第一篇：大學生村官調查分析

關于大學生村官的調查與分析

十三億的人口大國，有八億是農民，現在建國六十周年，改革開放也已經三十多年了，經濟的飛度發展無疑加快了城市化的進程，然而，城市發展的同時，身為農業大國必然要關注農村建設。在社會主義新農村建設的過程中，定然會出現一些問題，但是只要精神不滑坡，辦法總比困難多。國家關注農村，社會關注農村，隨著一些措施的實施，如減免農業稅，發放糧食補助，農民醫療教育不斷完善??農村正穩步向前發展，社會主義新農村的輪廓日漸清晰。在農村穩步向前發展的同時，國家也適時地把人才導向了農村-大學生當村官。2008年初，經中央同意、中央組織部等有關部門決定，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到村任職。這一決定將連續十幾年試驗的大學生“村官”工作推向了新的建設階段。據不完全統計，到2008年底全國在任大學生“村官”總規模達到13萬人以上，分布在除港澳臺以外的所有31個省、直轄市、自治區，1381個縣（市、旗），20%以上的村民委員會（嘎查）。其中有247個縣（區、市）已經實現村村有大學生“村官”，北京市則率先實現了3955個行政村每村兩名大學生“村官”目標。我國大學生“村官”工程已進入到成千、上萬人規模發展的全面、系統建設時期。

從整體發展觀察，我國開展大學生“村官”工作的時間還不算長，經驗積累有限，加之整個工程規模巨大，建設內容復雜，發展迅速，我們正面臨著緊迫的建設形勢與任務。在一個城市化的年代，這條路并不好走，當代村官肯定面臨著許多的不適應，針對這個問題，我們特做了一次關于大學生村官面對的不適應的調查，調查結果如下：

首先會是環境的不適應。大學生村官多數來自城市，自己的家里環境很好，一到農村看到惡劣的環境，并會感到強烈的不適，形成一種強烈的心理落差，沒了干活的積極性；平時很少干重活，一到農村免不了要走很多山路，而平時在家里走的都是柏油路，或者是以車代步，于是就會感到體力不支；再者來說，對于從農村考上大學的學子來說，他們考大學本來就是為了走出農村，結果還是回到了農村，而且有些地方還不如自己的家鄉好，對他們的心理會造成一定的打擊。很難適應這樣的環境，很多大學生就會感到孤獨，很少與群眾進行交流，而群眾也不會與他們親近，于是他們就被掛起來了。

然后是態度上的不適應。一是自己的態度，雖然是費了很大的功夫才考上的村官，但是大學生有一個毛病就是眼高手低，沒有一種腳踏實地的態度，如果不是這個社會太難找工作，他們也不會愿意到農村去當小小的村官，二是上級的態度，我國的大學生“村官”是一個比較新鮮的事物，各項政策保障還相當不健全，所以在管理上，上級也不是那么的嚴格，甚至是松散的很，給大家的感覺就是自己沒有作用，沒有事干，上級的不重視，讓大家心里上也接受不了。三是村委會的態度，有的村委會對大學生“村官”很是不重視，甚至感覺到他們是上級政府派來的麻煩，村委會本來運行就很困難，經費很有限，他們這一來，不止工作上不好安排，就連生活都很難著落。所以不知不覺的會讓我們的大學生“村官“感覺到冷落。四是群眾的態度，農村村民的素質大多都比較差，他們會以一種嘲笑的口吻跟你說話，他們的思想是很守舊的，他們一直認為，讀了大學后就能找到一份好工作，不像他們一輩子窩在山溝溝里。當他們看到一批批大學生進入農村當村官后就會想：讀大學有什么用，還不是又回到這農村來了。所以很多農民對大學生村官的態度很不好。這些外部不良態度對大學生造成很大的心理壓力。

再次是工作的不適應。大學生的素質都是比較高的，他們也想在農村發光發亮，用自己所學到的知識為新農村建設貢獻出自己的的一份力量，但是當他們真正到農村以后，發現他們要處理的問題不是要建立一個程序或者是寫一份演講稿，他們要處理一些在他們看來也許不值一提的小事，比如：誰家牛吃了誰家菜，誰家的狗又被誰家要給毒死了，或者是鄰里吵架，要去勸架的。而一般情況下，他們說的話是沒有分量的。他么想打印一份什么資料的時候卻發現沒有電腦，諸如此類的問題給他們開展工作帶來了很多的不便，他們會覺得自己所學的專業才能沒有得到充分的發揮，于是工作情緒受到很大影響。

最后是學習的不適應。大學生“村官“在學校里學習，大家都是老師授課，說白了全是書本上的事。而來到了農村，學習就變得很隱蔽，很隱含了，他們要學習怎樣煮飯，怎樣洗衣服晾衣服，還要學習一定的農業知識，要向老一輩學習很多方面的知識，這對他們的動手能力提出了很高的要求，他們一時難以適應這樣的生活

村官是一個新生的職業，在許多政策還沒有完善的情況下，肯定會面臨許多的困難，這對大學生的身體和心理都是一種考驗，在挑戰面前，大學生要做一些努力去克服這些困難，把村官當好。

大學生“村官“一定要勤動手。不管是自己的工作還是學習，我們都一定要勤快，年輕人一定要舍得出力，舍得勤奮。少壯不努力，老大徒傷悲。我們要明白來到農村是工作，是學習，是修煉，而不是來享福，來度假的。

大學生“村官“一定要勤動腦。不止是學習上要動腦，工作上還是要勤動腦，辦一件事我們要想想要怎樣去開展，程序是怎么樣的，要怎樣做才是最好，這些都離不開動腦。在做事的時候要預想到會發生的情況，要怎樣去應急。在做完后我們要去總結得失，避免以后少走彎路，盡量不要去走錯路，畢竟我們大小還是個官，我們做的事不僅要對自己負責，更重要的是要對群眾負責。所以我們要養成勤動腦的好習慣。

大學生“村官“一定要有信心。我們來到農村工作，是黨和政府的重大決策，我們不是流放。我們首先要相信黨和政府，我們對自己要有信心，我們的未來不是夢。不能泄氣，堅定信心，樹立遠大的目標，努力學習，努力鍛煉，克服困難，為以后打下堅實的基礎。

農村是培養鍛煉人才的大舞臺，廣大學生村官面的困難與問題是暫時的，相信他們定能夠在不斷地鍛煉中創造屬于自己的一片天地。

第二篇：大學生村官現狀調查分析

調研報告格式（例）

“建設社會主義新農村”暑期社會調查

報 告 書

題 目 大學生村官情況調查與分析 姓 名 譚凱 專 業 數學教育

班 級 數學與計算機科學學院2011級7班 學 號 1108080742 聯系方式 ***

教務處、團委 馬克思主義學院 二〇一一年十二月

武勝縣大學生村官現狀調查分析

【論文摘要】中共中央組織部等部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業生到農村任職。選派高校畢業生到農村工作，不但為農村干部隊伍帶來了生機與活力，促進了農村經濟社會的發展，而且為大學生就業開辟了新的通道。胡錦濤總書記指出：“此事具有長遠戰略意義。”為什么說這是一件具有長遠戰略意義的大事呢？第一，建設社會主義新農村，需要大批有科學思想、知識和眼光的新農村建設骨干力量。第二，保證黨和人民的事業薪火相傳、后繼有人，需要培養大批經受過基層特別是農村艱苦環境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵大學生面向基層就業，需要一批有理想、有抱負、能吃苦的高校畢業生發揮表率作用。但大學生村官在農村工作也存在一些問題，本文就只談談我對我縣大學生村官現狀的一點看法和建議。

從經濟發展的角度看，從1995年江蘇省率先招聘大學生擔任農村基層干部開始，大學生?村官?計劃就與國家解決?三農?問題密切相關。改革開放以來，中央連續多年出臺?一號文件?關注?三農?，體現了國家明確的政策導向。中國現代化進程已經進入到工業化中期階段，但廣大的農村面貌仍然落后，要全面建設小康社會，?三農?問題是關鍵。而農村要發展，必然需要人才，除了對現有農村干部進行培訓，另外一條途徑就是選派大 學畢業生到農村工作。因此可以說，大學生當?村官?是改革發展必然之舉，順應時代潮流。

一、武勝縣大學生村官基本狀況

2008年7月，我縣按照中央、省市委組織部安排，由區委組織部牽頭抓總，積極協調區有關部門抓住關鍵環節，精心組織，周密安排，嚴格程序，選拔了55名品學兼優的大學生村干部，其中碩士研究生4名，本科學歷30名，本科學歷以上占61%，中共黨員29名，女性26名、占47%。專業以法律、農牧、財經、管理類居多。充分說明了大學生村干部是好中選優，普遍具備較好的素質和較強的能力。通過集中培訓后，大學生村官被分配在我縣中心鎮、舊縣鄉和萬善鎮，到任之后這些大學生村官們主要擔任村委會主任助理或村支部副書記，經過2008年的村委會換屆選舉，全部進入支部班子或者村委會班子。在村任職的大學生村官職主要責是：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級黨組織有關安排部署；參與組織實施當地新農村建設有關任務；做好?四議兩公開?工作法的宣傳工作；配合完成鄉、村計劃生育、矛盾調解、社會保障、調查統計等工作；負責整理資料、管理檔案、起草文字材料和農村黨員干部遠程教育終端接收站點的教學組織管理、設備網絡維護；參與討論村組織重大事務；參與村黨組織的建設工作。

二、大學生村官對促進新農村建設的作用

1、大學生到村工作促進了農村干部隊伍優化。選拔優秀大 學生到農村擔任村官，打破了人才的城鄉壁壘，有效地推動了人才資源向農村的流動和傾斜，彌補了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農村基層干部隊伍增添了新鮮血液，注入了新的生機和活力，促進了農村人才的合理配臵和流動，有效改善了農村基層干部隊伍結構，提升了基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，夯實了黨在農村的執政基礎。

2、大學生到村工作促進了農村經濟發展。大學生村官入村任職后，充分利用自身優勢，發揮農村遠程教育網絡作用，通過互聯網、會議宣傳、專題講座、手機飛信等形式，積極普及科學、法律知識，大力推廣農業實用技術，主動為群眾提供致富信息和市場信息，強化農民的市場意識，把先進的知識和技術帶到了農村。我區大學生村官們利用自身專業知識優勢，為百姓解答支農惠農方針政策、法律法規知識、遠程教育節目內容、農業種植養殖、市場信息等各種政策知識，及時解答群眾生產、生活中的問題；創建了?黨建資訊服務平臺?，所有定補以上干部、黨員、村民代表和近八成農戶被納入?黨建資訊服務平臺?系統，通過?飛信?平臺向村民?飛鴿?傳書，使農民群眾得到了實惠。

3、大學生到村工作促進了農村的和諧穩定。農村發生矛盾糾紛后，當事人對當地村干部普遍存在一種戒備心理，擔心他們顧及鄉里鄉親情面，調解時有個親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學生村官充分發揮了法律知識多、見識廣、群眾比較信任的優勢，讓他們發揮專長，采取法律講座、以案說法等多種形 式，廣泛宣傳與村民密切相關的法律知識，積極參與調解各類矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農村的各類矛盾和問題，有效地促進了農村的和諧穩定。2009年初。大學生村干部服務隊一方面積極與村干部協調，號召干部幫助、群眾互助等形式抗旱，另一方面親自參與，走上田間地頭，幫助困難戶抗旱澆麥，得到了農村群眾的一致好評。

4、大學生到村工作促進了農村文明風尚形成。大學生村干部觀念新，文化高，才藝多。能夠積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動開展各項文體活動，破除陋習，弘揚正氣，大力倡導文明村風，把健康文明的生活方式帶到了農村。他們充分利用農村黨員干部遠程教育和手機飛信平臺，堅持每天播放各類致富、法律和農村喜聞樂見的節目，組織群眾學習黨的十七大、十七屆四中全會精神和科學發展觀，提高了農民的政治覺悟和文化修養。為了把國家的?惠農?政策給群眾宣傳好、解釋好，南曹鄉大學生村干部自編、自制了遠程教育、汽車下鄉、家電下鄉政策的綜合宣傳磁帶，在14個行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放兩遍，使國家的?惠農?政策深入人心；在2009年推廣?四議兩公開?工作法和家庭聯戶代表制度工作中，大學生村干部更是身兼多職，在專題培訓講座、入戶宣傳、戶代表和聯戶代表、村務監督員的選舉和資料完善工作、電子信息錄入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大學生村官面臨的困境 大學生村官現已成為了新農村建設的一股重要力量，然而，大學生村官在服務新農村建設的同時，自身也面臨諸多的困境。

1、大學生自身角色定位與經驗不足問題

由于經濟危機下就業壓力的加劇，在政府諸多方面優惠的政策下，不少大學生存在一種?跳板?心理，他們把村官工作當做一種謀求更好發展的途徑，而不是全力的為實際工作服務，思想存在消極應付，工作不積極，他們往往不能把自己的角色定位于熱愛農村，服務人民之上。因為專業不對口和缺乏對實際的了解，大學生對村官的日常工作也表現出經驗不足問題。大學生剛畢業，在實際工作面前，他們的想法有些單純，有些理想化，他們的理論知識往往很難切入實際，理論與實際的脫離成了制約大學生能力發揮的因素之一。

2、大學生村官面臨專業和自身能力與農村真正需要的人才不相適應的困境。我縣55名在職村官中，農學專業的僅有6人，經濟學、法律專業及其他專業較多，由此可以看出大多數大學生村官擁有大學生的光環，但較為缺乏農村工作的專業知識、實踐背景和農民迫切需要的實用技術，所以不能很快與農民溝通和建立感情。農村到底需要什么樣的人才呢？有調查顯示，近三分之二的村民認為當前農村工作的重點是發展經濟，五分之二的人認為要搞好學校教育，三分之一的人的認為要提高科技水平。然而，對我區大學生村官的調查發現，約有三分之二大學生村干部認為做好材料工作、活躍農村氣氛、協助村組完成鄉鎮交辦任務是重 要的工作，有些甚至就是被安排在鄉鎮政府工作，這與農民群眾的要求并不一致。

3、大學生村官面臨的出路困境。從目前全國各地所出臺的傾斜政策來看，大學生村官計劃無疑扮演著一個應急或緩沖的政策角色。《鄭州市大學生村干部管理辦法》規定大學生村干部工作兩年后報考公務員的，適當增加分數，同等條件下優先錄用，對錄用的原在區直機關工作的大學生，三年后將作為科級后備干部優先提拔。但就當前實際，這無疑加劇了進行中的行政人事制度改革的困難。對于優惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無非是再次回到了面臨兩三年后畢業就業困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。

4、大學生村官面臨自身工作難有作為的問題。大學生村官的尷尬身份，使得這些涉世不深，經驗不足的大學生?助理?們，很難融入當地環境，在當前環境下，大學生村官只能干些輔助工作，成了村干部或兩委班子的?勤務兵?。有事找?村官?，不是群眾的呼聲，而成了村干部的口號，有了這樣一個村官，切實減輕了他們的工作任務，符合了他們的心理需求，成天幫助他們做自己分內的?雜務?，根本顧不了想群眾之所想、急群眾之所急。加之，他們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，對其他村干部沒有約束力，即便政府給的?官?大，資格也不如人家老，因此，他們沒有資格在決策層里或重大事情上擁有發言權。再者，僅僅三年的時間，既要熟悉環境，還要做一些來自各方交給的不 是工作的工作任務，又要幫助群眾脫貧致富，做些實際和能令群眾認可的事，這一切何談容易，這就注定了大學生村官始終難以進入村里的決策層；農村需要的是真正愿意扎根的干部，農民渴望的是真心帶領他們致富的領頭人，對于?見多識廣?的農村干部和村民們來說，早已對駐村、駐隊、掛職等概念有些麻木，何談會信服一位?乳臭未干?的大學生做自己的領頭人。還有一些大學生村官經常被鄉鎮政府以各種各樣的名義從村里?借調?出去，有人甚至一年到頭都在鄉鎮政府的辦公室，更談不上為村里發展有所作為了。

四、大學生村官對策與建議

實踐告訴我們，選派大學畢業生到農村工作，為農村干部隊伍帶來了生機和活力，促進了農村經濟社會的發展和社會主義新農村建設工作，進一步做好這項工作，具有十分重要的戰略意義。為保證大學生村官制度得以更好落實，我認為應該做好以下幾點的工作。

1、對大學生村官加大培訓力度。農村人際關系錯綜復雜，利益交錯，而大學生村官大多經歷單純，從而在農村也無法真正的開展工作，并且目前,很多畢業生只知道大學生村官工作待遇好且穩定等好處，卻對當村官需具備那些素質缺乏必要的認識，因此在深入農村工作的前期進行培訓就顯的尤為重要了，首先，要讓大學生認識到當好一個村官需要專業的知識儲備，還有必要的農村生活經驗和農村的生活實踐，端正大學生村官的態度和認 識。讓大學生真正的從思想上扎根農村的建設，促進農村新文明的形成。其次，培訓內容應更側重于如何開展?村官?工作，如何與當地農民打交道。完善自己的知識結構，并能把自己的知識轉化為實際的工作能力，提高自己與農村人民打交到的能力，從能力上扎根農村的建設，促進新型農村的形成。最后，可以通過開展以鄉鎮為單位的工作經驗交流會等多種方式來加強對村官的培訓，做到在實踐中出問題解決問題。

2、加強對大學生村官的管理。明確具體的管理職能部門，改變大學生?村官?多頭管理和無人管理的現狀，并建立?村官?工作手冊，落實到相關責任人員和責任部門。大學生村官是村主任或村支書的助理，就要做到村主任或支書對大學生村官的正確引導作用，一方面明確大學生村官的職責、權力、義務和考核，同時還要明確村主任或村支書的對大學生村官的引導、指導與監督的職責、義務與考核。另一方面對大學生村官提要求、下指標、壓擔子，對大學生村官工作時間、工作效果進行考核，對工作?不上心、不安心?的給予組織處理；對先進典型，要及時宣傳，建立?優勝劣汰?的考核激勵機制，營造?干與不干不一樣?、?干好干壞不一樣?的氛圍。并且應嚴格對大學生村官的監督與管理，避免出現鄉鎮一級?挪用?大學生?村官?的現象，一旦出現這種情況，鄉鎮干部要負主要的領導責任，同時也要責令村干部進行檢討。

3、積極鼓勵大學生村官扎根基層自主創業。政府應推出優 惠政策，鼓勵企業、金融機構、科研機構及其他有關方面，建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生村官創業基金、在有條件的工業園區建立大學生村官創業園，并對大學生村官創業進行必要的項目、資金傾斜，支持大學生村官自主創業，為大學生村官在新農村建設中建功立業拓展渠道。目前南曹鄉大學生村官有兩個創業項目：一個位于南曹村，創業項目是肉雞養殖，第一批雞苗已養成出籠；另一個項目基地位于畢河村，正在積極籌劃環頸雉雞養殖項目，已自籌資金3萬多元，雞舍及人工已準備就緒，待4月中旬雞苗出來后，開始養殖。

4、大學生村官要努力提高自身素質。大學生投身新農村建設，充分發揮自身作用，需要在以下幾個方面提升自己：一要熱愛農民、熱愛農村事業，真正做到了解新農村建設情況，掌握?三農?工作的方針政策，扎根農村，把農村作為自己建功立業的舞臺。二要有吃苦耐勞、戰勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時改變農村的落后面貌。三要提高處理具體復雜問題和矛盾的能力，要在實踐中學習工作技巧，積累工作經驗，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書本知識和實踐工作相結合，推動農村經濟和各項事業發展。

5、要為大學生村官的成長、成才營造良好環境。首先，新聞媒體應對大學生村官給予更多、更加廣泛的關注，通過大力宣傳，營造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項工作，引導更多的高校畢業生到基層去，服務農村建設。其次，企業、金融機構、科研機構及有關方面要積極參與，共同努力，創建城鄉共建、城市反哺農村的有效機制，如建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生村官創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生村官在社會主義新農村建設中建功立業拓展渠道。第三，政府要對大學生村官工作予以支持，在智力、人力上為大學生村官創造條件，為他們提供更多的交流、學習和展示平臺，幫助推廣經驗，解決問題，解疑釋惑，推動大學生村官制度進一步完善。

管城區積極探索管理和發揮大學生村干部作用的有效途徑，經過一年多實踐探索，進一步完善了《管城區大學生村干部工作制度》和《管城區大學生村干部考核辦法》，建立大學生村干部個人檔案，一人一檔，對大學生村干部的工作進行全面細致的考核，以考核引導大學生村干部投身新農村建設主戰場，為管城區的經濟社會發展發揮了良好的作用。

第三篇：大學生村官狀況調查

大學生“村官”狀況調查

孟志中

2011年5月和7月，筆者就大學生村官制度建設在P縣做了兩次實地調查，獲得了對于大學生村官制度的第一手材料，并形成了自己的幾點看法。

大學生村官的基本狀況

筆者調查的Y街道辦事處從2007年開始招入村官，當年招入14個大學生，后有9人考取公務員，4人考取事業單位編制，還有1人仍然在做“村官”，沒有離開。2008年招入10人，2009年為7人，2010年為4人，2011年又考入3人。目前Y街道辦事處共有21名大學生村官。從這個趨勢看，基層對于大學生村官的需求呈現出逐年減少的態勢。

街道辦事處負責人認為，大學生村官最大的優勢是解決了村乃至辦事處的辦公自動化問題。他們懂得的電腦知識多。村干部也非常喜歡大學生村官，一是村里有了比駐村干部更能辦實事的人，遇事有幫手；還懂得電腦，可以解決寫材料的人手問題。當然，其實他們很難參與村務的核心決策。

大學生村官并沒有完全駐村，而是每周一天（一般為星期二）在村里，至少每周三天在街道辦事處的各個辦公室“掛職鍛煉”，幫助處理繁雜事務，比如在號稱最苦最累的“365服務辦事大廳”做窗口服務工作，為各個辦公室起草打印文件，甚至那些拆遷和計劃生育的麻煩事，也是他們沖在“第一線”。他們工作認真，熱情高，素質好，為辦事處的運轉帶來新活力。

大學生村官與政府簽訂合同，三年一屆，一般連續兩屆不能再續聘。“五金”都由縣財政繳納。基本工資為每月850元，另加每月300元補貼，還有街道辦事處的生活補貼。平時福利與一般干部一視同仁。年終獎金為2000元，被評為優秀等級的2400元，但每年只有1個優秀名額。

縣里為管理大學生村官制訂了嚴格的制度。一個大學生村官要請假必須辦理繁瑣的請假手續。大學生村官有一定的戶籍限制，一般只能在原籍所在縣考取，全縣統一調配。大學生村官不一定是中共黨員，但是要求黨員占一定比例，這些年黨員比例越來越高。

大學生村官制度最大的問題就是他們的前途和出路問題。雖然有定向照顧的考取公務員政策，但是還是壓力大，不僅待遇低，工作重，而且如果鄉鎮街道不再續聘，他們必須自謀出路。

大學生村官們的心聲

筆者與一些大學生村官進行了座談。張××先在司法所做社區矯正工作，后來因為文筆不錯，被調入街道黨政辦搞信息和外宣，他們自己辦有一本內部刊物。與此同時，他還兼顧了“村官” 工作。雖然工作很忙，但是很充實。村里有事情都要求參加，自己的工作得到了村民的認可和信任，村民一有困難總會想到自己，很有成就感，因此覺得做村官很值得。他認為，村干部工作很難做，做好不容易。擔任大學生村官使自己變得成熟了。但是，做大學生村官地位低下，“干著最苦最累的事，拿著最低最少的錢”，“地位不如正式工，待遇不如臨時工”，身份尷尬，低人一等，很難與其他干部進行往來和交流，在街道辦事處的正常交流主要是限于大學生村官內部之間。他說，在“365服務大廳”的人員主要都是大學生村官。

董××在街道辦事處“農辦”上班，工作瑣碎，防疫工作、農林水工作樣樣都要熟悉。兼任村官工作，主要面臨舊城改造，這是矛盾集中爆發區。一些人帶頭鬧事，不管有理無理見了好處都想要。村里也分成好幾派，矛盾重重。他表示，作為大學生村官要融入村里很難，他們骨子里把你當外人。如果他們不把你當回事的話，你就什么都不是。

大學生村官們反映：大學生村官制度開始時，大家不以為然，后來發現了村官“物美價廉”的好處，各個鄉鎮紛紛到縣里主動申請多要；大學生村官待遇的地區差別很大，甚至同一個縣里每個鄉鎮的待遇差別也很大，有的鄉鎮在縣里工資的基礎上再發一份工資；鼓勵大學生村官創業的政策也有，但是創業不容易，一兩年內難見大的成效；大學生村官政策不穩定，必須在實施中不斷完善，最根本的就是要解決他們的出路和前途問題。他們抱怨說他們的待遇甚至不如這里的臨時工，鄉鎮街道的臨時工干滿10年以后，就可以不簽合同繼續做下去，不得隨意辭退。

他人眼里的大學生村官

2011年7月22日，筆者再次來到P縣N街道辦事處。從黨政辦負責人口中了解到，大學生村官在P縣人數不多，全縣也就200～300人。大學生村官的產生，首先是全縣統考，然后工作單位統一分配。后來逐漸改為定向報考。一般來說，黨員做書記助理，非黨員是村長助理。前年，N街道辦事處準備為每村配備一位大學生村官，但是由于存在大學生村官的待遇問題和出路問題，未能兌現。目前，N街道辦事處有12名大學生村官，其中5人已經考取公務員。

該負責人認為，大學生村官制度是有益的，可以鼓勵大學生在基層有所作為，做大學生村官對他們是一種鍛煉。他還告訴筆者，一般連續擔任兩屆6年的大學生村官必須另謀出路，但在一年內發給最低生活保障金，這說明，我們的制度比較人性化。

大學生村官的問題也比較突出：許多村官到村后難以真正融入村里的具體事務，他們社會閱歷不豐富，不了解村情和具體難點，也就難以發揮村官的作用。個性強、辦事缺乏主動性、不能分清輕重緩急、遇事推諉躲避等，是他們的主要缺點。大學生村官中也不乏優秀分子，能妥善處理很多棘手的問題，責任心強，辦法多。當然，這些人能夠得以成長，也同其所在村領導的支持、開明、放權有著密切關系。

他認為，現在的農村工作很難做，經濟發達了，許多問題卻變得更復雜，幾乎每個村都存在相當復雜的利益問題。對于大學生村官也不能提出過高要求。特別是現在鄉鎮干部正式在編人員都參差不齊，體制機制尚不健全，這些對于大學生村官的成長和作用發揮都是不利的。做好鄉鎮和農村工作，關鍵在于在職人員，絕不能把希望寄托在大學生村官制度上。關于大學生村官制度的幾點思考

通過調查了解和深入分析，筆者認為，大學生村官制度存在如下幾個問題。

1.存在定性不明確的問題。作為一種教育制度，大學生村官制度具有實踐教育的一切優勢。但如果定性為一種高校的實踐教育制度，大學生村官制度應當與大學生實習制度是等量齊觀的，也就是說，這些人可以以大學生村官經歷取代實習經歷，且時間不得超過3個月。如果定性為國家正式工作制度，那么，一定要解決大學生村官的前途和出路問題。可以嘗試采取“預備公務員制”，預備期不得超過一年。政府絕不能在大學生就業困難時“趁火打劫”，隨便榨取大學生“血汗”，更不能通過大學生村官制度造成新的失業。

2.存在嚴重的形式主義傾向，大學生村官制度在鄉鎮干部腳下墊起了一個能夠抬高他們地位的新“階層”，在鄉鎮衙門里造成一種新的人格和地位不平等。大學生村官成了許多鄉鎮干部偷懶耍滑不干活的重要門路，成為他們“吆喝使喚”、“做老爺”的主要對象。在“長官意志”和“權力崇拜”橫行的鄉鎮街道，絕大多數大學生村官實際上處于被“剝削”和被“奴役”的地位。

3.對推動農村工作發展所起的作用不大，收效甚微。因為，村里矛盾重重，利益關系盤根錯節，“空降”而來的大學生村官，往往缺少基層工作經驗；在具備一些經驗后又缺少主持村務工作的許多條件，這些條件包括自身能力、上級授權和其他社會資源，等等。同時，他們短期內難以融入行政村的現實生活，難以了解村里具體事務。

4.要使大學生村官制度真正發揮作用，就要適應農村經濟社會的發展，不斷推進鄉村政治體制改革。如果鄉村政治體制不進行綜合配套改革，大學生村官在農村就難有廣闊的天地，大學生村官制度也就難以得到穩健發展，并發揚光大。

第四篇：大學生村官創業調查

關于大學生村官創業的調查報告

參加者：，，，實踐主題：大學生村官創業調查

時間：2010-2-24

地點：江蘇

現將此次實踐活動的有關情況報告如下

中央有關部門明確要求，鄉村黨組織要給大學生“村官”壓擔子、交任務，幫助確定合適的項目和任務，鼓勵大學生“村官”在農村創業，并通過適當政策傾斜和市場機制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運用所學知識為發展農村經濟、改變農村面貌多做工作、多辦實事，使他們在具體實踐中經受鍛煉、干事創業。

各地反映和實踐證明：基層干部群眾普遍對大學生“村官”持歡迎態度，認為他們素質高、干勁足、思想活躍，給村干部隊伍輸入了新鮮血液，帶來了新的活力。大學生“村官”給農村輸入現代、科學的新思想、新血液，對加速實現農業現代化具有巨大的促進作用，并影響和培養越來越多的農民成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。因此，各級要引導和確保大學生“村官”融入農村，讓他們有事干，幫助他們干成事，鼓勵和支持他們做創新創業的帶頭人，真正感受到農村是施展抱負、增長才干的廣闊舞臺。

據統計，2007年以來，赴宿遷、徐州、鹽城、淮安、連云港等蘇北五市任職的1556名大學生村官中，已有1016人，創辦、領辦、合辦各類項目913個。踴躍加入創業大軍，成為江蘇大學生村官群體的一抹鮮明亮色。

經過走訪調查江蘇省的多個城市的鄉村，我們了解到了不少情況。

高郵市卸甲鎮虎頭村主任陳普宏說，農民并不是不想富，而是怕技術跟不上、怕找不到銷路、怕遇到風險，所以寧愿到工廠打工也不敢自己創業。畢業于南開大學的村官鄒主東來了之后，自己先拿出5萬元選好適宜當地土壤氣候的蔬菜品種，又在網絡上找到了訂單，第一季大棚蔬菜每畝凈賺3000多元，一年三季下來每畝純利潤不低于7000元！這下村民們放了心，跟著鄒主東學技術，已有5戶決定發展高效農業。

漣水縣陳師鎮沙河村村委會主任助理嵇芳，創業緣于走村串戶中聽到的“抱怨”。沙河村是個典型的農業村，村民外出務工多，許多留守婦女除了階段性的忙收忙種、做做家務外，空余時間不少。她們告訴嵇芳，自己也想出去打工賺錢，但家里上有老下有小，實在邁不開腿。“她們的話一直在我的腦子里盤旋，我總在想，怎樣才能為她們做些什么？”嵇芳說，縣里組織大學生村干部到鎮江、蘇州等地參觀學習，讓她萌生了一個想法：自己創業帶動她們就業。現在，嵇芳的針灸專用針生產線和塑料制品廠已經讓村里的留守婦女們實現了家門口就業的夢想。

淮安市委常委、漣水縣縣委書記李衛平說，蘇北農村之所以貧窮，在于“打工文化”盛行，農民滿足于解決溫飽而喪失“創業意識”。引導大學生村官創業，就是要發揮示范作用，帶動農民轉變觀念，形成地方發展的內在動力。大學生村官也能在創業中熟悉農村，得到鍛煉，建立成就感。

與其他創業者一樣，大學生村官們面臨著缺資金、少項目、市場窄等難題。他們的創業資金，大多來源于父母的積蓄或各級政府部門提供的貼息創業貸款。扶持大學生村官創業，各地組織經貿、科技、農林等部門及時提供項目選擇、政

策咨詢、技術培訓、市場開拓等指導。省委組織部還會同有關部門出臺了16個文件加大扶持力度。不少地方成立創業咨詢團，請來大學專家教授，幫助村官結合專業特長、本村優勢和市場需求選準項目。

“創業不僅僅指創辦經濟實體，而應是開創自己的事業。”省委組織部常務副部長劉國中說，大學生村官到了農村，能讓某項事情實現從無到有，能用自己的理念和思路引領老百姓創業，能為農民農村辦實事，就是實現個人價值，就是成功的創業。

省委組織部有關人員指出，人才的成長有自身的規律，我們不指望大學生村官一下村就能干出驚天動地的事來，首要的是融入農村、熟悉基層，帶領群眾致富，為農村辦實事辦好事。如淮安市大學生村官帶領農民開展體育健身、體育競技活動，引導農民建立健康向上生活品質，就是另一種意義上的創業。一些大學生村官在農村普及法律，推進基層民主管理，發展農村社會事業，也是不折不扣的創業。

“中組部部長李源潮指出，選派大學生到村任職是培養社會主義接班人的戰略舉措。接班人，不應是一種人，而應是多種人，是對基層、對農村有深厚感情，對農村基層有足夠了解閱歷的人才。”劉國中說，為了確保大學生村官下得去、待得住、干得好、流得動，我省為大學生村官提供了七條道路，他們今后可能成長為鄉鎮領導，可能直接選調到省級機關，可能進入事業單位或國企，也有可能就留在農村，當一個吳仁寶式的好干部，成為一名帶動農村發展、帶領農民致富的農民企業家。

經過調查和總結，我認為大學生創業的主要做法是：

（一）想重視，抓好宣傳教育。一是注重引導，激發創業熱情。選派和選聘大學生村干部入村時，區委組織部都召開崗前培訓會，除講解農村工作常識外，就大學生村干部創業有關注意事項、政策等，邀請專業人員和創業先進典型進行專題報告，激發大學生村干部創業的熱情。在工作中對大學生村干部創業堅持“四個一”制度，即每月一通報、每季一小結、半年一講評、年終一總結。在日常召開講評會、座談會時都挑選大學生村干部創業先進人物作經驗交流，把項目建設作為年終考核的主要指標，督促形成人人思項目、人人議項目、人人上項目的氛圍。二是樹立典型，營造創業氛圍。注重發揮先進典型的示范帶頭作用，以點帶面，使大學生村干部創業學有榜樣，趕有目標。協調市電視臺對我區大學生村干部楊亞力、朱建奎等的先進事跡進行專題采訪，并在電視臺進行播放，取得良好社會效應。三是強化領導，建立創業機制。建立組織部門牽頭抓總、鄉鎮村黨組織具體實施、派出單位大力支持、大學生村干部廣泛參與、有關部門密切配合的大學生村干部創業運行體制和工作機制，針對大學生村干部在創業過程中的遇到的困難，全力搞好服務。

（二）搭建平臺，強化幫扶引導。在推進大學生村干部創業過程中，我區積極搭建活動載體，為大學生村干部干事創業提供平臺，激發大學生村干部創業的熱情。一是開展“主題月”活動。通過開展主題月活動，讓大學生村干部學有目標，趕有方向。2008年連續開展了“項目建設月”、“深化項目建設月”等主題月活動，要求大學生村干部結合任職村區域特點和產業特色，宜工則工、宜農則農，創辦、領辦一些項目，形成一批創業示范基地，帶動群眾創業致富。二是開展創業建功行動。2009年按照區委“深化上大項目、上大項目年”活動要求，我區在大學生村干部中開展了“創業建功行動”，進一步深化對大學生村干部創業的組織和引導。通過自主創業、帶民創業和引領項目等在大學生村干部中形成你追我趕比創業，爭當“雙強”型大學生村干部的熱潮。

（三）優化服務，積極帶動創業。一是加強技能培訓，提高創業素質。采取專題授課、以會代訓、外出培訓等形式，積極開展各類技能培訓，提高大學生村干部的創業素質。止目前，全區共舉辦各類培訓班51期，培訓大學生村干部1209人次。2008年5月，組織5名優秀大學生村干部赴山東壽光進行蔬菜種植技術培訓，開拓了大學生村干部的視野，增強了他們的創業本領。2008年12月，組織10名有創業意向的大學生村干部參加市里舉辦的創業培訓班，取得良好效果。二是搞好幫扶活動，提供創業支持。建立領導干部結對幫扶大學生干部制度，縣級干部、派出單位負責人、鄉鎮（街道）主要領導、任職村支部書記與大學生村干部結成幫扶對子，對有創業項目的大學生村干部在信息、資金、技術上提供各類幫扶。三是完善規章制度，營造創業環境。出臺了《大學生村干部管理制度》、《考核制度》、《關于大學生村干部中開展創業建功年活動的通知》等文件，對大學生村干部創業的目的、意義進行進一步的強調，在提供信息支持、落實優惠政策、幫助籌措資金、協調證照辦理、進行技術指導、開展結對幫扶等幫扶措施，明確了區、鄉及派出單位在大學生村干部創業工作中所承擔的職責等，為大學生村干部創業提供了有力的制度保障和寬松的創業環境。

我對大學生創業的建議是：

一是加強對大學生村干部創業的引導和技能培訓。加大培訓投入，創新培訓方式，舉辦引導性創業培訓、實用技能培訓、syb創業培訓等各種形式培訓活動，通過培訓切實使大學生村干部轉變觀念、提升素質，實現想創業、能創業、敢創業的目標。

二是加強對大學生村干部創業典型的宣傳鼓勵力度。對大學生村干部創業過程中涌現出的先進典型給與大張旗鼓的表彰，不僅讓大學生村干部在經濟上得實惠，還在政治上有奔頭，為大學生村干部創業營造良好的社會氛圍。

三是加大幫扶力度，齊抓共管形成合力。號召金融、工商、稅務、法律等部門和企業單位投入到大學生村干部創業活動中來。建立科技、法律、投資等方面的數據庫、設立大學生工作村官創業基金、舉辦新農村建設論壇等等，實現資金、信息、技術的順暢流通，為大學生村干部建功立業拓展渠道。

四是建立大學生村干部工作長效機制。組織部門應建立和完善大學生村干部教育培訓、考核激勵、交流流動等機制，從制度上規定大學生村干部創業享受的優惠政策，加大對大學生村干部創業的支持力度，使大學生村干部創業無后顧之憂，確保大學生村干部下得去，待得住，干得好，流得動。

我們相信，大學生村干部創業將會有一個更加美好的明天。

第五篇：大學生村官現狀調查

大學生村官現狀調查

為進一步了解大學生對“村官”的了解，掌握大學生服務

基層工作的現實需求，給領導決策和課題研究提供依據，以

進一步健全和完善有關政策措施，我們特進行此次調查。請

您按照實際情況填寫，我們尊重您的個人隱私，保證對您的有關信息嚴格保密。謝謝您的支持與配合！

1、你認為大學生村官對于當地發展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本沒什么作用D沒作用

2、在你們村里村民對大學生村官的態度是：

A非常歡迎B比較歡迎C反應平淡D不歡迎

3、面對近年“大學生村官熱”，在擇業是會考慮當村官嗎？

A會B不會C不清楚

4、你認為現今的大學生素質教育與大學生擔任村官吃、存在問

題嗎？

A存在脫節現象B不存在問題C不清楚

5、你認為大學生村官的工作定位應是哪項（限3項）

A農村政策宣講員B農業技術服務員C遠程教育管理員

D農村信息發布員E計劃生育協管員F法律援助咨詢員

G教育工作指導員H村長秘書I鄉風文明倡導員

6、你對于目前大學生村官考核機制看法如何？

A很有用B作用不大C沒有作用D沒有考核機制

7、你覺得目前大學生最大的問題是什么？

A對農村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年輕浮躁，過于理想C吃不了苦E其他

8、你覺得現在大學生擔任村官的原因是：

A投身基層，服務農村B跟隨社會潮流，聽從父母意見C就業壓力大,作為暫時緩之計D為今后考公務員作基礎E其他

9、你是否與你們村里的大學生開展交流：

A經常交流B偶爾交流C不交流

10、你覺得大學生村官的能力沒有得到發揮的原因是：

A缺少其他村官的支持B相關法律制度的保障比完善C農村基礎建設不足D自我能力不足

11、你覺得大學生是否需要在任職期間作進一步培訓：

A需要，他們需要進一步培訓更好地工作B不需要，已經夠了C不需要D無所謂

12、你覺得大學生村官在哪些方面需要改進？

A綜合能力素質方面B個人工作態度方面C專業素質方面

D心理素質方面E其他

13、如果你覺得需要培訓的話，你覺的大學生該有怎么樣的培訓形式？

A定期開設文化課培訓B定期組織村官見得交流

C定期舉行講座D不需要

14、你覺的大學生村官與普通村官相比有什么優勢？

A知識面廣，能夠幫助農民解決較多的科學法律問題B年輕有活力，精力旺盛C沒事什么優勢

15、你認為大學生村官在社會上地方如何？

A很有地位B社會地位一般C不清楚D沒有社會地位