第一篇：中國人民銀行安順市支行

中國人民銀行安順市支行 治安內部管理處置突發事件應急預案

一、目的

為了迅速處置各種突發事件，有效預防、控制和消除突發事件給工作帶來的影響，確保正常履行職責，制定本預案。

二、依據

（一）《中華人民共和國中國人民銀行法》、（二）《中國人民銀行突發事件總體應急預案》

（三）《中國人民銀行突發事件應急預案管理辦法》

（四）《中國人民銀行信訪工作規定》

（五）《中國人民銀行安順市中心支行突發事件總體應急預案》

（六）《中國人民銀行安順市支行突發事件總體應急預案》

三、適用范圍

（一）電力突然中斷事件；

（二）突發火情、盜竊事件；

（三）因自然災害（臺風、地震、水災等）引發安全事件

（四）10人以上或10人以下但有可能影響支行正常辦公秩序和社會穩定的突發群體上訪事件

(五)員工意外傷害(如突發疾病猝死、交通事故致傷或致死及其他意外致傷、致死)突發事件。

四、組織機構

（一）成立人行東陽市支行處置突發事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)，支行行長任組長，分管安全保衛的副行長任組長,成員由辦公室、信貸調統股、外匯管理股、營業室等主要負責人為成員。

領導小組下設處置突發事件應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）, 應急辦設在辦公室,負責應急處置的各項協調工作.根據需要設立若干應急小分隊（組），具體承擔職責。

（二）應急小分隊（組）

1、行區護衛小分隊，由辦公室人員組成，由保衛崗位的人員擔任隊長。

2、義務消防隊，由辦公室、軍轉人員組成，保衛崗位的B崗人員擔任隊長。

3、搶險突擊小分隊，由辦公室、營業室、信貸調統股、外匯管理股相關人員組成，辦公室主任擔任隊長

4、意外傷害處置組，由辦公室人員組成，辦公室主任擔任組長。

5、信訪接待組，由各職能股室業務骨干組成，監察室副主任擔任組長。

（二）職責分工

1、領導小組組長統一指揮處置突發事件，領導小組副組長根據突發事件的實際情況，負責適時動員和調配人員，具體組織對事發部位險情的排除。

2、門衛或第一責任人（指第一發現人）發現險情，及時報警（安保

110、火警119、救護120）并報告分管行長和辦公室主任，堅守崗位跟蹤監視，隨時報告事件動態。

3、啟動預案的命令下達后，分管行長立即通知應急小分隊各隊長（組長），由隊長迅速召集本隊成員到達指定地點，按職責分工參加應急行動。

4、搶險突擊小分隊視情況配備必要的搶險工具，負責業務搶救和排除險情等工作。

5、行區護衛小分隊，配帶必要工具、電筒負責對報警地點出擊巡查，擔任外圍警戒，聽從指揮員命令，協同110、120行動，發現可疑物或可疑情況及時處置并報告指揮員。駕駛員負責車輛的準備，保證隨時用車，維修人員負責發電機的隨時起用保證供電。

6、義務消防隊，赴現場滅火，聽從指揮員命令，協同119消防隊滅火。

7、信訪接待組，承擔突發性信訪事件的接待處置工作。

8、意外傷害處置組，承擔支行員工在行內外發生的造成人身意外傷害事件的處置工作。

9、其他人員組成機動小組，跟隨現場指揮員，隨時聽從指揮員命令，做好增援配合工作。

五、處置原則

1、辦公場所發生火情

（1）門衛或第一責任人發現火情，立即報火警119，隨即向行領導和消防隊長報告，并大聲呼叫進行求救。

（2）門衛或第一責任人在確保自身安全的情況下，迅速用滅火器進行滅火，亦可根據實際情況，用消防箱內的消防栓連接（水源）進行滅火（綜合檔案室應啟動氣體滅火器，一般不使用水進行滅火）。

（3）行領導到場指揮，消防隊長組織義務消防隊員視火情將消防箱內的消防帶和消防栓（水源）連接進行滅火，并服從現場指揮的指派。

（4）119消防隊到場后，義務消防隊配合消防隊滅火，并盡可能保護好火災現場的任何物品。

（5）如屬上班時間，全行人員聽到火情報警后，服從現場最高負責人的統一指揮，暫停辦理所有業務，除參加滅火人員及義務消防隊員外，其他人員在妥善保管好印章、密押、賬冊后有秩序的迅速撤離現場。

（6）行領導、義務消防隊到場后，門衛要把守大門，引導119消防隊進入行區滅火，阻止無關人員進入行區，防止犯罪分子乘機混入行區。

（7）信息報送。辦公室按突發性事件報告要求及時報告金華市中心支行辦公室。

（8）預防機制。辦公室要建立安全消防檢查制度，每半年至少進行一次消防安全隱患的檢查和消防器材的維護，確保消防器材隨時可以投入運行，消除安全隱患。

2、辦公大樓發生盜竊事件

（1）門衛或第一責任人發現犯罪分子盜竊事件，立即拉響報警器、報警110，震懾犯罪分子盜竊行為。并報告分管行領導和辦公室主任，門衛要堅守值班崗位進行監控，及時報告情況。

（2）行領導、護衛小分隊成員到場，到場后門衛要把守大門，引導110進入，阻止無關人員進入行區。

（3）行領導在場指揮，護衛隊長帶領護衛小分隊人員負責對報警地點出擊巡查，擔任外圍警戒，發現可疑物或可疑情況及時處置并報告指揮員。配合110行動，阻止犯罪分子盜竊行為。

（4）信息報送。辦公室按突發性事件報告要求及時報告金華市中心支行辦公室。

（5）預防機制。辦公室要建設完善電視監控、報警設備的日常維護機制，每月至少要進行一次安檢和維護，門衛每晚在睡覺前要進行辦公樓內外的巡查，巡查無誤后，關好門、設置好報警，確保報警設施正常運行。

3、突發電力中斷事件

電力中斷發生時，辦公室應及時、主動、有效地進行檢查，分別不同情況進行處置，如無法短期時間內進行處置，及時報告領導小組組長。同時，辦公室按突發性事件報告要求及時報告金華市中心支行辦公室。

（1）如屬簡單的內部線路跳閘，排除故障，并報告情況。

（2）如屬外線路單線中斷，立即與供電部門聯系維修，并開啟自備發電機組進行自發供電，同時通知各股室除UPS線路、一樓營業場、監控、機房線路外的所有線路限制用電，集中電力資源保證支付清算系統、會計集中核算系統、國庫會計核算、安全監控系統的正常運行。

（3）如屬自然災害引發全市供電中斷，立即開啟自備發電機組進行自發供電，同時通知各股室除UPS線路、一樓營業場、監控、機房線路外的所有線路限制用電，集中電力資源保證支付清算系統、會計集中核算系統、國庫會計核算、安全監控系統的正常運行。

（4）預防機制。辦公室要建立發電機的日常維護機制，每半年至少進行一次維護和演練，并儲備一定數量的柴油和機油，確保發電機組隨時可以投入運行。

4、臺風洪水危及辦公樓安全事件

⑴對有特大臺風洪水預報，而且有時間轉移一樓財產和賬冊發的，將財產和賬冊轉移到沒有洪水威脅的地點。

⑵對有特大臺風洪水預報，但已經沒有時間轉移的，采取堵水抽水等措施，力爭堵住洪水，保護計算機、賬冊被水浸泡。

⑶對突然來臨的臺風洪水已浸入營業場的，確保職工生命安全，關閉營業場，確保財產、賬冊不流失。

（4）信息報送。辦公室對臺風洪水危及辦公樓安全情況及時報告金華市中心支行辦公室。

5、突發群體上訪事件

（1）來訪報告。門衛或第一責任人遇群體來我支行上訪人員時應立即向辦公室主任報告，在接訪人員未到時位前，門衛或第一責任人先將來訪人員就地等待。

（2）接訪規則。辦公室主任到現場后，視具體情況立即向分管行長報告，并通知辦公室及相關股室人員到現場接訪，同時讓所有來訪人員推選不超5人代表后，方可將來訪人員代表引入信訪接待室，信訪接待室設在職工活動室。

（3）來訪登記。接訪人員要認真聽取上訪人的陳述，并將接訪時間、上訪人姓名及住址或單位（多人上訪分別登記）、聯系方式（電話）、來訪事由及要求等內容逐項進行登記。若上訪人提交書面陳述意見、資料，一并予以登記保管。

（4）接訪處理：接訪人員要態度和藹，了解上訪人員反映的問題，做好金融法律法規及人民銀行政策宣傳、解釋工作，避免激化矛盾。對上訪反映的問題應該受理并能夠當場答復的，予以答復；對上訪事項應該受理但當場不能答復的，書面告知上訪人已經受理。對上訪人提出的事項，依據規定不能受理的，一般不要當場提出不予受理，事后可以書面方式通知上訪人。

（5）意外情況處置

A、遇有上訪人突發急病時，信訪接待人員應報120及時救治。

B、發現或懷疑上訪人員攜帶爆炸性、腐蝕發生物品及其他危險物品時，信訪接待人員要立即向110或公安機關報告，盡快疏散在現場附近的人員，同時做好自我保護。

C、遇有上訪人員欲持械行兇時，信訪接待人員要保持冷靜，在做好自我保護的同時，迅速向110或公安機關報告。

D、遇有上訪人員在信訪接待室自殺或企圖自殺時，信訪接待人員要及時勸阻，耐心解釋有關政策法規，同時立即向

110、公安機關和120報告，并采取必要的防范措施。

（6）信息報送

A、各職能股室要高度重視信訪信息的收集、整理工作，及時將處置進展情況通報辦公室，保證信訪信息渠道暢通。

B、信訪信息，經領導小組組長審批后，由辦公室統一向上級行及有關部門報送。

C、突發群體上訪事件處置完畢后，由辦公室會同相關職能股室及時向中支應急管理領導小組提交書面報告，報告內容包括：事件的基本情況、接談過程和結果、所采取的處置措施及對事件發展的預測等。

（7）工作紀律

領導小組成員以及參與接訪工作人員在接訪期間，應堅守崗位，不得以種種借口無故不到崗，不得推諉、敷衍、拖延，甚至無理拒絕接訪。要嚴格遵守信訪組織程序、紀律，不得違反接訪程序、規定處理上訪事件，不得擅自擴大宣傳解釋、答疑口徑，不得擅自泄露上訪人的有關信息。

6、員工意外傷害突發事件

（1）及時報告。意外傷害突發性發生后，第一知情者須在知情后10分鐘內向分管行長、辦公室主任報告。涉及重傷、治安刑事、交通事故，要向當地120急救中心、110、交警及保險公司報告，讓120、警方、交警、保險公司在最早時間介入，進行傷員急救、維護現場秩序、參于事故調查處理。

（2）趕赴現場。分管行長、辦公室主任接到報告后，立即帶領意外傷害處置組成員趕赴現場，控制場面，防止事態進一步惡化。

（3）配合行動。配合120急救中心做好受傷人員的急救工作。協助警方，交警及保險公司進行現場處置。

（4）善后處置。意外傷害突發事件當事人要配合地方公安、交警等相關部門及意外傷害處置組查清突發事件的起因、過程和后果；意外傷害處置小組要在調查、取證、分析研究的基礎上，提交突發事件綜合報告；按照有關法律法規，做好傷亡人員及其家屬的賠償、撫恤、救濟、補助工作。

（5）信息報送。辦公室按突發性事件報告要求及時報告金華市中心支行辦公室。

（6）預防機制。嚴禁參于打架斗毆，嚴禁開快車，注意車輛安全保養，加強自我保護，防范人身意外傷的發生。

7、破壞性地震

遇破壞性地震，停止辦理所有業務，先就地利用物體躲避墜落物；地震暫停時，迅速撤離辦公大樓。

六、應急結束

1、突發事件應急處置結束由危機處置領導小組組長宣布。

2、突發事件應急處置結束的條件

（1）犯罪盜竊被當場抓獲或逃離作案現場。

（2）群體性上訪人員散去。

（3）破壞物被排除。

（4）辦用樓的火災完全熄滅。

（5）破壞性大地震后，所有人員全部安全轉移。

（6）洪水完全消退，能夠辦理正常業務。

（7）人身意外傷害事件得到妥善處理。

成立支行檢查小組，制定實施方案，認真做好檢查工作。

第二篇：中國人民銀行紫陽支行

中國人民銀行紫陽支行：“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”活動實施方案

為抓好廉政文化“一行一品”工作，推動基層央行黨風廉政建設，根據中支紀委工作要求，結合我行實際，就紫陽支行“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”提出如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，按照十七屆中央紀委六次會議，國務院第四次廉政工作會議和總分行、中支紀檢監察工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，堅持以人為本、執政為民的工作理念，以廉政制度為基礎，以豐富多彩廉政文化活動為載體，以黨員干部為重點，加強理想信念、宗旨意識、革命傳統、道德品質、法制觀念等方面的教育，形成以廉為榮、以貪為恥的良好工作作風。

二、目標任務

“弘揚黨的優良傳統，加強干部作風建設，促進基層央行和諧發展”活動，要緊緊圍繞支行的中心工作任務，納入支行建設的大局，融入到文明單位建設、黨風廉政建設、政務公開、民主管理等工作之中。要充分利用樓道文化、機關文化墻的資源，大

力開展豐富多彩、職工喜聞樂見的廉政文化。教育活動要在黨員和干部職工中深入開展政治紀律教育，強化廣大黨員和干部職工宗旨教育、大局意識和責任意識，增強政治敏銳性和鑒別力，在政治上、思想上和行動上與黨中央保持一致。通過大力宣傳廉政文化，形成干部廉潔、群眾監督、組織凝聚力和號召力進一步增強的良好局面，推進支行各項工作又好又快發展。

三、活動措施

（一）開展“講廉潔、正行風”廉政教育學習活動。利用每周學習制度，開展黨紀、政紀教育，《廉政準則》學習教育，與公安局看守所、檢察院反貪局聯系開展一次警示教育和職務犯罪法律講座等教育活動；一年內召集職工集中觀看四場以上的反腐倡廉錄像片；組織開展一次戶外紅色革命教育活動。

（二）開展制度完善月“五個健全、五個公開”活動。結合支行黨風廉政建設，建立健全支行財務管理公開、行務公開、黨務公開、民主管理公開、重大事項報告制度公開，進一步健全廉潔自律管理機制。

（三）設立意見箱。在機關辦公樓四樓行政辦公室門口設置一個勤政廉政意見箱，定期開箱收集整理群眾在勤政廉政方面提出的意見和建議，并制定整改意見，認真進行整改。

（四）制作廉政標語牌和廉政文化墻。在機關辦公樓醒目位置懸掛廉政文化標語牌。在機關辦公樓（原車棚位置）處制作廉政文化宣傳墻，內容有公民道德規范、廉政書畫、先進人物事跡、黨風廉政宣傳教育資料，以及相關活動圖片，黨員、職工學習心得等內容。

（五）加強廉政文化陣地建設。逐步建設起集黨風廉政、書、報、刊、榮譽、獎牌、文藝活動于一體的廉政文化活動場所。

四、有關要求

（一）、高度重視，加強管理。推進廉政文化建設“一行一品”活動，是進一步將反腐倡廉教育引向深入的一項新舉措，是加強基層央行黨風廉政建設的重要工作，是提高廣大干部職工廉潔自律的有效途徑。成立以黨組書記、行長為組長；黨組成員、副行級領導為副組長；各股室負責人為成員的“一行一品”廉政文化建設領導小組。領導小組負責活動的指導、協調、督促等工作。要進一步完善黨組統一領導、黨、政、工、團齊抓共管、紀檢監察組織協調、各股室發揮優勢、各展所長、廣大干部職工積極參與的廉政文化建設領導機制。

（二）、建設機構，制定方案。領導小組對“一行一品”活動要制定具體實施方案，做到分工明確，細化工作任務，逐步實施，使“一行一品”廉政文化建設活動有組織有步驟地開展。

（三）、狠抓落實，務求實效。領導小組要充分發揮組織協調作用，要建立和完善領導體制，工作機制，主動加強與中支紀委、縣紀委聯系，爭取上級紀委和地方紀委的支持和指導，確保我行“一行一品”活動建設取得明顯成效。

第三篇：中國人民銀行贊皇縣支行

中國人民銀行贊皇縣支行“履職承諾”匯報材料

發布時間：2011年03月09日

“履職承諾大家評”活動匯報材料

認真履行基層央行職責 著力服務地方經濟發展 中國人民銀行贊皇縣支行

縣委、縣政府：

按照《“履職承諾大家評”活動實施方案》的有關要求，我支行就金融“十二五”發展規劃情況和2011年支行主要工作目標情況特匯報如下，敬請評議。

一、“十二五”金融發展規劃

（一）“十二五”金融發展目標

一是存款規模。“十二五”期未，全縣金融機構存款余額將由“十一五”期末的38.7億元，增至100億元，年均增長21%。

二是貸款規模?！笆濉逼陂g，全縣信貸總量將保持適度的增長速度，貸款余額將由“十一五”期末的15.4億元增至50億元，年均增長27%，逐步使新增存款投放縣域達到70%的目標要求，全縣金融機構存貸比將由期初的39.6%增至50%。

三是保險規模。“十二五”期間，隨著農村保險市場的全面開拓和城鄉保險意識的普及，全縣保險業務將呈穩步增長態勢，期未全縣年保費收入將由期初的1億元增至3億元，年均增長25%。同時，勘定理賠更趨規范，保險賠付率將得到有效控制并呈降低趨勢。

（二）“十二五”金融發展方向

一是創新金融業務，完善服務體系。“十二五”期間，我縣金融業將主動適應市場經濟發展要求，圍繞全縣經濟發展目標，加快金融產品開發，大力發展中間業務，積極探索開辦完善消費個人銀行、網絡銀行、電子支付、三農保險、投資理財等新業務、新品種，提高竟爭能力，增加利潤來源；同時加強機構網點建設，拓展農村金融市場，優化網點布局，增強整體服務功能，爭取新的銀行金融機構到我縣設立營業網點；完善農村金融體系，大力推新型農村金融組織的建設，促進小額信貸公司的發展，爭取所有貧困村設立農村資金互助社，力爭村鎮銀行設立在我縣取得突破。

二是履行金融職責，力促經濟發展?！笆濉逼陂g，金融業將認真貫徹落實國家貨幣信貸政策及擴大內需的方針，進一步加大對轄內有市場、有效益、有信用、有前景的中小企業和重點項目的有效信貸投放，通過優化資源配置，調整信貸結構，支持企業創新技術、改進質量、降低成本、提高效益，增強發展后勁，提升市場竟爭力。一是重點支持我縣特色產業和工業區企業發展，確?？h域工業快速壯大和財政收入的穩步增長；二是積極籌措資金，優先支持滿足縣內園區、旅游、公路、電信等基礎設施和城建開發所需資金；三是積極開辦住房、汽車、助學等現代消費信貸。

三是全面推進金融體制改革，建立現代金融企業制度。“十二五”期間，我縣各銀行、保險公司將按照現代金融企業制度的要求，進一步完善公司治理結構，健全內控制度，轉換經營機制，在嚴格考評的基礎上穩步實施，并及時跟蹤監測分析改革過程中所出現的新情況和新問題；同時，積極做好農村信用社后續改革監測工作，切實發揮資金扶持政策對農信社轉換經營機制、完善治理結構的正面激勵效應，逐步完成農村信用聯社向農村合作銀行的轉變。

四是創建金融安全區，維護金融穩定。“十二五”期間，我們將積極創建金融安全區。一是采取有效措施處置好歷史遺留債務，同時杜絕發生新的嚴重逃避金融債務行為；二是督促縣司法部門加大金融糾紛案件審結執行力度，審結率每年提高5%；三是實現不良貸款“余額和比例”雙下降，期末整體不良資產率低于10%，保險理賠率得到有效控制；四是金融業整體效益持續好轉，實現無重大安全責任事故；五是完善金融穩定監測指標體系和金融穩定協調機制，不斷改進監測評估工作，及時發現和化解風險，加快建立存款保險制度等市場風險補償機制，規范金融機構的退出行為；同時嚴格操作規范，實行責任追究制度，有效防范金融從業人員的道德風險。經過社會各方共同努力，最終構筑一個各諧發展、運行有效的金融生態環境。

二、鄭重承諾，起好步，開好頭，做好2011年各項工作

（一）2011年總體工作思路

2011年，縣人民銀行工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀，按照上級行和縣委、縣政府的各項工作部署，進一步強化管理，提高隊伍素質，提高履職效果，認真貫徹執行穩健的貨幣政策，支持經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，推進金融改革創新，維護金融安全穩定，全面提升金融服務和管理水平，促進全縣經濟社會又好義快發展。

（二）重點工作目標：

一是貫徹落實穩健的貨幣信貸政策。大力組織吸收存款，年增長15%以上，年底存款余額達44.5億元。加大信貸投放力度，年增長在25%以上，純投放4.5億元，縣域新增存款的70%以上用于支持本縣經濟發展，年底各項貸款余額達19.5億元。存貸比提高4個百分點。

二是縣域金融秩序更加好轉。廣大人民群眾的金融意識更加增強，合法權益受到有效保護。

三是金融服務水平不斷提高，人民群眾辦理金融業務更加方便快捷。

（三）主要措施

一是認真執行穩健的貨幣政策，促進發展方式轉變和經濟結構調整。

加強窗口指導和政策引導，綜合運用各種貨幣政策工具和監管政策，引導全縣信貸總量合理增長，支持全縣經濟在“十二五”開好局、起好步。

認真落實“區別對待、有扶有控”的信貸政策，著力優化調整信貸結構，加大對“三農”、戰略性新興產業、小企業、節能減排、產業轉移、就業、保障性安居工程建設等重點領域和薄弱環節的支持，嚴格控制高耗能、高排放行業和產能過剩行業貸款。

繼續做好貨幣政策執行效果監測評估工作，及時發現和反饋全縣經濟金融運行中的傾向性、苗頭性問題。

強化業務管理、監督檢查和風險監測，確保金融市場持續、快速、健康、平穩運行。

二是加強風險監測分析和預警，切實維護金融安全穩定

進一步完善金融業風險監測制度、分析框架和指標體系，加強對銀行業、證券業、保險業的日常監測分析，加大對新型農村金融機構等非銀行金融機構的風險監測力度，密切關注高風險金融機構經管情況，并進行風險提示。

嚴格落實《新設金融機構加入人民銀行金融管理與服務體系管理辦法》、《金融機構執行人民銀行金融管理政策評價辦法》等制度，積極開展綜合執法，提高對金融機構的監督管理效能。

加強農村信用社票據兌付后續監測工作，督促農村信用社進一步完善內部管理、轉換經營機制、鞏固改革成果。

嚴格執行重大事項報告制度，提高金融突發事件應急處置能力，切實維護轄區金融秩序穩定，維護廣大人民群眾的合法權益。

三是大力創新服務手段，全面提升金融服務和管理水平

加強調查統計工作。落實金融統計標準化要求,推進地方法人金融機構統計標準化進程。完善宏觀經濟金融分析指標和框架，加強經濟金融數據資源的整合利用。

加強金融研究工作，加強組織領導和溝通協調，緊密結合經濟金融發展中的熱點、難點問題，深入開展好重點課題研究和特色研究工作，為上級行和縣委、縣政府決策提供第一手資料。進一步做好政務信息反饋工作，為科學決策提供有力保障。

完善現代化支付體系。推廣運行網上支付跨行清算系統和第二代支付系統，做好ACS系統測試及上線運行準備工作，強化銀行卡市場監管和風險控制，全面推進農村支付服務體系建設；完善銀行結算賬戶管理內控制度，加強賬戶監管和聯網核查工作，促進賬戶實名制的有效落實。

發揮反假貨幣工作聯席會議協調機制作用，深入開展反假貨幣宣傳活動，嚴厲打擊制販假幣等犯罪活動，不斷增強全社會反假貨幣意識。

推進社會信用體系建設。加入河北省信用門戶網站，積極推進社會信用體系建設實施方案的落實。加大非銀行信息采集工作力度。狠抓中小企業和農村信用體系建設，做好實驗區試點工作。加強征信市場監督檢查，有效推動信用評級工作。完善宣傳長效機制，創新宣傳方式，深入開展征信知識宣傳。加強征信系統管理，做好征信服務工作。

提升國庫業務管理水平。加強商業銀行代理國庫經收、國債承銷兌付、代理國庫集中收付等業務的監督檢查，促進商業銀行依法合規做好相關工作。

強化反洗錢監督管理。完善金融機構反洗餞風險評估系統，提高反洗錢監管效能。加強現場檢查和非現場監管，促進金融機構嚴格履行反洗錢義務。加強與反洗錢聯席會議成員單位的溝通協作，不斷增強全縣反洗錢工作合力，加大可疑交易線索調查和案件協查力度，有效遏制和打擊洗錢及相關犯罪，樹立人民銀行反洗錢工作公信力。

二0一一年三月九日

中國人民銀行昌寧縣支行 深入學習實踐科學發展觀匯報材料

各位領導：

根據上級行的安排部署，我支行自10月23日開展學習實踐科學發展觀活動以來，在中支黨委的領導和領導小組辦公室的指導下，全行黨員干部積極參與、共同努力，較好地完成各階段的目標任務，達到了預期效果，現將學習活動情況匯報如下：

一、昌寧縣基本情況

昌寧縣位于云南西部瀾滄江畔，地處保山、臨滄、大理三地州市的結合部，東連鳳慶縣，西接隆陽區、施甸縣，南與永德縣隔河相望，北鄰永平、漾濞、巍山三縣。面積3888平方公里，生活著漢、彝、傣、苗、回、白、傈僳、布朗、佤等10個世居民族，轄5鎮8鄉125個村（居）委會1990個村民小組，總人口34.28萬，是典型的山區農業縣。農業產業主要以糧食、甘蔗、煙草、茶葉、林果和畜牧為主。工業主要以制糖、造紙、金屬硅冶煉、建筑建材等產業為主。2007年末，全縣生產總值為22.09億元，農民人均純收入為2348元，實現財政總收入16218萬元。各項儲蓄存款余額為17億元，各項貸款余額為12.4億元。縣轄共有人行、銀監、農行、建行、發行、農村信用社、郵政儲蓄、財保、人壽9家金融機構的33個機構網點，從業人員339人。

人行昌寧縣支行現有干部職工20人，平均年齡40.1歲。其中：女職工7人，占35%；男職工13人，占65％；黨員9人，占47%；大專以上學歷14人，占70%。內設機構有辦公室、基礎業務股、綜合業務股“二股一室” 和紀檢監察室。

二、學習實踐活動開展情況

學習實踐活動中，我們堅持以提高認識、改進工作為目的，緊緊圍繞“科學、履職、服務”這個主題，學理論轉觀念，查問題找原因，定措施建機制，做到“四個始終”。

（一）始終把學習實踐活動作為重要政治任務，精心組織實施。分行和中支召開動員大會以后，支行黨組立即召開專題會議，在認真學習中支黨委文件和各級領導講話，深刻領會開展學習實踐科學發展觀活動的重大意義的基礎上，成立了組織機構，下設辦公室并責任到人，緊密結合職能制定了學習培訓計劃，明確了學習內容和分析檢查、解決問題、完善制度等各階段的重點任務和方法步驟。召開了動員大會，在此期間的各個階段，都召開相應的專題黨組會、動員會和匯報會，確保了嚴格按規定步驟開展活動并取得實效。同時，上報周報4期，簡報9期。有力地推動了學習實踐活動的均衡開展，（二）始終把學習提高放在首位，深刻領會科學發展觀的主要內容和豐富內涵。按照中支黨委部署，我們在廣泛深入動員的基礎上，嚴格執行學習制度，加強督導，保證了活動的參與率達到100%：一是加強輿論宣傳，營造良好氛圍。設立《昌寧縣支行科學發展觀學習活動簡報》，及時將學習實踐活動開展情況上報下達；設置宣傳專欄，將支行黨組成員和各股室主要負責人的學習心得等有關材料張貼出去，為大家作出學習表率；在內部綜合網站“黨群工作”開辟“學習實踐科學發展觀活動”網頁，全面反映學習實踐活動進展情況，開展網上學習、交流，活躍學習氛圍。二是把解放思想大討論活動與學習實踐科學發展觀緊密聯系起來;同貫徹黨的十七大及十七屆三中全會緊密聯系起來;同開展“制度落實年活動”和“行員輪訓”工作緊密聯系起來，對黨的十七大精神、十七屆三中全會精神、《加強黨的思想建設解放思想 勇于創新》等進行了認真學習討論，要求每位干部職工撰寫一篇學習心得體會。通過學習，全行干部職工進一步統一了思想，提高了對科學發展觀和開展新一輪解放思想大討論活動重要性的認識，增強了干部職工貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，促進了干部職工觀念更新，為全面推進支行工作的發展奠定了堅實的思想基礎。三是結合支行實際，請縣委黨校老師進行“如何圍繞中心，服務大局，科學發展”的專題輔導，在理論和實踐的結合上提升認識層次。

（三）始終以聯系實際和查擺問題作為重點，扎實推進學習實踐活動的深入開展。聯系實際、查擺問題，是學習實踐活動的出發點和落腳點。一是在抓好學習活動的基礎上，昌寧支行積極開展以黨員為主的主題實踐活動： 11月12日，黨支部牽頭組織支行全體黨員到昌寧新農村建設示范點——勐廷村學習參觀，開展“學習科學發展觀 了解新農村建設”活動；11月17日，組織全體黨員到溫泉鄉大九甲村開展“農村金融服務問卷調查”活動，了解昌寧農村金融服務整體情況、存在問題及農村對金融服務的需求；11月１８日，昌寧支行班子成員深入卡斯信用社和糖廠，開展蠶桑產業和糖業的發展狀況調研；11月20日，積極配合保山中支調研組組織召開全縣茶葉產業調研座談會，做好昌寧縣茶葉產業調研工作。在實踐活動中，班子成員形成了各自的調研材料。通過以上活動的開展，全面了解金融支農情況，合理引導信貸投向，充分發揮窗口指導作用，積極支持地方經濟建設。二是認真準備召開專題民主生活會。支行黨組擬于12月17日召開領導班子專題民主生活會，黨組成員緊密聯系思想、工作實際，深刻查擺和剖析自己在落實科學發展觀方面存在的不足和差距，同時，敞開大門，采取個別交流、發放意見表等形式，向縣委辦、政府、財政、稅務、各金融機構征求意見建議，深入分析查找存在問題，認真撰寫相應的分析報告。三是召開黨員組織生活會，會上黨員干部積極發言，認真開展批評與自我批評，大家認為各自都不同程度存在：思想不夠解放，創新意識不強；視野不寬，因循守舊，求穩怕亂；工作中眼高手低，不求有功、但求無過，滿足于一般要求等不足和問題，表示以科學發展觀學習實踐活動為契機，制定計劃，努力整改，更好地為昌寧經濟社會又好又快發展服務。

（四）始終堅持領導帶頭，抓班子帶隊伍推動各項工作。在學習實踐活動中，我們把加強領導班子建設作為關鍵，充分發揮領導干部的帶頭作用。從活動過程來看，領導都做到了帶頭學習、帶頭聯系實際、帶頭查找問題、帶頭撰寫體會文章、帶頭改進作風；支行黨組高度重視這次學習實踐活動，“一把手”切實負起了第一責任人的責任，正確處理開展活動與做好業務工作的關系，形成了“班子是重點，整體受教育”的濃厚氛圍，實現了活動與工作兩不誤、兩促進。

三、主要成效 學習實踐活動有力地激發了廣大黨員干部團結進取、奮發有為的工作熱情和創新精神，隊伍整體的精神面貌發生了明顯變化，工作作風有了明顯轉變。

（一）干部隊伍整體素質有所提高。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，全體干部職工對金融服務工作有了更加深刻的理解、認識，責任感、緊迫感進一步增強，刻苦鉆究業務，學法、用法、依法行政的良好氛圍逐步形成。多數干部職工更系統地了解金融法律法規及相關理論知識，有效地破除了以往按照陳規陋習和落后的經驗辦事的做法，進一步提高了干部履行職能的能力，干部隊伍的整體素質得到一定提高。

（二）工作的積極性和主動性得到進一步改善。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，干部職工進一步明確了自己的崗位職責，責任心逐步增強，更多地把心思放在工作上，埋頭苦干、扎實工作和想干工作、會干工作、能干工作的人逐步增多，無所事事的人和不想或不愿意干工作的人明顯降低，全體干部職工的主動性和積極性明顯提高，想干事、能干事、干好事的意識逐步增強。

（三）管理職能得到進一步加強。通過學習實踐科學發展觀和解放思想大討論活動，全行職工增強“有法必依、執法必嚴、違法必究”的原則，依法行政，按章操作，禮貌服務良好氛圍逐步顯現，進一步增強了、對外服務、溝通協調、窗口指導、內控監督、風險防范意識，促進了基層支行管理職能的全面到位。

四、下步打算

在學習實踐活動提高思想認識水平和服務科學發展能力的基礎上，依據整改落實方案，狠抓落實，把學習實踐活動融入日常工作，不斷深化學習，提高認識，鞏固和擴大學習實踐活動的成果，推動科學發展的新實踐。

（一）進一步強化理論聯系實際的學風?？茖W發展觀的學習沒有止境，實踐沒有止境。要在不斷地學習和實踐的過程中做到融會貫通。要結合學習黨的十七大精神，不斷地提升認識境界，實現新的升華。要通過堅持科學發展觀的學習教育和實踐，不斷增強“立黨為公、執政為民”的意識和能力，把廣大黨員干部的思想和行動統一到“服務科學發展”這個大局上來。

（二）鞏固和擴大學習實踐活動的成果。要認真落實各項整改措施，不斷深化職能轉變，借鑒先進單位的經驗，按照“運行規范，運轉協調，公正透明，廉潔高效”的要求，在實踐中不斷完善各項行之有效的管理制度。切實端正工作作風、規范從政行為、樹立誠信形象、創造良好環境。要把科學發展觀學習實踐活動中的一些好經驗、好做法，運用到各項工作之中，大力發揚理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評的優良作風，促進領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設和黨建工作，強化目標管理，切實增強服務科學發展的能力。

（三）強化領導責任，狠抓各項整改措施的落實。一是強化責任。領導班子要高度重視，狠抓落實，一把手要當好第一責任人，對確定的整改措施要逐項分解，落實到崗位和個人，排定時間，限時完成。要經常分析研究和檢查整改措施的落實情況，防止半途而廢。二是真抓真改。要對照整改措施所提出的要求，抓住自身存在的突出問題，逐項逐項地加以解決，確保整改措施落到實處。切實加強對落實整改措施情況的監督檢查。

總之，在中支黨委的正確領導下，我支行的學習實踐活動雖然取得了一定成效，但與中支黨委的要求，還有很大差距。我們一定要認真抓好各項整改措施的落實，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果，以飽滿的熱情、創新的精神、務實的作風，不斷總結探索新形勢下做好基層央行工作的新路子，新方法，有措施，有新意，創造性地開展工作，為更好履行基層人民銀行的各項職能做出新的貢獻。

第四篇：中國人民銀行吳江市支行

中國人民銀行吳江市支行 吳江市經濟和信息化委員會

吳銀發?2010?15號

關于推行中小民營企業金融顧問制度的通知

各鎮（區）、銀行、農村小額貸款公司：

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉變經濟發展方式”總體思路和要求，積極推動我市民營經濟又好又快發展，人民銀行吳江市支行與市經濟和信息化委員會決定聯合推行中小民營企業金融顧問制度（工作方案附后），請認真貫徹落實，實現銀、政、企合作共贏。

附件：吳江市推行中小民營企業金融顧問制度工作方案

二○一○年二月二十五日

主題詞：金融顧問制通知

抄送：市委辦，市政府辦，金融辦，銀監辦，人民銀行蘇州市中心支行貨幣信

貸與統計科。

內部發送：各行長，貨幣信貸與統計股。

聯系人：曹衛生聯系電話：63000976（共印100份）中國人民銀行吳江市支行辦公室2010年2月25日印發

吳江市推行中小民營企業金融顧問制度工作方案

為認真貫徹落實市委、市政府“加快轉變經濟發展方式”總體思路和要求，大力創新創優金融服務，積極推動我市民營經濟又好又快發展，人民銀行吳江市支行與市經濟和信息化委員會（中小企業局）決定聯合推行中小民營企業金融顧問制度。工作方案如下：

一、所謂金融顧問制度，就是由銀行業金融機構推選一批金融高級資深人才作為金融顧問，與有融資、投資理財、兼并收購、業務代理等金融服務需求的成長型中小民營企業（以下簡稱“企業”）進行結對；結對企業不定期向金融顧問通報生產經營、資金周轉、發展策略等情況；金融顧問在承擔為企業保密義務的基礎上，根據企業金融業務方面的需求，幫助設計最有效、最經濟的解決方案，提供可行的信息支持和行動建議，供企業根據風險承受能力自行決策的一對一專業金融服務制度。

二、組織協調。為加強企業金融顧問制度的工作推進，成立全市中小民營企業金融顧問制度推進工作協調小組（以下簡稱“協調小組”），由人民銀行吳江市支行與吳江市經濟和信息化委員會（中小企業局）主要負責人擔任協調小組組長，各銀行業金融機構以及經信（中小企業局）相關領導擔任成員，協調小組工作聯系點設在人民銀行吳江市支行貨幣信貸與統計股和吳江市經濟和信息化委員會綜合信息科。

三、設立和充實金融顧問人才庫。各銀行業金融機構挑選業務知識全

面、工作能力強、服務意識優的業務負責人和資深業務骨干（暫定為二級支行行長、一級支行行級干部以及公司業務或風險部門負責人）出任企業金融顧問。由各銀行業金融機構進行名單推薦，經協調小組審核確認后分批頒發金融顧問聘書，并列入吳江市企業金融顧問人才庫。企業金融顧問聘期為3年。企業金融顧問人才庫原則上每年更新一次，由協調小組于每年2月底前面向社會公布。

四、實行雙向選擇制度。經信（中小企業局）部門每年推選一定數量的企業與金融顧問進行雙向選擇，最終由協調小組統籌安排結對。其中，2010年試行55家企業，2011年推行至200家企業，并逐年增加。同時，優先推選正處在擴張期、準備“走出去”、急需金融服務的成長型中小企業。

五、金融顧問的服務內容。金融顧問經常深入到結對企業，認真宣傳國家金融政策及本行金融產品，及時了解企業的金融服務需求，積極為企業提供金融產品建議，以及為企業提供融資信息支持，并根據結對企業的要求，積極協調本行或上級行相關部門為企業提供良好的金融服務。對本行難以滿足的金融服務需求，應及時向協調小組工作聯系點報告，由協調小組工作聯系點幫助協調其他銀行業金融機構提供相應的金融服務。結對企業不定期向金融顧問通報生產經營、資金周轉、發展策略等情況；結合金融顧問提供金的融服務或產品建議，根據風險承受能力自行決策。

六、金融顧問的調整。金融顧問如因工作調動等原因無法對結對企業

繼續提供金融顧問服務的，原則上由該金融顧問所在單位其他候選人接替進行。結對企業對金融顧問的金融服務工作不滿意的，可隨時向協調小組工作聯系點報告，由協調小組安排其他金融顧問候選人接替。

七、激勵金融顧問創新創優金融服務。協調小組定期組織金融顧問進行宏觀經濟金融形勢培訓，講解國家宏觀政策和區域產業政策，幫助金融顧問把握特定行業發展前景，提高對宏觀環境和經濟運行態勢的分析判斷能力以及服務企業能力等。協調小組不定期舉辦座談會議，為銀企雙方提供更多交流和溝通機會。

八、推進工作要求。金融顧問制度的推進，必將有利于增進銀企之間的互相了解和信任，有利于深化銀政銀企合作，有利于提高金融服務的針對性和有效性。銀企雙方要把推行企業金融顧問制度作為改進民營經濟金融服務的一項重要創新措施，認真組織實施并逐步完善。

九、啟動儀式與宣傳報道。2010年金融顧問與相關企業結對成功后，于3月上旬舉行啟動儀式。為不斷提高企業（社會公眾）對金融顧問活動的認知度、跟蹤報道已經取得的階段性成效，協調小組不定期開展金融顧問、金融服務、金融產品以及對接成效等多種形式的宣傳報道工作，包括金融顧問形象展示、民營企業金融服務與產品展示、金融顧問服務成效和成功典型案例、金融顧問總結評比結果等。各銀行業金融機構在宣傳本行的金融顧問和金融產品的同時，可通過新聞發布會、網絡宣傳、專題演示等方式，擴大宣傳覆蓋面，突出宣傳重點，樹立金融顧問的良好形象，為金融顧問履職營造良好的氛圍。

十、考核與監督。每年年終召開一次全體成員會議，進行工作總結和考核評比，與金融目標責任考核掛鉤，對為企業提供金融服務成績突出的金融顧問給予通報表彰和獎勵。同時，協調小組于每年底向企業以及有關部門征求反饋意見，結合各銀行業金融部門上報的金融顧問工作情況，通過新聞媒體組織進行集中展評和測評，評選星級金融顧問與優秀單位。組織新聞媒體集中宣傳優秀金融顧問以及該銀行機構的金融產品、金融服務，對金融顧問活動績效進行連續性報道。

第五篇：中國人民銀行祿豐縣支行

中國人民銀行祿豐縣支行

政務公開評議制度（試行）

第一條為了保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，確保中國人民銀行政務公開各項制度的貫徹執行，深入推進政務公開，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發〔2005〕12號）、《中國人民銀行政務公開實施辦法》（銀發〔2006〕144號文印發）、《中國人民銀行政務公開評議制度（試行）》（銀辦發〔2008〕109號文印發）、《中國人民銀行楚雄州中心支行政務公開評議制度（試行）》（楚銀辦發〔2008〕63號文印發）等規定，特制定本制度。

第二條本制度所指的評議對象為中國人民銀行祿豐縣支行。

第三條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開評議工作由中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組安排部署，政務公開領導小組辦公室組織實施。

第四條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開評議的內容：

(一)政務公開的事項或信息是否符合法律法規及政務公開有關規定的要求，是否真實、準確、全面。

主動公開：《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十二條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》（祿銀發〔2008〕68號文印發）第三條列出的應當主動公開的事項或

信息是否公開，公開內容是否充分體現中國人民銀行的職能特點，是否滿足公眾合法需求。

依申請公開：除主動公開的政務事項或信息外，公民、法人和其他組織根據自身需要提出申請，中國人民銀行根據有關規定，應當按程序向申請人公開的政務事項或信息，是否真實、準確地向申請人公開，公開內容是否符合申請人合法要求。

(二)政務公開的時間是否與公開事項的內容相適應。主動公開事項：經常性工作是否定期公開；階段性工作是否在每階段工作完成后對本階段工作進行公開；臨時性工作是否隨時公開；內容發生變更的是否及時更新。

依申請公開事項：是否在規定的時間內向申請人公開；不能公開的事項是否及時向申請人說明不能公開的理由、法律依據以及申請人可以獲得救濟的途徑和期限；公開內容有誤或不準確的，是否應申請人要求及時更正并說明理由。

(三)政務公開程序是否合法合規、安全高效，是否符合《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十三、十七、十八條，《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》第五條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務依申請公開制度》（祿銀發〔2008〕68號文印發）第九條的相關規定。

(四)政務公開形式是否符合《中國人民銀行政務公開實施辦法》第十六、十九條，《中國人民銀行祿豐縣支行政務主動公開制度》第九條和《中國人民銀行祿豐縣支行政務依申請公開制度》第十五條的相關規定，是否便捷。

(五)政務公開工作機制是否科學有效，各項制度是否規-— 2 —

范健全、合理、落實到位。

(六)政務公開效果是否明顯，是否得到公眾的滿意和認可，是否保證了公眾的知情權、參與權和監督權。

(七)政務公開公眾監督評議途徑是否暢通，是否公開公眾意見反饋聯系方式。

第五條政務公開評議可采用公眾評議、代表評議和監督員評議等形式。評議方法可采用問卷、座談、信函、電子郵件、電話等方式。

(一)公眾評議：根據評議內容和公眾意愿，設計問卷調查表，向公眾或服務對象發放，或在互聯網及其他媒體上發布，供公眾評議。

(二)代表評議：適時邀請政務公開主管部門和人大代表、政協委員等對中國人民銀行祿豐縣支行政務公開工作進行評議。

(三)監督員評議:從社會聘請政務公開監督員對中國人民銀行祿豐縣支行政務公開工作進行監督評議。

第六條中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組辦公室于每年第四季度組織開展政務公開評議工作。

第七條在日常政務公開工作中，可根據情況組織開展不定期評議和專項評議。

第八條對政務公開評議中發現的問題以及公眾、代表、監督員提出的意見和建議，中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）應立即進行整改；不具備整改條件的，中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）要向公眾做出解釋，待條件成熟時再進行整改。整改情況以網上公告、寄發函件、召

開座談會、上門走訪等方式反饋。

第九條政務公開評議的結果應及時向政務公開領導小組匯報，并向中國人民銀行祿豐縣支行有關股室（組織）反饋。

第十條本制度由中國人民銀行祿豐縣支行政務公開領導小組辦公室負責解釋。

第十一條本制度自印發之日起執行。

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