信用體系建設工作總結
信用體系建設工作總結1
加快社會信用體系建設是踐行社會主義核心價值觀的重要內容,也是政府轉變職能、推進“放管服”改革的重要抓手。上半年,我局圍繞創建“信用萊西”工作,自我加壓,真抓實干,社會信用體系建設取得階段性進展。
一、信用信息歸集工作全面啟動
深入貫徹《青島市人民政府關于進一步加強社會信用體系建設工作的實施意見》要求,認真落實行政審批“事前承諾”機制。當前我們已實行事前《信用承諾書》制度,通過服務對象簽定《信用承諾書》減少審批要件數量,實行“容缺受理”機制,大大壓縮了審批時限。同時線上線下將信用承諾實時推送至“信用中國(山東青島)”網站向社會公示,努力構建方便快捷、公平普惠、優質高效的審批服務體系。
二、統一代碼轉換工作基本完成
企業統一社會信用代碼已全部完成轉換,并投入使用,企業基礎信息全部歸集于“國家企業信息信息公示系統”;事業單位、社會團體等社會法人統一社會信用代碼轉換工作正加速推進,社會法人基礎信息在“山東省事業單位監督管理”系統形成電子檔案。在兩個系統平臺通過輸入“社會統一信用代碼”或者“企業名稱”、“社會團體單位名稱”隨時查詢相關信息。
三、公共資源交易平臺誠信可查
在政府采購和交通工程招投標中,可通過“信用中國”、“信用山東”查詢投標人違法失信記錄,取消被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人、存在政府采購嚴重違法失信行為記錄的投標人的投標資格。全面推行“互聯網+”,公共資源交易系統開通信息發布、網上投標、網上開標、電子評標、全程留痕等功能,投標人與評標專家“線下不見面,線上面對面”,投標“無紙化、零見面、零跑腿”成為現實。加強對招標代理和評審專家管理考核,制定《萊西市公共資源交易代理機構綜合管理考評辦法》,規范招標代理和評審專家從業行為,打造廉潔高效規范的交易平臺。
信用體系建設工作總結2
農村信用體系建設是現代農村經濟飛躍發展的重要基石,它的建立和完善是改善農村金融生態環境、規避農村信貸風險、打造誠信農村的重要舉措。近幾年和xx支行黨組注重轄區農村信用體系建設,把農村信用體系建設列為工作重點,扎實推進,取得了一定的實效。
一、農村信用體系建設工作的最終目標:
通過信用體系建設,提高社會整體信用意識,以良好的社會信用環境為平臺,進一步支持“三農”和轄區經濟發展。
二、農村信用體系建設工作內容:
(一)更新觀念,創新“三農”信貸產品,使信用信息產品成為信貸支持“三農”事業的主要依據。有效解決“三農”主體由于抵押品不足導致的貸款難、難貸款問題。
(二)規避金融風險,改善農村金融生態環境,培養農村誠信意識,夯實農村長遠發展的基礎。實現涉農商業銀行間“三農”主體信用信息的共享。
(三)實現高效的銀農對接,有效解決涉農商業銀行信貸政策、信貸商品與“三農”主體信貸需求之間信息不對稱問題。
三、和xx支行農村信用體系建設的主要作法
村信用社是支持“三農”發展的主力軍,和xx農業貸款中農村信用聯社占到90%以上,對“三農”發展貢獻很大。近幾年,每到農民備春耕時節,和龍支行都提前摸清農村信用社備春耕資金情況,一旦出現資金短缺,和龍支行就及時為農聯社爭取支農再貸款。農村信用社以信用、聯保等形式發放到農戶手中,對信用高的農民逐年提高授信額度,進一步提高了農民守信意識。
2、建立“農村金融信息網絡”,多渠道進行誠信宣傳。 xx年初和龍支行組織建立了“和xx農村金融信息網絡”。網絡系統包括:政府有關職能部門及基層鄉鎮政府、轄區涉農金融機構、農戶及“三農”經濟主體。建立“信息網絡”之后,和龍支行充分利用村黨組織的力量,由村支書、村長擔任義務宣傳員和“大啦叭”,并與他們建立聯系制度,使和龍支行的信息采集及時真實。同時注重發揮“農村金融信息網絡”在農村信用體系建設工作中的推進作用,通過調研座談、宣傳守信典型等形式培養廣大農民誠實、守信意識。
3、組織各方力量,共建農村信用體系
推動農業擔保機構的建設。針對“三農”主體因擔保不足而貸款難的問題,支行黨組經過集體研究認為,可以通過建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的“三農”擔保公司,打造“信貸+三農擔保+商業保險”的“三農”放款模式,分散農業信貸風險,有效解決“三農”主體貸款難題。這個構思正逐漸完善,也得到了市委市政府的充分認可和高度重視。
信用體系建設工作總結3
按照市信用體系建設領導小組辦公室《關于報送20xx年上半年社會信用體系建設工作總結及下半年工作計劃的通知》(呼社信辦〔20xx〕38號)的文件要求,為進一步認真落實我市司法行政系統社會信用體系建設工作,提高司法行政工作信用度,對外樹立司法行政新形象,接受社會監督,現將我市司法行政系統信用體系建設工作20xx年上半年工作情況及下半年工作計劃報告如下:
一、社會信用體系建設上半年工作開展情況
(一)制度完善,組織健全。4月份我局召開黨組會重新進行了科室分工,行政審批辦負責我局的信用體系建設工作,隨后重新調整了領導小組成員名單。成立了由局黨組書記、局長為組長,各相關科室為成員的市司法局社會信用體系建設領導小組,領導小組下設辦公室設在局審批辦,全面負責我局社會信用體系建設工作的推進落實。結合我市司法行政工作實際印發了《呼和浩特市司法局20xx年社會信用體系建設工作實施方案》。將社會信用體系建設工作細化為10項具體工作,分別明確了牽頭科室、配合科室和完成時限。結合司法行政實際工作制定了《呼和浩特市法律援助工作承諾制度》、《呼和浩特市律師行業信用信息制度(試行)》和《呼和浩特市司法鑒定承諾制度》。
(二)注重創新,突出特色。在對我市九個旗縣區836個村居社區調研的基礎上制定印發了《一村(社區)一律師法律服務結對幫扶工作實施方案》。組織律師事務所與我市1162家村(社區)進行幫扶,截至目前已經幫扶了1129家,占全體的96%。為了加強管理,截至目前共有75家律師事務所和3家公證處建立了誠信檔案。
(三)多樣宣傳,氛圍濃厚。我們充分利用局門戶網站、信息簡報、LED顯示屏等多種有效載體,廣泛宣傳系統內社會信用體系建設的好經驗、好做法、好成果。將《呼和浩特市基層法律工作者協會第二法律服務所誠信經驗材料》和《內蒙古超倫律師事務所主任李永強律師誠信事跡材料》按時報送到市信用體系建設領導小組,并納入自治區誠信庫范圍內。
(四)加強報送,做好日常工作。為進一步加強我市司法行政系統信用呼和浩特“雙公示”信息報送工作,制定了《呼和浩特市司法局關于按時報送行政許可和行政處罰雙公示信息的通知》請各科室于每月15日,30日向局審批辦報每半個月的工作開展情況,未及時報送的科室在第二個月作出書面說明,說明未報送的原因。20xx年截至目前,我局報送法人行政許可50條,個人行政許可206條,行政處罰無數據。按時完成了《呼和浩特市司法局公共信用信息目錄普查表》填報工作,我局《公共信用信息目錄普查表》涉及司法考試、司法鑒定、基層、法律援助和法制宣傳,并于5月29日接受了市信用體系建設領導小組的督查。7月20日,我局分管信用體系建設工作的副局長和局審批辦負責人參加了《呼和浩特市社會信用體系建設工作推進暨信用信息目錄及數據征集培訓》為下一步信用數據征集做準備。
二、下半年重點工作計劃
雖然上半年我們做了一些工作但是離上級的要求還有一些差距,下半年我們重點做好以下工作:
(一)加強信用宣傳。充分利用各種媒體開展宣傳工作,部門開展的“12·4”全國法制宣傳日等行業宣傳活動沒有與誠信建設結合起來宣傳,宣傳方式單一,宣傳機制不健全。
(二)繼續加強我局的雙公示報送工作。進一步落實市信用體系建設領導小組辦公室“雙公示”,建立暢通的信息發布流程,保證行政許可和行政處罰及時、準確錄入。主動接受社會監督。
信用體系建設工作總結4
為全面貫徹落實市政府關于社會信用體系建設工作的要求,營造良好的營商環境,推進我局社會信用體系建設各項任務,健全完善商務領域信用體系建設工作機制和規范制度,我局積極開展信用管理的各項工作,取得了良好的成效?,F將我局20xx年上半年社會信用體系建設工作的開展情況總結如下。
一、信用信息采集情況
(一)開展20xx年度信用采集工作總體情況。依照相關法律法規及信用政策,我局在法定的范圍內已持續進行市場主體的信用信息采集及評估、動態監管等工作,20xx年上半年已完成信用信息采集及信用狀況動態監管工作的企業共計792家企業。
(二)信用信息采集工作基本情況。1月已對39家企業進行信用信息采集工作;2月-3月已對26家企業進行信用信息采集工作;4月已完成27家企業信用信息采集工作;5月已完成30家企業信用信息采集工作;20xx上半年對有效行政信息進行分析和評估的企業共計122家。
(三)信用狀況動態監管基本情況。在20xx年1月至20xx年5月已采集共792家企業(其中有會展行業302家;家政服務行業26家;汽車銷售維修行業104家;大型商超32家;商務服務行業328家。),并通過線上線下相結合的方式對其信用狀況進行動態監管工作。
二、扎實推進商貿流通領域信用體系建設
(一)全面推行信用承諾制。維護公平競爭的市場秩序,充分發揮政府的誠信導向作用,積極探索商務行政管理新路徑堅,我局編制關于《在商務行政管理工作中實行信用承諾的實施辦法(試行)》,此辦法已經在會展企業申請財政性資金、商務流通領域市場主體信用信息采集時使用,20xx上半年報送68份信用承諾書至“信用三亞”二期平臺。此辦法對市場主體進行信用承諾的制約,提高行業守信意識和信用水平。
(二)加強信用信息應用和負面信息披露力度。按照守信激勵與失信懲戒的原則,全市各級商務主管部門和行業協會在日常監督、行政許可、資質等級評定、表彰評優、安排財政性補貼資金、政府采購、招標投標等方面應當查閱公共征信機構記錄的企業或個人的信用信息。對沒有違法違規記錄的市場主體給予便利或獎勵;對有違法違規記錄的市場主體實行懲戒,加強監督管理。要加大對商業欺詐、制假售假、商業賄賂、惡意違約、逃廢債務等不良信用信息的披露力度。對信用記錄不良、列入黑名單的企業要加大監管力度,并予以公開曝光。
(三)推進失信專項治理工作。做好商貿流通領域信用建設,研究建立事前承諾、事中記錄、事后評價相結合的商貿流通領域建設工作體系。堅持報送商務流通領域市場主體信用信息共581條。組織商務領域示范企業誠信承諾和評估等。擴大商務領域企業誠信檔案覆蓋范圍,完善信用信息。
三、開展“誠信單位”創建活動
為了提高商務領域誠信意識和信用體系建設水平,弘揚誠信經商理念,營造良好的誠信經商氛圍,我局組織參加“信用記錄關愛日”活動,精心籌備宣傳活動,通過發放信用主題宣傳材料、張貼宣傳主題海報以及發放小禮品,全面細致地向廣大市民宣傳單用途商業預付卡管理、商務領域信用體系建設、“紅黑名單”以及聯合獎懲等商務信用知識,宣傳商務誠信建設的重要性,加強對電子商務、家政服務、成品油經營、汽車流通等行業的監管,營造誠信光榮、失信可恥的市場氛圍,提高社會公眾的信用意識和維權意識,推動社會信用體系建設,為我市營商環境優化提升提供良好的信用保障。
通過宣傳活動的開展,進一步健全完善商務領域信用體系建設工作機制和制度規范,夯實商務誠信體系建設基礎,探索推進自由貿易港以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。
信用體系建設工作總結5
今年以來,xx縣社會信用建設工作在縣委、縣政府的堅強領導下,嚴格按照國家《社會信用體系建設規劃綱要》、《xx省社會信用體系建設規劃》和《xx市關于加快推進建設社會信用體系實施意見》文件要求,加強領導,周密部署,強化措施,扎實推進,取得了初步成效。
一、20xx年工作開展情況
社會信用體系建設是社會主義市場經濟體系的重要組成部分,是法治國家建設的重要內容,是提升區域競爭軟實力的重要載體。xx縣社會信用體系建設工作起步較晚,發展快,效果好。20xx年以來,根據xx市信用建設領導小組統一部署,我縣以打造“信用xx”為目標,積極倡導“誠信”的價值取向,以守信受益、失信懲戒為導向,以信用信息記錄、共享、公開、利用為主線,以信用制度建設為核心,加強平臺建設,創新拓展應用,大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,并把社會信用體系建設工作作為打造城市形象、優化發展環境、創建文明城市的一項重要抓手,開展了一系列富有成效的工作,取得了良好的成果。
(一)完善制度建設,制定工作計劃
今年以來,縣信用建設領導小組認真貫徹國家發展改革委、人民銀行召開的貫徹落實信用體系建設三個改革性文件視頻會暨媒體通氣會精神,召開全縣社會信用體系建設工作推進會議。建立了多渠道推進社會信用體系建設的聯動機制:一是縣政府常務會議每年都會研究社會信用體系建設工作,聽取工作匯報,研究執行計劃,解決相關困難和問題。二是將社會信用體系建設納入xx縣縣域經濟發展的總體規劃,協調推進黨群部門、政法系統、社會組織的創建工作。三是把社會信用體系建設作為創建第四屆文明縣城的一個重要載體,全民參與,共同推進。四是政府帶頭落實推進社會信用體系建設。開展政務誠信建設,規范行政行為和公職人員言行,通過政務誠信帶動商務誠信、社會誠信和司法公信建設。四是為進一步加強對信用體系建設工作,根據市20xx年社會信用體系建設工作要點,制定了《xx縣20xx年推進xx縣信用體系建設工作要點》,加強社會信用體系建設工作。
(二)統籌協調,推動工作開展
1、大力推進政務誠信建設
強化公務員誠信管理和教育。建立以誠信為重要內容的用人機制,嚴格公務員誠信管理,完善激勵和約束機制,將公務員誠信作為公務員個人考核、任職、晉升的重要依據,作為獎勵表彰等工作的基本內容,將誠信教育內容納入公務員錄用考試和培訓計劃中,加大公務員誠信考評,塑造“忠誠、廉潔、高效”的公務員形象。
建立和完善了重大事項集體研究制度,落實重大行政決策事項向人大及其常委會報告、與政協協商制度,積極辦理人大代表建議和政協提案,進一步完善重大決策專家咨詢、社會討論與聽證等制度,提高決策的社會參與度和透明度。重大民生工程項目、縣重點項目都在確定前通過網絡和新聞媒體征求廣大市民的意見和建議。對市政府重大行政決策范圍、決策提出、決策主體與程序、決策實施與責任追究等作出了規定。
全面開展行政權力和行政執法主體清理規范工作,明確了我縣的“權力清單”。編制了全縣30個相關單位的“雙公示”目錄,共梳理出“雙公示”目錄2大類,其中行政許可120項,行政處罰1982項。依據權責清單目錄中確定的行政許可和行政處罰事項,加強和完善行政執法責任制,規范和監督行政機關行政執法活動。進一步規范政府行為,開展執法人員資格認證培訓,在網上公布行政執法人員信息,主動接受監督。
2、深入推進商務誠信建設
大力培植誠信中小企業,通過“政府主導、人行推動、多方參與”工作模式,進一步完善企業信用評價機制,引入政務管理信息、企業法人信用報告、信用評級報告等作為客觀評選標準,對企業進行客觀全面評價,著力保證評價質量。
積極開展信用宣傳,培育信用環境,增強中小微企業信用意識,樹立誠實守信的經營理念。細化銀企“一對一”融資輔導制度,幫助企業提高信用等級,提升融資能力。搭建銀企信息溝通平臺,解決銀企信息不對稱問題,促進誠信中小企業培植。突出銀行信貸的扶持作用,促成銀企信用對接。將中小企業信用體系建設與金融生態環境建設相結合,實施小微企業金融服務提升工程;督促金融機構切實加強金融創新,大力推動中小微企業動產融資及應收賬款質押融資業務,盤活企業應收賬款存量。
以信用分類監管為重點,以誠信中小企業培植為載體,強化對市場主體的準入、經營、退出行為的全程監管,促進企業信用體系建設。完善推行企業分類監管機制,建立個體工商戶信用建設體系,積極推行個體工商戶分類分層監管制度,不斷提高廣大經營者的誠信經營意識。
3、大力推進司法公信建設
開展“推公開、轉作風、強執行、樹公信”專項活動,強化主體責任和隊伍素質,樹立“窮盡執行手段”理念,最大限度讓打贏官司的當事人及時實現權益。截止10月23日,xx縣人民法院受理執行案件124件,執結77件,執結率62。1%,實際執結率50%,執行標的額3162萬余元,執行標的到位率45。5%。加大對失信被執行人的懲戒力度,做到一處失信,處處受限。認真落實最高法院部署的“用兩到三年時間基本解決執行難問題”,發揮執行聯動機制,形成黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、各有關部門配合的大執行工作格局,綜合解決“執行難”,執行工作環境得到很大改善。建立執行聯絡員制度,在各鄉鎮村聘任聯絡員,形成執行合力,破解“財難尋、人難找”問題,最大限度地保障申請執行人的合法權益,維護法律權威,推進誠信建設。
4、推進信用信息系統建設和應用
政府信息公開整體推進,以政府的網站集群為主體,強力推進政務信息主動公開。xx縣初步形成了以市政府門戶網站為主站、各個鄉鎮、單位、部門網站為子站的政府門戶網站群。在政府門戶網站設置“行政許可”和“行政處罰”專欄并做好同步推送工作。按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則,對公示信息的及時性、全面性和準確性負責。由縣政府門戶網站管理部門在政府門戶網站信息公開平臺上,設置“行政許可”和“行政處罰”專欄,集中展示各部門的“行政許可”和“行政處罰”信用信息,同時將以上信息同步推送至市政府門戶網站和“信用xx”網站。截至20xx年12月,xx全縣行政許可和行政處罰相關事項內容推送到“信用xx”網站的共有1465條,其中行政許可相關事項內容1462條,行政處罰相關事項內容3條。
進一步完善全縣信用信息系統建設和整合工作,做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服務平臺使用效率,建立公共信用信息交換機制,行政、司法和社會管理機構按規定及時向市公共信用信息共享服務平臺傳送公共信用信息。
6月7日,縣發改委召開了全縣社會信用體系建設暨信用信息共享服務平臺培訓工作會。會議普及了社會信用知識,使與會人員對社會信用體系建設有了更系統全面的認識和了解,為下一步推進我縣信用體系建設各項工作打下了堅實的基礎??h人行xx支行延長信用報告查詢時間,專門開設企業和個人信用報告查詢柜臺。同時,根據《征信業管理條例》要求,管理和使用好征信系統,做好企業征信系統的查詢及異議處理工作。加強社會信用體系宣傳。主要宣傳誠信人物、誠信企業、誠信群體,營造守信光榮氛圍。結合“3·15”消費者權益日、食品安全宣傳周、“6·14信用記錄日”等重要時間節點,開展集中宣傳報道,志愿者和征信業務人員對民眾耐心細致的講解個人信用報告、金融扶貧以及扶貧小額信貸等方面的知識?;顒舆^程中累計向居民發放了各類宣傳資料500余份,接受咨詢200余人次。xx廣播電視臺把“誠信建設”與“xx縣食品安全示范建設”結合起來,與市場監管局等相關部門對接,在單位、企業、普通群眾中充分發掘誠實守信的先進事跡和感人故事,進行深度報道,廣泛宣傳。
5、建立健全守信激勵和失信懲戒聯動機制
在關系到人民群眾切身利益、經濟健康發展和社會和諧穩定的重點領域,試行在行政管理事項中使用相關市場主體的信用記錄和信用報告,推進行業信用信息的整合、共享和應用,形成聯動。對守信者,探索實行優先辦理、簡化程序、“綠色通道”和重點支持等激勵政策;對失信者,結合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度;對社會造成較大危害,失信事實清楚,具有一定典型性、代表性的失信案件,包括政府失信案件、企業失信案件、個人失信案件,除在xx日報、xx廣播電視臺等主要媒體上公布,還將在信用xx網站典型失信案件曝光欄予以曝光,初步建立健全了守信激勵、失信懲戒聯動機制。
二、存在的問題和20xx年工作建議
雖然取得一定成績,但是還有很多不足之處。當前我國社會信用體系建設方面的法律法規尚不健全,一些工作的推進有障礙。如失信懲戒、黑名單發布方面,一些部門有所顧慮。信用平臺建設滯后,區域間、部門間、行業間的信用信息采集與運用力度不夠,信息資源整合不夠,信息孤島現象比較嚴重。信用產品的應用意識薄弱。許多工作缺少統一的技術標準,缺少這方面的工作培訓,缺少學習交流,工作大多處于摸索狀態,發展不平衡。
圍繞社會信用體系建設的總體目標,20xx年,我們將重點抓好以下幾項工作:
一是加強推進各部門、各單位社會信用信息系統使用效率。依托自然人和社會法人信用信息系統平臺,依法、常態收集整合區域內公民、社會法人和其他組織的信用信息,完善信用信息基礎數據庫。不斷優化“信用xx”,推廣使用微信公眾號和APP,依法依規逐步擴大信用信息的發布,增加服務功能,提升服務水平。
二是積極構建守信激勵和失信懲戒機制,營造崇尚誠信的社會環境。加大對守信行為的表彰和宣傳力度。協調相關部門在日常監管和公共服務過程中,要深化信用信息的應用,對誠實守信者實行優先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持激勵政策。加強對失信主體的約束和懲戒,建立各行業黑名單制度和市場退出機制。通過建立多部門信用聯合獎懲機制,實現信用信息交換共享、信用獎懲協調聯動,使守信者處處受益、失信者寸步難行,形成扶正祛邪的制度機制和社會環境。
三是加強誠信宣傳教育,推動誠信文化建設。在新聞宣傳上,組織新聞媒體及時跟蹤報道全縣社會信用體系建設重要會議、重大活動及誠信先進典型等情況。下半年,爭取組織一次“講身邊的誠信故事”征文演講競賽活動。通過開展“消費者信得過”及“百城萬店無假貨”活動,通過廣播、報刊、電視等多種媒體及時向社會公布商品質量“紅黑名單”,強化社會監督,使市場經營者樹立“誠信經營,以信取勝”的理念。在網絡宣傳上,利用“信用xx”官網、縣政府信息公開網,全方位展示我縣社會信用體系建設情況,宣傳信用建設有關政策法規,弘揚誠信典型,鞭撻失信行為。通過xx縣政府門戶網站,及時全面宣傳社會信用建設工作,開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口,為全社會提供實時查詢服務,提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。在設施宣傳上,在城區內主要街道的重點地段設置跨街宣傳廣告、在鬧市區通過大型電子顯示屏滾動宣傳社會誠信建設。組織各鎮、社區、單位部門通過板報、櫥窗、標語等陣地和形式,宣傳社會信用體系建設工作。
信用體系建設工作總結6
今年以來,在區委區政府的正確領導下,我局認真貫徹落實黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以實際行動落實全區發展“1339”戰略,進一步強化責任擔當、提升境界標準,真抓實干、提速增效,推動各項工作不斷開創新局面,為全區賦能趕超、跨越崛起貢獻全部力量。
一、20xx年工作完成情況
(一)扎實高效,為重點項目做好用地保障
一是扎實推進新增建設用地指標分配項目化,切實提高計劃指標使用效益。對13個擬征收項目征詢意見、細致梳理,完成建設項目用地初審27個,土地面積4681畝。
二是規范透明做好征地工作,開創我區自征地以來的最快速度。今年已啟動北湖片區、藥山社區醫院(疾控中心)、西苑小區五區一期、藥山公園、黃崗社區城中村改造等15個重點建設項目征地工作,擬征收集體土地20xx畝,涉及我區3個街道辦事處20個村(居),目前正在按程序積極推進;配合各項目指揮部,收回國有土地37宗,面積畝。藥山社區衛生服務中心項目,創造了我區自征地以來的最快記錄,征地卷宗上傳市局、省廳后,我們提前謀劃、多方協調,追蹤進度,18天拿到了征地批復。
三是積極穩妥承接國有建設用地供應審批工作,超額完成供地任務。緊緊圍繞全區經濟工作會議上提出的“矢志不渝咬定三年實現1萬畝的奮斗目標”,我們確定了“確保3000畝、沖刺3500畝”的供地決心,積極探索并推進實施“倒排工期、掛圖作戰、全程參與、壓茬推進”的供地新做法??壳胺占涌焱恋毓?,截至年底可完成供地77宗,供地面積3680畝,其中出讓34宗,出讓面積1766畝,實現成交土地價款億元;劃撥43宗,劃撥面積1914畝。切實保障了新建石家莊至濟南鐵路客運專線、xx區藥山社區醫院(疾控中心)建設項目、海信九麓府36班小學以及金牛社區城中村改造村民生活保障用地等重點工程及民生項目建設。
(二)規劃先行,努力保證我區發展用地
一是按照市自然資源局關于“三區三線”統一部署,結合我區重點片區和項目建設布局,建議項目占壓基本農田畝,自行補充;擴展城市邊界方向區13313畝。研究擬定補劃方案和城市擴展邊界矢量數據,報市局“三區三線”評估調整工作組,同時建議將新材料產業園擴展方向區、北展和重點項目區域納入擴展中心城區范圍。
二是落實“一張底圖”與“倆規一致性”。中心城區以外,符合土地規劃而不符合城市規劃的是10個項目,1177畝;符合城市規劃而不符合土地規劃的是3個項目,1104畝,需調整用地指標;“兩規”均不符合的是2個項目,97畝。
三是本年度開發用地項目需求900畝指標,其中:藥山辦事處600,新材料產業園300畝。新材料產業園的用地需求已跟市局和平陰對接,正在落實中。藥山項目由于城市規劃的問題,已報請市局調劑到明年上半年。
四是參與桑梓組團發展一體性規劃戰略研究;黃河流域高質量發展重點片區丁太魯、濼口片區戰略研究,挖掘黃河文化,打造黃河生態景觀風貌帶等自然景觀和歷史文化資源。
(三)盡職盡責,維護我區良好用地秩序
一是對違法違規用地行為保持高壓態勢。加強巡查,依法依規查處各類違法用地行為。持續推進違建別墅問題清查整治,經排查,我區未發現違建別墅問題;認真開展季度衛片執法監督檢查工作;扎實開展農村亂占耕地建房摸排工作,協調相關辦事處,對全區20xx年以來占用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋進行全面摸排。
二是持續加大供而未用監管及閑置土地處置力度。全區供而未用土地11宗(包含閑置土地4宗),畝。截止目前,已完成銷號7宗,畝。剩余4宗未銷號,屬閑置土地,面積為畝,處置率為。今年必須完成的閑置土地處置任務3宗,畝,已完成處置2宗,畝,除司法查封土地1宗(中弘地塊一,畝)外,已全部處置完畢。今年需完成30%以上的閑置土地處置任務4宗,畝,已經完成處置2宗,畝,完成率為。
(四)堅守紅線,有力促進耕地資源保護
一是嚴格落實耕地保護制度。進一步加大我區耕地保護的力度,層層簽訂耕地保護目標責任書,保質保量完成上級下達的耕地50331畝、基本農田22176畝的保有量任務。
二是積極推進土地開發整理。完成大橋街道辦事處褚李、路店村土地開發整理項目入庫,做好項目外業核查準備。項目新增耕地面積536畝,新增耕地占補平衡指標按照14萬元/畝計算,能給我區帶來收益7504萬元。做好藥山街道辦事處大魯社區土地開發整理項目立項、施工工作,項目建設規模177畝,預計新增耕地148畝。
(五)務實高效,提高服務企業群眾效能
信用體系建設工作總結7
20xx年,我局積極貫徹落實國家、省、市關于社會信用體系建設有關精神,積極推進全市能源行業信用體系建設,取得一定成效,現總結如下:
一、建立信用體系建設制度
作為20xx年新組建的政府工作部門,我局高度重視社會信用體系建設工作,及時成立了工作領導小組,統籌推進全局信用體系建設工作。同時,加強信用體系制度建設,認真制定部門信用管理制度,梳理信用管理信息目錄,并指定專人跟進信用體系建設工作。
二、落實信用信息公示工作
我局積極落實好信用信息公示工作,依托廣東省政務服務網,將本局的行政許可、行政處罰、行政檢查、行政服務等事項的辦理指南、申請條件、提交資料、辦理時限等對外公開。同時,行政許可、行政處罰、行政檢查等事項,在辦理后實時將辦理結果上傳省政務服務網、信用雙公示平臺、行政執法公示平臺進行公示。
三、抓好信用信息核查和聯合獎懲
我局積極加強信用體系建設工作,配合市信用辦通過信用承諾、信用信息核查和聯合獎懲等措施推動企業守信、創新事中事后監管方式;在國家、省財政專項補貼資金等事項中嵌入信用信息核查,抓好信用聯合懲戒應用,對信用不符合要求的企業在招投標、領取補貼方面采取相關應對措施,對失信者予以限制,對守信者予以激勵。
四、積極開展信用宣傳
我局積極謀劃信用建設宣傳活動,逐步建立常態化宣傳機制,通過部門頻道、信用宣傳資料等線上線下渠道開展信用宣傳,加大對守信便利、失信懲戒突出案例的宣傳力度,發揮示范引領作用,在全市能源行業形成“守信受益、信用有價”的價值導向,營造良好的信用環境,讓各企業更加知信、守信、用信。
五、實行“容缺承諾制”
為切實落實好守信便利工作,我局在分散式風電項目核準中率先實行項目核準“容缺承諾制”,制定《關于分散式風電項目容缺核準有關事項的通知》,信譽良好的項目單位僅需提供四項核心申報材料(自然資源部門用地預審意見、環保部門支持性意見、項目申請報告、承諾書),通過廣東省投資項目在線審批監管平臺向我局申請核準;項目單位在核準文件出具之日起6個月內補齊常規核準所需的材料即可,極大方便了項目單位,利于項目落地。
信用體系建設工作總結8
加強社會信用體系建設,對于打擊失信行為,防范和化解金融風險,促進金融穩定和發展,維護正常的社會經濟秩序,保護群眾權益,具有重要的現實意義。發展社會主義市場經濟,離不開社會信用體系建設。市場經濟既是法治經濟,也是信用經濟。建立社會信用體系,是建設現代市場體系的必要條件。沒有健全的社會信用體系,就不可能建立起完善的市場經濟。沒有良好的社會信用,就不可能有良好的市場秩序,更不可能有完善的市場經濟體制。根據國際經驗,經濟發達程度與信用交易成熟程度呈正相關,即經濟越發達對信用交易的依賴程度就越大,而信用交易又反過來促進經濟的發展。而且,適應新的形勢,促使企業“走出去”,也要大力加強社會信用體系建設。一些部門和地區相繼開展了多種形式的社會信用體系建設試點工作,全社會對信用體系的認識進一步提高。面對新的形勢,社會信用體系建設任務艱巨,時間緊迫,各地區各部門必須進一步統一思想,明確任務,加強協調,確保社會信用體系建設順利進行。
一、完善法律法規,加強組織領導
完備的法律法規是社會信用體系建設的制度保障。信息公開是信用信息服務業即征信業發展的重要基礎??砂凑招畔⒐蚕?,公平競爭,有利于公共服務和監管,維護國家信息安全的要求,完善有關法律法規。在這過程中,要注意處理好四個關系:一是規范與發展的關系。既要規范信用機構和征信行為,還要適應經濟金融形勢的發展需要,促進信用業健康發展。二是征信與保護隱私的關系。發展征信業務必須建立在依法保護個人隱私和企業商業秘密的基礎上,注意平衡信息披露和信息保護的關系。企業信用和個人信用在隱私保護、信用征集等許多方面要區別對待,各有側重。三是信用活動與其監管的關系。必須明確哪些機構或行為需要監管、誰來監管以及如何監管等問題。四是注意銜接配套,注意與現行法律法規相互銜接配套。
二、培育現代信用服務體系,加快信用服務行業國家標準化
建設,形成完整、科學的信用標準體系信用服務業具有智力密集、技術密集、專業化程度高、市場集中度高的特點,承擔著信用信息收集、加工、處理和傳遞的功能,在防范信用風險、促進信用交易方面發揮著重要作用。要加大誠實守信的宣傳教育力度,培育全社會的信用意識,樹立良好的社會信用風尚。要鼓勵擴大信用產品使用范圍,培育信用服務市場需求,支持信用服務市場發展。要堅持以市場為導向,培育和發展種類齊全、功能互補、依法經營、有市場公信力的信用服務機構,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓勵信用產品的開發和創新,滿足全社會多層次、多樣化、專業化的信用服務需求。
三、完善行業信用記錄,推進行業信用建設
行業信用記錄納入信貸征信體系,有利于促進行業信用管理。要根據我國的國情和現階段經濟社會發展的需要,借鑒國際經驗,進一步完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄,推進行業信用建設。要依托“金稅”、“金關”等管理系統,完善納稅人信用數據庫,建立健全企業、個人偷逃騙稅記錄。要實行合同履約備案和重大合同鑒證制度,探索建立合同履約信用記錄,依法打擊合同欺詐行為。要推動企業產品質量記錄電子化,定期發布產品質量信息,加強產品質量信用分類管理。要繼續推進中小企業信用制度建設和價格信用建設。要發揮商會、協會的作用,促進行業信用建設和行業守信自律。此外,各部門要積極配合,及時溝通情況,建立信用信息共享制度,逐步建設和完善信息共享平臺體系,形成失信行為聯合懲戒機制。
四、加快信貸征信體系建設
要以信貸征信體系建設為切入點,進一步健全證券業、保險業及外匯管理的信用管理系統,加強金融部門的協調和合作,逐步建立金融業統一征信平臺,促進金融業信用信息整合和共享,穩步推進金融業信用體系建設。各地區、各部門要積極支持信貸征信體系的建設和發展,充分利用其信用信息資源,加強信用建設和管理。
信用體系建設工作總結9
按照《政府辦公廳印發20xx年銀川市社會信用體系建設工作要點及任務分工方案》(銀政辦發〔20xx〕13號)和《政府辦公廳關于印發銀川市社會信用體系建設20xx-20xx年重點任務及分工》(銀政辦發〔20xx〕7號)精神,為進一步認真執行社會信用體系建設,積極推動我局相關工作,就推進行政權力運行、財政資金使用、公共監管、審計監督工作等領域的公信力建設,以打造“誠信審計”為目的,大力整頓和規范審計秩序,進一步轉變工作作風,提高審計工作的信用度,對外樹立審計新形象?,F將銀川市審計局20xx年上半年工作總結報告如下:
一、加強領導,確保社會信用體系建設工作有序開展
(一)精準定位,明確任務。加強審計誠信建設是推進社會信用體系建設的重要組成部分。社會信用系統建設涉及政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信等多個方面。審計誠信雖未單獨成為一個獨立的分支,但其作為政府依法行政主體的身份、承擔的對經濟活動中不誠信行為的監督甄別功能、在社會管理和社會活動中對誠信風尚的引領和示范作用,以及審計處理處罰所體現的執法公信力,決定了審計誠信建設在社會信用體系建設中的重要地位。長期以來,我局把社會信用體系建設作為一項重要工作來抓,逐步形成了由分管領導負總責,職能部門具體抓的工作格局。根據社會信用體系建設的內在要求,我局以建設誠信審計機關為目的,多次召開專題會議,研究部署工作,確定了以法律法規為依據,為各項工作的開展奠定了良好的組織基礎。
(二)建立健全“紅黑”名單制度。公示信用“紅黑名單”榜,按照客觀、真實、準確、審慎的原則,把恪守誠信者列入“紅名單”,把嚴重失信者列入“黑名單”,每季度由各科室上報“紅黑名單”,經法制科、綜合處審核,報局黨組同意后,按照相關程序,在“銀川審計”官網等平臺上向社會公示。
(三)廣泛開展誠信主題實踐教育活動。推進審計政務誠信建設,在局機關中廣泛開展以建設誠信機關為主題的宣傳教育活動,推進審計機關審計信用體系建設,堅持依法審計、實事求是、客觀公正原則,將信用意識貫穿審計工作全過程,為誠信審計奠定堅實思想基礎,促進審計機關公開、公平、公正地行使監督職能,不斷提高公眾對審計機關誠信的滿意度,提高審計機關公信力。
(四)強化審計整改信息公開。李總理指出,審計后的問題整改工作,事關政府公信力和執行力,事關法治政府、廉潔政府建設;要痛下決心去除“頑疾”、根除“病灶”,向人民作出負責任的交代。而要“作出負責任的交代”,一方面要靠跟蹤督導以及責任追究,確保審計發現的問題得以全面整改,另一方面要靠全面、及時的整改信息公開,讓人民群眾參與監督整改的真實性,并從問題整改中體會到政府差錯糾弊的決心,感受到誠信政府建設的動作,享受到改革和發展的成果。
二、下一步工作思路和努力的方向
近年來,我局在社會信用體系建設方面做了大量的工作,取得了一定的成績,但社會信用體系建設的內容與公眾的需求還存在一些差距,主動性、及時性尚有欠缺,信息公開還未達到全面、及時、準確。今后,我局將緊緊圍繞市委、政府工作中心,圍繞群眾關注的熱點問題,建立健全相關內容,增強政府信用體系建設的公信力。繼續加大審計公開力度,對確定公開的審計結果和整改情況,及時向社會公眾、有關部門、單位進行公開。加強信用體系的監督、檢查和指導,落實責任,確保信用體系建設符合政府的相關規范和要求,擴大審計影響力。
(一)繼續加強制度建設,確保信用體系建設工作持續穩步開展。要自覺把社會信用體系建設工作納入到地區審計總體工作之中。加強宣傳教育,引導干部自覺主動地做好審計信用體系建設工作。同時,進一步加強工作目標責任制管理,不斷提高工作落實能力。
(二)加強審計隊伍建設,以教育引導誠信。審計誠信關鍵在人。審計人員的法制觀念、職業操守、能力水平如何,直接影響誠信審計建設。因此,加強誠信審計建設,必須在提高審計干部誠信素質上下功夫。深入開展“爭做忠誠的審計人”主題實踐活動,積極倡樹忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于法律、忠誠于事業的工作理念,在潛移默化中教育和引導審計人員把誠信意識內化于心、外表于行。
(三)強化開放思維,以公開倒逼誠信。審計信息公開是檢驗審計誠信的“試金石”,其形成的倒逼機制有利于推進誠信審計建設的深入和持久。審計機關必須在夯實審計誠信自信心的基礎上,進一步強化敢于公開意識,主動接受社會群眾對審計信息的監督和評判。一要注重審計權力的“清單式”公開。將審計權力自覺地置于公眾的監督之下,通過媒體、公告等多種方式,讓公眾了解審計職責、審計程序、審計權限、審計紀律等內容,把審計的每一個環節都公之于眾,提高審計的誠信力。二要加快推進審計結果公開。要認真貫徹落實《審計法實施條例》的有關規定,在不涉及國家機密和被審計單位商業秘密的`前提下,按照專項公告與綜合公告相結合、網上公開與書面公開相結合、全面公開與定向公開相結合、政府公開與審計公開相結合的原則,積極探索適應新形勢要求的審計信息公開載體、形式和內容,接受社會各界的監督和評價,全面推進審計局社會信用體系建設工作步伐。
信用體系建設工作總結10
根據《20xx年市社會信用體系建設工作要點》要求,把加強行業信用體系建設作為服務經濟社會發展、建設人民滿意交通的重要途徑,切實加強交通運輸行業信用體系建設,強基礎、補短板,進一步完善以信用監管為核心的新型市場監管機制,促進經營者遵章守法、誠信經營、優質服務,推進交通運輸市場信用體系建設制度化、規范化,全面提升交通行業社會信用體系建設水平?,F將具體工作總結如下:
一、主要做法
為強化和推進社會信用體系建設工作,成立交通運輸行業社會信用體系建設領導小組,由局主要負責人任組長,由分管副局長任副組長,成員由機關各股室負責人擔任,下設辦公室,辦公室設在局辦公室,負責日常協調和資料收集上報。我們主要抓好政務誠信、工程建設、運輸服務等與人民群眾密切相關重點領域的信用體系建設工作。
(一)政務誠信領域
(二)工程建設領域
1.規范公路工程建設領域信用建設。明確了交通運輸工程項目招投標、施工、監理、農村公路公路養護等關鍵環節的信用建設,強調了對基本信用信息和第三方信用評價結果的運用。
2.強化制度執行,建立健全誠信體系。深入推進公示制、承諾制、責任制和問責制四項制度的落實。一是嚴格管控農村公路建設和養護資金使用,堅持收支兩條線;二是加強工程質量安全監管,嚴格執行《xxx安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量管理辦法》等規定,著重解決建設工程存在的質量、安全薄弱環節;三是規范招投標。加強對招標人、投標人、招標代理機構和評標委員會的監管,把招投標行為公開透明,防止出現規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規行為;四是嚴把竣工驗收關。嚴格按照《公路工程竣(交)工驗收辦法》與《公路工程質量檢驗評定標準》進行竣工審查驗收,凡是達不到標準的,我們一律不予竣工備案,不允許交付使用;五是按照縣紀委監委工作要求,全面抓好建筑領域突出問題專項整治;六是嚴格監管,建立統一、開放、規范、有序的市場秩序;七是主動接受群眾監督,切實加強建設項目的.信息公開和誠信體系建設。
(三)運輸服務領域
主要是圍繞旅客運輸(含城市公交運輸)、貨物運輸、出租車運輸,運輸站場與、機動車維修業、駕駛員培訓以及相關服務機構等重點方向,著力提高企業誠信經營、文明服務的自律意識,提升為人民服務的能力水平。
1.積極做好疫情期間道路運輸誠信服務工作。一是疫情初期,在全縣客運車輛全面停運的情況下,為解決縣內因春節假期結束后急需返崗投入一線工作的部分人員外出需求,按防疫要求和安全防控規范開通的至南昌西客站、昌北機場臨時專用客運班線。至2月28日春運結束,特殊班線共發班175班次,運送旅客2720人次,其中南昌西客站2400人次,昌北機場320人次。該做法得到了省、市高度肯定,衛視、日報等媒體先后進行了宣傳報道。二是加大排查力度。共排查局宿舍樓38戶住戶、責任區137戶住戶,未發現異常。三是執法大隊上路進行了為期6天的宣傳和勸導,對過往車輛散發疫情防控告示500余份,耐心勸導車主在非常時期盡量減少外出,做好安全防護。四是積極做好企業復工復產,對復工復產企業有運輸需求的,客運企業安排車輛實行點對點、一站式服務,采用“專人、專車、專廠、專線”方式,直接將企業員工和務工人員送至企業。共組織35名務工人員前往外地務工,接送撫州、樟樹36各務工人員來縣工業園務工。
2.加強考核,開展企業誠信體系評價。一是嚴格落實車輛動態第三方監控。根據每月市運管局《關于道路運輸第三方安全監測平臺監測情況的通報》,對被通報的運輸企業和車輛駕駛員采取了限期整治和罰款、停運等處罰措施,并分別在駕駛員《從業資格證》和車輛《道路運輸證》違章記錄欄中記錄。記錄次數達3次將被列入“黑名單”。今年以來,共下發企業整改通知書19份,對60輛違章車輛給予停運處罰,對9名超速報警排名前十的駕駛員分別給予罰款3000元處罰。二是開展運輸企業誠信考核。誠信考核工作一年一次,通過“省道路運輸市場信用信息服務系統”來實施,由系統實時采集信用信息,錄入信息主要是日常工作檢查結果、外省抄告的違章信息、有關部門對經營者和從業人員獎懲情況以及其他相關信息。錄入的信用信息隨時向公眾開放,接受社會監督,考核的結果必須公示,并向省、部信用信息平臺推送。建立與公安交警、市監、應急等部門誠信信息共享機制。
信用體系建設工作總結11
根據縣發展和改革局《關于做好信用體系建設考核工作的通知》文件精神,我局高度重視,全面梳理總結,結合20xx年工作,現將相關情況報告如下:
一、建立健全組織機構
為切實做好我局政務誠信和社會信用體系建設工作,我局于年初成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各股室負責人為成員的XX縣交通運輸局政務誠信和社會信用體系建設工作領導小組。
領導小組下設辦公室在路政大隊辦公室,辦公室主任由劉文華兼任,主要負責抓好我局政務誠信和社會信用體系建設各項工作。
二、工作開展情況
1、建立完善各項工作機制。為保障20xx年我局政務誠信和社會信用體系建設工作有據可依,按部就班、有條不紊進行,年初,制定印發了《XX縣交通運輸局20xx年政務誠信和社會信用體系建設工作方案》,明確了領導機構,責任部門和責任人員,安排了工作重點,為工作開展提供了工作依據。一年來,為及時掌握工作開展情況并研究部署安排下步工作,7月,由局長組織召開了專題會議,對上半年工作進行了總結并對下半年工作進行安排部署。
2、“雙公示”信息公示情況
我局根據工作要求,建立了部門雙公示信息報送機制,明確了責任股室和責任人。一年來,我局未接受行政許可事項,執法過程中未出現行政處罰事項。
3、政務公示工作情況
20xx年我局把政務公開作為我局向社會展示部門工作情況的窗口,作為加強聯系群眾、維護群眾利益、構建和諧社會的基礎。我局根據縣政府辦政務信息股要求,建立健全信息公示審批機制,層層審核、層層把關,使我局政務信息工作更加嚴謹和規范。同時,向社會公示了《XX縣交通運輸局征政府信息公開指南》向社會公示了公開范圍、公開形式、公開時限和依申請公開的有關事項。同時通過公開《XX縣交通運輸局政府信息公開目錄》向社會公示了主要公開內容包括組織機構、政策文件、規劃計劃、工作信息、行政執法、人事信息、財務信息、統計信息等。一年來,通過云南省政務服務管理平臺和XX縣人民政府門戶網站公示部門信息146條。
4、誠信宣教工作情況
結合我局精神文明建設工作,成立了誠信工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,各股室負責人為成員,領導小組下設辦公室在局辦公室,主要負責相關業務工作。一年來,我局在全局干部職工間開展了誠信教育(培訓)1次,同時通過媒體發布了工程領域信用評價情況。
三、存在問題
1、重視不夠。20xx年,我局雖開展了一些政務誠信和社會信用體系建設工作,但重視程度不夠,離主管部門的要求還很遠,工作仍待加強。
2、痕跡資料管理有待加強。我局明確了責任股室和責任人,但因部門工作任務繁重、冗雜,政務誠信和社會信用體系建設工作痕跡資料收集和完善上欠缺,材料不齊。
四、下步工作打算
根據州縣發改部門年度政務誠信和社會信用體系建設工作方案及時制定20xx年我局部門方案,并召開會議研究部署一年工作計劃和安排,將責任落實到分管領導、部門和責任人。同時,根據工作方案明確的重點和步驟,推進各項工作順利開展。同時,結合部門精神文明建設,做好誠信教育和宣傳工作,做好社會信用體系建設各項工作。
信用體系建設工作總結12
一、全力做好糧食生產和重要農產品供給金融服務
(一)強化糧食安全金融保障。圍繞高標準農田建設、春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產業鏈,制定差異化信貸支持措施,擇優扶持一批風險可控、專注主業的糧食企業。支持國家糧食安全產業帶建設。農業發展銀行要發揮好糧食收購資金供應主渠道作用,及時足額保障中央儲備糧增儲、輪換和糧食最低價收購信貸資金供給。各金融機構要積極參與糧食市場化收購,主動對接糧食收購加工金融需求。
(二)加大對大豆、油料等重要農產品供給金融支持。圍繞促進大豆和油料增產、“菜籃子”產品供給,優化信貸資源配置,持續加大信貸投入。依托主產區和重要物流節點,規范發展供應鏈金融服務,加大對重要農產品生產加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等金融支持。積極開發適合油茶等木本油料特點的金融產品,適當放寬準入門檻、延長貸款期限,支持油茶規?;N植和低產林改造。
(三)做好農產品跨境貿易和農業社會化金融服務。鼓勵農業進出口企業在農產品跨境貿易中使用人民幣計價結算。按照市場化原則,支持有實力有意愿的農業企業“走出去”。指導金融機構基于實需原則和風險中性原則,積極為農業進出口企業提供匯率避險服務,降低中小微企業匯率避險成本。各金融機構要創新金融產品和服務模式,支持農村集體經濟組織、農民合作社等發展生產托管服務,推動提升農產品生產規?;鐣健?/p>
二、加大現代農業基礎支撐金融資源投入
(四)加強種源等農業關鍵核心技術攻關金融保障。人民銀行各分支機構要會同當地農業農村部門開展重點種業企業融資監測,強化政銀企對接,加大對符合條件的農業生物育種重大項目中長期信貸投入,支持育種聯合攻關、種業基地建設和優勢種業企業發展。鼓勵金融機構開展種業知識產權質押、存貨和訂單質押、應收賬款質押等貸款業務,強化種業育繁推產業鏈的金融服務,提升現代種業企業融資便利度。
(五)創新設施農業和農機裝備金融服務模式。鼓勵金融機構拓寬農村資產抵質押物范圍,開展農機具和大棚設施、活體畜禽、養殖設施等抵貸款。穩妥發展融資租賃等業務,緩解涉農主體購置更新農機裝備資金不足問題。支持符合條件的農機裝備研發企業發行公司信用類債券,拓寬資金來源,加快科研成果轉化運用。
三、強化對鄉村產業可持續發展的金融支持
(六)推動農村一二三產業融合發展。圍繞農產品加工、鄉村休閑旅游等產業發展特點,持續完善融資、結算等金融服務。積極推廣農村承包土地的經營權、集體經營性建設用地使用權等抵貸款業務,對符合條件的農村集體經濟發展項目給予優先支持。依托縣域富民產業,豐富新型農業經營主體和小農戶貸款產品,合理增加新型農業經營主體中長期信貸投放。支持符合條件的企業發行鄉村振興票據等債務融資工具促進鄉村發展,引導社會資本投資特色優勢產業。
(七)加強縣域商業體系建設金融支持。各金融機構要圍繞縣域商業發展、農村流通網絡建設和縣域市場主體培育,強化銀企對接,加大信貸投放。結合縣域商業實際使用場景,深化信息協同和科技賦能,為縣域商貿、物流、供銷企業和合作社提供資金結算、財務管理等服務。探索開發針對農村電商的專屬貸款產品,打通農村電商資金鏈條。
(八)做好農民就地就近就業創業金融服務。人民銀行各分支機構要加強與財政、人社等部門的協調聯動,適當提高創業擔保貸款額度,優化辦理流程,落實免除反擔保相關政策要求,支持符合條件的自主創業農民申請創業擔保貸款。各金融機構要加大對農村創業創新園區及配套設施建設信貸資源投入,深化園區內銀企對接,帶動更多農民工、高校畢業生、退役軍人等重點群體返鄉入鄉就業創業。
(九)拓寬農業農村綠色發展融資渠道。豐富“三農”綠色金融產品和服務體系,積極滿足農業面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、國土綠化等領域融資需求。探索創新林業經營收益權、公益林補償收益權和林業碳匯收益權等貸款業務。鼓勵符合條件的金融機構發行綠色金融債券,支持農業農村綠色發展。人民銀行各分支機構要積極運用碳減排支持工具,引導金融機構加大對符合條件的農村地區風力發電、太陽能和光伏等基礎設施建設信貸支持。
四、穩步提高鄉村建設金融服務水平
(十)強化對農業農村基礎設施建設的金融支持。各金融機構要圍繞農業農村基礎設施建設、人居環境改造等重點領域,在不新增地方政府隱性債務前提下,根據借款人資信狀況和償債能力、項目投資回報周期等,探索開發合適的金融產品和融資模式,加大對鄉村道路建設、供水工程改造、農村電網鞏固提升等項目的信貸支持力度,積極投放中長期貸款。
(十一)推進縣域基本公共服務與金融服務融合發展。各金融機構要依托線下網點,積極整合普惠金融、便民服務、農資農技等資源,加快涉農場景建設推廣,增強網點綜合化服務能力,提升繳費、查詢、遠程服務等便捷性。進一步加強金融與教育、社保、醫療、交通、社會救助等民生系統互聯互通,推進縣域基本公共服務便利化。
五、持續推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
(十二)加大對國家鄉村振興重點幫扶縣等脫貧地區的金融資源傾斜。各金融機構要進一步細化針對脫貧地區特別是國家鄉村振興重點幫扶縣的支持措施,在信貸準入、授權審批、資本計量等方面予以傾斜,保持脫貧地區信貸投放力度不減。國家開發銀行、農業發展銀行和國有商業銀行要力爭全年對全部國家鄉村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于本機構各項貸款增速。按市場化、可持續原則進一步加大對易地搬遷集中安置區的金融支持力度。做好脫貧人口小額信貸質量監測和續貸展期管理,推動符合條件的及時啟動風險補償,促進脫貧人口小額信貸健康發展。
(十三)持續做好定點幫扶工作。承擔定點幫扶任務的金融機構要認真落實定點幫扶政治責任,深化“信守一個承諾、種好兩塊田地、建設三個工程”幫扶理念,發揮金融組織優勢與社會協同能力,鼓勵擴大幫扶地區產品和服務消費,形成市場化支農業務模式。要扎實做好幫扶地區信貸支持、資金捐贈、消費幫扶、干部培訓、招商引資等工作,全面完成各項幫扶任務指標,把定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉村振興“示范田”。
六、提升金融機構服務鄉村振興能力
(十四)強化貨幣政策工具支持。進一步優化存款準備金政策框架,執行好差別化存款準備金率政策,引導機構法人在縣域、業務在縣域、資金主要用于鄉村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉村振興領域。人民銀行各分支機構要繼續加強支農支小再貸款、再貼現管理,強化精準滴灌和正向激勵功能,提高政策支持普惠性,適度向鄉村振興重點幫扶縣傾斜,加大對縣域法人金融機構支持力度。
(十五)改進金融機構內部資源配置。各金融機構要健全服務鄉村振興的內設機構或業務條線,在信貸資源配置、產品服務創新等方面予以傾斜,加強“三農”人才隊伍建設。對國家鄉村振興重點幫扶縣,全國性銀行要制定明確的內部資金轉移定價優惠方案,中小銀行可結合自身實際合理確定優惠幅度。各金融機構要細化實化涉農信貸業務盡職免責制度,完善內部績效考核,將金融管理部門對金融機構服務鄉村振興考核評估結果納入對分支機構的考核。鼓勵商業性金融機構發行“三農”專項金融債券,拓寬可貸資金來源。
(十六)穩妥推進農村信用社改革化險。進一步壓實地方黨政風險處置責任,遵循市場化、法治化原則,穩步推進農村信用社深化改革化險工作,保持商業可持續的縣域法人地位長期總體穩定。繼續支持發行地方政府專項債券,用于補充中小銀行資本。堅持農村信用社服務當地、服務小微和“三農”、服務城鄉居民的定位,嚴格約束異地經營行為。各省、自治區農村信用社聯合社要明確職能定位,落實“淡出行政管理”的要求,因地制宜做優做強行業服務功能。
(十七)強化金融科技賦能鄉村振興。繼續深入實施金融科技賦能鄉村振興示范工程,發展農村數字普惠金融。各金融機構要充分運用大數據、云計算、第五代移動通信(5G)等新一代信息技術,優化風險定價和管控模型,有效整合涉農主體信用信息,提高客戶識別和信貸投放能力,減少對抵押擔保的依賴,積極發展農戶信用貸款。
七、持續改善農村基礎金融服務
(十八)深入推進農村信用體系建設。繼續開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(鎮)”創建,完善各級涉農信用信息系統,因地制宜建設地方征信平臺,精準識別各類農村經濟主體信用狀況,以信用建設促進信用貸款投放。積極推進新型農業經營主體信用評價,加快建設新型農業經營主體信用體系。探索開展信用救助,創新信用評價結果運用。
(十九)持續提升農村支付服務水平。鞏固優化銀行卡助農取款服務,支持銀行卡助農取款服務點與農村電商、城鄉社會保障等合作共建,推動支付結算從服務農民生活向服務農業生產、農村生態有效延伸。推廣完善“鄉村振興主題卡”等特色支付產品,推動移動支付便民工程向縣域農村下沉。加大央行存款賬戶業務線上渠道推廣,支持農村金融機構開展央行存款賬戶資金歸集。通過金融基礎設施互聯互通支持貨幣政策工具券款對付(DVP),實現融資等環節全流程自動化處理,加速政策資金到賬速度。
(二十)持續推進儲蓄國債下鄉。人民銀行各分支機構要結合實際制定符合當地特色的儲蓄國債下鄉工作措施,推動提高農村地區國債發行額度分配比重,引導金融機構將儲蓄國債發行額度向農村地區適度傾斜。深入推進農村地區國債宣傳工作,拓展銷售渠道,讓更多農民群眾“足不出村”享受購債便利。
(二十一)加強農村金融知識宣傳教育和金融消費權益保護。繼續將農村居民列為金融知識普及教育和金融消費權益保護的重點對象,開展好集中性金融知識普及活動。結合農村地區金融教育基地建設,常態化開展風險警示教育,推動金融素養教育納入農村義務教育。持續暢通普惠金融重點人群權利救濟渠道,壓實金融機構投訴處理主體責任,推進金融糾紛多元化解機制建設,用好“總對總”在線訴調對接工作機制,加強調解員隊伍建設,強化金融糾紛調解專業性,進一步提升金融消費者對金融糾紛調解的認知度、參與度和認可度,切實維護其合法權益。
八、加強考核評估和組織宣傳
(二十二)強化統計監測與考核評估。完善鄉村振興金融服務統計制度,根據實際需要調整指標定義內涵,開展數據質量評估。用好金融支持鞏固脫貧和鄉村振興信息系統,加強脫貧人口金融信息管理。開展金融機構服務鄉村振興考核評估,強化評估結果運用,切實發揮評估工作對進一步改進鄉村振興金融服務的積極作用。國家鄉村振興重點幫扶縣的人民銀行分支機構要在原金融精準扶貧政策效果評估辦法的基礎上,調整優化評估指標,對轄區內金融機構開展金融幫扶政策效果評估。
(二十三)加強組織協調和宣傳推廣。人民銀行各分支機構要充分發揮牽頭作用,加強部門間統籌協調,指導轄區內金融機構細化政策措施,抓好貫徹落實。支持符合條件的地區開展普惠金融服務鄉村振興試點示范,探索金融服務鄉村振興有效途徑。及時總結提煉工作經驗和典型模式,充分利用傳統媒體和網絡媒體,采取群眾喜聞樂見的形式加強政策宣傳,為金融支持鄉村振興營造良好氛圍。
信用體系建設工作總結13
一、上半年工作總結
(一)統籌協調推動工作開展
1.確定了年度重點工作計劃。積極組織各專責小組牽頭單位根據市、區社會信用體系建設規劃(20xx-)及《**區社會信用體系建設工作方案》,按照各自職責分工和子體系方案報送20xx年重點工作計劃,要求年度重點工作計劃要科學合理,統籌安排,確保完成全年乃至規劃期目標。在我辦的基礎上了,形成了《**區20xx年社會信用體系建設重點工作計劃進度一覽表》,以區“兩建”辦的名義印發,明確了今年社會信用體系建設的重點工作和責任單位,并要求各相關單位按照計劃穩步推進,并做好工作協調、信息互通共享工作。
2.完成了**區20xx年誠信建設效果評估工作。為全面了解我區誠信建設工作效果,我辦牽頭制定了《**區誠信建設評估方案和指標體系》,并委托第三方機構開展創建效果評估工作。評估工作分三部分開展,一是量化各部門社會信用體系建設工作內容;二是量化**區居民對社會信用體系建設的感知評價;三是量化**區社會信用體系建設綜合發展水平。立足政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信四方面的內容,運用科學的統計分析方法,對收集到的政府部門和社會居民兩方面的數據進行分析處理,對政府工作和社會居民感知評價進行綜合評估,形成了《**市**區20xx年誠信建設工作調查報告》。
3.做好20xx年度社會信用體系建設考核工作。根據市“兩建”工作領導小組辦公室的要求,我辦牽頭開展了20xx年度社會信用體系建設迎檢工作,認真對照考核指標和評分標準開展自評,組織相關子體系牽頭單位收集資料,查漏補缺,并在考核當天,根據考評組的要求,對相關材料及時作出解釋說明,在全市的考評中取得了較好的成績。
(二)推進政務誠信體系建設
1.開展黨委部門權責清單編制試點。鑒于我區在探索黨務權責清單編制工作中取得的良好成效,市編辦將我區定為黨委部門權責清單編制的試點區,試點啟動以來,區廉潔辦積極指導區編辦開展相關工作,從管理服務對象的角度,進一步細化和完善黨委部門權責清單,目前試點工作已得到市編辦的初步認可。
2.加快政務服務體系建設。一是開發政府購買服務信用驗證系統,依托區信用信息平臺擴大政府采購用信范圍,明文規定除由區政府采購中心、建設工程交易中心負責組織實施的采購項目外,各單位凡使用財政性資金組織采購且需與供應商簽訂合同達成履約關系的采購事項,均須對供應商信用狀況進行全面核實,實現政府購買服務100%用信。通過對接區財政體系,規范核算部門名稱和編碼,面向全區各街道、各部門配發信用驗證賬號565個,全面覆蓋區、街兩級單位。二是繼續推進服務平臺建設,將網上辦事大廳延伸至街道和社區,構建區、街道、社區三級政務服務體系。截止目前,全區8個街道、111個社區基本已完成服務大廳建設。三是制訂政務服務建設績效評估指標。結合我區政務服務工作實際,將“政務服務建設”的相關工作納入“審批和服務效能”指標中,明確了指標定義、評分項目、操作規程等內容。
3.加快建設統一的公共資源交易平臺。按照《**區20xx年改革計劃》部署要求,由區紀委牽頭制定了我區公共資源交易體制改革方案。根據區委、區政府領導的指示,5月中旬,區紀委牽頭組織區公共資源交易體制改革工作小組,走訪了區財政局(國資委)、住建局和政府采購中心3個單位,與相關部門主要負責人、分管領導及業務科室人員進行了座談研究;召開了51人參加的招標(采購)人、投標人(供應商)、招標代理機構及評審專家等4場分類座談會;面向交易各方主體發放了200份《關于對**區公共資源交易體制改革的調查問卷》,收回185份。根據走訪、座談和問卷調查,對調研情況進行了統計分析,形成專題調研報告。在利用調研成果進一步修改完善的基礎上,形成了《**區20xx年公共資源交易體制改革方案(第二次送審稿),擬提交區委全面深化改革領導小組會議審定。
(三)加大企業信用體系建設力度
1.開展商事主體年度報告和企業即時信息公示工作。市市場和質量監管委**局將商事主體年度報告和企業即時信息公示兩項工作結合開展,從宣傳發動、年報接收、設置自助服務區、安排專人提供咨詢指引服務等方面進行部署分工,并按計劃穩步落實。截止6月底,已有106137戶企業和66493戶個體戶提交了20xx年度年報,已有4738戶企業自行公示即時信息,企業年報提交量位居全市第三,個體戶年報提交量位居全市第一。
2.加強《企業信息公示暫行條例》宣傳工作。借力第三方平臺,實現點對點宣傳。與**市郵政局**分局合作,向轄區企業和個體工商戶投遞提醒企業公示即時信息和商事主體提交年度報告的溫馨提示、操作指引等宣傳資料。充分發揮監管服務平臺優勢,通過注冊登記窗口和日常監管工作,利用對企業進行監督檢查或為企業提供登記注冊等服務的機會,加大宣傳告知力度,指引商事主體完成年報和即時信息公示工作。借力優秀師資力量,開展企業監管操作系統培訓周活動。4月21日至27日,在轄區各街道開展了8場企業監管操作系統培訓暨企業信息公示暫行條例宣講活動。轄區基層監管人員和商場、市場、企業園區主辦方等企業代表逾600人參加了培訓活動。
3.首次企業信息公示抽查工作順利完成。市市場和質量監管委**局對省局統一抽取的1145家企業的企業即時信息公示情況進行抽查。抽查采取系統檢查和實地檢查相結合的方式進行,經抽查,發現23家企業存在未依法公示即時信息的行為,并責令其限期改正。
(四)加強社會組織信用監管力度
1.開展20xx年社會組織等級評估工作。20xx年度**區社會組織等級評估職能轉移給廣東省社會組織評估中心、**市企業評價協會、**市**區質量技術協會。經社會組織自評、評估專家實地考察、評估委員會審核、社會組織等級評估結果公告等程序。此次評估獲得4A級社會組織6家、3A級社會組織6家、2A級社會組織3家。
2.開展20xx年度社會組織年度檢查和抽查工作。區民政局于3月份開展20xx年度社會組織年度檢查工作,參加此次年度檢查的行業協會,實行行業協會年度報告制度。對于違反有關規定的行業協會,將載入活動異常名錄,并納入信用監管體系。同時,以20xx年度社會組織年檢應檢單位為基數,按照5%的比例隨機分類抽取40家社會組織作為抽查對象。根據抽查情況,對在抽查中發現有問題的,視情形責令限期改正;發現存在違法行為的,依法進行處罰。
(五)推進政府職能轉移和購買服務
1.研究制定推進政府職能轉變改革方案。積極踐行中央、省、市關于全面深化改革和加快政府職能轉變的要求,區編辦牽頭研究制定了《**區20xx年推進政府職能轉變改革方案》,以深化權責清單改革為突破口,圍繞“清權、放權、監管、服務”四條主線,進一步優化政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系。目前,新增2項完成轉移職能(共計完成13項),其中,區衛計局的“手術分級管理實施與評估”職能已轉移給**區醫學會,區安監局的“工業企業安全生產標準化三級(分類分級)評審”職能已轉移給**區安全生產技術協會。
2.開展社會組織資質審查工作。為進一步推進社會組織承接政府轉移職能和購買服務,建立具備承接政府職能轉移和購買服務資質的**區社會組織目錄,區民政局于今年3月份開展具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織資質審查工作。目前,已收到我區44家社會組織提交的申報資料,經審核,共有39家社會組織具備資質條件,現正對符合資質的社會組織在區政府在線進行公示。
(六)推進公職人員和事業單位誠信建設
1.探索構建黨員干部誠信體系。今年年初,區紀委印發了《20xx年**區建設廉潔城區工作要點》,把探索建立黨員干部誠信體系列為今年工作的重中之重,明確全年進度安排,加大監督檢查力度,督促全區各相關單位全面推行公職人員誠信檔案。5月份,制定印發了《**區探索建立黨員干部誠信體系工作實施方案》,將主要任務細化到各牽頭部門,嚴格按照《方案》要求扎實推進各項工作。目前,已著手編制“一本誠信手冊”,以引導黨員干部養成誠信習慣。同時,計劃健全“一份誠信檔案”,拓展誠信評價標準,擴大誠信檔案記錄范圍;建設“一個誠信數據庫”,為客觀公正地了解、評價、使用、激勵干部打好基礎;建立“一套獎懲機制”,將黨員干部守信失信行為結果充分運用到干部獎懲激勵、選拔任用、交流調整工作中,促進征信用信全面化,并逐步完善干部選拔考核機制。
2.探索建立事業單位內部信用制度。收集學習事業單位信用制度相關資料,并到市場監管等部門開展調研,研究我區事業單位內部信用制度建設工作。
(七)積極組織開展誠信宣傳教育活動
一是強化社會主義核心價值觀學習宣傳。根據“文明美德學堂”、“**精神文明建設”宣傳方案,先后開展了“職業道德決定卓越”、“國學與人格的塑造”等3場講座,同時在全國文明單位南灣街道南嶺村社區文明美德學堂開設了“古文觀止”主體系列講座活動,積極運用網絡、彩信、微博、微信等新媒體手段,廣泛營造核心價值觀生活場景。
二是強化文明誠信典型的發掘和培養。繼續完善**文明美德傳播中心網站,壯大網絡文明志愿者隊伍,鞏固核心價值觀的網上傳播陣地。制定“夢想與力量”感動**任務評選方案,發放評選通知,從各行各業和各街道社區收集參評人選,媒體報道先進事跡,積極宣傳和倡導“知善”和“揚善”的理念,引導市民群眾養成“日行一善”的生活方式。
三是強化文明誠信活動品牌打造。開展了“小書包大夢想”公益小書包進校園、“小慈善微心愿”愛心圓夢行動、“最美家庭”評選等公益活動項目,推動誠信等核心價值觀的實踐養成,打造**誠信活動品牌。
二、下半年工作計劃
(一)繼續推進政務誠信體系建設
一是進一步細化和完善黨委部門權責清單;二是繼續推進政務服務體系建設,重點推進服務標準化建設;三是繼續加快建設統一的公共資源交易平臺,根據公共資源交易體制改革方案,全面開展機構設置,人員編制,硬件設施、交易機制、監管體系整合工作。
(二)繼續加大企業信用體系建設力度
加強《企業信息公示暫行條例》的宣傳與貫徹落實,推進商事主體年度報告、企業即時信息公示、企業信息抽查等制度落實。
(三)繼續加強社會組織信用體系建設
編制具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄,建立完善社會組織綜合監管體制,規范社會組織管理,開展20xx年社會組織等級評估工作。
(四)繼續推進公職人員和事業單位誠信建設
一是根據《**區探索建立黨員干部誠信體系工作實施方案》要求,全面推開公職人員誠信檔案建設,規劃誠信信息征集管理,完善誠信檔案相關制度,優化誠信檔案內容。二是繼續探索事業單位內部信用制度。根據前期的調研情況,選取試點單位建立內部信用制度。
專此報告。
信用體系建設工作總結14
縣誠信辦:
為全面總結自然資源領域xxxx年度社會信用體系建設工作,根據《關于報送xxxx年度社會信用體系建設工作總結及xxxx年度工作計劃的通知》(賀誠辦發〔xxxx〕x號)文件要求,我局嚴格按照全縣社會信用體系建設工作總體部署,對涉及自然資源領域的社會信用體系建設工作進行了全面梳理,現將工作總結報告如下:
一、工作開展情況
2.完善行業信用管理制度。堅持以市場配置資源要素,嚴格執行招標、拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權的規定,委托自治區公共資源交易服務中心公開出讓國有建設用地使用權,打造公開、公正、透明的市場環境。充分發揮社會誠信作用,對不按規定履行掛牌出讓手續的的違法用地企業,全部列入失信名單,禁止其參與全縣土地交易市場競買活動,讓失信者受到懲戒。截至目前,共計掛牌成交xx宗土地,出讓面積畝,成交金額萬元,暫無不按規定履行掛牌出讓手續的的違法用地企業。
3.加強誠信文化宣傳。以社會主義核心價值觀為引領,充分利用“x·xx植樹節”、“x·xx世界地球日”、“x·xx全國土地日”、“誠信建設萬里行”和傳統節日開展誠信宣傳活動,增強社會責任,培育信用體系文化,著力解決信用體系缺失等問題,不斷深化公民誠信意識,提升公民的道德水準。
二、亮點工作
三、存在的問題和不足
雖然社會信用體系建設工作取得了一定的成績,但也存在一些不足。一是重視程度不夠,部分干部職工對待信用體系建設存在“重理論,輕實踐”的想法,往往只參與“轉發”,走走過場,沒有把此項工作融入系統工作中。二是宣傳力度欠缺,各種宣傳活動沒有與其他單位和部門之間進行聯動,宣傳效果差,缺乏縣域誠信宣傳氛圍營造。三是工作制度不健全,缺乏工作基礎。四是缺少交流學習,各站所之間信息不流通,局內部學習交流少。
四、xxxx年度工作計劃
下一年,我局將進一步以創新信用體系建設工作機制、豐富實踐載體為著力點,全力推動自然資源領域信用體系建設工作再上新臺階。一是及時傳達學習信用體系建設工作相關精神和我縣信用體系建設進展情況及精神,積極組織開展形式豐富多樣的活動,營造誠信機關建設的良好氛圍,提高干部職工誠信意識,提升誠信活動參與度。二是加強宣傳普及,在全年重要時間節點,不斷開展誠信文化宣傳,大力弘揚社會主義核心價值觀,扎實推進誠信氛圍營造工作。三是進一步健全我局信用體系建設領導體制和工作機制,制定詳細的信用建設工作方案和相關制度,不斷夯實信用體系建設工作基礎。四是加強局內部及與其他單位之間的交流,對信用體系建設工作中好做法、好經驗主動學習,同時在局內部樹立典型,以點帶面。
信用體系建設工作總結15
我辦今年以來信用體系建設工作開展情況總結如下:
一、加強組織領導。
今年以來,我辦結合實際,重點在以自然人為信息主體及企業為單位來征集信息,聯合綜合辦、各社區、文化中心等部門以經濟辦為中心展開工作。
(1)加強轄區宣傳工作。自此項工作開展以來,我辦高度重視此項工作,聯合文化中心,通過展板、宣傳櫥窗、黑板報等形式,加強宣傳教育,營造良好氛圍。
(2)自然人信息的采集。聯合各辦公室,將20xx年以來的自然人獎懲信息收集規整,查閱往年的資料,篩選有效信息,確保信息應采盡采,將信息準確無誤地錄入到濟源市公共信用信息平臺。
(3)企業信息采集。深入企業,現場走訪,查閱企業相關資質、榮譽等資料,了解企業目前存在的問題,做好信息登記,保證信息的完整性。
二、存在問題
我辦信用體系還不夠完善,雖建立玉泉街道公共信用信息平臺,但信用檔案錄入工作相對滯后,守信激勵和失信懲戒機制有待進一步完善。
三、下一步工作思路
為了更好的推進信用體系工作,今后的工作主要從以下幾個方面著手:
(1)進一步提高工作重要性認識,切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感,把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與社會信用體系建設領導小組辦公室的聯系和協調,不斷改進社會信用體系建設工作的方式和方法。
(2)規范社會組織章程。結合今年工作,建立健全的以章程為核心的內部管理體系。通過規范章程,幫助社會組織樹立自律意識、完善自律機制,從制度上促進社會組織依法、按章程開展活動。
(3)建立公開、透明的信息披露制度。社會組織按照規定制定公開、透明的信息披露制度,增強了社會組織自覺接受社會監督的意識。
(4)完善社會監督制度。堅決查處社會組織的違法行為,打擊非法社會組織,為社會組織的發展,提供一個良好的社會環境。同時,設立了舉報電話,動員社會各界參與監管,發動群眾舉報社會組織的違法行為,完善社會組織信用管理體系。
在接下來的社會信用體系建設工作中,我辦將繼續推進信用體系建設工作,加強學習與調研,求真務實,開拓創新,努力在社會信用體系建設工作中取得新的更大的成績。
我國的信用體系建設
社會信用體系是關于社會信用信息傳輸、使用、維護的制度體系。社會信用一般包括政府信用、企業信用和個人信用三類。政府信用主要是指政府依法行政、政府對自身行使權力的行為承擔責任的落實狀況;企業信用和個人信用則主要是指企業和個人在市場交易活動中遵守諾言、信守合約、履行義務的誠信狀態。
在我國,信用體系建設仍存在許多的問題。2002年7月下旬《征信管理條例---征求意見稿》浮出;“十六大”第一次把加快信用體系建設寫入了黨的文件。全國各地建設誠信省市鄉村的聲浪高漲;國內征信機構正象“久旱逢甘霖”般地迎接征信業“春天”的到來;外資征信機構也加緊了在華設立機構的步伐。信用體系建設的大潮正在中國大地上涌動。然而,我國欲建設的信用體系也正在孕育著新的問題。在此也談談個人的看法,以共同探討。
《征信管理條例》是一部征信業的基本法規,《征信管理條例---征求意見稿》應將征信定義清楚,才能具有可操作性?!墩餍殴芾項l例---征求意見稿》中對征信的定義為:對信用信息進行采集、調查、加工、使用等商業性活動。從廣義的征信業務的范圍來說,征信至少應包括:企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等業務;從事這些征信業務,必需通過信用信息的采集、調查、加工和使用等手段;最終出售征信產品和服務,獲得收益。廣義的征信定義應為:征信機構在依法(規)從事企業和個人信用調查、資信評級、信用管理和咨詢、信用擔保、保理、商賬催收等征信業務時,通過對征信對象的信用信息進行采集、調查、加工、分析、使用等手段,為特定的用戶提供商業性服務的活動。
信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時,國家在立法時,也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如:以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級;哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施;征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場需求,信用體系的建立才有基礎才能落到實處,才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。
1、關于信用信息數據庫建設問題。信用信息數據庫,是國家信用體系建設的基礎性工程,也是征信機構賴以生存和發展的重要資源。信用信息數據庫包括基本信用信息庫和特定信用信息庫。
國家機關和經濟管理部門如央行、工商、稅務、海關、商檢、質檢、司法、公共服務等掌握著大量的基本信用信息,這些基本信用信息是國家行使管理職能而產生的。國家在推動信用體系建設中,可通過立法或行政手段將這些國家機關的基本信用信息互聯互通,建立一個全國統一的政府基本信用信息平臺即公共(政府)信用信息數據庫,供符合準入條件的機構廉價使用。這是最經濟、公平、公正的辦法。
目前,全國各地正在興起建立“誠信省、市、鄉、村”熱。由各地政府和經濟管理部門在建立“誠信省、市、鄉、村”中花巨資建立“信用數據中心” 的做法,難免帶來重復建設、資源“私有化”、壟斷和分隔。因各地的“信用數據中心” 數據有限、功能不一,日后難以并軌形成全國統一的政府基本信用信息庫的問題也不可小視。這種由各地政府牽頭搞的模式,只能短期、局部有效。從長期、全局看,無疑是政府資財的浪費;征信機構需花巨資購買和整合后才能使用;征信的社會成本高企。
由各征信機構向國家機關和經濟管理部門或各地的“信用數據中心”購買,自己建立基本信用信息庫。這種模式則意味著國家對用國家的力量建立信用體系的放棄?;拘庞眯?/p>
息的集中若不是靠國家的立法和財力而完全靠征信機構的力量是難以做到的。目前,沒有哪個國家采用這種模式。這也是造成目前國內征信機構發展慢、水平不高的最重要原因。特定信用信息庫如何建立?特定信用信息庫具有差異性特征,是各征信機構根據各自征信業務的需要而建立的專門化數據庫。它是擴展了的信息資料,如國際市場信息?;拘庞眯畔旌吞囟ㄐ庞眯畔靸烧叩臄祿熨Y料范圍不同;數據庫資料搜集的方式也不同。特定信用信息庫的建立只能由各征信機構根據各自征信業務的需要來建立。
2、關于資信評級機構集約化的問題。資信評級是一種以智力資本型為主導的經濟活動。目前,我國的評信機構幾經治理整頓、脫鉤后仍有不下30家,貨幣(注冊)資本普遍不多,業務不足且各自為營,人才資源分散,使原本整體素質就不高的狀況十幾年來無大改善?!墩餍殴芾項l例---征求意見稿》和《證券資信評級業務管理辦法---修改稿》中擬將征信(評信)機構的注冊資本提高到幾千萬至一個億??梢姡芾韺佑幸庖獙⑿《稚⒌脑u信機構進行重新整合,以達到集約化經營的目的。這是件有遠見的做法!
但對于苦苦經營了十幾年而無大多積累的“老”機構來說,如此高的注冊資本無疑是一個天文數字,現有“老”機構加在一起的貨幣資本也不過一億左右。誠然,貨幣資本大,可以體現經濟實力,可建立自己的大型數據庫采集更多的重要信息。但畢竟智力資本、人才資源才是評級機構更重要的內部資源。
因此,適當的抬高注冊資本門檻以達到集約化經營的目的是必要的。但國家在設定注冊資本門檻時應考慮內資控股與外資控股有別;老機構業內增資(老機構業內增資可規定年限分步達標)與新機構業外增資有別;“全能型”機構與“分業型”機構有別。
3、關于“違約率”的問題。資信評級是國際社會公認的風險管理的工具。而“違約率”是檢驗資信評級質量的工具,它可以檢驗不同的評級機構對同一評級對象在相同等級時質量上的優劣差異?!斑`約率”是資信等級可操作性的靈魂。評級機構避開嚴謹科學的違約率統計而片面追求評級指標體系的建設和評級方法的完善,將無法達到評級產品的質的飛躍。因此,評級機構應建立違約率模型。
很顯然,由于我國信用制度尚未建立,目前的評信機構雖經多則十幾年、少則幾年的慘淡經營,但絕大多數都未建立評級對象的違約數據庫,只是側重于對評級對象未來風險的主觀預測。盡管廈門金融咨詢評信公司引入了違約率概念(全國唯一),連續六年進行了違約率計算,也僅僅是停留在“金融債務違約率”(包括貸款、信用證、票據貼現)的水平上。可見,要真正使用“違約率”來檢驗資信評級的質量,有賴于評級機構的努力和數據庫的積累。目前的條件尚不具備。在實施“違約率”作為檢驗資信評級質量的工具方面還有較長的路要走。
4、關于征信立法和市場需求培育的問題。信用體系的建立,僅靠《征信管理條例》是不夠的,需要國家立法的保障。目前,國家的一些現行法律與建立信用體系和WTO規則不一致的應修改。同時,國家在立法時,也應把市場的培育結合起來才具有可操作性。如:以法律的形式規定自然人、法人和其他組織的哪些信用信息須被納入基本信用信息庫;自然人、法人和其他組織的哪些經濟活動須經征信機構的征信和評級;哪些經濟活動必須出具征信或評級報告后才能實施;征信機構在從事征信活動時應遵守哪些規范;等等。這樣,征信平臺才可能建立,才能培育出真正的征信市場需求,信用體系的建立才有基礎才能落到實處,才能真正發揮信用體系在防范信用風險和懲戒不誠信者的機制作用。
回顧我國評信業艱辛的發展歷程,八十年代中至九三年治理整頓前,曾經也是銀行對企業進行熱火朝天評級(信)的時期,結果出現了如上的消極影響。治理整頓后至當前,我國較規范的評信業才剛剛步入起步階段,在一些經濟較發達的地區,按國際慣例結合我國的實際情況已探索出了一條對授信企業由社會專業評信機構與商業銀行“聯合評信”的路子。十五年來,既有沉重的教訓,也有近五年來可貴的經驗。為了不重蹈過去的覆轍以利于評信
業的健康發展,在商業銀行也從事企業信用評級業務后,一定要興利除弊針對以上的問題作出具體的安排。因此,對授信企業評級,要有“合”有“分”、“兩條腿走路”,應外部評級和內部評級相結合:在有評信中介機構的地方,對在兩家以上的銀行授信的企業和雖只在一家銀行授信但授信金額超過一定數額的大戶,實行商業銀行和評信中介機構“聯合評信”的辦法;對只在一家銀行授信和授信金額未超過一定數額的企業,則由授信銀行單獨評信,“內部掌握”。在目前暫沒有評信中介機構的地方,只要市場需求培育起來了,實現集約化經營的大機構自然會設立分支機構或按市場規律與商業銀行合作運作。
一個成熟的社會信用體系應該包括哪些東西呢?美國是世界公認的信用制度最完善的國家,其社會信用體系框架包括以下幾方面:
第一,市場主體信用意識較強。美國信用交易十分普遍,缺乏信用記錄或信用記錄歷史很差的企業很難在業界生存和發展,而信用記錄差的個人在信用消費、求職等諸多方面都會受到很大制約。從某種意義上說,消費信用成了在宏觀上左右美國經濟景氣的重要因素,美國短期消費信貸5年以內余額從1946年的98億美元上升到1998年的13010.44億美元,當年美國個人住房抵押貸款余額達到47378.23億美元。第二,信用中介服務機構發達。美國有許多專門從事征信、信用評級、商賬追收、信用管理等業務的信用中介服務機構。這些中介機構都是完全的市場化運營,能保持相當高的獨立性,能夠為各種信息需求者提供個性化、多樣化的信息產品,從而滿足美國社會了解社會成員信用狀況的需求。獨立的信用中介機構是美國社會信用體系的支柱。
第二,信用法律制度相對完善。20世紀60年代末以來,美國在原有信用管理法律、法規的基礎上,進一步制定與信用管理相關的法律,經過不斷完善,目前已形成了比較完整的框架體系。1970年《公平信用報告法》是美國信用立法的代表,該法專門對個人征信機構的設立、信息收集、信息加工、信用信息報告的使用,消費者個人的權利,征信機構的違法責任等方面作了清楚的規定。
第三,信用行業管理到位。在較為完善的法律制度下,美國政府對信用行業的干預并不多,主要是監督市場主體,尤其是征信機構和信息使用者的守法狀況。聯邦貿易委員會是對信用管理行業的主要監管部門,司法部、財政部貨幣監理局和聯邦儲備系統等在監管方面也發揮著重要作用。而且美國信用管理協會、信用報告協會、美國收賬協會等一些民間機構,在信用行業的自律管理等方面發揮了重要作用。
可見,社會信用體系是與所有社會成員(包括個人、機關、企業和事業單位)的信用活動有關的制度性社會工程,包括所有個人和組織的內部信用管理制度、征信服務運作機制、信用法律制度、社會失信懲戒機制以及有關信用管理的職業教育和道德建設。我國的社會信用體系建設,完全可以借鑒信用制度完善的國家的經驗,從信用文化宣傳、信用中介機構培育、信用法制完善、信用行業監管等方面入手,盡快為社會構建一個有效的信用服務機制。