第一篇：中國人民銀行三水支行

中國人民銀行三水支行 佛山市三水區財政局

關于印發《佛山市三水區區級單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法》的通知

中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行三水支行，廣東發展銀行三水支行，三水農村信用合作社聯合社：

為適應廣東省財政國庫管理制度改革需要，確保財政性資金及時支付與清算，提高財政資金運行效率和使用效益，規范財政性資金銀行支付清算行為，中國人民銀行三水支行與佛山市三水區財政局聯合制定了《佛山市三水區區級單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法》?，F印發給你們，請遵照執行。

附件：佛山市三水區區級單位財政國庫管理制度改革試點資金銀行支付清算辦法 附件

佛山市三水區區級單位財政國庫管理制度

改革試點資金銀行支付清算辦法

第一章

總

則

第一條

為適應財政國庫管理制度改革需要，確保財政性資金及時支付與清算，提高財政性資金運行效益，規范財政性資金銀行支付清算行為，根據《財政國庫管理制度改革試點方案》、《佛山市三水區區級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》、《銀行賬戶管理辦法》、《支付結算辦法》及相關法規制度，參照中央單位改革試點的做法，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于進行財政國庫管理制度改革試點的區級預算單位財政性資金的銀行支付清算。

第三條

本辦法所稱財政性資金銀行支付清算，是指通過中國人民銀行和商業銀行資金匯劃系統，將財政性資金由國庫單一賬戶體系中各賬戶之間資金劃撥給收款人或用款單位（以下簡收款）賬戶，以及國庫單一賬戶體系中各賬之間資金劃撥的行為。

國庫單一賬戶體系由下列銀行賬戶構成：佛山市三水區財政局（以下簡稱區財政局）在中國人民銀行三水支行開設的國庫單一賬戶，區財政局在商業銀行開設的區財政零余額賬戶和預算外資金財政專戶，區財政局在商業銀行為預算單位開設的預算單位 零余額賬戶和特設專戶。

上述賬戶體系中國單一賬戶和預算外資金財政專戶按專用存款賬戶管理。

第四條

財政性資金的支付與清算必須遵循準確、及時、安全的原則。

第五條

代理銀行是具體辦理財政性資金支付與清算業的商業銀行。代理銀行通過中國人民銀行和本行的資金匯劃系統，根據支付方式和支付地點的不同，采用同城轉賬、異地匯兌和現金支付等方式實現財政性資金的支付與清算。

第六條

代理銀行應當準確、及時地辦理財政性資金的支付與清算業務，對本系統經辦行進行監督檢查，及時解決資金匯劃中出現的問題，并接受中國人民銀行三水支行與區財政局的管理監督。

第七條 代理銀行應具備以下條件：

（一）持有中國人民銀行三水支行核發的的金融機構法人許可證或經營金融業務許可證和工商行政管理部門頒發的營業執照，資金實力雄厚，具有較強的抗風險能力和較好的經營業績。

（二）具備先進的資金匯劃系統，保證本行系統同城轉賬實時、異地匯劃兩小時到賬。

（三）內部管理規范，內控制度健全，具有嚴格的操作規程，并設置相應的業務部門和配備專業工作人員。

（四）中國人民銀行三水支行和區財政局規定的其他條件。第八條

代理銀行的區支行或區支行營業部代表本系統與中國人民銀行三水支行簽訂代理財政性資金銀行支付清算協議。協議應包括以下條款：代理財政性資金支付清算的方式；協議雙方的權利和義務；違約責任等。

第九條

中國人民銀行三水支行和區財政局對代理銀行代理財政性資金支付清算業務進行監督管理。

第二章

賬戶與憑證

第十條

中國人民銀行三水支行為區財政局開設的國庫單一賬戶用于與區級財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶清算。開戶時，區財政局須向中國人民銀行三水支行提交開戶申請并預留印鑒。

第十一條

代理銀行根據區財政局的書面通知，依據《銀行賬戶管理辦法》的規定，為區財政局開設區級財政零余額賬戶、預算外資金財政專戶；為預算單位開設預算單位零余額賬戶、特設專戶。開戶時，區財政局國庫支付中心和預算必須分別向代理銀行提交開戶申請并預留印鑒。

第十二條

代理銀行為預算單位開立預算單位零余額賬戶、特設專戶時，須審核以下資料：

（一）預算單位機構設置的批準文件；

（二）區財政局同意開戶的批準文件；

（三）預算單位預留印鑒（與開戶批準文件中被批準單位 的簽章一致）

（四）《銀行賬戶管理辦法》中規定的證明文件。

代理銀行為預算單位開設以上賬戶，應報中國人民銀行三水支行國庫處務案。

第十三條

預算單位按照規定的程序變更、撤銷銀行賬戶時，代理銀行應當按《銀行賬戶管理辦法》的規定辦理，并報中國人民銀行三水支行國庫處備案。

第十四條

預算單位的零余額賬戶可提取現金，日終余額為零。代理銀行按照國家現金管理的有關規定，在區財政局批準的財政授權書支付額度內受理現金支付業務。

區級財政零余額賬戶、特設專戶和預算外資金財政專戶不得提取現金。

第十五條

《 XX銀行XX支付申請劃款憑證》（附件1.1），用于代理銀行向中國人民銀行三水支行申請從國庫單一賬戶清算已支付的財政性資金。

《XX銀行XX支付申請劃款憑證》一式五聯，各聯次用途： 第一聯：借方憑證，由中國人民銀行三水支行國庫處作借方憑證；

第二聯：貸方憑證，由中國人民銀行三水支行營業室作貸方憑證；

第三聯：收賬通知，給代理銀行作收賬通知； 第四聯：付款通知，給區財政局支付中心作回單； 第五聯：付款通知，給區財政局國庫科作回單。

第十六條

《XX銀行XX支付申請退款憑證》（附件1.2），用于代理銀行向中國人民銀行三水支行申請清算退回國庫單一賬戶的財政性資金。

《XX銀行XX支付申請退款憑證》一式五聯，各聯次用途： 第一聯：貸方憑證，由中國人民銀行三水支行國庫處作貸方憑證；

第二聯：借方憑證，由中國人民銀行三水支行營業室作借方憑證；

第三聯：付款通知，給代理銀行作付賬通知；

第四聯：收款通知：給區財政局國庫支付中心作回單。第十七條

代理銀行向中國人民銀行三水支行申請劃款所使用的印鑒，應事先填制印鑒卡送中國人民銀行三水支行國庫處留存備驗。

第三章

支付與清算

第一節

支

付

第十八條

財政性資金集中支付包括財政直接支付和財政授權支付兩種方式。

第十九條

區財政局國庫支付中心辦理財政直接支付時使用《財政直接支付憑證》，預算單位辦理財政授權支付時使用支付結算憑證，并以《財政授權支付憑證》作附件。第二十條

區財政局國庫支付中心向中國人民銀行三水支行提交加蓋預留印鑒的《財政直接支付匯總清通知單》，用于控制區級財零余額賬戶的清算額度，并作為中國人民銀行三水支行國庫處在財政直接支付累計額度內，辦理代理銀行申請劃款清算合法依據。

第二十一條

區財政局國庫支付中心和中國人民銀行三水支行提交《財政授權支付匯總清算通知單》，用于控制財政授權支付的清算額度；向代理銀行提交《財政授權支付通知單》（根據支付和清算業務需要，區財政局國庫支付中心同時向中國人民銀行三水支行提供），用于控制預算單位零余額賬戶的授權書支付額度。

《財政授權支付匯總清算通知單》應加蓋區財政局國庫科預留在中國人民銀行三支行的印鑒，作為中國人民銀行三水支行國庫處在授權支付累計額度內，辦理銀行申請劃款清算的合法依據。

《財政授權支付通知單》應加蓋區財政局國庫支付中心預留在代理銀行的印鑒，作為代理銀行在授權支付累計額度內，辦理財政授權支付款項的合法依據。

第二十二條

財政性資金需要退回國庫單一賬戶的，由代理銀行在當日（超過清算時間的在第二個工作日上午）填制《XX銀行XX支付申請退款憑證》，將資金退回國庫單一賬戶，并及時通知區財政局或預算單位。中國人民銀行三水支行恢復相應 的財政直接支付額度，代理銀行按原渠道恢復預算單位零余額賬戶財政授權支付額度。

第二十三條

在區級預算單位財政國庫管理制度改革試點期間，區財政局將《財政直接支付憑證》以手工方式傳遞至代理銀行，預算單位將《財政授權支付憑證》以手工方式傳遞至代理銀行，代理銀行將《XX銀行XX支付申請劃款憑證》和《XX銀行XX支付申請退款憑證》以手工方式傳遞至中國人民銀行三水支行。經中國人民銀行三水支行和區財政局批準，憑證的傳遞方式可逐步向電子化方式過渡。

各單位要建立嚴密的憑證傳遞與登記手續，確保資金安全。第二十四條

代理銀行在營業日14時（含）之前收到的區財政局國庫支付中心簽發的《財政直接支付憑證》和預算單位簽發的《財政授權支付憑證》，須將代理支付的財政性資金在當日匯出；在營業日14時之后收到的，可以在下一個營業日上午10時前匯出。

代理銀行根據區級財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶的貸方余額，將需要退回國庫單一賬戶的資金，匯總開具《XX銀行XX支付申請退款憑證》，于當日匯出。

代理銀行須于營業日15時之前將《XX銀行XX支付申請劃款憑證》提交至中國人民銀行三水支行國庫處，將《XX銀行XX支付申請退款憑證》提交至中國人民銀行三水支行營業室。

第二十五條

中國人民銀行三水支行國庫處在營業日15 時（含）之前到代理銀行提交的《XX銀行XX支付申請劃款憑證》，應在當日16時之前將資金劃往代理銀行清算賬戶；15時之后收到，須將資金在下一個營業日及時劃出。

第二十六條

中國人民銀行三水支行營業室在營業日15時之前收到的代理銀行提交的《XX銀行XX支付申請退款憑證》，經審核無誤后，應在當日16時之前將資金劃往國庫單一賬戶；在16時之前收到的中國人民銀行三水支行國庫處提交的《XX銀行XX支付申請劃款憑證》，須及時辦理轉賬手續。

第二十七條

財政直接支付

（一）代理銀行收到區財政局國庫支付中心簽發的《財政直接支付憑證》，經審核憑證要素填寫齊全、準確，大小寫金額、簽章與預留印鑒等相符后，立即辦理支付業務。

屬于系統內支付的，同城實時、異地在兩小時之內將資金支付到收款人賬戶。

屬于跨系統支付的，同城支付通過同城票據交換將資金于當日提出；異地支付通過中國人民銀行電子聯行系統，在電子聯行系統運行時間內劃出。

（二）代理銀行辦理完支付手續后，將加蓋轉訖章的《財政直接支付憑證》的相應聯次退回區財政局國庫支付中心。

第二十八條

財政授權支付

（一）區財政局于每月25日前將次月的預算單位用款額度，分別以《財政授權支付匯總清算通知單》的方式通知中國 人民銀行三水支行，以《財政授權支付通知單》的方式通知相應的代理銀行?！敦斦跈嘀Ц锻ㄖ獑巍犯礁骷夘A算單位的月度用款款額度明細清單。

（二）代理銀行收到《財政授權支付通知單》后，須將各級預算單位的月度用款額度在一個工作日內通知其分支機構，各分支機構須在一個工作日內發出《財政授權支付到賬通知書》，將月度用款額度通知到相關預算單位。

（三）預算單位在區財政局批準的用款累計額度內，自行開具《財政授權支付憑證》，提交代理銀行辦理支付業務。

（四）代理銀行收到預算單位提交的支付結算算憑證及所附《財政授權支付憑證》后，除按本辦法第二十七條規定審核有關內容外，還須審核下列內容并作相關處理：

1、支付結算憑證和所附《財政授權支付憑證》填寫內容是否相符，若有誤，則作退票處理；

2、支付總金額是否超過區財政局下達的授權支付用款累計額度，若超出，則拒絕支付；

經審核無誤后，將資金支付到收款人賬戶。具體劃轉程序比照財政直接支付程序辦理。

（五）代理銀行辦理完支付用續后，將加蓋轉訖章的《財政授權支付憑證》相應聯次退預算單位。

第二十九條

預算單位按規定使用的現金，通過本單位零余額賬戶支付，代理銀行按照國家現金管理的有關規定，比照 財政授權支付程序辦理。

第三十條

對于特別緊急支出，代理銀行要按照加急業務的程序辦理支付。

特別緊急支出，是指經一級預算單位認定，并由區政府或經區政府授權區財政局批準的特別緊急事項的資資金支出。

第二節

清

算

第三十一條

財政性資金的清算，包括區級財政零余額賬戶與國庫單一賬戶的清算、預算單位零余額賬戶與國庫單一賬戶的清算、財政性資金在代理銀行內部和跨系統銀行間的清算等。

第三十二條

國庫單一賬戶與財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶、特設專戶之間的資金清算通過代理銀行在中國人民銀行三水支行的準備金存款賬戶進行。

第三十三條

國庫單一賬戶與預算單位特設專戶之間的資金清算通過預算單位零余額賬戶進行。

第三十四條

財政直接支付單筆支付金額達1000萬元（含）人民幣以上的和財政授權支付達500萬元（含）人民幣以上的，代理銀行可在營業日15時之前與中國人民銀行三水支行國庫處進行實時清算。

第三十五條

代理銀行須向中國人民銀行三水支行國庫處提交加蓋代銀行預留在中國人民銀行三水支行國庫處印鑒的《XX銀行XX支付申請劃款憑證》，作為中國人民銀行三水支 行國庫處在財政直接支付匯總清算累計額度、授權支付累計額度內辦理財政性資金支付清算的合法依據。

向中國人民銀行三水支行營業室提交加蓋代理銀行在中國人民銀行三水支行營業室預留印鑒的《XX銀行XX支付申請退款款憑證》，作為中國人民銀行三水支行營業室辦理財政性資金退劃國庫單一賬戶的合法依據。

代理銀行同時根據實際已支付或退劃的財政性資金，填制《申請財政性資金劃（退）款匯總清單》（附件1.3）和，《申請財政性資金劃（退）款清單》（附件1.4）作為《XX銀行XX支付申請退款憑證》的附件。

第三十六條

代理銀行于每一營業日終了前，將《XX銀行XX支付申請劃款憑證》或《XX銀行XX支付申請退款憑證》從中國人民銀行三水支行營業室提回，分別劃往并結平區財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶。

第三十七條

國庫單一賬戶劃款清算手續

（一）代理銀行根據已辦理支付的資金，按財政直接支付和財政授權支付，分別開具《XX銀行XX支付申請劃款憑證》；在區分財政直接支付和財政授權支付的基礎上，按一級預算單位和款級預算科目填制《申請財政性資金劃（退）款項匯總清單》，按基層預算單位和項級預算科目逐筆填制《申請財政性資金劃（退）款清單》，作為《XX銀行XX支付申請劃款憑證》的附件，一并提交中國人民銀行三水支行國庫處。

（二）中國人民銀行三水支行國庫處收到《XX銀行XX支付申請劃款憑證》及其附件后，審核下列內容，并作相應處理：

1、憑證基本要素填寫是否完全、準確、若有誤，則退回；

2、《XX銀行XX支付申請劃款憑證》的金額與其附件的金額是否一致，若不一致，則退回；

3、財政直接支付申請劃款金額是否超出《財政直接支付匯總清算通知單》的累計額度，若超出，則拒絕清算；

4、財政授權支付申請劃款金額是否超出《財政授權支付匯總清算通知單》的累計額度，若超出，則拒絕清算；

5、申請劃款款金額是否超出國庫單一賬戶的庫存余額，若超出，則拒絕清算。

中國人民銀行三水支行國庫處對上述事項審核無誤后，將《XX銀行XX支付申請劃款憑證》第一聯作記賬憑證，辦理記賬手續，會計分錄為：

借：地方財政存款——國庫單一賬戶

貸：行庫往來

或聯行往賬——營業室

同時填制行庫往來憑證或聯行往賬貸方報單，附第二、三聯提交給中國人民銀行三水支行營業室；將第四、五聯加蓋轉訖章后提交區財政局作付款回單。

（三）中國人民銀行三水支行營業室收到中國人民銀行三水支行國庫處劃來的行庫往來來憑證或聯行往賬貸方報單和所 附《XX銀行XX支付申請劃款憑證》第二聯作記賬憑證，辦理轉賬手續，會計分錄為：

借：行庫往來

或聯行來賬——國庫處

貸：XX銀行準備金存款

同時將第三聯提交給申請劃款的代理銀行作收款通知。

（四）代理銀行從中國人民銀行三水支行營業室取回《XX銀行XX支付申請劃款憑證第三聯，將資金劃往并結平區級財政零余額賬戶或預算單位零余額賬戶。

第三十八條

國庫單一賬戶退款清算手續

（一）代理銀行根據區級財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶貸方金額，分別開具《XX銀行XX支付申請退款憑證》；在區分財政直接支付和財政授權支付的基礎上，按一級預算單位和款級預算單位科目填制《申請財政性資金劃（退）款匯總清單》，按基層預算單位和項級預算科目逐筆填制《申請財政性資金劃（退）款清單》并將《XX銀行XX支付申請退款憑證》及其附件提交中國人民銀行三水支行營業室，主動將退劃資金劃轉國庫單一賬戶

（二）中國人民銀行三水支行營業室收到代理銀行退劃國庫單一賬戶款項時，經審核無誤后，將《XX銀行XX支付申請退款憑證》第二聯做記賬憑證，辦理記賬手續，會計分錄為：

借：XX銀行存款準備金

貸：行庫往來

或聯行往賬——國庫處

同時將第一、四、五聯及其附件，隨行庫往來憑證或聯行往賬貸方報單劃轉中國人民銀行三水支行國庫處，將第三聯提交給申請退款的代理銀行做付款通知。

（三）中國人民銀行三水支行國庫處收到中國人民銀行三水支行營業室劃轉的代理銀行退劃國庫單一賬戶款項時，經審核無誤后，將《XX銀行XX支付申請退款憑證》第一聯做記賬憑證，辦理記賬手續，會計分錄為：

借：行庫往來

或聯行來賬——營業室

貸：地方財政存款——國庫單一賬戶

同時將第四、五聯加蓋轉訖章后提交區財政局作收款回單。

（四）代理銀行從中國人民銀行三水支行營業室取回《XX銀行XX支付申請退款憑證第三聯作付款通知。

第三十九條

營業終了，因特殊原因區級財政零余額賬戶和預算單位零余額賬戶出現余額時，代理銀行應造冊登記，注明原因備查，并將有關信息于次日上午反饋中國人民銀行三水支行和區財政局。

第四十條

代理銀行內部資金清算辦法，由代理銀行根據有關規定自行制定，并報中國人民銀行三水支行和區財政局備案。

第三節

差錯處理

第四十一條

中國人民銀行三水支行、區財政局、代理銀行、預算單位等相關部門（單位）應認真辦理財政性資金支付業務。如有差錯，要查明原因，分清責任，遵循“誰的錯誰更正，誰的差錯誰負責”的原則，及時辦理更正。

第四十二條

代進銀行、收款人開戶銀行，發現《財政直接支付憑證》、支付結算憑證及所附《財政授權支付憑證》存在要素不全、收款人賬號與戶名不符、大小寫金額不符、簽章與預留印鑒不符、簽發日期與提交日期不符等錯誤時，應及時作退票處理。

第四十三條

代理銀行與中國人民銀行三水支行清算資金不一致時，雙方應認真核對，查明原因，及時辦理更正。

第四十四條

代理銀行在內部辦理資金匯劃、同城票據交換等業務出現差錯時，按照有關制度規定進行更正。

第四章

查詢與對賬

第四十五條

根據中國人民銀行三水支行、區財政局和預算單位的要求，代理銀行可以通過電話銀行、網上銀行等方式提供實時查詢服務，供其查詢本單位及下屬預算單位的當日及歷史發行額明細情況等信息。

第四十六條

代理銀行應當按照《廣東省省級單位財政國庫管理制度改革實施辦法》規定的格式和要求，編報財資金支出 日、旬、月報表。

代理銀行按（節假日順延，下同）向區財政局國庫支付中心和預算單位報送前一工作日的財政支出日報表，報表按基層預算單位，分預算科目的類、款、項（基本建設支出、政府采購支出、專項類支出列到項目）編報。

代理銀行在每月終了后2個工作日內向中國人民銀行三水支行國庫處、區財政局國庫支付中心和各預算單位報送上一月的財政支出月報表，報表按一級預算單位，分預算科目的類款、項（基本建設支出、政府采購支出、專項類支出列到項目）編報。

第四十七條

中國人民銀行三水支行和區財政局、代理銀行之間，代理銀行與區財政局國庫支付中心、預算單位之間要建立相應的對賬制度，加強日常賬戶核對，保證各方賬目記錄相符。

（一）中國人民銀行三水支行每日向區財政局報送國庫單一賬戶庫存表，核對國庫單一賬戶庫存余額。

（二）代理銀行每月終了后2個工作日內（法定節假日順延）向中國人民銀行三水支行國庫處和區財政局國庫支付中心報送上月的區級財政零余額賬戶對財單和預算單位零余額賬戶對，賬單（附件1.5），核對區級財政零余額賬戶、預算單位零余額賬戶與國庫單一賬戶之間的清算發生額。

（三）代理銀行在每月初3個工作日內，向預算單位提供預算單位零余額賬戶對賬單，核對月度財政支付發生額。

第五章

責任與處罰

第四十八條

財政性資金支付與清算所涉及的各方應遵守結算紀律，嚴格按照本辦法的各項規定管理賬戶和辦理清算業務，未按本辦法的有關規定辦理業務的，責任由違反方承擔。

第四十九條

區財政局國庫支付中心簽發的《財政直接支付匯總清算通知單》的金額與《財政直接支付憑證》的匯總金額不符，《財政直接支付憑證》的收款人與實際的收款人不符，造成損失的，責任由區財政局國庫支付中心承擔。

第五十條

中國人民銀行三水支行未按規定的時間和手續與代理銀行進行資金清算，造成代理銀行損失的，責任由中國人民銀行三水支行承擔。

第五十一條

因《XX銀行XX支付申請劃款憑證》和《XX銀行XX支付申請退款憑證》填寫有誤《XX銀行XX支付申請劃款憑證》和《XX銀行XX支付申請退款憑證》的金額與《申請財政性資金劃（退）款匯總清單》的金額不一致，導致中國人民銀行三水支行未能及時與代理銀行進行資金清算造成損失的，責任由代理銀行承擔。

第五十二條

因預算單位向代理銀行提交的《財政授權支付憑證》、賬戶開設、變更與撤銷的資料不真實、不準確等原因，造成財政性資金流失和代理銀行損失的，責任由預算單位承擔。

第五十三條

代理銀行未及時辦理財政性資金支付或違反 規定要求，將財政性資金支付給收款人以外的個人或單位，責任由代理銀行承擔，并負責追回錯劃款項，按占用時間和金額支付應付利息。情節嚴重的，由區財政局取消其代理資格，構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第五十四條

代理銀行在辦理財政性資金支付業務中存在向中國人民銀行三水支行國庫處申請劃款金額超過代理銀行實際清算金額行為的，責任由代理銀行承擔，并負責追回多劃款項，按占用時間和金額應付利息。情節嚴重的，由區財政局取消其代理資格。

第五十五條

代理銀行在辦理財政性資金支付業務中，存在占壓零余額資金行為的，由中國人民銀行三水支行按照《金融違法行為處罰辦法》的有關規定進行處罰。情節嚴重的，由區財政局取消其代理資格。

第六章

附

則

第五十六條

《財政直接支付憑證》和《財政授權支付憑證》由區財政局負責印發：《XX銀行XX支付申請劃款憑證》和《XX銀行XX支付申請退款憑證》由中國人民銀行三水支行負責印發。

第五十七條

本辦法由中國人民銀行三水支行會同區財政局負責解釋和修訂。

第五十八條

本辦法自2004年1月1日起施行。

第二篇：中國人民銀行紫陽支行

中國人民銀行紫陽支行：“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”活動實施方案

為抓好廉政文化“一行一品”工作，推動基層央行黨風廉政建設，根據中支紀委工作要求，結合我行實際，就紫陽支行“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照十七屆中央紀委六次會議，國務院第四次廉政工作會議和總分行、中支紀檢監察工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以人為本、執政為民的工作理念，以廉政制度為基礎，以豐富多彩廉政文化活動為載體，以黨員干部為重點，加強理想信念、宗旨意識、革命傳統、道德品質、法制觀念等方面的教育，形成以廉為榮、以貪為恥的良好工作作風。

二、目標任務

“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”活動，要緊緊圍繞支行的中心工作任務，納入支行建設的大局，融入到文明單位建設、黨風廉政建設、政務公開、民主管理等工作之中。要充分利用樓道文化、機關文化墻的資源，大

力開展豐富多彩、職工喜聞樂見的廉政文化。教育活動要在黨員和干部職工中深入開展政治紀律教育，強化廣大黨員和干部職工宗旨教育、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致。通過大力宣傳廉政文化，形成干部廉潔、群眾監督、組織凝聚力和號召力進一步增強的良好局面，推進支行各項工作又好又快發展。

三、活動措施

（一）開展“講廉潔、正行風”廉政教育學習活動。利用每周學習制度，開展黨紀、政紀教育，《廉政準則》學習教育，與公安局看守所、檢察院反貪局聯系開展一次警示教育和職務犯罪法律講座等教育活動；一年內召集職工集中觀看四場以上的反腐倡廉錄像片；組織開展一次戶外紅色革命教育活動。

（二）開展制度完善月“五個健全、五個公開”活動。結合支行黨風廉政建設，建立健全支行財務管理公開、行務公開、黨務公開、民主管理公開、重大事項報告制度公開，進一步健全廉潔自律管理機制。

（三）設立意見箱。在機關辦公樓四樓行政辦公室門口設置一個勤政廉政意見箱，定期開箱收集整理群眾在勤政廉政方面提出的意見和建議，并制定整改意見，認真進行整改。

（四）制作廉政標語牌和廉政文化墻。在機關辦公樓醒目位置懸掛廉政文化標語牌。在機關辦公樓（原車棚位置）處制作廉政文化宣傳墻，內容有公民道德規范、廉政書畫、先進人物事跡、黨風廉政宣傳教育資料，以及相關活動圖片，黨員、職工學習心得等內容。

（五）加強廉政文化陣地建設。逐步建設起集黨風廉政、書、報、刊、榮譽、獎牌、文藝活動于一體的廉政文化活動場所。

四、有關要求

（一）、高度重視，加強管理。推進廉政文化建設“一行一品”活動，是進一步將反腐倡廉教育引向深入的一項新舉措，是加強基層央行黨風廉政建設的重要工作，是提高廣大干部職工廉潔自律的有效途徑。成立以黨組書記、行長為組長；黨組成員、副行級領導為副組長；各股室負責人為成員的“一行一品”廉政文化建設領導小組。領導小組負責活動的指導、協調、督促等工作。要進一步完善黨組統一領導、黨、政、工、團齊抓共管、紀檢監察組織協調、各股室發揮優勢、各展所長、廣大干部職工積極參與的廉政文化建設領導機制。

（二）、建設機構，制定方案。領導小組對“一行一品”活動要制定具體實施方案，做到分工明確，細化工作任務，逐步實施，使“一行一品”廉政文化建設活動有組織有步驟地開展。

（三）、狠抓落實，務求實效。領導小組要充分發揮組織協調作用，要建立和完善領導體制，工作機制，主動加強與中支紀委、縣紀委聯系，爭取上級紀委和地方紀委的支持和指導，確保我行“一行一品”活動建設取得明顯成效。

第三篇：中國人民銀行贊皇縣支行

中國人民銀行贊皇縣支行“履職承諾”匯報材料

發布時間：2011年03月09日

“履職承諾大家評”活動匯報材料

認真履行基層央行職責 著力服務地方經濟發展 中國人民銀行贊皇縣支行

縣委、縣政府：

按照《“履職承諾大家評”活動實施方案》的有關要求，我支行就金融“十二五”發展規劃情況和2011年支行主要工作目標情況特匯報如下，敬請評議。

一、“十二五”金融發展規劃

（一）“十二五”金融發展目標

一是存款規模。“十二五”期未，全縣金融機構存款余額將由“十一五”期末的38.7億元，增至100億元，年均增長21%。

二是貸款規模。“十二五”期間，全縣信貸總量將保持適度的增長速度，貸款余額將由“十一五”期末的15.4億元增至50億元，年均增長27%，逐步使新增存款投放縣域達到70%的目標要求，全縣金融機構存貸比將由期初的39.6%增至50%。

三是保險規模?！笆濉逼陂g，隨著農村保險市場的全面開拓和城鄉保險意識的普及，全縣保險業務將呈穩步增長態勢，期未全縣年保費收入將由期初的1億元增至3億元，年均增長25%。同時，勘定理賠更趨規范，保險賠付率將得到有效控制并呈降低趨勢。

（二）“十二五”金融發展方向

一是創新金融業務，完善服務體系?！笆濉逼陂g，我縣金融業將主動適應市場經濟發展要求，圍繞全縣經濟發展目標，加快金融產品開發，大力發展中間業務，積極探索開辦完善消費個人銀行、網絡銀行、電子支付、三農保險、投資理財等新業務、新品種，提高竟爭能力，增加利潤來源；同時加強機構網點建設，拓展農村金融市場，優化網點布局，增強整體服務功能，爭取新的銀行金融機構到我縣設立營業網點；完善農村金融體系，大力推新型農村金融組織的建設，促進小額信貸公司的發展，爭取所有貧困村設立農村資金互助社，力爭村鎮銀行設立在我縣取得突破。

二是履行金融職責，力促經濟發展。“十二五”期間，金融業將認真貫徹落實國家貨幣信貸政策及擴大內需的方針，進一步加大對轄內有市場、有效益、有信用、有前景的中小企業和重點項目的有效信貸投放，通過優化資源配置，調整信貸結構，支持企業創新技術、改進質量、降低成本、提高效益，增強發展后勁，提升市場竟爭力。一是重點支持我縣特色產業和工業區企業發展，確?？h域工業快速壯大和財政收入的穩步增長；二是積極籌措資金，優先支持滿足縣內園區、旅游、公路、電信等基礎設施和城建開發所需資金；三是積極開辦住房、汽車、助學等現代消費信貸。

三是全面推進金融體制改革，建立現代金融企業制度?！笆濉逼陂g，我縣各銀行、保險公司將按照現代金融企業制度的要求，進一步完善公司治理結構，健全內控制度，轉換經營機制，在嚴格考評的基礎上穩步實施，并及時跟蹤監測分析改革過程中所出現的新情況和新問題；同時，積極做好農村信用社后續改革監測工作，切實發揮資金扶持政策對農信社轉換經營機制、完善治理結構的正面激勵效應，逐步完成農村信用聯社向農村合作銀行的轉變。

四是創建金融安全區，維護金融穩定?！笆濉逼陂g，我們將積極創建金融安全區。一是采取有效措施處置好歷史遺留債務，同時杜絕發生新的嚴重逃避金融債務行為；二是督促縣司法部門加大金融糾紛案件審結執行力度，審結率每年提高5%；三是實現不良貸款“余額和比例”雙下降，期末整體不良資產率低于10%，保險理賠率得到有效控制；四是金融業整體效益持續好轉，實現無重大安全責任事故；五是完善金融穩定監測指標體系和金融穩定協調機制，不斷改進監測評估工作，及時發現和化解風險，加快建立存款保險制度等市場風險補償機制，規范金融機構的退出行為；同時嚴格操作規范，實行責任追究制度，有效防范金融從業人員的道德風險。經過社會各方共同努力，最終構筑一個各諧發展、運行有效的金融生態環境。

二、鄭重承諾，起好步，開好頭，做好2011年各項工作

（一）2011年總體工作思路

2011年，縣人民銀行工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀，按照上級行和縣委、縣政府的各項工作部署，進一步強化管理，提高隊伍素質，提高履職效果，認真貫徹執行穩健的貨幣政策，支持經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，推進金融改革創新，維護金融安全穩定，全面提升金融服務和管理水平，促進全縣經濟社會又好義快發展。

（二）重點工作目標：

一是貫徹落實穩健的貨幣信貸政策。大力組織吸收存款，年增長15%以上，年底存款余額達44.5億元。加大信貸投放力度，年增長在25%以上，純投放4.5億元，縣域新增存款的70%以上用于支持本縣經濟發展，年底各項貸款余額達19.5億元。存貸比提高4個百分點。

二是縣域金融秩序更加好轉。廣大人民群眾的金融意識更加增強，合法權益受到有效保護。

三是金融服務水平不斷提高，人民群眾辦理金融業務更加方便快捷。

（三）主要措施

一是認真執行穩健的貨幣政策，促進發展方式轉變和經濟結構調整。

加強窗口指導和政策引導，綜合運用各種貨幣政策工具和監管政策，引導全縣信貸總量合理增長，支持全縣經濟在“十二五”開好局、起好步。

認真落實“區別對待、有扶有控”的信貸政策，著力優化調整信貸結構，加大對“三農”、戰略性新興產業、小企業、節能減排、產業轉移、就業、保障性安居工程建設等重點領域和薄弱環節的支持，嚴格控制高耗能、高排放行業和產能過剩行業貸款。

繼續做好貨幣政策執行效果監測評估工作，及時發現和反饋全縣經濟金融運行中的傾向性、苗頭性問題。

強化業務管理、監督檢查和風險監測，確保金融市場持續、快速、健康、平穩運行。

二是加強風險監測分析和預警，切實維護金融安全穩定

進一步完善金融業風險監測制度、分析框架和指標體系，加強對銀行業、證券業、保險業的日常監測分析，加大對新型農村金融機構等非銀行金融機構的風險監測力度，密切關注高風險金融機構經管情況，并進行風險提示。

嚴格落實《新設金融機構加入人民銀行金融管理與服務體系管理辦法》、《金融機構執行人民銀行金融管理政策評價辦法》等制度，積極開展綜合執法，提高對金融機構的監督管理效能。

加強農村信用社票據兌付后續監測工作，督促農村信用社進一步完善內部管理、轉換經營機制、鞏固改革成果。

嚴格執行重大事項報告制度，提高金融突發事件應急處置能力，切實維護轄區金融秩序穩定，維護廣大人民群眾的合法權益。

三是大力創新服務手段，全面提升金融服務和管理水平

加強調查統計工作。落實金融統計標準化要求,推進地方法人金融機構統計標準化進程。完善宏觀經濟金融分析指標和框架，加強經濟金融數據資源的整合利用。

加強金融研究工作，加強組織領導和溝通協調，緊密結合經濟金融發展中的熱點、難點問題，深入開展好重點課題研究和特色研究工作，為上級行和縣委、縣政府決策提供第一手資料。進一步做好政務信息反饋工作，為科學決策提供有力保障。

完善現代化支付體系。推廣運行網上支付跨行清算系統和第二代支付系統，做好ACS系統測試及上線運行準備工作，強化銀行卡市場監管和風險控制，全面推進農村支付服務體系建設；完善銀行結算賬戶管理內控制度，加強賬戶監管和聯網核查工作，促進賬戶實名制的有效落實。

發揮反假貨幣工作聯席會議協調機制作用，深入開展反假貨幣宣傳活動，嚴厲打擊制販假幣等犯罪活動，不斷增強全社會反假貨幣意識。

推進社會信用體系建設。加入河北省信用門戶網站，積極推進社會信用體系建設實施方案的落實。加大非銀行信息采集工作力度。狠抓中小企業和農村信用體系建設，做好實驗區試點工作。加強征信市場監督檢查，有效推動信用評級工作。完善宣傳長效機制，創新宣傳方式，深入開展征信知識宣傳。加強征信系統管理，做好征信服務工作。

提升國庫業務管理水平。加強商業銀行代理國庫經收、國債承銷兌付、代理國庫集中收付等業務的監督檢查，促進商業銀行依法合規做好相關工作。

強化反洗錢監督管理。完善金融機構反洗餞風險評估系統，提高反洗錢監管效能。加強現場檢查和非現場監管，促進金融機構嚴格履行反洗錢義務。加強與反洗錢聯席會議成員單位的溝通協作，不斷增強全縣反洗錢工作合力，加大可疑交易線索調查和案件協查力度，有效遏制和打擊洗錢及相關犯罪，樹立人民銀行反洗錢工作公信力。

二0一一年三月九日

中國人民銀行昌寧縣支行 深入學習實踐科學發展觀匯報材料

各位領導：

根據上級行的安排部署，我支行自10月23日開展學習實踐科學發展觀活動以來，在中支黨委的領導和領導小組辦公室的指導下，全行黨員干部積極參與、共同努力，較好地完成各階段的目標任務，達到了預期效果，現將學習活動情況匯報如下：

一、昌寧縣基本情況

昌寧縣位于云南西部瀾滄江畔，地處保山、臨滄、大理三地州市的結合部，東連鳳慶縣，西接隆陽區、施甸縣，南與永德縣隔河相望，北鄰永平、漾濞、巍山三縣。面積3888平方公里，生活著漢、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10個世居民族，轄5鎮8鄉125個村（居）委會1990個村民小組，總人口34.28萬，是典型的山區農業縣。農業產業主要以糧食、甘蔗、煙草、茶葉、林果和畜牧為主。工業主要以制糖、造紙、金屬硅冶煉、建筑建材等產業為主。2007年末，全縣生產總值為22.09億元，農民人均純收入為2348元，實現財政總收入16218萬元。各項儲蓄存款余額為17億元，各項貸款余額為12.4億元?？h轄共有人行、銀監、農行、建行、發行、農村信用社、郵政儲蓄、財保、人壽9家金融機構的33個機構網點，從業人員339人。

人行昌寧縣支行現有干部職工20人，平均年齡40.1歲。其中：女職工7人，占35%；男職工13人，占65％；黨員9人，占47%；大專以上學歷14人，占70%。內設機構有辦公室、基礎業務股、綜合業務股“二股一室” 和紀檢監察室。

二、學習實踐活動開展情況

學習實踐活動中，我們堅持以提高認識、改進工作為目的，緊緊圍繞“科學、履職、服務”這個主題，學理論轉觀念，查問題找原因，定措施建機制，做到“四個始終”。

（一）始終把學習實踐活動作為重要政治任務，精心組織實施。分行和中支召開動員大會以后，支行黨組立即召開專題會議，在認真學習中支黨委文件和各級領導講話，深刻領會開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義的基礎上，成立了組織機構，下設辦公室并責任到人，緊密結合職能制定了學習培訓計劃，明確了學習內容和分析檢查、解決問題、完善制度等各階段的重點任務和方法步驟。召開了動員大會，在此期間的各個階段，都召開相應的專題黨組會、動員會和匯報會，確保了嚴格按規定步驟開展活動并取得實效。同時，上報周報4期，簡報9期。有力地推動了學習實踐活動的均衡開展，（二）始終把學習提高放在首位，深刻領會科學發展觀的主要內容和豐富內涵。按照中支黨委部署，我們在廣泛深入動員的基礎上，嚴格執行學習制度，加強督導，保證了活動的參與率達到100%：一是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。設立《昌寧縣支行科學發展觀學習活動簡報》，及時將學習實踐活動開展情況上報下達；設置宣傳專欄，將支行黨組成員和各股室主要負責人的學習心得等有關材料張貼出去，為大家作出學習表率；在內部綜合網站“黨群工作”開辟“學習實踐科學發展觀活動”網頁，全面反映學習實踐活動進展情況，開展網上學習、交流，活躍學習氛圍。二是把解放思想大討論活動與學習實踐科學發展觀緊密聯系起來;同貫徹黨的十七大及十七屆三中全會緊密聯系起來;同開展“制度落實年活動”和“行員輪訓”工作緊密聯系起來，對黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、《加強黨的思想建設解放思想 勇于創新》等進行了認真學習討論，要求每位干部職工撰寫一篇學習心得體會。通過學習，全行干部職工進一步統一了思想，提高了對科學發展觀和開展新一輪解放思想大討論活動重要性的認識，增強了干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，促進了干部職工觀念更新，為全面推進支行工作的發展奠定了堅實的思想基礎。三是結合支行實際，請縣委黨校老師進行“如何圍繞中心，服務大局，科學發展”的專題輔導，在理論和實踐的結合上提升認識層次。

（三）始終以聯系實際和查擺問題作為重點，扎實推進學習實踐活動的深入開展。聯系實際、查擺問題，是學習實踐活動的出發點和落腳點。一是在抓好學習活動的基礎上，昌寧支行積極開展以黨員為主的主題實踐活動： 11月12日，黨支部牽頭組織支行全體黨員到昌寧新農村建設示范點——勐廷村學習參觀，開展“學習科學發展觀 了解新農村建設”活動；11月17日，組織全體黨員到溫泉鄉大九甲村開展“農村金融服務問卷調查”活動，了解昌寧農村金融服務整體情況、存在問題及農村對金融服務的需求；11月１８日，昌寧支行班子成員深入卡斯信用社和糖廠，開展蠶桑產業和糖業的發展狀況調研；11月20日，積極配合保山中支調研組組織召開全縣茶葉產業調研座談會，做好昌寧縣茶葉產業調研工作。在實踐活動中，班子成員形成了各自的調研材料。通過以上活動的開展，全面了解金融支農情況，合理引導信貸投向，充分發揮窗口指導作用，積極支持地方經濟建設。二是認真準備召開專題民主生活會。支行黨組擬于12月17日召開領導班子專題民主生活會，黨組成員緊密聯系思想、工作實際，深刻查擺和剖析自己在落實科學發展觀方面存在的不足和差距，同時，敞開大門，采取個別交流、發放意見表等形式，向縣委辦、政府、財政、稅務、各金融機構征求意見建議，深入分析查找存在問題，認真撰寫相應的分析報告。三是召開黨員組織生活會，會上黨員干部積極發言，認真開展批評與自我批評，大家認為各自都不同程度存在：思想不夠解放，創新意識不強；視野不寬，因循守舊，求穩怕亂；工作中眼高手低，不求有功、但求無過，滿足于一般要求等不足和問題，表示以科學發展觀學習實踐活動為契機，制定計劃，努力整改，更好地為昌寧經濟社會又好又快發展服務。

（四）始終堅持領導帶頭，抓班子帶隊伍推動各項工作。在學習實踐活動中，我們把加強領導班子建設作為關鍵，充分發揮領導干部的帶頭作用。從活動過程來看，領導都做到了帶頭學習、帶頭聯系實際、帶頭查找問題、帶頭撰寫體會文章、帶頭改進作風；支行黨組高度重視這次學習實踐活動，“一把手”切實負起了第一責任人的責任，正確處理開展活動與做好業務工作的關系，形成了“班子是重點，整體受教育”的濃厚氛圍，實現了活動與工作兩不誤、兩促進。

三、主要成效 學習實踐活動有力地激發了廣大黨員干部團結進取、奮發有為的工作熱情和創新精神，隊伍整體的精神面貌發生了明顯變化，工作作風有了明顯轉變。

（一）干部隊伍整體素質有所提高。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，全體干部職工對金融服務工作有了更加深刻的理解、認識，責任感、緊迫感進一步增強，刻苦鉆究業務，學法、用法、依法行政的良好氛圍逐步形成。多數干部職工更系統地了解金融法律法規及相關理論知識，有效地破除了以往按照陳規陋習和落后的經驗辦事的做法，進一步提高了干部履行職能的能力，干部隊伍的整體素質得到一定提高。

（二）工作的積極性和主動性得到進一步改善。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，干部職工進一步明確了自己的崗位職責，責任心逐步增強，更多地把心思放在工作上，埋頭苦干、扎實工作和想干工作、會干工作、能干工作的人逐步增多，無所事事的人和不想或不愿意干工作的人明顯降低，全體干部職工的主動性和積極性明顯提高，想干事、能干事、干好事的意識逐步增強。

（三）管理職能得到進一步加強。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，全行職工增強“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，依法行政，按章操作，禮貌服務良好氛圍逐步顯現，進一步增強了、對外服務、溝通協調、窗口指導、內控監督、風險防范意識，促進了基層支行管理職能的全面到位。

四、下步打算

在學習實踐活動提高思想認識水平和服務科學發展能力的基礎上，依據整改落實方案，狠抓落實，把學習實踐活動融入日常工作，不斷深化學習，提高認識，鞏固和擴大學習實踐活動的成果，推動科學發展的新實踐。

（一）進一步強化理論聯系實際的學風?？茖W發展觀的學習沒有止境，實踐沒有止境。要在不斷地學習和實踐的過程中做到融會貫通。要結合學習黨的十七大精神，不斷地提升認識境界，實現新的升華。要通過堅持科學發展觀的學習教育和實踐，不斷增強“立黨為公、執政為民”的意識和能力，把廣大黨員干部的思想和行動統一到“服務科學發展”這個大局上來。

（二）鞏固和擴大學習實踐活動的成果。要認真落實各項整改措施，不斷深化職能轉變，借鑒先進單位的經驗，按照“運行規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的要求，在實踐中不斷完善各項行之有效的管理制度。切實端正工作作風、規范從政行為、樹立誠信形象、創造良好環境。要把科學發展觀學習實踐活動中的一些好經驗、好做法，運用到各項工作之中，大力發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，促進領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設和黨建工作，強化目標管理，切實增強服務科學發展的能力。

（三）強化領導責任，狠抓各項整改措施的落實。一是強化責任。領導班子要高度重視，狠抓落實，一把手要當好第一責任人，對確定的整改措施要逐項分解，落實到崗位和個人，排定時間，限時完成。要經常分析研究和檢查整改措施的落實情況，防止半途而廢。二是真抓真改。要對照整改措施所提出的要求，抓住自身存在的突出問題，逐項逐項地加以解決，確保整改措施落到實處。切實加強對落實整改措施情況的監督檢查。

總之，在中支黨委的正確領導下，我支行的學習實踐活動雖然取得了一定成效，但與中支黨委的要求，還有很大差距。我們一定要認真抓好各項整改措施的落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果，以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，不斷總結探索新形勢下做好基層央行工作的新路子，新方法，有措施，有新意，創造性地開展工作，為更好履行基層人民銀行的各項職能做出新的貢獻。

第四篇：中國人民銀行吳江市支行

中國人民銀行吳江市支行 吳江市經濟和信息化委員會

吳銀發?2010?15號

關于推行中小民營企業金融顧問制度的通知

各鎮（區）、銀行、農村小額貸款公司：

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉變經濟發展方式”總體思路和要求，積極推動我市民營經濟又好又快發展，人民銀行吳江市支行與市經濟和信息化委員會決定聯合推行中小民營企業金融顧問制度（工作方案附后），請認真貫徹落實，實現銀、政、企合作共贏。

附件：吳江市推行中小民營企業金融顧問制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主題詞：金融顧問制通知

抄送：市委辦，市政府辦，金融辦，銀監辦，人民銀行蘇州市中心支行貨幣信

貸與統計科。

內部發送：各行長，貨幣信貸與統計股。

聯系人：曹衛生聯系電話：63000976（共印100份）中國人民銀行吳江市支行辦公室2010年2月25日印發

吳江市推行中小民營企業金融顧問制度工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉變經濟發展方式”總體思路和要求，大力創新創優金融服務，積極推動我市民營經濟又好又快發展，人民銀行吳江市支行與市經濟和信息化委員會（中小企業局）決定聯合推行中小民營企業金融顧問制度。工作方案如下：

一、所謂金融顧問制度，就是由銀行業金融機構推選一批金融高級資深人才作為金融顧問，與有融資、投資理財、兼并收購、業務代理等金融服務需求的成長型中小民營企業（以下簡稱“企業”）進行結對；結對企業不定期向金融顧問通報生產經營、資金周轉、發展策略等情況；金融顧問在承擔為企業保密義務的基礎上，根據企業金融業務方面的需求，幫助設計最有效、最經濟的解決方案，提供可行的信息支持和行動建議，供企業根據風險承受能力自行決策的一對一專業金融服務制度。

二、組織協調。為加強企業金融顧問制度的工作推進，成立全市中小民營企業金融顧問制度推進工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），由人民銀行吳江市支行與吳江市經濟和信息化委員會（中小企業局）主要負責人擔任協調小組組長，各銀行業金融機構以及經信（中小企業局）相關領導擔任成員，協調小組工作聯系點設在人民銀行吳江市支行貨幣信貸與統計股和吳江市經濟和信息化委員會綜合信息科。

三、設立和充實金融顧問人才庫。各銀行業金融機構挑選業務知識全

面、工作能力強、服務意識優的業務負責人和資深業務骨干（暫定為二級支行行長、一級支行行級干部以及公司業務或風險部門負責人）出任企業金融顧問。由各銀行業金融機構進行名單推薦，經協調小組審核確認后分批頒發金融顧問聘書，并列入吳江市企業金融顧問人才庫。企業金融顧問聘期為3年。企業金融顧問人才庫原則上每年更新一次，由協調小組于每年2月底前面向社會公布。

四、實行雙向選擇制度。經信（中小企業局）部門每年推選一定數量的企業與金融顧問進行雙向選擇，最終由協調小組統籌安排結對。其中，2010年試行55家企業，2011年推行至200家企業，并逐年增加。同時，優先推選正處在擴張期、準備“走出去”、急需金融服務的成長型中小企業。

五、金融顧問的服務內容。金融顧問經常深入到結對企業，認真宣傳國家金融政策及本行金融產品，及時了解企業的金融服務需求，積極為企業提供金融產品建議，以及為企業提供融資信息支持，并根據結對企業的要求，積極協調本行或上級行相關部門為企業提供良好的金融服務。對本行難以滿足的金融服務需求，應及時向協調小組工作聯系點報告，由協調小組工作聯系點幫助協調其他銀行業金融機構提供相應的金融服務。結對企業不定期向金融顧問通報生產經營、資金周轉、發展策略等情況；結合金融顧問提供金的融服務或產品建議，根據風險承受能力自行決策。

六、金融顧問的調整。金融顧問如因工作調動等原因無法對結對企業

繼續提供金融顧問服務的，原則上由該金融顧問所在單位其他候選人接替進行。結對企業對金融顧問的金融服務工作不滿意的，可隨時向協調小組工作聯系點報告，由協調小組安排其他金融顧問候選人接替。

七、激勵金融顧問創新創優金融服務。協調小組定期組織金融顧問進行宏觀經濟金融形勢培訓，講解國家宏觀政策和區域產業政策，幫助金融顧問把握特定行業發展前景，提高對宏觀環境和經濟運行態勢的分析判斷能力以及服務企業能力等。協調小組不定期舉辦座談會議，為銀企雙方提供更多交流和溝通機會。

八、推進工作要求。金融顧問制度的推進，必將有利于增進銀企之間的互相了解和信任，有利于深化銀政銀企合作，有利于提高金融服務的針對性和有效性。銀企雙方要把推行企業金融顧問制度作為改進民營經濟金融服務的一項重要創新措施，認真組織實施并逐步完善。

九、啟動儀式與宣傳報道。2010年金融顧問與相關企業結對成功后，于3月上旬舉行啟動儀式。為不斷提高企業（社會公眾）對金融顧問活動的認知度、跟蹤報道已經取得的階段性成效，協調小組不定期開展金融顧問、金融服務、金融產品以及對接成效等多種形式的宣傳報道工作，包括金融顧問形象展示、民營企業金融服務與產品展示、金融顧問服務成效和成功典型案例、金融顧問總結評比結果等。各銀行業金融機構在宣傳本行的金融顧問和金融產品的同時，可通過新聞發布會、網絡宣傳、專題演示等方式，擴大宣傳覆蓋面，突出宣傳重點，樹立金融顧問的良好形象，為金融顧問履職營造良好的氛圍。

十、考核與監督。每年年終召開一次全體成員會議，進行工作總結和考核評比，與金融目標責任考核掛鉤，對為企業提供金融服務成績突出的金融顧問給予通報表彰和獎勵。同時，協調小組于每年底向企業以及有關部門征求反饋意見，結合各銀行業金融部門上報的金融顧問工作情況，通過新聞媒體組織進行集中展評和測評，評選星級金融顧問與優秀單位。組織新聞媒體集中宣傳優秀金融顧問以及該銀行機構的金融產品、金融服務，對金融顧問活動績效進行連續性報道。

第五篇：中國人民銀行祿豐縣支行

中國人民銀行祿豐縣支行

政務公開評議制度（試行）

第一條為了保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，確保中國人民銀行政務公開各項制度的貫徹執行，深入推進政務公開，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）、《中國人民銀行政務公開實施辦法》（銀發〔2006〕144號文印發）、《中國人民銀行政務公開評議制度（試行）》（銀辦發〔2008〕109號文印發）、《中國人民銀行楚雄州中心支行政務公開評議制度（試行）》（楚銀辦發〔2008〕63號文印發）等規定，特制定本制度。

第二條本制度所指的評議對象為中國人民銀行祿豐縣支行。

第三條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開評議工作由中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組安排部署，政務公開領導小組辦公室組織實施。

第四條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開評議的內容：

(一)政務公開的事項或信息是否符合法律法規及政務公開有關規定的要求，是否真實、準確、全面。

主動公開：《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十二條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》（祿銀發〔2008〕68號文印發）第三條列出的應當主動公開的事項或

信息是否公開，公開內容是否充分體現中國人民銀行的職能特點，是否滿足公眾合法需求。

依申請公開：除主動公開的政務事項或信息外，公民、法人和其他組織根據自身需要提出申請，中國人民銀行根據有關規定，應當按程序向申請人公開的政務事項或信息，是否真實、準確地向申請人公開，公開內容是否符合申請人合法要求。

(二)政務公開的時間是否與公開事項的內容相適應。主動公開事項：經常性工作是否定期公開；階段性工作是否在每階段工作完成后對本階段工作進行公開；臨時性工作是否隨時公開；內容發生變更的是否及時更新。

依申請公開事項：是否在規定的時間內向申請人公開；不能公開的事項是否及時向申請人說明不能公開的理由、法律依據以及申請人可以獲得救濟的途徑和期限；公開內容有誤或不準確的，是否應申請人要求及時更正并說明理由。

(三)政務公開程序是否合法合規、安全高效，是否符合《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十三、十七、十八條，《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》第五條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務依申請公開制度》（祿銀發〔2008〕68號文印發）第九條的相關規定。

(四)政務公開形式是否符合《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十六、十九條，《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》第九條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務依申請公開制度》第十五條的相關規定，是否便捷。

(五)政務公開工作機制是否科學有效，各項制度是否規-— 2 —

范健全、合理、落實到位。

(六)政務公開效果是否明顯，是否得到公眾的滿意和認可，是否保證了公眾的知情權、參與權和監督權。

(七)政務公開公眾監督評議途徑是否暢通，是否公開公眾意見反饋聯系方式。

第五條政務公開評議可采用公眾評議、代表評議和監督員評議等形式。評議方法可采用問卷、座談、信函、電子郵件、電話等方式。

(一)公眾評議：根據評議內容和公眾意愿，設計問卷調查表，向公眾或服務對象發放，或在互聯網及其他媒體上發布，供公眾評議。

(二)代表評議：適時邀請政務公開主管部門和人大代表、政協委員等對中國人民銀行祿豐縣支行政務公開工作進行評議。

(三)監督員評議:從社會聘請政務公開監督員對中國人民銀行祿豐縣支行政務公開工作進行監督評議。

第六條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組辦公室于每年第四季度組織開展政務公開評議工作。

第七條在日常政務公開工作中，可根據情況組織開展不定期評議和專項評議。

第八條對政務公開評議中發現的問題以及公眾、代表、監督員提出的意見和建議，中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）應立即進行整改；不具備整改條件的，中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）要向公眾做出解釋，待條件成熟時再進行整改。整改情況以網上公告、寄發函件、召

開座談會、上門走訪等方式反饋。

第九條政務公開評議的結果應及時向政務公開領導小組匯報，并向中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）反饋。

第十條本制度由中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十一條本制度自印發之日起執行。

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