第一篇：加強(qiáng)管理 激發(fā)活力 倡導(dǎo)和諧 努力建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍

加強(qiáng)管理 激發(fā)活力 倡導(dǎo)和諧 努力建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)

員隊(duì)伍

發(fā)布人：超級(jí)管理員 發(fā)布時(shí)間：2011-05-23 瀏覽次數(shù)：331

來(lái)源：市政府辦公廳

一、公務(wù)員隊(duì)伍的基本情況（略）

二、主要做法及成效

（一）注重積極因素抓激勵(lì)，為公務(wù)員發(fā)揮職能營(yíng)造良好環(huán)境 1．注重政策導(dǎo)向。圍繞鼓勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)這一要求，注重發(fā)揮考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職位管理等激勵(lì)作用，建立了良好的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)公務(wù)員立足本職崗位，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。對(duì)年度考核為優(yōu)秀等次的公務(wù)員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)連續(xù)考核為優(yōu)秀的公務(wù)員進(jìn)行排名，建立后備干部名冊(cè)，選拔任用干部?jī)?yōu)先從后備干部中遴選；對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的優(yōu)秀公務(wù)員在晉升資格條件上予以傾斜，使出類拔萃的優(yōu)秀人才優(yōu)先得到提拔使用，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，會(huì)干事的人有舞臺(tái)，多干事的人有地位。

2．強(qiáng)化服務(wù)職能。按照適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和促進(jìn)政務(wù)公開、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，我們修訂了工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，完善了政務(wù)公開制、首問(wèn)責(zé)任制等機(jī)關(guān)效能制度，結(jié)合正在開展的制度建設(shè)年活動(dòng)，在辦公廳機(jī)關(guān)實(shí)行了佩證上崗，堅(jiān)持從細(xì)節(jié)抓起規(guī)范公務(wù)員的行為，促使其增強(qiáng)紀(jì)律觀念和責(zé)任意識(shí)，提升了政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員的服務(wù)形象。同時(shí)，大力弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”，認(rèn)真開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意的公務(wù)員”活動(dòng)，提高“為人民服務(wù)、讓人民滿意”的標(biāo)準(zhǔn)，有效推動(dòng)了高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。有1名同志被評(píng)為“市級(jí)人民滿意的公務(wù)員”。

3．增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。從公務(wù)員現(xiàn)狀看，多數(shù)人正處于事業(yè)爬坡上坎的階段，面臨著職務(wù)晉升、孩子上學(xué)、子女就業(yè)等諸多壓力。對(duì)此，我們?cè)陉P(guān)心體諒他們的難處，盡可能地幫助解決好工作生活中困難的同時(shí)，堅(jiān)持從思想教育入手，引導(dǎo)公務(wù)員經(jīng)常想一想成長(zhǎng)的經(jīng)歷，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)光榮感和使命感，從根本上激發(fā)公務(wù)員熱愛崗位、鉆研業(yè)務(wù)的動(dòng)力。結(jié)合“講黨性、重品行、作表率”教育，我們組織公務(wù)員隊(duì)伍開展了“三查三看”和“三比三知”活動(dòng)，即查思想，看對(duì)本崗位熱愛不熱愛、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；查工作，看履行職責(zé)好不好、工作標(biāo)準(zhǔn)高不高；查作風(fēng)，看自身要求嚴(yán)不嚴(yán)，有沒有違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。與基層的同志比一比艱苦，在履行使命上知責(zé)；與困難群體比一比生活，在物質(zhì)待遇上知足；與先進(jìn)人物比一比奉獻(xiàn)，在敬業(yè)精神上知短，使公務(wù)員認(rèn)清差距，始終保持清醒的頭腦，不斷提高自身能力素質(zhì)和履職盡責(zé)的緊迫感，從而自覺撲下身子真抓實(shí)干，切切實(shí)實(shí)做好每一件事情，解決好每一個(gè)問(wèn)題，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。4．增強(qiáng)凝聚力，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)。堅(jiān)持以人本理念為指導(dǎo)，以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，以提高人員綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，以建設(shè)和諧處室為基礎(chǔ)，引導(dǎo)公務(wù)員牢固樹立全局觀念、民主作風(fēng)和協(xié)作意識(shí)，大力營(yíng)造辦公廳機(jī)關(guān)的和諧環(huán)境。凡是家庭遇到災(zāi)難或發(fā)生變故的，辦公廳領(lǐng)導(dǎo)都派專人幫助處理；凡是公務(wù)員或直系親屬生病的，都安排專人登門看望。平時(shí)，辦公廳領(lǐng)導(dǎo)與中層干部、中層干部與處室人員經(jīng)常開展談心交流，及時(shí)消除思想疙瘩，不斷增強(qiáng)辦公廳機(jī)關(guān)的向心力和凝聚力，保護(hù)好、發(fā)揮好每一位工作人員的工作熱情和積極性，為營(yíng)造寬松和諧、能充分施展才華的工作氛圍，建設(shè)風(fēng)氣更良好、關(guān)系更融洽、工作更順暢、社會(huì)滿意度更高的政府機(jī)關(guān)，創(chuàng)造了良好的條件。

（二）著眼持續(xù)發(fā)展抓培養(yǎng)，積極推動(dòng)公務(wù)員隊(duì)伍整體建設(shè) 1．突出抓好政治教育，切實(shí)打牢公務(wù)員的思想根基。按照公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要求，我們始終把加強(qiáng)思想政治建設(shè)放在首位。一是拓寬教育途徑。采取集中輪訓(xùn)、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種方式，組織公務(wù)員隊(duì)伍重點(diǎn)學(xué)好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，特別是黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，努力在貼近公務(wù)員思想實(shí)際、貼近辦公廳機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際、貼近職能任務(wù)實(shí)際上下功夫、見成效，圍繞“解放思想大討論”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，辦公廳內(nèi)部先后舉辦專題理論學(xué)習(xí)30余次，均取得了明顯成效。通過(guò)深入學(xué)習(xí)，努力使公務(wù)員在理論水平上高于人、政治敏感性上強(qiáng)于人、貫徹黨的路線方針政策上嚴(yán)于人、拒腐防變上硬于人。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。在抓好集體學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，我們利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在機(jī)關(guān)信息網(wǎng)上開設(shè)了學(xué)習(xí)交流園地，圍繞市政府和辦公廳工作中心、政治理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”、“解放思想大討論”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)確定主題，相繼開設(shè)了學(xué)習(xí)心得、專題新聞等欄目，及時(shí)把理論學(xué)習(xí)、工作動(dòng)態(tài)、心得體會(huì)等內(nèi)容及各處室好的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)上網(wǎng)，適時(shí)組織公務(wù)員暢談搞好“三個(gè)服務(wù)”的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)，促使大家加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)、交流和借鑒，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果。三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)投入。近年來(lái)，市政府辦公廳先后為每名公務(wù)員配備了電腦，統(tǒng)一購(gòu)買了相關(guān)學(xué)習(xí)資料和筆記本、心得體會(huì)本，對(duì)學(xué)用結(jié)合效果明顯、取得突出成績(jī)的公務(wù)員，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)鉆研的積極性，為增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的政治鑒別力和政治敏銳性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．突出抓好作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行政行為。一是注重強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。政府辦公廳歷任領(lǐng)導(dǎo)都十分重視公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。今年初，市長(zhǎng)助理、市政府秘書長(zhǎng)張學(xué)軍到任后，就把加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)納入工作日程，要求辦公廳全體人員必須做到心誠(chéng)、心細(xì)、心強(qiáng)、心勤、心恒，注重提升學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、凝聚力、自律力、創(chuàng)新力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)六個(gè)意識(shí)，督導(dǎo)公務(wù)員忠于職守、勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法，有效地規(guī)范了公務(wù)員的崗位責(zé)任和行政行為。二是注重強(qiáng)化制度建設(shè)。去年以來(lái)，我們以開展“解放思想大討論”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為契機(jī)，以“兩轉(zhuǎn)兩提”工作為抓手，持續(xù)加強(qiáng)辦公廳制度建設(shè)，完善了各項(xiàng)制度規(guī)定。今年我們以提高“三辦質(zhì)量”和“三個(gè)服務(wù)”水平為目的，在辦公廳內(nèi)部又廣泛開展了“制度建設(shè)年”活動(dòng)。目前，辦公廳各處室、各有關(guān)單位圍繞“外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，高效服務(wù)，規(guī)范管理，創(chuàng)新機(jī)制”的總體目標(biāo)，結(jié)合各自工作實(shí)際已廣泛行動(dòng)起來(lái)，正在扎實(shí)向前推進(jìn)。為實(shí)現(xiàn)辦公廳工作的制度化、規(guī)范化、程序化，形成辦公廳科學(xué)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮了重要作用。三是嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)員行為。按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府的要求，我們出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律會(huì)議紀(jì)律等有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)辦公廳機(jī)關(guān)自身建設(shè)、職能轉(zhuǎn)變，提高行政能力形成推動(dòng)，并在辦公廳全面開展了“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，努力搞好服務(wù)”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了公務(wù)員依法、依職行政理念。修訂完善了《工作職責(zé)及流程》，使全體工作人員做到有章可循。為提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定了《辦公廳公務(wù)員禮儀規(guī)范》，聘請(qǐng)省婦女干部學(xué)校教授王蓓進(jìn)行公務(wù)禮儀專題講座，面對(duì)面對(duì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行公務(wù)禮儀培訓(xùn)；推行規(guī)范用語(yǔ)和微笑服務(wù)，要求工作人員做到行為規(guī)范、舉止端莊、文明禮貌、熱情服務(wù)，提高了行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

3．突出抓好能力建設(shè)，努力增強(qiáng)公務(wù)員的整體水平。公務(wù)員的能力決定著政府的管理能力，公務(wù)員隊(duì)伍的整體水平?jīng)Q定著政府的管理水平。我們根據(jù)不同層次公務(wù)員培訓(xùn)需求，堅(jiān)持把提高公共服務(wù)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，下大力抓好公務(wù)員培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)分級(jí)分類培訓(xùn)。近年來(lái)，我們先后對(duì)新招錄的公務(wù)員和接收的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行初任培訓(xùn)，對(duì)10名擬擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行任職培訓(xùn)，對(duì)擔(dān)負(fù)專業(yè)技術(shù)的公務(wù)員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化了公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)合我市跨越式發(fā)展、“三化兩型”城市建設(shè)等重大課題，組織全體公務(wù)員先后參加了《行政許可法》、《公務(wù)員法》等知識(shí)的輪訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)考勤、補(bǔ)課、檢查、講評(píng)等學(xué)習(xí)制度，深化學(xué)習(xí)效果，提升了公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是抓好在職業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了滿足公務(wù)員渴望成才，提高素質(zhì)的需求，在組織公務(wù)員集中培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)公務(wù)員參加在職教育。幾年來(lái)，先后協(xié)調(diào)省管干部參加培訓(xùn)15人次；安排縣處級(jí)干部參加市委組織部、市委黨校培訓(xùn)25人次；選派2名科級(jí)干部到珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉；選派1名同志到華東師大進(jìn)行短期學(xué)習(xí)。在辦公廳的鼓勵(lì)支持下，有5名同志通過(guò)在職學(xué)習(xí)，獲得了博士、碩士學(xué)位。同時(shí)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，有計(jì)劃地把公務(wù)員選派到條件艱苦和困難較多的地方經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，讓公務(wù)員在實(shí)際工作中經(jīng)受磨練，增長(zhǎng)才干，為今后發(fā)展打下良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。三是定期舉辦專家高端講座。抓住黨和國(guó)家出臺(tái)新政策，社會(huì)出現(xiàn)熱點(diǎn)問(wèn)題等時(shí)機(jī)，在搞好宣講輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上，采取每月一講的方法，聘請(qǐng)省內(nèi)外著名專家學(xué)者進(jìn)行系列講座。2004年以來(lái)，先后邀請(qǐng)著名作家二月河、省委黨校教授胡隆輝、鄭州大學(xué)法學(xué)院教授宋雅芳和新加坡國(guó)立大學(xué)教授楊建偉等多名知名專家學(xué)者到辦公廳做精彩報(bào)告，在如何進(jìn)一步解放思想、黨的創(chuàng)新理論成果、社會(huì)科學(xué)研究前沿、高新技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、國(guó)家建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r等方面，進(jìn)一步拓寬了辦公廳公務(wù)員隊(duì)伍視野。四是同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合。把公務(wù)員的培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)作為考核內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一，引導(dǎo)公務(wù)員注重自身素質(zhì)和能力的提升，激發(fā)公務(wù)員自覺學(xué)習(xí)、積極參訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力，形成自覺求學(xué)、主動(dòng)參訓(xùn)的良好局面。在2007年全市組織的公務(wù)員公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)、考試中，辦公廳機(jī)關(guān)100余名公務(wù)員全部參加了培訓(xùn)課程，并全部通過(guò)了考試驗(yàn)證，成績(jī)均在90分以上，取得了優(yōu)異成績(jī)。

（三）圍繞增強(qiáng)活力抓使用，完善公務(wù)員隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制 為促進(jìn)辦公廳和諧機(jī)關(guān)、效能機(jī)關(guān)、服務(wù)機(jī)關(guān)全面建設(shè)，我們創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念，力求由管理型服務(wù)向服務(wù)型管理的轉(zhuǎn)變。

1．構(gòu)建綜合考評(píng)體系。我們修訂完善了《市政府辦公廳機(jī)關(guān)工作規(guī)則匯編》，針對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量和工作效率等內(nèi)容，采取自我評(píng)價(jià)、民主評(píng)議、組織考評(píng)、定量與定性相結(jié)合等辦法，進(jìn)一步細(xì)化量化處室和有關(guān)單位工作職責(zé)，責(zé)任到人，充分利用月考評(píng)、季通報(bào)、年考核綜合評(píng)價(jià)體系，嚴(yán)格考評(píng)考核，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，形成了良好的工作機(jī)制，較好地克服了公務(wù)員干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的現(xiàn)象，強(qiáng)化了公務(wù)員的業(yè)績(jī)意識(shí)，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度的完善和落實(shí)。

2．推進(jìn)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。2007年，根據(jù)辦公廳機(jī)關(guān)部分中層正職職位空缺情況，制定了《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)部分中層正職領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗的意見》，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)空缺職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，提拔了一批“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的年輕同志到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；2008年，我們根據(jù)職位空缺和工作需要，公開選拔5名優(yōu)秀干部進(jìn)入辦公廳公務(wù)員隊(duì)伍，進(jìn)一步改善了公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了公務(wù)員隊(duì)伍活力。

3．發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制作用。我們把工作成效、能力水平作為選拔任用干部的重要依據(jù)，堅(jiān)持每月實(shí)行月考評(píng)，對(duì)各處室、每位工作人員的工作目標(biāo)、崗位職責(zé)、考勤及完成任務(wù)情況進(jìn)行認(rèn)真考評(píng)；每季度實(shí)行工作通報(bào)制度，編發(fā)《辦公廳機(jī)關(guān)處室月工作考評(píng)通報(bào)》，通報(bào)辦公廳機(jī)關(guān)各處室的整體工作情況，體現(xiàn)工作成績(jī)，交流工作經(jīng)驗(yàn)；年終進(jìn)行年度考核，明確考核內(nèi)容、范圍、程序等，搞好年度考核工作，做到考核有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有依據(jù)。通過(guò)綜合評(píng)價(jià)體系的有序運(yùn)作，采取定性與定量、平時(shí)與定期、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步發(fā)揮好考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和鞭策作用，激勵(lì)處室工作團(tuán)隊(duì)和工作人員奮發(fā)向上，促進(jìn)干部職工解放思想，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有針對(duì)性提高能力，努力工作。并堅(jiān)持將考核結(jié)果與職務(wù)晉升結(jié)合起來(lái)，對(duì)多次考核優(yōu)秀的人員在干部提拔使用上予以傾斜。近年來(lái)，我們按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和市委組織部、人事局的有關(guān)規(guī)定，按照德才兼?zhèn)涞囊螅Y(jié)合年度考評(píng)情況，先后共推薦提拔正縣級(jí)干部10名，交流和提拔副縣級(jí)干部20名，調(diào)整提拔科級(jí)正職公務(wù)員21名。同時(shí)，還大力支持、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試，有2名公務(wù)員通過(guò)筆試，其中1名公務(wù)員被國(guó)家人事部錄用。

5年來(lái)，市政府辦公廳公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績(jī)。2004年被評(píng)為河南省幫扶困難職工先進(jìn)單位；2005年榮獲河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢⒈辉u(píng)為河南省政務(wù)信息先進(jìn)單位；2005年、2007年被評(píng)為河南省責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位；2007年、2008年被評(píng)為鄭州市扶貧開發(fā)先進(jìn)單位，2008年被評(píng)為全市組織工作先進(jìn)單位和人事編制工作先進(jìn)單位。

三、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

（一）只有堅(jiān)持以人為本，確立“人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)”的理念，才能創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。在公務(wù)員管理工作上，我們堅(jiān)持以事業(yè)留人、以感情留人、以機(jī)遇留人。在工作上，努力搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)把握工作節(jié)奏，做到勞逸結(jié)合、張弛有度，只要工作允許，盡量不占用公務(wù)員的公休時(shí)間，并定期組織體檢，確保他們的身心健康；在生活上，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際困難。如為體現(xiàn)組織的關(guān)懷，我們對(duì)辦公廳機(jī)關(guān)干部職工的生日進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，以辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的名義進(jìn)行慰問(wèn)，把祝福短信發(fā)送到手機(jī)上、生日賀卡送到同志們手中，營(yíng)造出和諧團(tuán)結(jié)的溫馨氛圍。今年，新任辦公廳領(lǐng)導(dǎo)上任后，又專門召集有關(guān)部門開會(huì)，就解決干部職工工作、生活困難等情況廣泛征求意見，并對(duì)子女入學(xué)入托意愿進(jìn)行了收集，將作為重點(diǎn)問(wèn)題予以解決，切實(shí)消除大家的后顧之憂，從而有效激發(fā)了公務(wù)員隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性，增強(qiáng)了辦公廳機(jī)關(guān)的向心力和凝聚力。

（二）只有端正用人導(dǎo)向，形成“靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步”的良好風(fēng)氣，才能為公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)提供發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。正確的用人導(dǎo)向，是公務(wù)員提高自身素質(zhì)、勝任本職工作的直接動(dòng)力。因此，在實(shí)際工作中，我們牢固樹立科學(xué)的選人用人觀，堅(jiān)決破除論資排輩、遷就照顧和求全責(zé)備的舊觀念，不拘一格選拔人才，切實(shí)把人品正、官德好、黨性強(qiáng)的人，愛學(xué)習(xí)、善思考、能創(chuàng)新的人，作風(fēng)實(shí)、干勁足、政績(jī)好的人選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上，真正使能干的人有盼頭，素質(zhì)高的人有干頭，形成靠素質(zhì)不靠關(guān)系、憑能力不憑資歷的良好氛圍，從而把各級(jí)公務(wù)員的精力引導(dǎo)到干好工作和提高素質(zhì)上來(lái)。如2007年，我們通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，調(diào)整提拔的8名擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，都在各自的崗位上做出了優(yōu)異的成績(jī)，達(dá)到了組織滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意、群眾滿意，有力保障了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（三）只有優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，營(yíng)造爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員的濃厚氛圍，才能激發(fā)公務(wù)員提高綜合素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。方法單

一、學(xué)用脫節(jié)，尤其是對(duì)高新知識(shí)的學(xué)習(xí)重視不夠、信心不足，是目前公務(wù)員隊(duì)伍在學(xué)習(xí)上存在的主要問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地落實(shí)教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。我們?cè)谥攸c(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝公務(wù)員，用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)充實(shí)公務(wù)員，不斷更新公務(wù)員政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)能力的轉(zhuǎn)型升級(jí)。如從近年來(lái)抓學(xué)習(xí)的實(shí)踐看，我們尤其注重規(guī)范好學(xué)習(xí)內(nèi)容，把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在研讀原著、系統(tǒng)把握黨的創(chuàng)新理論體系上，較好地糾正了一些同志存在的以學(xué)講話、學(xué)文件代替讀原著的現(xiàn)象。再如我們結(jié)合實(shí)際工作需要，加大對(duì)高新知識(shí)學(xué)習(xí)的比重，提高公務(wù)員的科技素養(yǎng)，切實(shí)打牢公務(wù)員素質(zhì)能力的根基。同時(shí)堅(jiān)持學(xué)以致用，圍繞我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，力爭(zhēng)每次學(xué)習(xí)都能解決一兩個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以此帶動(dòng)學(xué)習(xí)的深入和成果的轉(zhuǎn)化。同時(shí)，針對(duì)公務(wù)員工作繁忙學(xué)習(xí)很難靜下心來(lái)、鉆得進(jìn)去的問(wèn)題，我們注重搞好認(rèn)識(shí)和機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)，引導(dǎo)大家把學(xué)習(xí)作為終生任務(wù)、第一需要，積極拓寬培訓(xùn)渠道，鼓勵(lì)公務(wù)員參加成人教育、函授學(xué)習(xí)和在職學(xué)習(xí)，有效地保證了學(xué)習(xí)效果。

（四）只有嚴(yán)格教育管理，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，才能建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍。堅(jiān)強(qiáng)的黨性，是公務(wù)員隊(duì)伍最根本的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。如果公務(wù)員人品不正、官德不好、黨性不強(qiáng)，其它方面素質(zhì)再高，也不能成為合格的公務(wù)員。我們始終把加強(qiáng)公務(wù)員的黨性修養(yǎng)貫穿于教育管理之中，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念、樹立崇高人生追求。通過(guò)認(rèn)真開展以新《黨章》和兩個(gè)《條例》為主要內(nèi)容的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)他們自覺以良好的修養(yǎng)、過(guò)硬的作風(fēng)、廉潔的形象規(guī)范自己的言行。通過(guò)持續(xù)深入開展做“人民滿意的公務(wù)員”活動(dòng)，激勵(lì)廣大公務(wù)員立足本職、愛崗敬業(yè)、奮發(fā)有為、無(wú)私奉獻(xiàn)。通過(guò)積極探索和完善社會(huì)、組織、群眾、家庭相結(jié)合的“四位一體”管理監(jiān)督體系，把黨管干部的要求真正落到實(shí)處，筑牢反腐敗的思想道德防線，確保了公務(wù)員隊(duì)伍政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想道德純潔。

四、存在的問(wèn)題及建議（略）

五、工作打算（略）

第二篇：管理創(chuàng)新激發(fā)隊(duì)伍活力

管理創(chuàng)新激發(fā)隊(duì)伍活力

——淺談管理創(chuàng)新在合成氨廠的運(yùn)用

合成氨廠胡琴 隨著時(shí)代的進(jìn)步，科學(xué)精神也被不斷賦予豐富的內(nèi)容。今天我們所說(shuō)的科學(xué)精神，其中之一就包含勇于探索求知、敢于超越前人的探索創(chuàng)新精神這個(gè)方面涵義。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，一個(gè)企業(yè)如果不知道創(chuàng)新，就沒有了活力，更談不上發(fā)展。

一、管理創(chuàng)新的含義

創(chuàng)新來(lái)自多個(gè)層次：營(yíng)運(yùn)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。每個(gè)層次對(duì)企業(yè)的成功都能做出貢獻(xiàn)，但是，我們排列一下這些層次的創(chuàng)新就會(huì)發(fā)現(xiàn)，越高層次的創(chuàng)新對(duì)價(jià)值創(chuàng)造以及競(jìng)爭(zhēng)地位維系就越有作用。管理創(chuàng)新無(wú)疑是最高層次的創(chuàng)新。

處于金字塔底層的是營(yíng)運(yùn)創(chuàng)新。在一個(gè)超競(jìng)爭(zhēng)的世界里，僅有營(yíng)運(yùn)創(chuàng)新難以產(chǎn)生有決斷力的長(zhǎng)久的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。

工藝技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新同屬于創(chuàng)新的第二層次。好的產(chǎn)品和工藝技術(shù)無(wú)疑可以改善企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的作用。但是科學(xué)技術(shù)的迅速變革，歷經(jīng)數(shù)次技術(shù)革新取得優(yōu)勢(shì)很快會(huì)被新的產(chǎn)品、新技術(shù)工藝所取代。

以上表明了各個(gè)層次的創(chuàng)新是不盡相同的。當(dāng)企業(yè)遇到一些大的、數(shù)目眾多的問(wèn)題時(shí)，管理創(chuàng)新則能產(chǎn)生一種難以模仿的優(yōu)勢(shì)。

二、管理創(chuàng)新的核心是人本管理

新經(jīng)濟(jì)時(shí)期的最大特征就是：人成為最重要的生產(chǎn)要素，人的創(chuàng)造力成為企業(yè)核心的發(fā)展力，黨的十七大報(bào)告明確提出：科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本。同樣的企業(yè)的科學(xué)發(fā)展也必須做到：堅(jiān)持以人文本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好企業(yè)員工的利益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、員工獲利的雙贏局面。管理創(chuàng)新最重要的核心，就是實(shí)現(xiàn)“人本管理”，管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一就是人力資源管理的理念創(chuàng)新。“人本管理”的重點(diǎn)涉及涉及文化、制度與人這三個(gè)層面。企業(yè)文化是一種“軟性”的協(xié)調(diào)力和凝合劑它通過(guò)在組織中建立共同的價(jià)值觀來(lái)強(qiáng)化組織成員之間的合作、信任和團(tuán)結(jié)，培養(yǎng)親近感、信任感和歸屬感，形成組織巨大的向

1心力和凝聚力；優(yōu)秀企業(yè)必需通過(guò)制度建設(shè)的設(shè)計(jì)與優(yōu)化，才能確保企業(yè)穩(wěn)定、高效的運(yùn)作；而人則是企業(yè)發(fā)展中最重要的因素。

三、人力資源對(duì)合成氨廠發(fā)展的影響

企業(yè)在本質(zhì)上是一定資源的集合體，離開了這些的資源及其有序而動(dòng)態(tài)的組合，企業(yè)就不可能良好地存在和運(yùn)作。特別是對(duì)人力資源而言，若不能有效激發(fā)其積極性、自覺性與創(chuàng)造性，不能協(xié)調(diào)好各種人際關(guān)系，其結(jié)果是資源潛力難以發(fā)揮，輕則增加企業(yè)的內(nèi)耗成本，重則危及企業(yè)的生存。

1、合成氨廠人員現(xiàn)狀

至2009年6月廠在職員工686人，其中男員工487人，女員工199人；班組有46個(gè)。

（1）、員工素質(zhì)

研究生結(jié)業(yè)：1人，占員工總數(shù)比例：0.145%；本科：70人，占員工總數(shù)比例：10.2%%；專科：30人，占員工總數(shù)比例：4.37%；中專：57人，占員工總數(shù)比例：8.31%；高中：95人，占員工總數(shù)比例：13.85%；技校：145人，占員工總數(shù)比例：21.14%；初中以下：288人，占員工總數(shù)比例：41.98%；

（2）、員工專業(yè)技術(shù)員和技術(shù)工人狀況

①、專業(yè)技術(shù)人員：專業(yè)技術(shù)人員：120人，占員工總數(shù)比例：17.49%；其中：中級(jí)職稱10人，占員工總數(shù)比例：1.46%；初級(jí)職稱29人，占員工總數(shù)比例：4.23%；員級(jí)職稱7人，占員工總數(shù)比例：1.02%。

②、技術(shù)工人：專業(yè)技術(shù)人員：154人，占員工總數(shù)比例：27.13%；其中：技師29人，占員工總數(shù)比例：4.95%；高級(jí)工16人，占員工總數(shù)比例：2.33%；中級(jí)工93人，占員工總數(shù)比例：13.56%；初級(jí)工13人，占員工總數(shù)比例：1.89%

2、合成氨廠人力資源存在問(wèn)題：

廠現(xiàn)有各類型員工，總體呈現(xiàn)出文化程度偏低，中專以上學(xué)歷僅占23.025%，具備專業(yè)技術(shù)能力和專門技能人員較少，特別是著兩年來(lái)支援二甲醚廠、先鋒項(xiàng)目建設(shè)，大批優(yōu)秀員工被抽走，使得廠各車間人力資源緊缺，如果不采取有效的措施，對(duì)公司當(dāng)前的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的引進(jìn)、消化吸收以及技術(shù)創(chuàng)新就無(wú)法適應(yīng)，勢(shì)必造成了巨大的影響，嚴(yán)重制約公司的發(fā)展。

3、管理創(chuàng)新對(duì)合成氨廠的意義

合成氨廠人力資源緊缺的難題，依靠外部的人力資源支援根本無(wú)法解決。加上由于這兩年解化發(fā)展需要更多得人才，人力資源匱乏的問(wèn)題的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，僅僅依靠人才的內(nèi)部循環(huán)來(lái)解決人才問(wèn)題幾乎是不可能的。這樣的時(shí)候就迫切需要進(jìn)行管理創(chuàng)新，從基礎(chǔ)制度建設(shè)、培訓(xùn)制度、激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行改進(jìn)，從而激發(fā)員工的活力，造就更多的人才。

四、管理創(chuàng)新機(jī)制在合成氨廠的運(yùn)用

我廠通過(guò)管理創(chuàng)新理順工作關(guān)系，形成整體合力。我廠管理創(chuàng)新主要有以下幾個(gè)具體舉措：

（1）注重推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新。

管理創(chuàng)新的本質(zhì)是機(jī)制的創(chuàng)新。我廠緊密聯(lián)系當(dāng)前工作面臨形勢(shì)的發(fā)展變化，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，著力解決發(fā)展的深層次矛盾，積極探索和建立有利于合成氨科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性、指導(dǎo)性、時(shí)效性。

2009年我廠的管理創(chuàng)新著重加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，確保制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。我廠的機(jī)制創(chuàng)新原則上要求順應(yīng)國(guó)家的法律法規(guī)和黨的方針政策和公司的規(guī)章制度，尊重規(guī)律，規(guī)范操作。同時(shí)組織分廠相關(guān)管理人員進(jìn)行充分論證，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對(duì)性和創(chuàng)造性。2009年，我們還組織各車間對(duì)現(xiàn)有的各類操作規(guī)程、規(guī)章制度、各類臺(tái)帳進(jìn)行了系統(tǒng)清理，對(duì)現(xiàn)行的所有操作規(guī)程進(jìn)行了重新編寫，力求使新編操作法更具貼近生產(chǎn)實(shí)際，真正起到指導(dǎo)生產(chǎn)，有助于員工深度挖掘裝置潛力的意義。

（2）把人才培養(yǎng)作為管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一

只有持續(xù)不斷的強(qiáng)有力的培訓(xùn)，才能培養(yǎng)更多的人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展與員工自我發(fā)展。我廠把人才培養(yǎng)作為管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容之一，做到經(jīng)常化、制度化。充分運(yùn)用外培、自學(xué)等形式來(lái)開展員工培訓(xùn)工作，既注重培訓(xùn)的內(nèi)容，又注重培訓(xùn)的層次。

在人才培養(yǎng)方面，我廠主要從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是在抓好新員工技能培訓(xùn)的同時(shí)，做好老員工的技術(shù)升華。在日常工作中，我們倡導(dǎo)換崗學(xué)習(xí)，對(duì)一些技術(shù)已經(jīng)熟練的工人，適當(dāng)安排換崗學(xué)習(xí)，做到一人多崗，一崗多人的技術(shù)及人才儲(chǔ)

備。二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)理念，對(duì)人才培養(yǎng)的方式進(jìn)行新的嘗試，打破以往上任后再學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)模式，讓一部分員工先走到班長(zhǎng)、管理人員的崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)；打破傳統(tǒng)的由車間專職技術(shù)人員授課的單一的培訓(xùn)方式，改為在技術(shù)人員授課的基礎(chǔ)上，再由經(jīng)驗(yàn)豐富的老師傅進(jìn)行實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)交流，并在條件允許的情況下，邀請(qǐng)公司相關(guān)單位的專家對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)等，做到技術(shù)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合來(lái)加快人才的培養(yǎng)。總之，合成氨廠不斷創(chuàng)設(shè)條件，追加教育培訓(xùn)資源的投入，力求成就更多的技術(shù)骨干。

（3）考核中體現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制

有效的激勵(lì)可使員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊緊相連，可以極大地調(diào)動(dòng)員工的積極性與創(chuàng)造性。我廠采用制度激勵(lì)與物質(zhì)激勵(lì)相結(jié)合的方式，運(yùn)用考核制度，對(duì)不同的員工和崗位采用不同的激勵(lì)手段。

2009年我們更新完善了原有的管理制度，在全廠施行全面考核制度，提出新考核方案并嚴(yán)格考核，考核方案突出以下幾個(gè)特點(diǎn)：考核面廣,全面概括了生產(chǎn)管理的主要方面，包含了生產(chǎn)運(yùn)行管理、設(shè)備管理、安全環(huán)保管理、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、日常化綜合管理；強(qiáng)調(diào)全員性參與考核及管理，考核打破單人單層的考核方式，調(diào)動(dòng)了工作責(zé)任感和熱情，并做到獎(jiǎng)罰分明、多勞多得；考核方案簡(jiǎn)潔化，突出考核重點(diǎn)，考核指標(biāo)量化，保證了考核方案的簡(jiǎn)單可行；為更好體現(xiàn)出員工相互監(jiān)督并參與管理的職責(zé)，考核過(guò)程中均采用個(gè)人與集體監(jiān)督相結(jié)合的辦法進(jìn)行。例如對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律的管理，被查處到的個(gè)人將按廠有關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)，按考核細(xì)則對(duì)車間或班組扣減考核分?jǐn)?shù)，被考核的集體利益將全體受損。

為更好地開展班組勞動(dòng)競(jìng)賽，我廠分別在造氣高壓崗位、二凈化兩洗主控開展了《煤氣產(chǎn)量活動(dòng)競(jìng)賽》活動(dòng)，有效體現(xiàn)收入與付出相匹配的原則，同時(shí)我廠還在員工中間廣泛開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，今年我廠共設(shè)“優(yōu)秀員工” “技術(shù)能手” “優(yōu)秀管理員” “綠化先進(jìn)”等十八個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，涵蓋了生產(chǎn)生活的方方面面，也很好地調(diào)動(dòng)了員工積極性。

（4）營(yíng)造和諧的分廠文化

企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基柱。我廠將企業(yè)文化建設(shè)定格在增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和感召力上，把企業(yè)精神作為員工的精

神力量,緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)深入、持久地在全廠范圍內(nèi)廣泛開展了爭(zhēng)創(chuàng)文明車間、文明崗位、文明班組活動(dòng)；廣泛開展了多種形式的員工喜聞樂見、寓教于樂的文化、體育、娛樂活動(dòng)。這些活動(dòng)的開展，促進(jìn)了合成氨廠的和諧發(fā)展，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)員工的凝聚力，同時(shí)鼓舞和調(diào)動(dòng)了員工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

五、結(jié)束語(yǔ)：

一個(gè)企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能充滿生機(jī)和活力。合成氨廠通過(guò)對(duì)管理模式、管理制度的創(chuàng)新，搭建了規(guī)范、高效的員工隊(duì)伍管理的管理平臺(tái)，提高了全廠員工的工作效率，有效激活了隊(duì)伍活力，為合成氨廠的發(fā)展提供了有力保證。同時(shí)，必須清醒的意識(shí)到管理創(chuàng)新是一項(xiàng)需要持續(xù)進(jìn)行的工作，只有不斷更新觀念，制定出的不斷適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的需要的制度，形成有利于合成氨廠科學(xué)持續(xù)發(fā)戰(zhàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能促進(jìn)合成氨廠和諧、穩(wěn)定、科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

2009年11月25日

第三篇：建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍

公務(wù)員是國(guó)家發(fā)展的重要組成力量，其整體素質(zhì)更是關(guān)系到干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善公務(wù)員整體素質(zhì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。

公務(wù)員應(yīng)具備哪些素質(zhì)呢？1.具備較強(qiáng)的知識(shí)更新能力。作為從事公共事務(wù)管理的公務(wù)員，如果不具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，不注意更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，原有的知識(shí)儲(chǔ)備就會(huì)越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的要求，就無(wú)法勝任本職工作。2.具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力。公務(wù)員作為連接黨委政府和群眾的一個(gè)重要橋梁，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)各方是必備的素質(zhì)。3.具備較強(qiáng)的公共服務(wù)能力。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府職能已從單純的行政管理，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向公共服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公務(wù)員必須轉(zhuǎn)變管理方式，除了樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,還要努力提高公共服務(wù)能力，為社會(huì)公眾提供方便快捷高效的社會(huì)公共服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)主義和諧建設(shè)。4.自覺加強(qiáng)依法行政能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)。公務(wù)員依法行政水平的高低直接影響行政效率的高低，影響著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。5.具有一定的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是人類社會(huì)發(fā)展永不枯竭的動(dòng)力。如果工作中仍然僅憑老經(jīng)驗(yàn)，老辦法，哪來(lái)活力，何談突破？ 如何建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍呢？筆者認(rèn)為，要加強(qiáng)能力建設(shè)，提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。在公務(wù)員能力建設(shè)上，加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)，并規(guī)定“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職”，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。建立公務(wù)員心理健康服務(wù)體系，必須堅(jiān)持以人為本，不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍心理健康總體水平。完善交流選調(diào)制度，磨練公務(wù)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐鍛煉是加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)的根本途徑。通過(guò)多層次、橫縱多元的交流和選調(diào)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，提高公務(wù)員整體實(shí)踐能力。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)公務(wù)員隊(duì)伍活力，提高公務(wù)員的工作效率。為解決公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn)不能出和干好干壞都一樣等問(wèn)題，進(jìn)一步推行和不斷完善公務(wù)員辭職辭退和考核獎(jiǎng)懲等制度。探索公務(wù)員管理新機(jī)制，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的活力。堅(jiān)持自主培養(yǎng)與積極引進(jìn)相結(jié)合，形成充滿活力的公務(wù)員選用機(jī)制。

公務(wù)員是推進(jìn)我國(guó)各項(xiàng)建設(shè)的主體，其整體素質(zhì)水平直接關(guān)系著政府的管理水平及各項(xiàng)建設(shè)的成效。我們一定要積極探索，不斷加強(qiáng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)。

第四篇：激發(fā)隊(duì)伍活力 建設(shè)效能基層

激發(fā)隊(duì)伍活力 建設(shè)效能基層

我們襄陽(yáng)區(qū)國(guó)稅局黃集分局成立于2005年4月，現(xiàn)有干部職工23人，負(fù)責(zé)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源管理工作。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“抓班子、帶隊(duì)伍、優(yōu)環(huán)境、活載體”的整體工作思路，以國(guó)稅文化沙龍為平臺(tái)，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)，以事業(yè)留人、感情留人、文化留人、環(huán)境留人，努力營(yíng)造充滿激情、不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造力，分局的辦事效率和工作能力得到了很大提高，實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)與稅收文化相互促進(jìn)、共同提高的良好局面，推動(dòng)了基層工作的順利開展。2008年，分局共完成國(guó)稅收入956萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21％，分局成立4年來(lái)已累計(jì)入庫(kù)稅收3200多萬(wàn)元。幾年來(lái)，分局還先后被省國(guó)稅局授予稅源管理先進(jìn)單位、被襄樊市國(guó)稅局授予稅收征管先進(jìn)單位和計(jì)算機(jī)應(yīng)用先進(jìn)單位、被團(tuán)市委和市國(guó)稅局授予十大杰出青年文明號(hào)、被區(qū)委區(qū)政府授予先進(jìn)基層黨組織和黨建工作先進(jìn)單位等集體榮譽(yù)23項(xiàng)，有3人（次）獲省級(jí)表彰，23人（次）獲市級(jí)表彰。2008年11月，全市國(guó)稅系統(tǒng)基層建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃集分局召開。

抓班子，優(yōu)化基層組織建設(shè)

火車跑得快,全靠車頭帶。我們堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為搞好工作的前提和關(guān)鍵，建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

一是堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，提高班子成員的綜合素質(zhì)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相關(guān)要求，制定了政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月至少進(jìn)行二次集中學(xué)習(xí)，并采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)新時(shí)期黨的理論和政策。同時(shí)，學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和稅收事業(yè)發(fā)展的需求，提高了工作中的認(rèn)識(shí)能力、分析能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是堅(jiān)持民主集中制，形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)集體。分局領(lǐng)導(dǎo)班子始終如

一、堅(jiān)持不懈地維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，健全了班子議事制度，凡屬重大問(wèn)題，都由班子成員共同討論決定，充分發(fā)揚(yáng)了民主，營(yíng)造了一個(gè)寬松和諧的工作氛圍。

三是健全組織生活制度。建立健全了“三會(huì)一課”制度，每月召開一次黨小組生活會(huì)、支部委員會(huì)，每季度召開一次支部大會(huì)，每年組織兩次黨課，并做到會(huì)前有專題，會(huì)后有記錄。四是嚴(yán)以律已、不徇私情，班子成員帶頭搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。在實(shí)際工作中，每位班子成員都能做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，率先垂范、以身作則，要求干部做到的，班子成員首先做到；要求干部不做的，班子成員帶頭不做，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自厲，并建立了約法三

章：不亂開減免稅口子，不接受納稅人吃請(qǐng)，不接受納稅人禮金物品，自覺為干部做出表率，廉潔自律。

帶隊(duì)伍，提高干部綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。以解放思想、更新觀念為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地在機(jī)關(guān)黨員干部中開展以學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本理論、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的思想教育工作，黨員干部的思想政治素質(zhì)得到顯著提高。同時(shí)，突出寓教于樂，以一系列主題鮮明、豐富多彩的主題活動(dòng)為載體，使廣大干部群眾在活動(dòng)中得到了鍛煉、豐富了知識(shí)，提高了綜合素質(zhì)。近年來(lái)，分局先后組織了“四五”教育活動(dòng)、“三好一評(píng)”活動(dòng)、“雙爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)等一系列活動(dòng)，組織大家參加了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念、思想建設(shè)座談會(huì)等活動(dòng)，大家自我教育、自我完善、自我提高，取得了較好的成效。如評(píng)選感動(dòng)襄陽(yáng)國(guó)稅人物活動(dòng)，有效搭建了思想政治工作平臺(tái)，我分局三位同志在全區(qū)評(píng)選演講中分別獲得前三名，掀起大家比學(xué)習(xí)、比干勁、比業(yè)績(jī)、比奉獻(xiàn)的熱潮；“四五”教育活動(dòng)，激發(fā)了大家的敬業(yè)精神、拼搏精神、奉獻(xiàn)精神和進(jìn)取精神；在思想建設(shè)座談會(huì)上，大家從思想上找根源，從作風(fēng)上找差距，并向分局支部寫出了書面整改計(jì)劃。通過(guò)一系列教育活動(dòng)，大家思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn)。

二是提高稅收管理員業(yè)務(wù)技能。隨著稅收征管工作的不斷深化，稅收征管工作越來(lái)越規(guī)范，對(duì)國(guó)稅干部的要求越來(lái)越高，為此分局積極開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、競(jìng)賽活動(dòng)，讓大家在干中學(xué)，學(xué)中干，不斷提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，一方面是開展管戶情況一口清活動(dòng)。在稅管員中開展了管戶情況一口清活動(dòng)，從戶籍管理、生產(chǎn)情況、納稅情況三大類30多小項(xiàng)進(jìn)行逐個(gè)考核，讓稅管員熟悉了自己的工作職責(zé)和管戶情況，提高了稅管員的管理水平。同時(shí)，還舉行了稅收征管法、稅收管理員制度、企業(yè)稅管員納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)知識(shí)的競(jìng)賽活動(dòng)。另一方面是開展稅收管理調(diào)研活動(dòng)。分局結(jié)合實(shí)際，開展了稅源管理調(diào)研競(jìng)賽活動(dòng)，白天同志們下農(nóng)村，進(jìn)企業(yè)，跑個(gè)體，晚上對(duì)數(shù)據(jù)，撰寫調(diào)研文章。四年來(lái)，分局干部撰寫的《基層干部身體素質(zhì)不容忽視》、《加強(qiáng)未達(dá)戶管理問(wèn)題研究》等7篇論文在《湖北國(guó)稅》等刊物發(fā)表；《稅花在平凡的崗位默默綻放》等35篇宣傳報(bào)道在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《襄樊日?qǐng)?bào)》等各級(jí)媒體發(fā)表，扎根襄北基層20年的郭遂貨出版了專集《襄北頌歌》。我本人撰寫的《范正操的稅收情緣》獲《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》第16個(gè)稅法宣傳月征文三等獎(jiǎng)。同時(shí)，開展稅收業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽活動(dòng)。針對(duì)部分同志計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平不高的這一現(xiàn)實(shí)，分局及時(shí)開展稅收管理員工作平臺(tái)運(yùn)用競(jìng)賽、打字競(jìng)賽、CTAIS運(yùn)用競(jìng)賽等活動(dòng)，使原來(lái)不敢上微機(jī)的干部可以上機(jī)打字，制表和瀏覽網(wǎng)頁(yè)，原來(lái)的微機(jī)操作員，對(duì)CTAIS的運(yùn)用更加熟練，促進(jìn)了征管質(zhì)量的提檔升級(jí)。在區(qū)局組織的征管質(zhì)量考核中，分局一直名列前茅。朱超在市局的金牌稅管員競(jìng)賽活動(dòng)中獲得“金牌稅管員”稱號(hào)，鄒濤等3名同志在區(qū)局組織的稅法知識(shí)競(jìng)賽中獲一等獎(jiǎng)。

三是加強(qiáng)稅收管理員管理。按照《稅收管理員制度》的要求，充實(shí)稅收管理員力量，明確職責(zé)，并強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核。對(duì)稅源管理工作事項(xiàng)和管理環(huán)節(jié)建立工作質(zhì)量、時(shí)限和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)和控制工作質(zhì)量和效率。切實(shí)抓好稅收管理員工作平臺(tái)的運(yùn)用，嚴(yán)格按照稅收管理員工作職責(zé)和工作平臺(tái)上所列的事項(xiàng)及提醒任務(wù)開展日常工作，并根據(jù)稅收管理員工作職責(zé)，制定考核辦法和考核細(xì)則，對(duì)沒有達(dá)到工作要求和沒有完成工作事項(xiàng)的通報(bào)督辦。

優(yōu)環(huán)境，改善工作生活條件

分局成立之初，辦公條件簡(jiǎn)陋，干部不安心工作，思想波動(dòng)大，年齡大的干部抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想，推諉拖沓；年輕人更是覺得沒希望，工作沒激情，生活沒生氣，學(xué)習(xí)沒勁頭。為此，分局千方百計(jì)加大投入，先后爭(zhēng)取建設(shè)資金30多萬(wàn)元，改善干部職工生活居住環(huán)境，努力營(yíng)造拴心留人干事業(yè)的良好環(huán)境。

一是抓好機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。發(fā)動(dòng)干部職工栽花種樹美化家園，使機(jī)關(guān)院內(nèi)春有花，夏有陰，秋有果，冬有青。對(duì)辦公室進(jìn)行了重新裝修，機(jī)關(guān)大院圍墻進(jìn)行了粉刷，路面進(jìn)行了硬化，營(yíng)造了良好的機(jī)關(guān)環(huán)境。

二是抓好生活環(huán)境建設(shè)。因地制宜的建好了“六小工程”：建起了干部職工小食堂，讓干部職工吃飯不再打游擊；建起了籃球場(chǎng)和小圖書室、小活動(dòng)室，購(gòu)買了象棋、乒乓球臺(tái)，讓干部職工業(yè)余時(shí)間玩有場(chǎng)所，學(xué)有地方；建起了小豬欄、小菜園和小魚塘，改善了干部職工生活。

三是抓好辦工條件改善。分局成立之初，辦公條件有限，適應(yīng)不了當(dāng)前工作的需要。我們積極向上爭(zhēng)取，配備了電腦、掃描儀等辦公設(shè)備，開通了光纖寬帶，確保了CTAIS平臺(tái)及相關(guān)外掛軟件的運(yùn)行。購(gòu)置了辦公桌椅，增添了書法作品，各項(xiàng)制度上墻等。并按照“科學(xué)布局、合理利用、節(jié)儉辦事、以人為本”的要求，對(duì)辦稅服務(wù)廳進(jìn)行裝修規(guī)劃，形成功能完善、辦稅方便、整體協(xié)調(diào)的辦稅服務(wù)廳功能區(qū)域體系，從而改善了辦公條件，方便了納稅人。同時(shí)，隨著辦公設(shè)備的增加，原有電纜承受不了負(fù)荷，經(jīng)常停電，影響了正常的工作生活，對(duì)此，我們積極想辦法，對(duì)分局電纜進(jìn)行了整體改造，保證了正常的工作生活需要。活載體，激發(fā)干部隊(duì)伍活力

我們認(rèn)為，開展各類文體活動(dòng)不僅可以活躍單位氣氛，更能夠增強(qiáng)凝聚力，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。基于此認(rèn)識(shí)，分局借助區(qū)局開展的文化沙龍平臺(tái)，結(jié)合分局實(shí)際，開展一系列活動(dòng)，增強(qiáng)了干部集體觀念和集體榮譽(yù)感。一是精心組織，廣泛動(dòng)員。為了大家便于開展活動(dòng)，我們?cè)趶V泛征求分局干部意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合興趣實(shí)際，設(shè)立了書畫活動(dòng)小組、體育活動(dòng)小組、寫作活動(dòng)小組和文藝活動(dòng)小組等4個(gè)活動(dòng)小組，分別由分局黨支部四名成員擔(dān)任小組長(zhǎng)，并且每個(gè)活動(dòng)小組都結(jié)合自己的實(shí)際，制定活動(dòng)計(jì)劃，讓每一個(gè)干部參加有組織，活動(dòng)有內(nèi)容，展示有舞臺(tái)。二是豐富內(nèi)容，活躍形式。根據(jù)分局干部不同愛好、不同特長(zhǎng)，不斷增加活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)豐富多彩，適應(yīng)不同層次、不同年齡的需求。堅(jiān)持一月一小賽，一季一大賽，分別開展了書畫、乒乓球、羽毛球、象棋、跳繩、自行車慢騎、籃球投籃等競(jìng)賽活動(dòng)。三是聯(lián)誼競(jìng)賽，勇展風(fēng)采。我們堅(jiān)持走出機(jī)關(guān)開展友誼競(jìng)賽，先后與武警市支隊(duì)九中隊(duì)、襄樊軍事經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、襄北農(nóng)場(chǎng)等單位舉行了男子籃球賽。以籃球傳遞友誼，以籃球結(jié)交朋友。

基層建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)，培養(yǎng)了分局干部爭(zhēng)創(chuàng)一流的觀念和勁頭，增加了干部職工的集體榮譽(yù)感和凝聚力，促進(jìn)了分局稅收工作的全面提升。主要表現(xiàn)就是“五個(gè)促進(jìn)”：促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高、促進(jìn)了收入任務(wù)的完成、促進(jìn)了管理方式方法的創(chuàng)新、促進(jìn)了干部素質(zhì)的提高、促進(jìn)了基層單位形象的提升。

積極探索，力求把握基層分局標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)涵

在基層建設(shè)工作中，根據(jù)總局《基層建設(shè)實(shí)施綱要》，結(jié)合基層稅收工作實(shí)際，我們制訂了《襄樊市國(guó)稅系統(tǒng)基層分局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，明確提出了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、稅收業(yè)務(wù)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和稅務(wù)文化建設(shè)“六大”建設(shè)的內(nèi)容及目標(biāo)，每項(xiàng)建設(shè)內(nèi)涵不同，各有側(cè)重。

（一）以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，著眼于增強(qiáng)基層班子的凝聚力。班子建設(shè)是基層建設(shè)的關(guān)鍵，起著火車頭的作用。首先是配強(qiáng)班子。注重班子年齡層次、文化層次、性格氣質(zhì)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的合理搭配，全系統(tǒng)25個(gè)基層分局局長(zhǎng)全部是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生的，其他班子成員也都是各局的業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)驗(yàn)豐富，年富力強(qiáng)，具備獨(dú)擋一面的能力。其次是夯實(shí)作風(fēng)。大力倡導(dǎo)“三誠(chéng)”（對(duì)黨忠誠(chéng)、待人真誠(chéng)、處事坦誠(chéng)）、“四講”（講正氣、講原則、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)）、“五干”（埋頭苦干、真抓實(shí)干、敢抓敢干、多謀善干、努力肯干），注重發(fā)揮班子的表率作用。第三是健全制度。建立班子議事規(guī)則，重大問(wèn)題集體研究決定；建立健全各項(xiàng)行政管理制度，強(qiáng)化人員、經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)的管理；加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，把基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、敢打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。

（二）以干部隊(duì)伍建設(shè)為根本，著眼于增強(qiáng)基層干部的戰(zhàn)斗力。高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍是加強(qiáng)基層建設(shè)的根本。我們牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實(shí)施人才興稅戰(zhàn)略，努力營(yíng)造鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的工作環(huán)境。在思想政治方面，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)日制度，開展經(jīng)常性的思想政治教育，每年開展不少于一項(xiàng)主題鮮明、有教育意義的思想政治活動(dòng)，引導(dǎo)干部樹立正確的“三觀”（世界觀、人生觀、價(jià)值觀），具

備良好的“三德”（社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德）。在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展多種形式的崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，確保每個(gè)分局至少有一名市級(jí)以上稅收業(yè)務(wù)能手。在作風(fēng)紀(jì)律方面，開展愛崗敬業(yè)教育，實(shí)行公開辦稅，接受內(nèi)外監(jiān)督，實(shí)施規(guī)范考核，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，促進(jìn)基層國(guó)稅干部整體素質(zhì)的全面提高。

（三）以稅收業(yè)務(wù)建設(shè)為中心，著眼于增強(qiáng)基層稅收政策的執(zhí)行力。加強(qiáng)稅收征管，完成收入任務(wù)是基層的工作中心。在稅收業(yè)務(wù)建設(shè)上，一是抓好各項(xiàng)稅收基礎(chǔ)管理。加強(qiáng)稅源控制，實(shí)行稅源分類管理；開展稅收分析，加強(qiáng)納稅評(píng)估；積極推行流轉(zhuǎn)稅規(guī)范管理、所得稅分類管理、個(gè)體稅收電子定稅管理和稅收票證規(guī)范管理。二是抓好行政執(zhí)法管理。建立執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)法文書使用正確，適用法規(guī)正確，征管程序合法，各類稅收征管資料齊全。三是抓好稅收服務(wù)。健全納稅服務(wù)體系，完善服務(wù)設(shè)施，落實(shí)服務(wù)措施，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。既保證國(guó)家稅收政策的正確貫徹落實(shí)，促進(jìn)稅收收入的按時(shí)完成，又做到征管措施到位，不斷提高征管質(zhì)量和效率，贏得納稅人和社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

（四）以環(huán)境設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，著眼于增強(qiáng)基層工作的保障力。基層工作不容易，基層工作很辛苦。在基層分局硬件建設(shè)上，我們?cè)诹苛Χ械幕A(chǔ)上，盡可能為基層創(chuàng)造較好的工作生活條件。做到辦稅有場(chǎng)所，辦公設(shè)施完備，因地制宜地搞好綠化、美化；加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，通過(guò)科技管稅，減輕基層干部的負(fù)擔(dān)；關(guān)心基層干部生活，做到生活有住房、有休息室、有活動(dòng)室、有圖書室、有小食堂，提供交通便利，努力把基層分局建設(shè)成拴心留人的地方。

（五）以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，著眼于增強(qiáng)基層干部的防變力。基層工作直接與納稅人打交道，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個(gè)永恒的主題，絲毫也不能松懈。基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)一要靠教育，通過(guò)多種形式的教育，使國(guó)稅人員自覺地遵紀(jì)守法。二要靠制度建設(shè)，各項(xiàng)重要工作和事項(xiàng)，都要形成制度，重大事項(xiàng)按制度辦事就能減少失誤和偏差。三是要靠查處，對(duì)那些屢教不改的人，對(duì)那些造成重大失誤、形成惡劣社會(huì)影響的事，要嚴(yán)肅查處。四要靠領(lǐng)導(dǎo)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)能夠廉潔自律，群眾就能嚴(yán)格要求。我們堅(jiān)持把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來(lái)，做到標(biāo)本兼治，使干部不能腐敗、不敢腐敗、不愿腐敗，切實(shí)增強(qiáng)基層國(guó)稅干部拒腐防變的能力。

（六）以稅務(wù)文化建設(shè)為載體，著眼于增強(qiáng)基層工作的向心力。稅務(wù)文化建設(shè)是提高國(guó)稅人員素質(zhì)，提升國(guó)稅形象，推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)稅工作的潤(rùn)滑劑、加速器。在基層稅務(wù)文化建設(shè)上，我們堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系指導(dǎo)國(guó)稅文化建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)干部職業(yè)道德培養(yǎng)，開展豐富多彩，健康向上的文化體育活動(dòng)，把基層建成“職工之家”、打造“文化園地”，營(yíng)造穩(wěn)定祥和的基層工作氛圍，增強(qiáng)基層國(guó)稅干部為國(guó)聚財(cái)?shù)臉s譽(yù)感和責(zé)任感。

第五篇：建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的意義

公務(wù)員承擔(dān)著管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)的重要職能，建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍對(duì)于提高黨的執(zhí)政水平和政府行政管理水平，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義。

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一、要加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍能力素質(zhì)全面提升。針對(duì)公務(wù)員學(xué)歷層次和依法行政能力偏低的問(wèn)題，要著重在公務(wù)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上下功夫，切實(shí)提高公務(wù)員的整體素質(zhì)。首先要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，培養(yǎng)公務(wù)員自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念。要通過(guò)學(xué)習(xí)黨的方針政策來(lái)堅(jiān)定公務(wù)員的法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)熱情的職業(yè)道德品質(zhì)；要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的理論修養(yǎng)，著眼提高公務(wù)員政治素質(zhì)，提高公務(wù)員的思想道德水平；要通過(guò)學(xué)習(xí)全面樹立公務(wù)員隊(duì)伍“終身學(xué)習(xí)”的理念，全力打造一支學(xué)習(xí)型公務(wù)員隊(duì)伍。其次要建立形式多樣的教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑，當(dāng)前要注重兩個(gè)優(yōu)化：一是優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。要結(jié)合公務(wù)員崗位差別，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容。要突出科學(xué)的行政理念教育，突出經(jīng)濟(jì)管理、金融、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)。二是優(yōu)化教育形式。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，一方面要選送中青年干部到重點(diǎn)高校進(jìn)行脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)或到國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地方跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉。另一方面要通過(guò)舉辦講座，邀請(qǐng)知名專家、學(xué)者講課來(lái)開闊干部視野，提高干部的綜合素質(zhì)。

二、要加大考試和競(jìng)爭(zhēng)力度，創(chuàng)新公務(wù)員隊(duì)伍的選人用人機(jī)制。首先要嚴(yán)格逐年考試錄用制度，把住公務(wù)員“進(jìn)口”關(guān)。在堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”制度的前提下，還要建立健全公務(wù)員選拔工作的各項(xiàng)具體制度，出臺(tái)便于操作的實(shí)施辦法。要做到三個(gè)“結(jié)合”，即把年齡和能力結(jié)合起來(lái)、把文憑和水平結(jié)合起來(lái)、把個(gè)人意愿和組織分配結(jié)合起來(lái)；要堅(jiān)持公平公正公開透明的原則。要防止出現(xiàn)制定選拔方案上的傾向性，做到制度面前人人平等；要貫徹群眾路線。其次要建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制，進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示等制度。采取有效措施，切實(shí)拓寬“上”的渠道和疏通“下”的渠道。按照公開平等競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的原則，促使干部能上能下、能進(jìn)能出。對(duì)不合格公務(wù)員要按規(guī)定及時(shí)清理出公務(wù)員隊(duì)伍。加快后備干部培養(yǎng)使用步伐，大膽啟用年輕干部，為年輕公務(wù)員的脫穎而出創(chuàng)造良好環(huán)境。

三、要加大考核和交流力度，完善公務(wù)員隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。首先要建立全面客觀的考核機(jī)制。在考核內(nèi)容上，既要以考核政績(jī)?yōu)橹行模忠己斯珓?wù)員德、能、勤、廉等諸方面；既要考核其履行現(xiàn)任職務(wù)的情況，又要考察其八小時(shí)以外的生活圈和社交圈。在方法上，要盡力克服考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于原則化的問(wèn)題，能夠量化的要盡可能量化。其次要探索完善合理適用的公務(wù)員交流機(jī)制。公務(wù)員不僅要在本部門進(jìn)行崗位輪換，還要通過(guò)組織跨系統(tǒng)、跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)加大公務(wù)員交流力度。

四、要兌現(xiàn)相關(guān)工資福利政策，規(guī)范公務(wù)員隊(duì)伍的薪酬待遇。要切實(shí)解決公務(wù)員薪酬待遇上存在的不平等、不合理問(wèn)題。要在全面清理現(xiàn)有津補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，合理確定津補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化的津貼補(bǔ)貼發(fā)放制度和監(jiān)督制約機(jī)制，遏制津貼補(bǔ)貼發(fā)放混亂的現(xiàn)象。實(shí)行統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目和發(fā)放辦法，科學(xué)合理地確定津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立與工作職責(zé)和任務(wù)相一致的激勵(lì)約束機(jī)制；要嚴(yán)格監(jiān)督，及時(shí)查處各種違反規(guī)定自行發(fā)放津貼補(bǔ)帖的行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序，從源頭上治理和預(yù)防腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。