第一篇：便民服務中心首問首辦負責制度

湯道河鎮便民服務中心 首問首辦負責制度

為進一步轉變機關作風，增強服務意識，提高機關效能和公共服務質量，營造優質高效的政務環境，依據《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》和《河北省影響機關效能行為責任追究辦法（試行）》等有關規定，制定本制度。

第一條 首問負責制是指服務對象向行政機關咨詢政策及有關工作事項時，接受詢問的首位工作人員應當按照職責告知、領辦導辦的制度。接受詢問的首位工作人員為首問負責人。首問負責人對咨詢事項認真解答、領辦導辦并承擔首問負責人責任。

第二條 首辦負責制是指服務對象向行政機關申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項時，受理或辦理該項業務的首位工作人員應當按照職責處理、對事項辦理全程跟蹤并回復結果的制度。負責受理或辦理工作事項的首位工作人員為首辦負責人。首辦負責人對辦理事項全程跟蹤、協調、督辦并承擔首辦負責人責任。

第三條 本制度適用于全鎮各部門。

本制度所稱工作人員是指各級行政機關公務員、參照公務員管理單位的工作人員以及其他從事公共管理工作的人員（包括借調、聘用人員）。

第四條 對服務對象咨詢或申請辦理工作事項，首問負責人應當根據不同情形履行如下義務：

（一）對屬于本人崗位職責范圍內的事項，應當一次告知咨詢事項的辦理依據、時限、程序、所需材料、相關手續等，依法受理、辦理申請事項。

（二）對屬于本機關其他崗位職責范圍內的事項，應負責領辦導辦到具體承辦人員。

（三）對不屬于本機關職責范圍內的工作事項，應向服務對象說明理由，對能夠確定該事項主管機關的，應當告知其主管機關的名稱和聯系方式，并給予指導和幫助。首問責任人對申請辦理行政許可、非行政許可審批事項和確認登記等公共服務事項以及了解政務、反映情況、聯系公務、履行協作職能的公民、法人或其他組織的辦事人員，應熱情接待、認真辦理或引導、跟蹤辦理有關事項。

（四）首問責任人在接待服務對象時，應遵循熱情主動、文明辦事、服務規范、及時高效的原則。充分體現機關工作人員的良好品質和素養，以及樂于助人的精神風貌。

第五條 對服務對象申請辦理的工作事項，首辦負責人應當根據不同情形履行如下義務：

（一）對符合法定條件和規定程序，能當場辦理的事項，應當場辦理。

（二）對符合法定條件，按規定程序不能當場辦理的事

項，應當認真登記有關信息（包括服務對象姓名、單位、聯系方式、申請辦理的工作事項、接收材料的名稱、數量等），并按規定時限要求對辦結日期作出承諾，辦結后及時向服務對象回復辦理結果。

（三）對申請材料、手續不齊全或不符合法定要求的，應當一次告知需補正補全的材料、手續，其中行政許可事項的補正補全應當書面告知。在服務對象補辦手續、材料過程中如有咨詢應及時給予幫助。

（四）對不符合法定條件的事項，應當告知不予受理、辦理的原因，其中行政許可事項應當書面告知不予受理的原因。

第六條 各級行政機關主要負責人對本機關落實首問首辦負責制負總責。各級監察機關負責監督檢查首問首辦負責制落實情況，定期通報檢查結果，向社會公布舉報電話，及時受理、辦理投訴。對違反首問首辦負責制的行為，依據有關規定實施責任追究。

第七條 機關工作人員必須熟悉本單位的各項業務和工作流程，明確自己的崗位職責，了解各部門的工作職責，強化職業道德意識，樹立為服務對象服務的思想，加強業務學習，提高依法行政水平和業務技能，不斷提高辦事效率。第八條 對自覺遵守首問負責制，主動熱情幫助服務對象解決問題的機關工作人員，應及時予以表揚鼓勵。

第九條 違反首問首辦負責制，有下列行為之一的，視情節輕重，予以責任追究。情節較輕的，給予口頭告誡、書面告誡處理；情節嚴重的，給予離崗培訓、調離崗位、免職處理；情節特別嚴重的，給予辭退處理；構成違紀違法的，按照相關規定處理：

（一）首問負責人態度蠻橫粗暴、不履行告知、領辦導辦義務致使應辦理的事項未能及時辦結的；

（二）首辦負責人對承辦事項應受理而不受理、未一次告知、超時限辦理、未及時回復辦理結果的、未及時將服務對象擬辦的事項移交給承辦人的；

（三）違反法定權限、條件、程序等實施行政許可或非行政許可審批的；

（四）違反首問首辦負責制的其他行為。

第十條 本制度由湯道河鎮中心領導小組負責解釋。第十一條 本制度自公布之日起施行。

第二篇：首問首辦責任制

博野縣廣播電視臺 首問首辦責任制制度

第一條 為進一步改進工作作風，強化責任意識，提高辦事效率和服務水平。改善廣播電視臺經濟社會發展環境，根據有關法律、法規和政策，結合本部門實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于博野縣廣播電視臺全體工作人員。

第三條 首問首辦責任制是指服務（管理對象）來電、來信或來人咨詢、辦理業務，首問首辦責任人應當按照職責和程序，認真登記、即時辦理或引導、幫助聯系、給予答復解釋的制度。本制度所稱首問首辦責任人，是指責任單位接待服務（管理）對象咨詢、辦事的第一位工作人員。

第四條 首問首辦應遵循熱情主動，文明履職，廉潔高效，服務規范，方便群眾的原則。

第五條 在顯要位置設立公示牌，公布工作人員的姓名、職務、聯系電話、崗位職責等信息。

第六條 首問首辦責任制實行登記制度，對服務（管理）對象的姓名、單位、時間、咨詢、辦理事項、辦理結果、聯系方式等進行登記，以備查詢。

第七條 首問首辦責任人的責任

（一）工作人員必須明確自己的崗位職責，了解本部門的業務分工；強化職業道德，樹立服務群眾思想；加強業務學習，提高依法行政水平和業務工作能力。

（二）屬于職責范圍內的承辦事項，應當在規定辦結時限內及時辦理；需要補充相關材料的，應當一次性告知有關辦事程序、要求及所需材料等。若經辦人不在，應先將服務（管理）對象的有關材料收下，做好記錄，及時移交給經辦人。

（三）不屬于本單位職責范圍內的事項，應認真解釋引導，幫助辦理，告知服務（管理）對象承辦機關或咨詢部門。確屬重大問題的，應向領導匯報并由領導安排向有關部門移交。

第八條 首問首辦責任人在接待服務（管理）對象辦事或咨詢時，應認真履行職責，做到文明禮貌，便民利民、清正廉潔、嚴于律己，不得有下列行為：

（一）對服務（管理）對象不接待、置之不理、敷衍推諉；

（二）不一次性告知服務（管理）對象辦事程序、要求及所需材料；

（三）屬于工作職責范圍內的該辦不辦或有意刁難、設置障礙、責任意識淡漠、工作效率低下、服務質量較差；

（四）不屬于工作職責范圍內的不熱情、不接待、不引辦、不解釋、不提供便利條件，致使服務（管理）對象來回奔波，造成不良影響；

（五）其他損害服務（管理）對象合法權益的行為。

第九條 首問首辦責任人在所受理的事項辦理完畢后，應及時收集整理或督促經辦人收集整理有關材料，移交辦公室歸檔。第十二條 本制度自發文之日起施行。

第三篇：首問首辦責任制

第一條 為進一步改進工作作風，強化責任意識，提高辦事效率和服務水平。改善曲靖市經濟社會發展軟環境，根據有關法律、法規和政策，結合本部門實際，制定本制度。

第二條 本制度適用于曲靖市委政法委及其工作人員。

第三條 首問首辦責任制是指服務（管理對象）來電、來信或來人咨詢、辦理業務，首問首辦責任人應當按照職責和程序，認真登記、即時辦理或引導、幫助聯系、給予答復解釋的制度。

本制度所稱首問首辦責任人，是指責任單位接待服務（管理）對象咨詢、辦事的第一位工作人員。

第四條 首問首辦應遵循熱情主動，文明履職，廉潔高效，服務規范，方便群眾的原則。

第五條 在顯要位置設立公示牌，公布工作人員的照片、姓名、職務、崗位職責以及投訴方式等信息；單位工作人員應當實行掛牌上崗或擺放座席卡，以便接受監督。

第六條 首問首辦責任制實行登記制度，對服務（管理）對象的姓名、單位、時間、咨詢、辦理事項、辦理結果、聯系方式等進行登記，以備查詢。

第七條 首問首辦責任人的責任

（一）工作人員必須明確自己的崗位職責，了解本部門的業務分工；強化職業道德，樹立服務群眾思想；加強業務學習，提高依法行政水平和業務工作能力。

（二）屬于職責范圍內的承辦事項，應當在規定辦結時限內及時辦理；需要補充相關材料的，應當一次性告知有關辦事程序、要求及所需材料等。若經辦人不在，應先將服務（管理）對象的有關材料收下，做好記錄，及時移交給經辦人。

（三）不屬于本單位職責范圍內的事項，應認真解釋引導，幫助辦理，告知服務（管理）對象承辦機關或咨詢部門，盡自己所能給予指導和幫助。確屬重大問題的，應向領導匯報并由領導安排向有關部門移交。

第八條 首問首辦責任人在接待服務（管理）對象辦事或咨詢時，應當依照法定權限和程序，認真履行職責，做到文明禮貌，便民利民、優質高效，清正廉潔、嚴于律己，不得有下列行為：

（一）對服務（管理）對象不接待、置之不理、敷衍推諉；

（二）不一次性告知服務（管理）對象辦事程序、要求及所需材料；

（三）屬于工作職責范圍內的該辦不辦或有意刁難、設置障礙、責任意識淡漠、工作效率低下、服務質量較差；

（四）不屬于工作職責范圍內的不熱情、不接待、不引辦、不解釋、不提供便利條件，致使服務（管理）對象來回奔波，造成不良影響；

（五）其他損害服務（管理）對象合法權益的行為。

第九條 首問首辦責任人在所受理的事項辦理完畢后，應及時收集整理或督促經辦人收集整理有關材料，移交相關職能科室歸檔。

第十條 首問首辦責任人違反本制度規定的，按干管權限進行調查，經調查屬實的，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中共曲靖市委關于在全市實行領導干部問責制的決定》等相關規定進行嚴肅處理。責任單位包庇袒護、不進行調查處理，致使多次出現違反規定行為的，報請紀檢監察機關按有關規定追究責任單位及負責人的責任。

第十一條 服務（管理）對象對首問首辦責任人工作不滿意的，可以投訴。對服務（管理）對象的投訴必須受理，并及時組織進行調查處理，調查處理應當在接到投訴后的15日內書面告知投訴對象。

第十二條 本制度由政法委政治部負責解釋。

第十三條 本制度自發文之日起施行。

中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政府辦公廳關于印發《廣州市信訪工作首辦責任制施

行辦法》的通知（穗文〔2010〕15號）

各區、縣級市黨委和人民政府，市直局以上單位：

《廣州市信訪工作首辦責任制施行辦法》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。在執行中遇到的問題，請及時向市信訪局反饋。

特此通知。

中共廣州市委辦公廳 廣州市人民政府辦公廳 二○一○年十二月十五日

廣州市信訪工作首辦責任制施行辦法

第一條 為進一步改進工作作風，提高工作效率，規范工作程序，落實信訪工作責任制，根據《信訪條例》、《關于違反信訪工作紀律適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《關于違反信訪工作紀律處分暫行規定》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市各級黨委、政府機關、根據法律法規授權行使公共管理職能的組織和信訪工作機構以下統稱機關）及其工作人員受理或者辦理信訪事項，實行首辦責任制。

前款所稱“信訪事項”，是指公民、法人或者其他組織通過來訪、來信、來電、來郵（電子郵件，下同）等途徑，向市各級機關及其工作人員反映的情況，提出的建議、意見或者投訴請求。第三條 負責受理或者辦理信訪事項的首個機關為首辦責任單位，其中按崗位職責或者單位指定受理、辦理信訪事項的首位工作人員為首辦責任人。

第四條 涉及兩個或兩個以上機關的信訪事項，首辦責任單位作為牽頭單位。對確定牽頭機關有異議的，由共同辦理機關協商確定，或者報共同上一級機關指定。

第五條 首辦責任的基本內容：

（一）首辦責任人在接待信訪人來訪時，要熱情有禮、語言文明；在辦理信訪人來信來郵時，要認真審閱、及時處理；在接聽信訪人來電時，要耐心傾聽、周到回答。

（二）有關信訪程序、辦理期限及要求、所需材料等，要一次性告知信訪人。

（三）對信訪人反映的事項，屬于本單位職責范圍的，按規定及時受理、辦理、答復；不屬于本單位職責范圍的，耐心做好解釋、引導工作，告知信訪人有關反映情況的途徑。

（四）實事求是，依法依政策處理信訪事項。

（五）對信訪人查詢辦理情況的，應公開信訪事項辦理的進展及結果。

第六條 本市各級信訪工作機構及其工作人員的首辦職責：

（一）首辦責任人收到信訪事項后，應及時登記并區分情況處理。

（二）對依照法定職責屬于本級政府或其工作部門處理決定的信訪事項，應在15日內轉送或交辦有權處理的部門；情況重大、緊急的，應當及時提出建議，報請本級政府決定。

（三）信訪事項涉及下級機關及其工作人員的來信、來郵，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，直接轉送下級機關處理；信訪事項涉及下級機關及其工作人員的來訪、來電，引導信訪人依法、逐級、有序反映問題，并登記在案。

（四）對轉送或交辦的信訪事項，應及時向處理單位督促、檢查，并將督促、檢查情況登記在案，保證“事事有回音、件件有著落”。

第七條 市、區級機關及其工作人員的首辦職責：

（一）首辦責任人收到信訪事項后，應及時登記，能當場答復是否受理的，應當場書面答復；不能當場答復的，應當自收到信訪事項之日起15曰內書面告知信訪人是否受理。

（二）信訪事項屬于本單位職權范圍內的，應當受理、辦理，并在60日內將辦理結果書面答復信訪人。其中辦理信訪復查、復核的，在30日內將復查、復核意見書面答復信訪人。

（三）信訪事項情況復雜，不能按規定期限辦結的，經本單位負責人批準，可以適當延長，但延長期限不超過30日，并書面告知信訪人延期理由及延期期限，避免信訪人重復信訪、越級信訪。

（四）屬上級機關或信訪部門交辦的信訪事項，應按規定期限書面向交辦部門報告辦結情況。

（五）對信訪人重復信訪的，負責做好勸導工作。

（六）對重大信訪事項，應及時向單位負責人報告，及時處理、解決。

第八條 街、鎮及其工作人員首辦職責：

（一）應當配置適當的專職工作人員處理信訪工作，負責信訪事項的受理、跟蹤、督查和落實。

（二）首辦責任人收到信訪事項后，應及時登記，能當場告知信訪人對信訪事項處理意見的，應當場告知；不能當場告知的，應在15曰內書面告知。

（三）屬于本級職權范圍協調處理的信訪事項，應當及時受理、協調、辦理，并在60日內將辦理結果書面答復信訪人；情況復雜，不能按期限辦結的，經本單位負責人批準，可以適當延長，但延長期限不超過30日，并書面告知信訪人延期理由和延期期限。

（四）信訪事項屬上級機關處理的，代信訪人向上級有關部門反映，并登記在案。由上級有權處理的部門按照有關規定和辦理時限答復信訪人。

（五）負責做好信訪人的勸導、解釋工作，防止信訪人越級上訪。

第九條 信訪工作中領導責任制應與首辦責任制相結合。對領導接訪、閱批或包案處理的信訪案件，該領導應指定首辦責任單位或首辦責任人，督促、檢查、指導信訪案件的處理，依法解決信訪問題，化解矛盾。首辦責任單位或首辦責任人應及時向有關領導反饋信訪案件的處理情況，及時辦結。第十條 首辦責任單位和首辦責任人對信訪工作失職、瀆職，有下列情形之一的，由任免機關或者監察機關根據情節輕重和損失程度，依照管理權限對首辦責任單位給予通報批評、書面檢查、責令整改或者取消有關評獎資格等組織處理；對首辦責任人進行批評教育、責令改正，對造成嚴重后果的，給予黨紀、政紀處分；對負有領導責任者，除給予黨紀、政紀處分外，可同時建議有關機關給予組織處理；對涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任：

（一）對信訪人工作態度生硬，工作作風粗暴，或者有意刁難信訪人，導致矛盾激化的；

（二）對收到的信訪事項不按規定登記，或者對屬于法定職權范圍的信訪事項不予受理的；

（三）對信訪事項應當轉送、交辦而未按規定轉送、交辦，或者應當履行督辦職責而未履行的；

（四）對信訪事項壓著不辦，未在規定期限內書面告知信訪人是否受理信訪事項，或者未在規定期限內將信訪事項處理結果局面答復信訪人的；

（五）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理，導致在法定期限內未能辦結信訪事項的；

（六）自己不能處理，又不向領導或上級請示報告，或者對可能造成社會影響的重大、緊急信訪信息瞞報、謊報、緩報，貽誤處置時機的；

（七）不依照有關法律、法規和政策規定辦理信訪事項，引發信訪突出問題的；

（八）其他失職、瀆職行為。

第十一條 社會團體、企事業單位、居委會（村委會）參照本辦法執行。

第十二條 本辦法自印發之日起施行。2008年10月中共廣州市委辦公廳、廣州市人民政

府辦公廳印發的《廣州市信訪工作首辦責任制試行辦法》同時廢止。

發布部門：廣州市政府 發布日期：2010年12月15日 實施日期：2010年12月15日(地方法規)

實行首問責任制。配備專（兼）職信訪調解員，做好群眾初訪接待工作。

2、遵循《信訪條例》屬地管理，分級負責，實行首問責任制。按照誰主管誰負責的原則，實行包案責任制，各單位的主要負責人是處理初信初訪的第一責任人，全面負責初信初訪信訪件的處置工作，對本單位轄區內的信訪事項承擔組織領導、指揮協調的責任，對重大信訪問題必須親自接待，親自研究，親自包案處理，深入現場做好穩定工作。

3、實行初信初訪優先查辦制度。凡是首次采用署真實姓名和地址電話舉報、來信、來訪及上級部門首次交辦的信訪件，要優先查辦。在規定的時限內，做到快查快結快回復。

4、實行初信初訪查辦審查制度。認真對待初信初訪，建立相應的回執、反饋、通報、審查制度。對一般性問題能夠解決的迅速解決。對一些疑難問題，一時不能解決的，要做好群眾的工作。在處理初信初訪中，力爭做到一錘定音，不留隱患，并留存相關材料。

5、實行初信初訪量化考核制度。落實信訪工作有關制度，對受理的初信初訪信訪件在5日內報分管領導閱批，對來信來訪當日受理當日登記，緊急信訪隨到隨辦，一般信訪件不超過2個月；信訪案件辦結率達100%以上，按期結案率達100%，對延期辦理的要書面說明；對一些突出性信訪事件，必要時采取防范措施，同時向分管領導匯報實情，避免事態激化。

第四篇：首問首辦負責制（xiexiebang推薦）

武鄉縣編辦首問負責制

一、接待來編辦辦事或咨詢人員的本辦工作人員為受理該事項的第一責任人。

二、實行“誰受理、誰承辦、誰報告”制度，凡受理的事項從始至終負完全責任；如應由其它科室或其它工作人員辦理的，要登記清楚，交接明白，確保不脫節、不耽誤。

三、可以立即解決的事項立即辦理；需一定時間才可辦理的事項限時辦結；需協作辦理的事項主動協調；需領導決定的事項及時報告并按領導意見承辦。

四、承辦人要態度和藹，解釋耐心，說服有理有據，不得推諉扯皮或以任何理由拒辦。

武鄉縣編辦首辦負責制

1、服務事項實行首辦負責制，第一個接待前來辦事的工作人員，為首辦責任人。

2、首辦責任人負責把對方要辦的事自始至終追蹤辦好，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞；首辦責任人負責辦照全程咨詢服務，并做到“三個一”：即相關材料一次發全，政策一次講清，咨詢一次到位。

3、屬于首辦責任人職權范圍內的業務，凡手續齊全的，要隨到隨辦，一次辦妥；對手續不齊全不能一次辦成的要說明原因和注意事項；對不屬于自身業務范圍的，要向服務對象耐心解釋，告知當事人承辦該業務的具體部門，必要時將業戶送到下一個服務崗位，做好聯絡或協調工作，由下一個服務崗位人員繼續履行首辦責任；對無法解決或處理的事項應及時向上級部門請示，并留下企業電話，以便將結果及時通知事業單位。

武鄉縣編辦服務承諾制

1、在為辦事人服務過程中，做到熱情、耐心、細致、周到。

2、事業單位登記實行“三公開、一告知”，即公開審批條件、公開辦事程序、公開收費標準和應辦事項一次性告知申請人。

3、實行“服務時限承諾制”，做到準時服務、限時服務、延時服務。

準時服務：準點辦公，準點參加有關咨詢服務活動，對與客戶的約定，準時赴約。

限時服務：事業單位辦理設立、變更、注銷登記，凡證件齊全、手續完備、符合條件的，在受理之日起，應當7個工作日內辦理完畢；其它登記事項應當在3個工作日內辦理完畢。辦理簡易事項的，原則上當日完成。對特殊事項，特事特辦。

延時服務：對重大特事、急事，以事業單位的辦事時間為工作時間，實行全天候服務，做到“雙休日”照常辦公。

4、對特殊急辦的事業單位采取特事特辦，由登記局局長直接受理，實行“特事特辦、急事急辦”的辦事機制。

5、在接待工作中，使用文明用語，禁用文明忌語。不論辦事人提出任何問題，不準說“不行”，應該說“怎樣辦才行”，并做到一次性交待清楚，嚴禁因交待不清使事業單位辦事人員跑冤枉路。

武鄉縣編辦責任追究制

我辦內部實行行政執法責任制和違示責任追究制，行政執法效能監察制，保證公示制度的實施。

1、編辦工作人員有下列情況之一者，追究其行政執法違示責任。

(1)因服務態度不好、服務質量不高造成不良影響的。

(2)凡辦理事業單位法法人登記手續完備，證件齊全，符合條件而超出公示期限不予辦理的。

(3)不認真審核事業單位登記、變更、注銷等有關證件或不履行法定程序而錯發的。

(4)其他不作為或亂作為，造成不良后果的。

2、對編辦工作人員的違規責任，視情節給予以下處罰：

(1)行政處理。即責令違規者向當事人賠禮道歉；通報或公開檢查；調離崗位。

(2)行政處分。即對違規者應按規定分別予以警告、記過、記大過、降級、降職、開除公職。

(3)經濟處罰。即對違規者及其主管領導予以100元至500元罰款。

(4)對故意刁難、態度蠻橫、徇私舞弊的，從重處罰。

(5)工作人員行為觸刑律的，移送司法機關追究其刑事責任。

第五篇：富源縣信訪局首問首辦責任制

富源縣信訪局首問首辦責任制

第一條 為保證信訪工作的順利開展，進一步改進機關工作作風，規范公共服務行為，增強機關工作人員責任意識和服務意識，提高機關行政工作效率和公共服務質量，樹立信訪部門良好的對外形象，根據?中共富源縣委關于印發?富源縣服務承諾制?、?富源縣限時辦結制?、?富源縣首問首辦責任制?的通知?（富發?2008?16號）及有關規定，并結合我局實際情況，制定本實施辦法。

第二條 本辦法適用于信訪局全體工作人員。第三條 首問首辦責任制是指本局在向社會提供公共服務行為時，首位接聽電話（含咨詢、查詢、舉報、投訴）或直接接收來文、接待咨詢辦事的工作人員應該以主動熱情的態度，對來電、來訪人員提出的有關事項必須及時、認真地予以解答、引薦、辦理，把問題解決在首次辦理環節的一種責任制度。

第四條 首問責任制是指第一位接待來訪、接聽來電和處理來信的工作人員、第一個承辦公務的室，做到熱情接待，不推諉、扯皮，并按照?信訪條例?的規定，把來訪（來信、來電）事項和有關公務接到相關室和具體經辦人。

第五條 首辦責任制是指按工作職責、崗位責任、業務分工，具體負責解答、辦理該事項的本局工作人員必須按照職責劃分對接洽事務進行及時、認真、有效辦理的責任制度。按工作職責、崗位責任、業務分工，具體負責解答、辦理該事項的人員為首辦責任人。

第六條 首問責任人責任。首問責任人應熱情接待，語言文明，耐心聽取來訪、來電人員陳述，并做好記錄，在了解來訪、來電人員所問事項后，自己能夠解答或辦理的應該即時解答或辦理，自己不能解答或辦理的事項要根據職能，及時負責告知并引薦到首辦室和首辦人員，待當事人與首辦室接洽后方可離開。若首辦室、人員不在的情況下要如實告之原因和確切的聯系方法，并將所辦事項及時交辦到首辦室。

第七條 首辦責任人責任。首辦責任人和首辦責任室應態度謙和，熱情接待，主動問其來訪事由，要以“一張笑臉，一句問候，一把椅子，一杯清茶待人”，要使用文明、規范的用語，耐心聽講，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。處理來信要認真、及時；接聽來電要禮貌、周到；處理信訪問題要嚴格按照?信訪條例?的程序進行規范處理。凡接到外來電話咨詢公務，不屬于本室（本崗位）職責的，應主動告知相應的職能室的電話號碼。職能室能當場答復的，應立即給予答復；暫不能答復的應作好記錄，事后主動答復來電者。接電話者應督促經辦人，直到來電詢問的事宜處理完畢。接聽來電鈴聲一般不超過兩聲，首先應說“您好”，結束時應說“再見”。受理來訪人員所要辦理事項，對符合辦理條件和要求的事項，在職責范圍內能及時辦理的要及時給予辦理，不能及時辦理的要說明情況，并負責跟蹤辦理，在規定或承諾的時間內及時答復辦理結果；對不符合辦理條件和要求的，要說明理由，做好解釋，屬手續、材料不齊全的，要一次性告知所需補辦的手續和補充的材料。

第八條 首問首辦責任人，對無論是否屬于本崗位范圍的事情，都不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞辦事群眾或拖延辦理時間，為服務對象提供優質、高效、經濟便捷的服務。

第九條 首問首辦責任制實行室負責制，各室要嚴格執行本辦法。各室負責人要帶頭執行首問首辦責任制，并負責檢查、督促本室首問首辦責任制的執行，室受到問責時，首先追究室負責人責任并追究首辦人責任。局領導按分管范圍負責抓好各室首問首辦責任制的落實。

第十條 對首問責任人的處罰

首問責任人沒有做到首問責任要求尚未造成不良后果的，由局領導給予談話誡勉。首問責任人接待推諉或刁難群眾，并產生不良后果的，一經查實，由局領導給予批評教育；情節嚴重、影響惡劣的，取消當年公務員評優評先評獎資格，直至紀律處分。

第十一條 來電、來文咨詢及來訪辦事人員有權向首問責任人、首辦責任人、首辦責任室查詢該事項轉辦、辦理情況和結果。不滿意的可以向縣信訪局投訴中心投訴。投訴電話號碼為：0874-4613171，并負責認真落實。

第十二條 首問首辦責任制的檢查督促由局問責辦公室具體負責。問責辦公室將對各室首問首辦責任制的執行情況進行定期和不定期抽查，并負責將投訴查處結果反饋給投訴人。