第一篇:臨夏公路路政執法管理處“平安公路總結”
臨夏公路路政執法管理處“平安公路”
百日競賽活動工作總結
按照省局“平安公路”路政執法百日活動精神(甘路政發[2014]30號),我處“平安公路”活動從2014年3月12日開始全面展開,按照活動的目標、方法、步驟和要求,扎實深入地開展工作,現已圓滿完成了各階段工作任務,取得了明顯成效,達到了預期目的,現將活動情況總結如下:
一、主要做法
(一)加強組織領導。為加強對“平安公路”活動的組織領導,我處成立了以俞天枝同志任組長,馬忠良、楊建林、張銘、趙卓峰、任副組長,處機關科室負責人及各所(站)負責人為成員的領導小組,領導小組辦公室設在處路政科,具體負責此項活動的組織、協調、指導和督促落實工作。
(二)制定實施方案。3月1日,臨夏公路路政執法管理處召開各所(站)負責人及處機關全體干部職工共32人參加的“平安公路” 百日競賽活動動員會。會上,副處長楊建林同志宣讀了《臨夏公路路政執法管理處“平安公路” 百日競賽活動實施方案》,從指導思想、工作目標、組織領導、主要任務、時間安排、相關要求六個方面提出了要達到的目標任務,總結歸納了當前處所在“平安公路” 百日競賽活動中急需整改的四個方面的問題,明確了各階段的工作重點和要求,使廣大干部職工充分認識到了開展“平安公路” 百日競賽活動的重要意義、主要內容、指導思想和目標任務,以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態參與到活動中來。
處長俞天枝同志提出了五點具體要求:一要堅決貫徹落實好省廳、局提出的開展好路政管理“平安公路” 百日競賽活動的具體要求。二要加強領導。會后各單位要及時成立“平安公路”百日競賽活動領導小組,專題研究具體貫徹落實措施并上報處路政科。三要廣泛宣傳。在主要路口、村鎮、集市、收費站制作懸掛橫幅、張貼標語、散發宣傳資料,利用新聞媒體大力宣傳加強公路保護的重要意義,做到廣泛告知。四要配合公路養護部門做好施工現場秩序維護工作,爭取地方政府支持,與交警、運政部門聯合治超,落實好惡意超限車輛取證抄告制度,并收集整理好相關資料備查。五要重點整治。各單位要根據排查掌握的公路違法行為,積極立案調查,運用責令車輛停駛、限期拆除、證據登記保存、抽樣取證等法律手段強化管理措施,嚴查違法行為。在法定時限內對立案調查的各類公路違法行為做出處理處罰決定,完成百日競賽具體工作目標。
(三)加大宣傳排查力度。為確保“平安公路” 百日競賽活動宣傳工作扎實開展,不走過場,處班子成員分頭深入各單位進行督導,各單位均制定了詳細的宣傳計劃、宣傳內容和宣傳方式。據統計:共出動宣傳車7輛共49次,語音播放50多小時,進村鎮發放路政法規傳單及宣傳畫988張,噴寫宣傳標語36幅,懸掛宣傳標語35幅,利用兩個《條例》宣傳光碟深入國道213線、309線,省道309線、310線、311線、317線公路沿線縣城鄉鎮、街道、進行巡回宣傳,營造了良好的宣傳氛圍。同時,對公路違法行為進行了全面排查。共排查出違章加水站點37處,占道經營25處,非公路標志牌210塊,擅自增設平交道口18處,違章建筑4處86.5平方米。
一、(四)強化路域環境整治。各單位按照實施方案確定的工作重點和實施時限,3月底在311線,聯合地方政府,公安、交警、運政、城建、工商、等相關部門,配合公路養護部門對違章建筑、加水站點、路面拋灑污染、亂開平交道口、公路上亂搭亂建、亂堆亂放、擺攤設點等違法行為進行了徹底清理整治。據統計:共制止拆除違章建筑4處86.5平方米,清理規范加水站點37處,取締占道經營25處,查處擅自增設平交道口12處,清理污染路面850平方米,清理公路“三堆”2105立方米。通過清理整治,使轄區路域環境較前有了大的改觀。
針對折達公路路段車流量大,超限車輛多、彎道多,橋梁隧道多,路面窄,車流量大,導致交通事故頻發,4月初抽調全處職工及東鄉所人員并聯合地方政府,公安、交警、運政、城建、工商、公路段等相關部門在該路段進行了兩天的整治的工作。
國省干線路面污染嚴重,嚴重影響城市形象及過往車輛行車安全。針對這一情況路政、交警、國土局、運管等多家單位聯合執法,對S309、S310線、沿線各石料廠及拉砂石車輛超載和不蓋篷布污染路面的行為進行了專項清理整治。集中力量對公路路面拋灑物污染現象進行專項整治,對所管轄S310線公路沿線砂場及拉運砂料的車輛本著教育與處罰相結合的原則專項治理,對各砂料場下發《責令改正通知書》,要求規范裝車,督促拉運砂料車輛加蓋篷布,要求及時清掃砂料場進出口浮砂及散砂。為社會營造“暢、安、舒、美”的行車環境。
鑒于以上問題,我處積極采取措施,依靠地方政府,會同養護部門進行專項整治,在日常工作中加大巡查頻率和執法力度,取得了一定的效果,但不能從根本上解決路產損壞和安全隱患的問題,和治超力度,請省局協調相關部門解決。
(五)加強非公路標志牌清理。各單位對轄區內非公路標志牌的設置位置、規格、數量及報批設置情況進行了一次全面摸底,登記匯總。對機構成立前各級政府及部門已設置的公益性非公路標志牌,在不妨礙安全視距的前提下,建議政府各部門申請辦理許可手續,以便納入規范管理,這樣既融洽了與當地政府部門的關系,又達到了管理效果。對私營企業和個人非法設置的非公路標志牌,各單位均下發了責令整改通知書,責令當事人限期自行拆除,對限期內仍未拆除的,經公告期滿后依法強制拆除。對2012年機構成立后非法設置的非公路標志牌,不論單位個人,一律依法強制拆除。據統計:自行移除廣告牌16塊,強制拆除廣告牌54塊,通過清理,達到了轄區內無嚴重危及公路安全的非公路標志牌。
二、主要收獲
一是通過這次“平安公路” 百日競賽活動,使我處管轄路段的路容路貌有了較大的改觀,破解了許多路政管理中的熱點難點問題。
二是通過這次“平安公路” 百日競賽活動,使我處廣大路政執法人員的政策理論水平有了新的提高,精神面貌和工作作風有了新的轉變。
三是通過這次“平安公路” 百日競賽活動,進一步融洽了與公路養護、地方政府、公安交警等部門的協作機制,為今后的路政管理工作打開了新的局面。
三、存在問題及建議
一是路政執法車輛老舊,巡查車輛大多數已達報廢年限,存在很大安全隱患,建議省局盡快予以更新。二是缺少執法裝備。無破拆和清障吊裝運輸設備,給集中整治和強制拆除帶來了一定的困難,雇用社會機械費用太大,建議省局逐步配備。
三是路政執法人員考評獎懲機制尚未健全,干部職工的工作積極性有待進一步提高。
我處將“平安公路” 百日競賽活動結束后,總結經驗,尋找差距、肯定成績、糾正不足,不斷完善相關的工作制度,健全工作機制。進一步提升系統綜合實力和執法服務水平,大力促進各類公路違法行為的查處,實現路政執法管理工作科學發展,有效保護路產,維護路權。
2014年6月25日
第二篇:公路路政執法規范
公路路政執法規范標準
第一章 總則
第一條 為了規范路政執法,促進路政依法行政,保障法律、法規、規章的正確實施,維護公民、法人和其他組織的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本標準。
第二條 本標準適用于XXX省公路路政行政執法以及路政執法的層級監督。
第三條 路政執法必須遵循有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務相結合的原則。
第四條 各級公路路政管理部門負責組織實施本標準。第二章 執法單位和人員 第五條 各級路政執法單位
第六條 行政執法單位中履行行政執法職能的工作人員,是行政執法人員。行政執法人員應具備下列條件:
(一)、年滿18周歲,身體健康;
(二)、擁護中華人民共和國憲法,具有良好的思想政治素質和良好的道德修養;
(三)、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規、規章和業務知識,并按照省人民政府的有關規定通過法律培訓考核;
(四)、法律、法規、規章和行政機關規定的其他條件。
臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執法人員。
第七條 路政執法人員履行職務,應當持有統一印制的行政執法證件。法律、行政法規對行政執法人員的著裝、佩帶標志、使用證件有專門規定的,應當遵守其規定。
第三章 工作制度
第八條 行政執法單位應當建立以行政主要負責人為責任人的行政執法責任制。
第九條 路政執法應當遵守法定程序。
第十條 路政執法單位應當建立路政執法公示制,將本單位的職責范圍、路政執法依據、路政執法程序以及相關事項向社會公示。
第十一條 路政執法單位之間在路政執法過程中出現分歧的,分歧各方應當主動溝通,協商解決;協商不成的,應當提請共同的上一級路政機關主持協調。在分歧沒有解決之前,任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經作出,有關路政執法單位必須執行。
第四章 執法行為
第十二條 路政執法單位和行政執法人員應當文明執法,嚴格按照有關法律、法規、規章賦予的權限履行職責,不得越權執法或者推諉、放棄法定職責。
第十三條 路政執法單位的具體行政行為應當事實清楚,證
據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當。
第十四條 路政執法單位對依法應當受理的各項審批、許可、確認、裁決等申請事項,應當在法律、法規、規章規定的期限內審查、辦結;法律、法規、規章對審查和辦結時限未作明確規定的,應當在收到申請之日起5個工作日內進行審查,對不符合法定條件而不能辦理的,應當書面通知當事人,一次性告知其不予辦理的依據和理由;對符合法定條件的,應當在30日內辦理完畢;逾期不能辦理完畢的,在期滿前報經上級路政執法單位批準,可適當延長辦理期限并告知申請人,但延長時限最多不超過30日。
第十五條 沒有法律明確規定,路政執法單位不得采取限制公民人身自由的行政強制措施。沒有法律、法規明確規定,路政執法單位不得采取查封、扣押財產等行政強制措施。
沒有法律、法規、規章的明確規定,路政執法單位不得作出行政處罰。
第十六條 路政執法單位收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物,應當向當事人開具法定票據、清單,并嚴格執行國家和省有關收支兩條線管理的規定。國家和省規定實行罰款決定與罰款收繳分離制度的,應當嚴格遵守其規定。
第十七條 路政執法人員履行職務時,應當主動出示行政執法證件。對路政執法人員不出示行政執法證件或者不依法說明理由和依據的行政執法,公民、法人或者其他組織有權拒絕。
第十八條 路政執法單位和路政執法人員在具體行政行為作出的同時,應當依法告知管理相對人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。
第十九條 路政執法單位依職權作出有關民事責任的認定、裁決后,對當事人提出異議或者需要主張權利的,應當為其查閱、復制有關案卷材料提供方便,但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的除外。
路政執法單位依法作出行政管理相對人承擔民事侵權責任的決定后,應當及時通知利害關系人,并為其查閱、復制有關法律文書提供方便。對無法通知到的,應當在一定范圍內公告。
第二十條 路政執法單位對上級路政部門在本行政管轄區域或者管理區域內依法實施的路政執法,應當予以協助和配合,不得利用職權維護本地區、本部門的不正當利益。
第五章 層級監督
第二十一條 本條例所稱的路政執法層級監督包括:
(一)上級路政機關對下級路政機關的監督;
(二)路政執法單位對其內設機構以及直屬單位的監督;
(三)路政執法單位對本單位路政執法人員的監督。
第二十二條 各級路政執法單位的執法實行層級監督,具體監督職責是:
(一)擬訂依法行政實施方案,報上級路政部門批準后組織實施;
(二)承辦路政執法行為的法律、法規、規章的組織實施工作,建立并督促落實有關配套規定和工作制度;
(三)監督檢查路政執法單位貫徹實施法律、法規、規章的情況,督促路政執法單位履行法定職責;
(四)協調路政行政執法單位之間的路政執法分歧;
(五)依法確認和規范路政執法的主體資格;
(六)檢查規范性文件的報送備案情況并負責備案審查;
(七)對路政執法單位作出的各類執法行為進行監督,并依照法定程序糾正違法行為;
(八)負責路政執法情況的調查研究和統計分析工作,提出改進路政執法的建議;
各級路政執法部門負責本部門的路政執法層級監督,省級路政執法部門可以根據實際情況確定本系統路政執法監督的具體職責。
第二十三條 路政執法層級監督可以通過下列方式進行,有關單位和人員應當協助和配合:
(一)開展路政執法檢查;
(二)調閱審查有關案卷、文件或者資料;
(三)向路政執法單位和路政執法人員考核了解有關情況;
(四)向社會各界和行政管理相對人進行調查;
(五)就有關重點問題組織調查、收集證據、制作筆錄或者督辦處理。
第二十四條 省級路政管理部門,對下屬各級監督范圍內的路政執法單位和路政執法人員的執法違法行為,有權作出以下處理:
(一)責令立即糾正或者限期改進;
(二)責令履行法定職責;
(三)給予通報批評;
(四)暫扣行政執法證件并通知持證人員所在單位,依職權收繳行政執法證件;
(五)有權撤銷違法行政行為或者行政執法資格;
(六)對有關責任人員給予行政處分。
第二十五條 路政執法層級監督中發現路政執法單位違反財經法紀或者路政執法人員違法違紀的,路政執法部門應當及時通知或者建議審計、監察等專門監督部門處理,有關專門監督部門應當依法處理。
第六章 法律責任
第二十六條 違反本標準,有下列行為之一的,除依法糾正外,對有關責任人員視情節給予行政處分,并由上級路政部門給予通報:
(一)發布規范性文件違法并據以造成具體行政行為普遍違法的;
(二)對依法負責組織實施有關法律、法規、規章執行不力或者不履行法定職責,造成某一方面行政管理秩序混亂的;
(三)不具備行政執法主體資格執法或者越權執法的;
(四)不依法使用行政執法證件的;
(五)不文明執法,情節嚴重的;
(六)對依法應當辦理的有關事項拖延或者拒絕辦理,損害當事人合法權益,或者弄虛作假,違法辦理有關事項的;
(七)違法實施行政處罰、行政征收、行政強制措施或者其他執法行為,侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益的;
(八)濫用職權,違法要求公民、法人或者其他組織履行義務的;
(九)作出具體行政行為違反法定程序,或者不依法告知當事人享有的法定權利、非法剝奪當事人的合法權益,并造成損害的;
(十)沒有提出正當理由,逾期不執行對行政執法分歧裁決的;
(十一)不協助、不配合或者不接受監督的;
(十二)不依法履行路政執法監督職責或者違法實施監督檢查造成不良后果的;
(十三)其他違反本條例規定行為的。
第二十七條 對本標準第二十五條所列行為,有關責任人員有故意或者重大過失的,按下列規定承擔行政責任:
(一)具體承辦人直接作出的行為,該承辦人承擔全部責任;
(二)經審核、批準作出的行為,審核人、批準人承擔主要
責任,具體承辦人承擔次要責任,但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準人失誤造成的行為,具體承辦人承擔主要責任,審核人、批準人承擔次要責任;
(三)因有關負責人直接干預所作的行為,該負責人承擔全部責任,其他有關人員承擔次要責任,但有關人員對該負責人的錯誤提出過抵制意見的,不承擔責任;
(四)經過路政執法單位負責人集體討論決定作出的行為,主持討論的負責人承擔主要責任,未提出過抵制意見的其他有關人員承擔次要責任;
(五)對造成嚴重后果的行為,作出該行為的路政執法單位主要負責人和主管負責人承擔相應領導責任。
根據前款規定承擔全部責任的,給予記大過直至開除的行政處分;承擔主要責任的,給予記過直至撤職的行政處分;承擔次要責任的,給予警告直至記大過的行政處分;承擔領導責任的,給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員,應當調離行政執法崗位,并收繳其行政執法證件。
第二十八條 實施行政處分的權限以及不服從政處分的申訴,按國家有關規定辦理。
第七章 附 則
第二十九條 本標準由黑龍江省公路路政管理局負責應用解釋。
第三十條 本標準自二0一0年 月起實行。
黑龍江省公路路政管理局
公路路政執法程序
為規范公路路政行政執法處罰程序,根據《中華人民共和國行政處罰法》的規定,結合我省交通實際,制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。
第一章 簡 易 程 序
第一條 違法事實確鑿并有法定依據,對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出行政處罰決定。
第二條 執法人員當場做出行政處罰決定前,應當將認定的違法事實、處罰的理由和依據告知當事人。
第三條 當事人有權進行陳述和申辯。
第四條 執法人員必須充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據應當進行復核;當事人提出的事實、理由和證據成立的,應當采納。
第五條 執法人員作出當場處罰決定,必須填寫統一編號的《交通行政(當場)處罰決定書》,當場交付當事人,并應當告知當事人,對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第六條 執法人員作出當場處罰決定之日起5日內,應當將《交通行政(當場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。
第二章 一 般 程 序
第七條 實施交通行政處罰,除適用簡易程序外,應當適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實行強行措施程序
第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調查和收集證據。必要時依照法律、法規的規定,可以進
行檢查。證據包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄和現場筆錄。
第九條 路政案件處理程序
(一)立案:當路政管理人員發現確有違法行為并已造成實際損失的,應填寫《立案申請書》和有關材料,經路政管理部門的負責人審查決定后,制作《立案決定書》,交承辦人辦理。
(二)調查取證:承辦人接到《立案決定書》后,應立即調查取證,查明當事人和由其所造成的損害后果。調查取證必須做到證據明鑿,實事求是。
取證范圍包括:
書證:包括文件、信件、電報、路產證書等;
物證:包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等;
視聽資料:包括能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等;
證人證言;
當事人的陳述;
現場勘驗記錄;
鑒定結論:指為解決專門技術性問題聘請專業人員就案件事實材料所作出的科學鑒定與分析意見;
調查和收集證據由兩名以上路政管理人員共同進行,并向被調查人員出示證件。證據材料上應寫明調查時間、地點和調查人、被調查人、記錄人姓名,由當事人分別簽字。
如果調查收集的證據有可能滅失或難以重新取得時,應采取必要措施保全證據。
(三)公路路政管理部門應向當事人發出《違章通知書》。當查明當事人和其所造成的損害后果后,通知當事人停止侵害,恢復公路原狀,并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。
(四)作出處罰決定。公路路政管理部門經調查取證,在事實清楚、證據充分的基礎上,正確適用有關法律、法規和規章,對案件作出處理決定,制作《路政處罰決定書》后按規定送達當事人。
參與研究案件的人員應在案件討論記錄上簽字,作為該案文件附件歸檔保存。
第十條 路政案件實行強行措施程序
(一)制作并送達《路政強制措施告誡書》,告知當事人作出拆除非法標志或者設施決定的事實、理由及依據,拆除非法標志或者設施的期限,不拆除非法標志或者設施的法律后果,并告知當事人依法享有的權利。
(二)聽取當事人陳述和申辯。
(三)復核當事人提出的事實、理由和依據;
(四)經督促告誡,當事人逾期不拆除非法標志或者設施的,制作并送達《路政強制措施決定書》;
(五)實施路政強制措施;
(六)制作路政強制措施筆錄。
第十一條 實施強行拆除涉及路政處罰的,可以一并進行調查取證,分別進行處理。
第十二條 公路路政管理部門在做出責令停產停業、吊銷證照、較大數額罰款的行政處罰決定之前,當事人要求聽證的,案件調查人員應當記錄在案。公路路政管理部門應當組織聽證。
第十三條 本條前款所指的較大數額,下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規定或其授權部門規定的標準執行;交通部直屬的交通管理機構按5000元以上執行。
第十四條 公路路政管理部門應當在舉行聽證會的7日前向當事人送達《聽證會通知書》,告知當事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權利。除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,聽證會公開舉行。
第十五條 聽證會由主持人、案件調查人員、當事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。
第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負責人指定的法制機構工作人員或者其他相應人員擔任。
第十七條 委托代理人出席聽證會的,應當提交當事人的委托書。
第三篇:平涼公路路政執法管理處工會選舉辦法
平涼公路路政執法管理處
工會委員會選舉辦法
一、根據《工會法》、《中國工會章程》和《工會基層組織選舉工作暫行條例》的規定,制定本辦法。
二、本次選舉工作由會議籌備領導小組成員主持。
三、平涼公路路政執法管理處工會第一屆委員會由7名委員組成,其中包括工會主席、組織委員、宣教委員、女工委員、生產生活委員、經費審查委員、文化體育委員組成,大會選舉采用無記名投票等額選舉的辦法進行。平涼公路路政執法管理處工會第一屆委員會候選人為7名。
四、平涼公路路政執法管理處工會第一屆委員會委員候選人的提議名單,經代表討論,大會通過。
確定的候選人名單,按無序排列印制選票,提交大會正式直接選舉。
五、選舉平涼公路路政執法管理處工會第一屆委員會委員和工會主席,工會委員會主席由工會全體會員代表直接選舉產生。
采取兩張選票,兩次投票,分別計票。大會選舉時,須有三分之二以上的正式代表出席方能進行。當選委員須獲得全體代表的過半數同意票,確定當選人。
六、參加大會的正式代表有選舉權和被選舉權,凡本單
位工會會員均有被選舉權,正式代表對候選人可表示同意、不同意或棄權,也可另選他人。
劃寫選票時,如同意,請在候選人姓名后面的贊成欄內劃 “√”;如不同意,就在不贊成欄劃 “√”;如棄權,就在棄權欄內劃√;如另選他人,請在空白欄內寫上另選他人的姓名,并在姓名后面相應欄內劃 “√”。
七、大會選舉時,設總監票人1名,監票人2名,計票人2名,總監票人、監票人、計票人由工會籌備領導小組提名,會員代表大會通過,被提名為委員候選人的同志,不得擔任選舉的監票、計票工作。
八、收回的選票等于或少于發出選票,選舉有效;多于發出選票,選舉無效,應重新選舉。
每張選舉所選舉的人數,等于或少于應選人數的為有效票,多于應選人數的為廢票。
九、本辦法經大會通過后生效。
平涼公路路政執法管理處 第一屆工會委員會委員分工
經工會第一屆委員會第一次會議研究決定,工會委員分工如下:
工會主席:賀俊 組織委員:呂小軍 宣教委員:毛曉娟 女工委員:麻進艷 經費審查委員:曾艷春 生產生活委員:王睿 文化體育委員:金光明
平涼公路路政執法管理處
第一屆工會委員會委員選舉監票人名單
總監票人:張衛軍 監票人:馬永利馬寶良 計票人:姚惠玲閆麗請舉手表決通過。
第四篇:如何搞好公路路政執法工作
如何搞好公路路政執法工作
公路管理部門如何管好公路,維護好路產路權,做到在公路路政執法工作中文明執法,規范執法,這是公路路政部門普遍要面對的一個問題。規范執法,加大路政管理力度,是解決這一問題的有效途徑。
我個人認為,加強公路路政執法工作,應做好以下幾方面工作。
一、認真貫徹宣傳《公路法》、《公路管理條例》等法律法規,向公路沿線鄉鎮群眾宣傳公路法規,逐步贏得沿線群眾的支持和配合,為路政執法工作創造良好的執法環境。對發生路政案件時,支持配合公路路政執法工作的部門和個人給予表彰、獎勵。
二、堅持依法行政,規范執法行為,增強文明服務意識,認真按照規范執法要求,秉公執法,熱情服務;做到按規定著裝,佩戴胸卡,亮證執法、文明執法,主動接受社會監督。
三、提高路政執法人員的綜合素質,增強執法人員的責任感,建立一支依法行政、執法公正的高素質公路路政執法隊伍。
四、建立健全本轄區路段的路產檔案,增強日常工作的條理性和路政管理的規范性。
五、規范執法行為,做到公開、文明,按程序執法。要正確處理執法與服務的關系,為當地發展營造良好的交通環境。
六、把保護路產與公路環境整治結合起來,做到公路建筑控制區內無違章,公路用地范圍內無違章占用。
第五篇:淺談如何加強公路路政執法隊伍建設
淺談如何加強公路路政執法隊伍建設
[內容摘要]交通有利于促進社會文明,推動社會經濟發展。隨著社會不斷發展,我國經濟增長的重心發生了變化,逐漸由宏觀擴張轉向微觀優化,促進了我國交通等基礎產業朝著穩定健康的方向發展。
公路路政管理部門是公路綜合管理工作的重要組成部分,是公路維護路權、保護路產、保障公路安全暢通的行政執法機構。路政隊伍建設的成效,直接關系到路政部門綜合素質的提升和專業管理能力的提高,關系到路政部門社會形象的展示和行政執法工作的順利開展。筆者就如何加強路政隊伍建設,促進和諧執法環境談一些粗淺的看法。
關鍵詞:路政 執法 管理 交通
二、有法可依 有法必依(一)主要執法依據
公路路政管理其基本定位是維護路產路權,保護公路的完好暢通。其執法依據主要包括:
1.法律 《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政強制法》等
2.法規 《公路安全保護條例》
3.規章 《路政管理規定》、《河北省公路路政管理規定》(二)執法必嚴
一部好的法律,必須有公眾普遍的遵守、有良好的執法者去執行,否則無異于一紙空文。在執法工作中要始終保持嚴肅狀態,要勇于同各種違反質量法律法規的不良現象作斗爭,絕不漠視回避、放任自流,絕不濫用自由裁量權等,這既是對法律的敬重也是對執法對象的有效威懾和感染,1 以此進一步提高質量法律法規的執行力。
三、隊伍本身的素質要求(一)加強隊員的集體榮譽感
集體榮譽感是一種熱愛集體、關心集體、自覺地為集體盡義務、做貢獻、爭榮譽的道德情感。當集體受到贊揚、獎勵的時候,就會產生欣慰、光榮、自豪的感情;當集體受到批評或懲罰的時候,就會產生不安、羞愧、自責的感情,這就是集體榮譽感,是有上進心的表現。是一種積極健康的心理品質,是激勵隊員奮發向上的精神力量。
有了集體榮譽感,才會有強烈的責任心,集體榮譽感可以衍生隊員對集體的歸屬感和責任感,是隊員們更加熱愛自己的隊伍,更加盡心盡力的為班隊伍服務。有了集體榮譽感,才會有進取。有了集體榮譽感,為集體爭光,隊員們才有自我提高的渴望,自然而然的就形成了比、學、趕、幫、超的良好氛圍,這樣我們的隊伍就能不斷的增強自我約束、自我提高、自我發展、自我完善的意識。工作才能不分分內分外,互相協作,緊密配合,相互支持,為集體贏得榮譽。正所謂“人心齊,泰山移。” “獨腳難行,孤掌難鳴”。
集體榮譽感可以創造榮譽,榮譽也可以讓個人獲得更大的回報。事實上,只要我們盡職盡責、努力工作,工作也會賦予我們心理上的滿足,回饋我們累累碩果。馬克斯也曾說過“一個人的發展,取決于和他直接或間接進行交往的其他一切人的發展”。有集體榮譽感的人,通常是到的品格高尚的人。他們會更多的為他人著想,而不是以自我為中心。凡是能為他人著想,多替集體著想,會使人心胸更加寬廣,自我也更愉悅。
(二)熟悉執法管理綜合知識
每一名執法執法人員對本崗位的相關知識廣泛學習和深入研究、理解,切實做到熟練掌握、熟練運用,同時了解本崗位職責范圍內突發事件的處置流程,具體實施方法,切實提高突發事件的應變和快速反應能力,確保 國家、人民群眾生命財產的損失降低到最小。除了對本專業、本崗位涉及到的學科應當熟練掌握外,還應對社會學、心理學、教育學等多學科應的知識進行廣泛的了解,增加社會知識、社會經驗,促進自身良好素質的養成。
(三)培養自主的學習能力和創新能力
作為一支不斷追求提升為民優質服務能力,高效廉政執法能力的執法管理隊伍,在實現目標的進程中必須面對民眾的新需求、新動向。這就迫切的需要路政隊伍有主動的意愿來迎接挑戰,自主學習,應對需求、動向創新,再學習然后再創新,形成良好的循環,始終保持為民服務的創新能力。
(四)加強隊伍的互相溝通能力
執法管理隊伍要保持良好的縱向或橫向溝通,信息資源的共享。加強溝通,不斷完善進程中的缺陷,如果不能很好的、直接的進行溝通、配合,那么人力、物力等資源就會很大程度的浪費。我們自己的的隊伍溝通好了,才能更好的與其他相關單位更好的溝通,提高工作效率,對外還能有效提高路政執法隊伍的整體形象。
四、加強路政執法隊伍建設的方法和途徑
加強路政隊伍建設,必須本著實事求是、標本兼治的原則,采取切實有效的措施,加大工作力度,務求取得明顯成效。人的思想支配行動,是行動的先導和動力。加強路政執法隊伍建設,首先必須強化思想政治工作,提高執法人員的思想認識水平,使其在公路路政執法工作中真正做到公平、公正、正當和合理。由于路政工作的特殊性,線長點多,人員少、工作量大,輪班上崗難以保證集中開展思想政治工作,因此要建立和完善組織機制,選擇適合路政執法隊伍自身特點和符合形勢發展需要的載體,使執法隊伍思想政治工作有章可循,達到效能與效率的統一。思想政治工作的落腳點就是提高執法人員的覺悟,以“服務人民、奉獻社會”為宗旨建立一 支講政治、講正氣、講學習的路政管理隊伍,激發其積極性和自覺性,勇于克服困難,最終實現做好本職工作的目的。其次通過開展路政執法崗位大練兵活動加強路政執法隊伍建設。以工作制度化、管理法制化、言行規范化、服務標準化為基本要求,逐步建立并形成一整套規范化、制度化、科學化的管理機制和依法行政、文明執法、文明服務的工作規范,從本系統或本單位的實際出發,有針對性地發現、培訓、塑造、宣傳具有示范作用和待業特點的先進典型,扎扎實實地開展比、學、趕、幫、超的競賽活動。改革傳統的用人機制和管理制度,對依法行政的人員,實行公平考核、公開競爭、擇優上崗、優化組合,使大批年輕有為的業務骨干能脫穎而出,激發大家的工作熱情,從而使執法人員整體素質得以提高。
五、加強路政執法宣傳營造良好氛圍
開展形式多樣的路政宣傳活動,營造良好的執法環境。可以使路政執法事半功倍。
(一)宣傳內容
1.以《公路法》、《公路安全保護條例》為重點的路政管理法律法規和規章。
2.公路兩側違章建筑和違法廣告的治理及典型案例。3.超限超載運輸的危害及典型案例。
4.嚴格執法、文明服務的先進人物和典型事例。5.公路建設養護和路政管理成果展示。
(二)主要的宣傳形式
一是充分利用現有資源,扎實開展宣傳。在路政辦公區、重點路段等地懸掛宣傳標語。充分利用公路沿線的宣傳設施設施,開展24小時滾動宣傳。重點在苑家務、韓村、王佃莊、東狀、養馬壯、龍虎莊等地發放法律法規文本、倡議書、漫畫等宣傳資料等。
二是借助新聞媒體,廣泛開展宣傳。積極協調相關部門,充分發揮新 聞媒體的宣傳作用,通過電視、廣播、報紙、網絡等媒體播放路政管理宣傳片、宣傳口號,使路政管理工作深入人心。
三是將路政執法宣傳與公路路域環境綜合治理相結合,增強執法宣傳效果。
四是深入貼近社會,全面推進宣傳。組織路政執法人員統一著裝。深入到公路沿線黨委、政府、相關部門、鄉鎮、企業、等地進行走訪,對國家公路路政相關法律法規進行宣傳,著重對維護路產路權的意義、路政執法依據,行政審批程序,超限檢測流程、違法責任及處罰等內容進行宣講。廣泛深入地普及公路安全保護法律知識,讓人民群眾了解路政,支持和關心路政。
要充分認識路政執法宣傳活動的必要性和重要性,突出報道重點,掀起宣傳高潮。要以群眾出行密切相關事項和成果為切入點,充分展示我縣在公路建設養護和路政管理方面的新變化、新舉措和新成就。引導社會公眾自覺遵守路政管理的法律、法規。要善用一線的感人事跡和生動事例開展宣傳,延伸宣傳觸角;著力挖掘宣傳嚴格執法、文明服務的先進人物和典型事例,展示路政的良好形象。
六、領導的影響
(一)領導示范往往事半功倍
領導帶頭往往會給一線執法人員信心,因為領導是他們的“主心 骨”,這種作用是非常強大的。特別是在遇到重大路政執法難題或者是重大路政執法任務的時候,路政員往往會猶豫退縮,這時候領導一定要向前推動。
(二)要欣賞,但標準不能低
要欣賞下屬,他們有自己的優點,但是不能以此而降低對他們的要求,嚴格高標準既是對自己工作負責,也是對下屬的成長負責。很多管理者誤認為欣賞下屬和標準嚴格是對立的,要么嚴苛要求下屬從不欣賞,要么只看到下屬的長處,認為他一好百好,干脆放任不管,毫無高標準。領導的標準低,造成對員工的要求不高。他們不相信自己能干高標準的活兒,更不相信下屬也能干高標準的工作。高標準要求每位員工,使員工養成高標準的習慣,其實對管理者自己也是一種提升,反過來也更能贏得下屬的佩服欣賞。
因此在欣賞他人、欣賞自己的同時,也要嚴格要求他人和自己,只有這樣,團隊才能和諧,才有持續向上的向心力。
五、結束語
本文通過粗淺的闡述了加強隊員的集體榮譽感,多元化的法律知識學習,加強自學創新與領導的鼓勵與支持等方法。為加強路政隊伍建設,促進和諧執法環境提出一些簡單的看法。但是要建設一支現代、高效、文明、廉政的路政管理隊伍還需要相關工作人員的多方共同努力,并在以后的路政執法工作中繼續摸索。