第一篇：淺談公路路政管理的執(zhí)法難點

淺談公路路政管理的執(zhí)法難點

公路是國家經(jīng)濟(jì)和社會的基礎(chǔ)設(shè)施，公路的發(fā)展程度是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展水平的一個重要標(biāo)志。也可以說是一個地區(qū)一道道靚麗的風(fēng)景線。隨著改革開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也有了長期的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然滯后的情況下，但公路事業(yè)也在飛速的發(fā)展。如我隴南市內(nèi)江武公路、江天公路、國道212線的多次改造等等，都在我隴南市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。尤其是在山大溝深的地方，人們已共同認(rèn)識到“要想富，先修路”的道理。然而，公路建設(shè)的步伐越快人們追逐公路的步伐就越快，從而就變相為“要想富，靠公路”的理念，無形而悄悄地靠近了公路，久而導(dǎo)致公路的破壞和損壞程度就加大了。為了加強(qiáng)公路的建設(shè)和管理，足進(jìn)公路事業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)人民群眾的生活需求，使用和公路的管理、公路的規(guī)劃、公路的建設(shè)，國家制定了《中華人民共和公路法》、我省還制訂了《甘肅省公路路政管理條例》等公路交通法規(guī)法律相繼出臺實施。使公路路政管理走上了法制化、規(guī)范化、理性化。隨著公路路政管理的實踐，不少地方還存在著公路路政管理工作相當(dāng)滯后的問題。首先是沒有得到基層政府、以及其他相關(guān)部門的大力支持，存在著相互推諉扯皮的現(xiàn)象。對路政管理工作不夠重視，認(rèn)為公路只要能通車就行了。而且在公路沿線的村鎮(zhèn)民眾完全沒有了解到公路法規(guī)法律的重要性。甚至有一些個別群眾不顧法律法規(guī)，把個人意志凌駕與法律之上，對自己有利益的法律就遵守，對自己沒有利益的法律就不遵守。尤其是在地震之后有一些群眾借著災(zāi)后重建之名更是肆無忌憚，不顧國家法律法規(guī)只要是災(zāi)后重建修建房屋就隨心所欲，在公路兩旁任意修建、占用公路路產(chǎn)以及損壞公路附屬設(shè)施等。有的單位和個人甚至是胡攪蠻纏，故意刁難路政管理人員正常開展工作。二是在人們心目中已經(jīng)認(rèn)定“要想富，靠公路，靠山吃山，靠水吃水”的思想意識，那么“靠路吃路”就成為人們認(rèn)準(zhǔn)的致富之路。有一些遠(yuǎn)離公路的山區(qū)農(nóng)民，千方百計把房屋遷至公路兩側(cè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，還有一些基層政府在地震之后提倡下山入川的政策，這在我們隴南山區(qū)肯定就修建在公路的兩旁了，無形就成為公路街道化。公路沿線違法建筑是涉及到土地管理、建設(shè)規(guī)劃、公安交警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一些管理部門的事情，但各個部門各行期職，沒有互補(bǔ)協(xié)調(diào)、沒有溝通交流意見。對公路兩旁違法建筑缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，有不少地方任意蠶食占用公路路產(chǎn)在公路兩旁修建房屋、利用公路路產(chǎn)當(dāng)作停車場、修理場、占道經(jīng)營、市場，隨意傾倒垃圾填埋邊溝、有一些企業(yè)廠礦亂排廢水任意在公路上流淌，造成公路路面翻漿形成積水深坑等等。不僅耗費國家大量資金，更威脅著公路的暢通和行車安全，這些問題的發(fā)生和存在，嚴(yán)重侵占了公路路產(chǎn)和路權(quán)，造成了路產(chǎn)的不完整和路權(quán)的不明確，給以后的公路養(yǎng)護(hù)、綠化、美化、路容、路貌以及使用和管理帶來了諸多困難。三是嚴(yán)重的超限運輸日益增多，明顯每年出現(xiàn)大量被超限運輸車輛壓壞的路面、橋梁、涵洞等，因超限運輸導(dǎo)致車輛出現(xiàn)多發(fā)事故，損壞公路路產(chǎn)以及公路附屬設(shè)施。給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。目前多數(shù)超限運輸監(jiān)控檢測站都是“以罰代卸，以罰代管”沒有比較強(qiáng)硬的措施和手段，給予當(dāng)事人相應(yīng)的行政處罰和制裁，從而就無形助長了超限運輸?shù)母硬薄＝陙碛行┕范嗡牴佛B(yǎng)護(hù)的橋梁欄桿、撞壞公路渡槽、公路涵洞涵板等被壓斷損壞價值幾十萬元以上。有的群眾故意偷盜公路交通標(biāo)志牌、標(biāo)志桿、指路牌、鉑鋅護(hù)欄板等用于其他。挖掘公路上的混泥土制品（水泥護(hù)柱等），砍伐公路行道樹等人為的因素。四是來自社會橫行霸道的惡勢力和黑勢力。少部分不法分子煽動村民聚眾性的群體圍攻正在辦案的路政人員，進(jìn)行威脅恐嚇和蠻不講理，并提出無理要求以

達(dá)到個人目的。

為加強(qiáng)公路路政管理，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好暢通，足進(jìn)隴南公路事業(yè)的良性發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實有效地開展公路路政管理工作，徹底地維護(hù)全市公路的發(fā)展、公路的建設(shè)、公路的養(yǎng)護(hù)。不斷地提高公路路政管理水平，公路路政管理工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r從以

下幾個方面著手。

一、必須依靠當(dāng)?shù)卣凡块T領(lǐng)導(dǎo)要積極主動及時地向地方政府匯報，尋求地方政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。積極聯(lián)系工商管理、交通警察、建設(shè)規(guī)劃、土地管理部門、就地派出所等部門協(xié)助堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為。通過地方政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，規(guī)范市場管理取締以路

為市，解決長期得不到解決“釘子戶、老大難”問題。

二、是對路政管理人員要進(jìn)行思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的教育。常抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)、把《公路法》、《條例》以及相關(guān)法律法規(guī)牢牢掌握在心。增強(qiáng)每一個路政管理員所具有的知識、能力、思想品德。提高路政管理員的內(nèi)在素質(zhì)和辦事能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急能力、要與時俱進(jìn)構(gòu)建和諧為重點，增強(qiáng)執(zhí)法意識和執(zhí)法宗旨。必須按照《交通行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范》和《路政管理員守則》的要求，規(guī)定著裝，佩帶行政執(zhí)法證件，亮證執(zhí)法，堅持文明執(zhí)法，文明用語。堅持杜絕有法不依、執(zhí)法隨意的現(xiàn)象。反對腐敗廉潔自律，執(zhí)法行為規(guī)范，執(zhí)法態(tài)度要文明。搞好自查自糾，增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任感和使命感，樹立依法行政，執(zhí)法公正和有法必依、違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，文明執(zhí)法作風(fēng)，建設(shè)一支思想好、紀(jì)律好、作風(fēng)好、辦事效率高的路政管理隊伍，為交通執(zhí)法行業(yè)爭取在群眾的心目

中樹立良好形象。

三、是認(rèn)真宣傳《中華人民共和國公路法》、《甘肅省公路路政管理條例》和《路政管理規(guī)定》等公路交通法律法規(guī)，為路政管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。在宣傳的力度上仍存在著不夠、深度不足的問題。新的形勢下、新的要求需要我們加大力對《公路法》、《條例》、《規(guī)定》的宣傳力度，在每天上路巡查時利用路政巡查車，播放《公路法》、《條例》、錄音。按照省交通部門的總體部署，通過電視、電臺、張貼標(biāo)語、布告、散發(fā)宣傳單、宣傳手冊等多種方式方法，把公路法規(guī)宣傳到千家萬戶，家喻戶曉，人人皆知。在不斷鞏固每年宣傳成果的基礎(chǔ)上，每年根據(jù)“公路法規(guī)宣傳月”的有關(guān)要求，大力宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾的法律意識。把人們從無意識變?yōu)橛幸庾R的觀念，在以結(jié)合實際辦案手段和措施使其自覺遵守，達(dá)到人們

不能、不敢、不愿（想）違法的觀念。

四、增加路政執(zhí)法處理案件的手段與措施，對違反《公路法》以及《條例》所規(guī)定相關(guān)條款的單位和個人，依照《中華人民共和國行政處罰法》第二條、第三條實施行政處罰，糾正違法行為。市一級人民代表大會常務(wù)委員會，應(yīng)結(jié)合各市的實際情況應(yīng)根據(jù)《公路法》和《條例》以及《行政處罰法》所規(guī)定相關(guān)處罰性的文件條款，制定出《公路法》和《條例》處罰條款相對應(yīng)的實施細(xì)則。對損壞、破壞、侵占公路當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。造成對公路損失較大的，除賠償公路路產(chǎn)損失之外應(yīng)作出罰款和申請公安部門行政處罰的決定。查處違法案件處理要及時、迅速達(dá)到不拖不累不積，要提高辦案人員的內(nèi)在時效性和路政違法案件的查處、處理及結(jié)案率。對于在路政管理中正在修建、埋設(shè)、架設(shè)的公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、架設(shè)電纜、公路控制區(qū)內(nèi)設(shè)置非公路標(biāo)志牌、未經(jīng)批準(zhǔn)在公路上增設(shè)平面交叉道口的，路政人員通過監(jiān)督檢查發(fā)出公路違法行為通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為、限期拆除、恢復(fù)原狀的處罰決定。對既不履行又不執(zhí)行的當(dāng)事人，公路管理部門要積極為路政人員提供強(qiáng)制拆除的措施保障，根據(jù)《公路法》第七十九條、第八十條、第八十一條之規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制拆除，遏制路政違法行為的發(fā)展和繼續(xù)，直至達(dá)到違法行為人停止對公路路產(chǎn)的危害或者迫使履行完成公路所規(guī)定的法律義務(wù)為止。以達(dá)到依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)

和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

第二篇：公路路政執(zhí)法規(guī)范

公路路政執(zhí)法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范路政執(zhí)法，促進(jìn)路政依法行政，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于XXX省公路路政行政執(zhí)法以及路政執(zhí)法的層級監(jiān)督。

第三條 路政執(zhí)法必須遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究以及公平、公正、公開、高效和管理與服務(wù)相結(jié)合的原則。

第四條 各級公路路政管理部門負(fù)責(zé)組織實施本標(biāo)準(zhǔn)。第二章 執(zhí)法單位和人員 第五條 各級路政執(zhí)法單位

第六條 行政執(zhí)法單位中履行行政執(zhí)法職能的工作人員，是行政執(zhí)法人員。行政執(zhí)法人員應(yīng)具備下列條件：

（一）、年滿18周歲，身體健康；

（二）、擁護(hù)中華人民共和國憲法，具有良好的思想政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)；

（三）、熟悉從事本崗位工作必備的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識，并按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定通過法律培訓(xùn)考核；

（四）、法律、法規(guī)、規(guī)章和行政機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執(zhí)法人員。

第七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)持有統(tǒng)一印制的行政執(zhí)法證件。法律、行政法規(guī)對行政執(zhí)法人員的著裝、佩帶標(biāo)志、使用證件有專門規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

第三章 工作制度

第八條 行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立以行政主要負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任制。

第九條 路政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵守法定程序。

第十條 路政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)建立路政執(zhí)法公示制，將本單位的職責(zé)范圍、路政執(zhí)法依據(jù)、路政執(zhí)法程序以及相關(guān)事項向社會公示。

第十一條 路政執(zhí)法單位之間在路政執(zhí)法過程中出現(xiàn)分歧的，分歧各方應(yīng)當(dāng)主動溝通，協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)提請共同的上一級路政機(jī)關(guān)主持協(xié)調(diào)。在分歧沒有解決之前，任何一方不得單方面作出裁決。裁決一經(jīng)作出，有關(guān)路政執(zhí)法單位必須執(zhí)行。

第四章 執(zhí)法行為

第十二條 路政執(zhí)法單位和行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的權(quán)限履行職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)。

第十三條 路政執(zhí)法單位的具體行政行為應(yīng)當(dāng)事實清楚，證

據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。

第十四條 路政執(zhí)法單位對依法應(yīng)當(dāng)受理的各項審批、許可、確認(rèn)、裁決等申請事項，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié);法律、法規(guī)、規(guī)章對審查和辦結(jié)時限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由;對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢;逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經(jīng)上級路政執(zhí)法單位批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過30日。

第十五條 沒有法律明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。沒有法律、法規(guī)明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得采取查封、扣押財產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施。

沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的明確規(guī)定，路政執(zhí)法單位不得作出行政處罰。

第十六條 路政執(zhí)法單位收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人開具法定票據(jù)、清單，并嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)收支兩條線管理的規(guī)定。國家和省規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離制度的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守其規(guī)定。

第十七條 路政執(zhí)法人員履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件。對路政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第十八條 路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員在具體行政行為作出的同時，應(yīng)當(dāng)依法告知管理相對人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十九條 路政執(zhí)法單位依職權(quán)作出有關(guān)民事責(zé)任的認(rèn)定、裁決后，對當(dāng)事人提出異議或者需要主張權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)為其查閱、復(fù)制有關(guān)案卷材料提供方便，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

路政執(zhí)法單位依法作出行政管理相對人承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任的決定后，應(yīng)當(dāng)及時通知利害關(guān)系人，并為其查閱、復(fù)制有關(guān)法律文書提供方便。對無法通知到的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公告。

第二十條 路政執(zhí)法單位對上級路政部門在本行政管轄區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)依法實施的路政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合，不得利用職權(quán)維護(hù)本地區(qū)、本部門的不正當(dāng)利益。

第五章 層級監(jiān)督

第二十一條 本條例所稱的路政執(zhí)法層級監(jiān)督包括:

（一）上級路政機(jī)關(guān)對下級路政機(jī)關(guān)的監(jiān)督;

（二）路政執(zhí)法單位對其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)以及直屬單位的監(jiān)督;

（三）路政執(zhí)法單位對本單位路政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第二十二條 各級路政執(zhí)法單位的執(zhí)法實行層級監(jiān)督，具體監(jiān)督職責(zé)是:

（一）擬訂依法行政實施方案，報上級路政部門批準(zhǔn)后組織實施;

（二）承辦路政執(zhí)法行為的法律、法規(guī)、規(guī)章的組織實施工作，建立并督促落實有關(guān)配套規(guī)定和工作制度;

（三）監(jiān)督檢查路政執(zhí)法單位貫徹實施法律、法規(guī)、規(guī)章的情況，督促路政執(zhí)法單位履行法定職責(zé);

（四）協(xié)調(diào)路政行政執(zhí)法單位之間的路政執(zhí)法分歧;

（五）依法確認(rèn)和規(guī)范路政執(zhí)法的主體資格;

（六）檢查規(guī)范性文件的報送備案情況并負(fù)責(zé)備案審查;

（七）對路政執(zhí)法單位作出的各類執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并依照法定程序糾正違法行為;

（八）負(fù)責(zé)路政執(zhí)法情況的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作，提出改進(jìn)路政執(zhí)法的建議;

各級路政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本部門的路政執(zhí)法層級監(jiān)督，省級路政執(zhí)法部門可以根據(jù)實際情況確定本系統(tǒng)路政執(zhí)法監(jiān)督的具體職責(zé)。

第二十三條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督可以通過下列方式進(jìn)行，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助和配合:

（一）開展路政執(zhí)法檢查;

（二）調(diào)閱審查有關(guān)案卷、文件或者資料;

（三）向路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員考核了解有關(guān)情況;

（四）向社會各界和行政管理相對人進(jìn)行調(diào)查;

（五）就有關(guān)重點問題組織調(diào)查、收集證據(jù)、制作筆錄或者督辦處理。

第二十四條 省級路政管理部門，對下屬各級監(jiān)督范圍內(nèi)的路政執(zhí)法單位和路政執(zhí)法人員的執(zhí)法違法行為，有權(quán)作出以下處理:

（一）責(zé)令立即糾正或者限期改進(jìn);

（二）責(zé)令履行法定職責(zé);

（三）給予通報批評;

（四）暫扣行政執(zhí)法證件并通知持證人員所在單位，依職權(quán)收繳行政執(zhí)法證件;

（五）有權(quán)撤銷違法行政行為或者行政執(zhí)法資格;

（六）對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第二十五條 路政執(zhí)法層級監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)路政執(zhí)法單位違反財經(jīng)法紀(jì)或者路政執(zhí)法人員違法違紀(jì)的，路政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時通知或者建議審計、監(jiān)察等專門監(jiān)督部門處理，有關(guān)專門監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本標(biāo)準(zhǔn)，有下列行為之一的，除依法糾正外，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)給予行政處分，并由上級路政部門給予通報:

（一）發(fā)布規(guī)范性文件違法并據(jù)以造成具體行政行為普遍違法的;

（二）對依法負(fù)責(zé)組織實施有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行不力或者不履行法定職責(zé)，造成某一方面行政管理秩序混亂的;

（三）不具備行政執(zhí)法主體資格執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法的;

（四）不依法使用行政執(zhí)法證件的;

（五）不文明執(zhí)法，情節(jié)嚴(yán)重的;

（六）對依法應(yīng)當(dāng)辦理的有關(guān)事項拖延或者拒絕辦理，損害當(dāng)事人合法權(quán)益，或者弄虛作假，違法辦理有關(guān)事項的;

（七）違法實施行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施或者其他執(zhí)法行為，侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;

（八）濫用職權(quán)，違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)的;

（九）作出具體行政行為違反法定程序，或者不依法告知當(dāng)事人享有的法定權(quán)利、非法剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)益，并造成損害的;

（十）沒有提出正當(dāng)理由，逾期不執(zhí)行對行政執(zhí)法分歧裁決的;

（十一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的;

（十二）不依法履行路政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)或者違法實施監(jiān)督檢查造成不良后果的;

（十三）其他違反本條例規(guī)定行為的。

第二十七條 對本標(biāo)準(zhǔn)第二十五條所列行為，有關(guān)責(zé)任人員有故意或者重大過失的，按下列規(guī)定承擔(dān)行政責(zé)任:

（一）具體承辦人直接作出的行為，該承辦人承擔(dān)全部責(zé)任;

（二）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)主要

責(zé)任，具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任，但由于具體承辦人隱瞞真實情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為，具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任，審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;

（三）因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為，該負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任，其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任，但有關(guān)人員對該負(fù)責(zé)人的錯誤提出過抵制意見的，不承擔(dān)責(zé)任;

（四）經(jīng)過路政執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為，主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任，未提出過抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任;

（五）對造成嚴(yán)重后果的行為，作出該行為的路政執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

根據(jù)前款規(guī)定承擔(dān)全部責(zé)任的，給予記大過直至開除的行政處分;承擔(dān)主要責(zé)任的，給予記過直至撤職的行政處分;承擔(dān)次要責(zé)任的，給予警告直至記大過的行政處分;承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，給予警告直至撤職的行政處分。受到記大過以上行政處分的人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，并收繳其行政執(zhí)法證件。

第二十八條 實施行政處分的權(quán)限以及不服從政處分的申訴，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 附 則

第二十九條 本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省公路路政管理局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。

第三十條 本標(biāo)準(zhǔn)自二0一0年 月起實行。

黑龍江省公路路政管理局

公路路政執(zhí)法程序

為規(guī)范公路路政行政執(zhí)法處罰程序，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合我省交通實際，制定本程序。公路路政行政處罰程序分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

第一章 簡 易 程 序

第一條 違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其它組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

第二條 執(zhí)法人員當(dāng)場做出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的違法事實、處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人。

第三條 當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

第四條 執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納。

第五條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定，必須填寫統(tǒng)一編號的《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》，當(dāng)場交付當(dāng)事人，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，對不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六條 執(zhí)法人員作出當(dāng)場處罰決定之日起5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將《交通行政(當(dāng)場)處罰決定書》副本向所屬交通管理部門備案。

第二章 一 般 程 序

第七條 實施交通行政處罰，除適用簡易程序外，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。公路路政管理部門主要適用的程序是路政案件處理程序和路政案件實行強(qiáng)行措施程序

第八條 公路路政管理部門必須對案件情況進(jìn)行全面、客觀、公正地調(diào)查和收集證據(jù)。必要時依照法律、法規(guī)的規(guī)定，可以進(jìn)

行檢查。證據(jù)包括書證、物證、視聽材料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。

第九條 路政案件處理程序

（一）立案：當(dāng)路政管理人員發(fā)現(xiàn)確有違法行為并已造成實際損失的，應(yīng)填寫《立案申請書》和有關(guān)材料，經(jīng)路政管理部門的負(fù)責(zé)人審查決定后，制作《立案決定書》，交承辦人辦理。

（二）調(diào)查取證：承辦人接到《立案決定書》后，應(yīng)立即調(diào)查取證，查明當(dāng)事人和由其所造成的損害后果。調(diào)查取證必須做到證據(jù)明鑿，實事求是。

取證范圍包括：

書證：包括文件、信件、電報、路產(chǎn)證書等；

物證：包括已被損壞的路基、路面、橋涵、被盜伐的行道樹及違法使用的工具等；

視聽資料：包括能證明案件事實的照片、錄像帶、錄音帶、電影膠片、傳真資料、電話錄音等；

證人證言；

當(dāng)事人的陳述；

現(xiàn)場勘驗記錄；

鑒定結(jié)論：指為解決專門技術(shù)性問題聘請專業(yè)人員就案件事實材料所作出的科學(xué)鑒定與分析意見；

調(diào)查和收集證據(jù)由兩名以上路政管理人員共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人員出示證件。證據(jù)材料上應(yīng)寫明調(diào)查時間、地點和調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人姓名，由當(dāng)事人分別簽字。

如果調(diào)查收集的證據(jù)有可能滅失或難以重新取得時，應(yīng)采取必要措施保全證據(jù)。

（三）公路路政管理部門應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出《違章通知書》。當(dāng)查明當(dāng)事人和其所造成的損害后果后，通知當(dāng)事人停止侵害，恢復(fù)公路原狀，并按指定時間到指定公路路政管理部門接受處理。

（四）作出處罰決定。公路路政管理部門經(jīng)調(diào)查取證，在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上，正確適用有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對案件作出處理決定，制作《路政處罰決定書》后按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。

參與研究案件的人員應(yīng)在案件討論記錄上簽字，作為該案文件附件歸檔保存。

第十條 路政案件實行強(qiáng)行措施程序

（一）制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施告誡書》，告知當(dāng)事人作出拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施決定的事實、理由及依據(jù)，拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的期限，不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的法律后果，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

（二）聽取當(dāng)事人陳述和申辯。

（三）復(fù)核當(dāng)事人提出的事實、理由和依據(jù)；

（四）經(jīng)督促告誡，當(dāng)事人逾期不拆除非法標(biāo)志或者設(shè)施的，制作并送達(dá)《路政強(qiáng)制措施決定書》；

（五）實施路政強(qiáng)制措施；

（六）制作路政強(qiáng)制措施筆錄。

第十一條 實施強(qiáng)行拆除涉及路政處罰的，可以一并進(jìn)行調(diào)查取證，分別進(jìn)行處理。

第十二條 公路路政管理部門在做出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求聽證的，案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)記錄在案。公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第十三條 本條前款所指的較大數(shù)額，下級公路路政管理部門按省級人大常委會或人民政府規(guī)定或其授權(quán)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；交通部直屬的交通管理機(jī)構(gòu)按5000元以上執(zhí)行。

第十四條 公路路政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前向當(dāng)事人送達(dá)《聽證會通知書》，告知當(dāng)事人組織聽證的時間、地點、聽證會主持人名單及是否申請其回避和可以委托代理人的權(quán)利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行。

第十五條 聽證會由主持人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或者其委托代理人、證人、書記員參加。

第十六條 聽證會主持人由公路路政管理部門負(fù)責(zé)人指定的法制機(jī)構(gòu)工作人員或者其他相應(yīng)人員擔(dān)任。

第十七條 委托代理人出席聽證會的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人的委托書。

第三篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作業(yè)申請表

案號：漳（）路許字第號

漳州市公路路政管理分局印制

申請人承諾履行以下條款

一、申請人須提交正規(guī)施工技術(shù)方案等相關(guān)資料；

二、申請人須文明施工，采取必要措施保護(hù)公路路產(chǎn)，不得擅自污染、損壞、破壞許可范圍以外的公路路產(chǎn)；

三、申請人施工時間應(yīng)按許可期限進(jìn)行；

四、申請人施工須設(shè)置明顯施工標(biāo)志，保證車輛、行人安全通行，如施工時發(fā)生人員傷亡等責(zé)任事故由申請人負(fù)全責(zé)；施工結(jié)束后，申請人應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)工作，如因該設(shè)施陳舊破損等原因發(fā)生人員傷亡等責(zé)任事故由申請人負(fù)責(zé)。

五、申請人須嚴(yán)格按照許可的文書修建設(shè)施，不得擅自改變批準(zhǔn)結(jié)構(gòu)及使用功能；申請人修筑設(shè)施應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)范修筑，否則發(fā)生損壞由申請人負(fù)責(zé)；

六、申請人施工結(jié)束后，應(yīng)及時通知路政部門現(xiàn)場檢查驗收；

七、申請人施工現(xiàn)場應(yīng)持有路政部門頒發(fā)的施工許可證，隨時備查；

八、因公路改建、擴(kuò)建或省市有關(guān)管理要求，申請人須無條件在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部門有權(quán)強(qiáng)制拆除，拆除費用由申請人承擔(dān)；

九、申請人違反以上規(guī)定，路政部門有權(quán)撤銷許可。

十、在許可決定作出之日起3個月內(nèi)，申請人尚未繳納賠（補(bǔ)）償費或未按許可的期限開始實施許可的事項，路政部門有權(quán)撤銷許可。

申請人（簽章）

年月日

附注：申請人須提交以下申請材料

1、申請書（申請作業(yè)的項目、原因、地點、與公路水溝距離）；

2、安全承諾書；

3、身份證明材料（個人申請——提供身份證復(fù)印件；單位申請——提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件）；

4、規(guī)劃許可證或建設(shè)批文（較大工程項目）。

危及公路安全作業(yè)管理協(xié)議書

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）乙方因，需在道線K M至側(cè)路公路邊溝外緣米處申請。為維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路安全暢通，及今后公路改建、擴(kuò)建、規(guī)劃的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《福建省公路路政管理條例》等有關(guān)路政管理規(guī)定及乙方的申請，經(jīng)甲方審查并會同公路工程技術(shù)人員現(xiàn)場勘查，并報上級部門批準(zhǔn)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項經(jīng)雙方協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議如下：

一、甲方同意乙方在道線K+M至K+M 側(cè)處距公路邊溝外緣M處實施作業(yè)。

二、乙方在施工作業(yè)中必須注意施工安全和保障公路安全暢通，確保車輛、行人的交通安全，不得因施工作業(yè)造成交通阻塞、中斷。施工現(xiàn)場路段兩端必須設(shè)置規(guī)范明顯的警示標(biāo)志，因施工作業(yè)引發(fā)的一切事故由乙方自行承擔(dān)責(zé)任，與甲方無關(guān)。

三、乙方不得超出甲方許可范圍和項目作業(yè)。否則，甲方有權(quán)撤銷許可，并予處罰。乙方在甲方許可范圍項目內(nèi)作業(yè)，結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場廢棄物，防止污染、阻塞公路邊溝，并及時通知甲方進(jìn)行驗收，驗收不合格的，乙方應(yīng)返工至驗收合格止。

四、乙方施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)因施工作業(yè)原因可能造成危及公路、橋梁安全的，乙方應(yīng)立即中止作業(yè)并及時通知甲方到現(xiàn)場勘查，待隱患消除并取得甲方同意后，方可繼續(xù)施工作業(yè)。否則，由此造成的損失由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，甲方并將予處罰。

五、乙方申請作業(yè)應(yīng)向甲方繳納保證金人民幣元,待施工作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)甲方現(xiàn)場驗收合格后予以返還。乙方不及時清理現(xiàn)場的，甲方將代為清理，費用在乙方繳納的保證金中抵扣，多還少補(bǔ)。

六、根據(jù)閩財綜(1995)113號文件規(guī)定，乙方應(yīng)向甲方繳納“賠(補(bǔ))償費人民幣元，乙方在取得甲方許可后，方可組織施工作業(yè)。

施工期限從年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)需要等原因，需停止施工作業(yè)或拆除有關(guān)作業(yè)設(shè)施的，乙方需無條件執(zhí)行，由此產(chǎn)生費用及損失由乙方承擔(dān)。

八、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字起生效，其他未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第四篇：推行執(zhí)法責(zé)任制 增進(jìn)公路路政管理

推行執(zhí)法責(zé)任制 增進(jìn)公路路政管理

行政執(zhí)法責(zé)任制，它是一種創(chuàng)新的行政執(zhí)法制度，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動的一項重要舉措。它將加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府行政管理創(chuàng)新，全面推行依法行政，是實施社會主義法制建設(shè)邁出的一個堅實步伐。

路政作為行政執(zhí)法部門的一支隊伍，肩負(fù)著保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán)的職能，行使著路政許可、審批、處罰的執(zhí)法權(quán)。推行執(zhí)法責(zé)任制，有利于強(qiáng)化管理，提高辦事效率，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任，便于加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，促使路政人員正確行使國家賦予的職權(quán)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，不斷提高自身的素質(zhì)和修養(yǎng)，熟悉職權(quán)、明確責(zé)任和義務(wù)，積極探索、鉆研路政許可、審批、處罰等業(yè)務(wù)科學(xué)化、法制化、程序化、規(guī)范化的工作理念，以保障路政執(zhí)法的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和辦案質(zhì)量，推行陽光工程，增進(jìn)路政行政辦事窗口的透明度，樹立文明窗口形象。

隨著國家法制進(jìn)程的深入，逐步呈現(xiàn)廉潔高效的政府職能，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)行行政執(zhí)法評議考核，是實施依法行政、依法管路的行政方略的具體體現(xiàn)，是搞好路政隊伍建設(shè)、提升路政人員素質(zhì)的切入點，有利于增強(qiáng)路政人員的競爭意識和危機(jī)感，剔除隊伍中少數(shù)人不圖上進(jìn)、混日子的思想觀念，體現(xiàn)適者生存、優(yōu)勝劣汰的崗位職則，它將成為新時期隊伍建設(shè)的主題。

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，樹立交通路政隊伍新形象，我們要以此為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一通百通”交通精神，致力于規(guī)范路政執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任，以實際行動推進(jìn)路政管理上新水平、上新臺階，為公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展奉獻(xiàn)力量。

第五篇：2016年公路管理路政執(zhí)法培訓(xùn)試題

2016年***公路管理局路政執(zhí)法培訓(xùn)試題

姓名： 得數(shù)：

一、單選題（1×10）

1.《公路法》第49條規(guī)定：“在公路上行駛的車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合()要求。”

A.《公路路線設(shè)計規(guī)范》B.《公路路基設(shè)計規(guī)范》

C.《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 D.《公路路政管理規(guī)定(試行)》 2.國道建筑控制區(qū)范圍是距公路用地外緣起向外多少米？（）

A.20米 B,15米 C.10米 D.5米

3.《公路法》第47條規(guī)定：在大中型公路橋梁和渡口周圍___、公路隧道上方和洞口外___ 范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。（）A.100米 100米 B.200米 200米 C.100米 200米 D.200米 100米

4.根據(jù)《中華人民共和國路政管理規(guī)定》用于中華人民共和國境內(nèi)()的路政管理。

A.國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道 B.國道 C.省道D.省道、縣道、鄉(xiāng)道

5.公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)所給予的行政處罰，享有

___、___ ；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請 ___ 或者提起 ___。（）

A.陳述權(quán)

知情權(quán)

國家賠償

民事訴訟

B.人身權(quán)

名譽(yù)權(quán)

行政復(fù)議

行政訴訟 C.陳述權(quán)

申辯權(quán)

行政復(fù)議

行政訴訟

D.人身權(quán)

沉默權(quán)

國家賠償

民事訴訟

6.行政許可不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)（）告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

A.五日內(nèi) B.當(dāng)場

C.當(dāng)場或五日內(nèi)一次性 D.五日內(nèi)一次性

7.國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由 ___ 行使。（）

A.政府機(jī)關(guān)

B.公安機(jī)關(guān)

C.法院

D.檢察院

8.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而 ___。（）

A.不予處罰 B.暫停處罰 C.減輕處罰

D.加重處罰

9.違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以___以下、對法人或者其他組織處以__ 以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。（）A.20元 1000元

B.50元 1000元

C.50元5000元 D.20元 5000元 10.下列關(guān)于行政處罰中“一事不再罰原則”的表述正確的是_______。（）

A.針對一個違法行為，不能進(jìn)行多種行政處罰。

B.針對一個違法行為，不能依據(jù)同一法律規(guī)范進(jìn)行兩次或兩次以上的處罰。

C.針對一個違法行為，不能進(jìn)行兩次或兩次以上的罰款。

D.針對一個違法行為，不能由兩個或兩個以上的行政機(jī)關(guān)處罰。

二、多選題（2×10）

1.《公路法》第76條規(guī)定：有下列行為之一的，由

交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處3萬元以下的罰款：()A.擅自占用、挖掘公路的 B.從事危及公路安全作業(yè)的 C.車輛超限使用汽車渡船或者在公路上擅自超限行駛的 D.造成公路路面損壞、污染或者影響公路暢通的 2.路政管理人員錄用應(yīng)具備哪些條件（）

A.年滿20周歲以上，但一線路政執(zhí)法人員的年齡部得超過45歲； B.身體健康

C.大專畢業(yè)以上文化

D.持有符合交通部規(guī)定的崗位培訓(xùn)考試合格證書。3.行政許可申請可以通過（）等方式提出。A、信函 B、電報、電傳、傳真 C、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件 D、口頭申請

4.根據(jù)《湖北省公路路政巡查規(guī)則》第六條，路政巡查人員應(yīng)該做到（）

A.熟悉有關(guān)法律知識和路政巡查業(yè)務(wù)； B.忠于職守，秉公執(zhí)法；

C.著裝整齊，注重形象，工作熱情、耐心，舉止文明大方； D.自覺接受監(jiān)督。

5.公路按其在公路路網(wǎng)中的地位分為:（）A.國道 B.省道 C.縣道 D.鄉(xiāng)道

6.《交通行政處罰行為規(guī)范》第三條適用簡易程序，可以當(dāng)場作出行政處罰決定的條件為：（）A.違法事實確鑿； B.有法定依據(jù);C.對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下；

D.罰款或者警告的行政處罰的。

7.下列哪幾項屬于公路行政許可事項（）

A.占用、挖掘公路

B.在公路建筑控制區(qū)或者公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線或者電纜等設(shè)施

C.跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽 D.在公路、公路用地范圍內(nèi)及公路附屬設(shè)施上設(shè)置廣告標(biāo)牌等非公路標(biāo)志

8.《交通行政處罰決定書》送達(dá)方式有：

（）A.直接送B.委托送達(dá) C.郵寄送達(dá) D.公告送達(dá)

9.公路路政管理行政執(zhí)法和行政監(jiān)督工作遵循（）的原則。A有法可依 B有法必依 C執(zhí)法必嚴(yán) D違法必糾 10.按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，禁止（）超限運輸車輛通行證。

A.租借 B.轉(zhuǎn)讓 C.偽造 D.申請

三、填空(2×10)1.公路法規(guī)定，用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一的________和示警燈。

2.《中華人民共和國行政訴訟法（2015年施行）》第46條規(guī)定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起____個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

3.《公路安全保護(hù)條例》第33條規(guī)定，超過公路、公路橋梁、公路隧道____、____、____、____、標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁、或者公路隧道行駛。

4.在治理超限運輸車輛中應(yīng)堅持的原則是

______________________________________。

5.違法行為在____年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。

6.根據(jù)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不繳納罰款的，交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法每日按罰款數(shù)額的____加處罰款。7.對非法超限運輸車輛收取賠補(bǔ)償費的計算方法是怎樣的

__________________________________________ _________________________________________。

8.行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在____ 個工作日內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。9.行政法規(guī)可以設(shè)定除____________以外的行政處罰。10.經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行超限運輸?shù)能囕v，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶________________________，按照指定的時間、路線和速度行駛，并懸掛____________。

四、判斷題(1×10)（判斷下列各題，在正確的題后括號內(nèi)打“√”，錯誤的打“×”）

1.公路路產(chǎn)是公路及其附屬設(shè)施的總稱。（）2.設(shè)置和實施行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則。（）3.公路行道樹砍伐更新的許可機(jī)關(guān)是有管轄權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)。（）

4.根據(jù)《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》實施交通行政執(zhí)法檢查，執(zhí)法人員不得少于三人，并持有交通行政執(zhí)法證。（）5.禁止在大型公路橋梁跨越的河道上游1000）米，下游2000米范圍內(nèi)采砂。（）

6.交通行政執(zhí)法人員適用簡易程序當(dāng)場作出行政處罰的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示交通行政執(zhí)法證并查明對方身份。（）

7.中華人民共和國行政訴訟法（2015年施行）第26條規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（）

8.全國路政宣傳月是每年的4月份。（）

9.治超視頻監(jiān)控至少要保證記錄三路攝像頭，即道路遠(yuǎn)端、執(zhí)法大廳、卸貨場。（）10.設(shè)立固定超限檢測站點的審批機(jī)關(guān)是省級人民政府。（）

五、簡答（10×2）

1.根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有哪幾種類型?

2、簡述交通行政執(zhí)法“七條”禁令。

六、論述題（20分）（開放性試題）

1.請聯(lián)系十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，結(jié)合我局公路實際情況談?wù)勀銓Φ缆钒踩彻ぷ饔泻涡陆ㄗh。

案情：王某未經(jīng)批準(zhǔn)，在國道建筑控制區(qū)15米內(nèi)修建了豬圈、門樓等建筑。某縣路政大隊根據(jù)該縣交通局[2012]45號文件對王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定。路政大隊組織人員去該村落督促并落實有關(guān)工作時，執(zhí)行期限已到，王某并沒有拆除該違法建筑，路政大隊便委托鄉(xiāng)政府用鏟車將違法建筑推倒。

1、路政大隊對王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定屬于哪一種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為？排除妨礙、恢復(fù)原狀

2、路政大隊對王某的違法建筑做出“限期拆除；到期不拆，路政大隊強(qiáng)制執(zhí)行”的處理決定，是否合法，為什么？

不合法，規(guī)范性文件不能設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。

3、路政大隊是否有權(quán)拆除王某的違法建筑，為什么？ 能，根據(jù)《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》授權(quán)公路管理機(jī)構(gòu)可以拆除建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑

4、路政大隊委托鄉(xiāng)政府拆除王某的違法建筑是否合法，為什么？

不合法，行政強(qiáng)制執(zhí)行不能委托。