第一篇：社會信用體系建設年度工作總結

社會信用體系建設年度工作總結

在鎮政府、市*局的帶領下，**充分發揮稅收職能作用，以積極主動的姿態搭建納稅信用服務平臺，采取多種措施引導企業誠實守信，依法納稅，聯合國稅局開展信用等級評定，加強部門協作，有效地促進社會信用體系建設。

一是加強稅法宣傳，開展誠信主題教育，促進企業依法誠信納稅。我分局采取以納稅培訓、案例分析、面對面輔導、粘貼宣傳畫、播放宣傳動畫等多種形式，深入宣傳誠信納稅和稅務征信征用體系，結合道德與法律意識，把握重點，有針對性地開展稅收宣傳，特別是加強對企業、個人、經營管理人員的誠信宣傳，使其充分意識到依法誠信納稅的重要性與迫切性，自覺切實履行依法誠信納稅的光榮義務。

二是加強納稅信用等級評定管理，推進稅收信用體系建設。稅收信用體系建設工作的一項重要內容是加強納稅人納稅信用等級的評定工作。按照國家稅務總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》的要求，我分局與國稅局聯合，對企業的稅務登記、納稅申報、稅款繳納、發票領購、財務報表等提供相關資料的信譽情況進行全面的評價，堅持依法、公正、公開、公平的原則，人機結合，按照統一的內容、標準、方法和程序，在全鎮范圍內開展了納稅信用等級評定，對納稅人信用等級考核評定采用百分制，分A、B、C、D四個等級。對不同等級的納稅人實行分別管理，強化引導。通過媒體、對外網站將評定結果向社會各界公告，進一步強化了納稅人依法誠信納稅的意識，為經濟發展創造良好的稅收環境，有助于促進市場主體社會信用和商譽的形成。

三是建立納稅人信用信息征管檔案，對外提供信用查詢。為促進納稅人依法納稅，強化納稅信用評定結果應用，提高稅收管理和納稅服務的綜合效能，*分局依托稅收管理信息系統，建立納稅人信用信息檔案，實行動態管理，供納稅人申請查詢，打印納稅證明，接受全社會的監督。

四是建立企業信用服務機制。在全系統設立了專門信用服務機構，明確了信用產品提供的流程。要求辦稅服務廳人員應嚴格按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的規定，為企業開具涉稅資信證明提供一站式服務。

五是加強政府部門協作，實行信用信息共享。定期與工商局、財政局、國稅局、建設局等政府行政管理部門，實現信用信息的數據共享。密切與公檢法、銀行、電信等有關部門配合聯系和信息溝通，提高稅收信用管理水平，使稅收信用成為社會信用體系的一個重要組成部分，促進全社會信用水平的提高。

2015年10月23日

第二篇：2016社會信用體系建設情況工作總結

2016社會信用體系建設情況工作總結

社會信用體系建設情況工作總結

市信用征信管理辦公室：

在收到《關于做好2016年地方社會信用體系建設督導準備工作的通知》后，我局高度重視，組織相關處室認真梳理，現將我局信用體系建設工作開展情況總結如下：

結合實際，我局重點在社會救助和民間組織管理領域開展信用體系建設工作。

一、社會救助方面

近年來，我局把社會救助規范化管理當作完善社會救助信用體系建設的重點項目，把誠實守信、規范操作、陽光救助作為加強社會救助規范管理的關鍵措施，探索建立了'社會救助誠信承諾和授權聲明制度'和'**市居民家庭經濟狀況核對機制'，取得了明顯成效。主要做法是：

（一）創新工作理念，營造社會救助誠信自律氛圍。為了維護社會救助制度的公開、公平、公正，確保社會救助真正惠及困難的群眾，我局從2016年起開始實施'社會救助誠信承諾及授權聲明'制度。申請者在填寫社會救助申請時，所有家庭成員必須在'社會救助誠信承諾及授權聲明'上簽字，承諾自己所申報的內容真實，若采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助待遇，將接受管理審批部門依照有關規定給予的處罰。自從實行'社會救助誠信承諾及授權聲明'制度后，社會救助申請對象的自我約束意識增強了，少數想鉆制度空子，把社會救助作為謀私利手段的人沒有了可乘之機，那些有勞動能力卻不愿自食其力的'懶漢'也只能望而卻步，營造了社會救助誠信自律的良好氛圍。

（二）完善公示制度，努力打造陽光救助。為進一步增強城鄉社會救助工作的透明度、擴大社會參與度、提高社會滿意度，有效解決低保'人情保'、'關系保'現象，提升社會救助工作公開、公平、公正，我局下大力度逐步規范了社會救助公示制度。一是統一制作固定宣傳欄。近幾年，我市各區縣統一為各街道、鄉鎮以及所有的社區、村制作了戶外固定公示欄，內容涵蓋了城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助等方面的政策法規、申請程序、辦理流程等。二是堅持'三榜'公示制度。社會救助對象的申報審批過程，實行'三榜'公示制度，廣泛征求群眾意見，接受群眾和社會監督。即第一次公示村（居）委會調查評議后的情況，第二次公示街道（鄉鎮）審核后的情況，第三次公示民政部門審批情況。并將公示后的享受救助人員名單，以照片和文字形式進行存檔，以備檢查。三是公示內容齊全。內容主要包括低保對象姓名、致貧原因、保障人口、保障類別、保障標準等。四是公示地點范圍廣。在所有行政村交通便利、環境開闊、人口集中、易于聚集、停留、觀看的地方設立低保固定公示欄，除在村委會設立外，還在有條件的自然村或村民小組選擇醒目位置進行長期固定公示。五是公示管理嚴。在公示期間安排專人負責管理，確保公示內容全面完整，對因天氣、人為等原因造成公示內容損毀丟失或模糊不清的，工作人員及時按原公示內容重新進行公示。同時，對每次的公示情況都要保留存檔，作為檔案永久保存。六是舉報電話公開。在各項工作內容公示時，直接公開市救助局、區縣救助局、鄉鎮及村級負責人的舉報電話，直接接受群眾的監督舉報，確保誠信社會救助落到實處。

（三）運用信息手段，增強救助申請對象誠信意識。近年來，我局在民政部、省民政廳的精心指導下，把建立健全居民家庭經濟狀況核對制度作為推進社會救助創新發展的重要基礎來抓，2016年10月正式建成居民家庭經濟狀況核對系統（以下簡稱'核對系統'）并投入運行，實現了社會救助工作手段的重大突破。核對系統是一個歸集、管理、應用反映居民家庭經濟狀況信息的中樞信息管理服務平臺。目前已經與市人社局、住建委、公安局、公積金中心、國稅局、地稅局、殘聯以及民政婚姻登記等8個部門15類數據實現了信息即時核對。它通過直接獲取民政部門低保、低收入認定以及醫療救助系統的申報家庭信息數據，同時采取一定的方式從各職能部門調用能反映申報家庭經濟狀況的信息數據進行核對，核對結果按信息項目形成列表，并按申報地區劃代碼進行區分。各級通過授權的社會救助工作人員登陸信息系統查看核對結果，根據核對結果，結合居民個人申報，再通過入戶調查等傳統手段對核對信息逐一予以核實，然后根據再次確認的結果完成審批流程。我市核對系統投入試運行以來，已經在城鄉低保、醫療救助、低收入家庭認定、住房保障家庭收入認定、困難殘疾人子女教育救助認定和慈善助學等多項民生保障和救助工作中應用，成效明顯。核對工作的實施，使廣大老百姓逐步知曉民政部門信息核對的'神通廣大'，以前一部分心存僥幸企圖騙吃低保、騙取住房保障資格的對象，也不敢再打歪主意，主動撤回了申請。通過媒體對核對工作的大力宣傳，人民群眾普遍反映申請對象誠信意識大幅增強，對完善和健全**市社會誠信體系起到了一定的積極作用。

二、民間組織管理方面

（一）狠抓專項治理。一是開展規范社會辦學行為專項治理工作。通過印發實施方案、嚴把登記管理年檢關、參與集中執法行動等方式，規范社會辦學行為，維護民辦教育市場秩序。二是配合市糾風辦開展清理規范市場中介機構工作。制定、印發了《2016年**市民政局規范和培育行業協會工作方案》，進一步推動了行業協會與行政機關脫鉤，重點規范了行業協會的收費行為。三是開展社會團體收費行為專項治理行動，對社會團體在入會申請、會費收取、會費標準備案和行政事業性收費等方面進行了規范。

（二）加強誠信自律。2016年7月，印發《**市民政局關于轉發〈湖南省民政廳關于開展民辦非企業單位塑造品牌與服務社會活動的通知〉的通知》和《**市民政局關于開展行業協會商會自律與誠信創建活動的通知》，在全市開展社會組織誠信自律塑造品牌活動。要求民辦非企業單位認真研究制定塑造品牌與服務社會活動計劃并精心組織實施，力爭在三到五年內建設成為功能完善、作用明顯、誠信自律、品牌優良的民辦非企業單位。要求行業協會商會健全自律規約、推進信息公開、開展誠信服務、加強規范化建設，()提高行業協會商會規范化運作水平，建立健全行業協會商會自律與誠信工作體系，促進行業信用建設和行業守信自律。

（三）分類開展評估。2016年，頒布《**市社會組織評估實施辦法》和評估指標體系，成立**市評估委員會和復核委員會，率先全省開展了行業協會商會評估工作，有2家行業協會商會獲得5A等級，11家獲得4A等級，13家獲得3A等級。之后，完善評估指標體系，分類推進社會組織評估，目前正繼續推進行業協會商會評估，并開展教育培訓類民辦非企業單位規范化建設評估。

（四）推行政務公開。精減審批項目，簡化辦事流程，提高辦結時效，加強電子政務建設，實施網上行政審批并制作行政許可流程圖、辦事指南，方便群眾辦事。圍繞建設'陽光政府'的目標，將辦事條件、辦事程序、辦事內容、辦事結果全部納入市政務服務中心辦理，并通過新聞媒介、網上公示、上墻公示等形式予以公開，保障人民群眾的知情權、參與權、監督權，將政務公開工作打造成了服務社會的載體和聯系群眾的橋梁。

三、相關建議

1、將社會組織及其法定代表人的信息納入社會信用體系中，使業務主管部門和登記管理部門在社會組織成立、變更、注銷、年檢和日常管理服務中，能通過社會信用體系對社會組織進行監督和指導。

2、建立守信激勵機制。例如，參加社會組織評估后，獲得了較高評估等級的社會組織可享受一定的物質獎勵、稅收優惠政策等。

3、建立失信懲戒機制。例如，存在違法行為的社會組織及其法定代表人納入社會信用體系'黑名單'，不得再成立其他社會組織、企業等或擔任其他社會組織、企業等單位的負責人。

第三篇：社會信用體系建設

石龍鎮社會信用體系建設情況匯報

根據京山縣社會信用體系建設領導小組關于落實《京山縣人民政府關于加快社會信用體系建設的指導意見》的精神，為推進我鎮社會信用體系建設，現將我鎮2014年社會信用體系建設工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報：

一、主要做法

重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應用，協助建設以政務誠信為先導、信用制度為保障的征信系統為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。按照社會信用體系的構成和工作重點，著力推進以下六項主要任務：

（一）推進信用制度建設。根據國家有關法律、法規，結合實際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監督和獎懲、信用服務市場培育和監管等主要工作和關鍵環節為重點，建立起守信激勵制度與機制，讓信用變得有價值，從而為我鎮社會信用體系建設和運行提供制度保障。

（二）推進行業和部門信用建設。推進有關行業和部門依托現有業務管理信息系統，按照統一的信息標準和技術規范，建立和完善信用信息系統，重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、產品和工程質量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領域。依法依規對企業、個人、事業單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應用，建立健全信用檔案。加強對行業協會、促進行業信用建設和守信自律。建成全鎮統一的農戶信用信息庫，實行“一戶一檔”的農戶信用信息庫提高農民信用意識。引導企業、事業單位和社會組織建立完善內部信用管理制度，推行企業、重點涉信人群、事業單位和社會組織公開承諾制度。

（三）推進公共聯合征信系統建設。按照統一的信息標準和技術規范，利用現代信息技術，搭建政府內部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關行業和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業、個人、事業單位和社會組織信用信息公共數據庫，實現行業和部門間信用信息的互通共享，推動行業、部門和鎮廣泛應用信用信息，實現對守信行為和失信行為的聯獎聯懲，強化對失信行為的威懾與制約。

（四）加強信用服務市場培育和監管。推動政府部門在社會管理和公共服務的重點領域帶頭使用信用產品和服務，積極培育和規范發展一批具有較強實力、經營規范、認知度高的專業信用服務機構，加強對信用服務市場的全面監管，形成群眾投訴舉報收集工作機制。以信用服務機構為監管重點，制定信用服務機構基本行為準則，規范信用服務機構運作。

（五）加強政務誠信建設。充分發揮政府及其部門在社會信用體系建設中的示范帶頭和引領推動作用。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開的力度，構建權利陽光運行機制。推行服務承諾制度，建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。健全行政監督體系，完善落實責任追究制度。加強政府性債務管理，防范政府性債務風險。加強公務員隊伍建設，建設勤政廉潔、守法守信、務實高效的服務型政府，提升政府公信力。

（六）加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設，普及信用文化和知識。加強誠信宣傳，褒揚誠實守信，揭露作假失信行為。注重文化引領，推進誠信文化建設，弘揚中華民族優秀傳統文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育，加強專業信用教育和應用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認知水平，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

二、工作措施

（一）加強組織領導。切實加強組織領導，加大投入，強化協調配合，2 及時研究、解決社會信用體系建設工作中出現的問題，形成推動工作的強大合力加強領導。成立了石龍鎮社會信用體系建設統籌協調小組。部署和指導全鎮社會信用體系建設，統籌協調各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統籌協調小組實行聯絡員制度；根據社會信用體系建設工作所涉及的重要環節和重點領域，對應部門職能，推進政府、企業、個人和社會組織的征信建設和信用監管工作。

（二）加強輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度，宣傳社會信用體系建設行動工作進展情況，宣傳先進典型，總結推廣好做法好經驗，營造全社會關心、支持、參與社會信用體系建設工作的良好氛圍。

（三）加強督查考核。健全社會信用體系建設工作督查和考核制度，加大監督檢查力度，將社會信用體系建設工作列入工作考核，努力推進我鎮社會信用體系建設。要重點做好試點單位的督促工作，建立起考核機制。

三、工作機構和職責分工

（一）成立社會信用體系建設統籌領導小組。組

長: 江詩文（武裝部長）副 組 長: 張光文（經發辦主任）

成員：黨政辦、紀檢監察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經貿辦、社會事務辦、農業辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設分局、工商所、司法所、食品藥品監督站、廣電站等負責人。

職

責：統籌協調全鎮社會信用體系建設工作，組織推動社會信用體系建設各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協調各成員單位根據本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關工作。

統籌協調小組下設辦公室，具體負責全鎮社會信用體系建設日常工作。統籌協調小組辦公室設在鎮經發辦，由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責小組牽頭單位各抽調一名，作為專職工作人員。

（二）成立工作任務專責小組。

根據我鎮社會信用體系建設主要任務和工作安排，統籌協調小組下設5個專責小組，合力推進我鎮社會信用體系建設。各專責小組牽頭單位負責組織制定本小組具體工作方案，細化職責任務，推進相關工作。

1、綜合規劃專責小組

牽頭單位：鎮經發辦、鎮財政所

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

工作職責：組織編制我鎮社會信用體系建設規劃。在推進公共聯合征信系統與銀行信貸征信系統實現信用信息交換和共享、信用服務機構培育、信用信息應用等方面積極探索社會信用體系建設的有效途徑。開展重大問題研究，提出推動社會信用體系建設及其創新的政策建議。

2、信用法制建設專責小組

牽頭單位：鎮黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

工作職責：組織研究起草《石龍鎮社會信用體系建設指導意見》。制定規范石龍鎮社會信用體系的規范性文件，組織修訂和起草規范企業、個人、事業單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應用等行為的規范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法，建立政府部門征信考核和獎懲機制。組織起草石龍鎮信用服務業管理辦法，規范對信用服務機構及其從業人員的監管。

3、社會組織信用建設專責小組

牽頭單位：鎮社會事務辦

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

工作職責：組織有關行業和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數據庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯合征信系統提供和更新社會組織信用信息。探索實行社會組織信用分類監管，建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度，建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。推動社會組織建立健全內部信用體系和信息披露制度，推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯合征信系統建設專責小組

牽頭單位：鎮黨政辦

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

工作職責：牽頭配合市電子政務辦推廣應用征信系統。利用現有黨政外網搭建政府內部信用信息交換和共享平臺，推廣應用公共信用信息統一對外發布查詢平臺。整合企業、個人、事業單位和社會組織信用信息，建設完善信用信息公共數據庫，并依法向社會公開披露。推進公共聯合征信系統與銀行信貸征信系統等的信息交換和共享。維護公共聯合征信系統的信息交換共享平臺、公共數據庫等系統安全。

5、政務誠信建設專責小組

牽頭單位：鎮紀檢監察辦、鎮組織人事辦

成員單位：由牽頭單位根據工作需要研究確定。

工作職責：建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結合的行政決策機制。推進依法行政，健全行政執法體制。推進招標投標和政府采購領域的證物誠信建設。加大政府政務公開、信息公開和辦事公開力度，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，并加強監督檢查。推動政府部門實施服務承諾制度，建立完善政府守信踐諾機制，探索建立政府信用評估制度，推進完善政府績效管理。健全行政監督體系，落實責任追究制度。加強政府性債務管理，做好政府性債務統計、風險評估及預警、存量債務化解、將政府性債務收支分類納入預算管理等工作。嚴格公務員考核考評制度，逐步將公務員誠信狀況列為干部考核、任用、評優的重要內容，推進政務誠信建設，強化領導責任，建立失信案例統計調查制度，對政府失信行為以及高發地區建立信用風險預警和警示懲戒制度。

2015年工作要點

（一）加快轉變政府職能，打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應，進一步加強“誠信政府”建設，促進政府部門加快轉變職能，提高政府信用程度。同時，充分發揮政府在信用體系建設中的主導作用。一要加強政務公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放，實行政府決策公示制、預告制和通報制，通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務網等途徑，不斷拓寬反映社情民意的渠道，提高政府決策的科學性，建立健全民主決策機制。二要廉潔高效。要結合我縣正在進行的“轉變作風抓落實年”活動，要堅持作風建設與各項工作“兩手抓、兩促進”，扎實推進“轉變作風抓落實年”活動，全鎮干部職工要身體力行，率先垂范，取信于民；要清正廉明，高效務實，方便百姓，堅決克服形式主義和官僚主義。三要強化行政責任。加大權力監督、司法監督及民主監督力度，加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作，建立行政責任追究制度，完善行政行為的監督、制約機制。

（二）加強全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍，加強誠信教育，強化信用意識。要結合全鎮遠程教育活動，在全鎮大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮今年改善投資社會信用體系建設

（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。加快我鎮社會信用體系建設，是一項長期的系統工程，必須統一領導、統一規劃、統一標準，建立健全信用管理體系，并按照建設主體的不同，建立起以政府相關部門為主體的政務信息披露系統；以行業協會或企業為主體的同業自律信用系統；以信用中介機構為主體的市場信用服務系統，最終形成以政府、行業、中介機構為基礎，實現信用信息的聯合征集、專業評估和信用公示的社會信用體系。

第四篇：建設社會信用體系

建設社會信用體系，是完善我國社會主義市場經濟體制的客觀需要，是整頓和規范市場經濟秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設，本文作者從我國信用體系現狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。

一、我國信用體系現狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

（1）信用法律法規缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現，法律法規的確立和健全(金融有關立法非金融有關立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規,對信用信息征集、使用和管理的權利與義務沒有作出法律規定,這使得整個征信行業的行政主管部門和業務監管部門責任不明確,領導不統一，協調不一致,建設不到位。

（2）信用管理部門分散。目前，全國信用體系建設工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設規劃,缺乏對各領域，各地區信用信息整合的統一指導、統一規劃和統一標準,沒有形成各地區、各行業、各部門對信用體系建設和信用信息整合的合力,存在著多頭建設的問題。

（3）信用標準規范模糊。由于我國經濟發展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統一標準的難度。

（4）信息發布共享障礙。政府信用信息封閉，企業信用體系的建立客觀上要求微觀經濟主體具有民事行為能力，我國征信行業沒有建立行業協會組織,行業內普遍缺乏自律機制，各個行業各行其是,行業自律程度松緊不一,中介業務標準程度不一。此外,從業人員業務素質普遍不高等等原因都導致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經濟政策法規得不到嚴格的執行,失信者沒有受到應有的懲罰。信用體系缺乏會導致各個方面出現問題

（1）從企業來說，信用缺失損害了企業的長遠利益。企業與企業間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰,讓快捷現代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿易的擴大,企業發展的路子越來越窄。企業的信譽是企業的無形資產,是企業的核心競爭力,不守誠信規范,損害的只能是企業自身的競爭力。

（2）從金融環境來說，信用缺失加大了金融風險。

（3）從社會來說，信用缺失使道德失范,影響社會穩定，對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發展和社會的穩定。

（4）信用缺失使經濟秩序混亂。在信用機制不健全及相關法律缺位的環境下,必然會有一些人不遵守市場規則，不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現象一旦成風,則會導致企業的惡性競爭,產生一系列負面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創傷。社會的經濟秩序必然會陷入混亂之中,經濟活動主體也就無疑要步入畸形發展的道路。

（5）信用缺失導致相應制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關制度的正常運作（銀行的借貸制度商業的交往習慣法律制度的構建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響），整個社會制度是基于信用而構建的，一旦信用被打破，則原有的平衡必然陷入混亂,相應的制度就會出現扭曲，我們反思今天的制度構建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。

二、著力建設我國的信用體系，促進社會快速發展

從根本上解決失信問題的關鍵是建立以道德為支撐，產權為基礎，法律為保證的社會信用的三維制度模式

（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經濟環境下,市場主體的行為準則首先應是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮，不講信用為恥的社會意識。

（2）以產權作為整個社會信用體系的基礎。市場主體沒有獨立的財產，就沒有真正的能力講信用；市場主體沒有獨立的財產,也就沒有動力講信譽、守信用；市場主體沒有獨立的財產,也沒有內在的壓力守信用；市場主體對其財產權沒有信心,就必然產生不講信用的短期行為；市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束，講信譽、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進行產權改革,使我國的微觀經濟主體成為真

正擁有獨立財產的所有者或產權主體。

（3）以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發達國家在信用管理方面的法律法規,在此基礎上以比較完備的行政管理規定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架；抓緊研究，出臺與社會信用直接相關的基本法。此外應注意政府在構建社會信用體系中的巨大作用

（1）制定社會信用體系建設的法律制度與規則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規則的核心形式是相關的立法和執法。法律法規起草的主體，是政府授權的有關政府機構和部門，通過大量的立法調研起草法律草案，并依據相關的規定進入立法程序。

（2）政府在促進并實施征信數據的開放，實現信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中，政府的重要任務之一就是加快實施對相關信用信息的公開和開放。

（3）加強電子政務建設是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時，政府還需考慮旨在為社會提供相關信息的電子政務建設，信息集中的政府部門（如工商局、質檢局）應整合內部信息資源，實現公開開放的數據的上網，推動電子政務。

（4）加強對信用管理行業的監管，保護消費者的合法權益，政府是很重要一個角色。

（5）健全失信懲戒機制，加大失信者的成本。

第五篇：加強社會信用體系建設

社會信用體系建設

在中小企業發展中的作用

有效可靠的社會信用體系是現代市場經濟的重要基礎制度之一。在向社會主義市場經濟體制的轉型中，經濟快速發展，非人格化交易越來越頻繁，交易的價值越來越高，但與市場經濟體制相適應的社會信用體系建設卻明顯落后。社會信用體系的不完備不僅會妨礙經濟的正常運行，嚴重時還會造成整體經濟的混亂和衰退。因此，加強社會信用體系建設對保障我國經濟健康穩步發展具有重要意義。

一、中小企業信用信息體系建設有效緩解其融資難

2011年以來，在信貸持續向常態回歸的大背景下，中小企業融資難問題有所凸現，其間，信息不對稱導致了信用合作呈現霧里看花的局面。好在我國從2006年開始就在全國范圍內開展了中小企業信用體系建設工作，這幾年的實踐證明，中小企業信用體系的建設，某種程度上解決了信息不對稱的問題，引導金融、非金融信貸機構加大對中小企業的支持力度；系統的建設也有助于防范風險、優化信貸環境，有助于在某種程度上約束中小企業的信用行為；系統的健康運行，還有助于當地政府出臺支持中小企業的政策提供信息服務。

工作實踐中，我們主要面對的是中小企業的融資，其個人及經營企業的征息查詢，必將成為我們決定是否給予信貸支持的先決條件，也將是我們掌握其外部融資多少，還可承擔負債多少不可或缺的參考。

二、個人征信系統建設為經營者提供了“經濟身份證”

近年來，個人征信系統的建設，大幅度提高了社會信用意識，企業和個人的行為方式有所改變，對征信系統的信用度積累十分重視，有的企業和個人主動歸還欠稅、欠款等，這對于改善融資環境、防范金融風險以及提高社會信用意識都發揮了很大的促進作用。

在我們日常辦理貸款業務過程中，如果企業經營情況較好，生產或經營的產品、商品是人們生產生活必須的；經營者具有良好的個人修養或素質；再經其授權查詢個人征信，即“三品”好，是我們考量能否發放貸款的三大重要條件，其征信系統獲得的信用報告，我們視為其個人的“經濟身份證”。

三、繼續完善全民信用體系的建設

盡管近年來我國社會信用體系建設取得了顯著成績，但目前的社會信用體系建設水平仍與經濟社會發展不相適應，離完善的全民信用體系還有較大距離，尤其與其他信用體系好的國家相比，差距較為明顯。而加強社會信用體系建設是一項復雜的系統工程，涉及社會的各個方面，迫切需要社會各界的廣泛參與和共同努力。

因此，在當前國務院出臺了對中小企業納稅及融資等方面的諸多政策前提下，要跟進中小企業信用體系建設，以此作為地方信用體系建設的重點；為整個社會經濟健康發展保駕護航。

小貸公司風險部

山隹