第一篇：專家學者研討國學與官德 傳統中尋找官德智慧

專家學者研討國學與官德 傳統中尋找官德智慧(1)發布時間： 2011-10-31 09:31:56

官德建設是個大問題

中央黨校校長習近平同志曾經提出，在中國的傳統文化中有許多的智慧與營養。但是，如何挖掘這些執政的智慧與修身的營養，是一個值得研究的課題。

官德、政治道德自古以來就是一個重要的問題，因此，在中國古代智慧中，官德也是個重要的組成部分。對于官德建設的重要作用，傳統文化中有著許多精到的論述。

“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”清華大學的錢遜教授引用《論語》中的話，論述了官德建設的重要性。他認為，在古代政治中治國最重要的就是正，即正名、正人、正己。通過禮樂道德教化，理順君君、臣臣、父父、子子的社會秩序，讓百姓自覺走正道，而這一切的前提就是為政者首先要正。“君子之德風，小人之德草”，草隨風而動，因此官德好壞是社會風氣的基礎。

錢遜先生認為，官德不只是為官者個人道德的問題，它更是一種社會責任。堅守良好的官德，對于官員來說，不僅是對自己負責，也是對整個社會負責。

國學中有豐富的營養

北京師范大學的周桂鈿教授談了他從學習《孝經》過程中發現的官德智慧。《孝經》中提到了天子之孝、諸侯之孝與普通官員之孝。周教授認為這些內容對于當今的官德建設有一定的借鑒意義。天子之孝要求德教加于百姓，行于四海，把國家治理好就是真正的大孝。諸侯之孝則提出在上不驕，高而不危。要求居于高位的官員不要驕傲，不要把百姓視為愚蠢的。沒有平等待人、尊重他人的精神，就做不好領導干部。一般官員則要求進則思忠、退則補過，得到提升，就更要好好工作，對得起自己的職責；如果下臺了，則要多想自己的問題，多做自我批評。而現在，自我批評恰是很多官員身上缺乏的。

錢遜先生從古代民本思想的角度談起。“民為邦本，立君為民”是中國古代儒家思想的偉大貢獻。這一觀點認為，君主、官員是為百姓而存在的，由此引申開來，錢先生認為在官德中最重要的就是公私問題。“位天下而為天下”，領導干部應該用手中的權力為公眾服務，而不是以權謀私。錢先生認為研究官德建設問題，古代的民本思想是很值得發掘的。

岑大利教授介紹了自己對古代官箴書的研究。所謂官箴書就是古代編寫的為官鏡鑒，對官員的業務、官德、官場規矩等方面都有詳細論述，堪稱中國官場的百科全書，對于官德建設有很多值得吸取的內容。

專家學者研討國學與官德 傳統中尋找官德智慧(2)官德應包括哪些內容

研討會上，專家們通過對傳統文化的研究，總結出了官德中的幾項重要內容： 忠誠，作為領導干部，首先要忠于祖國、忠于人民，忠于代表祖國和人民的共產黨。如果沒有對祖國、民族和人民的感情，很難相信一個人能做好官。

正直，領導干部應該在道德方面起到表率作用，為政者的正直對整個社會風氣將會產生有益的影響。

務實，作為領導干部，一定要為百姓做實事。只會說空話放空炮的領導干部不會受到百姓的歡迎。

禮節，就是要求做領導干部的人學會尊重他人，不只是尊重上級，也需要尊重同級、下級，更重要的是尊重百姓。

廉潔，廉潔是官德中最為重要的基礎。自古以來，官員干部的廉潔問題是歷代政府都面臨的重要問題。為官者應該“省嗜欲，崇節儉”。從古代優秀官員身上吸取經驗，通過廉潔建設，打造廉價政府，減輕納稅人負擔。

納諫，最重要的就是敢于提出反面的、不同的意見。如果自己的意見與領導不一，一定要說出自己的意見，而不應只是隨聲附和。當然，提建議時還應注意一定的技巧性。

寬容，作為領導干部，應該心胸寬大，對人對事不苛刻、不急躁。當然，寬容也應有度，掌握分寸，一味地寬容也會招來輕視。

忍讓，作為領導干部，在工作中會遇到很多不如意的地方，應該學會忍讓。只有忍別人所不能忍，才能成就事業，善始善終。而個中最重要的，就是耐煩，能夠忍耐瑣碎細致的工作。

官德建設應與體制改革相結合

國學中許多智慧對當今的官德建設會有所幫助，但在繼承這筆遺產的同時也有許多問題需要注意。

首先，就是要注意古代官德的局限性。與會專家一致認為，在繼承國學中的官德智慧時不能忘記，古代官德是封建集權社會的產物，并不能完全與當今社會相結合，應注意區分其中的精華與糟粕。如官箴書中所提倡的官員應處事圓滑，這在今 2 天就不值得提倡。宋惠昌教授認為，古代官德中最重要的局限就是統治觀念，但在今天，應把這種統治觀念轉變為服務的觀念。

此外，就是官德建設與政治體制的改革應該相互結合。如今，不僅是官德，整個社會道德方面也存在一定的問題。道德教育被提到一個很高的高度，但道德說教在現實面前仍顯無力。北京大學的張希清教授指出，讓官德得以實施的環境是政治體制，只有把政治體制改革與官德建設結合在一起才能讓官德建設落在實處。(任子鵬 文/圖)

第二篇：政德與官德

加強政德官德建設，提高干部隊伍素質

根據縣委組織部《關于以“政德與官德”為主題開好專題民主生活會的通知》要求，召開本次民主生活會，讓我們提出個人的想法，以便大家相互溝通，相互學習，查找差距，彌補不足，下面，就這次民主生活會，結合我站實際工作情況談一談認識與看法。

一、加強學習

在學習方面，我們在思想上認識要到位，決不可以掉以輕心，為此，我站結合貫徹落實黨的“十八大”精神，安排了每月學習黨章，促使我們黨員干部真正熟悉黨章、掌握黨章、自覺以黨章為根本，加強黨性修養和從政道德修養。

二、存在的問題和不足

對照省委書記王珉關于政德與官德的重要論述中指出的七個方面表現，我們站和個人中在不同地方有所體現，主要是就決定的事情雖未出現相互制約現象，但是落實的并未到位，有些工作還缺少落實，有的工作的連續性被間斷，使工作并未真正落實實處，就我本人而言，自身的閱歷、工作經驗等還有一定的局限性，從而對工作產生一定的影響。

出現上述問題的主要原因是：品德修養不足，學習不夠，黨性了解不滲透；制度約束不力，自我感覺良好；教育引導效果不夠明顯，雖然教育引導工作，常抓不懈，但個別人未能及時完成各項工作任務，以至于出現工作上報不及時。

三、整改措施及努力方向

在今后的學習和工作中，要按著省委書記王珉《政德與官德》一文中提出的“照鏡子，正衣冠，除污垢，交作業”的要求，扎實抓好整改，切實樹立領導干部為民、務實、清廉的良好形象。在思想上、政治上、行動上與局黨委保持高度一致，著力建設一支干事、干練、干凈的干部隊伍。

我要以這次民主生活會為動力，進一步增強政德官德修養，堅定理想信念，增強宗旨意識，扎實工作，使我站的各項工作再上一個新臺階。

第三篇：官德培訓參考材料

新華網評：官德培訓的重頭戲

2011年11月03日 09:05:40 來源： 新華網 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

戴求兵

國家公務員局近日發布的《公務員職業道德培訓大綱》提出，“十二五”期間，我國全體公務員將進行職業道德輪訓，其中包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。（新華網11月2日）

盡管對公職人員的職業道德要求林林總總，面向官員的各種培訓一再強調教育監督，官員的述職報告也對“德”、“廉”情況如數家珍，但真正成建制系統開展對公務員的官德培訓，尚屬首開先河之舉，值得期待。

官德之所以納入公務員培訓的必修課，實與時下一些官員道德失守的現狀相契合。可以說，少數官員的“那點事”，某種層度上已成為與職務伴生、倍受詬病的“職業病”。

“那點事”究竟是哪點事？盡管涉及范圍很廣，表現形式多樣，但概括起來也不過是“錢”、“色”二字。官員之所以能干“那點事”，無一例外都因一個“權”字，貪欲的膨脹導致權力的濫用，權力的濫用加劇人格的異化、官德的淪喪。

從“香艷日記”煙草局長，到最近“手機泄密”免職的農機局長，再到殘聯理事長設酒局強奸女干部，到政法委副書記猥褻12歲女童被堵床下??官員的“那點事”一再刺激網民的眼球，挑戰官員道德和社會容忍的底線。我們究竟用什么來抑制官員的“荷爾蒙”？

由此看來，重拾官德已經到了非管不可的地步。大而言之，這是黨的作風建設的重要內容；小而言之，當是官員職業道德和健全人格的應有之義。

管好“那點事”，官德培訓固然必不可少，但歸根結底重在官德養成。從官員主體看，帶著什么態度去學，怎樣從古代先賢身上吸取道德血液，如何從反面教材中吸取教訓提高免疫力，這些都需要把官德要求內化成官員自身的道德追求、價值標桿和行為尺度，不斷培養和強化高雅的情趣觀、正確的價值觀和權力觀。

官德養成不能僅止于個人修為，有力的社會支撐和成熟的保障機制不可缺失。官德無疑是更高層次的公民道德，官員的道德標準理應高于普通人，對官員職業道德失守應該實行“零容忍”。對那些熱衷“那點事”的官員，不但要讓其淹沒在輿論譴責和鞭撻聲中，而且要啟動體制內手段及時清除出公務員隊伍。

新華網評：“官德”首先是一種“制度倫理”

陳一舟

國家公務員局近日發布《公務員職業道德培訓大綱》。“十二五”期間，我國全體公務員將進行職業道德輪訓，培訓時間不少于6學時。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎知識中除了公務員的責任、義務和紀律，世界觀、權力觀、事業觀等，還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。（11月2日《新京報》）

官德缺失不僅是一種道德層面上的“精神品質缺失”，還會直接導致權力腐敗，戕害社會秩序。這是官德之所以重要的一個關鍵因素。而“官德”同時還具有引領社會道德的導向價值，因此加強公務員職業道德的培樹非常重要。

但有必要厘清的是，“官德”首先是一種“制度倫理”。官德的恪守奉行，制度的規范和監控力量不可缺位。

公務員作為一個特殊的職業群體，受納稅人供養，有法定的職責和義務。公共管理的公共屬性決定了每一名公務員的職業態度、觀念和信仰，都理應著眼并落腳于“公共性”，其行為

必須在道德上、倫理上滿足公共性的要求，并在制度上予以明確。換言之，“官德”不僅是道德境界，還是“職業規范”，其內涵并不虛無，而是制度化的、堅定不移要遵從的權力操守。

歷史和事實證明，個體的道德理性力量是有限的，只有依據制度、依據長期完善健全的法律規則運行，公權力才能合理履行職能。時至今天，我們早已告別了依靠官員“權力慎獨”自律感和道德感來維持吏治清明、天下大治的人治時代，大步走向了依法治國、制度管人的文明民主社會。法律制度對于權力的監管力，遠遠要比權力的“自覺性”更可靠、更有效力。由此催生和保障出來的“官德”才是牢固和可靠的。

在此基礎上，“官德”才能繼續外延與社會普遍的道德標準相重疊吻合。譬如官員不貪污、嚴格按照制度辦事、用好自己手里的權力，這是“制度倫理”涉及的官德規則；而親民的態度、勤勉奉獻的工作作風等，則就是構建在“制度倫理”之上的官德內容。

從這個意義上說，官德是區別于普遍道德的“特殊道德體系”，就好像是一枚硬幣的正反兩面，一邊體現官員的職業素質和行為規范，一面則體現官員作為一個社會人的基本道德修養。所謂“廉潔奉公”，“廉潔”代表前者，而“奉公”則隱喻后者。兩者缺一不可，日常性的制度執行監控與職業道德培訓雙管齊下，才會發揮出最大的官德保障推動力。

新華網評:官德教育如何避免落入形式主義“窠臼”

滕朝陽

國家公務員局近日發布的《公務員職業道德培訓大綱》稱，“十二五”期間，國內全體公務員將進行職業道德輪訓，培訓時間不少于6學時。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎知識中包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。

這個消息甫一見諸媒體，就引發了廣泛關注，各種各樣的議論都有。有的認為培養官德

要靠制度，教育不管用；有的認為培訓6個學時，恐怕起不到作用；有的認為不能光學中國古代，還要看看現代西方；還有的擔心這樣的培訓，會不會又像從前有的地方那樣異化成游山玩水；等等。暫不說上述議論是否完全正確，這件事情能引起很大關注，便足以說明公眾對官德及相關問題其實是十分重視的，應當說，這是促進官德建設的一種積極力量。

官員道德包括公德和私德，職業道德是其公德的主體構成。我們不能說官德比一般公民道德更重要。一個失德的官員可以給社會造成巨大損失，一個無良商人同樣也可以使成千上萬個農民的成千上萬畝土地顆粒無收，或是使數以百計學生的生命安全因食物中毒而受到嚴重威脅。我們也不能說如果官員無德，公民就一定無德或可以無德，在事實和邏輯中都找不到這樣的因果關聯。但或許可以說，官德對社會道德風氣可以發生重要影響，官德建設在社會道德建設格局中居于重要地位。官員掌握著公權力，他們的道德狀況必然對權力的行使構成重大影響，從而對公共利益產生重大影響。在這個意義上，官員道德水準應高于公民道德水準的訴求并不過分，而關注官德建設就是關注公共利益。

否認教育之于官德建設的積極作用，與動輒訴諸制度同樣是一種偏向。我們知道，任何制度都要靠人來設計，也要靠人來執行。與其說教育無用，不如說教育沒有獲得有效的形式，沒有取得預期的效果。我也贊成有人指出的6個學時的培訓遠遠不夠，但就是6個學時，也總要能取得6個學時的效果才好，不能花了時間、費了工夫，卻跟沒有培訓過一樣。現在針對公務員的培訓很多，走過場的恐怕也不少，官德培訓會否成為形式主義的新注腳，不能說是毫無根據的擔憂。如果有的地方竟然把這樣的培訓搞成了變相的休閑娛樂，那就是對自身道德的極大諷刺，而他們所代表的公權力的公信力也將被蠶食。

培訓的效果，不能光看結業成績。考試得了一個高分，或是寫了一篇精彩的道德文章，只能說取得了初步成效，關鍵還要看實踐。只有在實踐中才能呈現道德的本質力量，也才能檢驗道德的成色。如果培訓過了、教育過了，再培訓、再教育，官德還是上不去，怎么辦？這時就得用制度說話。把官德不好的人淘汰掉，或許還有點過于理想化，但至少應做到不提

拔重用這樣的人。制度及其落實是極其重要的導向，是比教育培訓更深刻的教育形式。

官德建設還需法治引領

對公務員進行職業道德培訓,對醫治不良道德風氣無疑是一劑良藥。然而,正如自然正義原則所要求的,人人不能成為自己案件的法官,公務員也不會因為受到道德教化就會自動成為品行高尚的圣人。筆者以為,醫治不良道德風氣,提高公務員的職業道德素質,僅靠培訓是不夠的,良好官德素養的形成,離不開法治的引領。

首先,以法引德是歷史的必然。從中國古代法律思想發展的歷史來看,禮原來是作為一項行為規則調整社會關系,無論官民皆應接受禮的約束。后來,禮與法結合,出現了“出禮入刑,禮刑結合”的局面。姑且不論古代法律思想史的優劣,僅從禮的發展歷程來看,中國的禮教是與法治緊密結合的。沒有法的約束,很難想象禮能成為非常有效的社會行為調節手段。

其次,以法引德是現代法治的基本原則。曾有法學家說過,“法是道德的最底線要求”,此話一點也不假。法對道德的引領,一方面在法律制定過程中,要明確法與道德的界限,讓法律規制的歸法律,道德規制的歸道德,二者不可混淆；另一方面,法律要為弘揚優良道德提供規則支撐,為削除不良道德提供制度保障。

最后,道德污點依法受懲是引德上行的重要保障。對公務員出現的道德瑕疵行為,如果未構成違法的,法律要建立相應的道德污點懲戒機制,如可以通過行業協會等機構進行相應的懲戒,如果構成違法犯罪的,要依照法律規定進行嚴懲。

總之,在消極腐敗還影響黨執政能力提高的時候,千萬別讓道德說教掩蓋了法治的作用。中國法制發展史也證明了法治就是道德法制化和法制道德化的演變過程。只有把道德教化與法治建設相結合,突出法治的重要性,公務員的道德水準才有可能進一步提高。否則,再好的道德教化都會成為無源之水,無根之木,只不過是中看不中用的“空中樓閣”罷了。楊 杰

“拒絕冷漠”是官德底線

2011年10月28日 10:01:01 來源： 工人日報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

近日，湖南省紀委預防腐敗室副主任陸群，為50多位討薪民工鳴冤叫屈，在微博上公開叫板該省長沙縣委書記和公安局長一事引發關注。日前，陸群在接受《南方都市報》專訪時說：“我根本就不想出風頭，我就是求得良心的安慰。”

“誰錯誰辭職”——這樣的公開叫板，撕裂了官場“和為貴”的潛規則，帶來了幾絲清新的空氣。令人感動的，是他“拒絕冷漠”，守住官德底線的勇敢和執著。據報道，在工作中，陸群看到單位門口有信訪群眾，一般都會停留一下，有紙質材料的話，就幫他們看一下、作個判斷，如果發現確實有重大冤情，就會把材料收下。但實際上，這些和他的工作沒有太多直接關系。

兩歲女童小悅悅死于車禍、更死于冷漠后，廣州上萬市民悼念小悅悅，并簽名“拒絕冷漠”——事不關己，高高掛起，他人危難，與己無關，小悅悅之殤令我們震驚和悲憤。如果我們的為官者也和那些路人一樣，對百姓利益、民生福祉冷漠麻木，才是真正可怕的事情。為官者“求得良心的安慰”，首先就得“拒絕冷漠”。

民工討薪的故事，一直悲情地在一些地方上演，這與一些地方部門和官員對民生的冷漠和麻木不無關系。進而言之，其他一些弱勢群體的合法權益，不也往往是因為一些官員的冷漠、推諉、搪塞而被侵噬？有的甚至演變成群體性事件，引發民怨。

《人民日報》前不久的評論文章指出，在今天的中國，能聽到各種聲音。我們迎來了表達的“黃金時代”，但仍有許多聲音未被傾聽。一方面，有些聲音被淹沒在強大的聲場之中，難以浮出水面；另一方面，也有些聲音只是“說也白說”，意愿雖表達，問題未解決。這些，都

可謂無效表達，有人稱之為“沉沒的聲音”——底層的聲音之所以被“沉沒”，為官者的冷漠難辭其咎！

“情為民所系”，為官者“拒絕冷漠”，理應是和諧社會的官德底線。在公眾訴求表達和爭端解決機制有時“梗塞”的背景下，在每次領導大接訪，百姓帶鋪蓋通宵排隊的現實情況下，如果不去深刻檢討，整肅現行不完善、低效率的群眾利益訴求表達機制，讓百姓有地方說話、有地方解決問題，“拒絕冷漠”恐怕難免淪為一句響亮的口號。“傾聽沉沒的聲音”不該只是一種美好的愿望。

“民怨解則民氣順，民氣順則天下安”，對民生福祉麻木不仁的官員，是否應該好好思忖這句話的深意？陸群說，非常清楚自己這樣做的后果是什么。這是一句實話，在當下的語境中，為官者“拒絕冷漠”，的確需要不少勇氣和膽量。但不管怎樣，官員“拒絕冷漠”才是社會管理的常態。（吳杭民）

新聞回放 國家公務員局近日發布《公務員職業道德培訓大綱》。“十二五”期間,我國全體公務員將進行職業道德輪訓,培訓時間不少于6學時。

根據該大綱要求,“十二五”時期,全體公務員將輪訓一遍,培訓時間不少于6學時。公務員職業道德培訓將列入公務員初任、任職和在職培訓的必修內容,作為每個培訓班次的重要內容。同時建立培訓長效機制,將職業道德培訓作為長期培訓內容。職業道德培訓包括基礎知識、四大專題以及典型案例三大部分。其中基礎知識中除了公務員的責任、義務和紀律,世界觀、權力觀、事業觀等,還包括中國古代如何加強“官德”修養的內容。(11月2日新華社)從政之德,包括思想政治和品德作風等方面的素養。如果公務員道德缺失,就會在思想上、作風上體現出來,最終導致吏治腐敗。這種腐敗和單純的經濟腐

敗相比,具有更大的危害性,它不僅導致國家和民眾的經濟利益受損,而且會從組織上、聲譽上敗壞整個公務員隊伍的形象,并由此衍生更多的不良現象。

鑒于官吏在社會道德體系中占據重要的主導地位,我國歷朝歷代在治國理政的實踐中,都始終把對官吏的道德素質要求放在一個十分突出的位置。相比古代官員的官德修養標準,現在一些公務員雖然學歷高、見識廣、能力強,但是在道德修養上卻未必高于古人。比如,有的公務員缺乏道德意識和責任,為官掌權之后,不是盛氣凌人,弄虛作假,玩弄權術,就是在行為上表現為粗話滿口,溜須拍馬,打擊報復,甚至生活不檢點,作風粗俗,特別是有的官員酒后胡言亂語,丑態百出。

要求公務員學習古代官德的想法、做法不錯,但是能否拯救失落的道德?能否通過看幾個案例、讀幾篇官德箴言就能夠使自己的修養大幅提升?恐怕不是件容易的事情。

筆者以為,提高公務員道德水準,當從選人做起。一些公務人員的道德失落,除個人不注重官德修養之外,根在選人不當。比如,有的官官相護,搞“圈內規則”,排斥個性官員；有的明知一些人品行較差仍極力拔擢；還有的大搞同鄉同學關系、裙帶關系,重關系不重人品,道德修養缺失成為讓人憂慮的問題。

有什么樣的考核標準,就有什么樣的官德,這是自上而下的連帶過程和規律。提升公務人員的道德修養,不能指望6學時的職業道德輪訓,更不能指望通過學點中國古代官德修養的內容,背記幾段古代官德的名人名言就能使部分官員身上出現的道德失落現象大為改觀。

拯救失缺的官德,首先要界定和明確現代官德修養的標準,使之成為公務員的道德守則；其次,要對失德官員進行有效懲罰,使之不敢逾越官德之規；其三就是要強化輿論監督,讓失德官員失信、失顏,無地自容。

為官之道在于德高,為政之本在于望眾。公務員是公權力的掌管者和執行者,失德、無德官員,將敗壞官場風氣,引發百姓眾怒。因此,加強官員的官德修養很有必要。加強官德修養,重在建立公務員的道德評價體系,通過對公務員日常工作生活的表現及社會公眾反映,全面、客觀地作出官德的評價。對于道德修養差的官員,要一票否決,而對于官德優的官員則需要大力提拔。如此以來,才能以德政為主導,形成官場德政的氛圍,并讓那些官德差的人沒有被提拔重用的機會、沒有玩弄權術的市場。唐衛毅

第四篇：官德-讀后感

官德讀后感

《史說官德》材料：

孔子：“為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星共之。”

意思是：以道德教化來治理做事，就會像北極星那樣，自己居于一定的方位，而群星都會環繞在它的周圍。儒家治國基本原則就是德治。

2011年7月1日，胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年講話：“要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、成績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向。”

2011年9月1日，中共中央政治局常委、書記處書記、中央黨校校長習近平在出席中央黨校2011年秋季學期開學典禮時講話強調領導干部要讀點兒歷史：“領導干部學習歷史，要學習中國歷史，了解和懂得自古以來中國人民創造的燦爛歷史文化，繼承中華民族在漫長歷史發展過程中形成的優良傳統”

第五篇：官德修養

加強官德修養，從講求“公心對上、真心對下”做起

近年來，胡錦濤、習近平、李源潮等中央領導同志在多次講話中提出“官德”教育和“官德”修養。在學習領會和落實黨中央“把干部的德放在首要位置”、“從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準”等一系列指示精神的同時，結合執法與服務的崗位實情，我深刻地感悟到：加強官德修養，必須從講求“公心對上，真心對下”做起。

一、認清官德之核心，是加強干部官德修養的重點

《國語》云：“德，福之基也，無福而基隆，猶如無基而厚墻也，其壞也無日矣。”其大意是說：高尚的品德是成功的基石，品行不好而福祿再多，就像沒有堅實的地基而壘砌的墻體，倒塌是遲早的事情。

民講民德，官講官德。老作家蕭軍曾說過，“好人不見得是好官，但好官卻必須首先是好人；沒有一流的人品作底子，當官肯定要跌跤子。”因此為官者除了要遵守樂于助人、扶危救困、尊老愛幼、儉樸禮貌、從善如流等普遍的道德規范外，還必須遵守官德。所謂官德，即為官者的道德，是指領導干部在實施領導、管理、協調、服務中所具有的道德意識、道德活動及道德規范等。

早在兩千多年前，孔子就說過：“政者，正也，子帥以正，孰敢不正。”孔子十分強調為官執政者自身道德行為的重要性。如果做到身體力行，成為人民的楷模，那么即使不號召、不發布命令、人們也會自覺仿效。官德的核心是以民為本，它決定了官德修養的重要性。官德修養具有強烈的示范作用，它關乎黨風、民風和國計民生。中國共產黨與人民群眾的血肉關系、魚水之情，事實上也都有賴于這種上行下效的道德示范效應，并會引發社會的良性循環。

二、從實際工作入手，講求“公心對上、真心對下”，不斷加強官德修養

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”因此，官德如何，對社會影響極大。作為基層一名科級干部，身處執法一線，身負聯系紐帶之重任，既不能對上唯命是從，報喜藏憂，弄虛作假，又要對職能權限內的執法及身邊的執法人員負責。大局意識和嚴格律己是最基本的標準，因此必須從“公心對上，真心對下”做起。

“公心對上”，顧名思義即公心對待上級。就是站在公正無私的立場上，下情上傳，上情下達，實事求是地對上級負責。在工作當中要堅持公心為重的原則，以實事求是的態度處理問題，決不能為了多出政績、快出政績，或哄上級高興，出假政績、報假情況，更要有力杜絕 “前吃祖宗飯，后吃兒孫糧，為了本任順利，給后任留下隱患；為了眼前火焰高,不管后人沒柴燒；本人出成果，后人吃苦果”等不良現象的發生。在處理敏感事務上要出于地公心，敢于堅持原則，公正處事。有人擔心這樣做會挨批、穿小鞋，其實不盡然，只要我們實事求是反映情況，善于溝通協調，按原則辦事，一定會得到領導和他人理解支持的，因為這樣做，不僅是對自己負責，對工作負責，也是對上級負責。

“真心對下”，即真誠體恤下屬與群眾。就是既要有情系群眾之心，更要有服務群眾之道。古人云，“視卒如愛子，故可與之俱死”。作為領導，應該充分關心人、理解人、尊重人，做群眾的貼心人、代言人。主動與干部同甘共苦，與群眾交朋友，了解他們所想所需，以群眾的心聲為自己的行動方向，切實做到對上對下一致，人前人后一致，任職前后一致，言行一致，表里如一。只有以真心、動真情，把務虛的工作做實了，把務實的工作做細了，才能于無形中樹立自己的威信，從而贏得群眾最廣泛的支持和信賴。從心理學角度來講，人的情感是對流的。你給對方一個微笑，對方回報一份真誠；你對群眾獻上一份真心，群眾回報給你百倍的支持；你給下屬一份愛心，下屬回報給你十分干勁。這就是作為一個領導干部“真心對下”所得到的最豐厚的回饋。

三、如何做到“公心對上、真心對下”是加強官德修養的關鍵 “公心對上，真心對下”，是對上負責與對下負責一致性的有效結合，是各級領導干部最基本的行動指南。

要真正將這一思想落到實處，除了教育和自律外，關鍵還要靠制度和監督來實現。這就需要我們一方面注重制度的完善，從而發揮制度約束力；另一方面積極發揮監督職能。一是群眾的監督。領導干部是不是“公心對上，真心對下”，群眾的眼睛是雪亮的。可通過多種民主渠道，定期不定期讓群眾對領導干部的官德進行評議；二是上級的監督。上級部門應責無旁貸地抓好監督。對下級既要聽其言，更要究其實，做得好的要表揚并倡導，言行不一的應嚴肅批評，造成嚴重后果的嚴格處理，追究責任。

通過上下共同的監督，督導領導干部對上負責與對下負責做到一致。只有把自律與他律、把內在修養和外在約束結合起來，才能使這一思想精髓落到實處見到實效。

四、要做到“公心對上、真心對下，就必須從以下幾方面入手

1、以民為本，心懷構建和諧社會之愿望。

共產黨的干部必須忠于黨和人民的事業，理應全身心投人，兢兢業業地埋頭苦干，不斷加強官德修養，強化愛崗敬業精神，堅持以民為本的意識。這就要求廣大領導干部注重人民利益，堅持人民利益高于一切；注重人民權利，保障人民依法享有的廣泛權利和自由，尊重和保護人權；注重群眾的智慧、力量，堅持相信和依靠群眾，走群眾路線；注重群眾情緒，以“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”，作為制定各項方針政策的出發點和歸宿。

領導干部樹立什么樣的官德，關系到人心向背，關系到事業興旺。視人民利益為最高利益，始終把人民利益放在第一位，視人民為父母，視百姓為兄妹，千方百計為人民辦實事，盡心竭力為百姓解難事，實心實意為群眾做好事，這就是領導干部應該樹立的官德。構建和諧社會，絕不只是一句口號，高喊幾聲作罷。社會各階層心懷構建和諧社會之迫切愿望，加之共同關注參與并有所作為，方可完成構建和諧社會這一宏偉目標。

2、身體力行，做好大家長與小家長。

官德并不是抽象的理念，而是要靠每個領導干部去具體實施的行為。在道德結構中，官德首推為影響最大，最受人關注的一種職業道德。我們知道，道德教化，包括“言傳”和“身教”兩個方面。而領導干部的道德修養，同樣具有鮮明的形象示范作用。從現實意義來講，官德修養的時代特征具體表現在：政治上要與黨中央保持一致，愛黨、愛祖國、愛人民；在工作作風上廉潔奉公，大公無私；在生活作風上勤儉節約，尊老愛幼；在人格上說實話，辦實事，求實效，做老實人。凡此種種，領導干部只要率先垂范，無不受到人民尊重和頌揚。例如：歷史上的清官包公，一代廉吏于成龍，社會主義時期好榜樣焦裕祿，新時期人民的好公仆孔繁森??他們在官德修養方面都為我們領導干部樹立了榜樣，以身體力行感化廣大群眾，激發起廣大人民群眾普遍的公德感，從而在社會上樹立起良好的社會風氣。

在學風上，善于理論聯系實際；在思想作風上，善于反思和創新，善于正確運用批評與自我批評的思想武器，不斷進行自我更新、自我完善；在工作作風上，善于密切聯系群眾，全心全意為人民服務；在生活作風上，堅持艱苦奮斗、嚴禁鋪張浪費，防微杜漸、拒腐防變；在領導作風上，身先士卒，率先垂范，做到 “己所不欲，勿施于人”，“切蛋糕的人最后吃蛋糕”，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”

中華民族素有 “君不正，臣不忠”，“公不慈，兒不孝”，“上有所好，下必甚焉”等傳統文化心理，決定了身為“帶頭人”的領導干部必須具有崇高的人格修養，這樣才能帶動整個社會風氣的澄明。這就要求每個領導干部不以官自居，不以官為先，而是遵從以民為先之道；同時始終堅持把真理的力量和人格的力量統一起來，慎獨、慎微、慎始、慎終，自覺做到清正廉潔、嚴于律己、淡泊名利、兩袖清風之正派；另外要敢于堅持原則、伸張正義，不隨波逐流，能經受住各種考驗、誘惑。在單位中，做盡心盡責的“大家長”，在社會上，做一個守法文明的好公民，在家庭里做合格稱職的“小家長”。

3、立足崗位，用心感悟“執法就是服務”的理念。

身為基層執法干部，確立“執法就是服務”的理念，是做好執法工作的思想保障，也是加強官德修養的基礎。從近期開展的“城管+商戶”共建共管活動中，我深刻地體會到執法與服務的辯證統一。作為執法者，投入執法的過程，也是服務的過程。執法前，是對當事人及違法事實做一個總體或框架性的預案。執法中，在現場的即時溝通，更有現場感和針對性。心理學講，人與人之間存在“心理距離”。如何克服執法干部與執法對象之間的戒備甚至是抗拒性的心理距離呢？通常情況下，執法程序的合法（如執法干部可通過出示證件、告知對方享有的權利等）和溝通的真誠（如主動宣講政策法規條文、耐心解答當事人的疑問等）來推翻兩者之間的“障礙墻”，從而建立與執法對象之間的信任感，縮小當事人與執法干部之間心理上的距離感，建立良好的溝通界面和渠道，以期實現溝通無界線。執法后，及時做好必要的溝通，了解當事人對處罰的認可態度、處罰之后的寄予等等“善后行為”，對日后工作的動態管理有著極其重要的作用。在與當事人的溝通中，要經常自問“假如我是當事人，我希望看到的文明執法是怎樣的呢？！”“如果我是當事人，如此處罰，我會不會心服口服呢？！”利用心理學中“換位思考”的啟示去做一些有效的說教與勸導，往往會事半功倍。在執法過程中，要人性化管理與細節管理并重，通過實際行動使商戶深刻體會到“執法就是服務”理念的貼心、用心與誠心，將“執法就是服務”理念貫穿于執法活動與共建共管活動的始終，探討官德修養，將有助于我們靜下心來深刻認清自己官德修養的努力方向，從而更好地領會中組部關于官德建設之意圖。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”。涓涓細流歷經時日終究匯流成江河湖海，官德修養日積月累也定會成為群體意識和社會主流意識而發揚光大，和諧社會的構建也必然水到渠成。正如海德格爾在《林中路》中所言：“林中有路，這些路多半斷絕在杳無人跡之處??林業工和護林人識得這些路。他們懂得什么叫做林中路上”。