第一篇：“首問負責 為民負責”心得體會

關于議新形勢對領導干部的新要求 “首問負責 為民負責”心得體會

敷衍塞責、“踢皮球”的機關病，首問負責制當是一劑良藥。首問負責制度實施，是為轉變干部作風，加強機關行政效能，搞好制度建設，建立健全加強行政效能建設長效機制的關鍵。這項制度已在車間踐行了一段時間，從目前來看,確實對我們的工作有了一定的促進作用，服務對象普遍感到滿意，通過一段時間的學習、實踐，有以下幾點認識與體會：

一、建立健全首問負責制。實行首問負責制，切實轉變干部作風，是密切聯系群眾，全心全意為人民服務，工作人員要認真履行職責，對服務對象有合理要求的，第一個接待服務對象來電、來訪者（首問者），要熱情接待，周到服務。接待、接聽電話應文明、禮貌、熱情，做好記錄，并負責落實所問、所辦之事。熱情為到訪者、來電者提供準確的信息。對到服務對象要熱情、主動，屬在本人職責內的事要及時處理，首先接受辦理的人員要負責到底，能當場辦結的要當場辦結，不能當場辦結的要告知辦結時間，并負責該事項的跟蹤督辦，對不符合要求的，必須當場明確告知當事人，并進行詳細指導和說明。對不屬于本單位職責范圍受理的事項，應當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關聯系電話，必要時親自引領前往，引導其找到相關部門或個人辦理，直到讓服務對象滿意為止。對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示上級領導。

二、全面推行限時辦結制。指各級機關和具有行政管理職能的單位，依據法律、法規和有關規定，對其行政單位和管理服務項目必須在規定時間內予以辦結的制度。限時辦結制是防止辦事拖拉，進一步縮短辦事時間，提高工作效率的一項基本制度，服務部門要理順內部職能關系，優化工作流程，科學設置程序，規定辦結時間，杜絕久拖不辦、辦而不結的現象。

三、嚴格實行責任追究制。責任追究制度是指對工作人員違反首問負責制度、限時辦結制度，不履行或者不正確履行職責，以致影響執行力和公信力，貽誤管理工作或者損害行政管理相對人合法權益等行為予以責任追究的制度。

通過學習我認為，首問負責制是開始，限時辦結制是核心，責任追究制是保障，這對于加強干部建設，提高干部素質，提高機關行政效能，有很大的促進作用，是構建和諧社會的又一重大舉措。

一言一行，不忘公仆形象；一舉一動，常思百姓冷暖。領導干部和機關工作人員要把為民負責看得重一些，嚴格執行首問負責制，身體力行這一制度所蘊藏的為民、重民的理念和精神。

第二篇：首問負責材料

為進一步加強新形勢下的法院審判工作，推進我院工作制度化、規范化、強化責任，避免扯皮，保障公民、法人和其他組織的合法權益，根據有關規定并結合我院實際，特提出如下實施意見：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，自覺圍繞經濟建設這個中心和改革、發展、穩定的大局，以轉變作風，進一步密切黨群干群關系為著力點，通過加強教育，完善制度，嚴格管理等措施，使全院干警樹立強烈的想民、愛民、為民、便民意識，妥善受理人民群眾的申訴、控告、舉報、咨詢、來訪等各類問題，依法解決各類矛盾糾紛及群眾關注的各類熱點、難點問題，為推進我縣經濟跨越式發展和社會全面進步創造良好的環境。

二、首接責任制的內容工作目標

首接責任制，就是接待當事人中對首接責任人實行的一項制度。要求對反映問題的來訪群眾和提出訴訟的當事人主動提供規范、熱情的服務，努力使人民群眾滿意。首接責任人就是第一個接受人民群眾進行申訴、控告、舉報、咨詢、上訪的法院干警。

首接責任制的目標要求：

1、方便群眾辦事。與人民群眾切身利益密切相關的各業務庭、基層人民法庭、院信訪接待室及相關職能部門，都要為為本單位咨詢或參加訴訟的群眾提供滿意的服務，要設置公開便捷的服務設施，全體干警必須熟練掌握審判業務知識、工作職責和辦事程序、為來訪群眾提供優質高效的服務。

2、服務周到熱情。人民群眾到人民法院來訪、咨詢、提起訴訟，是人民群眾享有的權利。全院干警必須高度重視，堅持有訴必理、依法、文明、熱情接待每一位來訪者，做到“三個一”，即一杯熱水解渴，一把椅子讓坐，一句話語暖心。堅持杜絕“冷、硬、橫、推”等現象發生，塑造審判機關在人民群眾中的良好形象。

3、辦事公正透明。要按照“分工負責，歸口管理”的原則，認真負責地辦理好人民群眾來訪反映的屬于本單位職權范圍內的問題；各業務庭及各人民法庭、信訪接待室要公開受理案件范圍、訴訟費收取標準、審限規定等制度，讓來人及當事人了解真實情況，明明白白辦事。

4、提高審判質量和審判效率。在辦案和接訪中，要堅持以事實為依據，以法律為準繩的原則并努力簡化辦事程序，做到急事急訪信息反饋工作，主動接受各級黨委的人大、上級法院及社會各界的監督，并及時與有關部門溝通聯絡，最大限度地把不穩定因素消除在基層，減少和杜絕重訪和越級上訪。

5、保證公正廉潔。要發揚公正廉潔、誠摯守信的良好作風，堅決消除執法犯法、為政不廉、假公濟私、推諉扯皮、敷衍塞責等不正之風，樹立人民法院的良好形象。

三、工作程序規范

1、接待：法院干警對來訪群眾要禮貌、熱情。首接責任人必須主動向來訪群眾說明身份，認真傾聽群眾反映的問題，問清事由，仔細填寫“首接責任制情況登記卡”（附后）。

2、處理：對群眾反映的問題，屬于首接責任人職權范圍內的要主動受理，能當場解釋，處理的，要依據法律和有關政策，給當事人以明確的答復；若不能當場解決，答復或單獨處理的，要耐心地向當事人說明原因，給群眾一個期限。群眾反映問題如不屬于首接責任人職權范圍的，首接責任人要向有關人員移交案件和登記卡，引領辦理，并主動介紹情況。

3、移交：對來訪群眾反映的問題，如首接責任人及所屬庭、處、室、隊確實不能解決（或需有關部門協商解決）的，首接責任人要及時填寫“來訪案件轉交卡”，經本單位領導簽署意見并由主管院長批準后相關單位，并向來訪群眾說明情況，對轉交的案件，要按照問題轉到哪里，責任就追到哪里的原則，搞好銜接，直到問題得到徹底。

4、回訪：首接責任人對自己辦結的案件及群眾來訪案件，要適時進行回訪。及時了解來訪群眾對處理結果的意見，及時做好思想疏導和穩控工作。

四、組織領導

1、加強領導，罷上位置。區院成立領導小組：由黨組書記、院長王

任組長，黨組副書記***任副組長，其他組成員組成，辦公室設在監察室，紀檢組長***兼主任。各單位要把落實首接責任制作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系，維護穩定的重要措施來抓，切實擺上位置，精心組織，強力推動，確保落實。要按照“一崗雙責”要注，對推行首接責任制實行分級負責制，各單位“一把手”為首接責任制第一責任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。

2、強化教育、搞好發動。各單位要結合工作實際，開展多種形式的學習教育活動，為落實首接責任制打好思想基礎。要深入開展宗旨教育，牢固樹立全心全意為人民服務的觀念，養成文明高效，勤政為民、秉公辦案的良好作風。要樹立一批在實行首接責任制中優質服務，為民辦事，群眾滿意的先進典型，使全體干警學有榜樣，行有規范。

3、加強檢查，推動落實。要按照“誰主管、誰負責”的原則，逐級落實首接責任制，各業務庭和基層人民法院要建立健全規范，做到制度上墻，自覺接受社會監督，院紀檢、監察部門將對各單位實行首接責任制情況加強督促檢查，檢查結果在全院予以通報。

4、嚴格考核，兌現獎懲。我院要將實行首接責任制情況列為目標考核的一項重要內容。對落實首接責任制成效顯著，有效避免重大事件發生的單位和個人，要給予表彰獎勵；對制度落實不到位，因案件處理不當或服務態度不好等原因造成矛盾激化，當事人上訪，造成嚴重后果的，要嚴肅處理，并視情節對責任人給予黨紀政紀處分。

首問負責制度

一、基本內容

1、實行“首問負責制”，即在辦公場所、業務柜臺和公務處理過程中，首先受到來訪、咨詢或接待辦事的中心工作人員，要負責給予辦事或咨詢一方必要的指引、介紹或答疑等服務，使之最為迅速、簡便地得到滿意的服務。

2、首問負責制的對象包括：前來我中心辦事的同志、來訪人員、來電、咨詢、查詢、投訴和業務受理等。

二、執行要求

1、對來人或來電提出的咨詢、投訴和業務辦理等問題，無論是否屬于本部門范圍的事情，首先受到詢問的同志要負責指引、介紹或答疑，不得經任何借口推諉、拒絕或拖延處理時間。

2、首問負責部門或工作人員能當場處理的，要當場解決。不能當場處理或不屬于職責范圍內的，應該做到：

①向對方說明原因，給予必要的解釋；

②將來人帶到或指引到相關部門辦理；

③可用電話與相關部門聯系，及時解決；

④轉告有關的電話號碼或辦事地點。

3、答復來人來電提出的問題時，既要準確地掌握政策，又要堅持實事求是的原則。對于不清楚、掌握不確切的問題誚及時請示有關領導，給予對方一個準確的解答。對于確實解決不了、解釋不了或不屬于本系統管轄的問題，應耐心向對方說明情況。

答復、介紹和指引時，首問負責的同志態度要熱情、用語要文明，要杜絕服務忌語，避免“門難進、臉難看、話難講、事難辦”的現象發生，努力樹立社會保險窗口高效、公正、廉潔、文明的良好形象。

4、首問負責制按照“首問負責、對口接待”的原則進行：

①屬首問責任人所在科室職責范圍的事項，要按有關規定及時辦理，不能當場辦理的，要向當事人解釋清楚如何辦理；不屬責任人職責范圍內的，不得簡單回答“我不管”，應做好解釋工作，向當事人說明辦事的地點、位置、聯系方式、聯系人，并進行記錄。

②屬于業務不明確或涉及交叉業務的，首問責任人要及時請示領導，轉交有關科、室協調其它部門一同解決。

③屬于法律法規和政策規定不能辦理的，首問責任人必須耐心細致地做好解釋說明工作。

④遇到緊急重大事宜，首問責任人要詳細了解，準確記錄，并及時向有關領導匯報或請示。

5．首問責任人必須做到：使用文明規范用語，熱情接待，耐心聽講，詳細記錄，認真受理，服務周到。嚴禁使用“不知道”、“不歸我管”等語言，不得以任何借口拒絕、推諉、拖辦或置之不理。

6．辦班子成員、科室負責人為落實首問責任制的第一責任人，應以身作則、帶頭執行首問責任制，全面落實首問負責制。對群眾投訴落實工作不力、社會反映較差的，將給予通報批評；對違反首問負責制規定的，按責任追究制度進行責任追究。

三、責任追究

“首問負責制”執行情況，列入“三優三滿意”創建工作的考核，全體工作人員要認真執行好“首問負責制”。在處理來人、來電的咨詢、查詢、投訴、業務辦理過程中，如發生拒絕、推諉或態度粗暴等現象，一經查實，要對責任部門和責任人進行必要的教育，情節嚴重的要給予批評和必要的處理。

一、《首問負責制度》的涵義

(一)《首問負責制度》的基本概念

《首問負責制度》第二條規定：首問負責制是指“對公民、法人或其他組織（以下統稱行政管理相對人）向行政機關咨詢、申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項，行政機關首位責任人必須熱情接待，認真辦理，負責到底的制度。”這一規定包含三個方面：

一是行政管理相對人向行政機關咨詢、申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項要實行首問負責。二是由行政機關服務窗口接待行政管理相對人的首位責任人來執行首問負責。三是首問責任人對行政管理相對人咨詢、申請辦理事項的必須熱情接待，認真辦理，負責到底。

(二)《首問負責制度》的特征

《首問負責制度》有三個方面的主要特征。

1、《首問負責制度》是行政機關的一種行為規范。它是規范行政機關及其工作人員辦理事項的義務行為以及對違反規范后如何處理的規則，對各級行政機關都具有約束力。

首問負責制度規定，行政機關辦理事項要做到有人負責，并且負責到底。否則，就要承擔相應的行政責任。

2、《首問負責制度》是一項責權利相結合的調控機制。在《首問負責制度》引進了利益機制，將機關工作人員的責權利有機地結合起來，使機關工作人員從根本上關注辦事效率和質量。機關工作人員辦理事項是行使權力的過程，如果這個過程符合某種行政規程，不亂作為也不失職，辦事人員的利益就不會因此受到損失，相反，如果不作為或者亂作為，就要承擔相應的責任，受到相應的懲處，從而失去某種權益和好處。這是一種有效的內在調整、自我監督的機制。

3、《首問負責制度》是一項便民服務的具體措施。我們政府是人民的政府，為民、利民、便民是政府機關及其工作人員工作的出發點和落腳點。實行《首問負責制度》，對行政管理相對人咨詢、申請辦理事項，熱情接待，認真辦理，負責到底，充分體現了政府機關及其工作人員執政為民。

(三)實施《首問負責制度》的重要意義

實施《首問負責制度》，對強化機關服務意識，提高工作效率，保證服務質量，優化發展環境，具有極其重要意義。

第一，實施《首問負責制度》，可以促進機關工作人員增強執政為民的服務意識。各級機關實施首問負責制度，把服務與責任聯系起來，促使機關工作人員不得不改進服務態度，增強為民服務的意識，真正把執政為民落到實處。

第二，實施《首問負責制度》，可以有效提高機關的辦事效率。實施《首問負責制度》，把行為與后果聯系起來，從而促使機關工作人員更加關注后果，不得不改變工作方式方法，進一步提高辦事效率。

第三，實施《首問負責制度》，可以促進優化發展環境。實行首問負責制度，可以為行政管理相對人提供便捷的服務，特別是為外來投資者開辟了辦事的 “綠色通道”，從而不斷優化經濟發展環境。

第四，實施《首問負責制度》，可以進一步提高機關干部的素質和服務能力。實施《首問負責制度》，要求首問責任人熟悉業務、精通技能，否則就必須換崗。這樣，就會使機關工作人員自覺地加強學習，增強服務能力。

二、《首問負責制度》規范的主要內容

《首問負責制度》對首問負責制度的適用范圍、機關服務窗口及其職責、首問責任人及其辦理事項的工作要求等進行了規范，整個制度共分十三條，從2007年3月1日起施行。

(一)適用范圍

《首問負責制度》第三條明確規定:“自治區內各級行政機關，法律、法規授權的組織和受行政機關委托具有行政管理職能的組織(以下統稱行政機關)，適用本制度。自治區內其他機關參照本制度執行。信訪事項的辦理依照《信訪條例》的有關規定執行。”這樣規定，包含了三個方面的意思：第一，《首問負責制度》主要適用于行政機關。因為，為廣大群眾和投資者辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務行政事項主要是行政機關。第二，其他機關要參照執行。因為，其他機關辦理事項同樣要求實行首問負責制度，但由于其他機關辦理事項不同，適用的法律規范也不同，因而只能規定參照執行。第三，信訪事項的辦理依照《信訪條例》的有關規定執行，不適用《首問負責制度》。因為信訪事項較為特殊，其辦理的程序和要求，《信訪條例》已有明確規定，不宜再用《首問負責制度》加以規范。

(二)機關服務窗口

根據《行政許可法》的規定和外省區市以及區內一些地方的經驗，實行首問負責制度必須要有一個服務平臺，就是設立機關服務窗口。如果沒有服務窗口，要實行首問負責制是很困難的。比如，有人到機關申請辦理事項，遇到機關的一位工作人員，而申請辦事的事項又不是該工作人員的職責，要他負責就很難辦，因為他要負責辦理，那肯定是越權。所以必須要設立服務窗口，由窗口工作人員負責辦理。因此，《首問負責制度》第四條規定“各級機關應當設立服務窗口或者指定一個內設機構作為服務窗口。建立了政務服務中心的市、縣，以政務服務中心為本級人民政府的服務窗口；尚未建立政務服務中心的市、縣應當設立專門的服務窗口或者指定一個部門為本級人民政府的服務窗口。縣級以上政府部門的服務窗口，除經本級政府批準外應當設在本級政務服務中心，辦理事項比較少的政府部門可以聯合在本級政務服務中心設立綜合服務窗口。”設立機關服務窗口的好處：一方面使機關有效地貫徹《行政許可法》有關行政機關實行一個窗口對外辦理事項的規定，方便了群眾，提高了辦事效率；另一方面帶動了機關進一步整合和規范內設機構的職能設置，符合機構改革的精神。

(三)機關服務窗口的職責

行政許可法實施以來，許多地方和部門都設立了審批辦證大廳，雖然取得了一定的成效。但也普遍存在“只掛號、不看病”的問題，主要原因是審批辦證大廳的職責不明，許多事因職責不明或者沒有授權，只能“掛號”而不能“看病”。為了解決這些問題，《首問負責制度》第五條對機關服務窗口的職責作出了明確規定。主要有：一是接待前來咨詢、申請辦理事項的行政管理相對人；二是指導行政管理相對人填寫有關申報所需的材料；三是受理屬于本機關辦理的事項，并分送機關各內設機構辦理；四是協調和督促本機關各內設機構辦理事項，對超時辦結的向機關負責人報告；五是對不屬于本機關職責的事項，告知行政管理相對人具體承辦部門；六是根據行政機關首長的授權，對行政管理相對人的咨詢或者申請辦理事項給予當場答復或者辦理；七是將本機關辦理事項的結果通知或者送達行政管理相對人。

(四)首問責任人

《首間負責制度》第五條第二款規定：“機關服務窗口接待行政管理相對人的首位工作人員為首問責任人。機關或者服務窗口負責人也可以指定相應的工作人員為首問責任人。”之所以這樣規定，主要基于以下兩個方面：一是首問責任人有特定的崗位職責要求和素質要求，按職責分工負責，不能搞簡單推定，誰首位接待誰就是首問責任人。二是考慮到服務窗口接待有時較忙，接待工作人員應付不過來，還必須指定相應的工作人員幫忙，實行專人負責，以保障首問負責制度的落實。

《首問負責制度》對首問責任人的工作要求作出了負責到底的規定，具體體現在第七條、第八條、第九條、第十第、第十一條規定的內容上。所謂負責到底，主要有：一是對申請辦理的事項，應當場進行登記，填寫《機關辦理事項收件回執》，并由行政管理相對人簽字認可。二是根據機關首長的授權，對符合條件的申請當場受理，并出具收件回執，能夠當場辦理的當場辦理。三是對材料不齊全的或者不符合法定形式的，應當一次性告知，并給予指導幫助，是否給予指導幫助，由行政管理相對人簽字認可。四是對受理的事項不能當場辦理的，分送給具體承辦機構，并負責該事項的跟蹤督辦。事項辦結后，填寫《機關辦理事項取件登記表》，將辦理結果告知或者送達行政管理相對人。五是對不屬于本部門職責范圍受理的事項，應當向當事人說明理由，并告知該事項的具體承辦部門的有關聯系電話，必要時親自引領前往。六是對把握不準的事宜或者特別重大和緊急的事項，及時請示領導。

(五)機關辦理事項收件回執和機關辦理事項取件登記表

為了防止首問責任人不作為或者亂作為，損害行政管理對人的合法權益，為了防止一些行政管理相對人因行政機關不能滿足自己的不合理要求亂告狀，保護機關工作人員的積極性，《首問負責制度》規定了在辦理事項過程中，首問責任人要履行填寫《機關辦理事項收件回執》和《機關辦理事項取件登記表》的工作職責。

《機關辦理事項收件回執》要求填寫以下內容：一是收件編號、申請人姓名、職業、住址、聯系電話等，申請人是法人或者其他組織的，填寫單位名稱、法定代表人、單位地址、聯系電話等。二是填寫收到申請日期。無論當日受理與否都必須填寫。當日不受理的，填寫收到申請日期后，還要填寫延期受理原因，以防止無故不受理。三是收到申請材料齊全，符合條件的，應當場受理，填寫受理日期和承諾辦結取件時間，注明所收到的材料名稱、份數等。四是需要申請人補正材料或者需要完善法定形式的，應當填寫需要補正的材料目錄，做到一次性告知，給予指導和幫助。待補正后再填寫受理日期和承諾辦結取件日期。五是辦理的事項依法需要經過聽證；招標、拍賣、檢驗、檢測、勘測、檢疫、鑒定或專家評審的，應當填寫上述程序所需的時間，告知申請人。六是收件回執要求為三聯，一聯交由申請人，一聯送同級監察機關備案，一聯機關留存，以便于監督檢查。七是首問責任人和申請人均要簽字認可，以示負責。《機關辦理事項取件登記表》要求填寫以下內容：一是收件編號、申請人姓名、職業、住址、聯系電話等，申請人是法人或者其他組織的，填寫單位名稱、法定代表人、單位地址、聯系電話等。二是承諾辦結取件日期和申請人實際取件日期。三是實行取件日期超過承諾辦結取件日期的，應填寫超過承諾日期取件原因。四是首問責任人和申請人均要簽字認可，以示負責。五是取件登記表要求為三聯，一聯交由申請人，一聯送同級監察機關備案，一聯機關留存，以便于監督檢查。

(六)機關其他工作人員的責任

《首問負責制度》除了規定首問責任人的職責外，還對機關及其他工作人員對落實首問負責制度的責任作出了規定:

1、機關的責任。《首問負責制度》第四條規定 “各級機關應當設立服務窗口或者指定一個內設機構作為服務窗口”。第五條第二款規定“各級行政機關服務窗口應當選配熟悉本部門業務的工作人員，服務窗口上班時間必須有工作人員值班”。

2、機關首長的責任。《首問負責制度》第六條第一款規定：“行政機關首長對本機關實施首問負責制度負總責。行政機關首長應當根據法律、法規和實際工作需要，授權機關服務窗口辦理具體事項。”

3、機關其他工作人員的責任。《首問負責制度》第七條第二款規定：“機關其他工作人員對行政管理相對人應當熱情禮貌，主動為其指引機關服務窗口或告知聯系方式，不得推諉、拒絕。

三、實施《首問負責制度》需要做好的幾項工作

(一)制定《首問負責制度》的實施辦法

各級各部門各單位要高度重視《首問負責制度》的實施，機關主要負責人要親自過問，切實加強對首問負責制度落實工作的領導。要抓好《首問負責制度》的學習培訓，幫助機關工作人員領會和掌握《首問負責制度》的基本內涵和要求，要組織制定本機關實施《首問負責制度》的具體辦法或者實施細則，把各項要求具體化，增強可操作性。

(二)各級機關要設立服務窗口，配好首問責任人

各機關各單位必須設立機關服務窗口，《首問負責制度》規定，按照自治區的統一要求，必須在2007年6月底前落實。機關服務窗口不能擺花架子，走形式，必須能夠辦事，能夠負責到底。因此，必須明確窗口的職能和崗位責任，并向群眾公開崗位職責和辦事程序，接受群眾監督。同時，要印制必要的辦事指南、程序圖表、宣傳小冊子，讓群眾一目了然，懂得操作，簡便易行。必須選配政治思想好、業務素質過硬、服務意識強、善于做群眾工作的機關干部到服務窗口工作。對不能履行或不能正確履行窗口工作職責的工作人員應當撤換。機關首長要賦予首問責任人履行崗位職責的必要權限，使首問責任人有權有責，自覺地履行好所承擔的崗位職責，(三)加強跟蹤督查和責任追究工作

各級行政機關要加強對本機關落實首問負責制情況的督促檢查，努力規范和完善投訴處理、效能告誡、誡勉教育、責任追究實施辦法，加大效能監察力度。在督促檢查工作上，既要開展明查，也要布置暗訪；既要組織開展常規性的檢查，也要進行突擊性的檢查，特別對首問負責制度執行過程中遇到的熱點難點問題，要進行跟蹤督查；及時進行處理，嚴格問責。

(四)嚴格責任考核，獎優懲劣

要把機關落實《首問負責制度》的情況與機關工作人員的工作實績考核結合起來，對落實《首問負責制度》的先進單位和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期改進，同時把考核結果作為機關工作人員業績評定、選拔任用的重要依據，嚴格兌現獎懲。

第三篇：庫車縣第二人民醫院首問負責落實情況

庫車縣第二人民醫院

首問責任制貫徹落實的工作情況根據《庫車縣人民政府關于印發全縣行政事業單位貫徹落實行政問責辦法等四項制度的工作方案的通知》要求，現將我院對首問責任制貫徹落實的工作情況匯報如下：

一、認真貫徹落實首問責任制工作情況

為了深入貫徹落實科學發展觀，優化發展環境，創新管理方式，推進勤政廉政建設，進一步優化政務環境，切實改善我院干部職工的服務態度，規范行政行為，加強自身建設，搞好工作服務，提高執行力和公信力，保證首問責任制落實到實處，根據《庫車縣人民政府關于印發全縣行政機關推行首問責任制限時辦結制的實施意見的通知》和《庫車縣人民政府關于印發全縣行政機關事業單位貫徹落實問責辦法等四項制度的工作方案的通知》文件要求，結合我院工作實際，認真落實首問責任制工作。一是領導小組與第一階段不變；二是進一步組織全院干部職工認真學習自治區、地區、縣首問責任制有關文件精神及資料；三是按我院制定的行政問責辦法等四項制度具體實施細則和實施方案加以落實。

二、主要做法

（一）、逐步完善各項制度

制度建設做得如何，關系到一個單位、一個集體工作效能和工作服務提高與否，為了進一步加強四項制度建設力度，我院制定了相關考核辦法，并逐步完善。

1、在第一階段的各種制度基礎上對《庫車縣第二人民醫院目標管理考核辦法》、《掛牌上崗制度》、《考勤制度》、《各科室工作職責》、《服務承諾制》和《首問負責制》進一步修改和補充，逐步完善各項制度。

2、加強 “四項制度”文件的學習，把“四項制度”精神貫穿于平常的醫療工作中，做到開展每一項工作都有“四項制度”的內容存在，按照《庫車縣第二人民醫院服務承諾書》認真開展工作。

（二）落實措施

制定各種制度和措施，是否取得成效最終重在落實，我院精心組織，加強領導。定期或不定期進行各項制度落實情況檢查，對沒有認真落實的股室要求限期整改，并對第一階段存在的問題逐項整改，我院首先通過組織學習培訓，定期或不定期組織學習《四項制度工作手冊》的內容，其次是把《十項工作承諾》張貼在黨風廉政宣傳欄內，對外公開。三是認真做好首問登記工作。結合各人所制定承諾書，認真開展工作，在工作開展中采取相互監督制度。

三、存在的困難和不足

在開展四項制度工作中，我院在各方面工作開展中已取得一定成效，但還存在諸多困難和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、學習四項制度不夠深入；

2、部分干部職工不能很好地遵守各項制度，工作效率

和服務有待進一步提高；

3、首問登記制度不夠健全，有待進一步完善。

四、下一步工作打算

為貫徹落實行政問責辦法等四項制度工作建設，在現有的基礎上，我局將在今后開展工作中進一步加大對四項制度落實力度，按《庫車縣第二人民醫院首問責任及限時辦結制》要求，認真做好首問工作，進一步轉變我院作風，優化就醫環境，推進依法行政、強化行政責任，促進全縣醫療衛生工作的開展，規范行政行為，加強自身建設，搞好便民工作服務，在人民群眾中樹立良好工作形象。

第四篇：行政審批服務首問負責工作制度

行政審批服務首問負責工作制度

為進一步增強窗口工作人員服務意識，落實崗位責任制，特制定本制度。

一、首問負責行政行為界定

首問負責是指首問責任人對前來咨詢、辦理事項的群眾和企業承擔首接責任、提供滿意服務，直至問題解決或給予明確的答復。

二、適用范圍

首問負責制適用于全市各級行政服務中心工作人員。首問責任人員是服務對象親臨現場或者通過電話、傳真、互聯網等形式所詢問的第一位行政服務中心窗口工作人員。

三、首問責任人職責

首問責任人承擔首接責任，不論服務對象詢問的內容與本人職責是否相關，都要熱情接待，認真回答；接待服務對象應文明禮貌，熱情大方，使用文明用語，提倡使用普通話；對應該承辦的事項，要認真對待、積極辦理，千方百計為其排憂解難；對申報材料齊全的，要按規定及時予以受理或辦理；對申報材料不符合要求的，要一次性書面明確告知需要補報的所有材料；對不屬于本窗口辦理的事項，要引導群眾和企業到有關部門辦理，嚴禁推諉扯皮、置之不理。

四、首問負責制工作程序

（一）首問責任人要以主動熱情的態度接待每位來訪人員，并向服務對象告知自己的姓名、職責和聯系電話；

（二）要認真聽取服務對象的意見、要求或投訴舉報反映的問題，并做好當班登記和記錄；

（三）對服務對象反映的屬于責任人本職工作范圍的事項，應立即辦理或解決，不能當時辦理解決的，應向服務對象講明辦理或解決期限，并在期限內負責答復；

（四）對服務對象反映的不在責任人本職工作范圍，而屬于本單位工作范圍的事項，首問責任人應及時進行轉交，并負責督辦；

（五）對服務對象反映的不屬于本單位工作范圍的事項，應予以登記，并向其說明情況，告知應向哪個部門反映或投訴，確屬重大問題的，應向領導匯報，由領導安排向有關部門移交；

（六）首問責任人在所受理的事項辦理完畢后，應及時收集整理或督促經辦人收集整理有關資料，及時做好歸檔工作。

五、檢查監督

各級行政服務中心負責對窗口工作人員首問責任工作落實情況進行檢查監督和考核。發現有下列行為之一，經查證屬實的，視情節輕重給予通報批評、取消在中心的評先評優資格或退回派駐部門：

（一）不履行職責，推諉、敷衍、拖延的；

（二）對服務對象使用文明忌語或態度冷漠、蠻橫，應當告知而沒有明確告知有關事項的；

（三）在規定的期限內不給服務對象明確答復，又不說明原因，致使服務對象舉報的；

（四）玩忽職守、徇私舞弊、刁難勒卡，造成嚴重后果的。

第五篇：學會負責

湘教版八年級思想品德上冊第四課第二節《學會負責》教學設計

【教學目標】

1、知識目標：認識增強責任感的重要性、敢于負責的表現及意義，懂得善于負責要不魯莽、要有智慧和膽識。

2、能力目標：根據自己的能力、責任的輕重急緩來進行決策，積極尋找選擇的途徑。

3、情感態度價值觀：培養學生積極承擔責任的意識，敢于負責的勇氣，使學生意識到面對發生沖突的責任時，應善于負責。

教學重難點：

如何增強學生的責任意識，使學生積極承擔責任。

【教學過程】

導入：上節課我們一起感受了責任，從中我們明白了什么？--人人有責，人各有責，還有每個人有多重角色，多種責任。僅僅懂得這些是遠遠不夠的，關鍵我們還需要學會負責，那我們應該怎么做呢？這就是第二節我們要探討的問題。同學們請翻開課本65頁。

新課講授：第一課時

一、增強責任意識

正反案例對比

反：“尸油煮粉”事件

同學們都是賀州人，對賀州的事應該比老師了解，那同學們聽說過“尸油煮粉”了嗎？有沒有同學可以給大家講講？

尸油煮粉的危害：

案例詳情：去年8月22日有網友在論壇發帖：“廣西政法委最新通告，廣西賀州市某螺絲粉連鎖店已被查明使用低價購買火葬場尸油煮粉，犯罪分子已被抓獲。”

此貼在百度貼吧、廣西時空網、紅豆社區、賀州520網等諸多論壇迅速傳開，弄得人心惶惶。

當地公安部門已對此事展開調查，經查實，“尸油煮粉”并非屬實，廣西政法委也未發過網上的通告。并查出了造謠的人是江某。江某有虛構事實、擾亂公共秩序行為，造成比較惡劣的后果，公安局將在網絡上傳播謠言的江某依法傳喚。根據《治安管理處罰法》第21條規定，公安機關對江某做出了行政拘留7天的治安處罰。

學生談感想：

引導：如果真的有人用“尸油煮粉”，那么無疑，“尸油煮粉”會給人們的身體健康造成危害，對人們的心理，也容易造成傷害。是一個對顧客對社會不負責的表現，應該受到道德的強烈譴責和法律的嚴厲制裁。而“尸油煮粉”謠言同樣可恨，弄得人心惶惶，還給某螺絲粉店帶來了損失，同樣對社會造成了傷害，同樣應該受到法律的制裁。從中我們也可以看出江某是一個極其沒有責任意識、極其不負責的人。

那么，在我們同學身邊有沒有不負責任的現象呢？（踩草坪、亂丟垃圾、抄作業現象、逃學、逃避做值日、說話不算數、借錢不還、借別人作業本等等）

這些不負責任的表現都是因為他們缺乏責任意識，所以要學會負責，首先我們要增強責任意識。那什么是責任意識，有責任意識的人是怎樣的呢？

1、責任意識的表現

（1）一個有責任感的人是生活的有心人，對人對事不漠然；

我們看到65頁的第一個例子：對隨意擺放的雜物視而不見，這些優秀中學生責任感強嗎？如果一個人對什么事都漠不關心，能說他是一個有責任感的人嗎？所以一個有責任感的人是生活的有心人，對人對事不漠然；

（2）一個有責任感的人是一個執著的人，任憑風吹雨打，都不會放棄自己的信念、忘掉自己的職責。

（周總理曾說過：做中國的總理難，責任重大，但還是那句老話：茍利國家生死以，豈因禍福避趨之，為人民鞠躬盡瘁，死而后已。這句話體現了什么，總理是一個執著的人，是一個責任感很強的人。）

（3）一個有責任感的人要在危急時刻挺身而出。

（周恩來、彭德懷、雷鋒、黃繼光，林則徐??）

2、責任意識的重要性

一個有責任感的人是這么一個人，增強責任感到底有什么意義呢？

（1）一個人有了責任感，就會——成功、得到尊重??

（梁啟超先生說過這么一句話：“這個社會尊重那些為它盡到責任的人。”）

（2）家庭成員有了責任感，就會——幸福、美滿??

（3）班級同學有了責任感，就會——團結、進步??

（3）國家的人民有了責任感，就會——繁榮、富強??

二、積極承擔責任

通過前面的學習，我們知道了責任意識的重要性，我們要學會積極承擔責任。當然，履行責任是有代價的，要付出時間和精力，要承擔失敗的痛苦和風險，還有可能遭到別人的誤解和猜測??所以我們履行責任還需要付出代價、勇氣、膽識和智慧，我們需要敢于負責。引出：敢于負責

1、敢于負責

設計活動：敢于負責

請同學們說說自己曾經負責的光榮歷史。

學生自由發言，教師追問：當你負責時，周圍的人是怎樣看你的?你當時的感覺如何?當你負責而失敗后又是怎樣想的和做的?

通過學生自豪的回答，教師歸納：敢于負責的人，可以贏得別人的尊重，也使自己變得自信，并能從失敗的經歷中獲得寶貴的經驗。

履行責任除了要敢于負責，還需要一種膽識和智慧，不可魯莽。這也就是說我們要善于負責。

2、善于負責

情景展示：善于負責

劉慶和高明是好朋友．有一天，劉慶告訴高明，他和班里的幾個男生找到了一個很隱蔽的網吧，讓高明放學后一起去玩。高明感到左右為難，去吧，明知這是不對的；不去吧，又會失去好朋友。

引導學生思考下列問題：

(1)告訴高明他應該怎么辦?為什么?

(2)如果是你會怎么做?

教師歸納；

在現實生活中，這樣的事經常遇到，但有些同學怕失去朋友卻作出了錯誤的選擇。因此，在是非善惡面前，我們一定要增強控制力，同時也要注意方式方法。你能做到嗎?

下面我們一起來玩一個趣味測試：“你是一個責任感強的人嗎？”

對下列各題做出最適合你的選擇，在括號內答是、不一定或否。

①你是否總能受到別人的信賴？（）

②你是否有時謊稱生病來逃避做清潔？（）

③你是否能自覺完成每天的學習任務？（）

④在選舉班委成員時，你是否覺得選誰都無所謂？（）

⑤如果你說出來要做某事，是否很少食言，盡管可能有困難？（）

⑥當你值日時，你是否會認真做好分內的每一件事？（）

⑦你是否會把手中的果皮紙屑隨手扔在馬路上?（）

⑧你接到朋友的信件后能立刻給他（她）回信嗎？（）

⑨在家里你是否能做好力所能及的事情，為父母分憂？（）

⑩做事發生錯誤時，你是否能主動承擔自己的責任？（）

評分規則：

①②③④⑥⑨⑩題，答“是”得2分，答“否”得0分，答“不一定”得1分：其余各題答“是”得0分，答“否”得2分，答“不一定”得1分。各題得分相加，即為總分。

你的總分：＿＿＿。你的總分越接近20分，表明你的責任感越強，你越是一個穩重可靠、值得信賴的人。

結合我們剛才所學的和這個小測試，談談我們中學生增強責任意識應該做到哪些？可以從學校上、在家庭生活中、社會生活中、和與人交往時四個方面來談談。

※學習上，自覺做到認真聽講，按時完成作業；作業中存在的問題能及時自覺改正，考試不作弊。

※在家庭生活中，自己的事情自己做。挨了父母的批評后，有錯敢于承認；若批評錯了，則主動陳述自己的理由和觀點，從不用離家出走等行為來威脅父母。

※在社會生活中，自覺遵守社會公德，遵守公共秩序，愛護公共財物，積極從事各種義務勞動。

※與人交往時，言而有信，答應別人的事盡力做到，值得信賴；不說謊騙人；當與朋友共同完成任務發生失誤時，能主動承擔自己的責任。

我們現在要做一名責任感強的學生，就要把這幾個方面認真做好。

【小結】

好了，到這里我們這節課的任務就差不多完成了，下面我們來回顧一下我們

這節課收獲了什么？

通過這節課明白了要學會負責，首先我們要增強責任意識，從中我們了解了責任意識的表現和重要性，最后我們列出了做一名責任感強的中學生要做好的四個方面。

板書設計：

學會負責

一、增強責任意識

1、責任意識的表現

（1）一個有責任感的人是生活的有心人，對人對事不漠然；

（2）一個有責任感的人是一個執著的人，任憑風吹雨打，都不會放棄自己的信念、忘掉自己的職責。

（3）一個有責任感的人要在危急時刻挺身而出。

2、責任意識的重要性

（1）一個人有了責任感，就會——成功、得到尊重??

（2）家庭成員有了責任感，就會——幸福、美滿??

（3）班級同學有了責任感，就會——團結、進步??

（3）國家的人民有了責任感，就會——繁榮、富強??

二、積極承擔責任

（1）敢于負責

（2）善于負責

三、中學生的責任