第一篇：中國(guó)人民銀行福州中心支行實(shí)習(xí)報(bào)告

中國(guó)人民銀行福州中心支行實(shí)習(xí)報(bào)告

根據(jù)金融學(xué)院關(guān)于大學(xué)生暑假學(xué)習(xí)的要求，我于8月15日至22日到省人民銀行實(shí)習(xí)。我主要時(shí)間在

省省行的貨幣信貸管理處實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)的方式主要是向職員請(qǐng)教本人讀書(shū)時(shí)遇到疑難問(wèn)題，并了解處

室進(jìn)行的相關(guān)業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)短短的一周時(shí)間的實(shí)習(xí)，我對(duì)于一些書(shū)本理論的東西，有了感性的認(rèn)識(shí)，感覺(jué)到受益匪淺。以下是我在實(shí)習(xí)期間的一些總結(jié)以及心得體會(huì)。希望在以后開(kāi)展自身的工作的時(shí)

候能有所借鑒。

一、貨幣信貸管理處工作職責(zé)

貨幣管理處的主要工作職責(zé)是分析貨幣信貸執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)分析轄區(qū)內(nèi)的金融形勢(shì)，反饋貨幣信

貸政策落實(shí)情況，反映貸款有效需求變化，為總行制定貨幣政策提供依據(jù)；結(jié)合當(dāng)?shù)匦刨J特點(diǎn)，提出

信貸政策指導(dǎo)建議，運(yùn)用部分貨幣政策工具有效貫徹執(zhí)行貨幣政策。

二、貨幣信貸管理處具體工作業(yè)務(wù)

1、信貸資金管理：主要是四個(gè)方面，分別為信貸資金計(jì)劃的編制與核定、信貸資金的管理、信貸資金的調(diào)劑以及繳存存款的管理。

2、再貸款、再貼現(xiàn)管理：主要是三個(gè)方面，分別是對(duì)于再貸款、再貼現(xiàn)對(duì)象的審核、對(duì)于

再貸款、再貼現(xiàn)手續(xù)的辦理（包括文件審定，票據(jù)蓋章等）以及對(duì)于再貸款、再貼現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu) 的貸后監(jiān)督。

3、存款準(zhǔn)備金管理：主要是三個(gè)方面，分別是督促法人金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例足額劃繳存款

準(zhǔn)備金、定期監(jiān)督檢查存款準(zhǔn)備金并給予利息以及依照法律法規(guī)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金。

4、銀行內(nèi)部金融監(jiān)督管理：主要進(jìn)行銀行內(nèi)部的、組織、協(xié)調(diào)引導(dǎo)功能同時(shí)監(jiān)督、檢查銀

行內(nèi)部員工是否按照規(guī)章制度操作業(yè)務(wù)。

5、資金拆借管理：主要是兩個(gè)方面，分別是對(duì)于需要進(jìn)行拆借的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核以及對(duì)

于拆借后的情況進(jìn)行監(jiān)督。

6、利率管理：主要是兩個(gè)方面，分別是依照國(guó)家的政策對(duì)于利率進(jìn)行調(diào)整以及加強(qiáng)對(duì)于利

率市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。附：貨幣信貸工作業(yè)務(wù)流程圖 金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng) ↓

經(jīng)辦人員提出初審意見(jiàn) ↓

部門(mén)負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn) ↓

處務(wù)會(huì)研究決定 ↓

按照權(quán)限報(bào)行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng) ↓

下達(dá)貸款通知書(shū) ↓

將再貸款借據(jù)、合同送交有關(guān)部門(mén)保管

三、人民銀行其他部門(mén)工作了解

1、反洗錢(qián)：了解反洗錢(qián)就必須先理解何謂“洗錢(qián)”

“洗錢(qián)”的定義：洗錢(qián)由英文“money laundering(money-washing)”一詞直譯而來(lái)，“洗錢(qián)” 一詞，源于本世紀(jì)初，美國(guó)舊金山一家飯店老板發(fā)現(xiàn)骯臟的錢(qián)幣常常會(huì)弄臟顧客漂亮的手套，于是

就將在飯店流通的錢(qián)幣放進(jìn)洗滌劑中清洗，這就是最初的洗錢(qián)。其形象的語(yǔ)言表述記載著洗錢(qián)一詞 的發(fā)端：20世紀(jì)初美國(guó)芝加哥以阿里·卡彭等為首的有組織犯罪團(tuán)伙的一名財(cái)務(wù)總監(jiān)購(gòu)置了一臺(tái)自

動(dòng)洗衣機(jī)，為顧客洗衣物，而后采取魚(yú)目混珠的辦法，將洗衣物所得與犯罪所得混雜在一起向稅務(wù)

機(jī)關(guān)申報(bào)，使非法收入和資產(chǎn)披上合法的外衣。

現(xiàn)代意義上的洗錢(qián)是指將毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪或者其他

犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)以各種手段掩飾、隱瞞資金的來(lái)源和性質(zhì)，使其在形式上合法化的行為。

洗錢(qián)罪的主體是金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有五種行為：

（一）提供資金賬戶(hù)的；

（二）協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的；

（三）通過(guò)轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；

（四）協(xié)助將資金匯往境外的；

（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的。”

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，全球每年非法洗錢(qián)的數(shù)額約占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2％至5％，介于6000億至1.8萬(wàn)億美元之間，且每年以1000億美元的數(shù)額不斷增加。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、資本流動(dòng)國(guó)際化的情況下，洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)國(guó)際金融體系的安全、對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的危害極大。

根據(jù)我國(guó)《反洗錢(qián)法》和《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，中國(guó)人民銀行是我國(guó)反洗錢(qián)工作的主要監(jiān)督管理者；同時(shí)，金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)某一方面的反洗錢(qián)監(jiān)督管理工作。

2、匯率與外匯

匯率：匯率又稱(chēng)為匯價(jià)，是兩種不同貨幣間的折算比價(jià)。也是一一種貨幣表示的另一種貨幣的將對(duì)價(jià)格。匯率是一種價(jià)格，其背后的載體是外匯這種特殊的商品。

外匯：并非所有的外幣資產(chǎn)都是外匯，外匯具有以下三個(gè)特征：

1、自由兌換性。

2、外匯普遍接受性，即能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中被各國(guó)普遍的接受和使用。

3、外匯的可償性，即可以保證得到償付，可以作為國(guó)際間的清償支付手段和資產(chǎn)。

四、個(gè)人的感受

作為一個(gè)大學(xué)金融專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，這次人民銀行的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)于我可以算是難能可貴的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。在人民銀行里面，我真正的感受到了我金融知識(shí)的欠缺以及工作實(shí)踐與課本知識(shí)之間的差距。但也正是這些不足讓我有了更多的機(jī)會(huì)向人行的各位前輩虛心求教，好在大家也是熱心的給我答疑解惑，讓我受益匪淺。我想短短幾天時(shí)間并不能讓我很好的熟悉人民銀行這樣一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，但至少是一個(gè)好的開(kāi)始，能夠讓我在今后的工作和學(xué)習(xí)中，懂的如何學(xué)習(xí)、如何請(qǐng)教。如何能夠更好的融入一個(gè)陌生的新環(huán)境中。這次人行的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，可以成為我的一個(gè)資本，讓我在找尋下次工作或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)的時(shí)候有所借鑒，我也會(huì)不斷努力，向著更好的工作目標(biāo)邁進(jìn)新的一步。

第二篇：中國(guó)人民銀行縣級(jí)支行實(shí)習(xí)報(bào)告

中國(guó)人民銀行縣級(jí)支行實(shí)習(xí)報(bào)告

寒假期間，我在中國(guó)人民銀行孟州市支行參加了為期半個(gè)月的實(shí)習(xí)。通過(guò)這次實(shí)習(xí)，我對(duì)人民銀行縣級(jí)支行的工作內(nèi)容有了比較清楚的認(rèn)識(shí)，區(qū)分了中國(guó)人民銀行總分行與縣級(jí)支行的職責(zé)劃分。

中國(guó)人民銀行孟州市支行有辦公室、綜合業(yè)務(wù)部、調(diào)查信息部和紀(jì)檢監(jiān)察室等“兩部?jī)墒摇苯M成。與普通商業(yè)銀行相比，在這里工作的職員主要局限于完成自己的工作任務(wù)，沒(méi)有額外的業(yè)務(wù)指標(biāo)，工作相對(duì)輕松與模式化。他們時(shí)有任職資格考試，但這也是在類(lèi)似國(guó)家機(jī)關(guān)工作的特點(diǎn)。

我被安排在調(diào)查信息部實(shí)習(xí),這個(gè)科室有三個(gè)主任,四個(gè)科員(原來(lái)有五個(gè),有一個(gè)生病休假了)。由于人員少，每個(gè)科員要承擔(dān)不少的工作任務(wù)，而由于他們要負(fù)責(zé)地方貨幣信貸月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的呈報(bào)，所以在月中與月末時(shí)工作繁忙，而月初較為空閑。這也就導(dǎo)致一個(gè)月的事常常要集中在半個(gè)月的時(shí)間內(nèi)完成。主任形象地說(shuō)，在工作最繁重的那段時(shí)間，他們忙地抬不起頭來(lái)。

剛到調(diào)查信息部時(shí)，一個(gè)同事拿了一些他們以前做好的材料給我看，有孟州市金融運(yùn)行報(bào)告，金融統(tǒng)計(jì)月報(bào)，貨幣政策執(zhí)行報(bào)告等等，通過(guò)這些資料的閱讀，我對(duì)調(diào)查信息部的工作內(nèi)容有了一個(gè)大概的印象，同時(shí)也了解了家鄉(xiāng)的金融運(yùn)行情況。

一、人行孟州市支行調(diào)查信息部主要任務(wù)

經(jīng)過(guò)了解，人行孟州市支行調(diào)查信息部主要任務(wù)，集中在以下幾個(gè)方面：

（一）貨幣信貸管理。執(zhí)行貨幣政策（只有中央有制定貨幣政策的權(quán)力，從省一級(jí)往下就只是執(zhí)行貨幣政策。國(guó)家人民銀行的貨幣政策針對(duì)的總量的控制，而信貸管理負(fù)責(zé)的是結(jié)構(gòu)的調(diào)控，貸款在哪些領(lǐng)域鼓勵(lì)投入，在哪些領(lǐng)域有限制）；

（二）金融市場(chǎng)監(jiān)控（地方銀監(jiān)局主要監(jiān)管金融市場(chǎng)中的各個(gè)主體，而市中心支行主要監(jiān)管金融市場(chǎng)中跨區(qū)域的領(lǐng)域，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一片區(qū)域都出現(xiàn)了問(wèn)題，這是需要他們負(fù)責(zé)的）；

（三）確保金融穩(wěn)定。由于權(quán)限有限，他們的工作做的不可能很深入，往往是表面文章。實(shí)際上他們工作的主要任務(wù)是分析地方政府的經(jīng)濟(jì)政策，還有分析監(jiān)控地方金融運(yùn)行情況和貨幣政策執(zhí)行情況。另外，還有一個(gè)“2+1”2指學(xué)生助學(xué)貸款和下崗工人貸款，但這兩項(xiàng)的不良貸款比例很高，后者高達(dá)20%，前者更高，目前還沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)字。1指房地產(chǎn)貸款。

（四）金融統(tǒng)計(jì)與分析。負(fù)責(zé)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，包括農(nóng)發(fā)行、國(guó)有商業(yè)銀行、地方法人金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司存貸款等金融業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)與分析，編制統(tǒng)計(jì)月報(bào)，向地方政府和統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供轄內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（五）征信業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)轄內(nèi)中小企業(yè)的貸款卡辦理、要素變更和年審，征集中小企業(yè)的信用信息；個(gè)人信息信息的查詢(xún)和異議受理。今年3月15日國(guó)務(wù)院《征信管理?xiàng)l例》將正式實(shí)施，人民銀行的征信業(yè)務(wù)將有法可依。

二、調(diào)查信息部的貨幣信貸管理工作具體業(yè)務(wù)

1、信貸資金管理：主要是四個(gè)方面，分別為信貸資金計(jì)劃的編制與核定、信貸資金的管理、信貸資金的調(diào)劑以及繳存存款的管理。

2、再貸款、再貼現(xiàn)管理：主要是三個(gè)方面，分別是對(duì)于再貸款、再貼現(xiàn)對(duì)象的審核、對(duì)于再貸款、再貼現(xiàn)手續(xù)的辦理（包括文件審定，票據(jù)蓋章等）以及對(duì)于再貸款、再貼現(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)的貸后監(jiān)督。

3、存款準(zhǔn)備金管理：主要是三個(gè)方面，分別是督促法人金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定比例足額劃繳存款準(zhǔn)備金、定期監(jiān)督檢查存款準(zhǔn)備金并給予利息以及依照法律法規(guī)動(dòng)用存款準(zhǔn)備金。

4、銀行內(nèi)部金融監(jiān)督管理：主要進(jìn)行銀行內(nèi)部的、組織、協(xié)調(diào)引導(dǎo)（ben文由wuyanrenjia收集整理）功能同時(shí)監(jiān)督、檢查銀行內(nèi)部員工是否按照規(guī)章制度操作業(yè)務(wù)。

5、資金拆借管理：主要是兩個(gè)方面，分別是對(duì)于需要進(jìn)行拆借的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核以及對(duì)于拆借后的情況進(jìn)行監(jiān)督。

6、利率管理：主要是兩個(gè)方面，分別是依照國(guó)家的政策對(duì)于利率進(jìn)行調(diào)整以及加強(qiáng)對(duì)于利率市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)分析，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

其中：再貸款業(yè)務(wù)工作流程：金融機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)→經(jīng)辦人員提出初審意見(jiàn)→部門(mén)負(fù)責(zé)人提出審核意見(jiàn)→審貸委員會(huì)研究決定→按照權(quán)限報(bào)行長(zhǎng)、分管行長(zhǎng)→下達(dá)貸款通知書(shū)→將再貸款借據(jù)、合同送交有關(guān)部門(mén)保管。

一星期之后，我逐漸可以參與安排一些工作，比如制作簡(jiǎn)單的報(bào)表，繪制圖表，統(tǒng)計(jì)匯總等，在這個(gè)過(guò)程中，我體會(huì)到書(shū)本上的知識(shí)在實(shí)際工作中不一定用的到，而且在絕大部分時(shí)候是用不到的，但知識(shí)作為一種儲(chǔ)備又是必不可少的，因?yàn)樗鼤?huì)在潛移默化中影響一個(gè)人的思維，思考的方式，決定一個(gè)人能否高效、創(chuàng)造性地完成自己的工作。工作與學(xué)習(xí)不同，學(xué)習(xí)需要一個(gè)人專(zhuān)心致志做好自己的事，而工作除此之外，還需承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，有的時(shí)候甚至不是自己的責(zé)任，因?yàn)楣ぷ鞔蠖鄶?shù)情況下不是一個(gè)人就能完成的，工作中存在分工，大家各司其職，工作中的上下游各環(huán)節(jié)只有確保準(zhǔn)確無(wú)誤的完成，整個(gè)工作鏈才能環(huán)環(huán)相扣，井然有序。記得有一次，我在做金融市場(chǎng)業(yè)務(wù)情況的匯總報(bào)表，資料來(lái)自各國(guó)有商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行發(fā)來(lái)的填報(bào)報(bào)表。我只顧把數(shù)據(jù)匯總，卻忽略了對(duì)報(bào)上的數(shù)據(jù)進(jìn)行最簡(jiǎn)單的邏輯分析。因而在有經(jīng)驗(yàn)的科員檢查時(shí)，就發(fā)現(xiàn)了好幾處問(wèn)題，比如有銀行在發(fā)生筆數(shù)一欄填寫(xiě)了1.5,這顯然是在填報(bào)時(shí)出現(xiàn)了差錯(cuò),還有銀行在同一欄目的“發(fā)生筆數(shù)”未做填寫(xiě),在“發(fā)生金額”下卻填有數(shù)據(jù),這可能是該銀行無(wú)法準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),因而空缺該欄的結(jié)果。這樣最后匯總出的該欄目發(fā)生筆數(shù)和發(fā)生金額是不匹配的，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)的意義。實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，會(huì)出現(xiàn)數(shù)字資料缺漏的情況，需要一個(gè)細(xì)心的統(tǒng)計(jì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，核實(shí)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)數(shù)字資料做出處理。盡管這可能并非一個(gè)統(tǒng)計(jì)員的責(zé)任，但為了使自己的工作有意義，能正確的反映問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)別人的錯(cuò)誤，并令其及時(shí)改正，也是對(duì)自己職責(zé)的履行。另外，工作中常會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)狀況，需要職員有較好的應(yīng)變能力，恰當(dāng)處理問(wèn)題，并在此過(guò)程中逐漸積累經(jīng)驗(yàn)。工作中工序的安排也是門(mén)大學(xué)問(wèn)，恰當(dāng)安排，會(huì)使工效大大提高，時(shí)間得到極大地節(jié)約。

三、人民銀行其他部門(mén)工作了解

1、反洗錢(qián)：了解反洗錢(qián)就必須先理解何謂“洗錢(qián)” 洗錢(qián)由英文“money laundering(money-washing)”一詞直譯而來(lái)，“洗錢(qián)”一詞，源于本世紀(jì)初，美國(guó)舊金山一家飯店老板發(fā)現(xiàn)骯臟的錢(qián)幣常常會(huì)弄臟顧客漂亮的手套，于是就將在飯店流通的錢(qián)幣放進(jìn)洗滌劑中清洗，這就是最初的洗錢(qián)。其形象的語(yǔ)言表述記載著洗錢(qián)一詞的發(fā)端：20世紀(jì)初美國(guó)芝加哥以阿里.卡彭等為首的有組織犯罪團(tuán)伙的一名財(cái)務(wù)總監(jiān)購(gòu)臵了一臺(tái)自動(dòng)洗衣機(jī)，為顧客洗衣物，而后采取魚(yú)目混珠的辦法，將洗衣物所得與犯罪所得混雜在一起向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，使非法收入和資產(chǎn)披上合法的外衣。

現(xiàn)代意義上的洗錢(qián)是指將毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、走私犯罪或者其他

犯罪的違法所得及其產(chǎn)生的收益，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)以各種手段掩飾、隱瞞資金的來(lái)源和性質(zhì)，使其在形式上合法化的行為。

洗錢(qián)罪的主體是金融機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有五種行為：

（一）提供資金賬戶(hù)的；

（二）協(xié)助將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)金或者金融票據(jù)的；

（三）通過(guò)轉(zhuǎn)賬或者其他結(jié)算方式協(xié)助資金轉(zhuǎn)移的；

（四）協(xié)助將資金匯往境外的；

（五）以其他方法掩飾、隱瞞犯罪的違法所得及其收益的來(lái)源和性質(zhì)的。" 據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，全球每年非法洗錢(qián)的數(shù)額約占世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2％至5％，介于6000億至1.8萬(wàn)億美元之間，且每年以1000億美元的數(shù)額不斷增加。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、資本流動(dòng)國(guó)際化的情況下，洗錢(qián)活動(dòng)對(duì)國(guó)際金融體系的安全、對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的危害極大。

根據(jù)我國(guó)《反洗錢(qián)法》和《中國(guó)人民銀行法》的規(guī)定，中國(guó)人民銀行是我國(guó)反洗錢(qián)工作的主要監(jiān)督管理者；同時(shí)，金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)自己的職責(zé)負(fù)責(zé)某一方面的反洗錢(qián)監(jiān)督管理工作。

2、匯率與外匯

匯率：匯率又稱(chēng)為匯價(jià)，是兩種不同貨幣間的折算比價(jià)。也是一一種貨幣表示的另一種貨幣的將對(duì)價(jià)格。匯率是一種價(jià)格，其背后的載體是外匯這種特殊的商品。

外匯：并非所有的外幣資產(chǎn)都是外匯，外匯具有以下三個(gè)特征：

1、自由兌換性。

2、外匯普遍接受性，即能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)中被各國(guó)普遍的接受和使用。

3、外匯的可償性，即可以保證得到償付，可以作為國(guó)際間的清償支付手段和資產(chǎn)。

四、個(gè)人的感受

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的學(xué)生，這次人民銀行的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)對(duì)于我可以算是難能可貴的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)。在人民銀行里面，我真正的感受到了我經(jīng)濟(jì)金融知識(shí)的欠缺以及工作實(shí)踐與課本知識(shí)之間的差距。但也正是這些不足讓我有了更多的機(jī)會(huì)向人行的各位前輩虛心求教，好在大家也是熱心的給我答疑解惑，讓我受益匪淺。我想短短幾天時(shí)間并不能讓我很好的熟悉人民銀行這樣一個(gè)龐大的機(jī)構(gòu)，但至少是一個(gè)好的開(kāi)始，能夠讓我在今后的工作和學(xué)習(xí)中，懂的如何學(xué)習(xí)、如何請(qǐng)教。如何能夠更好的融入一個(gè)陌生的新環(huán)境中。這次人行的實(shí)習(xí)經(jīng)歷，可以成為我的一個(gè)資本，讓我在找尋下次工作或?qū)嵙?xí)機(jī)會(huì)的時(shí)候有所借鑒，我也會(huì)不斷努力，向著更好的工作目標(biāo)邁進(jìn)新的一步。

第三篇：中國(guó)人民銀行嘉興中心支行

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局 文件 嘉興市人民政府金融工作辦公室

嘉興銀發(fā)〔2018〕20號(hào)

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局 嘉興市人民政府金融工作辦公室關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

人民銀行各縣（市）支行，銀監(jiān)各縣（市）監(jiān)管辦事處，各縣（市、區(qū)）金融辦，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行嘉興市分行，各國(guó)有商業(yè)銀行嘉興（市）分行，各股份制商業(yè)銀行嘉興分（支）行，嘉興銀行，浙江省農(nóng)村信用社聯(lián)合社嘉興辦事處，郵政儲(chǔ)蓄銀行嘉興市分行，各城市商業(yè)銀行嘉興分行，浙江禾城農(nóng)村商業(yè)銀行，—1— 秀洲德商村鎮(zhèn)銀行：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)、省、市金融工作會(huì)議關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要求，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)聚焦全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，聚力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，積極培育產(chǎn)融結(jié)合新優(yōu)勢(shì)和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、提高站位，回歸本源，充分認(rèn)識(shí)做好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政治意義

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的根基，金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨。當(dāng)前，嘉興經(jīng)濟(jì)正處于加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，對(duì)金融服務(wù)尤其是銀行信貸投放結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。金融工作是政治性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)工作，作為紅船旁的金融機(jī)構(gòu)，首先要堅(jiān)持黨對(duì)金融工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，保持政治定力，堅(jiān)定清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)守金融本源，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)金融服務(wù)供給不平衡、不充分問(wèn)題，確保服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全市金融系統(tǒng)要站在全省、全國(guó)、全球的高度看待嘉興金融發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換觀(guān)念、拓寬思路，細(xì)分市場(chǎng)、找準(zhǔn)定位，把更多金融資源精準(zhǔn)配置到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，為嘉興打造富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市提供堅(jiān)實(shí)的金融保障。

二、主要目標(biāo)

2018年，通過(guò)實(shí)施四大工程，開(kāi)展四比四賽，力爭(zhēng)全市—2— 金融系統(tǒng)在經(jīng)營(yíng)模式和創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作作風(fēng)和服務(wù)效能上有新舉措，在辦事效率和客戶(hù)滿(mǎn)意度上有新提高，在服務(wù)企業(yè)和助推高質(zhì)量發(fā)展上有新成效，具體目標(biāo)為：

——全年力爭(zhēng)新增社會(huì)融資規(guī)模1000億元，其中本外幣貸款新增650億元；

——信貸結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)不低于”。具體為：制造業(yè)貸款余額增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)貸款余額占各項(xiàng)貸款比重不低于35%；普惠金融貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速；普惠金融客戶(hù)戶(hù)數(shù)不低于上年同期。

——不良貸款率繼續(xù)保持全省最低；銀行貸款利率力爭(zhēng)全省最低。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施“金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”工程，比信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，賽制造業(yè)投放

1.重點(diǎn)支持制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞《中國(guó)制造2025 嘉興行動(dòng)綱要》加大對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育升級(jí)的支持力度，重點(diǎn)對(duì)智能終端、智能照明、智能制造裝備、農(nóng)林機(jī)械、汽車(chē)及零部件、精品紡織、品牌女裝、皮革制品、化工新材料、光伏新能源等十大產(chǎn)業(yè)鏈提供信貸支持。加大中長(zhǎng)期貸款投入，突出對(duì)全市工業(yè)投入項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的支持。建立先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“白名單”，為金融機(jī)構(gòu)落實(shí)差別化信貸政策提供依據(jù)。健全制造業(yè)貸款季度通報(bào)制度，分類(lèi)根據(jù)增量、增速等進(jìn)行綜合打分，實(shí)行末位約

—3— 談機(jī)制，并與人民銀行綜合評(píng)價(jià)、銀監(jiān)監(jiān)管評(píng)級(jí)掛鉤。完善相關(guān)考核激勵(lì)辦法，適當(dāng)提高“制造業(yè)貸款新增占比”指標(biāo)在銀行機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)考核和財(cái)政性資金招投標(biāo)評(píng)分中的權(quán)重。

2.加大支持科技創(chuàng)新發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要積極對(duì)接嘉興打造全域創(chuàng)新之城和科技企業(yè)孵化之城戰(zhàn)略，充分利用嘉興科技城等創(chuàng)新平臺(tái)資源，加強(qiáng)科技信貸專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推廣 “嘉科通”“科技金通”等全生命周期產(chǎn)品體系，力爭(zhēng)科技貸款增幅明顯高于全部貸款增速。完善科技金融發(fā)展政策環(huán)境，加強(qiáng)科技金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)，深化科技金融信貸政策導(dǎo)向評(píng)估和科技專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)CCEI評(píng)估，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。成立“嘉興投貸聯(lián)盟”，以南湖區(qū)為試點(diǎn)探索建立科技企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，逐步打造“信息＋投創(chuàng)融”的樣板，深化科技資源與金融資源融合互動(dòng)機(jī)制。完善科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步提升基金覆蓋面和保障力度。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，擴(kuò)大專(zhuān)利權(quán)質(zhì)押貸款、專(zhuān)利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)規(guī)模。加大“禾創(chuàng)貸”宣傳推廣力度，加大對(duì)“雙創(chuàng)”企業(yè)的支持。

3.加大支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要以環(huán)評(píng)達(dá)標(biāo)作為對(duì)企業(yè)貸前審查的前置條件，將工業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)作為制定信貸鼓勵(lì)、維持和退出政策的重要考量因素。要積極開(kāi)展基于合同能源管理、清潔能源交易的金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展“光伏貸”，優(yōu)先支持節(jié)能環(huán)保、新能源、清潔生產(chǎn)等綠色產(chǎn)業(yè)，形成綠色金融和綠色產(chǎn)業(yè)互促并進(jìn)的格局。要加大對(duì)鋼鐵、水泥、玻璃、印染等重點(diǎn)行業(yè)清潔排放改造的金融支持。鼓勵(lì)和支持—4— 法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券、綠色信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色企業(yè)債券，不斷拓寬綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目融資渠道。

4.加大支持小微企業(yè)發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真對(duì)照普惠金融定向降準(zhǔn)政策規(guī)定，重點(diǎn)拓展和優(yōu)化對(duì)小微企業(yè)貸款、個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款等普惠金融領(lǐng)域的支持力度。要深入推進(jìn)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2017-2019年），重點(diǎn)推動(dòng)銀行管理系統(tǒng)、核心企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和平臺(tái)直聯(lián)，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)批量自動(dòng)化融資，重點(diǎn)突破外貿(mào)供應(yīng)鏈和農(nóng)村供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)、推廣“政采貸”“稅易貸”等各類(lèi)信用貸款產(chǎn)品，力爭(zhēng)小微企業(yè)貸款實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不低于”，信用貸款比重達(dá)到10%以上。加大小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，健全擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，緩解小微企業(yè)融資難題。

5.全方位服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)。各金融機(jī)構(gòu)要積極營(yíng)造優(yōu)良的涉外金融服務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)信貸資源進(jìn)入具有真實(shí)貿(mào)易背景的進(jìn)出口領(lǐng)域，降低外向型企業(yè)融資成本。加強(qiáng)對(duì)有訂單、有效益的進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持，靈活運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、進(jìn)出口押匯、出口信用保險(xiǎn)保單融資等方式，拓寬融資渠道。緊緊抓住政策機(jī)遇，加強(qiáng)跨境人民幣政策宣傳和業(yè)務(wù)推介，確保結(jié)算總量繼續(xù)保持全省前列，幫助外貿(mào)企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。深化“本外幣一體化”管理理念，加大對(duì)全口徑跨境融資宏觀(guān)審慎管理、跨國(guó)公司本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)管理等政策的宣傳和指導(dǎo)力度，—5— 擴(kuò)大受惠企業(yè)面，服務(wù)嘉興總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推全市高質(zhì)量外資集聚地建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取外匯改革試點(diǎn)，對(duì)全國(guó)性推廣的新政力爭(zhēng)第一時(shí)間在我市落地，推動(dòng)嘉興綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極利用出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供支持和保障。

（二）實(shí)施“金融資金總量保障工程”，比融資綜合規(guī)模，賽融資增量

6.著力保持信貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。各金融機(jī)構(gòu)要積極向總行、省行爭(zhēng)取信貸指標(biāo)、項(xiàng)目直貸、業(yè)務(wù)授權(quán)、創(chuàng)新試點(diǎn)等差別化政策支持，增加信貸資源對(duì)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的傾斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域設(shè)立專(zhuān)業(yè)支行、特色支行，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的信貸投放力度。全力爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具投放額度，放大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的資金支持。優(yōu)化宏觀(guān)審慎評(píng)估機(jī)制，對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支農(nóng)支小力度大的金融機(jī)構(gòu)，在信貸調(diào)控上給予傾斜支持。

7.加強(qiáng)資本市場(chǎng)渠道建設(shè)。加大資本市場(chǎng)扶持政策宣傳力度，積極引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)股份制改造，加強(qiáng)上市掛牌企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，支持上市公司開(kāi)展并購(gòu)重組，加快形成資本市場(chǎng)的“嘉興板塊”。建立債務(wù)融資發(fā)行企業(yè)名錄庫(kù)，鼓勵(lì)支持優(yōu)質(zhì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)入銀行間市場(chǎng)、證券交易市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、永續(xù)債、海外債等債務(wù)融資工具，—6— 拓寬融資渠道，調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)和支持法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行二級(jí)資本債、小微和“三農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)金融債，加大對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投放。探索開(kāi)展信貸資產(chǎn)證券化，盤(pán)活存量信貸資源。全年力爭(zhēng)新增上市公司11家，發(fā)行各類(lèi)債券200億元，直接融資比重達(dá)到35%。

8.積極爭(zhēng)取多渠道資金支持。發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)化產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)子基金規(guī)模。積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性金融，為滬嘉兩地軌道交通、軍民合用機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)提供信貸支持。建立多元化的保險(xiǎn)資金投資增信機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金通過(guò)投資企業(yè)股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種形式，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、科技型企業(yè)、小微企業(yè)以及重大科技項(xiàng)目提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金支持。支持推動(dòng)融資租賃企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大租賃融資規(guī)模。

（三）實(shí)施“金融服務(wù)精準(zhǔn)度提升工程”，比服務(wù)質(zhì)量提升，賽金融創(chuàng)新實(shí)效

9.推動(dòng)金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，提升信貸服務(wù)有效性。實(shí)施小微金融創(chuàng)新“一行一品一策”工程，每年組織一次優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，對(duì)金融創(chuàng)新項(xiàng)目的主要實(shí)施單位或團(tuán)隊(duì)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)最迫切的需求，在客戶(hù)評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)緩釋方式、貸款額度和期限確定、還款方式、抵（質(zhì)）押品、擔(dān)保方式等方面開(kāi)展創(chuàng)新，切實(shí)提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸獲得能力。要注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)真實(shí)資金需求和企業(yè)真

—7— 實(shí)經(jīng)營(yíng)狀況，合理、合規(guī)授信，增強(qiáng)信貸服務(wù)有效性。要進(jìn)一步壓縮脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要、以規(guī)避監(jiān)管或監(jiān)管套利為目的同業(yè)投資類(lèi)業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)，回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)本源。

10.加大特色機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際金融廣場(chǎng)的金融集聚和輻射效應(yīng)，積極對(duì)接上海國(guó)際金融中心和省錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)，力爭(zhēng)投貸聯(lián)動(dòng)平臺(tái)、金融租賃、信托、資產(chǎn)管理、消費(fèi)金融、汽車(chē)金融、專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等新型金融業(yè)態(tài)或新興業(yè)務(wù)平臺(tái)落戶(hù)嘉興。推動(dòng)建立適應(yīng)小微企業(yè)、科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、差異化考核機(jī)制和授信盡職免責(zé)機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)注主業(yè)、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展的態(tài)勢(shì)得到加強(qiáng)延續(xù)。

11.進(jìn)一步釋放金融改革紅利，提升普惠金融覆蓋面。深化利率市場(chǎng)化改革，進(jìn)一步完善存貸款利率定價(jià)機(jī)制，合理確定貸款利率水平，規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。深化“最多跑一次”改革，最大程度壓縮企業(yè)開(kāi)戶(hù)時(shí)間，提高企業(yè)開(kāi)戶(hù)效率。實(shí)施移動(dòng)支付便民示范工程，深入推進(jìn)“智慧支付工程”建設(shè)，移動(dòng)支付活躍賬戶(hù)和交易筆數(shù)同比提高30%以上。提高電子商業(yè)匯票應(yīng)用普及率，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)20%以上。深化農(nóng)村金融改革，各金融機(jī)構(gòu)要積極參與農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款國(guó)家試點(diǎn)，有效滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求。

12.開(kāi)展 “千名行長(zhǎng)訪(fǎng)萬(wàn)企”活動(dòng)，提升信貸對(duì)接精準(zhǔn)度。各金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要通過(guò)與市場(chǎng)主體進(jìn)行面對(duì)面座談，全面、—8— 客觀(guān)、準(zhǔn)確地調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和融資需求，厘清企業(yè)融資服務(wù)中的癥結(jié)，及時(shí)解決融資難題，活動(dòng)期間每名行長(zhǎng)走訪(fǎng)重點(diǎn)企業(yè)不少于10戶(hù)。要充分發(fā)揮融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和微信融資平臺(tái)實(shí)時(shí)直達(dá)的優(yōu)勢(shì)，加大融資對(duì)接、推薦力度。建立融資對(duì)接和銀企簽約定期考核評(píng)比、通報(bào)制度，督促融資對(duì)接工作取得積極成效。

（四）實(shí)施“金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程”，比金融風(fēng)險(xiǎn)防控，賽不良處置成效

14.全力創(chuàng)建長(zhǎng)三角最優(yōu)金融生態(tài)區(qū)。建立長(zhǎng)三角金融生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，科學(xué)研判我市金融生態(tài)狀況。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善失信黑名單制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。推動(dòng)優(yōu)化金融法制環(huán)境，在打擊逃廢債、拓寬銀行不良貸款處置渠道、加快金融案件審結(jié)進(jìn)度、促進(jìn)銀企合作互信等方面加強(qiáng)探索。加大金融投資風(fēng)險(xiǎn)教育力度，組織開(kāi)展投資理財(cái)和防范電信詐騙風(fēng)險(xiǎn)警示教育等系列活動(dòng)，提升社會(huì)公眾的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范能力。

15.開(kāi)展金融風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。各金融機(jī)構(gòu)要穩(wěn)妥控制居民杠桿率，嚴(yán)禁個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購(gòu)房，要審慎開(kāi)展與非持牌互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的合作。建立完善適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法集資活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，切實(shí)做好跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)警，跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)，及時(shí)防控和化解風(fēng)險(xiǎn)，—9— 嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。

16.提高不良資產(chǎn)處置成效。建立市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股企業(yè)名單庫(kù)，積極推動(dòng)國(guó)有商業(yè)銀行積極參與試點(diǎn)，降低企業(yè)杠桿率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)幫扶解困。各金融機(jī)構(gòu)要真實(shí)反映不良情況，利用好批量轉(zhuǎn)讓、依法清收等方式，加大不良貸款處置力度。積極參與破產(chǎn)企業(yè)重整計(jì)劃和財(cái)產(chǎn)分配方案的制定，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極運(yùn)用擔(dān)保置換、利息減免、轉(zhuǎn)貸、延期償還等多種方式，緩解風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)資金壓力。全年力爭(zhēng)處置不良貸款30億元，不良貸款率控制在2017年末水平。

四、保障落實(shí)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由人民銀行嘉興市中心支行、嘉興銀監(jiān)分局、市金融辦組成。在人民銀行嘉興市中心支行設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室，負(fù)責(zé)召集、協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，并對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合本意見(jiàn)和機(jī)構(gòu)實(shí)際，對(duì)照全市目標(biāo)任務(wù)，制定具體的實(shí)施方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各金融機(jī)構(gòu)要于每季后10日內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告本意見(jiàn)落實(shí)情況及實(shí)施過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)政策協(xié)同。研究加強(qiáng)信貸政策、金融監(jiān)管政策、財(cái)政政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，組織開(kāi)展金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)較高的金融機(jī)構(gòu)，在貨幣政策工具使用、差異化監(jiān)管等方面給予政策傾斜。進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)—10— 濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系，建立政府性項(xiàng)目、財(cái)政性存款、結(jié)算資源與考核結(jié)果掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的宣傳報(bào)道，力求全方位、廣覆蓋、出實(shí)效、有影響，營(yíng)造良好的輿論氛圍。聯(lián)席會(huì)議辦公室將擇優(yōu)選取1-2家機(jī)構(gòu)在每季度全市經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上作典型發(fā)言，為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供可學(xué)習(xí)、可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式。

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)嘉興監(jiān)管分局

嘉興市人民政府金融工作辦公室

2018年3月7日

—11—

抄

送：市委辦，市府辦，市發(fā)改委，市經(jīng)信委，市科技局，市財(cái)政局，市商務(wù)局，市環(huán)保局。

內(nèi)部發(fā)送：辦公室，貨幣信貸管理科，金融穩(wěn)定科，外匯管理科，國(guó)際收支科，調(diào)查統(tǒng)計(jì)科，支付結(jié)算科（營(yíng)業(yè)室），征信管理科。

—12—

中國(guó)人民銀行嘉興市中心支行辦公室

2018年3月7日印發(fā)

—13—

第四篇：中國(guó)人民銀行臺(tái)州中心支行

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局 臺(tái) 州 市 財(cái) 政 局 文件臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室

臺(tái)銀發(fā)〔2016〕83號(hào)

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源 和社會(huì)保障局 臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市人民政府 金融工作辦公室關(guān)于印發(fā)《臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保

貸款實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣（市、區(qū)）人民銀行，人力資源和社會(huì)保障局，財(cái)政局，金融辦，開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局，臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)財(cái)政局，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行臺(tái)州市分行，各國(guó)有商業(yè)銀行臺(tái)州分行，各股份制商業(yè)銀行臺(tái)州分（支）行，郵政儲(chǔ)蓄銀行臺(tái)州市分行，臺(tái)州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、浙江民泰商業(yè)銀行，各城市商業(yè)銀行臺(tái)州分行，椒江農(nóng)村合作銀行，路橋農(nóng)村合作銀行，路橋富民村鎮(zhèn)銀行：

— 1 — 為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中的重要作用，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，支持臺(tái)州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局、臺(tái)州市財(cái)政局、臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室聯(lián)合制定了《臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行 臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局

臺(tái)州市財(cái)政局 臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室

2016年9月1日

— 2 — 抄

送：人民銀行杭州中心支行，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳，浙江省財(cái)政廳，浙江省人民政府金融工作辦公室，臺(tái)州市委、市政府，省農(nóng)村信用聯(lián)社臺(tái)州辦事處。

內(nèi)部發(fā)送：行長(zhǎng)室，辦公室，貨幣信貸管理科。

中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行辦公室

2016年9月1日印發(fā)

— 3 — 附件

臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《中國(guó)人民銀行杭州中心支行 浙江省人力資源和社會(huì)保障廳 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法（試行）〉》（杭銀發(fā)〔2016〕6號(hào)）、《臺(tái)州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（臺(tái)政發(fā)〔2015〕22號(hào)）等文件精神，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，調(diào)整小額擔(dān)保貸款為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，是指相關(guān)經(jīng)辦銀行發(fā)放的、由當(dāng)?shù)卣鲑Y設(shè)立的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保或以其他方式提供擔(dān)保，由當(dāng)?shù)卣匆?guī)定予以貼息，用于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)及吸納就業(yè)的貸款。

第三條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款分為兩類(lèi)：第一類(lèi)是由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金提供擔(dān)保的貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一類(lèi)貸款”）；第二類(lèi)是指以抵押、質(zhì)押、保證、信用等其他方式發(fā)放的貸款（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“二類(lèi)貸款”）。鼓勵(lì)社會(huì)各界人士和法人經(jīng)濟(jì)組織自愿為創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保。

— 4 — 第四條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款中“一類(lèi)貸款”經(jīng)辦銀行在自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦綜合評(píng)定。其他銀行發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款均為“二類(lèi)貸款”。

第二章 貸款條件和用途

第五條 初次創(chuàng)業(yè)人員和登記注冊(cè)3年內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的法定代表人，個(gè)體工商戶(hù)（含經(jīng)認(rèn)定的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，下同）經(jīng)營(yíng)者，在勞動(dòng)年齡內(nèi)且個(gè)人信用記錄良好的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。其中，在校大學(xué)生和畢業(yè)5年以?xún)?nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、城鎮(zhèn)復(fù)退軍人、持證殘疾人（以下統(tǒng)稱(chēng)“重點(diǎn)人群”）可申請(qǐng)一類(lèi)、二類(lèi)貸款；其他人群只能申請(qǐng)二類(lèi)貸款。

第六條 同時(shí)滿(mǎn)足下列條件的中小微企業(yè)，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：

（一）招用“重點(diǎn)人群”達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%以上（超過(guò)100人的企業(yè)達(dá)到10%以上）；

（二）與上述員工簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；

（三）單位信用記錄良好，無(wú)拖欠職工工資、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等嚴(yán)重違反勞動(dòng)法律法規(guī)的行為。

第七條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款只能用于借款人創(chuàng)業(yè)的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)及流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)、技術(shù)改造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于購(gòu)買(mǎi)股票、— 5 — 期貨等有價(jià)證券和從事股本權(quán)益性投資，不得用于違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的用途。

第三章 貸款額度、利率和期限

第八條 符合條件的個(gè)體工商戶(hù)可申請(qǐng)不超過(guò)30萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦企業(yè)的，可適當(dāng)提高貸款額度至50萬(wàn)元。符合條件的中小微企業(yè)，貸款最高額度按“企業(yè)吸納重點(diǎn)人群就業(yè)人數(shù)×20萬(wàn)元”計(jì)算，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)借款人實(shí)際情況確定。

第九條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率由經(jīng)辦銀行與借款人按照市場(chǎng)化原則自主協(xié)商確定，并在臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金規(guī)定內(nèi)執(zhí)行。

第十條 借款人、經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)借款人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資金周轉(zhuǎn)情況約定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還款方式和計(jì)結(jié)息方式，合理確定貸款期限，一類(lèi)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第四章 貸款擔(dān)保

第十一條 各縣（市、區(qū)）要建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，用于“一類(lèi)貸款”的擔(dān)保及代償。臺(tái)州市金融辦從臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金可承保額度中給予2億元額度用于臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，用于臺(tái)州市級(jí)（包括開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)）、椒江區(qū)、黃巖區(qū)、路橋區(qū)、臨海市、溫嶺市范圍內(nèi)經(jīng)辦銀行發(fā)放“一類(lèi)貸款”的擔(dān)保及代償，并根據(jù)信保基金服務(wù)區(qū)域及“重點(diǎn)人群”融— 6 — 資需求，適時(shí)調(diào)整臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模。暫未設(shè)立信保基金的縣由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)籌集建立創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金，各地應(yīng)適時(shí)補(bǔ)充擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模，不斷提高擔(dān)保基金的代償能力。

第十二條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦聯(lián)合評(píng)定一家或多家“一類(lèi)貸款”經(jīng)辦銀行，并確定每家經(jīng)辦銀行可使用的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金規(guī)模，根據(jù)經(jīng)辦銀行業(yè)務(wù)開(kāi)展情況每三年重新評(píng)定。人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦與經(jīng)辦銀行簽訂合作協(xié)議。

第十三條 “一類(lèi)貸款”到期后，出現(xiàn)逾期或資產(chǎn)形態(tài)出現(xiàn)不良的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)積極催收，并提出代償申請(qǐng)，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償80%（含約定貸款期限內(nèi)發(fā)生的未獲清償?shù)睦⒌?0%，不含逾期利息和罰息）。

第十四條 發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的“一類(lèi)貸款”經(jīng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金代償后，經(jīng)辦銀行仍應(yīng)積極追償貸款；經(jīng)追償后回收的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金和經(jīng)辦銀行按代償比例分別受償。

第五章 貸款管理

第十五條 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按照以下程序辦理：

（一）借款人持相關(guān)證明材料向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格；

（二）人力社保部門(mén)對(duì)借款人申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資格進(jìn)行審核，對(duì)材料齊全、符合條件的在5個(gè)工作日內(nèi)出具資格認(rèn)定證明；

（三）借款人憑人力社保部門(mén)出具的資格認(rèn)定證明和相關(guān)貸

— 7 — 款申請(qǐng)材料，向經(jīng)辦銀行提出貸款申請(qǐng)；

（四）經(jīng)辦銀行在收到貸款申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)借款人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有關(guān)情況、資金使用、信用狀況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核。對(duì)符合貸款條件的，經(jīng)辦銀行向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金報(bào)送相關(guān)資料，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金出具保函。經(jīng)辦銀行與借款人簽訂借貸合同，向借款人發(fā)放貸款。對(duì)不符合貸款條件的，及時(shí)通知借款人并說(shuō)明原因。

第十六條 借款人每次只能向一家經(jīng)辦銀行提出創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)。符合條件的借款人只能申請(qǐng)一次“一類(lèi)貸款”。

第十七條 經(jīng)辦銀行要制訂創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理辦法，規(guī)范貸前調(diào)查、貸中審批和貸后管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，有效把控貸款風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率（當(dāng)年“一類(lèi)貸款”累計(jì)代償金額/當(dāng)年累計(jì)發(fā)放“一類(lèi)貸款”金額）達(dá)到5%時(shí)，應(yīng)暫停發(fā)放新的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（“一類(lèi)貸款”），經(jīng)采取整改措施并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦同意后，方可恢復(fù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（“一類(lèi)貸款”）業(yè)務(wù)。已發(fā)放未到期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金繼續(xù)提供擔(dān)保至貸款到期為止。

第十八條 對(duì)出現(xiàn)逾期的貸款，人力社保等部門(mén)要積極配合經(jīng)辦銀行督促借款人及時(shí)歸還，并及時(shí)將借款人的不良信用在相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中予以記錄，作為借款人能否享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策的依據(jù)。經(jīng)辦銀行要及時(shí)將借款人的信貸業(yè)務(wù)信息報(bào)送至金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（個(gè)人征信系統(tǒng)）。

第六章 貸款貼息

第十九條 對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人，財(cái)政按以下方式給予貼息：

（一）對(duì)“重點(diǎn)人群”按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予全額貼息，對(duì)其他借款人按貸款實(shí)際發(fā)放利率給予50%貼息，貸款貼息利率最高不超過(guò)貸款基準(zhǔn)利率加3個(gè)百分點(diǎn)；

（二）對(duì)入駐科技孵化器的中小微企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予全額貼息，對(duì)其他企業(yè)按貸款基準(zhǔn)利率給予50%貼息；

（三）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

第二十條 借款人憑經(jīng)辦銀行出具的相關(guān)證明材料，向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。貼息、手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由同級(jí)財(cái)政部門(mén)籌集，在普惠金融發(fā)展支出類(lèi)科目列支。創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款本金或利息發(fā)生逾期的，不給予貼息。

第二十一條 對(duì)按規(guī)定開(kāi)展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按不高于當(dāng)年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金額的1%給予手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼，主要用于對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人員的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款代償率達(dá)到5%的經(jīng)辦銀行，取消財(cái)政補(bǔ)助資格。

第七章 部門(mén)職責(zé)

第二十二條 人民銀行負(fù)責(zé)會(huì)同人力社保、財(cái)政、金融辦共同做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的組織和實(shí)施工作，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)

— 9 — 保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行評(píng)估、督促和檢查，建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)各部門(mén)信息溝通和共享。

第二十三條 人力社保部門(mén)負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人資格審查；配合經(jīng)辦銀行對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查及催收逾期貸款等工作；積極向創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)者提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的宣傳，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款受益面。各級(jí)人力社保部門(mén)要明確工作職責(zé)，確定專(zhuān)門(mén)人員，通過(guò)“全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)部門(mén)數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)規(guī)范有序開(kāi)展。

第二十四條 財(cái)政部門(mén)做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)補(bǔ)貼等財(cái)政資金保障，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政貼息執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。暫未設(shè)立小微企業(yè)信用保證基金的縣由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金。

第二十五條 金融辦負(fù)責(zé)臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金與臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金的對(duì)接，做好臺(tái)州市小微企業(yè)信用保證基金對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金可擔(dān)保額度的保障。

第二十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款金融產(chǎn)品，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核、回收的主體責(zé)任，做好創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的貸前調(diào)查、貸后跟蹤、貸款催收、追償?shù)裙ぷ鳎e極支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要根據(jù)本規(guī)定制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，確定相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及經(jīng)辦工作人員負(fù)責(zé)辦理，完善內(nèi)部管理機(jī)制，優(yōu)化貸款審批發(fā)放流程，提高貸款服務(wù)效率。通過(guò)“全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)— 10 — 保貸款數(shù)據(jù)平臺(tái)”及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦等部門(mén)上報(bào)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，建立健全相關(guān)業(yè)務(wù)臺(tái)帳，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第二十七條 人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦四個(gè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的考核力度，并將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)開(kāi)展情況納入《臺(tái)州市金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

第二十八條 鼓勵(lì)有條件的地區(qū)聘請(qǐng)第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)經(jīng)辦銀行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行外部審計(jì)。

第八章 附 則

第二十九條 各縣（市、區(qū)）人民銀行、人力社保、財(cái)政、金融辦應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定轄區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的具體實(shí)施細(xì)則。

第三十條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式發(fā)放貸款的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣胥y行、人力社保、財(cái)政、金融辦認(rèn)定后，可參照本辦法開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。

第三十一條 本辦法由中國(guó)人民銀行臺(tái)州市中心支行、臺(tái)州市人力資源和社會(huì)保障局、臺(tái)州市財(cái)政局、臺(tái)州市人民政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：中國(guó)人民銀行杭州中心支行

附件1:

中國(guó)人民銀行杭州中心支行

同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范同城特約委托收款行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，加速資金周轉(zhuǎn)，根據(jù)《支付結(jié)算辦法》及有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)同城特約委托收款，是指同城或同區(qū)域內(nèi)收、付款人，根據(jù)雙方事先簽訂的協(xié)議（合同），收款人委托其開(kāi)戶(hù)銀行（含信用社，下同）向付款人收取某一特定款項(xiàng)的結(jié)算方式。

收款人開(kāi)戶(hù)銀行為受托收款銀行，付款人開(kāi)戶(hù)銀行為受托付款銀行。

第三條 本辦法適用于杭州轄內(nèi)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)及通過(guò)浙江“一戶(hù)通”系統(tǒng)辦理的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第四條 同城特約委托收款的使用范圍為:

（一）公用事業(yè)費(fèi)；

（二）按規(guī)定收取的稅、費(fèi)、基金等；

（三）收、付款人之間權(quán)利、義務(wù)關(guān)系明晰的其他合法收費(fèi)。

第五條 同城特約委托收款業(yè)務(wù)可通過(guò)同城票據(jù)交換系統(tǒng)或電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)辦理。

第二章 業(yè)務(wù)準(zhǔn)入

第六條 辦理同城特約委托收款必須具備以下條件:

（一）收款人為在銀行開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)的法人及其他組織；

（二）收款內(nèi)容符合本辦法第四條之規(guī)定；

（三）付款人為在銀行開(kāi)立銀行結(jié)算賬戶(hù)的存款人；

（四）繳費(fèi)人（付款人）較多，結(jié)算業(yè)務(wù)量較大；

（五）收款日期較為固定；

（六）結(jié)算金額較為穩(wěn)定；

（七）收、付款雙方事先簽訂使用同城特約委托收款結(jié)算方式收取某一費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）；

（八）付款人授權(quán)其開(kāi)戶(hù)銀行在指定賬戶(hù)內(nèi)劃付；

（九）收款人按規(guī)定支付手續(xù)費(fèi)和單證工本費(fèi)；

（十）采用電子轉(zhuǎn)賬方式辦理跨地區(qū)或跨行的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第七條 收款人申請(qǐng)辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，應(yīng)向其開(kāi)戶(hù)銀行提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)隨附合法收費(fèi)的批文或證明及復(fù)印件、同城特約委托收款協(xié)議書(shū)（合同）范本、結(jié)算業(yè)務(wù)量說(shuō)明等材料一式兩份。收款人辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)與其開(kāi)戶(hù)銀行簽訂委托收款協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第八條 申請(qǐng)辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，必須經(jīng)收款人開(kāi)戶(hù)銀行審核，經(jīng)其管轄行批準(zhǔn)后在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案。人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公告各銀行機(jī)構(gòu)。

涉及跨地區(qū)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)其上級(jí)管理行備案，并由其上級(jí)管理行公告相關(guān)的銀行機(jī)構(gòu)。

商業(yè)銀行管轄行向人民銀行報(bào)送的備案材料應(yīng)包括收款單位的申請(qǐng)報(bào)告及其附件。

第三章 協(xié)議簽訂及付款授權(quán)

第九條 辦理同城特約委托收款，收款人必須與付款人簽訂“同城特約委托收款協(xié)議（合同）”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)議（合同））后方可使用該種結(jié)算方式。協(xié)議（合同）中必須具備以下基本條款:

（一）收、付款雙方承諾遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《支付結(jié)算辦法》及《中國(guó)人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》的意思表示；

（二）結(jié)算的費(fèi)種名稱(chēng)及其結(jié)算委托日期；

（三）付款人指定的唯一結(jié)算賬戶(hù)（包括戶(hù)名、賬號(hào)、開(kāi)戶(hù)銀行）；

（四）協(xié)議（合同）的生效時(shí)間和有效期限；

（五）辦理解除協(xié)議（合同）手續(xù)日與終止協(xié)議（合同）日之間必要的時(shí)間間隔；

（六）收款人同意遇有符合《中國(guó)人民銀行杭州中心支行同城特約委托收款業(yè)務(wù)管理辦法》所列反方向委托收款情形的，付款人可以通過(guò)受托付款銀行向其發(fā)起委托收款，由原受托收款銀行在其賬戶(hù)內(nèi)劃款；

（七）違約責(zé)任及解決爭(zhēng)議的方法。

第十條 收、付款人雙方可以直接訂立協(xié)議（合同）；也可由收款人將預(yù)蓋合同印章的格式合同留置于各銀行機(jī)構(gòu)，付款人同意接受要約的，可在銀行機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所簽訂協(xié)議（合同）。第十一條 同城特約委托收款結(jié)算款項(xiàng)的支付采取付款人授權(quán)其開(kāi)戶(hù)銀行在指定賬戶(hù)內(nèi)劃付的方式。

付款人與收款人簽訂協(xié)議（合同）后，應(yīng)立即向其開(kāi)戶(hù)銀行授權(quán)，并出具“委托付款授權(quán)書(shū)”，同時(shí)，隨附一份協(xié)議（合同）。

受托付款銀行也可以作為第三方，與收、付款人共同簽訂協(xié)議（合同），簽訂時(shí)應(yīng)將付款人委托付款授權(quán)的有關(guān)內(nèi)容并入。

采用由收款人將格式協(xié)議（合同）留置于各銀行機(jī)構(gòu)方式的，付款人簽訂協(xié)議（合同）并向開(kāi)戶(hù)銀行委托付款授權(quán)后，其開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)負(fù)責(zé)將協(xié)議（合同）送達(dá)收款人。

第十二條 同城特約委托收款協(xié)議（合同）訂立后，協(xié)議（合同）訂立各方均可提出解除協(xié)議（合同），但必須辦理解除協(xié)議（合同）書(shū)面手續(xù)。解除協(xié)議（合同）的書(shū)面手續(xù)必須以送達(dá)對(duì)方后方為有效。

收、付款人解除協(xié)議（合同）后，收款人不得再以同城特約委托收款方式向付款人收取該費(fèi)種款項(xiàng)。

第十三條 收、付款人解除協(xié)議（合同）后，付款人必須立即持解除協(xié)議（合同）書(shū)面材料及其復(fù)印件，出具撤銷(xiāo)“委托付款授權(quán)書(shū)”的書(shū)面通知，到開(kāi)戶(hù)銀行辦理撤銷(xiāo)委托付款授權(quán)手續(xù)。在終止協(xié)議（合同）及撤銷(xiāo)委托付款授權(quán)后，受托付款銀行不再對(duì)該費(fèi)種款項(xiàng)在付款人賬戶(hù)內(nèi)劃付。

第四章 業(yè)務(wù)處理

第十四條 同城特約委托收款憑證由收款人填制并送交其開(kāi)戶(hù)銀行。

同城特約委托收款憑證必須記載下列事項(xiàng):

（一）表明“同城特約委托收款”的字樣；

（二）確定的金額；

（三）收款人名稱(chēng)、賬號(hào)；

（四）收款人開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)；

（五）付款人名稱(chēng)、賬號(hào)；

（六）付款人開(kāi)戶(hù)銀行名稱(chēng)；

（七）委托日期；

（八）費(fèi)種名稱(chēng)及計(jì)費(fèi)周期；

（九）協(xié)議（合同）號(hào)碼；

（十）收款人簽章。

欠缺上列記載事項(xiàng)之一的，銀行不予受理。

通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，受托付款銀行打印的同城特約委托收款憑證可以缺第十

項(xiàng)收款人簽章。

第十五條 受托收款銀行在受理同城特約委托收款憑證時(shí)，應(yīng)審查下列事項(xiàng)，無(wú)誤后予以辦理:

（一）同城特約委托收款憑證是否符合規(guī)定；

（二）必須記載事項(xiàng)是否齊全；

（三）金額、委托日期、收、付款人名稱(chēng)、賬號(hào)是否更改；其他記載事項(xiàng)的更改，是否由原記載人簽章證明。

同時(shí)，受托收款銀行還應(yīng)審查該同城特約委托收款業(yè)務(wù)是否已按本辦法規(guī)定批準(zhǔn)并備案。

第十六條 受托付款銀行在受理同城特約委托收款業(yè)務(wù)時(shí)，除對(duì)第十五條內(nèi)容進(jìn)行審核外，還應(yīng)審核該委托收取的款項(xiàng)是否已接受付款人的委托付款授權(quán)。

未接受付款人委托付款授權(quán)的，付款人開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)予以退票（信息）；對(duì)已接受付款人委托付款授權(quán)的，受托付款銀行經(jīng)審核無(wú)誤后，即按委托收款金額予以付款。

第十七條 采用電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，除遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列要求:

（一）收款人內(nèi)部控制和管理健全，并按規(guī)定的報(bào)文格式發(fā)送電子信息；

（二）收款人應(yīng)按電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)運(yùn)行的要求，配置相應(yīng)的設(shè)備，并保持良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境；

（三）應(yīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試和模擬運(yùn)行；

（四）收款人、受托收款銀行、電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)簽訂電子轉(zhuǎn)賬資金清算協(xié)議，明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；

（五）電子轉(zhuǎn)賬信息實(shí)行編、核押制度，以保證電子轉(zhuǎn)賬信息的安全；

（六）受托付款銀行除審查是否接受委托付款授權(quán)外，還應(yīng)按規(guī)定的要求對(duì)電子信息進(jìn)行審核，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)或退回劃款信息；劃款成功的，打印“同城特約委托收款憑證”，分別作銀行的借方記賬憑證和付款人的付款通知書(shū)。

第十八條 付款人在規(guī)定的付款日應(yīng)備足資金，以保證款項(xiàng)支付。

如付款人賬戶(hù)存款不足支付，受托付款銀行作退票（信息）處理，因此而引發(fā)糾紛的，由收、付款人雙方自行解決。

第十九條 同城特約委托收款結(jié)算，遇有下列情況致使付款人付款的，付款人可自付款日起一個(gè)月內(nèi)通過(guò)受托付款銀行向收款人發(fā)起反方向委托收款（稅款除外），由受托收款銀行在收款人賬戶(hù)內(nèi)劃回。

（一）收、付款人之間未訂立使用同城特約委托收款方式收取該費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）的；

（二）付款人未向其開(kāi)戶(hù)銀行委托付款授權(quán)的；

（三）協(xié)議（合同）已超過(guò)有效期限的；

（四）協(xié)議（合同）終止且已撤銷(xiāo)委托付款授權(quán)的；

（五）付款人賬號(hào)、戶(hù)名不符的；

（六）付款費(fèi)種不明以及超范圍的；

（七）計(jì)費(fèi)周期不明確的；

（八）多扣款或重復(fù)扣款的。

第二十條 反方向委托收款的收、付款人名稱(chēng)、賬號(hào)、金額必須與原委托收款有關(guān)內(nèi)容相符。反方向委托收款的收款人即為原付款人，反方向委托收款的付款人即為原收款人。同城特約委托收款結(jié)算，由原付款人向原收款人發(fā)起的反方向委托收款業(yè)務(wù)應(yīng)使用“同城特約委托收款結(jié)算拒絕付款理由書(shū)”辦理，不得采用電子轉(zhuǎn)賬方式發(fā)起反方向委托收款。第二十一條 辦理同城特約委托收款結(jié)算的反方向委托收款業(yè)務(wù)，原付款人必須向受托

付款銀行提交原同城特約委托收款的付款通知聯(lián)，除賬號(hào)、戶(hù)名不符情形外還必須提交下列書(shū)面材料之一:

（一）收、付款人未簽訂使用同城特約委托收款方式收取該費(fèi)種款項(xiàng)的協(xié)議（合同）說(shuō)明；

（二）付款人未向該開(kāi)戶(hù)銀行委托付款授權(quán)的說(shuō)明；

（三）原協(xié)議（合同）復(fù)印件及超過(guò)協(xié)議（合同）有效期限未續(xù)簽協(xié)議（合同）的書(shū)面材料；

（四）解除協(xié)議（合同）書(shū)面材料及撤銷(xiāo)委托付款授權(quán)的書(shū)面材料原件及復(fù)印件；

（五）有關(guān)費(fèi)種及計(jì)費(fèi)周期不明或款項(xiàng)已付的證明；

（六）多扣款或重復(fù)扣款的說(shuō)明及有關(guān)材料。

第二十二條 同城特約委托收款結(jié)算的反方向委托收款業(yè)務(wù)，原受托付款銀行必須對(duì)原付款人提交的付款通知聯(lián)和拒絕付款書(shū)面材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查確認(rèn)，并登記后方可辦理。原受托付款銀行辦理反方向委托收款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)通過(guò)同城票據(jù)交換將拒絕付款理由書(shū)和原付款人提交的相關(guān)材料復(fù)印件提交原受托收款銀行。

付款人（原收款人）提出的拒絕付款，銀行按照本辦法審查無(wú)法判明是非的，應(yīng)由收付雙方自行解決。

第二十三條 收款人給付款人的收款收據(jù)一般應(yīng)由收款人負(fù)責(zé)送達(dá)。

如受托付款銀行接受收款人的委托代理打印、寄送收款收據(jù)，收款人應(yīng)另行支付相應(yīng)的郵費(fèi)和手續(xù)費(fèi)。

付款人如不需寄送收款收據(jù)的，應(yīng)在協(xié)議（合同）中作出記載。

第二十四條 采用同城特約委托收款方式辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的，受托收款銀行應(yīng)按規(guī)定向收款人收取手續(xù)費(fèi)及憑證工本費(fèi)。

通過(guò)電子轉(zhuǎn)賬方式收取款項(xiàng)的，收款人應(yīng)向電子轉(zhuǎn)賬系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付手續(xù)費(fèi)、憑證工本費(fèi)等費(fèi)用。手續(xù)費(fèi)收取按人民銀行有關(guān)電子轉(zhuǎn)賬管理規(guī)定執(zhí)行，其中憑證工本費(fèi)由系統(tǒng)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)付給受托付款銀行。

第五章 變更及撤銷(xiāo)

第二十五條 收款人變更委托收款銀行，應(yīng)與原委托收款銀行解除委托收款協(xié)議，然后向新委托收款銀行提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)隨附合法收費(fèi)的批文或證明及復(fù)印件、同城特約委托收款協(xié)議書(shū)（合同）范本、變更說(shuō)明等材料一式兩份。經(jīng)新委托收款銀行的管轄行批準(zhǔn)后在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案，并由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)公告各銀行機(jī)構(gòu)。第二十六條 收款人停止辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)，應(yīng)向其開(kāi)戶(hù)銀行提出申請(qǐng)，并解除委托收款協(xié)議。開(kāi)戶(hù)銀行應(yīng)及時(shí)將撤銷(xiāo)申請(qǐng)報(bào)管轄行批準(zhǔn)后，由管轄行在3個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案，并由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)公告各銀行機(jī)構(gòu)。

第二十七條 涉及跨地區(qū)的變更和撤銷(xiāo)同城特約委托收款業(yè)務(wù)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)轉(zhuǎn)報(bào)其上級(jí)管理行備案，并由其上級(jí)管理行公告相關(guān)的銀行機(jī)構(gòu)。

第六章 紀(jì)律與責(zé)任

第二十八條 同城特約委托收款的當(dāng)事人如有違反協(xié)議（合同）行為的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

收款人違反本辦法擅自發(fā)起同城特約委托收款，影響付款人資金使用的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，由此而引發(fā)的糾紛由收款人自行處理。

第二十九條 對(duì)于違反本辦法的單位和個(gè)人，開(kāi)戶(hù)銀行可以根據(jù)其行為性質(zhì)及情節(jié)輕重給予告誡或停止為其辦理某一款項(xiàng)的同城特約委托收款業(yè)務(wù)。

第三十條 銀行在辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)過(guò)程中，因工作差錯(cuò)影響客戶(hù)資金使用的，比照《支付結(jié)算辦法》第二百四十一條規(guī)定，由銀行按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同檔次流動(dòng)資金

貸款利率向客戶(hù)計(jì)付賠償金。

第三十一條 銀行在管理、辦理同城特約委托收款業(yè)務(wù)中，有以下情形的，由人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)予以通報(bào)并責(zé)令整改:

（一）允許不符合本辦法規(guī)定準(zhǔn)入條件的存款人使用同城特約委托收款結(jié)算方式的；

（二）準(zhǔn)入審查程序不符合本辦法規(guī)定的；

（三）未及時(shí)向人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)備案的；

（四）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)處理的；

（五）未按規(guī)定收取結(jié)算手續(xù)費(fèi)等合法費(fèi)用的；

（六）為收款人墊付資金的；

（七）存在不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的；

（八）其他違反《支付結(jié)算辦法》和本辦法規(guī)定的行為。

第七章 附則

第三十二條 本辦法由中國(guó)人民銀行杭州中心支行負(fù)責(zé)解釋、修改。

第三十三條 本辦法自2004年7月1日起施行。原2000年1月1日起施行的《杭州市同城特約委托收款管理規(guī)定》同時(shí)廢止。