第一篇：淺談中國(guó)房產(chǎn)新政策1

淺談中國(guó)房產(chǎn)新政策

摘要：

回顧中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，研究時(shí)下房產(chǎn)市場(chǎng)的狀況，簡(jiǎn)單闡述史上最嚴(yán)厲房產(chǎn)新政策的出臺(tái)背景與內(nèi)在原因，結(jié)合近期出臺(tái)的房地產(chǎn)新政策，對(duì)比以往房產(chǎn)政策的執(zhí)行重點(diǎn)、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響和房?jī)r(jià)同比增長(zhǎng)幅度與居民收入提高幅度之間的關(guān)系，分析房產(chǎn)新政策的執(zhí)行力度、執(zhí)行重點(diǎn)及其可行性，探討房產(chǎn)新政策將給中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)帶來怎樣的影響、中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及房產(chǎn)新政策執(zhí)行過程中可能遇到的問題與困境。關(guān)鍵詞：

房地產(chǎn)、政策、國(guó)十條、房?jī)r(jià)

引言：2010年最飽受爭(zhēng)議的話題是什么？理所當(dāng)然是房?jī)r(jià)。人們想要了解中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展前景與房?jī)r(jià)的未來走勢(shì)，就必須要深入的理解的中國(guó)的房地產(chǎn)政策與政策的執(zhí)行重點(diǎn)與執(zhí)行力度。

一、中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與現(xiàn)狀

1997年面對(duì)前所未有的亞洲金融危機(jī)，朱镕基總理面臨著除了啟動(dòng)內(nèi)需之外，別無選擇的局面。學(xué)術(shù)屆很多專家認(rèn)為，在鋼鐵和汽車均不可行的情況下，應(yīng)該把住宅當(dāng)作啟動(dòng)內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

1998年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，在這份中國(guó)房改的標(biāo)志性文件中，明確提出要停止住房實(shí)物分配。在中國(guó)沿襲了約40年的福利分房制度壽終正寢，中國(guó)房改向著市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。

從2003年至2007年，每年建設(shè)的供應(yīng)中低收入者的經(jīng)濟(jì)適用房只占年住房建設(shè)總量的5%左右，這五年建的廉租房總合，只占住房建設(shè)總量的1%左右。在住房建設(shè)連年大發(fā)展的情況下，出現(xiàn)建設(shè)保障性住房進(jìn)度緩慢的事實(shí)證明，在處理加快住房建設(shè)和解決低收入者住房問題兩者關(guān)系上，出現(xiàn)了顧此失彼的問題。

2007年11月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表講演后回答提問時(shí)說，改革開放30年來，中國(guó)居民的住房條件有了很大改善，人均住房面積超過了20平方米，但是分布不均，特別是近些年來房?jī)r(jià)上漲較快，人們有很大意見。

溫家寶總理還說，在住房上，政府的職責(zé)最重要的是要搞好保障住房，讓那些買不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得起房，住的上房。而高檔住房，則主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。此后一系列構(gòu)建中國(guó)保障性住房體系的文件相繼出臺(tái)。

然而，中國(guó)房?jī)r(jià)上漲的壓力依然很大。

2008年突如其來的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使中國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)陷入泥潭中。房?jī)r(jià)大幅下降，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨極大的挑戰(zhàn)。政府投入四萬億希望能拉到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。政府投入的大量資金沒有流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)與之相反流入了虛擬經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)回升的同時(shí)也給中國(guó)帶來了嚴(yán)重的通脹危機(jī)。

2009年房?jī)r(jià)瘋漲，一方面是因?yàn)?8年房產(chǎn)市場(chǎng)萎縮，市場(chǎng)供給減少，使得09年房產(chǎn)需求大幅上漲，另一方面是因?yàn)橥泬毫艽?，人們希望通過實(shí)物來保值。

從1997年結(jié)束福利分房，房地產(chǎn)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)開始，房?jī)r(jià)漲落，調(diào)控政策就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的景象。一次次調(diào)控，人們擔(dān)心的金融體系崩潰沒有成為現(xiàn)實(shí)，房地產(chǎn)行業(yè)一次次經(jīng)歷波折，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也依然保持著可觀的增速，只是普通人的安居夢(mèng)想?yún)s漸行漸遠(yuǎn)。

2010年初的全國(guó)“兩會(huì)”，溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告這樣說：“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭，滿足人民群眾的基本住房需求?！?月6日，滬上媒體《東方早報(bào)》頭版頭條用來這樣兩句話：今年房?jī)r(jià)肯定是穩(wěn)定的！總理都說了不穩(wěn)定不行！

如此斬釘截鐵之語(yǔ)并非《東方早報(bào)》杜撰，而是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新所說。這位部長(zhǎng)說，“肯定行！不行也得行！”，“下一步會(huì)有更為細(xì)化的遏制房?jī)r(jià)上漲的系列措施，這都是各個(gè)方面共同起草，總理最后定的。”

而3月15日，“兩會(huì)才結(jié)束”，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道，位于北京東城區(qū)和平里北街2號(hào)的土地儲(chǔ)備中心二樓大廳，北京大小開發(fā)商，房地產(chǎn)行業(yè)人士齊聚于此，見證了2010年 企‘地王’給總理的報(bào)告上眼藥水，三個(gè)‘地王’接連創(chuàng)出高價(jià)，而且還沒建樓，價(jià)格就已經(jīng)高出了二手房，甚至比旁邊的商品房，有的時(shí)候你在想，是不是總理說了不算，總經(jīng)理說了才算”。

2010年3月全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)同比上漲11.7%，這是一個(gè)歷史新高。相比于去年，2009年全年漲幅1.5%的數(shù)據(jù)，這個(gè)數(shù)字被認(rèn)為是“比較合理”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。“兩會(huì)”結(jié)束 措辭更為細(xì)致，問題針對(duì)性被強(qiáng)化，而調(diào)節(jié)方法也從過去的土地、金融兩個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到運(yùn)用等更多手段。

市場(chǎng)影響：政策被逐漸架空，高價(jià)賣地，人力招商引資甚至銀行系統(tǒng)為大型房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巨額放貸的做法在地方仍大量存在。國(guó)四條

頒布時(shí)間：2009年12月4日

出處：國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的四條新政。政策基調(diào)： 遏制房?jī)r(jià)過快上漲

措辭變化：從08年底開始的鼓勵(lì)、促進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展的政策已經(jīng)被目前的調(diào)控政策取代，房地產(chǎn)政策正式從“保增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型為“調(diào)結(jié)構(gòu)，壓房?jī)r(jià)，抑投機(jī)”

市場(chǎng)影響： 被視為打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要信號(hào)，但是2010年仍然會(huì)實(shí)行寬松的貨幣政策，加上市場(chǎng)存量等因素，業(yè)內(nèi)人士懷疑國(guó)十條是否能起到遏制房?jī)r(jià)過快上漲的作用。國(guó)十一條

頒布時(shí)間： 2010年1月10日

出處：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》

政策基調(diào)：遏制房?jī)r(jià)過快上漲

措辭變化：隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的回升，近期部分城市出現(xiàn)了房?jī)r(jià)上漲過快等問題，需要引起高度重視。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

市場(chǎng)影響：政策有利于抑制短線炒家，正面作用毋庸置疑。與此同時(shí)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭愈加明顯，新政的威脅難比2007年，市場(chǎng)在經(jīng)過一段觀望后重新復(fù)活。

房產(chǎn)新政策

4月14日 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定提高二套房貸首付比例，拉開了新一輪樓市調(diào)控的大幕。

4月17日 國(guó)務(wù)院發(fā)布“國(guó)十條”遏制房?jī)r(jià)過快上漲，外界稱之為“新國(guó)十條”

新國(guó)十條

一、建立考核問責(zé)機(jī)制

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部等部門要對(duì)省級(jí)人民政府的相關(guān)工作進(jìn)行考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立約談、巡查和問責(zé)制度。對(duì)穩(wěn)定房?jī)r(jià)、推進(jìn)保障性住房建設(shè)工作不力，影響社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責(zé)任。

二、實(shí)行更為嚴(yán)格的差別化住房信貸政策

對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買 的工作任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等有關(guān)部門要盡快下達(dá)年度計(jì)劃及中央補(bǔ)助資金。

八、加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購(gòu)地和融資的監(jiān)管

嚴(yán)禁非房地產(chǎn)主業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)參與商業(yè)性土地開發(fā)和房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款的貸前審查和貸后管理。對(duì)存在土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項(xiàng)目貸款，證監(jiān)部門暫停批準(zhǔn)其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組。

九、加大交易秩序監(jiān)管力度

對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。對(duì)存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴(yán)重的要取消經(jīng)營(yíng)資格，對(duì)存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

十、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度

各地要及時(shí)向社會(huì)公布住房建設(shè)計(jì)劃和住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)的建設(shè)。統(tǒng)計(jì)部門要研究發(fā)布能夠反映不同區(qū)位、不同類型住房?jī)r(jià)格變動(dòng)的信息。

三、新政策對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響

自4月中旬開始，政府推出一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施，國(guó)內(nèi)許多城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)驟然降溫。退房潮、觀望潮、打折促銷等現(xiàn)象也開始出現(xiàn)。

政策出臺(tái)后三周，多數(shù)城市市場(chǎng)成交顯著下降。政策出臺(tái)后成交量出現(xiàn)明顯下滑，至政策出臺(tái)后 出現(xiàn)當(dāng)前的現(xiàn)象主要有多方面的原因，一是房?jī)r(jià)對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)具有一定的滯后性，二是因?yàn)楦鞯丶?xì)則尚未出臺(tái)，在政策尚未明晰的情況下，開發(fā)商采取觀望靜待的態(tài)度；三是因?yàn)殚_發(fā)商經(jīng)過了2009年的火爆銷售，當(dāng)前資金充裕，并不急于降價(jià)回籠資金。

有關(guān)專家預(yù)計(jì)市場(chǎng)量?jī)r(jià)表現(xiàn)會(huì)經(jīng)歷三個(gè)過程。

寬松或適度寬松的貨幣政策使得大量信貸資金流入樓市。2009年房地產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)賬上的“本年資金來源小計(jì)”是5.71萬億元，增長(zhǎng)44.2%，增幅創(chuàng)了自1998年以來的歷史新高。其中，來自國(guó)內(nèi)銀行的貸款增長(zhǎng)了48.5%。今年雖然貸款規(guī)模有所減小，但與2007年底月均3740億元的規(guī)模相比，今年年底前的月均新增貸款額為5440億元，規(guī)模還是偏大。三是地產(chǎn)開發(fā)商通過股權(quán)、信托、私募等多種方式不斷在境內(nèi)外上市融資圈了不少資金；再加上不少開發(fā)商在前期囤積了不少土地和樓盤，今年不會(huì)急于拿地，就更沒有資金之憂了。

其次，從炒房客角度考慮。

炒房客在房?jī)r(jià)上漲的過程中充當(dāng)著相當(dāng)重要的作用。近期新房產(chǎn)政策對(duì)其打擊作用也是相當(dāng)顯著的。但新政策對(duì)炒房客的打擊能否持久，這就取決于銀行的執(zhí)行能力了。目前，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示擔(dān)憂?！敖Y(jié)合過去的經(jīng)驗(yàn)，銀行一般對(duì)房貸政策的最先反應(yīng)是?堅(jiān)決執(zhí)行?，然而當(dāng)其信貸業(yè)務(wù)萎縮，而又沒有找到新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，直接導(dǎo)致自身利益受損的時(shí)候，總會(huì)出現(xiàn)一些?靈活?的對(duì)策?！鄙钲谏缈圃撼鞘袪I(yíng)運(yùn)中心主任高海燕坦言。

再次，從地方的角度考慮。

目前國(guó)內(nèi)地方版的樓市調(diào)控政策有陸續(xù)出臺(tái)之勢(shì)，但有輿論認(rèn)為，由于地方與中央在相關(guān)利益訴求上不盡一致，雖然中央嚴(yán)令有加，而地方則表面順從呼應(yīng)卻可能陽(yáng)奉陰違或留有政策后門，恐使中央調(diào)控初衷難以有效實(shí)現(xiàn)。也有人擔(dān)心中央與地方會(huì)有政策博弈，最終或共走平衡木。

這其中有一個(gè)重要問題就是，地方政府為了自己土地財(cái)政的利益，不愿收緊房地產(chǎn)市場(chǎng)。因?yàn)榇驂悍績(jī)r(jià)的結(jié)果，是地價(jià)拍不上，這將導(dǎo)致土地財(cái)政斷流，對(duì)地方機(jī)動(dòng)財(cái)力將是個(gè)很大損失。地方政府過去一直不愿這么做，皆為利益驅(qū)動(dòng)所致。

本次中央空前的樓市新政，因?yàn)楦懔藛栘?zé)制，因?yàn)楹偷胤焦俚墓倜本o密關(guān)聯(lián)了，所以迫于中央的強(qiáng)大壓力，地方只能積極響應(yīng)中央方針和中央一致打壓房?jī)r(jià)。但過一陣子如果壓力不再像現(xiàn)在這樣大，地方政府還會(huì)再積極去做嗎？因?yàn)椴环系胤嚼?，所以地方政府肯定存在?yáng)奉陰違的心態(tài)，也因此做與不做，多做與少做，都和壓力大小密切相關(guān)。強(qiáng)壓之下，無奈之時(shí)，甚至有可能對(duì)中央政策進(jìn)行調(diào)整變形。

所以持之以恒、連續(xù)作戰(zhàn)，不能中途而廢或左右搖擺就變得至關(guān)重要了。

二、打擊投機(jī)行為的力度

4月17日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》下發(fā)，外界稱之為“新國(guó)十條”，要求商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買近期國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂觀，希臘債務(wù)危機(jī)余波未了，葡萄牙、西班牙又連拉警報(bào)。而且進(jìn)入5月份后，全球市場(chǎng)除了黃金、美元和日元上漲之外，股票、大宗商品、石油都無一例外的呈現(xiàn)暴跌態(tài)勢(shì)，全球都被籠罩在金融市場(chǎng)可能出現(xiàn)二次探底的陰霾中。與

第二篇：中國(guó)2010年的房產(chǎn)新政策是什么？

中國(guó)2010年的房產(chǎn)新政策是什么？

政策一：國(guó)十一條

出臺(tái)時(shí)間：2010年1月10日

部門：國(guó)務(wù)院辦公廳

1月10日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)國(guó)十一條，嚴(yán)格二套房貸款管理,首付不得低于40%%，加大房地產(chǎn)貸款窗口指導(dǎo)。緊接著1月21日，國(guó)土資源部發(fā)布《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地申報(bào)與實(shí)施工作的通知》提出，申報(bào)住宅用地的,經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%%。2月20日，銀監(jiān)會(huì)正式發(fā)布《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》和《個(gè)人貸款管理暫行辦法》，打擊炒房者和投機(jī)行為。兩會(huì)期間房?jī)r(jià)再成關(guān)鍵詞

3月9日，溫家寶總理所作的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,要堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭,滿足人民群眾的基本住房需求。其中，提出大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善土地收入管理使用辦法，抑制土地價(jià)格過快上漲。加大對(duì)圈地不建、捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。

3月10日,國(guó)土資源部再次出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政，即《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》。該通知明確規(guī)定開發(fā)商競(jìng)買保證金最少兩成、1月內(nèi)付清地價(jià)50%%、囤地開發(fā)商將被凍結(jié)等19條內(nèi)容。

政策二：新國(guó)四條

出臺(tái)時(shí)間：2010年4月14日

部門：國(guó)務(wù)院

4月14日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“新國(guó)四條”出臺(tái)，拉開了本輪房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的序幕。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出并要求，對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。另外,對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%%。

政策三：新國(guó)十條

出臺(tái)時(shí)間：2010年4月17日

部門：國(guó)務(wù)院

僅過三天，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了《關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的通知》，提出了新“國(guó)十條”。通知指出，商品住房?jī)r(jià)格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。通知要求，嚴(yán)格限制各種名目的炒房和投機(jī)性購(gòu)房。地方人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，采取臨時(shí)性措施，在一定時(shí)期內(nèi)限定購(gòu)房套數(shù)。

5月2日，中國(guó)人民銀行宣布，從5月10日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行暫不上調(diào)。

政策四：國(guó)36條

出臺(tái)時(shí)間：2010年5月7日

部門：國(guó)務(wù)院

5月7日，國(guó)務(wù)院再度發(fā)文放開民間投資，被各界稱為“新36條”的《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》一經(jīng)發(fā)布，立刻引起了社會(huì)各界，尤其是民營(yíng)資本的廣泛關(guān)注。新36條鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入六大領(lǐng)域：基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施（包括交通運(yùn)輸、電力、電信、石油天然氣等），市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)，社會(huì)事業(yè)，金融服務(wù)，商貿(mào)流通，國(guó)防科技工業(yè)。其中支持和引導(dǎo)民間資本投資建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，這些可以轉(zhuǎn)移原先投入在房地產(chǎn)市場(chǎng)部分資本的方向，改變投資渠道，有效地控制投機(jī)性購(gòu)房導(dǎo)致的過高房?jī)r(jià)。民間資本在找不到很好出口的背景下，這次出臺(tái)的《意見》對(duì)民間資本是一個(gè)非常好的引導(dǎo)，有助于經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：房產(chǎn)調(diào)控不會(huì)有新政策出臺(tái)

房產(chǎn)調(diào)控不會(huì)有新政策出臺(tái)

房地產(chǎn)業(yè)的難題依舊令人困擾，“控房?jī)r(jià)”的焦慮暫時(shí)消散，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”的擔(dān)憂又卷土重來。

國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)調(diào)控督查組（下稱“督查組”）剛剛返京，8月的樓市就有了反應(yīng)。

反彈暫時(shí)終止、成交量環(huán)比小幅回落——在中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱中一看來，這是樓市“喊話”策略依舊有效的證明。

按照督查組對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控所做的初步判斷，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策的執(zhí)行，便能遏制房地產(chǎn)市場(chǎng)全面反彈的壓力，因此，新的調(diào)控政策暫時(shí)沒有出臺(tái)的必要。但這僅是督察組的意見，目前尚不清楚決策層面的態(tài)度和批復(fù)。

而在督查組的通報(bào)中，“部分城市尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度”被著重點(diǎn)出，或?qū)⒊蔀橄乱徊健皣?yán)格落實(shí)現(xiàn)有政策”的一個(gè)支點(diǎn)。

督查組的意見

會(huì)不會(huì)有新的調(diào)控政策出臺(tái)？這是7月下旬國(guó)務(wù)院派出8個(gè)督查組督查各地房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況之后，市場(chǎng)上最為關(guān)心的問題。

在督察組返京半個(gè)月之后，越來越多的證據(jù)顯示，樓市調(diào)控同樣是“維穩(wěn)為主”。在新華社8月17日的報(bào)道中，督查組有彈有贊，在責(zé)備個(gè)別地方“放松調(diào)控”的同時(shí)，也肯定“房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的各項(xiàng)政策措施得到了較好落實(shí)，調(diào)控成效不斷顯現(xiàn)，投機(jī)投資性需求得到有效抑制”。

房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士普遍判斷，這應(yīng)該是督查組在最終提交報(bào)告中的意見，而暫緩儲(chǔ)備政策的出臺(tái)或許將是短期內(nèi)最可能被考慮的做法。

本報(bào)也從一位接近督查組成員人士處印證了上述判斷?！皯?yīng)該不會(huì)有新政策出臺(tái)?！痹撊耸扛嬖V記者，他與督查組成員的直接交流中得知，督查組認(rèn)為只要在現(xiàn)有政策的落實(shí)上嚴(yán)格落實(shí)，就足以遏制5月以來的樓市量?jī)r(jià)反彈壓力，新政暫時(shí)沒有出臺(tái)的必要。但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，這僅是督查組的意見，目前尚不清楚國(guó)務(wù)院對(duì)此的批復(fù)。

此后，住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時(shí)表示，除“糾正部分地區(qū)放松調(diào)控政策”外，還要“密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，研究進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)控的政策措施”。

業(yè)內(nèi)多位人士分析認(rèn)為，從“政策措施需要研究”和“市場(chǎng)需要密切監(jiān)測(cè)”來看，即使有進(jìn)一步政策，也不會(huì)在短期內(nèi)出臺(tái)，觸發(fā)點(diǎn)在于未來一段時(shí)間市場(chǎng)的發(fā)展。

而地方政府的態(tài)度也以配合為主。督查組到訪前后，地方政府隨之密集“喊話”，并出臺(tái)了一些能短期壓抑房?jī)r(jià)的政策。最新的消息來自青島，當(dāng)?shù)芈暦Q，主管部門將對(duì)申報(bào)預(yù)售價(jià)格明顯偏高的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談，拒不執(zhí)行的企業(yè)將被暫緩發(fā)放預(yù)售許可證。

對(duì)未來房?jī)r(jià)的判斷，朱中一認(rèn)為，盡管當(dāng)前價(jià)格反彈壓力依舊存在，但并不能構(gòu)成判斷市場(chǎng)全面反彈的依據(jù)，在繼續(xù)抑制市場(chǎng)反彈的因素里面，“中央抑制投資性需求的態(tài)度”、“對(duì)房?jī)r(jià)上漲的問責(zé)制度”是最重要的兩點(diǎn)。

市場(chǎng)也傳來令人安心的消息：8月尚未結(jié)束，但樓市成交量已出現(xiàn)環(huán)比下滑。中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，成交量的快速上漲其實(shí)在7月便已終止，盡管該月其監(jiān)測(cè)的40個(gè)城市中仍有超過6成成交量上漲，但一線城市中唯有上海繼續(xù)保持增勢(shì)，北京、廣州、深圳均有不同程度下滑。

盡管8月份數(shù)據(jù)尚未出爐，但依據(jù)上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭的推算，全國(guó)30個(gè)城市的新建商品住宅成交量預(yù)計(jì)會(huì)有5%左右的整體環(huán)比下滑，5月份以來的快速增長(zhǎng)已宣告結(jié)束。

穩(wěn)控兩難

不過房地產(chǎn)業(yè)的難題依舊令人困擾，“控房?jī)r(jià)”的焦慮暫時(shí)消散，但“穩(wěn)增長(zhǎng)”的擔(dān)憂又卷土重來。

督查組發(fā)現(xiàn)的諸多問題并不僅僅只限于房?jī)r(jià)反彈。還有一項(xiàng)很重要?！安糠殖鞘猩习肽曜》坑玫毓?yīng)計(jì)劃完成率較低，個(gè)別城市不到10%?！?/p>

而在國(guó)土資源部的通報(bào)中，上半年全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房用地供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)4.72萬公頃，計(jì)劃落實(shí)率僅為29.6%。而這個(gè)落實(shí)率還是按照調(diào)整后的計(jì)劃算得，國(guó)土資源部近期將全年住房供地計(jì)劃調(diào)整為15.93萬公頃，如果按年初制定的原計(jì)劃17.26萬公頃計(jì)算，落實(shí)率僅為27.3%。

在一些房地產(chǎn)開發(fā)商看來，如此低的住房土地供應(yīng)率很可能已埋下一年后房?jī)r(jià)反彈的隱患。因?yàn)橥恋毓?yīng)不足，導(dǎo)致未來新房供應(yīng)量不足，供需失衡的結(jié)果就是房?jī)r(jià)的暴漲。

但地方政府并非不愿意完成供地計(jì)劃，而是開發(fā)商投資信心的不足直接導(dǎo)致了土地市場(chǎng)成交的下滑?！叭兆与y

過?！睎|部城市一位國(guó)土局長(zhǎng)曾在內(nèi)部會(huì)議上抱怨，“按照現(xiàn)在這個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)，我們想賣地錢也收不回來?！?/p>

這一局面，即便在樓市回暖之后的六七月間也未出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

同樣來自中國(guó)指數(shù)研究院的統(tǒng)計(jì)，7月全國(guó)300個(gè)城市共成交住宅類用地584宗，成交面積2497萬平方米，環(huán)比減少12%，同比減少29%。這顯示出，開發(fā)商投資意愿下降開始影響到當(dāng)下的“穩(wěn)增長(zhǎng)”戰(zhàn)略。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)里，1-7月全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資額總體增速已降至15.4%；房屋新開工降幅逼近10%；施工、竣工增速繼續(xù)回落；土地購(gòu)置面積、金額降幅繼續(xù)擴(kuò)大。這些數(shù)據(jù)都直接影響到就業(yè)、內(nèi)需，乃至地方政府的直接收入。

在督查組的判斷中，5月以來的市場(chǎng)反彈壓力形成的重要原因之一便是“個(gè)別地方存在通過放松限購(gòu)條件、發(fā)放購(gòu)房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭”。但朱中一也承認(rèn)，一些城市試圖放松調(diào)控的愿望，源自于“穩(wěn)增長(zhǎng)”的目標(biāo)及地方財(cái)政的壓力。

“當(dāng)前‘穩(wěn)增長(zhǎng)’與‘控房?jī)r(jià)’處于兩難，調(diào)控進(jìn)入關(guān)鍵期?！敝熘幸粚?duì)當(dāng)前形勢(shì)如此判斷，但他沒有提供任何解

決方案，除了強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)控，督查組也沒有給出解決方案。

第四篇：房產(chǎn)新政策下關(guān)于民間資本的幾點(diǎn)思考

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房產(chǎn)新政策下關(guān)于民間資本的幾點(diǎn)思考 作者：許 嬌

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]文章認(rèn)為，在政府房產(chǎn)新政策的宏觀調(diào)控下，應(yīng)對(duì)民間資本在房地產(chǎn)市場(chǎng)流向的變化進(jìn)行理性思考，客觀公A地評(píng)價(jià)民間資本的趨利性；作為民間資本自身也要積極、主動(dòng)地尋找有效的投資渠道，平衡當(dāng)前的民間資本投資結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

[關(guān)鍵詞]房產(chǎn)新政策；民間資本；投資；政府職能

[中圖分類號(hào)]F293．31

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第五篇：中國(guó)美術(shù)學(xué)院2013年新政策揭秘

中國(guó)美術(shù)學(xué)院2013年新政策揭秘

浙江從2012年起打破高考“一考定終身”的傳統(tǒng)，在省內(nèi)高校針對(duì)省內(nèi)考生試點(diǎn)通稱“三位一體”的招生新方式。記者從中國(guó)美術(shù)學(xué)院獲悉，中國(guó)美術(shù)學(xué)院2013年該?！叭灰惑w”招生簡(jiǎn)章已經(jīng)發(fā)布，內(nèi)容有三方面的調(diào)整。

“三位一體”是將考生的會(huì)考成績(jī)、高校對(duì)考生的綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)以及高考成績(jī)，按一定比例折算成綜合分，最后按綜合分擇優(yōu)錄取。2013年中國(guó)美院“三位一體”招生的網(wǎng)上報(bào)名及繳費(fèi)時(shí)間是11月26日至12月10日。

與前一年5個(gè)專業(yè)(類)和60人招生計(jì)劃相比，中國(guó)美院2013年“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生的第一個(gè)調(diào)整是新增兩個(gè)專業(yè)(類)、25人招生計(jì)劃。新增專業(yè)(類)是圖像與媒體藝術(shù)類和錄音藝術(shù)專業(yè)，各招20名和5名。

其中，錄音藝術(shù)專業(yè)為該院新增招生專業(yè)，主要培養(yǎng)具有較為全面的影視與音樂理論知識(shí)，掌握數(shù)字音頻技術(shù)和現(xiàn)代電子科技技術(shù)，具有影視音樂制作、音頻工程與錄音、聲音藝術(shù)表現(xiàn)等方面能力的錄音藝術(shù)專門人才，招收具有音樂功底和潛質(zhì)的學(xué)生，在考試科目設(shè)置上也考核學(xué)生音樂基礎(chǔ)能力。精華學(xué)校為您持續(xù)更新

而第二個(gè)調(diào)整是在招考方式上，前一次高校進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)試時(shí)是依據(jù)考生報(bào)考作品來審核確定資格，此次將調(diào)整為初復(fù)試的方式。所有考生首先參加初試科目考試，考試結(jié)束后，學(xué)校當(dāng)天評(píng)分次日公布復(fù)試名單。復(fù)試考生再進(jìn)行兩個(gè)科目的復(fù)試和綜合面試，復(fù)試成績(jī)作為其綜合測(cè)試成績(jī)。

第三個(gè)調(diào)整則在考試科目要求上。例如，圖像與媒體藝術(shù)類近幾年均考核試描，但是今年“三位一體”考試要考線性素描，表明該專業(yè)(類)在人才選拔上對(duì)素描科目考核的基本要求和導(dǎo)向。其他的科目調(diào)整也在新的招生簡(jiǎn)章上公布。