第一篇：XX縣2009年治理公路三亂工作方案

雙牌縣2010年治理公路水上“三亂”

工 作 方 案

2010年，全縣治理公路水上“三亂”工作，繼續(xù)貫徹“鞏固成果、防止反彈”的治理方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、常抓不懈的工作原則，建立健全治理公路水上“三亂”責(zé)任制，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，責(zé)任追究。要保持對(duì)公路水上“三亂”案件的查處力度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，以高壓態(tài)勢(shì)遏制公路水上“三亂”，確保全縣公路水上交通安全通暢。

一、主要工作任務(wù)

1、突出重點(diǎn)，齊抓共管。各部門要以國省道為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)交界處，城鄉(xiāng)結(jié)合部等“三亂”易發(fā)多發(fā)區(qū)的監(jiān)管，嚴(yán)禁有關(guān)部門上路亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款。特別是群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)路段，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，并抓好整改落實(shí)情況的跟蹤檢查。各有關(guān)責(zé)任部門在繼續(xù)抓好治理公路“三亂”的同時(shí)，要結(jié)合本單位本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和治理公路“三亂”體系，不斷鞏固和深化治理工作成果。

2、加強(qiáng)日常監(jiān)管，促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)部門開展督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。特別是對(duì)雙牌水庫水上運(yùn)輸開展經(jīng)常性的督促檢查，確保水上運(yùn)輸暢通和安全。

3、建立“綠色通道”，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國家“綠色通道”政策，確保“綠色通道”運(yùn)輸車輛暢通。要嚴(yán)格按照國糾辦、交通部、公安部確保“綠色通道”的要求，對(duì)“綠色通道”運(yùn)輸車輛不扣車、不扣證、不罰款。凡造成“綠色通道”車輛滯留時(shí)間較長(zhǎng)或造成損失的，一律視同公路“三亂”行為，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)查處。

4、加強(qiáng)對(duì)公路治限治超站點(diǎn)的監(jiān)管，規(guī)范治超行為。公路部門要完善治限治超各項(xiàng)制度，嚴(yán)禁只罰不卸、收錢不開票、亂收費(fèi)、亂罰款和重復(fù)罰款的行為。縣公路局要開展經(jīng)常性督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防止在治限治超中出現(xiàn)新的公路“三亂”。

二、工作措施和要求

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各執(zhí)法部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要站在樹立科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)公路和水上“三亂”問題的危害性和反復(fù)性、復(fù)雜性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，認(rèn)真研究分析產(chǎn)生公路水上“三亂”問題的深層次原因，健全公路和水上“三亂”的監(jiān)督制約機(jī)制，積極探索從源頭上預(yù)防和治理“三亂”問題的辦法和舉措，真正達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。

（二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化治理責(zé)任。各有關(guān)部門都要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格實(shí)行治理公路水上“三亂”工作責(zé)任制。要進(jìn)一步健全治理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)不撤，班子不散，人員不減。

（三）加強(qiáng)督查，認(rèn)真落實(shí)。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項(xiàng)治理工作落實(shí)。縣治理辦將繼續(xù)落實(shí)月度檢 查制度，每個(gè)月至少要進(jìn)行2－3次明察暗訪，定期或不定期地組織一次綜合性督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，促進(jìn)治理工作落實(shí)到位，有效防止“三亂”發(fā)生。

（四）嚴(yán)肅查辦案件，遏制“三亂”反彈。各部門要繼續(xù)加大“三亂”案件的查處力度，建立健全治理公路水上“三亂”的快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)發(fā)生公路水上“三亂”案件的，要嚴(yán)格按照湘辦電（1998）3號(hào)文件“五不放過”的原則進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)那些因疏于管理、三亂案件頻發(fā)或出現(xiàn)嚴(yán)重的公路水上“三亂”案件的部門，不僅要追究有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)肅追究責(zé)任部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)治理公路水上“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，成立2009年雙牌縣治理公路水上“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣紀(jì)委書記唐冬華任組長(zhǎng)、縣政府副縣長(zhǎng)周新華、縣公安局局長(zhǎng)夏宏斌任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委常委魏偉任辦公室主任，辦公室設(shè)在縣優(yōu)化辦。

雙牌縣治理公路水上“三亂”辦公室

2010年2月16日

第二篇：治理公路“三亂”工作方案

長(zhǎng)治市交通運(yùn)輸局

治理公路“三亂”工作方案

各縣市區(qū)交通運(yùn)輸局、局屬有關(guān)單位：

為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾安全便捷出行，創(chuàng)造我市良好的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)公路無“三亂”目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“鄧小平理論”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“懲防并舉、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重源頭治理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化環(huán)境，鞏固已有成果，嚴(yán)防公路“三亂”反彈，確保實(shí)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)無公路“三亂”目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市交通運(yùn)輸局成立治理公路“三亂”領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：張治云（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng): 師文高（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）

成員：劉慶義（市道路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)）

張林萍（局紀(jì)檢組副組長(zhǎng)）

王岳峰（局公路處處長(zhǎng)）

馮澤民（局執(zhí)法監(jiān)督處處長(zhǎng)）

悅文廣（地方海事局局長(zhǎng)）

郜衛(wèi)東（市城市客運(yùn)管理處）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局法規(guī)科，由馮澤民同志兼任辦公室主任。

三、主要工作措施

1、進(jìn)一步提高對(duì)治理公路“三亂”工作的認(rèn)識(shí)。公路是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流和人民生活交流的重要通道，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有十分重要的地位。保障公路、水路暢通與安全，維護(hù)正常的交通秩序，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。“三亂”行為不僅影響交通運(yùn)輸?shù)陌踩c暢通，損害人民群眾的根本利益，而且它還影響一個(gè)地方的法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、改革環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，滋生不穩(wěn)定因素，影響黨和政府在人民心中的形象和聲譽(yù)。作為交通行業(yè)主管部門，認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)紀(jì)檢、糾風(fēng)和政府部門會(huì)議精神，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的高度來加深對(duì)治理公路“三亂”工作的認(rèn)識(shí)，并將其納入黨和政府的一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。

2、進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行治理公路“三亂”工作一票否決制度。實(shí)行“一把手負(fù)總責(zé)”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”屬地管理分級(jí)負(fù)責(zé)制的工作方針，建立和完善

治理公路“三亂”的責(zé)任機(jī)制和工作機(jī)制，層層簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，把治理公路“三亂”工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察工作的重要考核指標(biāo)，細(xì)化責(zé)任分解，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究。

3、樹立執(zhí)法管理就是服務(wù)的理念，加大源頭治理公路“三亂”的力度，加強(qiáng)單位行政執(zhí)法資格管理，規(guī)范行政執(zhí)法程序。完善收支兩條線，實(shí)行罰繳、稽查、調(diào)處三分離的管理機(jī)制。全面推行交通“一站式”行政服務(wù)。

4、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。交通行政執(zhí)法單位和人員一定要牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，堅(jiān)持執(zhí)法公正、公開、公平原則，樹立勤政、廉政、為民、高效的工作理念。自覺履行求真務(wù)實(shí)的思想作風(fēng)，學(xué)以致用的好學(xué)作風(fēng)，勤廉高效的工作作風(fēng)，健康高尚的生活作風(fēng)，積極推進(jìn)交通系統(tǒng)“形象素質(zhì)工程”建設(shè)。

5、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。查處違紀(jì)行為，是治理公路“三亂”的重要手段。一是高度重視涉及“三亂”行為的來信來訪，及時(shí)調(diào)查，依法查處。二是建立督導(dǎo)檢查制度，建立治理“三亂”責(zé)任上報(bào)制度，分片包干，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各單位按其各自的職責(zé)與工作特點(diǎn)，一月進(jìn)行一次查訪，各單位主要負(fù)責(zé)人要不定期地開展暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，始終保持反彈摘牌的工作態(tài)勢(shì)，確保交

通運(yùn)輸系統(tǒng)公路無“三亂”。

二○一一年七月二十八日

第三篇：治理公路三亂工作方案

包交發(fā)[2010]234號(hào)

關(guān)于印發(fā)《包頭市交通局治理公路

“三亂”工作方案》的通知

局屬各有關(guān)單位，南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司：

現(xiàn)將《包頭市交通局治理公路?三亂?工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照要求做好交通系統(tǒng)治理公路?三亂?各項(xiàng)工作。

二Ｏ一Ｏ年八月十二日

主題詞：交通治理“三亂”通知

抄送：市糾風(fēng)辦，交通廳機(jī)關(guān)黨委，局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室包頭市交通局2010年8月12日印發(fā)

共印20份

包頭市交通局治理公路“三亂”工作方案

為全面鞏固系統(tǒng)治理公路?三亂?成果，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市政府糾風(fēng)辦總體部署，以深入治理損害人民群眾利益、影響交通系統(tǒng)行業(yè)形象的公路?三亂?問題為重點(diǎn)，繼續(xù)在鞏固提高和防止反彈上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善治理公路?三亂?長(zhǎng)效機(jī)制，為創(chuàng)造通暢、和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體目標(biāo)

鞏固系統(tǒng)治理公路?三亂?工作成果，保持全市所有公路 基本無?三亂?和不反彈，經(jīng)得起上級(jí)對(duì)我市的明查暗訪和考評(píng)，經(jīng)得起媒體和人民群眾對(duì)我市公路運(yùn)行情況的日常監(jiān)督，為我市實(shí)現(xiàn)?通過努力在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)公路基本無‘三亂’目標(biāo)?做出貢獻(xiàn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

局紀(jì)委在市治理公路?三亂?工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)治理公路?三亂?工作。

成員單位：局公路科、運(yùn)管科、政策法規(guī)科，運(yùn)管處、公

路局、路政支隊(duì)、開發(fā)公司、路源公司、南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司。

四、各成員單位職責(zé)

（一）公路科、公路局、路政支隊(duì)

1、加強(qiáng)地方公路路政管理，完善公路附屬設(shè)施，保障公路完好、安全、暢通。

（二）運(yùn)管科、運(yùn)管處

1、依法管理全市各客、貨運(yùn)站、場(chǎng)，維護(hù)站、場(chǎng)秩序，不得有亂收費(fèi)、亂罰款行為。

（三）政策法規(guī)科、運(yùn)管處、路政支隊(duì)

1、堅(jiān)決落實(shí)?未經(jīng)培訓(xùn)并獲得執(zhí)法證人員不得上路檢查?的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)所屬執(zhí)法人員特別是上路檢查單位執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和管理，規(guī)范執(zhí)法行為，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效執(zhí)法，嚴(yán)禁不符合執(zhí)法資格的人員上崗執(zhí)法。

2、交通管理和稽查人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)政策和規(guī)定，在經(jīng)自治區(qū)政府批準(zhǔn)的交通稽查站按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)以及法律、法規(guī)規(guī)定地點(diǎn)定點(diǎn)檢查，不得任意上公路查車，不得引誘司機(jī)違法。

3、交通執(zhí)法人員檢查車輛應(yīng)以不影響交通暢通為前提，不得逢車必查，一次攔查車輛不得超過兩輛，不得在同一路段雙

向查車，不得違法委托和代其他部門查車、收費(fèi)、罰款，不得擅自提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)。

4、確保被查扣車輛在暫扣期間需支付的費(fèi)用符合物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定。

5、罰款要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行罰繳兩分離制度和全額上繳財(cái)政，應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（四）開發(fā)公司、路源公司、南繞城公路股份有限責(zé)任公司、黃河路橋公司

1、抓好所屬路橋收費(fèi)站的管理，規(guī)范站容、站貌，豎立統(tǒng)一規(guī)格式樣的標(biāo)志牌，標(biāo)明批準(zhǔn)單位、收費(fèi)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)期限和監(jiān)督電話，方便群眾監(jiān)督。

2、進(jìn)一步規(guī)范車輛通行費(fèi)管理，收取車輛通行費(fèi)應(yīng)納入規(guī)范化、法制化軌道。

3、收費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行?收支兩條線?管理，收費(fèi)應(yīng)統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)或監(jiān)制的票據(jù)。

（五）局紀(jì)委

1、加強(qiáng)對(duì)公路收費(fèi)站收費(fèi)情況的檢查監(jiān)督工作，凡發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定擅自改變車輛通行費(fèi)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的，一律按亂收費(fèi)查處。

2、配合上級(jí)開展督查、檢查工作，及時(shí)辦結(jié)上級(jí)治理公路?三亂?工作機(jī)構(gòu)交辦的案件和其他有關(guān)工作事項(xiàng)。

五、工作安排

（一）自查階段

各成員單位根據(jù)本方案進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查收費(fèi)站點(diǎn)、檢查站點(diǎn)、卸載點(diǎn)以及道路巡查點(diǎn)的設(shè)置是否合理，運(yùn)行是否規(guī)范，通過自查發(fā)現(xiàn)存在的問題，認(rèn)真加以整改。

（二）整改階段

各成員單位根據(jù)自查情況制定整改方案，制定有效措施，進(jìn)一步規(guī)范公路站點(diǎn)的設(shè)置，規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時(shí)，局紀(jì)委采取定期與不定期相結(jié)合的方式，通過明查暗訪，檢查整改措施落實(shí)情況。

（三）檢查驗(yàn)收階段

年底市糾風(fēng)辦將申請(qǐng)自治區(qū)糾風(fēng)辦對(duì)我市治理公路?三亂?情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各成員單位要高度重視，繼續(xù)鞏固整改階段成果，確保所承擔(dān)的工作任務(wù)圓滿完成。

六、有關(guān)要求

1、要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。局紀(jì)委要結(jié)合即將實(shí)施的自治區(qū)治理公路?三亂?工作考評(píng)辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理公路?三亂?工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)我局治理公路?三亂?工作責(zé)任制。各成員單位要密切配合，把治理工作落到實(shí)處。

2、要充分發(fā)揮民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。自覺接受民主

監(jiān)督和輿論監(jiān)督，將監(jiān)督看成是改進(jìn)工作、依法行政、樹立形象的強(qiáng)大動(dòng)力。

3、對(duì)發(fā)生公路?三亂?的部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：治理公路“三亂”工作方案

關(guān)于印發(fā)木蘭縣～年治理公路

“三亂”工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門：

現(xiàn)將《木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二oo五年六月二日

木蘭縣～年治理公路“三亂”工作方案

為深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)、市紀(jì)委三次全會(huì)精神，推動(dòng)我縣治理公路“三亂”工作的扎實(shí)開展，按照市《～年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實(shí)現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)和清理道路站（卡）

1、繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車亂收費(fèi)的行為。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機(jī)動(dòng)車收取各項(xiàng)費(fèi)用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅(jiān)決取消，重復(fù)收取的要予以合并。符合規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)省政府審定后，實(shí)行目錄管理，并向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類收費(fèi)的透明度。

2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。對(duì)國家和省政府批準(zhǔn)的個(gè)別部門季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過后立即撤除。

3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴(yán)查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來。

4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業(yè)、交通、公安部門要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，簡(jiǎn)化工作環(huán)節(jié)，增設(shè)文明窗口，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量。

（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為

1、清理糾正未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)的部門上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)等違規(guī)違法行為。按國家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個(gè)部門外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，其他任何單位和部門一律不準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何形式的收費(fèi)、檢查站（卡）和上路執(zhí)法。

2、有權(quán)上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時(shí)間多家上路問題的發(fā)生。

3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國家規(guī)定的活動(dòng)，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實(shí)解決公路“三亂”問題。

三、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理

各執(zhí)法部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“xxxx”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理公路“三亂”的責(zé)任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實(shí)抓好。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業(yè)、財(cái)政、物價(jià)等部門為責(zé)任部門。各執(zhí)法部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的要求，各負(fù)其責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實(shí)。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法

各部門要對(duì)執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行考核，對(duì)政治素質(zhì)低，不稱職的執(zhí)法人員要及時(shí)調(diào)整，以確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處公路“三亂”案件

縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對(duì)各執(zhí)法單位實(shí)行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅(jiān)決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對(duì)問題較多的路段要組織重點(diǎn)突擊檢查和明察暗訪，進(jìn)行徹底整治。要建立健全工作情況通報(bào)制度，對(duì)典型案件要公開曝光。各執(zhí)法單位在加大對(duì)超限超載綜合治理的同時(shí)要加強(qiáng)源頭治理，防止在治理時(shí)出現(xiàn)公路“三亂”問題。

（五）標(biāo)本兼治、懲防并舉。各部門要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。要針對(duì)產(chǎn)生公路“三亂”易發(fā)多發(fā)的部門和環(huán)節(jié)，制定科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的制約機(jī)制和防管措施，形成較為完善的防范公路“三亂”的懲防體系。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強(qiáng)有力的組織保障，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，特成立～年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

第五篇：2012治理公路“三亂”工作方案（范文模版）

2012年哈爾濱市

治理公路“三亂”工作方案

按照省委省政府治理公路“三亂”工作辦公室《黑龍江省2012年治理公路“三亂”工作方案》和市糾風(fēng)辦《關(guān)于2012年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見》的安排和要求，深入貫徹落實(shí)《哈爾濱市行政問責(zé)規(guī)定》，結(jié)合我市治理公路“三亂”工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

2012年哈爾濱市治理公路“三亂”工作，要全面貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省、市紀(jì)委有關(guān)治理公路“三亂”工作的要求，以電子執(zhí)法行為和治理超載超限工作為重點(diǎn)，以確保全市公路和城市道路暢通為主要工作目標(biāo)，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理公路“三亂”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，創(chuàng)造良好、寬松的道路運(yùn)輸環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)對(duì)鮮活產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和確保城市出入口的暢通。

落實(shí)好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，繼續(xù)確保蔬菜運(yùn)輸、鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”京哈公路哈爾濱段、哈綏公路哈爾濱段、哈大公路哈爾濱段、同三公路哈爾濱段等4 條“綠色通道”及省內(nèi)文明樣板路的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。在國家確定的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”上行駛的整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛，一律免收車輛通行費(fèi)；對(duì)違法行為輕微的，堅(jiān)決執(zhí)行“不扣車、不罰款、不卸載”的“三不”政策，減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛在行駛中不必要的滯留時(shí)間，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)暢通。同時(shí)積極探索省內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”減免優(yōu)惠政策，最大限度地降低鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。公安交通管理部門對(duì)正常行駛的外籍車輛和無明顯違法行為的省內(nèi)車輛一律不準(zhǔn)攔車檢查、扣車、扣證和罰款。

（二）鞏固車輛超限超載治理成果，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載工作治理工作的通知》精神和《黑龍江省道路貨物運(yùn)輸源頭治理超限超載暫行辦法》有關(guān)要求，結(jié)合《哈爾濱市2012年春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，綜合運(yùn)用多種措施規(guī)范車輛裝載和運(yùn)輸行為。對(duì)超載超限運(yùn)輸行為，要按照“源頭封阻、科學(xué)檢測(cè)、卸載放行、聯(lián)合執(zhí)法”的原則進(jìn)行綜合治理，嚴(yán)禁憑經(jīng)驗(yàn)、目測(cè)檢查，嚴(yán)查以罰代卸、以罰代糾、權(quán)錢交易等行為。指導(dǎo)交通運(yùn)輸、公安部門建立依托治超檢測(cè)站點(diǎn)的路面治超執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，使聯(lián)合執(zhí)法制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)治超檢測(cè)站人員和裝備的管理，嚴(yán)格按照超限車輛現(xiàn)行處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。交通運(yùn)輸、公安部門在治理超限超載過程中，對(duì)24小時(shí)內(nèi)已被處罰或卸載，且能夠出示與法律文書記載的卸載后質(zhì)量相一致的，不得重復(fù)處罰，在無交通安全隱患的情況下不得重復(fù)卸載；已被公路管理或公安交管任何一個(gè)部門查處的，在無交通安全隱患的前提下，另一部門不得重復(fù)查處。對(duì)交通違法當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，給予重復(fù)罰款的行政處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。有超限超載違法行為的，公安交通部門要嚴(yán)格按《道路安全法違法行為處理程序規(guī)定》的程序及時(shí)處理，不得違規(guī)滯留車輛。對(duì)有超速行駛等其它嚴(yán)重危及交通安全的違法行為，公安交通管理部門能夠當(dāng)場(chǎng)處罰的，依據(jù)簡(jiǎn)易程序處罰后，及時(shí)放行。

同時(shí)，建立健全責(zé)任倒查制度，對(duì)出現(xiàn)公路“三亂”行為的部門，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理外，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)進(jìn)一步規(guī)范涉路涉車執(zhí)法行為

1、按國發(fā)［1994］41號(hào)文件要求，除交通運(yùn)輸、公安、林業(yè)部門以外，任何單位和部門一律不準(zhǔn)上路設(shè)卡、截車、檢查、收費(fèi)和罰款。有上路權(quán)的執(zhí)法部門不得以任何名義下達(dá)收費(fèi)、罰款指標(biāo)。經(jīng)省政府批準(zhǔn)的臨時(shí)性動(dòng)、植物檢查站和其他臨時(shí)站，在疫情消除后，要立即撤站。

2、進(jìn)一步規(guī)范電子執(zhí)法行為，堅(jiān)決糾正電子執(zhí)法不規(guī)范等行為。今年要加大對(duì)電子執(zhí)法設(shè)備的排查力度，對(duì)電子交警的設(shè)置及設(shè)備使用情況進(jìn)行檢查，對(duì)不合規(guī)定的一律撤 銷。

3、規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)源頭管理。交通運(yùn)輸、公安、林業(yè)部門的上路執(zhí)法人員，必須按規(guī)定著裝，佩戴有效證件，不得超越職權(quán)和范圍執(zhí)行公務(wù)，更不準(zhǔn)以權(quán)謀私。執(zhí)法時(shí)要做到定性準(zhǔn)確、依據(jù)充分、程序合法、裁量適當(dāng)。任何部門不得下達(dá)或變相下達(dá)罰款指標(biāo)。今年要繼續(xù)推行聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法和林業(yè)木材運(yùn)輸檢查制度改革，切實(shí)解決和避免多家上路執(zhí)法、以罰代糾、只罰不糾等問題。

4、加強(qiáng)對(duì)巡防支隊(duì)下屬的13個(gè)出城口公安檢查站取締交通違法行為的監(jiān)督檢查。

（四）開展收費(fèi)公路清理工作

為全面貫徹交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委、財(cái)政部、監(jiān)察部和國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的通知》（交公路發(fā)[2011]283號(hào)）精神，協(xié)調(diào)物價(jià)、財(cái)政等部門，在省有關(guān)部門的指導(dǎo)下，對(duì)市屬收費(fèi)公路情況進(jìn)行摸底匯總和整理，嚴(yán)格按照《黑龍江省收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》要求，對(duì)我市公路超期收費(fèi)、通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高等違規(guī)極不合理收費(fèi)進(jìn)行清理，堅(jiān)決撤銷收費(fèi)期滿的收費(fèi)項(xiàng)目，取消間距不符合規(guī)定的收費(fèi)站（點(diǎn)），糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為。

三、組織機(jī)構(gòu)

為保證治理公路“三亂”工作扎實(shí)有序進(jìn)行，取得實(shí)際 成效，根據(jù)各責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)成員變化情況，重新調(diào)整治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：任銳忱 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：譚洪志 市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

王 起 市紀(jì)委常委

成 員：杜鴻禮 市交通運(yùn)輸局黨委副書記

韓 峙 市公安局副局長(zhǎng)

母繼春 市林業(yè)局副局長(zhǎng)

佟 宇 市法制辦副主任 王文亮 市財(cái)政局巡視員

楊曉明 市物價(jià)局副局長(zhǎng)

齊 杰 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局紀(jì)檢組長(zhǎng)

孫久云 市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師

閆常平市畜牧局首席獸醫(yī)官

曲玉振 市審計(jì)局副局長(zhǎng) 高鴻瑋 市紀(jì)委糾風(fēng)辦副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主 任：杜鴻禮 市交通運(yùn)輸局黨委副書記 副主任：高鴻瑋 市紀(jì)委糾風(fēng)辦副主任

張 健 市交通運(yùn)輸局紀(jì)委副書記 姚 杰 市公安交通管理局監(jiān)察室主任

成 員：王恩芝 市林業(yè)局法規(guī)處處長(zhǎng)

王忠民 市法制辦行政執(zhí)法監(jiān)督局局長(zhǎng) 姜 華 市物價(jià)局經(jīng)營處處長(zhǎng)

李重時(shí) 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)察室主任 李大偉 市農(nóng)委法規(guī)處處長(zhǎng) 孫桂霞 市畜牧局防檢處處長(zhǎng) 田 英 市審計(jì)局經(jīng)貿(mào)處處長(zhǎng)

南 瓊 市治理公路“三亂”辦督察隊(duì)負(fù)

責(zé)人

四、工作措施和要求

（一）開展思想教育，強(qiáng)化依法行政意識(shí)

各區(qū)、縣（市）和市直相關(guān)責(zé)任部門要高度重視治理工作，克服厭倦和松懈情緒，繼續(xù)增強(qiáng)做好治理工作的責(zé)任感和使命感，把治理工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系，維護(hù)黨和政府形象的大事來抓，全力推進(jìn)治理工作。要加強(qiáng)對(duì)干部職工、特別是一線執(zhí)法執(zhí)收人員的宣傳教育，使干部職工樹立奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)于民的理念，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線，增強(qiáng)他們依法行政、文明執(zhí)法的主動(dòng)性和自覺性，從而最大限度的減少公路“三亂”問題的發(fā)生。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)工作責(zé)任

在治理公路“三亂”工作中，各級(jí)政府及有關(guān)部門要按照分工做好本職工作。其中交通運(yùn)輸部門作為牽頭部門要站在全局的高度，承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定方案、督辦檢查、總 結(jié)驗(yàn)收等工作；公安部門主要負(fù)責(zé)規(guī)范交警部門在公路上的執(zhí)法行為；林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)清理整頓本部門在公路上的檢查站（卡），規(guī)范檢查人員行為；法制辦主要負(fù)責(zé)規(guī)范各部門執(zhí)法行為、執(zhí)法程序檢查管理，執(zhí)法資格認(rèn)定等工作；財(cái)政、物價(jià)部門主要負(fù)責(zé)全市涉車涉路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目審批的監(jiān)督檢查；農(nóng)委、畜牧部門主要負(fù)責(zé)公路上動(dòng)植物防疫臨時(shí)檢查站的監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門主要負(fù)責(zé)電子執(zhí)法設(shè)備的檢測(cè)。在各負(fù)其責(zé)的同時(shí)，各部門要互相支持、互相配合，形成合力，齊抓共管。各區(qū)、縣（市）糾風(fēng)、交通運(yùn)輸部門要對(duì)本轄區(qū)、本部門的治理工作負(fù)總責(zé)，建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，具體部門專門抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)、縣（市）政府、財(cái)政部門要對(duì)治理公路“三亂”工作給予財(cái)政支持。市直各責(zé)任部門要在今年5月25日前將今年工作方案、上半年工作情況、11月10日前全年工作總結(jié)報(bào)市治理公路“三亂”辦公室。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處“三亂”問題

今年要加強(qiáng)日常巡查和重點(diǎn)督察，堅(jiān)決防止公路“三亂”問題反彈。同時(shí)，進(jìn)一步完善各區(qū)、縣（市）及市直執(zhí)法單位查處“三亂”問題快速反應(yīng)配套工作制度、工作程序及工作考核辦法，延伸監(jiān)管，建立與第一線執(zhí)法部門、人員的聯(lián)系渠道。在日常工作中繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路明察暗訪制 度，把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪相結(jié)合，監(jiān)督檢查要注重實(shí)效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指導(dǎo)，及時(shí)糾正，防微杜漸，把問題消除在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要加強(qiáng)節(jié)假日期間、“綠色通道”和公路“三亂”易發(fā)多發(fā)地區(qū)的治理力度，對(duì)典型的公路“三亂”問題，要抓住不放，一查到底，并按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究當(dāng)事人和單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)人民群眾的來信來訪要認(rèn)真接待，及時(shí)處理。對(duì)上級(jí)批轉(zhuǎn)查處的案件要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限進(jìn)行調(diào)查處理。

（四）采取多種有效措施，積極預(yù)防“三亂”問題發(fā)生 要著眼于有效預(yù)防公路“三亂”問題的發(fā)生，積極探索源頭治理的新措施和新方法。一是各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門要切實(shí)保證上路執(zhí)法部門的工作經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決糾正和查處下達(dá)罰款指標(biāo)、制定罰沒提成的做法，從源頭上遏制一些執(zhí)法部門、人員為追求部門、個(gè)人利益最大化而發(fā)生公路“三亂”問題。二是各上路執(zhí)法部門要緊密結(jié)合部門行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育培訓(xùn)，著力提高執(zhí)法人員依法執(zhí)政、文明執(zhí)法的能力和水平。要繼續(xù)完善教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，凡是沒有執(zhí)法主體資格的人員一律不準(zhǔn)上路執(zhí)法。三是各有關(guān)部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，對(duì)傾向性、苗頭性問題及時(shí)采取措施進(jìn)行治理，防止形成新的不正之風(fēng)；要針對(duì)存在的具體問題，分析問題發(fā)生的根源，通過不斷建立完善治理的長(zhǎng)效機(jī) 制，努力從源頭上封阻公路“三亂”問題的發(fā)生。

（五）加大宣傳力度，做好信息溝通工作

各區(qū)、縣（市）和有關(guān)部門要以通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、工作匯報(bào)等形式，定期和不定期向市治理公路“三亂”工作辦公室報(bào)告治理工作情況，重大情況隨發(fā)即報(bào)。市“三亂”辦今年要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，積極向新聞媒體提供我市治理公路“三亂”情況，通過媒體讓百姓關(guān)注和監(jiān)督治理工作。各責(zé)任部門之間要經(jīng)常溝通治理工作的有關(guān)情況，及時(shí)交換意見，以促進(jìn)治理工作的深入開展。

二〇一二年五月二十日