(zhí)業(yè)律師18人為工作團(tuán)成員，無(wú)償為全區(qū)24戶規(guī)模以上企業(yè)擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，收到良好效果。

全方位開(kāi)展矛盾糾紛多元化解工作。近年來(lái)，在化解矛盾工作中，西安區(qū)司法局采取人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解多種調(diào)解方式，重點(diǎn)突出人民調(diào)解，始終把握矛盾糾紛調(diào)解主動(dòng)權(quán)，使一些矛盾糾紛苗頭能夠早發(fā)現(xiàn)、早控制、早消除。2003年，遼源礦務(wù)局泰信煤礦、西安煤礦由于資源枯竭，按照國(guó)家政策實(shí)施了關(guān)閉破產(chǎn)，將近兩萬(wàn)名離休、退休、遺屬、精減下放、工傷、工殘、軍殘、退養(yǎng)等8個(gè)類別的人員分兩次移交給地方管理。由于企業(yè)政策和地方政策存在接軌的問(wèn)題，在人員移交到地方的同時(shí)，眾多矛盾和問(wèn)題也隨即出現(xiàn)。為及時(shí)有效地化解近兩萬(wàn)名離退休礦區(qū)職工這一特殊群體的矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，西安區(qū)司法局成立了遼源市西安區(qū)礦區(qū)離退休人員人民調(diào)解委員會(huì)。三年時(shí)間，該調(diào)解委員會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛1000余件，退管中心調(diào)解委員會(huì)年排查各類不穩(wěn)定因素100余件次，每名調(diào)解員調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98.4%；避免民轉(zhuǎn)刑案件3件，制止群體性上訪、越級(jí)上訪28件，較好地實(shí)現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，為維護(hù)西安區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型做出了突出貢獻(xiàn)。

近幾年來(lái)，由于城市轉(zhuǎn)型的需要，西安區(qū)開(kāi)展了大面積拆遷工作。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，一些百姓對(duì)相關(guān)政策不理解，因此產(chǎn)生了許多矛盾。對(duì)此，西安區(qū)司法局在區(qū)棚戶區(qū)改造指揮部成立了棚戶區(qū)改造人民調(diào)解委員會(huì)。局、各司法所抽調(diào)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。三年時(shí)間，共調(diào)解各類矛盾糾紛500余件，保證了全區(qū)棚改工作無(wú)矛盾激化現(xiàn)象發(fā)生，保證了全區(qū)棚改工作的順利開(kāi)展。

幾年來(lái)，燈塔司法所被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀司法所、省級(jí)模范調(diào)解委員會(huì)、國(guó)家司法部“維權(quán)示范崗”稱號(hào)；燈塔司法所、泰安司法所、仙城司法所被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化司法所；西安區(qū)司法局榮獲省司法廳先進(jìn)單位；有一人榮獲國(guó)家司法部“模范人民調(diào)解員”稱號(hào)；礦區(qū)退管中心人民調(diào)解委員會(huì)被國(guó)家司法部評(píng)為全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)。安置幫教工作成效顯著。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為安置幫教工作提供組織保障。為了使安置幫教工作順利開(kāi)展，成立了由區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，綜治辦、法院、檢察院、司法、公安、財(cái)政、民政、稅務(wù)、工商、工會(huì)等相關(guān)部門為成員的西安區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，為安置幫教工作提供制度保障。建立健全了《西安區(qū)安置幫教工作制度》、《司法所安置幫教工作制度》、《刑釋解教人員報(bào)到登記制度》、《刑釋解教人員排查制度》，使安置幫教工作納入制度化、規(guī)范化軌道，進(jìn)一步推進(jìn)了安置幫教工作。三是加強(qiáng)摸底排查工作，為掌握刑釋解教人員變動(dòng)情況提供信息保障。四是加強(qiáng)安置幫扶工作，為刑釋解教人員回歸社會(huì)提供生活就業(yè)保障。目前，西安區(qū)共有釋解人員287人，有111人享受低保待遇。建立四個(gè)安置基地，為釋解人員提供就業(yè)技能培訓(xùn)。

全力提升了社區(qū)矯正質(zhì)量。一是經(jīng)驗(yàn)借鑒與工作創(chuàng)新相結(jié)合。工作中既借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，還結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，逐步形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施、政法各部門密切配合、社會(huì)大力廣泛參與的工作格局，使社

區(qū)矯正試點(diǎn)工作方向明、任務(wù)清、工作落得實(shí)。二是政法機(jī)關(guān)與社會(huì)力量相結(jié)合。在工作中形成政法專門機(jī)關(guān)共同參與社區(qū)矯正工作的格局。同時(shí)，聘請(qǐng)由社區(qū)主任、書(shū)記、退休老干部等人員參加的社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍；聘請(qǐng)由社區(qū)服刑人員家屬參加的社會(huì)幫教志愿者隊(duì)伍。通過(guò)社區(qū)矯正志愿者和幫教隊(duì)伍的參加，大大提升了社區(qū)矯正管控水平。第三是依法矯正與人性關(guān)懷相結(jié)合。一方面對(duì)社區(qū)服刑人員依法進(jìn)行管理，加強(qiáng)法治思想、社會(huì)公德教育，讓他們悔過(guò)自新；另一方面，建立了社區(qū)矯正教育基地和心理輔導(dǎo)中心，對(duì)社區(qū)服刑人員從思想上關(guān)心、生活上幫助，為符合低保條件的矯正對(duì)象落實(shí)低保政策。目前，全區(qū)68名社區(qū)服刑人員有17人享受低保待遇。大力開(kāi)展法制宣傳教育。目前，西安區(qū)司法局已初步建成了一個(gè)多渠道、多層次、多手段齊抓共管的法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展了長(zhǎng)年法律常識(shí)教育活動(dòng)。全區(qū)掀起了數(shù)萬(wàn)名干部群眾學(xué)法、用法的熱潮。堅(jiān)持抓規(guī)劃、計(jì)劃制定落實(shí)，使普法工作按、季度有序進(jìn)行；抓普法骨干培訓(xùn)工作對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)；抓普法教材落實(shí)工作，基本做到干部人手一套；抓經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保證普法宣傳需要。目前，全區(qū)有兩個(gè)村被評(píng)為省級(jí)民主法治示范村，有一人被評(píng)為全省“五五”普法先進(jìn)個(gè)人，區(qū)依法治理辦公室榮獲省“五五”普法先進(jìn)集體。

在新的發(fā)展時(shí)期，司法行政工作所面臨的工作任務(wù)將更加艱巨。西安區(qū)司法局干部職工將在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，求實(shí)創(chuàng)新、開(kāi)拓奮進(jìn)，再創(chuàng)更加輝煌的工作業(yè)績(jī)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和我市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”的順利實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)他們的才智。

第四篇：充分發(fā)揮司法行政工作職能

結(jié)合創(chuàng)新社會(huì)管理工作

充分發(fā)揮司法行政工作職能

沒(méi)有共產(chǎn)黨，就沒(méi)有新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨，一個(gè)光榮的組織。風(fēng)雨征程九十周年，是黨在民族危難的關(guān)頭，挽救了中國(guó)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨是偉大的，可靠的，因而作為司法干警的我們要緊緊地跟隨黨的步伐，積極為創(chuàng)新社會(huì)管理充分發(fā)揮司法行政工作提出建議和意見(jiàn)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保證我市司法行政工作全面發(fā)展和進(jìn)步。

1921年7月1日，在碧波蕩漾的嘉興南湖上，一艘小小游船上的十幾個(gè)年輕人，懷著共同的理想與信念，點(diǎn)燃了拯救中國(guó)命運(yùn)的火種——中國(guó)共產(chǎn)黨誕生了！從此，神州大地有了一群引路人，中華民族有了堅(jiān)韌挺拔的鐵骨脊梁，透過(guò)舊中國(guó)的迷霧，中國(guó)人看到了曙光與希望。

九十年歲月崢嶸，九十年奮斗不息。中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)歷過(guò)北伐戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮、土地革命的磨礪、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的烽煙、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的炮火、抗美援朝的血戰(zhàn)，也經(jīng)歷過(guò)社會(huì)主義改造和建設(shè)、十年“文革”、改革開(kāi)放等歷史考驗(yàn)。盡管歷盡滄桑，風(fēng)云變幻，但是依然薪火相傳，黨旗高揚(yáng)。在一個(gè)又一個(gè)的重要?dú)v史關(guān)頭，中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)籌帷幄，一次又一次地做出歷

史性決策，一次又一次拯救人民于水火。當(dāng)鮮花與掌聲替代了硝煙與戰(zhàn)火，我們不會(huì)忘記那些把牢底座穿的先驅(qū)者、那些倒在血泊中的共產(chǎn)黨員、那些為新中國(guó)建設(shè)奉獻(xiàn)了青春和熱血的共產(chǎn)黨員……更不會(huì)忘記黨的英明決策和豐功偉績(jī)，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)。

2011年7月1日，中國(guó)共產(chǎn)黨將迎來(lái)90華誕。黨的旗幟上，有同志們血染的風(fēng)采；黨的發(fā)展進(jìn)程中，有同志們的光輝足跡；黨的輝煌成就里，有同志們的卓越貢獻(xiàn)。面對(duì)如此巨大的精神財(cái)富我們不應(yīng)該讓它成為塵封的歷史，我們要將他們發(fā)揚(yáng)光大，激勵(lì)后人，永續(xù)傳承。

改革開(kāi)放的30年，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民解放思想、實(shí)事求是、同心同德、銳意進(jìn)取，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史性、創(chuàng)造性活動(dòng)的30年。我們司法行政事業(yè)乘著改革開(kāi)放的東風(fēng)，經(jīng)歷了從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大的歷程，她隨改革的春風(fēng)應(yīng)運(yùn)而生，隨改革開(kāi)放不斷深化。隨著形勢(shì)發(fā)展的要求，其職能、任務(wù)、作用日臻完善和強(qiáng)化，特別是近幾年來(lái)，市司法局堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，迅速開(kāi)創(chuàng)了整體突破、快速發(fā)展的新局面。各項(xiàng)工作都發(fā)生了質(zhì)的飛躍，充分體現(xiàn)了我市司法行政工作發(fā)展的成果。

第五篇：“32456”基層司法行政工作創(chuàng)新社會(huì)管理理念

“32456”基層司法行政工作

創(chuàng)新社會(huì)管理理念

社會(huì)，漢字本意是指特定土地上人的集合。宏觀上，社會(huì)就是由長(zhǎng)期合作的社會(huì)成員通過(guò)發(fā)展組織關(guān)系形成的團(tuán)體，具體表現(xiàn)為國(guó)家等組織形式。社會(huì)管理在狹義上指在特定條件下，由權(quán)力部門授權(quán)對(duì)不能劃歸已有經(jīng)濟(jì)、政治和文化部門管理的公共事務(wù)進(jìn)行的專門管理。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)管理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。黨的十七屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。我們加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂(lè)業(yè)，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。

胡錦濤總書(shū)記也同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也同時(shí)是社會(huì)矛盾凸顯期，社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題還不少。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已成為一個(gè)重要的時(shí)代課題。具體之于司法行政機(jī)關(guān)，如何充分發(fā)揮職能作用,解決好新時(shí)期社會(huì)管理中的新情況新問(wèn)題，是各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的歷史所賦予的重大責(zé)任與使命。

近年來(lái)，清鎮(zhèn)市司法局在貴陽(yáng)市局的關(guān)心指導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，將化解社會(huì)矛盾貫穿于整個(gè)工作始終，不斷總結(jié)和完善切實(shí)有效的矛盾糾紛化解機(jī)制，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；把法律援助、幫教安置、社區(qū)矯正、法制宣傳教育等作為積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，認(rèn)真履行職責(zé)；進(jìn)一步完善工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督管理。在摸索和總結(jié)中逐漸形成了以“32456”理念為基礎(chǔ)，建設(shè)打造服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)的司法行政理念。

數(shù)字“3”是指的是以“三個(gè)至上”為清鎮(zhèn)市司法局工作的指導(dǎo)思想和最高原則。

馬克思主義未來(lái)觀認(rèn)為，按照社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，全人類將最終走向共產(chǎn)主義，實(shí)現(xiàn)世界大同。不管道路多么曲折，歲月多么漫長(zhǎng)，世界發(fā)展的這個(gè)大趨勢(shì)是不會(huì)改變的。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨偉大事業(yè)的最終目標(biāo)。而同時(shí)，黨的事業(yè)，國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)法的保障，法律是執(zhí)行國(guó)家職能的工具，法律能夠進(jìn)一步完善和健全國(guó)家制度，有效地維護(hù)和鞏

固一定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序，保障國(guó)家制度不受破壞。而社會(huì)管理說(shuō)到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以說(shuō)，所以說(shuō)堅(jiān)持三個(gè)至上是司法行政工作的根本性準(zhǔn)則。

清鎮(zhèn)市司法局近年來(lái)高度重視思想政治的學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)干部職工的黨性修養(yǎng)和思想道德素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，工作中深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市精神，以“三個(gè)至上”為最高準(zhǔn)則，從根本上保障了方向正確，思路清晰，不偏不倚，工作能做到坦然無(wú)畏。每年年初，我局都立足工作實(shí)際與發(fā)展要求，制定出詳細(xì)具體的政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周一早晨定位固定學(xué)習(xí)日。學(xué)習(xí)當(dāng)前黨的方針、政策以及法律法規(guī)，要求干警認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入思考，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)心得。全方位的提高干警的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，從方向上保障干警的工作思路。

數(shù)字“2”指的是扎實(shí)做好社區(qū)矯正、安置幫教這兩種司法行政機(jī)關(guān)的保證性社會(huì)管理職能。

一是建立健全社區(qū)矯正工作組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合社區(qū)矯正工作實(shí)際，不斷建立和完善社區(qū)矯正對(duì)象接收、管理、考核、獎(jiǎng)懲、解除矯正等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度。同時(shí)采用信息化手段，建立社區(qū)矯正檔案管理系統(tǒng)，統(tǒng)一社區(qū)矯正工作的文書(shū)格式，加強(qiáng)檔案管理，確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)針對(duì)四種人員（有重新違法犯罪傾向的；蓄意違法上訪的；生活困難或者身體有殘疾、疾病等情況的；因務(wù)工、就學(xué)、探親、就醫(yī)等需要短期或長(zhǎng)期外出的社區(qū)服刑人員）制定突發(fā)工作處置預(yù)案，確定有效管控措施，隨時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置，做到全方位管控。

二是加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，整合社區(qū)矯正工作優(yōu)勢(shì)資源。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等部門的溝通交流，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持和配合，保證社區(qū)矯正工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠順利銜接，防止矯正對(duì)象出現(xiàn)脫管、漏管、重新犯罪，避免部門間發(fā)生推諉、扯皮的現(xiàn)象，保證工作的順利開(kāi)展。緊密配合公安110聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，及時(shí)掌握社區(qū)矯正人員突發(fā)事件信息，配合公安部門控制平息事態(tài)，并協(xié)助做好當(dāng)事人的法制教育工作。今年半年來(lái)，全市在冊(cè)社區(qū)矯正人員88人，重新違法犯罪0人。

三是做好刑釋解教人員的調(diào)查摸底工作，全面掌握本轄區(qū)刑釋解教

人員動(dòng)向，加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員的信息對(duì)接，做到出來(lái)一個(gè)掌控一個(gè)，幫教一個(gè)，并協(xié)助相關(guān)部門做好了安置工作，刑釋解教工作的無(wú)縫對(duì)接。配合公安機(jī)關(guān)繼續(xù)做好本轄區(qū)下落不明人員、見(jiàn)檔不見(jiàn)人和“三假”人員的查找甄別工作，調(diào)查摸底工作不疏不漏，不留死角，在家?guī)徒搪蔬_(dá)l00％。同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，做好市安幫辦、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安幫辦、公安機(jī)關(guān)掌握信息對(duì)接，確保刑釋解教人員底數(shù)清，情況明。僅今年上半年，就共收到刑釋解教人員通知書(shū)281份，其中刑釋人員241人，解教人員40人，全部登記在冊(cè)。今年截止目前，我市的刑釋解教人員無(wú)重新犯罪的情況發(fā)生。

四是大力開(kāi)展幫扶指導(dǎo)工作突出人性化管理，營(yíng)造和諧工作氛圍。立足于我市“陽(yáng)光家園”基地的資源優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過(guò)靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，包括非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作，逐步實(shí)現(xiàn)安置就業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化和多元化。為刑釋解教人員順利回歸社會(huì)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，解決其工作和生活困難，并積極聯(lián)系勞動(dòng)社保部門，給符合政策的安置對(duì)象落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)，申請(qǐng)最低生活保障待遇。進(jìn)一步完善“政府--企業(yè)--社會(huì)”三位一體安置幫教體系，幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題，穩(wěn)定其情緒，使他們感受到政府的溫暖和祥和，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪、促進(jìn)社會(huì)的平安穩(wěn)定。

五是重點(diǎn)抓好對(duì)刑釋解教、社區(qū)矯正人員的思想教育和心理疏導(dǎo)。安排社區(qū)矯正工作人員對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行專門的思想和心理疏導(dǎo)。使之無(wú)怨氣、無(wú)怨言、無(wú)報(bào)復(fù)社會(huì)之心里趨勢(shì)，懷感恩悔過(guò)之心，努力回歸社會(huì)，從新做人。堅(jiān)持與社區(qū)矯正、刑釋重點(diǎn)人員不定期談話、了解情況，制定“防范預(yù)案”，做到“五清”，即“基本情況清、突出矛盾清、言行動(dòng)態(tài)清、對(duì)策措施清、責(zé)任人員清”。并組織社區(qū)矯正工作人員與其結(jié)成“一幫一”或“多幫一”的幫扶對(duì)子，實(shí)行思想、制度“雙保險(xiǎn)”。

六是是不斷充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。今年，清鎮(zhèn)市司法局通過(guò)公益性崗位招聘了20名工作人員充實(shí)到各基層司法所，協(xié)助司法所開(kāi)展社區(qū)矯正工作，有力的充實(shí)了基層力量，加大的社區(qū)矯正工作的投入力度，使社區(qū)矯正工作更加系統(tǒng)化、條理化和高效化。

數(shù)字“4”指的是強(qiáng)化法制宣傳、法律援助、律師、公證四方面工作，發(fā)揮好司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)服務(wù)職能

法制宣傳教育工作

1、采取多種形式，拓寬宣傳渠道，提高群眾法律知識(shí)水平。近年來(lái)，我局緊緊圍繞 “三創(chuàng)一辦”、“三個(gè)建設(shè)年”、“拆違專項(xiàng)行動(dòng)”等活動(dòng)，結(jié)合當(dāng)前舊城改造、企業(yè)改制、土地征用、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)劃生育、拆除違法建筑等工作實(shí)際，廣泛宣傳勞動(dòng)、就業(yè)、社會(huì)保障、拆違等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)及新頒布的法律法規(guī)；同時(shí)大力開(kāi)展“清鎮(zhèn)市慶祝建黨九十周年廉政文化、法制宣傳六進(jìn)”文藝巡演”、“誠(chéng)信和法制教育萬(wàn)人簽名誓師大會(huì)”“爭(zhēng)做學(xué)法守法市民，創(chuàng)建全國(guó)文明城市”等各類大型活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳方式和渠道，積極配合有相關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展了各種法制宣傳教育活動(dòng)。僅今年上半年，我局共舉辦法制宣傳專欄2期，更新普法網(wǎng)站5次，刻錄法制宣傳光碟100張，出動(dòng)宣傳車102臺(tái)次，發(fā)放宣傳資料15.7萬(wàn)余份，受教育群眾達(dá)19萬(wàn)人次。

2、以“法律六進(jìn)”為載體，加強(qiáng)法制宣傳教育。每年我局以對(duì)全市村支兩委領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)為契機(jī)，對(duì)全市農(nóng)村普法骨干進(jìn)行了法律培訓(xùn)，平均每年有600余名法制骨干參加了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真落實(shí)“法制副校長(zhǎng)”和“法制輔導(dǎo)員”制度，在司法行政干警中聘請(qǐng)各類學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，定期到學(xué)校開(kāi)展法制教育講座和培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行直觀、生動(dòng)的法制宣傳教育，增強(qiáng)了青少年學(xué)生的法制觀念，有效地預(yù)防和減少了青少年學(xué)生違法犯罪；三是開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)單位、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)，提高他們依法行政和依法管理的能力。僅今年上半年，就開(kāi)展“法律六進(jìn)”及各類主題宣傳教育活動(dòng)1017次。

法律援助工作

法援中心以實(shí)施“對(duì)困難群眾實(shí)施法律援助”民生工程為契機(jī)做到“能援則援”、“應(yīng)援盡援”，最大限度維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

1、局黨組高度重視，制訂詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃

局黨組高度重視，并精心制訂法律援助工作實(shí)施方案，整合法律援助資源，加大辦理法律援助案件和事項(xiàng)力度。法援中心除安排專門人員負(fù)責(zé)法律援助的申請(qǐng)接待，還組織全縣律師、基層法律服務(wù)工作者到法律援助中心輪流值班，受理接待群眾的法律咨詢；并將法律援助的條件、業(yè)務(wù)范圍、工作流程和接待、咨詢、申請(qǐng)、受理、審批等法律援助辦事制度都予以上墻公示，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

2、健全工作網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角

按照市法律援助中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站—村（居）委

會(huì)法律援助聯(lián)系點(diǎn)（聯(lián)絡(luò)員）三級(jí)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和各人民調(diào)解委員會(huì)為基層單元，設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)。近年來(lái)，我們先后十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建立了22個(gè)法律援助工作站，通過(guò)一系列措施，有效推進(jìn)法律援助向基層、鄉(xiāng)村延伸，方便群眾快捷便利獲得法律援助。另外，我們聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體單位設(shè)立法律援助工作站，加大對(duì)相應(yīng)的弱勢(shì)群體提供法律援助工作力度，滿足群眾的實(shí)際需求。給困難群眾解決了實(shí)際困難，辦了實(shí)事，有力的緩解了部分社會(huì)矛盾。

3、加大宣傳力度，擴(kuò)大公眾知曉率

通過(guò)開(kāi)展法律援助進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）和在街道顯眼位置擺攤設(shè)點(diǎn)、懸掛宣傳橫幅的形式，進(jìn)行《法律援助條例》面對(duì)面的宣傳，回答群眾法律咨詢，印發(fā)法律援助宣傳單三千余份，使更多的群眾了解法律援助工作，使群眾的法律援助意識(shí)不斷提高。

4、加強(qiáng)法援案件辦理監(jiān)督，提高法援案件辦理質(zhì)量

堅(jiān)持法律援助案件無(wú)償性原則，嚴(yán)肅辦案紀(jì)律。不定期地開(kāi)展案件質(zhì)量檢查活動(dòng)，開(kāi)展法律援助大回訪活動(dòng)，了解掌握法援案件承辦人員的服務(wù)質(zhì)量及群眾滿意度。同時(shí)，面向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。由于我們的監(jiān)督措施到位，有效保證了法律援助的工作質(zhì)量，不僅沒(méi)有投訴現(xiàn)象，反而群眾好評(píng)不斷。

截止8月1日，今年上半年共辦理法律援助案件183件，辦理“12348”法律援助咨詢等其他事項(xiàng)400多件，全面完成上級(jí)部門分配的具體任務(wù)，法律援助的辦理結(jié)果得到受援人得好評(píng)，法律援助工作獲得了良好的社會(huì)效益。

律師監(jiān)管工作

強(qiáng)化對(duì)律師監(jiān)管工作，提升律師隊(duì)伍形象。一是積極開(kāi)展全市法律服務(wù)市場(chǎng)整頓，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)辦理敏感性、群體性案件的“三要三不準(zhǔn)一報(bào)告”規(guī)定；組織律師集中認(rèn)真學(xué)習(xí)“六條禁令”，并制作單行本發(fā)到每位律師手中；引導(dǎo)律師、法律服務(wù)工作者，文明執(zhí)業(yè)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹(shù)立律師和法律服務(wù)工作者的良好形象。二是為提高辦案水平，提高服務(wù)質(zhì)量，對(duì)全縣律師事務(wù)所和法律服務(wù)所案卷進(jìn)行了全面檢查。三是每周指派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的律師參與信訪接待，深受市委政府和人民群眾好評(píng)。

今年上半年，兩個(gè)律師事務(wù)所共受理各類案件163件，其中：刑事案件29件，民經(jīng)案件122件，行政案件3件，非訴訟案件9件。

公證工作管理

加強(qiáng)公證工作管理，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。充分利用網(wǎng)絡(luò)，將公證、鑒定辦理程序、聯(lián)系方式等信息在網(wǎng)站公開(kāi)；將公證、鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、工作人員情況等制成宣傳展板，掛在全縣各司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行廣泛宣傳，更好地服務(wù)人民群眾。在為廣大群眾提供公證服務(wù)的同時(shí)，緊緊圍繞政府中心工作，在舊城改造、拆違等工作中，積極為政府提供證據(jù)保全公證服務(wù)。在公證服務(wù)中，加強(qiáng)與法律援助中心的合作，為老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體和困難的群眾提供法律援助公證，使群眾切實(shí)感受到法律的公平正義。僅今年上半年共受理各類公證就有697件，其中，辦理經(jīng)濟(jì)類公證25件，辦理民事類公證672件。

“5”是從5個(gè)方面加強(qiáng)人民調(diào)解工作，發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)矛盾預(yù)防職能。

一是加強(qiáng)人民調(diào)解組織、隊(duì)伍和規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合村（居）委會(huì)換屆選舉工作實(shí)際，重新調(diào)整了十一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村居調(diào)解員，制作規(guī)范化調(diào)解文書(shū)，并發(fā)放到各村居調(diào)解組織，各人民調(diào)解組織按照“六統(tǒng)一”的要求健全完善了人民調(diào)解工作制度和職責(zé)，依法調(diào)解，規(guī)范建檔。

二是加大培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員素質(zhì)。為提高全市人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力，僅2011年，我局利用對(duì)村支換屆后的人員開(kāi)展工作培訓(xùn)之機(jī)，請(qǐng)市司法局基層處領(lǐng)導(dǎo)向調(diào)整后的人民調(diào)解進(jìn)行培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)人民調(diào)解員就達(dá)600余人次。

三是加大《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》、《貴陽(yáng)市人民調(diào)解條例》宣傳力度。我局編制《調(diào)解法》宣傳單1萬(wàn)余份，進(jìn)村入戶深入基層開(kāi)展宣傳工作，最大限度地讓讓廣大群眾了解人民調(diào)解法。利用人民調(diào)解法。

四是加大矛盾糾紛排查化解力度，預(yù)防社會(huì)矛盾繳化。加大調(diào)委會(huì)的指導(dǎo)工作，各級(jí)調(diào)委會(huì)根據(jù)“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，使矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作。按照《清鎮(zhèn)市關(guān)于縱深推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作用大調(diào)解保“大穩(wěn)定”促“大發(fā)展”的實(shí)施意見(jiàn)》要求，我局積極發(fā)揮人民調(diào)解職能作用，將人民調(diào)解工作的觸角延伸到了農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、工程建設(shè)、勞資關(guān)系、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛調(diào)處。“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作實(shí)施以來(lái)，我們著眼于人民調(diào)解工作職能，將“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制引入輕傷害案件、勞資糾紛、財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)龋晒φ{(diào)處20余起醫(yī)療糾紛，有力維護(hù)了醫(yī)患雙方合法權(quán)益和醫(yī)療秩序，化解一批久拖難解的歷史遺留爭(zhēng)議糾紛。

僅今年上半年，各人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛1128件，調(diào)處率為100%。調(diào)處成功1067件，成功率為95%，為全市社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

“6”按照“六化”標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作

一是“服務(wù)人才高素質(zhì)化”。清鎮(zhèn)市司法局一直以“以樹(shù)立正確的精神信念為先導(dǎo)”為隊(duì)伍建設(shè)思路，切實(shí)加強(qiáng)司法行政干部隊(duì)伍的政治思想建設(shè)，尤其是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想建設(shè)。以開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等系列活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)。教育黨員干部牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)大局觀念、服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神。同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。采取多種方式，組織全局干部職工參與各種政治理論、法律法規(guī)、生態(tài)文明講座、公務(wù)員禮儀等培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打造一支紀(jì)律嚴(yán)格、行為文明、素質(zhì)良好的司法行政隊(duì)伍。同時(shí)認(rèn)真培養(yǎng)、挖掘和宣傳局機(jī)關(guān)、司法所、人民調(diào)解、律師、公證中的典型單位和先進(jìn)個(gè)人，學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、促先進(jìn)。通過(guò)表彰隊(duì)伍中涌現(xiàn)出來(lái)的各種先進(jìn)性典型，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用，在隊(duì)伍中樹(shù)立弘揚(yáng)正氣、愛(ài)崗敬業(yè)、克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、清正廉潔、服務(wù)為名、執(zhí)法公正的好思想、好作風(fēng)，從而打造一支高素質(zhì)的司法行政服務(wù)隊(duì)伍。

二是“服務(wù)行為法制化”，主要抓了規(guī)范、創(chuàng)新人民調(diào)解，社區(qū)矯正，安置幫教工作機(jī)制，明確基層司法所的職能、權(quán)限和責(zé)任，按照法制化的要求提升基層司法行政工作的水平。

三是在“服務(wù)機(jī)制效能化”。進(jìn)一步完善了全程辦事工作程序，法律援助工作推行了“五個(gè)一”和“三個(gè)好”接待制度。引導(dǎo)律師、公證員為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，對(duì)法律負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。

四是“服務(wù)過(guò)程透明化”。重點(diǎn)抓了政務(wù)公開(kāi)工作，不斷探索公開(kāi)形式，保證服務(wù)對(duì)象的知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。在辦公場(chǎng)所設(shè)立了司法警務(wù)公開(kāi)欄。每周定期由司法助理員值班接待村民，或由司法助理員根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專業(yè)律師、法律工作者現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助村委會(huì)調(diào)處疑難糾紛，引導(dǎo)村民依法維權(quán)。

五是“服務(wù)主體廉潔化”。加大了干警依法行政廉潔從政；法律服務(wù)

專業(yè)人員依法辦案廉潔從業(yè)兩方面的教育考核工作力度。完善了司法所績(jī)效考核辦法。各律師事務(wù)所按照國(guó)家發(fā)改委、司法部文件規(guī)定，規(guī)范了律師所服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和程序，公證處推出“公證員十要十不準(zhǔn)制度”，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，促進(jìn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

六是“服務(wù)對(duì)象滿意化”。法律宣傳、律師、公證、法律援助、人民調(diào)解等體現(xiàn)司法行政特色的職能工作，自覺(jué)服務(wù)于和諧房山建設(shè)的大局。為“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)施積極提供法律支持；自覺(jué)服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，為實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、鄰里和諧”目標(biāo)提供法律服務(wù)和法律保障。為不斷提供服務(wù)對(duì)象的滿意度。

大浪淘沙，歷史的車輪滾滾向前，創(chuàng)新成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展成敗之關(guān)鍵法碼，社會(huì)管理如是。作為基層司法行政機(jī)關(guān)，清鎮(zhèn)市司法局將繼續(xù)立足實(shí)際，銳意探索。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)局的指導(dǎo)下，爭(zhēng)取在“十二五”規(guī)劃之年，取得新的、更大的進(jìn)步。

謝謝大家

2011年10月10日