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XX年度社會信用體系建設(shè)自查報告

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第一篇:XX年度社會信用體系建設(shè)自查報告

XX年度社會信用體系建設(shè)自查報告

XX年度社會信用體系建設(shè)自查報告

9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會,對前期我市信用體系建設(shè)工作進行了總結(jié)回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。

會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設(shè)工作進行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、高度重視,明確責(zé)任。

為了強化和推進工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對宿政辦發(fā)XX171號、172號文件中要求的任務(wù)進行層層分解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,明確專人負責(zé)信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

二、加強應(yīng)用,推進信用核查。

我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進行了研究,積極構(gòu)造誠信氛圍,促進良好社會風(fēng)氣形成。目前,《xx市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。

三、自我加壓,打造誠信機關(guān)。

近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信 機關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。

XX年度社會信用體系建設(shè)自查報告

20xx年我區(qū)社會信用體系建設(shè)工作在市“兩建”辦、市會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組及區(qū)“兩建辦”的指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,大力推進我區(qū)社會信用體系建設(shè),取得了一定成績?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:

一、加強信用制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

根據(jù)《**市誠信體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-2020年)(送審稿)》,區(qū)發(fā)改和招商局對我區(qū)的規(guī)劃進行了相應(yīng)修編,形成報批稿報送管委會審批;出臺了《**開發(fā)區(qū)社會法人和個人守信激勵和失信懲戒暫行辦法》、《**開發(fā)區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)管理暫行辦法》、《**開發(fā)區(qū)公共信用信息歸集和使用暫行辦法》、《**開發(fā)區(qū)行政管理事項中使用信用信息管理規(guī)范》等四項制度。區(qū)多個部門也結(jié)合實際出臺或研究制定相關(guān)制度,區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局出臺了《開發(fā)區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“紅名單”管理制度》、《開發(fā)區(qū)餐飲服務(wù)食品安全“黑名單”管理制度》;**工商分局出臺《關(guān)于對個體工商戶分類監(jiān)管的意見》和《關(guān)于對企業(yè)實行信用分類監(jiān)管的意見》;區(qū)安監(jiān)局出臺了《**開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)培訓(xùn)黑名單管理暫行辦法》;區(qū)財政局研究制定《**開發(fā)區(qū)政府融資平臺公司管理暫行辦法》及《**開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》;區(qū)國土局研究制定《**開發(fā)區(qū)地產(chǎn)市場黑名單管理暫行辦法》。相關(guān)規(guī)劃和制度的制定,為我區(qū)社會信用體系建設(shè)明確了方向和目標(biāo),為下一步工作扎實基礎(chǔ)。

該項自評分:5分。

二、加快行業(yè)和部門信用記錄體系建設(shè)

全區(qū)29個涉信部門中國共產(chǎn)黨有25個單位依托本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),加快推進本行業(yè)信用記錄體系建設(shè),加強對本行業(yè)社會成員信用信息的記錄和整合。

區(qū)委組織部認真貫徹落實《**市公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)實施方案》,建立了我區(qū)公務(wù)員管理信息系統(tǒng),對區(qū)內(nèi)每個公務(wù)員的個人、家庭、單位、教育培訓(xùn)、工作、任免、獎懲等120余項信息進行登記,通過互聯(lián)網(wǎng)或定期報送實現(xiàn)信息更新,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,實現(xiàn)公務(wù)員“進、管、出”各環(huán)節(jié)的信息化管理。區(qū)編辦通過廣東事業(yè)單位登記管理系統(tǒng),把我區(qū)事業(yè)單位的名稱、地址、章程、驗資報告、法人代表以及單位的變更與注銷等情況及時錄入系統(tǒng),并向社會公開,便于查詢。區(qū)工商分局依托廣東省工商行政管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)錄入我區(qū)注冊企業(yè)的名稱、地址、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營范圍、巡查記錄等情況,對全區(qū)企業(yè)信用進行分類管理,實行動態(tài)監(jiān)管。區(qū)財政局依托**市政府采購網(wǎng)發(fā)布政府采購信息。區(qū)發(fā)改和招商局通過**市工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開平臺,按照有關(guān)規(guī)定在審批完成的兩個工作日內(nèi)及時錄入和公布企業(yè)立項、用地審批、環(huán)評審批、招標(biāo)核準(zhǔn)等信息,公布了合同履約、質(zhì)量安全檢查等重大信息,以及建筑、施工、監(jiān)理等企業(yè)及從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格情況和不良記錄。區(qū)社保局依托廣東省人力資源和社會保障信息系統(tǒng),完成了人員信息采集和錄入,不斷完善信息管理制度,嚴把數(shù)據(jù)采集關(guān),采取“一人登記一人核實”的辦法,憑相關(guān)有效證件,做好采集工作。區(qū)交通運輸局依托廣東省道路運政管理信息系統(tǒng),錄入行政審批、行政執(zhí)法、企業(yè)質(zhì)量信譽考核等信息,并通過“廣東省道路運政管理信息網(wǎng)”向社會公布企業(yè)質(zhì)量信譽考核結(jié)果,在全省實現(xiàn)共享。

區(qū)其他部門也通過各自業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對區(qū)內(nèi)個人、企業(yè)、事業(yè)單位等,從多方面信息錄入系統(tǒng),并對外發(fā)布信息,方便群眾辦事。

該項自評分分。

三、加強信用信息應(yīng)用

我區(qū)在食品藥品安全、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、教育科研等重點領(lǐng)域,推進在行政管理事項中使用相關(guān)市場主體信用記錄,充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。

食品藥品安全方面。區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局認真執(zhí)行藥品流通領(lǐng)域“不良行為記錄”和“黑名單”管理辦法,餐飲服務(wù)食品監(jiān)管“紅名單”和“黑名單”制度,根據(jù)信用記錄對藥品流通、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督進行量化分級管理工作。

環(huán)境保護方面。區(qū)環(huán)保局根據(jù)有關(guān)規(guī)定,認真落實重點污染源信用評級、企業(yè)信用核查制度、污染源信用管理等制度。一是每年對重點污染源的廢水、廢氣、噪聲排放情況及總量控制、排污費繳納、行政處罰、信訪投訴情況等12項指標(biāo)進行考核,評定環(huán)保信用評價等級,以綠牌、黃牌、紅牌標(biāo)識,對列入紅牌和黃牌的重點污染源進行環(huán)境信用跟蹤,及時將評**果上報省市,統(tǒng)一在廣東環(huán)境保護公眾網(wǎng)等媒體公布。二是對我區(qū)申報相關(guān)榮譽的企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人遵守環(huán)保法律法規(guī)的情況進行核查,出具守法證明。對申請龍頭企業(yè)的企業(yè)進行核查,出具環(huán)保初審意見。20xx年為我區(qū)兩家企業(yè)出具了環(huán)保初審意見。通過實行企業(yè)信用核查制度,有力促進了企業(yè)主動遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識,提高了企業(yè)對環(huán)保工作的重視程度,收到了較好的效果。

醫(yī)療衛(wèi)生方面。區(qū)衛(wèi)生局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),將嚴重不良行為者納入黑名單,嚴格執(zhí)行以市場準(zhǔn)入限制和市場清退為主要內(nèi)容的懲戒措施。開展對四家民營醫(yī)院進行了全面的監(jiān)督檢查。并將檢查情況、存在問題下達監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。認真落實《20xx年全省打擊非法行醫(yī)專項整治工作方案》精神,成立了監(jiān)督檢查小組,開展歷時5天的打擊非法行醫(yī)專項檢查行動,共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員30人次,衛(wèi)生監(jiān)督車輛6輛次,監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)20家,對違反法律法規(guī)的單位進行了衛(wèi)生行政處罰。

工程建設(shè)方面。區(qū)住建局認真落實《**市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)黑名單管理暫行辦法》,建立了“黑名單”,列入“黑名單”企業(yè)不得參加我區(qū)工程投標(biāo)。在投標(biāo)中,要求招標(biāo)單位、招標(biāo)代理機構(gòu)和投標(biāo)單位簽署《誠信承諾書》。同時,依托市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局企業(yè)誠信評價系統(tǒng),建立統(tǒng)分結(jié)合、互聯(lián)共享的綜合性信用信息數(shù)據(jù)庫。將施工企業(yè)信用評價結(jié)果與其投標(biāo)行為掛鉤,對施工企業(yè)實行差異化管理。認真執(zhí)行《廣東省建筑工程施工安全生產(chǎn)責(zé)扣分通知書》,對項目經(jīng)理、專職安全員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)試行扣分制,督促其履行職責(zé)。四是規(guī)劃科的業(yè)務(wù)辦理需填寫誠信承諾書,建立信用制度。

教育科研方面。區(qū)經(jīng)貿(mào)和科技局要求推薦企業(yè)申報省、市各類科技計劃項目時,必須提交信用報告,對信用不良的企業(yè)不予推薦;在評選開發(fā)區(qū)技術(shù)創(chuàng)新獎勵時,對資質(zhì)差、誠信度差的企業(yè)不予入圍;要求企業(yè)在申報高新技術(shù)企業(yè)時,對信用等級低的企業(yè),不予推薦。通過上述工作和措施,較好的鼓勵了企業(yè)守信行為,強化了其信用意識。區(qū)教育局對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的誠信教育采用集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,把中心組學(xué)習(xí)作為進行誠信教育的的主渠道,并定期舉辦誠信教育專題講座,對廣大教職工主要采取宣傳與教育相結(jié)合的方式,把政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)日作為開展誠信教育的主陣地;對廣大青少年學(xué)生的誠信教育,主要采用課堂教育為主,課外、校外活動為輔的形式,使誠信教育滲透到各項德育活動之中。校班會、升旗儀式、團隊活動,都要因時制宜,配合進行誠信教育。

產(chǎn)品質(zhì)量方面。區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易和科技局(質(zhì)監(jiān)局)積極配合市質(zhì)監(jiān)局對制售有毒有害食品、藥品、假冒偽劣產(chǎn)品的行為,發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任事故的行為,建立信用記錄和信用報告,構(gòu)建信息監(jiān)管與誠信評估體系。認真配合市里貫徹《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)(必備條件)分類監(jiān)管工作指引》,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,并開展質(zhì)量強區(qū)活動,對產(chǎn)品質(zhì)量好、服務(wù)質(zhì)量優(yōu),企業(yè)信譽高的企業(yè)進行獎勵。

融資方面。區(qū)新域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司申請發(fā)行企業(yè)債券,區(qū)發(fā)改和招商局嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定,在上報國家、省、市發(fā)改部門的企業(yè)發(fā)行債券申報材料中,要求發(fā)行企業(yè)及各中介機構(gòu)出具無重大違法、無重大訴訟、無違約或延付的情況說明、公司債券信用承諾書,要求新域公司提交由中國人民銀行出具的企業(yè)基本信用信息報告及由評估公司出具的信用等級報告等文件,確保上報材料的真實、準(zhǔn)確、無重大遺漏。

區(qū)國土資源局根據(jù)《關(guān)于加強房地產(chǎn)供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》等文件精神,結(jié)合我區(qū)地產(chǎn)市場交易的實際情況,研究制訂《開發(fā)區(qū)地產(chǎn)市場黑名單管理暫行辦法》,對在土地交易過程中,單位和個人有不在約定時間內(nèi)簽訂土地確認書、出讓合同,偽造公文,土地估價機構(gòu)有惡意壓價、行賄,迎合委托方出具失實報告等違規(guī)現(xiàn)象的,將列入黑名單。被列入黑名單的單位和個人將報送區(qū)紀(jì)委并按照信息公開程序錄入門戶網(wǎng)站黑名單專欄予以公示,公示期內(nèi)不得參與我區(qū)國土資源系統(tǒng)組織的土地交易、土地估價等活動。我區(qū)的土地執(zhí)法執(zhí)行“重點地區(qū)重點管理”和“黑名單”制度,對發(fā)生重大典型違法用地案件、重大信訪事件用地重點地區(qū),根據(jù)對違法用地性質(zhì)、負面影響等特別嚴重的單位或個人,被列入禁止供地“黑名單”,在區(qū)國土資源局信息公布欄中公開,禁止其在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)參加土地競買活動。

區(qū)財政局加強政府采購信用體系建設(shè),著重從政府采購“黑名單”管理入手,要求政府采購供應(yīng)商、代理機構(gòu)和評審專家在我區(qū)政府采購相關(guān)活動中,出具信用承諾書,對有不誠信行為的,列入黑名單,從而使政府采購信用體系建設(shè)取得了突破性進展。

區(qū)工商分局、**工商分局認真落實《廣東省企業(yè)信用分類監(jiān)管辦法》,按企業(yè)遵守工商行政管理法律法規(guī)情況及違法違規(guī)情節(jié)輕重,對企業(yè)分為A類、B類、C類、D類共4個管理類別,針對不同管理類別分別采取激勵、警示、懲戒和淘汰等監(jiān)管措施進行跟蹤監(jiān)管。目前我區(qū)建成區(qū)有各類主體A類4989戶,B類120戶、C類14戶、D類1戶。

開發(fā)區(qū)國稅局、開發(fā)區(qū)地稅局、**國稅局、**地稅局認真落實國家稅務(wù)總局《納稅信用等級評定管理試行辦法》,開展納稅信用等級評定工作,對企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票領(lǐng)購、財務(wù)報表等進行全面的評價,把納稅人信用等級分A、B、C、D四個等級。20xx-20xx年度的納稅信用等級評定工作已結(jié)束,我區(qū)納稅人被評為A級有17戶,B級2787戶,C級47戶,無D級納稅人。20xx-20xx年度的納稅信用等級評定工作開展將在20xx年進行。評定的結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站向社會各界公告,強化誠信納稅意識,創(chuàng)造良好稅收環(huán)境。

區(qū)發(fā)改和招商局在企業(yè)項目備案中,要求內(nèi)資及外資企業(yè)提供由銀行開具的資金證明,確保啟動資金充足,推進項目順利建設(shè)。

區(qū)水務(wù)局根據(jù)水利部制定發(fā)布的水利建設(shè)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn),開展我區(qū)水利建設(shè)市場主體信用等級評價工作,積極配合市局及其他縣市做好水利企業(yè)調(diào)查評級工作,不斷規(guī)范我區(qū)及市的水利工程招投標(biāo)活動。

區(qū)交通運輸局貫徹執(zhí)行《廣東省交通運輸廳道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核實施細則》,每年對區(qū)內(nèi)規(guī)模以上道路運輸企業(yè)開展一次質(zhì)量信譽考核。建立道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽檔案,企業(yè)質(zhì)量信譽等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。交通主管部門在實施道路客運班線經(jīng)營許可時,參考企業(yè)的客運質(zhì)量信譽考核結(jié)果,擇優(yōu)許可。道路運輸企業(yè)上一年度質(zhì)量信譽等級為B級或上兩年度連續(xù)考核為A級的,責(zé)令其進行為期半年的整改。整改期內(nèi),暫停辦理客運新增許可業(yè)務(wù)。整改不合格并且存在重大安全隱患的,吊銷經(jīng)營許可。

該項自評分:5分

四、積極開展政務(wù)誠信建設(shè)

(一)推進科學(xué)民主決策,健全行政決策程序。通過行政決策機制公開透明,決策過程規(guī)范嚴謹,決策決定科學(xué)全面,決策落實有力有序,社會各界對我區(qū)工作滿意度逐步提高。一是公開重大行政決策信息。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策通過我區(qū)官方網(wǎng)站向社會公布,并廣泛聽取社會各界意見,增強行政決策透明度和公眾參與度。二是依法組織決策事項聽證。對于涉及重大公共利益和群眾切身利益以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的事項,由決策承辦單位組織聽證。如硇洲自來水調(diào)價、**島北部填海、**島航道疏浚等重大事項都進行了聽證會,充分保障了群眾的參與權(quán)與知情權(quán)。三是認真執(zhí)行專家咨詢制度。對重大項目在實施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)都組織專家進行研究、論證、審查,保證了行政決策的科學(xué)性與正確性。四是嚴格進行行政決策合法性審查。充分發(fā)揮法制部門的參謀、衛(wèi)士作用,不斷完善依法決策機制,嚴把法律關(guān)口,確保行政決策依法規(guī)范進行。五是堅持重大行政決策經(jīng)區(qū)黨政班子會議研究決定。

(二)推進依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法。我區(qū)著力推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),目前全區(qū)各部門共有649個服務(wù)事項進駐網(wǎng)上辦事大廳。完善信息監(jiān)督平臺。通過“村務(wù)e路通”、“民聲e路通”、“重點項目重點工作督查督辦電子監(jiān)察系統(tǒng)”、“行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)”,形成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的系列平臺,顯著推進我區(qū)行政效率、確保規(guī)范執(zhí)法。認真執(zhí)行市監(jiān)察局20xx年5月印發(fā)的《關(guān)于加強對行政執(zhí)法監(jiān)察工作的意見》,進一步規(guī)范我區(qū)執(zhí)法部門權(quán)力的行使,加強重點領(lǐng)域在行政審批、行政處罰等方面的執(zhí)法監(jiān)督,加強電子監(jiān)察、明察暗訪、加大違法行政執(zhí)法的糾正、查處力度以及對重點領(lǐng)域的治理力度等措施來保證落實。

(三)加大政府政務(wù)公開。我區(qū)進一步加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度,一是建立健全組織機構(gòu),成立了區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)實施工作。二是制定相關(guān)制度和規(guī)范。組織制定了《信息公開工作實施方案》,建立主動公開、依申請公開等具體工作流程,制定印發(fā)了政府信息發(fā)布審簽表、政府信息公開申請表等,明確主動公開政府信息的發(fā)布程序及依申請公開政府信息辦理的流程、時限等,規(guī)范政府信息發(fā)布和公開申請的受理、辦理工作。對到現(xiàn)場申請的,原則上要求當(dāng)場答復(fù),不能當(dāng)場答復(fù)的,及時進行流轉(zhuǎn),并做好登記和簽收工作。三是編制信息公開指南、政府信息公開目錄,確定政府信息公開中主動公開和依申請公開的內(nèi)容、受理機構(gòu)、受理程序、公開方式、監(jiān)督渠道等。四是主要以開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站為基礎(chǔ),采用開發(fā)區(qū)政府網(wǎng)站、LED電子顯示屏、報刊、廣播、電視等多種方式,不斷加大政府信息公開力度,使政府信息公開內(nèi)容更加豐富。20xx年,按照市政府政務(wù)公開工作要點的要求,我區(qū)針對政府信息進行了梳理和編目,共計產(chǎn)生各類政府信息1621條,主動公開政府信息1621條,全文電子化率為100%。重點領(lǐng)域信息公開取得明顯成效。在主動公開的信息中主要包括了產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、項目建設(shè)規(guī)劃、招標(biāo)公告、企業(yè)年審、區(qū)財政預(yù)決算信息等方面的內(nèi)容。20xx年發(fā)布區(qū)內(nèi)要聞1013條,利用LED大屏幕編發(fā)日常信息216條,還利用《碧海銀沙》網(wǎng)站、《**日報》等媒體開展政府信息公開工作,我區(qū)20xx年度共接受市民咨詢362人次,咨詢電話接聽139次;截至目前我區(qū)政府網(wǎng)站累計訪問量已達910萬多人次。

(四)認真做好守信和服務(wù)承諾。我區(qū)制定了限時辦結(jié)制度、首問責(zé)任制度、責(zé)任追究制度。三個制度的實施,最大程度地提高我區(qū)行政服務(wù)效率和質(zhì)量,確保行政事項按照法定時限辦結(jié)。各部門在區(qū)官方網(wǎng)站上公開行政許可的辦事程序、提交材料、辦結(jié)時限等情況,認真按照承諾時限完成工作。我區(qū)加快推進“網(wǎng)上辦事大廳”平臺建設(shè),各部門已經(jīng)完成了編制行政許可、非行政許可、服務(wù)事項等三大類事項的辦事指南,明確了辦事內(nèi)容、承諾了辦結(jié)時限?!熬W(wǎng)上辦事大廳”設(shè)有查詢和評價機制,對不按承諾辦結(jié)等情況群眾可給予最差評價,有效地監(jiān)督各職能部門必須按承諾限時辦結(jié)事項。

(五)加強政府債務(wù)管理。我區(qū)公共債務(wù)主要分兩部分,一是地方性債務(wù),主要是以前在建設(shè)、教育、三農(nóng)等方面形成的歷史性債務(wù);另一部分是當(dāng)前我區(qū)大開發(fā)通過融資形成的債務(wù)。為防范債務(wù)風(fēng)險,確保我區(qū)政府信用,我區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專門機構(gòu)統(tǒng)籌債務(wù)清償。20xx年成立了債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對區(qū)屬單位歷史性債務(wù)進行全面清理,并將化債工作作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)績效的一項重要內(nèi)容,并規(guī)定今后任何單位不得擅自舉債。我區(qū)加強制度建設(shè),擬定了《**開發(fā)區(qū)政府性債務(wù)管理暫行辦法》,建立借用還統(tǒng)一、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的機制,規(guī)范舉債行為。我區(qū)積極消化原有債務(wù)。20xx年我區(qū)專門化解了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)萬元。在每年的財政預(yù)算中都相應(yīng)安排一定的債券債務(wù)清理經(jīng)費,如20xx年安排了597萬元,20xx年安排240萬元。同時,確保融資貸款本息按時還付。為保證按時歸還貸款本息,每年財政都安排足夠的資金確保按時還付。20xx年財政在政府性基金支出預(yù)算中安排歸還貸款本息65272萬元;20xx年在土地出讓金中安排到期還本付息資金21422萬元,在財政預(yù)算資金中安排融資償債基金10000萬元,在其他資金中安排XX8萬元,全年安排資金51450萬元。

(六)加強公務(wù)員誠信管理。一是認真執(zhí)行《廣東省公務(wù)員考核辦法(試行)》及《**市市直機關(guān)科級及以下公務(wù)員年度考核實施細則(試行)》,正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,進一步規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進勤政廉政,提高工作效能,二是加強公務(wù)員的誠信教育與培訓(xùn)。20xx年12月,對全區(qū)公務(wù)員及參公人員進行了“為民、務(wù)實、清廉”為主題的培訓(xùn),并進行考試,成績計入《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》,以提高公務(wù)員基本素養(yǎng)和依法行政能力,促進公務(wù)員樹立誠信意識。

該項自評分:5分

五、加強司法公信建設(shè)

(一)完善信用信息系統(tǒng)和信息披露平臺。依托法院、檢察院、公安局、司法局行政網(wǎng)站,建立司法執(zhí)法行政系統(tǒng)誠信信息平臺,提供法務(wù)、檢務(wù)、司法等信息及時予以公示,方便公眾用戶查詢資訊。

(二)健全司法信息公開制度。區(qū)法院設(shè)立開通門戶官方網(wǎng)站,公開基本院務(wù)、各類裁判文書,實時更新法院信息動態(tài),確保法院工作陽光下運轉(zhuǎn),與市中院、省高院、區(qū)紀(jì)委等建立鏈接;開通騰訊微博,在全市基層法院中首家進行微博庭審直播,微博開播以來網(wǎng)絡(luò)點擊量超過4萬次,案件直播最高點擊量高達6千余次,并將直播方式擴大到電視、電臺;建立健全失信被執(zhí)行人名單庫,針對久拖拒不履行法院生效判決的,定期予以通報,助推社會誠信。區(qū)檢察院做好行賄犯罪檔案查詢工作,建立健全行賄犯罪檔案查詢工作機制,實行專人負責(zé)和電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約,對登記、審核、查詢、出示無行賄犯罪證明等環(huán)節(jié)實行“一站式”服務(wù),極大便利了查詢單位。20xx年3月1日以來,共辦理查詢申請281件,出具行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函281份。區(qū)政法委(司法局)制定了政務(wù)公開一系列配套規(guī)章制度。在局內(nèi)設(shè)立政務(wù)公開欄,固定性地公開該局職能、辦事程序、服務(wù)承諾、財務(wù)開支等內(nèi)容,設(shè)立投訴信箱,公開監(jiān)督電話。在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立電子郵箱,對外公開本局的辦事程序和各項事務(wù)等,大力推進電子政務(wù)平臺建設(shè)。通過這些渠道及時受理、查處、整改并回復(fù)當(dāng)事人,并鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督。

區(qū)公安分局建立健全制度,以強化打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪活動為重點,全力確保全區(qū)經(jīng)濟秩序和諧。20xx年打擊經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪成績突出,共破案15起,抓獲犯罪嫌疑人12人,移送起訴15人。成功偵辦**農(nóng)村信用社陳某為首的特大系列騙取貸款案(涉案4人,涉案金額980余萬元),為我區(qū)金融秩序的穩(wěn)定和健康發(fā)展做出重大貢獻。與工商、稅務(wù)、銀監(jiān)會等部門密切配合,采取公開檢查與專門整治等形式,開展打擊傳銷、假發(fā)票、假幣和銀行卡等犯罪的專項行動,出動警力20人/次,車輛10臺/次,開展清查整治行動20次,收繳假幣2550元。

(三)加強司法與政府部門聯(lián)動。區(qū)法院加強與綜治、公安、檢察、工商、宣傳等部門和單位的聯(lián)系,建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時交流情況,同心協(xié)力共創(chuàng)社會信用體系。區(qū)檢察院開展陽光檢務(wù),制定宣傳手冊,公開部門電話,與群眾互動,接受群眾監(jiān)督。區(qū)司法局制定了《開發(fā)區(qū)司法局人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作聯(lián)動機制》、《開發(fā)區(qū)司法局和信訪局建立聯(lián)動機制》等有關(guān)制度,有效推動全區(qū)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,促進國家重點項目建設(shè),構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)。區(qū)公安分局聯(lián)合經(jīng)貿(mào)、工商、消防、國資、電力等部門開展打擊盜竊破壞電力、電信、廣播電視、市政、消防設(shè)施違法犯罪專項行動,有效遏制破壞“三電”設(shè)施行為,確保一方平安。

(四)加強司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè)。區(qū)法院注重干警自身誠信建設(shè),不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部崗位進行廉政信息登記,還對所有在編在崗工作人員廉政情況進行申報登記;進行清退會員卡專項活動,并對違規(guī)配置、使用公車、經(jīng)商營利活動展開自查工作;每月開展1-2次審務(wù)督察,對窗口作風(fēng)、窗口建設(shè)、公務(wù)用車、考勤以及八項規(guī)定內(nèi)容進行督察;定期開展法官講壇、廉政講座等形式,注重干警誠信思想建設(shè),落實司法為民。公安部門堅持從嚴治警,對發(fā)現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不公、不作為、亂作為等重大執(zhí)法過錯問題的,堅決糾正執(zhí)法過錯和追究審批人、審核人和承辦人等有關(guān)人員的責(zé)任。區(qū)檢察院開展警車、粵O牌車的專項督查活動,嚴格警車使用;加強上下班紀(jì)律,嚴格考勤及請假制度;抓緊落實廉政風(fēng)險防控機制,認真執(zhí)行檢察人員八小時外行為禁令,不斷提高拒腐防變意識和抵御風(fēng)險能力。

本項自評分:5分

六、誠信文化建設(shè)

(一)多層次、多渠道開展宣傳工作。一是豐富宣傳形式,營造良好氛圍。注重創(chuàng)新宣傳方式,在區(qū)網(wǎng)站開設(shè)“三打兩建在行動”專欄,在新浪網(wǎng)開通微博,定期發(fā)放最新動態(tài)和圖片,吸引網(wǎng)民的關(guān)注和支持。注重向深度延伸,向廣度拓展,向農(nóng)村、社區(qū)推進,采用戶外宣傳、懸掛條幅,印發(fā)海報、制作專欄、發(fā)送手機短信等形式廣泛宣傳信用體系建設(shè),舉行大型戶外宣傳活動20多場次,懸掛宣傳條幅200多條,印發(fā)宣傳海報500多份,制作專欄多塊、專題23期等,取得了明顯的社會宣傳效果,營造健康良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。二是加強輿論引導(dǎo),持續(xù)宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮電視、廣播、報紙等新聞媒體宣傳教育作用,制作了《重拳出擊,開發(fā)區(qū)“三打兩建”捷報傳》電視專題片和DVD光碟,在《**日報》刊發(fā)《開發(fā)區(qū)“三打”利劍出鞘,護航發(fā)展》專題文章,大力宣傳我區(qū)“三打兩建”工作情況及成效。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參與大型宣傳活動,區(qū)黨委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自接受**電視臺、**日報等主流新聞媒體專訪,暢談我區(qū)要借力“兩建”,助力“二次創(chuàng)業(yè)”。我區(qū)行動新聞、消息被中央、省級主流媒體采用共16篇,在市級媒體刊登、播放新聞簡訊43篇次,在各種主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)250多篇次。

(二)加強誠信文化宣傳教育培訓(xùn)活動。一是通過舉辦各種形式的誠信建設(shè)知識講座,普及信用建設(shè)的法律法規(guī)。區(qū)團委去年3月結(jié)合35學(xué)雷鋒中國志愿者日開展了“誠信、守法、包容、友善”學(xué)雷鋒活動及助力建設(shè)誠信社會萬人簽名活動。數(shù)十名志愿者在霞海市場門前搭建起“便民服務(wù)一條街”。泉莊街道辦、可口可樂公司、海濱船廠等政企單位志愿者參與了服務(wù)活動,用行動傳遞正能量。區(qū)食品藥品監(jiān)督部門按照省市有關(guān)要求,做好食品安全宣傳活動。區(qū)發(fā)改招商局印發(fā)信用基本知識,發(fā)至各單位,對信用知識進行宣傳。二是加強誠信文化教育。區(qū)教育局認真落實《轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于在中小學(xué)開設(shè)誠信教育課的通知》,要求全區(qū)中小學(xué)從20xx年秋季起開設(shè)誠信教育課,明確將誠信教育課納入小學(xué)和初中階段地方課程,每學(xué)年保證8-10個學(xué)時教學(xué)活動時間。把對青少年學(xué)生的誠信教育作為一項長期堅持的重點工作來抓,采用課堂教育為主,課外、校外活動為輔的形式,把德育活動作為向?qū)W生宣傳誠信知識的重要載體,使誠信教育滲透到各項德育活動之中。三是舉辦誠信教育培訓(xùn),打造城信開發(fā)區(qū)。我區(qū)在**大廈舉辦村官“廉潔誠信”培訓(xùn)班,全區(qū)街道、村共計140人參加了培訓(xùn),通過這次培訓(xùn),加強了基層農(nóng)村干部黨性修養(yǎng),提高隊伍素質(zhì)。

(三)積極開展誠信創(chuàng)建活動。

區(qū)旅游局貫徹落實《旅游法》,開展“誠信興商宣傳月”活動,督促旅行社、飯店、景區(qū)(點)在營業(yè)場所的醒目位置擺放誠信經(jīng)營宣傳品供游客取用,張貼誠信經(jīng)營宣傳畫,設(shè)置宣傳展板,引導(dǎo)旅游企業(yè)和從業(yè)人員自覺規(guī)范經(jīng)營行為,信守合同;區(qū)教育局全面深入地開展誠信教育活動,通過加強教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),樹立誠實守信的行業(yè)新風(fēng),以誠信教育為重點,深入開展職業(yè)道德教育,并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,建立科學(xué)合理的師德評價、考核、獎懲機制,完善誠信評定制度,不斷增強誠信教育實效。

區(qū)物價局開展價格誠信活動,一是在20xx年上半年對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進行為期6個月的明碼標(biāo)價專項整治,解決農(nóng)貿(mào)市場不標(biāo)價、虛標(biāo)價、亂標(biāo)價的突出問題;二是加強價格投訴舉報體系建設(shè)。對12358價格舉報進行24小時快速處理,20xx年6月,12358價格舉報電話值班人員接到群眾投訴東簡食品公司提高屠宰加工服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的問題,接報后快速檢查小組立即趕赴該公司了解情況,及時處理價格投訴。三是加強案件查辦力度。著重于房地產(chǎn)、出租車、物業(yè)、超市、教育、醫(yī)療等行業(yè)的價格規(guī)范。從20xx年1月起至8月,共出動80人次,對5個在售樓盤的商品房明碼標(biāo)價情況及全區(qū)平價商店、超市、農(nóng)貿(mào)市場的糧油食品、超市零售業(yè)、液化氣、停車場等價費情況進行監(jiān)管。

(四)推進企業(yè)誠信文化建設(shè)。我區(qū)在加強以“重承諾、守信譽”為重點的創(chuàng)建誠信政府的同時,進一步推進以“重合同、守信用”為重點的企業(yè)誠信建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)樹立“誠信塑造人格”、“守信可受益”、“失信遭懲罰”的理念,在全社會大力倡導(dǎo)誠實守信的價值觀和道德觀,形成誠實守信的社會環(huán)境。積極組織企業(yè)參加市舉辦的企業(yè)信用培訓(xùn)班,參與“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建評選活動。20xx年,我區(qū)有海濱賓館、君豪酒店、康益廣場等25家企業(yè)被**市消委會評為消費者“誠信單位”。區(qū)工商分局認真開展企業(yè)“守合同重信用”申報活動,引導(dǎo)企業(yè)誠信守約經(jīng)營,促進社會良好信用觀念形成。**工商分局加強檢查力度,嚴格執(zhí)法,對違反規(guī)定的企業(yè)進行行政處罰,加強企業(yè)依法經(jīng)營,誠信經(jīng)營觀念,創(chuàng)造誠信經(jīng)商環(huán)境。

該項自評分5分。

綜合評述,我區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作自評分為分。

在下一步的社會信用體系建設(shè)工作中,我區(qū)要努力克服理論知識薄弱、協(xié)調(diào)小組成員單位溝通不足等問題,加強學(xué)習(xí)與調(diào)研,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力在社會信用體系建設(shè)工作中取得新的更大的成績。

第二篇:社會信用體系建設(shè)自查報告

社會信用體系建設(shè)自查報告1

一、基本情況

(一)建立工作機制。為切實加強對社會信用體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織會議研究成立了社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由分管信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各科室負責(zé)人擔(dān)任,明確了各自的工作責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各科室信用體系建設(shè)工作。同時,根據(jù)縣委社會信用體系建設(shè)工作要點及重點任務(wù)分工,組織制定了縣社社會信用體系建設(shè)任務(wù)分工方案,將各項社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)落實到各科室,并組織各科室根據(jù)工作職責(zé)建立信用管理制度、做好數(shù)據(jù)歸集、開展信用監(jiān)管等。

(二)完善社會信用體系建設(shè)制度??h供銷社圍繞社會信用體系建設(shè)重點任務(wù),從信用信息的種類、信用信息的采集、失信行為的認定、失信記錄的管理、失信告知與申辯、信用信息的利用等方面明確了社會組織誠信建設(shè)要求,為推進社會信用體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。

(三)落實信用信息歸集。根據(jù)登記備案情況進行更新。

(四)組織開展社會信用體系培訓(xùn)。針對社會信用體系建設(shè)存在的問題,組織縣社全體干部職工開展社會信用體系培訓(xùn),傳達學(xué)習(xí)了社會信用體系建設(shè)相關(guān)文件。對機關(guān)社會信用體系建設(shè)工作進行了安排部署,進一步明確各科室是社會信用體系建設(shè)工作的第一責(zé)任人,開展社會信用體系建設(shè)工作、信用信息管理實施辦法學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)我們認真履行社會責(zé)任,強化誠信意識,進一步推進社會信用體系建設(shè)。

(五)認真貫徹落實好縣社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的工作任務(wù)。按工作要求,如期報送相關(guān)材料,主動開展知識教育、政策宣講、主題講座、專題研討等活動。

二、存在的問題

目前,在推進社會信用體系建設(shè)過程中還存在一些問題,一是思想認識有待提高。部分科室對開展社會信用體系工作認識不到位,工作目標(biāo)、工作責(zé)任不明確,沒有將社會信用體系建設(shè)工作納入到日常工作日程,落實各項工作要求不得力。二是工作機制還有待進一步完善。縣社雖然成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各成員的工作責(zé)任,但在實際運行過程中還沒有形成各負其責(zé)、名司其職的工作合力,工作中還存在著推拖等現(xiàn)象。三是抓落實的力度不夠。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,相對各科室人員少,沒有專人負責(zé)社會信用體系建設(shè)工作,造成工作不能及時全面落實,影響到社會信用體系建設(shè)工作。

三、下一步工作計劃

根據(jù)社會信用體系建設(shè)的任務(wù)分工,結(jié)合今年社會信用體系建設(shè)存在的問題,下一步重點抓好以下工作。

(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。針對目前各科室對開展社會信用體系工作存在的認識不到位的問題,下一步通過組織舉辦專題培訓(xùn)班等,重點提高各科室主要負責(zé)人對開展社會信用體系建設(shè)的認識,明確各科室社會信用體系建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化對社會信用體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員定期對社會信用體系建設(shè)工作進行檢查,強化各科室工作責(zé)任,督促抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。

(三)規(guī)范行政執(zhí)法。進一步推進工作法制化建設(shè),落實“雙隨機一公開”工作,通過規(guī)范行政行為,推進社會信用體系建設(shè)工作深入開展。

(四)加強信用信息歸集。制定完善的信用信息歸集制度,明確縣社信用信息歸集的名稱、范圍、時間等,定期對社會信用體系建設(shè)形成的信用信息進行歸集。

社會信用體系建設(shè)自查報告2

根據(jù)《關(guān)于報送20xx社會信用體系建設(shè)目標(biāo)管理考核自查報告的通知》(歙信用辦〔20xx〕1號)文件精神,我鄉(xiāng)高度重視,組織相關(guān)部門認真梳理,現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年信用體系建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下:

一、完善工作推進機制

提高重視,加強組織保障。及時召開社會信用體系建設(shè)工作部署會,會上傳達上級有關(guān)部門信用體系建設(shè)相關(guān)文件精神,總結(jié)我鄉(xiāng)工作進展情況,并部署下一階段工作任務(wù)。成立了以鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長任副組長,其他黨委政府班子成員為成員的社會信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)信用體系建設(shè)工作。

二、加大誠信文化宣傳力度,營造氛圍

為推進全鄉(xiāng)信用體系建設(shè),提升民眾信用意識,充分利用廣播、標(biāo)語、微信推介等公共輿論工具解讀信用政策法規(guī)、普及信用知識、宣傳信用建設(shè)成果等,加大對信用體系建設(shè)的宣傳和引導(dǎo)力度,使廣大群眾信用意識大大增強。并積極開展誠信教育,組織鄉(xiāng)機關(guān)事業(yè)單位工作人員、村組干部開展信用培訓(xùn),觀看失信懲戒警示教育片。

三、完善政務(wù)公開制度,建設(shè)“透明型”政府

按照xx縣政務(wù)公開辦的安排和布署,扎實開展好政務(wù)公開工作,進一步完善辦事公開制度和網(wǎng)上政務(wù)公開制度,加快我鄉(xiāng)政務(wù)公眾信息網(wǎng)建設(shè),推動政府采購、行政審批、行政管理、公共服務(wù)、政策宣傳等信息化建設(shè),擴大群眾知情權(quán)和參與權(quán),增強民主決策的透明度,同時,加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,深化政務(wù)公開工作。

四、完成行政許可、行政處罰信息歸集公示

按照“雙公示”工作要求,根據(jù)20xx年權(quán)責(zé)清單,梳理形成我鄉(xiāng)20xx年版行政許可和行政處罰等信用信息事項目錄,并及時在xxx市政務(wù)公開網(wǎng)站公示。

五、工作中遇到的問題下一步工作計劃

當(dāng)前我鄉(xiāng)的社會信用體系建設(shè)工作還處于初步探索階段,社會信用體系建設(shè)的認知度、社會化程度都相對較低,各項制度、工作機制需要進一步完善,下一步,將從以下幾個方面著手開展工作:

(一)以信用文化建設(shè)為基點,建立信用體系建設(shè)長效機制,增強農(nóng)民群眾的誠信觀念,強化征信宣傳教育,實現(xiàn)征信宣傳常規(guī)化、擴大化,不斷強化農(nóng)民的信用觀念。

(二)加強制度建設(shè),確保信用體系建設(shè)工作有序開展。把社會信用體系建設(shè)工作納入到全鄉(xiāng)總體工作之中。加強宣傳教育,引導(dǎo)各村、鄉(xiāng)直有關(guān)單位自覺主動地做好社會信用體系建設(shè)工作。同時,進一步加強工作目標(biāo)責(zé)任制管理,不斷提高工作落實能力。

(三)繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信建設(shè)。全面推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員誠信檔案建設(shè),規(guī)范誠信信息征集管理,完善誠信檔案相關(guān)制度,優(yōu)化誠信檔案內(nèi)容,將信用記錄作為干部考核的重要依據(jù)。

社會信用體系建設(shè)工作的自查報告

為扎實推進我區(qū)社會信用體系建設(shè),根據(jù)《惠州市惠陽區(qū)關(guān)于貫徹落實<惠州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)>工作方案》和《20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》要求,區(qū)交通運輸局認真做好道路運輸行業(yè)社會信用體系建設(shè)工作,現(xiàn)將今年工作情況報告如下:

一、提升行業(yè)文明服務(wù)水平

以黨員先鋒車隊為載體,通過黨員示范崗等示范引領(lǐng),倡導(dǎo)愛崗敬業(yè),誠實守信的服務(wù)理念,大力加強運輸行業(yè)信用體系建設(shè)。

二、強化行業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督

為加強道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量,建立和完善優(yōu)勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,我局對全區(qū)道路運輸客運企業(yè)、出租車企業(yè)、駕培學(xué)校和出租車司機和駕培教練員服務(wù)質(zhì)量情況開展了20xx道路運輸行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。經(jīng)考核,由區(qū)級考核的客運企業(yè)中6家評定為AAA級,1家評定為AA級;2家出租車企業(yè)評定為AA級;駕培機構(gòu)中1家評定為AAA級,4家等級評定為AA級;1家評定A級。

三、加強駕培維修行業(yè)誠信考核工作

在駕培行業(yè)管理工作中,我局嚴格監(jiān)督駕校按照教學(xué)大綱要求進行培訓(xùn),深入推進維修行業(yè)誠信考核工作,營造行業(yè)誠信經(jīng)營氛圍。今年1至10月份,我局業(yè)務(wù)部門完成對學(xué)員科目一審核19685人,科目二審核15306人,科目三審核10360人;在維修行業(yè)管理工作中,根據(jù)市交通運輸局機動車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文件精神,逐步推進我區(qū)一、二類汽車維修企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,爭取年底通過達標(biāo)考核。

社會信用體系建設(shè)工作的自查報告

20xx年,X區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,全面貫徹落實《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署,全面推進社會信用體系建設(shè),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:

一、進展情況

(一)組織制度建設(shè)不斷完善。

一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(20xx——20xx年)》文件要求的任務(wù)層層分解,明確各單位職責(zé),壓實工作責(zé)任,狠抓工作落實,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

二是先后印發(fā)了《X區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東X區(qū)20xx年“信用X”宣傳月活動方案》、《X區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務(wù)清單》、《X區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄(20xx年版)》、《X區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄(20xx年版)》等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容,切實抓好落實。

三是召開X區(qū)20xx年社會信用體系建設(shè)工作推進會,強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務(wù)水平,推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

(二)信用信息歸集共享不斷強化。

打破信息孤島,大力推進公共信用信息歸集共享,圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺,廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息,重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前,報送市平臺“雙公示”信息6561條,重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。

(三)信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務(wù),有效提高誠信意識,積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。20xx年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。

(四)信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機制,將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項業(yè)務(wù)工作流程,涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報必查”。

二是認真落實聯(lián)合獎懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的,限制其相關(guān)申報事項,督促失信主體及時履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄,積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復(fù)信用記錄11例。

(五)誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動,對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識,增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動,為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁,推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,弘揚“誠實、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。

(六)信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。

全面摸排,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項,印發(fā)《X區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單(20xx年版)》,在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。

強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用,開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管,對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,促進優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。

二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。

三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段,應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、20xx年工作計劃

20xx年,按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求,圍繞工作責(zé)任、工作重點、工作目標(biāo),進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作:

(一)加強信用信息歸集共享。

嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求,加強信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

(二)深入推進聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認定、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,聯(lián)合有關(guān)成員單位,進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

(三)廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求,將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項業(yè)務(wù)工作,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實行“容缺受理”,對失信主體實施責(zé)令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

(四)加大失信專項治理力度。

按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理,督促失信主體整改,強化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理,加強政務(wù)誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認,依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒,督促其糾正失信行為、及時恢復(fù)信用。

(五)持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動,積極營造良好社會氛圍,為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻,為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。

社會信用體系建設(shè)自查報告3

本市社會信用體系建設(shè)自在國內(nèi)率先開展探索實踐以來,一直得到黨中央、國務(wù)院、市委的關(guān)心和重視。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于把誠信建設(shè)擺在突出位置、全面推進社會信用體系建設(shè)的要求,市委提出要著力構(gòu)建“誠信上?!?。20xx年,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強上海市社會信用體系建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)和《上海市社會信用體系建設(shè)20xx—20xx年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)。全市圍繞建設(shè)“四個中心”的目標(biāo),以信用制度建設(shè)為核心,推動各領(lǐng)域信用信息的記錄、公開、共享和使用,成效逐步顯現(xiàn)。

一、本市社會信用體系建設(shè)進展情況

(一)完善推進機制,注重頂層設(shè)計

社會信用體系涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、社會管理的方方面面,其建設(shè)工作需要各類主體的共同努力。20xx年,本市建立社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。20xx年,成立市征信管理辦公室并將其設(shè)在原市信息委,聯(lián)席會議更名為社會誠信體系建設(shè)聯(lián)席會議。20xx年,市政府調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。同時,各區(qū)縣也建立了相應(yīng)的組織推進機制。20xx年機構(gòu)改革時,明確市征信辦設(shè)在市經(jīng)濟信息化委。20xx年6月,市政府再次調(diào)整聯(lián)席會議組成人員,并恢復(fù)社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議的原名,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市征信辦。目前,兩位副市長任聯(lián)席會議總召集人,兩位市政府副秘書長任聯(lián)席會議召集人,聯(lián)席會議成員單位包括市委和市政府職能部門、市高院、市檢察院、中央駐滬機構(gòu)、區(qū)縣政府等,共68家。

在推進社會信用體系建設(shè)工作中,本市一貫注重頂層設(shè)計。20xx年至今,本市先后印發(fā)了兩部“意見”、一部“五年規(guī)劃”和三部“三年行動計劃”,聯(lián)席會議每年印發(fā)工作要點。20xx年,根據(jù)市委要求,市政府組織市經(jīng)濟信息化委和各有關(guān)單位開展了上海社會信用體系新一輪發(fā)展調(diào)研,形成了總體運行框架總報告和29個子報告。在廣泛聽取市人大、市政協(xié)和社會各界意見建議的基礎(chǔ)上,市委、市政府印發(fā)了《意見》,明確了指導(dǎo)思想、推進原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施;市政府印發(fā)了《三年行動計劃》,在五個方面提出了47項具體舉措,共涉及40個委辦局、17個區(qū)縣,并聚焦建設(shè)市場、交通運輸、安全生產(chǎn)、食品安全、藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、工商管理、環(huán)境保護、民政管理、政府采購、政府誠信與公務(wù)員誠信等12個重點領(lǐng)域的信用建設(shè),強化獎懲,著力解決現(xiàn)實緊迫需求?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯纷鳛樾乱惠喩鐣庞皿w系建設(shè)的重要頂層設(shè)計,確立了本市社會信用體系建設(shè)的新一輪發(fā)展運行框架。20xx年8月29日,本市召開推進社會信用體系建設(shè)工作會議,市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席,會議進一步統(tǒng)一了思想,全面啟動了新一輪社會信用體系建設(shè)工作。

(二)加強制度建設(shè),形成基本框架

制度是社會信用體系建設(shè)的核心。推進社會信用體系建設(shè),政府要推動形成符合發(fā)展需要和國際慣例的信用監(jiān)管法規(guī)體系,牽頭設(shè)計信用制度框架、標(biāo)準(zhǔn)以及政策層面的制度性安排,營造和維護有序競爭的信用市場環(huán)境,以聯(lián)動獎懲來約束社會各主體,進一步加大失信成本,強化守信激勵。本市在推進社會信用體系建設(shè)過程中,一貫重視制度建設(shè),《意見》及20xx年印發(fā)的《關(guān)于加強本市社會誠信體系建設(shè)的意見》均提出“以制度建設(shè)為核心”。通過多年的努力,已經(jīng)形成了一批與信用相關(guān)的.制度性安排,并持續(xù)推動制度完善和配套,規(guī)范和促進了信用信息的記錄、共享、使用、保護以及信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。

在地方性法規(guī)層面,20xx年以來,本市在《促進電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定》、《推進國際金融中心建設(shè)條例》和《促進中小企業(yè)發(fā)展條例》等多部地方性法規(guī)中嵌入了社會信用制度安排;20xx、20xx年,《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)被列為市人大立法預(yù)備項目,正在加緊開展研究起草工作。在政府規(guī)章與規(guī)范性文件層面,20xx年以來,本市制定實施了《個人信用征信管理試行辦法》、《企業(yè)信用征信管理試行辦法》等2件政府規(guī)章,出臺了《企業(yè)信用檔案管理辦法》、《加強中小企業(yè)信用制度建設(shè)的實施意見》等規(guī)范性文件;在20xx年2月市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《上海市企業(yè)失信信息查詢與使用辦法》和今年5月市政府印發(fā)的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》中,對各級行政管理部門記錄、共享、使用信用信息都作出了規(guī)定。在標(biāo)準(zhǔn)、目錄、指南等技術(shù)層面,圍繞信用信息的記錄、公開和使用等,本市于20xx年前后發(fā)布實施了《企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)規(guī)范》、《個人信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)(試行版)》、《商業(yè)征信準(zhǔn)則》、《中小企業(yè)信用評估準(zhǔn)則》;近年來,圍繞政府部門信用信息公開和使用,編制發(fā)布了《行政和司法部門企業(yè)信用信息公開目錄》、《政府部門示范使用信用報告指南》、《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》等,并正在研究促進企業(yè)、園區(qū)、平臺等加強信用管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。此外,全市各部門、各區(qū)縣圍繞本部門、本區(qū)域的管理和發(fā)展需求,在政務(wù)、金融、公用事業(yè)、商業(yè)等領(lǐng)域,圍繞市場監(jiān)管、社會管理、公共資源分配、行政審批、風(fēng)險防范等方面,建立和完善了120余項制度性安排,初步形成涉及面廣的信用信息記錄、共享和使用機制,信用獎懲不斷強化。

(三)梳理數(shù)據(jù)基礎(chǔ),建設(shè)運行平臺

數(shù)據(jù)是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。信用獎勵和約束機制的實現(xiàn),依賴于信用信息的記錄與傳播。政府部門掌握大量信用數(shù)據(jù),也數(shù)據(jù)開發(fā)利用的條件?!兑庖姟泛汀度晷袆佑媱潯反_立的運行框架,將市公共信用信息服務(wù)平臺(以下簡稱“市信用平臺”)建設(shè)作為本市新一輪信用體系建設(shè)的重要抓手。20xx年,市政府將市信用平臺建設(shè)列為重點工作,著力加以推動。該平臺主要歸集行政部門、司法部門、公用事業(yè)單位等負有公共事務(wù)職能的組織生成或掌握的與法人、自然人信用相關(guān)的登記類、資質(zhì)類、監(jiān)管類、違約類、判決類、執(zhí)行類等信息,在加強安全管理的前提下,依法面向社會提供公共信用信息查詢和比對等服務(wù),為全社會的信用聯(lián)動獎懲提供支撐。

在聯(lián)席會議的工作機制下,市經(jīng)濟信息化委、市征信辦組織各有關(guān)部門和單位加強信息記錄,梳理數(shù)據(jù)家底,于去年4月、7月和12月開展三輪數(shù)據(jù)確認工作,同步梳理政府部門、信用服務(wù)機構(gòu)的數(shù)據(jù)需求,提高數(shù)據(jù)歸集的針對性。今年4月30日,《上海市公共信用信息目錄(20xx年版)》正式發(fā)布,全市67家行政機關(guān)、司法機關(guān)、公用事業(yè)單位、社會組織向市信用平臺提供數(shù)據(jù),平臺歸集信息1249項,涉及法人138萬個、自然人2400余萬人,可提供查詢的數(shù)據(jù)近3億條。市經(jīng)濟信息化委、市發(fā)展改革委、市信息中心積極推進市信用平臺建設(shè),市信用平臺于20xx年6月3日按計劃面向政府部門開通試運行,12月31日面向信息主體(包括法人和自然人)開通查詢服務(wù),自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口同步開通,20xx年4月30日正式開通運行,面向符合條件的信用服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)。43個政府部門在市信用平臺開通了323個部門用戶查詢賬戶,形成18項應(yīng)用合作意向;法人信用信息查詢超過1.5萬次,自然人信用信息查詢超過250萬次。此外,同步促進領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺的建設(shè)和完善,推動平臺間信息共享交換,保障和促進了社會對公共部門、金融行業(yè)和市場信用信息的綜合利用。

(四)聚焦重點領(lǐng)域,加強應(yīng)用推廣

應(yīng)用是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要實現(xiàn)“讓失信者寸步難行,讓守信者一路暢通”,關(guān)鍵是堅持以解決問題為導(dǎo)向,在推動應(yīng)用上下功夫。當(dāng)前的重點就是推動公共信用信息的查詢使用,以及基于公共信用信息再開發(fā)的各類信用產(chǎn)品的使用。按照《意見》和《三年行動計劃》的要求,聚焦重點領(lǐng)域,以政府應(yīng)用為示范,以市場應(yīng)用為重點,發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢,不斷加大市信用平臺的應(yīng)用推廣力度,積極推動信用產(chǎn)品使用。

服務(wù)自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新。形成自貿(mào)試驗區(qū)信用體系建設(shè)方案,基本完成相關(guān)信用信息目錄梳理,設(shè)立市信用平臺自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)窗口和子平臺。對3200多家進出口企業(yè)、17000多名試驗區(qū)企業(yè)法人代表等實施信用核查。市經(jīng)濟信息化委與自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海海關(guān)、上海出入境檢驗檢疫局和金融管理部門等共同研究應(yīng)用信用信息加強相對人管理,推動建立“事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲”制度,防范自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新中的系統(tǒng)性風(fēng)險。

服務(wù)政府職能轉(zhuǎn)變。使用信用手段優(yōu)化管理和服務(wù),工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保、質(zhì)量技監(jiān)、海關(guān)等部門和長寧、寶山、金山等區(qū)縣都推出信用分類管理和配套獎懲舉措,在提升管理效率的同時形成良好的社會影響;市統(tǒng)計局強化對政府統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計調(diào)查單位和從業(yè)人員的信用管理;一些部門和區(qū)縣開展行政審批中使用相對人信用記錄試點,并取得階段性成果。市財政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委等部門以及浦東、楊浦、徐匯等區(qū)縣,應(yīng)用信用信息優(yōu)化公共資源分配,將查詢相對人信用信息或使用信用產(chǎn)品作為專項資金分配管理的前置環(huán)節(jié),將公共資源向信用良好的主體傾斜。市公務(wù)員局開展誠信核查,加強公務(wù)員隊伍建設(shè),率先在公務(wù)員評優(yōu)中使用個人信用記錄,并擬在公務(wù)員考錄環(huán)節(jié)使用信用報告。

服務(wù)城市運行和民生發(fā)展。各有關(guān)責(zé)任部門扎實推進重點領(lǐng)域?qū)m椩圏c,完善信用制度安排,在建設(shè)市場招投標(biāo)、交通港航企業(yè)和駕駛員管理、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、制造企業(yè)質(zhì)量管理中發(fā)揮重要作用。探索加強特定人群信用管理,市司法局發(fā)布管理辦法,加強對律師等五類法律服務(wù)人員的信用管理;上海銀監(jiān)局加強對銀行業(yè)高級管理人員的信用管理,并促進金融行業(yè)內(nèi)信息共享;市人力資源社會保障局在居住證積分管理中,探索將失信行為列為減分項;長寧區(qū)探索對“四醫(yī)聯(lián)動”幫困人員、群租人員等加強信用核查。市公安局網(wǎng)安總隊利用市信用平臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展信用核查,加強網(wǎng)絡(luò)空間治理。

服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會推進誠信建設(shè)示范區(qū)、企業(yè)信用管理示范基地、電子商務(wù)信用服務(wù)示范平臺等示范試點。支持信用服務(wù)機構(gòu)加強系統(tǒng)建設(shè),促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)信息共享。支持市信用平臺以專業(yè)機構(gòu)為依托,面向人才市場、會展行業(yè)、金融機構(gòu)等提供信用服務(wù)。

(五)培育信用行業(yè),促進行業(yè)自律

發(fā)展專業(yè)化、市場化運作的信用服務(wù)行業(yè),是社會信用體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一?!兑庖姟访鞔_提出,要培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。目前,上海是國內(nèi)信用服務(wù)機構(gòu)集聚度的地區(qū),全市有備案信用服務(wù)機構(gòu)86家,業(yè)務(wù)覆蓋企業(yè)征信、個人征信、信用評級、企業(yè)信用管理等領(lǐng)域。20xx年,行業(yè)總營業(yè)收入8.32億元,同比增長近7%,整體繼續(xù)保持增長勢頭;業(yè)內(nèi)機構(gòu)出具企業(yè)信用報告約46.6萬份,涉及應(yīng)收賬款管理金額45.62億元,涉及主體評級對象貸款余額6.46萬億元。

在行業(yè)發(fā)展方面,市信用平臺為信用服務(wù)機構(gòu)采集公共信用信息提供了更方便、快捷的通道。各有關(guān)政府部門通過示范使用信用產(chǎn)品,擴大信用服務(wù)市場。市經(jīng)濟信息化委通過社會誠信體系建設(shè)專項資金支持信用服務(wù)機構(gòu)研發(fā)產(chǎn)品、推廣服務(wù)。市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會制定了信用服務(wù)機構(gòu)綜合排名評價指標(biāo)體系,認真落實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加強行業(yè)自律,組織征信機構(gòu)學(xué)習(xí)研討《征信業(yè)管理條例》,定期編輯出版《上海信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展報告》、《上海市信用服務(wù)指南》。

(六)營造誠信氛圍,拓展區(qū)域合作

積極組織開展誠信宣傳活動,每年舉辦“誠信活動周”,每五年舉辦一次“誠信活動月”。20xx年“誠信活動月”期間,組織各委辦局和區(qū)縣開展了重點領(lǐng)域信用制度建設(shè)成果展等120多項活動,逾5萬名市民參與。

設(shè)立市社會誠信體系建設(shè)專項資金,每年資助公共安全、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的項目約20個,20xx年專項資金額度將達到1000萬元。

開展企業(yè)信用管理、從業(yè)人員信用能力提升等培訓(xùn),編寫出版《上海市公務(wù)員誠信建設(shè)知識讀本》,并納入市公務(wù)員培訓(xùn)課程。

穩(wěn)步推進“信用長三角”區(qū)域合作。滬、蘇、浙、皖“三省一市”社會信用體系建設(shè)牽頭部門共同探索公共信用信息交換共享和應(yīng)用合作機制,共同簽署《長三角地區(qū)信用服務(wù)機構(gòu)備案互認協(xié)議書》,聯(lián)合公示了長三角地區(qū)186家備案信用服務(wù)機構(gòu)名單。“三省一市”信用服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布了《長三角信用服務(wù)機構(gòu)規(guī)范服務(wù)倡議書》。

總體來看,本市新一輪社會信用體系建設(shè)開局良好,《三年行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)有望如期實現(xiàn)。社會信用體系建設(shè)有效促進和保障了本市經(jīng)濟、社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展,符合黨中央、國務(wù)院和市委要求,形成了具有上海特點的建設(shè)與發(fā)展模式,在國內(nèi)保持了地位,得到國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議和市委的肯定。

二、當(dāng)前工作面臨的主要問題

在制度層面,對公共部門掌握的法人、自然人信用信息的公開或面向社會提供的程度較難把握,公共信用信息歸集共享的廣度、深度和歸集的時效性有待提高,政府部門使用信用信息尚處于探索階段。產(chǎn)生這些問題的原因,在于缺乏相應(yīng)法律規(guī)范、受到條線規(guī)范制約、現(xiàn)有工作機制較難支撐、各方面認識差異較大等。今年5月剛發(fā)布的《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》對公共信用信息管理已有初步安排,但隨著市信用平臺正式投入使用,可能會有預(yù)料不到的問題出現(xiàn),需要我們不斷完善信息目錄,加強信息分類分級管理。此外,信用懲戒措施的剛性有待增強。目前,在行政性懲戒方面,缺乏有力的依據(jù),調(diào)整行政業(yè)務(wù)流程和管理方法需要較大投入;在社會聯(lián)動懲戒方面,因各類信用信息獲取難度較大、市場主體信用管理相對較弱,尚未形成風(fēng)氣?!渡虾J衅髽I(yè)失信信息查詢和使用辦法》雖然為行政性懲戒提供了一定的原則、依據(jù),但其法律位階不高,要將其作為工作依據(jù),還存在一定難度。

在技術(shù)層面,信息的規(guī)范性、準(zhǔn)確性有待進一步提升。一些部門和單位在相關(guān)工作中并不要求記錄組織機構(gòu)代碼、個人身份證號碼,各單位信息系統(tǒng)建設(shè)水平存在較大差異。在市信用平臺、市法人庫、市實有人口庫之間,需要進一步加強聯(lián)動與協(xié)作,以滿足社會對市信用平臺日益增長的服務(wù)需求。此外,市信用平臺在查詢的便捷性以及用戶體驗方面,也存在改進空間。

三、下一步重點工作安排

20xx年初,國務(wù)院常務(wù)會議原則通過《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,部署加快建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境。今、明兩年是全面落實本市《三年行動計劃》的關(guān)鍵時期,社會信用體系建設(shè)工作將繼續(xù)以信用制度建設(shè)為核心,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向,著力鞏固工作成果,深化工作內(nèi)容,拓展工作范圍,延伸工作鏈條,創(chuàng)新思路方法,突破應(yīng)用瓶頸,為服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支撐。

(一)健全制度規(guī)范

力爭在地方立法、政府規(guī)章、部門規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)指南等方面,取得進一步突破。積極跟蹤國家信用立法進程,推進落實《上海市公共信用信息歸集和使用管理試行辦法》,爭取《上海市社會信用體系建設(shè)條例》(暫定名)研究起草取得成果。各有關(guān)部門、區(qū)縣將加強信用制度建設(shè),著力健全信用信息、信用產(chǎn)品使用和信用聯(lián)動獎懲的制度性安排。逐步健全政府部門公開信用信息、使用信用報告、依托第三方開展信用評價的工作標(biāo)準(zhǔn)和制度安排。

(二)完善市信用平臺

將市信用平臺的建設(shè)和應(yīng)用作為政府?dāng)?shù)據(jù)開放的重要抓手,不斷完善市信用平臺的服務(wù)功能,優(yōu)化服務(wù)模式,推動自然人、法人信用信息的跨領(lǐng)域、跨部門共享和應(yīng)用。圍繞特定人群、重點領(lǐng)域管理等應(yīng)用需求和突出問題治理工作的開展,進一步深化各有關(guān)部門信用信息記錄和歸集工作,拓展市信用平臺的數(shù)據(jù)歸集范圍,增強歸集數(shù)據(jù)的有效性和指向性,健全信息分級分類管理機制。建設(shè)和完善重點領(lǐng)域、行業(yè)信用信息平臺,推動平臺間信息共享交換,逐步實現(xiàn)公共信用信息、金融信用信息和社會信用信息的互動共用。

(三)加強信用信息應(yīng)用

全面總結(jié)12個重點領(lǐng)域13個試點專項的經(jīng)驗成果,進一步圍繞自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新發(fā)展、重點領(lǐng)域突出問題治理等需求,探索建立信用管理長效機制。重點強化政府示范應(yīng)用,著力探索信用信息和產(chǎn)品在城市管理、市場管理、公共安全管理、特定人群管理以及公共資源分配中的應(yīng)用,加強事中、事后監(jiān)管,逐步形成政府部門使用信用信息和信用產(chǎn)品的剛性要求。強化市場應(yīng)用,重點推進信用信息和信用產(chǎn)品在自貿(mào)試驗區(qū)投資、貿(mào)易發(fā)展中的應(yīng)用;鼓勵市場主體積極應(yīng)用信用手段防范經(jīng)營風(fēng)險,擴大業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟規(guī)模;鼓勵社會組織應(yīng)用信用記錄加強自律規(guī)范,樹立良好的市場形象。

(四)發(fā)展信用服務(wù)市場

推動市場主體加強信用管理,扶持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。研究落實促進信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策措施,支持信用服務(wù)行業(yè)與金融等服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)協(xié)同發(fā)展,創(chuàng)新研發(fā)信用服務(wù)產(chǎn)品,支撐互聯(lián)網(wǎng)金融、小微企業(yè)融資等加快發(fā)展。總結(jié)深化信用管理示范達標(biāo)試點等工作成果,以行業(yè)協(xié)會為依托,拓展應(yīng)用范圍,提升市場主體信用管理意識和水平。支持信用服務(wù)行業(yè)加強行業(yè)規(guī)范和自律,提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。

(五)培育誠實守信環(huán)境

積極傳播信用管理理念和方法,大力推進“信用長三角”區(qū)域合作。總結(jié)宣傳社會信用體系建設(shè)優(yōu)秀成果,舉辦“誠信活動周”,廣泛開展誠信創(chuàng)建活動,組織開展企業(yè)、公務(wù)員信用管理培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)和市民珍惜自身信用、查詢信用信息。拓展區(qū)域合作,組織落實區(qū)域合作重點任務(wù),爭取在公共信用信息平臺對接、信息共享交換、重點應(yīng)用領(lǐng)域信用聯(lián)動監(jiān)管等方面取得突破。

(六)完善規(guī)劃計劃和組織推進機制

積極對接國家《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》,盡早謀劃本市社會信用體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。健全市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議工作制度,進一步明確各成員單位的職責(zé)分工,不斷完善聯(lián)席會議辦公室的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核和監(jiān)督職能,進一步發(fā)揮市、區(qū)縣兩級財政資金在信用體系建設(shè)中的引導(dǎo)作用,充分發(fā)揮各成員單位的工作主動性和創(chuàng)造性。

社會信用體系建設(shè)是一項長期、艱巨的系統(tǒng)工程。本市加快建設(shè)“四個中心”、推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,對社會信用體系建設(shè)提出了更多需求,帶來了更多挑戰(zhàn)。市政府將在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督和支持下,積極落實國家社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各項要求,充分發(fā)揮社會組織和市場主體的能動作用,繼續(xù)加強與兄弟省市的通力合作,用改革創(chuàng)新的辦法探索推進信用制度建設(shè),推進信用信息和信用產(chǎn)品使用,推進建立廣覆蓋的信用獎懲機制,努力營造“知信用、守信用、用信用”的社會氛圍,加快建設(shè)“誠信上海”。

社會信用體系建設(shè)自查報告4

9月2日,市政府召開了全市社會信用體系建設(shè)工作調(diào)度會,對前期我市信用體系建設(shè)工作進行了總結(jié)回顧,并對今后的工作任務(wù)和措施作出了明確要求。

會后,我局立即召開了全局干部職工大會,及時傳達了王市長的講話精神,并按照《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市在行政管理中使用信用信息和信用產(chǎn)品實施辦法(試行)》、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)宿遷市社會信用體系建設(shè)部門職責(zé)分工的通知》等文件要求,對我局信用體系建設(shè)工作進行了再部署、再安排,現(xiàn)將工作開展情況匯報如下:

一、高度重視,明確責(zé)任。

為了強化和推進工作,我局成立了以局長為組長、分管副局長為副組長,各職能科室負責(zé)人為成員的市氣象局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對宿政辦發(fā)20xx171號、172號文件中要求的任務(wù)進行層層分解,加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實,明確專人負責(zé)信用記錄核查實施工作,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。

二、加強應(yīng)用,推進信用核查。

我局作為信用核查首批試行單位之一,嚴格按照市委市政府統(tǒng)一要求,在防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收和施放氣球資格證發(fā)放兩項行政管理事項中推行信用核查,加強信用體系信用。9月5日,我局社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議,就信用核查的時間節(jié)點、階段以及核查實施的主體、核查結(jié)果的應(yīng)用等方面進行了研究,積極構(gòu)造誠信氛圍,促進良好社會風(fēng)氣形成。目前,《宿遷市氣象局關(guān)于在行政管理中使用信用核查的實施辦法(試行)》正在走公文流程。辦法中明確規(guī)定了對守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策;對失信者,結(jié)合失信類別和程度,嚴格落實失信懲戒制度。

三、自我加壓,打造誠信機關(guān)。

近年來,我局以政務(wù)誠信建設(shè)為切入點,努力打造誠信機關(guān)形象。一是政務(wù)公開,凡是我局行政許可項目,均進入市行政服務(wù)中心統(tǒng)一受理,一站式辦結(jié),辦理結(jié)果向社會、向行政相對人公開。二是規(guī)范審批流程、盡量壓縮辦結(jié)時間,提高服務(wù)效率,便捷服務(wù)對象。

社會信用體系建設(shè)自查報告5

今年以來,香河縣委、縣政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,始終把社會信用體系建設(shè)作為提升城市軟實力的重要抓手,深入貫徹落實《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》文件精神,開展了一系列卓有成效的工作,取得了良好的成果,現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè)進一步加強

為進一步加大信用工作的組織推進和綜合協(xié)調(diào)力度,對20xx年成立的信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實,成立了以縣政府常務(wù)副縣長為組長、縣直有關(guān)單位一把手為成員的香河縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促有關(guān)政策措施的落實,研究解決社會信用體系建設(shè)中的重點問題,強力推動信息共享和信用產(chǎn)品應(yīng)用,并將各項工作職責(zé)延伸到各鎮(zhèn)、街道、園區(qū),形成了覆蓋全縣的工作網(wǎng)絡(luò)體系。同時,根據(jù)《廊坊市社會信用體系建設(shè)工作要點》,先后出臺了《香河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案的通知》、《加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),促進全縣經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推廣應(yīng)用信用產(chǎn)品的實施意見》等文件,明確了信用體系建設(shè)的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、具體措施等,形成了較為完備、有香河特色的社會信用體系建設(shè)總體規(guī)劃體系。

二、信用信息報送等常規(guī)工作進一步規(guī)范

為加快社會信用體系建設(shè),完善社會信用監(jiān)管平臺,縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合市政府通知精神多次召開工作協(xié)調(diào)會,明確要求相關(guān)單位必須嚴格按照《香河縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<廊坊市公共信用監(jiān)管信息歸集使用管理辦法>的通知》精神,及時準(zhǔn)確地對信用信息進行歸集使用,定時更新信用數(shù)據(jù)庫,確保信用建設(shè)和信息化數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性??h政府信用辦已將此項工作列入年終考核,對于信用信息上報不及時,工作拖沓,提供虛假信息的單位給予差評,并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。同時,按照市政府通知要求,我縣已與市政府專網(wǎng)實現(xiàn)了信息實時傳輸,各部門,各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的政府專網(wǎng)連接也正由相關(guān)部門進行設(shè)計規(guī)劃,并準(zhǔn)備在網(wǎng)絡(luò)建成后實行輪訓(xùn)制度,每年定期對信息報送人員進行培訓(xùn),以滿足信息技術(shù)的更新和政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)升級的需求。

三、信用產(chǎn)品應(yīng)用進一步深化

一是在項目建設(shè)上??h委、縣政府信用準(zhǔn)入制度,在各財政投融資建設(shè)項目的招投標(biāo)活動中,嚴把企業(yè)信用關(guān),堅決杜絕失信企業(yè)進入。并明確要求在履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)等過程中使用信用報告,將信用產(chǎn)品作為土地使用權(quán)出讓投標(biāo)、建設(shè)工程的招投標(biāo)和政府采購等行為的重要參考依據(jù)。目前我縣參與財政投融資建設(shè)項目的招標(biāo)代理公司和投標(biāo)單位,全部使用信用報告且中標(biāo)企業(yè)均符合信用準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),確保了項目招投標(biāo)的公開、公正、公平。

二是在平臺搭建上。依托縣工商局企業(yè)信息平臺,建立健全全縣企業(yè)信用記錄平臺,所有市場主體的登記、注銷、吊銷、年檢、巡查及其他與信用有關(guān)的信息全部錄入系統(tǒng),自動生成信用等級【A級(守信標(biāo)準(zhǔn))、B級(警示標(biāo)準(zhǔn))、C級(失信標(biāo)準(zhǔn))、D級(嚴重失信標(biāo)準(zhǔn))】,實行分類監(jiān)管,嚴控重點、熱點行業(yè),并提供信用信息查詢服務(wù),共享各行各業(yè)的嚴重失信信息,建立“黑名單”制度,形成失信懲戒的聯(lián)動監(jiān)管約束機制。

三是在金融服務(wù)上。通過法人企業(yè)、個體工商戶及行政單位征信信息管理系統(tǒng)和自然人信用管理系統(tǒng),對金融機構(gòu)貸款投放提供信用查詢。對守信企業(yè)予以大力支持,并實施相關(guān)優(yōu)惠政策,對失信企業(yè)予以金融聯(lián)合制裁和懲戒,不斷凈化社會信用環(huán)境。同時制定實施了《優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》、《中小企業(yè)聯(lián)保貸款管理辦法》、《農(nóng)村信用社優(yōu)質(zhì)客戶貸款限額管理辦法》等一些列信貸政策,信用至上的金融生態(tài)體系日臻完善。

四、誠信宣傳教育進一步強化

圍繞《香河縣社會信用體系建設(shè)工作實施方案》,充分發(fā)揮各種新聞媒體和學(xué)校、社區(qū)、社團組織的作用,通過電視、廣播、網(wǎng)站、戶外廣告、商戶LED屏幕等多種手段,加大對守信企業(yè)、個人先進事跡的宣傳,提高全縣人民對信用體系建設(shè)重要性的認識,真正從社會輿論方面引導(dǎo)人們的行為,在人們的心目中逐漸樹立起失信可恥、守信光榮的道德準(zhǔn)則,養(yǎng)成良好的信用觀念,不斷構(gòu)筑起誠實守信的群眾基礎(chǔ)。同時要求各單位結(jié)合各自工作職責(zé),確定適合本行業(yè)的信用文化宣傳教育的內(nèi)容和方式,動員社會各方力量,更加關(guān)注、關(guān)心、支持信用體系建設(shè)工作,構(gòu)建誠實守信的社會信用環(huán)境和良好社會風(fēng)氣。

五、下步工作計劃

一是強化政府信用導(dǎo)向。在社會信用體系建設(shè)中,政府、企業(yè)和個人是三大主體,其中,政府信用處于核心地位,起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)向性的作用。在未來工作中,香河縣各級政府部門率先垂范,有諾必踐,提高社會公信力,堅持依法行政,建設(shè)服務(wù)政府、廉潔政府,自覺接受群眾監(jiān)督,通過政府誠信建設(shè)帶動全社會誠信建設(shè)。

二是建立失信懲戒和守信激勵機制。依托政府監(jiān)管部門、授信機構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位建立聯(lián)防機制,對失信的企業(yè)和個人進行信用公示、警示、限制消費、限制市場準(zhǔn)入和降低信用等級等懲戒,形成“一處失信,處處被動”的失信聯(lián)防機制;對信用良好的有關(guān)企業(yè)和個人,政府有關(guān)部門在工商年檢、稅費管理、政府采購等方面給予政策性鼓勵,金融、商業(yè)和社會服務(wù)機構(gòu)給予優(yōu)惠或便利,逐步形成“誠實守信、終身受益”的正向激勵機制,促使企業(yè)和個人信用行為逐步走向規(guī)范。

三是加強對信用市場的監(jiān)管。進一步做好對信用市場的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、引導(dǎo)工作,逐步建立健全信用市場準(zhǔn)入和退出機制。加強對信用服務(wù)中介機構(gòu)的有效監(jiān)管,嚴格查處出具虛假信用報告等違法行為,防止企業(yè)和個人信用信息失誤或被濫用,保護企業(yè)和個人的合法權(quán)益。

第三篇:關(guān)于社會信用體系建設(shè)自查報告

關(guān)于社會信用體系建設(shè)自查報告

時間過得太快,讓人不知所措,工作已經(jīng)告一段落了,回眸過去這段時間的工作,有驚喜,也有不足,來為這段時間的工作寫一份自查報告吧。那么好的自查報告是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的關(guān)于社會信用體系建設(shè)自查報告,歡迎大家分享。

20xx年,X區(qū)委、區(qū)政府高度重視社會信用體系建設(shè)工作,全面貫徹落實《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016——2020年)》和市委、市政府關(guān)于加強社會信用體系建設(shè)的決策部署,全面推進社會信用體系建設(shè),取得積極成效?,F(xiàn)將相關(guān)工作報告如下:

一、進展情況

(一)組織制度建設(shè)不斷完善。

一是及時調(diào)整社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對《X市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2016——2020年)》文件要求的任務(wù)層層分解,明確各單位職責(zé),壓實工作責(zé)任,狠抓工作落實,確保工作開展有組織、有部署、有分工、有成效。二是先后印發(fā)了《X區(qū)2019年社會信用體系建設(shè)工作要點》、《潁東X區(qū)2019年“信用X”宣傳月活動方案》、《X區(qū)加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制任務(wù)清單》、《X區(qū)區(qū)級行政許可和行政處罰信息公示目錄(2019年版)》、《X區(qū)區(qū)級公共信用信息目錄(2019年版)》等文件,圍繞“雙公示”和信用信息歸集、信用聯(lián)合獎懲和信用分類監(jiān)管、失信問題專項治理、信用宣傳教育等方面明確各項工作內(nèi)容,切實抓好落實。三是召開X區(qū)2019年社會信用體系建設(shè)工作推進會,強化工作調(diào)度、加強部門交流、增強業(yè)務(wù)水平,推動全區(qū)社會信用體系建設(shè)更好更快發(fā)展。

(二)信用信息歸集共享不斷強化。

打破信息孤島,大力推進公共信用信息歸集共享,圍繞重點領(lǐng)域和重點人群建立動態(tài)更新的`信用信息記錄。依托“信用X”共享平臺,廣泛、機制化采集各部門在行政管理和公共服務(wù)過程中形成的信用信息,重點推進行政許可、行政處罰信息及時向社會公開。截至目前,報送市平臺“雙公示”信息6561條,重點領(lǐng)域公共信用信息35927條。

(三)信用聯(lián)合獎懲不斷發(fā)力。

聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)文明辦、區(qū)財政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等部門對守信主體在經(jīng)營、新公司注冊、文明單位評選、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面予以傾斜,對不良信用主體及失信被執(zhí)行人予以限制或禁止,真正實現(xiàn)跨部門聯(lián)合懲戒,督促履行法律文書確定義務(wù),有效提高誠信意識,積極構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,促進以信用監(jiān)管手段優(yōu)化營商環(huán)境。2019年,在建筑、交通、房地產(chǎn)、化工、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、旅游、養(yǎng)老、印務(wù)、食品等領(lǐng)域落實失信聯(lián)合懲戒共47例。

(四)信用信息查詢應(yīng)用不斷拓展。

一是建立信用信息查詢機制,將公共信用信息查詢應(yīng)用嵌入我區(qū)各項業(yè)務(wù)工作流程,涉及項目備案、資金申報、文明單位評選、納稅評價等方面,在事前、事中、事后各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作,做到“逢辦必查”“逢報必查”。二是認真落實聯(lián)合獎懲,通過查詢信用記錄,對信用良好的信用主體優(yōu)先受理審核,對有不良記錄或納入失信被執(zhí)行人的,限制其相關(guān)申報事項,督促失信主體及時履行義務(wù)、修復(fù)信用記錄,積極促進“守信處處暢通、失信處處受限”的社會誠信氛圍。截至目前,查詢市場主體信用情況260例,督促修復(fù)信用記錄11例。

(五)誠信宣傳教育不斷深化。

在文化、教育、食品安全、誠信經(jīng)營等方面積極開展誠信主題宣傳活動。區(qū)信用辦聯(lián)合潁東經(jīng)濟開發(fā)區(qū)舉辦首屆園區(qū)“信用示范企業(yè)”評選活動,對21家“信用示范企業(yè)”進行表彰,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信意識,增強金融機構(gòu)對企業(yè)信貸投放信心。開展?jié)}東區(qū)“講文明守誠信”倡議承諾簽名活動,為創(chuàng)建文明城市營造良好社會氛圍。制作“信用潁東X”宣傳教育單頁,推動開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,弘揚“誠實、厚道、守信、擔(dān)當(dāng)”的誠信文化理念。

(六)信用承諾、信用分類監(jiān)管探索推進。

全面摸排,梳理全區(qū)可開展信用承諾的審批事項,印發(fā)《X區(qū)可開展信用承諾的行政許可事項清單(2019年版)》,在農(nóng)業(yè)、環(huán)保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、建筑、文化、水利、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域,開展主動公示型、審批替代型、信用修復(fù)型和行業(yè)自律性等信用承諾試點工作。

強調(diào)公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用,開展行業(yè)信用分類評價、分類監(jiān)管,對評價為嚴重失信的市場主體全面落實聯(lián)合獎懲、增加抽查比例,積極探索以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,促進優(yōu)化市場環(huán)境。

二、存在問題

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市信用辦的精心指導(dǎo)下,我區(qū)社會信用體系建設(shè)取得了一些成效,但也存在著一些不足和問題。

一是信用信息覆蓋領(lǐng)域不廣,數(shù)據(jù)報送數(shù)量距市信用辦要求還有差距。二是聯(lián)合獎懲主要集中在行政審批、新公司注冊、文明單位評選、政策支持等方面,范圍還不夠廣泛。三是信用信息查詢應(yīng)用還處于初步階段,應(yīng)用領(lǐng)域還不夠廣、信息使用還不夠深。

三、2020年工作計劃

2020年,按照市、區(qū)社會信用體系建設(shè)工作部署及要求,圍繞工作責(zé)任、工作重點、工作目標(biāo),進一步推進全區(qū)社會信用體系建設(shè)。重點抓好以下工作:

(一)加強信用信息歸集共享。

嚴格落實市信用辦行政許可和行政處罰“雙公示”信息和公共信用信息數(shù)據(jù)報送要求,加強信息歸集力度,拓展信息歸集范圍,深入推進重點領(lǐng)域“雙公示”信息和信用信息“應(yīng)歸盡歸、應(yīng)示盡示”。

(二)深入推進聯(lián)合獎懲。

完善“紅黑名單”認定、管理和使用,在全區(qū)范圍內(nèi)開展“紅黑名單”信息查詢,聯(lián)合有關(guān)成員單位,進一步擴大獎懲范圍、拓展獎懲對象、加強獎懲力度,著力構(gòu)建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合獎懲大格局。

(三)廣泛開展信用查詢。

按照市信用辦關(guān)于對失信主體加強信用監(jiān)管、廣泛開展信用信息查詢應(yīng)用的要求,將信用信息查詢應(yīng)用嵌入全區(qū)各項業(yè)務(wù)工作,在事前、事中、事后監(jiān)管各環(huán)節(jié),全面開展信用信息查詢工作。通過查詢信用記錄,對信用較好的市場主體實行“容缺受理”,對失信主體實施責(zé)令整改、通報、增加檢查頻次、限制申報相關(guān)事項等措施,積極營造“守信處處暢通,失信寸步難行”的社會誠信氛圍。

(四)加大失信專項治理力度。

按照上級有關(guān)集中治理誠信缺失突出問題的工作部署,深入開展重點領(lǐng)域失信問題專項治理,督促失信主體整改,強化信用宣傳、培訓(xùn)和修復(fù)等工作。持續(xù)深入開展各級黨群機關(guān)、事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會等四類主體失信問題專項治理,加強政務(wù)誠信,保證政府信用不受損。對國家、省、市發(fā)布的我區(qū)相關(guān)領(lǐng)域黑名單進行核查確認,依法依規(guī)對核實后的相關(guān)失信主體實施懲戒,督促其糾正失信行為、及時恢復(fù)信用。

(五)持續(xù)開展誠信宣傳教育。

持續(xù)性開展“誠信進機關(guān)”“誠信進校園”“誠信進醫(yī)院”“誠信進企業(yè)”“誠信進鄉(xiāng)村”“誠信進社區(qū)”等活動,創(chuàng)新性開展重點領(lǐng)域信用示范評選活動、文明誠信倡議活動,積極營造良好社會氛圍,為阜陽市創(chuàng)建全國文明城市、積極爭取列入第三批全國社會信用體系建設(shè)示范城市作出應(yīng)有貢獻,為努力實現(xiàn)“誠信”作出新的更大貢獻。

第四篇:社會信用體系建設(shè)

石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)情況匯報

根據(jù)京山縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于落實《京山縣人民政府關(guān)于加快社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的精神,為推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè),現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014年社會信用體系建設(shè)工作和2015年社會信用體系工作要點做如下匯報:

一、主要做法

重點圍繞社會成員信用信息的記錄、整合與應(yīng)用,協(xié)助建設(shè)以政務(wù)誠信為先導(dǎo)、信用制度為保障的征信系統(tǒng)為主體、誠信文化宣傳教育為支撐的社會信用體系基本框架和運行機制。按照社會信用體系的構(gòu)成和工作重點,著力推進以下六項主要任務(wù):

(一)推進信用制度建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合實際,以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,建立起守信激勵制度與機制,讓信用變得有價值,從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運行提供制度保障。

(二)推進行業(yè)和部門信用建設(shè)。推進有關(guān)行業(yè)和部門依托現(xiàn)有業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,建立和完善信用信息系統(tǒng),重點圍繞市場準(zhǔn)入、信貸、納稅、合同履行、產(chǎn)品和工程質(zhì)量、食品藥品安全、社會保障、人事管理等領(lǐng)域。依法依規(guī)對企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會的信用信息進行記錄、整合和應(yīng)用,建立健全信用檔案。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫,實行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。引導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織建立完善內(nèi)部信用管理制度,推行企業(yè)、重點涉信人群、事業(yè)單位和社會組織公開承諾制度。

(三)推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,利用現(xiàn)代信息技術(shù),搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息,建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享,推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息,實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲,強化對失信行為的威懾與制約。

(四)加強信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。推動政府部門在社會管理和公共服務(wù)的重點領(lǐng)域帶頭使用信用產(chǎn)品和服務(wù),積極培育和規(guī)范發(fā)展一批具有較強實力、經(jīng)營規(guī)范、認知度高的專業(yè)信用服務(wù)機構(gòu),加強對信用服務(wù)市場的全面監(jiān)管,形成群眾投訴舉報收集工作機制。以信用服務(wù)機構(gòu)為監(jiān)管重點,制定信用服務(wù)機構(gòu)基本行為準(zhǔn)則,規(guī)范信用服務(wù)機構(gòu)運作。

(五)加強政務(wù)誠信建設(shè)。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設(shè)中的示范帶頭和引領(lǐng)推動作用。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開的力度,構(gòu)建權(quán)利陽光運行機制。推行服務(wù)承諾制度,建立完善守信踐諾機制。推進政府績效管理,建立完善政府績效考評制度。健全行政監(jiān)督體系,完善落實責(zé)任追究制度。加強政府性債務(wù)管理,防范政府性債務(wù)風(fēng)險。加強公務(wù)員隊伍建設(shè),建設(shè)勤政廉潔、守法守信、務(wù)實高效的服務(wù)型政府,提升政府公信力。

(六)加強誠信宣傳教育。動員全社會積極參與社會信用體系建設(shè),普及信用文化和知識。加強誠信宣傳,褒揚誠實守信,揭露作假失信行為。注重文化引領(lǐng),推進誠信文化建設(shè),弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和新時期京山精神。面向全社會大力開展誠信教育,加強專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究,提高社會成員的誠信意識和信用認知水平,在全社會營造誠實守信的良好氛圍。

二、工作措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入,強化協(xié)調(diào)配合,2 及時研究、解決社會信用體系建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題,形成推動工作的強大合力加強領(lǐng)導(dǎo)。成立了石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排,研究解決工作中的重大事項和問題;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡(luò)員制度;根據(jù)社會信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域,對應(yīng)部門職能,推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。

(二)加強輿論宣傳。要采取多種措施、利用各種手段加大輿論宣傳力度,宣傳社會信用體系建設(shè)行動工作進展情況,宣傳先進典型,總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗,營造全社會關(guān)心、支持、參與社會信用體系建設(shè)工作的良好氛圍。

(三)加強督查考核。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度,加大監(jiān)督檢查力度,將社會信用體系建設(shè)工作列入工作考核,努力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點做好試點單位的督促工作,建立起考核機制。

三、工作機構(gòu)和職責(zé)分工

(一)成立社會信用體系建設(shè)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組。組

長: 江詩文(武裝部長)副 組 長: 張光文(經(jīng)發(fā)辦主任)

成員:黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察辦、綜治辦、宣傳辦、組織人事辦、經(jīng)貿(mào)辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)辦、計生辦、派出所、財政所、人力資源中心、建設(shè)分局、工商所、司法所、食品藥品監(jiān)督站、廣電站等負責(zé)人。

責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)工作,組織推動社會信用體系建設(shè)各專項工作的實施,研究解決工作中的重大事項和問題,督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求,制定具體工作計劃,推進相關(guān)工作。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)全鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)日常工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,由江詩文同志兼任辦公室主任。辦公 3 室工作人員從專責(zé)小組牽頭單位各抽調(diào)一名,作為專職工作人員。

(二)成立工作任務(wù)專責(zé)小組。

根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責(zé)小組,合力推進我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。各專責(zé)小組牽頭單位負責(zé)組織制定本小組具體工作方案,細化職責(zé)任務(wù),推進相關(guān)工作。

1、綜合規(guī)劃專責(zé)小組

牽頭單位:鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、鎮(zhèn)財政所

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé):組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃。在推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務(wù)機構(gòu)培育、信用信息應(yīng)用等方面積極探索社會信用體系建設(shè)的有效途徑。開展重大問題研究,提出推動社會信用體系建設(shè)及其創(chuàng)新的政策建議。

2、信用法制建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé):組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件,組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。研究起草政府部門征信管理和考核辦法,建立政府部門征信考核和獎懲機制。組織起草石龍鎮(zhèn)信用服務(wù)業(yè)管理辦法,規(guī)范對信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的監(jiān)管。

3、社會組織信用建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位:鎮(zhèn)社會事務(wù)辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé):組織有關(guān)行業(yè)和部門,建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫,建立健全社會組織信用檔案,并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。探索實行社會組織信用分類監(jiān)管,建立完善社會 4 組織信用公示、警示制度,建立健全社會組織守信激勵和失信懲戒機制。推動社會組織建立健全內(nèi)部信用體系和信息披露制度,推行社會組織守信公開承諾制度。

4、公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位:鎮(zhèn)黨政辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé):牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。利用現(xiàn)有黨政外網(wǎng)搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺,推廣應(yīng)用公共信用信息統(tǒng)一對外發(fā)布查詢平臺。整合企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息,建設(shè)完善信用信息公共數(shù)據(jù)庫,并依法向社會公開披露。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。維護公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。

5、政務(wù)誠信建設(shè)專責(zé)小組

牽頭單位:鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦、鎮(zhèn)組織人事辦

成員單位:由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。

工作職責(zé):建立健全公眾參與、專家論證和政府會商決定相結(jié)合的行政決策機制。推進依法行政,健全行政執(zhí)法體制。推進招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。加大政府政務(wù)公開、信息公開和辦事公開力度,依法公開在行政管理中掌握的信用信息,并加強監(jiān)督檢查。推動政府部門實施服務(wù)承諾制度,建立完善政府守信踐諾機制,探索建立政府信用評估制度,推進完善政府績效管理。健全行政監(jiān)督體系,落實責(zé)任追究制度。加強政府性債務(wù)管理,做好政府性債務(wù)統(tǒng)計、風(fēng)險評估及預(yù)警、存量債務(wù)化解、將政府性債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理等工作。嚴格公務(wù)員考核考評制度,逐步將公務(wù)員誠信狀況列為干部考核、任用、評優(yōu)的重要內(nèi)容,推進政務(wù)誠信建設(shè),強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立失信案例統(tǒng)計調(diào)查制度,對政府失信行為以及高發(fā)地區(qū)建立信用風(fēng)險預(yù)警和警示懲戒制度。

2015年工作要點

(一)加快轉(zhuǎn)變政府職能,打造誠信政府。政府信用在社會中具有示范效應(yīng),進一步加強“誠信政府”建設(shè),促進政府部門加快轉(zhuǎn)變職能,提高政府信用程度。同時,充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。一要加強政務(wù)公開。全面實行政府部門公共信息向社會公眾開放,實行政府決策公示制、預(yù)告制和通報制,通過決策聽證會、專家咨詢會、電子政務(wù)網(wǎng)等途徑,不斷拓寬反映社情民意的渠道,提高政府決策的科學(xué)性,建立健全民主決策機制。二要廉潔高效。要結(jié)合我縣正在進行的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動,要堅持作風(fēng)建設(shè)與各項工作“兩手抓、兩促進”,扎實推進“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實年”活動,全鎮(zhèn)干部職工要身體力行,率先垂范,取信于民;要清正廉明,高效務(wù)實,方便百姓,堅決克服形式主義和官僚主義。三要強化行政責(zé)任。加大權(quán)力監(jiān)督、司法監(jiān)督及民主監(jiān)督力度,加強對政府部門及其工作人員失信違約行為的查處工作,建立行政責(zé)任追究制度,完善行政行為的監(jiān)督、制約機制。

(二)加強全民誠信教育,大力營造誠實守信的輿論氛圍,加強誠信教育,強化信用意識。要結(jié)合全鎮(zhèn)遠程教育活動,在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動,并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設(shè)

(三)整合信用資源,建立健全信用管理體系。加快我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè),是一項長期的系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),建立健全信用管理體系,并按照建設(shè)主體的不同,建立起以政府相關(guān)部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng);以行業(yè)協(xié)會或企業(yè)為主體的同業(yè)自律信用系統(tǒng);以信用中介機構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng),最終形成以政府、行業(yè)、中介機構(gòu)為基礎(chǔ),實現(xiàn)信用信息的聯(lián)合征集、專業(yè)評估和信用公示的社會信用體系。

第五篇:建設(shè)社會信用體系

建設(shè)社會信用體系,是完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要,是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀,如何搞好我國的信用體系建設(shè),本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手,談了自己的看法。

一、我國信用體系現(xiàn)狀分析及其存在的問題

建立完善的信用體系比較困難的原因

(1)信用法律法規(guī)缺失。信用如果沒有法律作為保障就很難有效實現(xiàn),法律法規(guī)的確立和健全(金融有關(guān)立法非金融有關(guān)立法失信懲罰機制)是社會信用制度及管理體系建立和實施的保障。目前,我國尚未建立社會征信體系方面的法律框架和系列法規(guī),對信用信息征集、使用和管理的權(quán)利與義務(wù)沒有作出法律規(guī)定,這使得整個征信行業(yè)的行政主管部門和業(yè)務(wù)監(jiān)管部門責(zé)任不明確,領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)不一致,建設(shè)不到位。

(2)信用管理部門分散。目前,全國信用體系建設(shè)工作沒有明確的主管部門,沒有制訂一套全國性社會信用體系建設(shè)規(guī)劃,缺乏對各領(lǐng)域,各地區(qū)信用信息整合的統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有形成各地區(qū)、各行業(yè)、各部門對信用體系建設(shè)和信用信息整合的合力,存在著多頭建設(shè)的問題。

(3)信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范模糊。由于我國經(jīng)濟發(fā)展嚴重不平衡,對各地的信用評級的統(tǒng)一化本身就帶有不公平性,怎樣把握才能恰到好處,這更增加了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的難度。

(4)信息發(fā)布共享障礙。政府信用信息封閉,企業(yè)信用體系的建立客觀上要求微觀經(jīng)濟主體具有民事行為能力,我國征信行業(yè)沒有建立行業(yè)協(xié)會組織,行業(yè)內(nèi)普遍缺乏自律機制,各個行業(yè)各行其是,行業(yè)自律程度松緊不一,中介業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)程度不一。此外,從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高等等原因都導(dǎo)致了信息共享的障礙。

(5)失信懲戒機制薄弱。支撐社會信用體系正常運作的經(jīng)濟政策法規(guī)得不到嚴格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。信用體系缺乏會導(dǎo)致各個方面出現(xiàn)問題

(1)從企業(yè)來說,信用缺失損害了企業(yè)的長遠利益。企業(yè)與企業(yè)間誠信水平低甚至誠信失常,會使交易過程中契約的有效性時刻面臨挑戰(zhàn),讓快捷現(xiàn)代化的交易手段和交易方式

受到限制,阻礙貿(mào)易的擴大,企業(yè)發(fā)展的路子越來越窄。企業(yè)的信譽是企業(yè)的無形資產(chǎn),是企業(yè)的核心競爭力,不守誠信規(guī)范,損害的只能是企業(yè)自身的競爭力。

(2)從金融環(huán)境來說,信用缺失加大了金融風(fēng)險。

(3)從社會來說,信用缺失使道德失范,影響社會穩(wěn)定,對社會道德體系形成強大沖擊,還會加劇社會分配不公,影響市場的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

(4)信用缺失使經(jīng)濟秩序混亂。在信用機制不健全及相關(guān)法律缺位的環(huán)境下,必然會有一些人不遵守市場規(guī)則,不講信用,并因此獲得更多的利益。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。社會的經(jīng)濟秩序必然會陷入混亂之中,經(jīng)濟活動主體也就無疑要步入畸形發(fā)展的道路。

(5)信用缺失導(dǎo)致相應(yīng)制度的扭曲。信用缺失往往影響到整個社會相關(guān)制度的正常運作(銀行的借貸制度商業(yè)的交往習(xí)慣法律制度的構(gòu)建政府行政管理的運作乃至人們的日常生活都會受到影響),整個社會制度是基于信用而構(gòu)建的,一旦信用被打破,則原有的平衡必然陷入混亂,相應(yīng)的制度就會出現(xiàn)扭曲,我們反思今天的制度構(gòu)建往往最后會追根溯源至誠信這一最基本的話題。

二、著力建設(shè)我國的信用體系,促進社會快速發(fā)展

從根本上解決失信問題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐,產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ),法律為保證的社會信用的三維制度模式

(1)將道德作為整個社會信用體系的重心。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場主體的行為準(zhǔn)則首先應(yīng)是講信用,無論是法人主體或公民個人,都應(yīng)樹立守信的公眾形象,樹立以講信用為榮,不講信用為恥的社會意識。

(2)以產(chǎn)權(quán)作為整個社會信用體系的基礎(chǔ)。市場主體沒有獨立的財產(chǎn),就沒有真正的能力講信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也就沒有動力講信譽、守信用;市場主體沒有獨立的財產(chǎn),也沒有內(nèi)在的壓力守信用;市場主體對其財產(chǎn)權(quán)沒有信心,就必然產(chǎn)生不講信用的短期行為;市場機制不完善使市場主體沒有外在的約束,講信譽、守信用就缺乏感召力。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進行產(chǎn)權(quán)改革,使我國的微觀經(jīng)濟主體成為真

正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。

(3)以法律作為整個社會信用體系的保證。充分借鑒發(fā)達國家在信用管理方面的法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上以比較完備的行政管理規(guī)定的形式頒布,盡早為社會信用體系的建立健全奠定制度框架;抓緊研究,出臺與社會信用直接相關(guān)的基本法。此外應(yīng)注意政府在構(gòu)建社會信用體系中的巨大作用

(1)制定社會信用體系建設(shè)的法律制度與規(guī)則要靠政府。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。法律法規(guī)起草的主體,是政府授權(quán)的有關(guān)政府機構(gòu)和部門,通過大量的立法調(diào)研起草法律草案,并依據(jù)相關(guān)的規(guī)定進入立法程序。

(2)政府在促進并實施征信數(shù)據(jù)的開放,實現(xiàn)信息資源的社會共享做出努力。在我國建立社會信用體系的過程中,政府的重要任務(wù)之一就是加快實施對相關(guān)信用信息的公開和開放。

(3)加強電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。在信用信息開放的同時,政府還需考慮旨在為社會提供相關(guān)信息的電子政務(wù)建設(shè),信息集中的政府部門(如工商局、質(zhì)檢局)應(yīng)整合內(nèi)部信息資源,實現(xiàn)公開開放的數(shù)據(jù)的上網(wǎng),推動電子政務(wù)。

(4)加強對信用管理行業(yè)的監(jiān)管,保護消費者的合法權(quán)益,政府是很重要一個角色。

(5)健全失信懲戒機制,加大失信者的成本。

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