第一篇：開展五觀主題教育實施方案

莎車縣第七中學開展“五觀”主題教育實施方案

莎車縣第七中學

莎車縣第七中學開展“五觀”主題教育實施方案

為認真貫徹落實黨的民族政策宗教政策，緊緊圍繞建設和諧莎車，實現莎車跨越式發展和長治久安這一戰略目標，全力維護社會穩定，加強宣傳教育，進一步增強廣大師生維護民族團結、維護祖國統一、維護社會穩定、維護法律尊嚴意識，莎車教育系統組織開展“五觀”教育，加大青少年文化宣傳教育工作精神和部署，連系我校現實，特擬定本實施方案。

一、指導思想

馬克思主義“五觀”教育活動堅持鄧小平理論和“三個代表”主要思想為指導，為認真學習，深入貫徹中央關于維護新疆穩定和加強民族團結及開展意識形態領域反分裂斗爭的一系列重要文件、講話精神、中央新疆工作座談會會議精神，堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝黨員干部和教師，使中央的重要文件、講話精神和自治區、有關會議精神在廣大黨員干部和各族群眾中入耳、入腦、入心，落實到行動上，有力地推動 “五觀”教育活動深入開展，進一步加強建設和諧莎車、實現莎車跨越式發展和長治久安戰略目標。

二、加強領導

1、為了確?！拔逵^”教育活動落到實處，特成立以校長為組長的學?！拔逵^”教育活動領導小組。

2、具體分工如下：

（努爾古力校長）全面負責。（陳永宏）負責：黨建辦、共青團。（陳麗）負責：教務處、婦。

（吐爾洪江）負責：政教處、學生團支部、少先隊。（阿迪力江）負責：信息工作。

三、活動安排

馬克思主義“五觀”教育活動分動員階段、教育階段、總結階段三個階段開展，為期一個月。

1、動員階段（6月20日至6月25日）

召開動員大會，組織宣傳活動，大造輿論，調動全體教師的積極性。

2、教育階段（6月26日至7月15日）

組織全體教師開展歌頌祖國、歌頌黨、歌頌社會主義、歌頌名族團結為主旋律的馬克思主義“五觀”宣傳教育活動。

3、總結階段（7月16日至7月20日）

進行總結，要及時查找活動中存在的問題，并立即對存在問題進行整改。

四、發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

把開展“五觀”教育活動，做為黨支部工作的一項重要內容，使全體黨員提高認識。“五觀”教育是維護祖國統一，加強民族團結和意識形態反分裂斗爭的需要，必須站在反對民族分裂斗爭的第一線，必須堅持馬克思主義無神論，不信教，不參與宗教活動，全體黨員在這方面要以身作則，率先垂范，作群眾的表率。

五、開展“五觀”教育活動

1、認真開展“五觀”教育的學習，使全體師生充分了解新疆的歷史以及民族宗教的發展演變史。正確認識民族分裂活動的深刻歷史根源，正確認識當前反分裂斗爭的嚴峻性、尖銳性、長期性和復雜性。增強政治的堅定性和敏銳性，辨明是非，分清敵我，自覺站在反分裂斗爭第一線，自覺抵制和堅決反對危害社會穩定的行為和民族分裂主義分子的破壞活動，毫不動搖地與民族分裂主義分子和非法宗教活動進行堅決的斗爭，在思想上筑起“反滲透、反分裂、反顛覆”的堅固防線。（6月24日即開

吐爾洪江負責）

2、通過組織全體教師開展以歌頌祖國、歌頌黨、歌頌社會主義、歌頌名族團結為主題主旋律的馬克思主義“五觀”宣傳教育活動，努力形成崇尚先進、崇尚科學、遵紀守法、民族團結、抵御滲透、維護社會穩定的良好風氣。（6月27日 瑪依拉負責）

3、校長對教職工進行“五觀”學習輔導講座，更進一步提高全體教職工的認識。（6月30日

努爾古力校長）

4、利用黑板報、校園廣播、思品課、班會課、隊會課對學生進行“五觀”知識的教育。（7月4日 全班班主任及政教處負責）

5、召開“五觀”教育學習座談會，并寫體會。（7月7日 吐爾洪江、陳永宏）

6、在教職工和學生中開展有關“五觀”知識測試考試。（7月17日）

莎車縣第七中學 2014年6月24日

第二篇：開展五觀主題教育實施方案

為深入貫徹黨的十七屆四中全會、省委九屆七次全會和市委四屆九次全會精神，認真落實《中共**市委關于〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的實施意見》中關于加強黨員干部忠誠觀、對待觀、成長觀、進步觀和位置觀教育（發下簡稱“五觀”）的部署，結合我局實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密聯系**改革發展穩定和黨員干部隊伍建設的實際，把開展“五觀”主題教育與深入學習實踐科學發展觀活動，以及在黨的基層組織和黨員中開展的創先爭優活動等相結合，以機關、事業單位黨員干部特別是縣鄉領導班子成員和青年干部為重點，切實加強思想政治建設、作風建設和制度建設，進一步增加黨員干部的信仰意識、大局意識、公仆意識、責任意識、服務意識，努力營造心齊氣順的工作氛圍和人文環境，進一步凝聚推動**加快發展、科學發展的強大精神動力。

二、目的和意義

加強和改進新形勢下思想政治教育工作，不斷提高黨員干部的思想政治素質，既是建設學習型黨組織和學習型黨員干部隊伍的必然要求，也是適應經濟社會發展需要的緊迫任務。通過開展“五觀”主題教育，努力營造干部心齊氣順工作環境，激發全局黨員干部以良好精神狀態和工作作風投入到建設武漢城市圈副中心城市實踐中。開展“五觀”主題教育，是有針對性地加強黨員干部思想教育的現實需要，是引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀教育的具體途徑，對于提升黨員干部的思想境界、政治素質，把思想和行動統一到市委重大戰略部署上來，具有十分重要的意義。

三、主要內容

開展“五觀”教育活動，重點抓好發下幾個方面的教育：

（一）強化忠誠觀教育。樹立正確的忠誠觀，重點看是否忠誠于黨、忠于國家、忠于人民。是否確立正確的世界觀、權力觀、事業觀，是否真抓實干、敢于負責、銳意進取，是否作風正派、清正廉潔、情趣健康。

（二）強化對待觀教育。正確對待，貴在以誠。誠者信也，誠者自成。樹立正確的對待觀，就要以誠待人，以誠待已，正確處理自己和組織、自己和他人、自己和自身的關系，做到忠誠地對待組織、真誠地對待他人、坦誠地對待自己，形成信任支持、團結和諧的環境，形成推動科學發展的合力。

（三）強化成長觀教育。成長也是成才的過程，成長為了成才。引導黨員干部樹立成才意識，積極適應新形勢新任務。深刻把握經濟社會發展面臨的新課題新矛盾，加強學習，勇于實踐，在全面提升能力素質的過程中實現成長。

（四）強化進步觀教育。教育引導黨員干部正確地對待他人進步，真誠地幫助他人進步，善于從他人的進步中汲取經驗，以人之長補已之短。教育引導黨員干部正確對待自己的進步，不得意于一時的進步，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，以感恩的心態投入到工作中去。

（五）強化位置觀教育。樹立正確的位置觀，正確看待位置，十分珍惜位置，時刻擺正位置。在其位、謀其政、司其職、盡其責，是黨員干部對待位置的基本要求。引導黨員干部履行崗位職責，敢于擔當，敢于創新，奮發有為，以有為爭有位，以有位爭取更大作為。

四、時間安排及方法步驟

（一）組織學習階段（7月底前）。按照市委組織部的統一部署，制定學習教育活動實施方案，召開動員大會，主要領導親自進行動員。采取自學、集中學習相結合的方法，組織領導班子和黨員干部認真學習黨的十七屆、省委九屆七次全會和市委九次全會精神，學習市委、市政府有關加快建設

**成為武漢城市圈副中心城市的文件決議，并認真做好筆記。集中學習通過組織專題講座、集中培訓等形式進行，時間不少于5天。參加教育活動的所有黨員干部在認真學習的基礎上，結合工作實際，撰寫心得體會文章。

（二）對照分析階段（8月至9月）。對照《市委組織部關于在全

市黨員干部中開展“五觀”主題教育的意見》的目標要求，聯系本人思想和工作實際，查擺問題，分析原因，明確方向，加強整改，努力將教育活動的成果轉化為解放思想、振奮精神、開拓創新、積極進取的強大動力。黨員領導干部要帶頭整改，充分發揮表率作用。對照分析以自查為主，同時采取召開座談會、交心談心等形式征求群眾意見。在此基礎上形成自查分析材料，找準存在的問題，并進行歸納和梳理，深入剖析原因。

（三）整改提高階段（10月至11月）。通過整改把思想和行動統一到“五觀”主題教育上來，領導班子在前兩個階段的基礎上，征求意見，研究制定切實可行的整改方案，明確整改目標、措施、時限，并在一定范圍內公布整改方案，接受監督。整改要從解決思想認識問題入手，對照“五觀”教育活動的要求，查找自身存在的突出問題，下大力氣加以整改。同時積極探索建立長期管用的工作機制，健全完善高效協調的運轉機制，形成長效工作機制，延伸和擴大教育活動的效果。

（四）總結驗收階段（12月底前）。認真總結本局開展學習教育活動的經驗和做法，并形成書面材料報市委組織部。活動結束后，請市委組織部對本局“五觀”主題教育情況進行檢查驗收。

五、組織領導

成立局“五觀”主題學習教育活動領導小組，由局長李仁平任組長，班子其他成員為副組長，各科室、中心主要負責同志為成員，主要是貫徹市委指示精神，研究重要事項，加強指導檢查，發現和解決問題，總結推廣經驗。領導小組下設辦公室，由王惠平同志任辦公室主任，定期報告活動開展情況，在每個階段結束時，要認真做好階段總結，提出下階段安排意見。

六、幾點要求

1、強化領導責任。黨組全面負責本局主題學習教育活動，主要負責同志是第一責任人，要充分發揮表率作用，自覺做到標準更高一些、要求更嚴一些，帶頭搞好學習，帶頭自我剖析，帶頭解決問題，帶頭抓好整改，推動主題學習教育活動的深入開展。要根據實際，積極探索創新，豐富活動內容，努力形成自身特色。

2、搞好輿論宣傳。通過在局“統計信息內網”上設置“五觀”主題學習教育活動專題，定期編發主題學習教育活動簡報，設立宣傳欄等形式，大力宣傳開展主題學習教育活動的重要意義，大力宣傳我局主題學習教育活動進展情況、取得的成效、創新的做法和典型事跡，為開展好主題學習教育活動營造濃厚的輿論氛圍。

3、注重統籌兼顧。堅持統籌安排、協調推進主題學習教育活動各階段工作，堅持把深入學習貫穿始終，把解決問題貫穿始終，把領導帶頭貫穿始終。要正確處理好日常工作與主題學習教育活動的關系，把開展主題學習教育活動作為促進廉潔從政的重要舉措、推動工作落實的重要動力和優化政治生態的重要手段，進一步激發廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進，為全市經濟社會又好又快發展做出應有貢獻。

第三篇：開展“五觀”教育,加強民族團結

開展“五觀”教育，加強民族團結

（教

案）

時間：

地點：連隊會議室 參加人員： 授課人：

授課內容：開展“五觀”教育，加強民族團結

第一講

學習鄧小平同志關于新疆工作的論述，促進新疆經濟發展社會進步

鄧小平同志是一位偉大的馬克思主義者、無產階級革命家，我國社會主義改革開放和現代化建設的總設計師、建設有中國特色社會主義理論的創立者，為中國革命和現代化建設做出了杰出的貢獻。他在指導我國現代化建設的實踐過程中，對新疆工作給予了許多重要的指示。這些指示關乎新疆發展全局，對新疆工作帶有綱領性的指導意義，也豐富了鄧小平理論思想寶庫。認真學習鄧小平同志的這些指示，對于新疆的穩定和發展具有極其重大的意義。

一、新疆是個民族區域自治的地方，地處祖國西部邊陲，由于歷史和地理的原因，經濟、社會發展起點低、底了薄，建設現代化任重道遠。鄧小平同志站在歷史和時代的高度，總攬全局，以一個偉大戰略家獨有的遠大眼光，一直關心技術引進的經濟建設，給我們幾點啟示：一是民族地區經濟的發展具有特殊的重要性和迫切性。二是看待民族區域自治地方的狀況，既重形式，更要注重內容、注重實質、注重實效。

二、鄧小平同志指出：“新疆的根本性問題是搞共和國還是自治區的問題。我們和蘇聯不同，我們不能搞共和國，我們是自治區。”這是對近現代新疆分裂與反分裂斗爭的高度概括和總結，深刻揭示了這一起起伏伏的社會風云的本質指出了斗爭的性質和我們所持的立場。我國和蘇聯的情況不一樣，一是我國自古以來就是一個統一的中央集權的國家，從秦漢起直至今天，上下幾千年，期間雖經戰亂和動蕩，但終以統一的大國屹立于東方。

三、鄧小平同志關于新疆工作的指示，很多講干部問題。這些指示與他一貫關于干部、人才問題的論述一脈相承，其精神在新疆的講話中表現得更為集中。這些指示給我們很多啟示：一是充分認識干部問題的重要性；二是堅持正確的用人標準；三是拓寬選拔干部的眼界，建立和完善干部制度。

總之，鄧小平同志對新疆工作的重要指示，包含著豐富的內容。蘊含著解放思想、實事求是、勇于創新的精神，蘊含著他所具有的在長期實踐中錘煉出來的目光遠大、尊重實踐、崇尚實干的鮮明風格，摹仿著從實際出發，解決問題，追求發展的一貫特點，蘊含著對新疆各族人民的一往深情，他留給新疆各族人民一份寶貴精神財產。在新時期，我們一定要認真學習和貫徹好這些重要指示，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，沿著正確的道路堅定地走下去，創造新疆更加美好的明天。第二講 學習江澤民同志關于新疆歷史的論述

反對民族分裂，維護祖國統一

最近，江澤民同志就新疆的歷史問題發表了長篇重要講話，對新疆歷史上的許多重大問題作了深刻的、實事求是的分析和總結，這在我黨歷史上還不多見，因此具有深遠的歷史意義和重要的現實意義，是指導當前新疆開展反對民族分裂主義斗爭、維護祖國統一和社會穩定的重要思想理論武器，一定要認真學習領會、堅決貫徹執行。

一、學習江澤民同志關于新疆歷史問題的重要講話，首先要遵照江澤民同志的指示，全面地、客觀地分析和觀察新疆的歷史發展和演變過程。也就是說，在研究、學習新疆歷史時，我們要正確地闡明新疆歷史發展規律。要堅持以下基本觀點：一是新疆自古以來就是我國的一部分，早在兩千多年前的西漢時期，新疆就是我國的領土。二是新疆自古以來就是多民族聚居雜區、共同發展的地區，清朝統一新疆以后直至近代更是這樣。三是新疆自古以來經濟文化發展較快的時期，都是與內地經濟文化交流比較頻繁，特別是在財力上得到中央政府大力支持的時期。四是新疆自古以來就是多種宗教并存的地區。一直到近代都是如此。因此，現在新疆極少數民族分裂分子到處散布什么伊斯蘭教是新疆各民族的固有宗教或唯一宗教，更是不顧新疆基本歷史事實的惡意胡說。

二、學習江澤民同志關于新疆歷史問題的重要講話，還要遵照江澤民同志的指示，在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義的指導下，認真地總結吸取前人在保持新疆統一、穩定、發展方面的經驗，為研究新疆的發展和管理，做好民族團結和社會穩定工作提供一些有益的借鑒?？v觀新疆二千余年的發展史，主要有以下幾點值得我們牢牢吸?。阂皇侵醒胝行У闹卫砗捅O督是保持新疆政局穩定的首要條件。二是屯墾戍邊是開發邊疆、統一國家鞏固國防、促進新疆地區社會和經濟發展行之有效的組織形式。三是反對國外敵對勢力和新疆境內民族分裂主義分裂分子利用“東突厥斯坦”進行的侵略和分裂活動，是一項長期艱巨的政治工作。四是民族宗教問題是新疆歷史上最復雜重要的問題之一，因此也是歷代中央政府重點解決的問題之一。

三、學習江澤民同志關于新疆歷史問題的重要講話，正確闡明歷史、借鑒歷史經驗，歸根到一點就是要弘揚各民族優秀的歷史文化傳統。當前在新疆，則特別要弘揚愛國主義和各民族團結奮斗、共同促進新疆發展進步的主題。

第三講

堅持馬克思主義國家觀，發揚愛國主義光榮傳統

愛國主義從來就是動員我國各族人民團結奮斗的精神支柱和力量源泉。我們新疆廣大各族干部、群眾高舉愛國主義旗幟，必須樹立、堅持馬克思主義國家觀，必須正確了解、認識中國統一，多民族國家形成、鞏固的歷史和內在因素，必須正確了解、認識新疆在祖國大家庭中的歷史地位，必須繼承、發揚愛國主義光榮傳統，維護和實現我國多民族國家的統一和繁榮、富強。

一、樹立、堅持馬克思主義國家觀

馬克思主義以前的學者、政治家把國家說成是超自然的“神奇的東西”、“塵世的上帝王國”、單一民族的“家園”，如列寧所指出的“未必找得到每二個問題，會象國家問題那樣”，被他們“有意無意地弄得這樣混亂不堪?！笔聦嵣现挥旭R克思主義才是第一次真正科學地回答有關國家的基本問題。從馬克思主義關于國家學說觀點來看，首先國家是社會在一定發展階段上的產物。其次是國家的存在和發展歸根到底都應該從社會的經濟生活條件中得到解釋。再次是國家的產生、發展和民族有聯系，但除了西歐以外，并不同步發展，更不可相混淆。

二、中國統一多民族國家的形成和鞏固

我國古代最早形成國家的時間，大體可追溯到距今約四千多年前的夏代，自夏、商、西周至春秋、戰國的兩千年間，為中國古代國家制度的早期階段。至公元前221年，秦始皇消滅六國，統一全中國，我國古代多民族的統一的中央集權的國家基本形成。關于中國統一多民族國家的發展、鞏固的過程，自秦至清，大致可分兩大階段。一是自秦至西晉；二是東晉十六國至清朝中期。

馬克思主義告訴我們，一個國家的統一、發展和穩定，不是靠刀劍、槍炮，關鍵在于它內在的經濟聯系、文化傳統和民族交融的向心力和凝聚力。中國能夠歷經內外巨大震蕩而總能不斷鞏固加強，這里有著深層次的內在因素。首先，這是經濟發展條件和中華民族生產生活方式自古以來具有協作性特征決定的。其次是人文因素，即悠久的“大一統”文化傳統。再次，民族交融而成中華民族大家庭。

總之，統一、多民族的國家是中華各族人民共同締造的，正確認識、了解中國統一、多民族國家形成、鞏固的歷史和內在因素，可以激勵和提升我們愛國主義感情和理性。

三、新疆在祖國大家庭中的地位

新疆地處祖國西北、歐亞大陸腹地，背靠天山、帕米爾、昆化山，東面通過河西走廊與中原相接，與中原經濟文化交往源遠流長。在新疆阿拉溝、七角井一帶考古發現有距今三千多年前古墓中出土來自東南濱海地區的環狀貝、紅珊瑚，而河南安陽距今三千多年前的殷墟中出土有大量產自新疆的和田玉器。玉、貝的交流生動地表明史前時期新疆與祖國內地經濟文化的實際聯系。總之，西域新疆，從祖國的西部地區到故土新歸的涵義，體現了新疆在祖國大家庭中不可分割的歷史地位，正確認識到這一點，定會增進我們愛國主義激情和維護祖國統一，反對民族分裂的自覺性。

四、繼承和民揚愛國主義光榮傳統

我們的祖國歷史悠久，愛國主義傳統源遠流長；我們中華民族自強不息，建功立業人物層出不窮?？梢哉f，一部中華民族的發展史，也就是一部中國人民維護祖國統一的斗爭史和促進中華民族發展的創業史。正如江澤民同志指出的：“在我國歷史上，愛國主義從來就是動員和鼓舞人民團結奮斗的一面旗幟，是各族人民共同的精神支柱，在愛國主義精神的激勵下，我們的國家和民族自強不息，具有偉大的凝聚力和生命力?！备吲e愛國主義旗幟，是歷史賦予我們的職責和光榮任務。

第四講

堅持馬克思主義民族觀

高舉民族大團結偉大旗幟

中國共產黨一貫重視民族問題。在長期革命和建設的實踐中，黨把馬克思主義民族理論與我國民族問題的正確道路，從而發展了馬克思主義民族理論，逐步形成了比較成熟的關于民族和民族問題的基本思想，以及處理民族問題的綱領和政策。

一、堅持馬克思主義民族觀

中國共產黨成立后，1922年“二大”宣言里就表述了關于民族問題的思想。到抗日戰爭時期，黨對民族問題的處理更加科學，黨的六屆六中全會是重要標志。新中國成立后，黨從社會主義革命和建設任務的要求出發，比較成功地解決了我國的民族問題。在這一過程中，黨從理論上認識和把握了社會主義時期的民族、民族問題規律，提出有中國特色的民族概念，并以此為基礎開始形成中華民族問題理論體系。黨的十一屆三中全會以來，在鄧小平理論指導下，黨全面總結了以往革命和建設實踐中處理民族問題的經驗和教訓，并面對新時期我國民族問題的新情況、新特點，把馬克思議民族理論提高到一個新的歷史發展階段。黨把我國的民族問題置于當代世界發燕尾服潮流，把民族理論與社會主義本質要求高度統一，與黨的基本路線高度統一，這是符合馬克思主義原理和時代發展要求的做法，黨的民族理論獲得了時代性發展。

二、正確認識當前民族方面的幾個理論問題

目前，我國各民族的發展面臨著新的國內外環境，處理民族問題必須以鄧小平理論為指導，正確認識如下幾個民族理論問題。一是民族有自己的發展面臨規律，應以歷史唯物主義的、辯證發展的眼光看待民族現象。二是既要充分把握民族問題的特殊性，又要始終把民族問題看作是社會總問題的一部分，我國的民族問題只能在社會主義現代化建設過程中逐步解決。三是要正確認識民族平等問題，促進共同繁榮。四是要堅持和完善民族區域自治制度。五是要依法管理民族事務，正確處理民族方面人民內部矛盾。六是要立足市場經濟，正確對待資源開發與民族發展。

三、深入開展馬克思主義民族觀教育

在新疆深入持久地開展馬克思主義民族觀教育，使各民族人民樹立牢固的民族團結思想，對于正確處理民族問題，維護穩定，搞好新疆社會主義現代化建設意義重大。一是要加強黨的領導，認真抓好民族觀教育工作。二是馬克思主義民族觀教育，要以各族干部，知識分子和青少年作為重點。三是基層組織要面向各族群眾認真抓好民族觀教育。

第五講

堅持馬克思主義宗教觀，依法加強對宗教事務的管理

宗教是人類社會最早產生的意識形態之一，也是一個極為普遍的社會歷史現象。迄今為止，還沒有發現哪個國家、哪個民族沒有宗教。作為一種特殊的社會意識形態和社會力量，宗教無論在歷史上和現實生活中，都有著廣泛的影響。我國是一個多宗教的國家。宗教徒在我國總人口中雖然是少數，但絕對數字并不少。在一些地區，尤其是邊疆和少數民族地區，宗教徒的相對數字和絕對數字都比較大，而且宗教問題占有十分重要的地位。正確處理宗教問題，不公關系著黨的宗教政策的落實和宗教徒的切身利益，也關系著民族的團結，社會的穩定、經濟的發展和邊防的鞏固。

一、堅持馬克思主義宗教觀，正確認識宗教

正確認識和處理宗教問題，必須樹立和堅持馬克思主義宗教觀。馬克思主義宗教觀，是馬克思主義關于宗教的總看法。它是人類歷史上最系統、最科學的宗教學說，是無產階級政黨制定宗教政策的理論基礎，也是認識和處理宗教問題的唯一正確的指導思想。馬克思主義宗教觀的內涵十人豐富，主要包括以下幾點：一是宗教是人類社會發展到一定階段的產物。二是宗教是人們對自然力量和社會力量的壓迫產生錯誤認識的結果。三是宗教的本質是一種顛倒的世界觀。四是宗教的消亡是其自身發展規律決定的。五是無產階級政黨對待宗教的基本政策。

二、宗教的發展與演變

宗教同其它事物一樣，也經歷了由低級到高級，由簡單到復雜的發展演變過程。我們從三個不同角度分別闡述宗教發展演變的歷史過程。一是自發宗教到人為宗教。人類社會最早產生的宗教是原始宗教。是原始人類對自然界的壓迫無力抗爭而進行幻想的產物，完全是自發產生的。二是從多神教到一神教。宗教的天國是人類社會的折射。原始公社時期，人們共同占有社會財產，沒有剝削、壓迫、人們之間是平等的。這種現實反映到宗教的神靈世界，就是神與神之間只有分工的不同，而沒有大小主次之別、互不隸屬，各司其職。人們有哪方面需求，便祈求哪方面的神靈。這時的宗教所信奉的神靈無可計數。后來氏族、部落有了凌駕于氏族部落成員之上的首領。宗教中的神靈也有了主次之分，諸神之間也失去了原來的平等關系。逐步產生了一神教。一神教的唯一神，不過是人間專制君主的化身。三是氏族宗教、民族宗教到世界宗教。民族宗教與世界宗教并無本質的不同。世界宗教原來無一不是民族宗教。有些民族宗教不向外傳播，僅限于本民族內，如猶太教只是猶太民族的宗教。民族宗教傳播到本民族以外的其他民族和地區，就成了世界宗教。

三、新疆自古就是多中宗教并存的地區

地處東西交通孔道的新疆，自古就是一個多種宗教并存的地區。早在伊斯蘭教傳入前，襖教、佛教、摩尼教、景教、道教等多種宗教，先后沿絲綢之路傳播到新疆。伊斯蘭教傳入后，新疆不僅繼續維持多種宗教并存的局面，而且又有基督教、天主教、東正教等傳入。這種多宗教并存的狀況一直延續至今。

四、正確認識新疆宗教問題

由于歷史的和現實的原因，新疆宗教問題往往和民族問題、政治問題交織在一起，既復雜而又敏感。近幾年來，伊斯蘭原教旨主義極端勢力與民族分裂主義相勾結，大搞宗教政治化、政治宗教化，極力混淆宗教與民族、宗教與政治的界限，妄圖搞亂人們的思想，以求在宗教外衣的掩蔽下，實現其分裂祖國的罪惡目的。因此，樹立馬克思主義宗教觀，正確認識新疆宗教問題，具有重要的理論與實踐意義。

第六講

堅持馬克思主義歷史觀，認清新疆自古以來是我國的一部分

19世紀四、五十年代，馬克思運用辯證唯物論考察人類社會的歷史，發現了唯物主義歷史觀，創立了歷史唯物主義理論，為人們了解、認識歷史提供了最基本的理論和方法。只有堅持馬克思主義歷史觀，才能從紛繁龐雜的歷史資料和歷史現象在，抓住最本質的東西，才能認識和闡明歷史發展的規律。

一、堅持馬克思主義歷史觀，實事求是地辯明新疆歷史 馬克思主義的唯物主義歷史觀主人，一切從歷史事實出發，是歷史研究的出發點和基礎，也是人們了解和認識歷史的基本原則。恩格斯曾經明確指出：“不論在自然科學和歷史科學的領域中，都必須從既有的事實出發。只有從歷史事實出發，嚴格地忠于歷史事實，具體地分析歷史事實，才能認識和闡明歷史發展客觀規律，才能正確地總結歷史經驗，指導現在，把握未來。在了解和認識新疆歷史的過程中，堅持馬克思主義歷史觀，堅持實事求是，必須尊重自古以來新疆就是中國不可分割的一部分的歷史事實。自公元前60年西漢政府設置西域都護府以后，我國歷朝政府都對新疆地區行使主權，進行有效的管轄，并不斷加強和鞏固，這是誰也抹殺不了的歷史事實。

二、堅持馬克思主義歷史觀，全面地、發展地考察新疆歷史 歷史發展的規律告訴我們，歷史的發展是個過程。在這一過程中，一切現象都是互相聯系和互相作用的。因此，我們不能割裂歷史。只有從整體的角度，對歷史進行全面地考察和研究，才能透過現象認識歷史的本質，才能誰歷史發展的規律和趨勢。我們說，自古以來，我們國家就是一個統一的多民族國家。但也明確指出，他也有一個不斷發展、鞏固的過程。也出現過魏晉南北朝、五代十國等分裂時期。但是，即便是在這種情況下，新疆也沒有脫離祖國，而是一直與內地保持著一體化的聯系，一直承認自己是中國的一部分。

三、堅持馬克思主義歷史觀，辯證地分析新疆歷史

新疆自古以來就是一個多民族聚居地區，從漢至隋唐，載入史籍的古代新疆民族就有10多個，除塞人、月氏、烏孫等以外，還有漢、匈奴、突厥、回鶻。在長期的共同勞動生活和斗爭中，新疆各民族互相接觸、混雜和融合，同時也有新生和消亡，形成了一個你中有我，我中有你的局面。我們必須以馬克思主義歷史觀為指導，辯證地看待和分析歷史上的民族和民族關系，并把他放在中華民族多元一體化格局的形成和發展過程中去考察。在新疆各民族關系中，漢族同各少數民族的關系，始終處于主導的地位。新疆的漢族在中化民族多元一體格局的形成過程中，起著凝聚和聯系的作用，同時又不斷地被新疆其他各民族所融合。漢族和新疆各少數民族之間，同樣存在著血肉不可分離的關系。漢族在邊疆地區的存在及其與各少數民族之間某些天然的血緣聯系，是中化民族形成強大凝聚力的基礎，也是我們統一的多民族國家不斷發展和鞏固的動力。

四、經濟聯系是統一的多民族國家形成的基礎

馬克思主義唯物主義歷史觀認為，在各地區之間，各民族之間的諸多關系中，經濟的關系是決定性的因素。在我國歷史上，它也是統一的多民族國家形成的基礎。長期密切的經濟聯系促進了國家的統一，而國家的統一又進一步增強了中原和邊疆地區的經濟聯系，密切的經濟聯系是新疆，也是我國其它邊疆地區與中原融為一體的決定因素。

第七講

堅持馬克思主義文化觀，創造優秀的社會主義文化

黨的十五大從社會主義初級階段的實際出發，提出了在初級階段建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本綱領。江澤民總書記指出：有中國特色的社會主義文化，是凝聚和激勵全國各族人民的重要力量，是綜合國力的重要標志。它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于有中國特色社會主義的實踐，具有鮮明的時代特點；它反映我國社會主義經濟和政治的基本特征，又對經濟和政治的發展起巨大促進作用。建設有中國特色社會主義，必須著力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，為經濟發展和社會全面進步提供強大的精神動力和智力支持，培育適應社會主義現代化要求的一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的公民。這是我國文化建設長期而艱巨的任務。為了堅持不懈地完成這一長期而艱巨的任務，我們必須牢固樹立馬克思主義文化觀，高舉鄧小平理論偉大旗幟，大力推進有中國特色社會主義文化建設。

一、什么是文化。

自古以來，盡管圍繞著“文化”的定義問題眾說紛紜，莫衷一是，但是，我們仍舊可以把大多數人對文化的理解劃分為兩類：一類是對文化廣義的解釋，即所謂“大文化”；另一類是對狹義的解釋，即所謂“狹義文化”或“觀念形態的文化”。對文化廣義的解釋認為，文化是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。就此而言，“文化”幾乎無所不包。對文化狹義的解釋則認為，文化是指與政治、經濟、軍事等并列的人類社會活動的一個重要組成部分，即關系人類社會生活的思想理論、道德、風尚、文學、藝術、科學、教育、哲學等精神方面的內容。

二、什么是馬克思主義文化觀

在馬克思主義的文化理論中有一些基本觀點具有根本性的意義，是我們應當牢固掌握的。一是馬克思主義認為文化具有歷史性和社會性，人類歷史上每一種社會經濟形態都有它自己的、作為歷史整體的文化類型。二是馬克思主義認為文化具有階級性和意識形態性。三是馬克思主義認為文化具有民族性和人類性。四是馬克思主義認 文化有繼承性和變革性。文化的發展具有歷史的連續性。五是馬克思主義認為社會主義文化最重要的目的就是造就新人。

三、建設有中國特色的社會主義文化

江澤民同志在黨的十五大報告中對什么是建設有中國特色社會主義的文化，作了十分明確而簡潔的概括：“建設有中國特色社會主義文化，就是以馬克思為指導，以培育四有的公民為目標，發展面向現代化、面向世界、面向未來的、民族的科學的大眾的社會主義文化”。這是面對科學技術迅猛發展、綜合國力競爭劇烈、世界范圍內的各種思想文化相互激蕩的國際形勢，面對現代化建設穩步發展，國民素質正在不斷提高、文化需求不斷增長的國內現狀，總結了我國四十多年來特別是近二十年來文化建設的經驗教育而提出的科學定義。這一新文化具有以下一些基本特征：一是有鮮明的時代性。二是有濃郁的民族性。三是有實事求是的科學性。四是有高度的民主性。五是有廣泛的群眾性。六是有勇于改革的創造性。

建設有中國特色的社會主義的文化，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為根本方針，排除形形色色資產階級文化觀的干擾，堅持改革開放，堅持四項基本原則。建設有中國特色社會主義的文化，必須始終堅持為人民服務、為社會服務的談笑風生 百花齊放、百家爭鳴方針的統一。建設有中國特色社會主義的文化，必須著眼于培養“四有”公民，大力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

因此，我們必須把建設有中國特色社會主義的文化放到建設有中國特色社會主義事業的全局中來考察，放在整個世界格局中來考察，提高認識，統一思想，從根本上重視它，不遺余力努力實踐，使之真正成為我們無往而不勝的精神力量。（完）

第四篇：五觀教育

“五觀”教育和“四個認同”教育

新中國成立50多年來，新疆各族人民團結奮斗，開拓進取，使新疆社會面貌發生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的偉大成就。但是，境內外的民族分裂主義分子對這些鐵的事實視而不見，與國外敵對勢力遙相呼應，采用各種手段，通過各種途徑，在意識形態領域里進行分裂主義的宣傳和滲透，妄圖與我爭奪人心、破壞新疆穩定。

早在上個世紀60年代，自治區黨委在各族干部群眾中開展了“三個一”教育：一個祖國——中華人民共和國、一個黨——中國共產黨、一條道路——社會主義道路。這次活動收到了一定成效，但由于后來受到接連不斷的政治運動的沖擊，未能持續下去。

上世紀80年代初，自治區黨委和政府立足于民族團結是做好新疆一切工作的保證的認識，創造性地開展了民族團結教育活動。1998年初，自治區黨委作出了在全區黨員干部和各族群眾中廣泛開展馬克思主義的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀（簡稱“五觀”）宣傳教育的指示，“五觀”教育遂成為民族團結宣傳教育活動的重要內容，使我區的社會主義民族關系得到進一步發展。2004年，自治區黨委將“五觀”內容規范表述為馬克思主義的祖國觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。進入21世紀，根據國內外出現的新形勢及隨后在全區干部群眾中廣泛進行的“意識形態領域反分裂斗爭再教育”活動，自治區黨委提出了在以往“五觀”教育的基礎上，在全區干部群眾中開展“四個高度認同”（對祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認同）的宣傳教育。在教育活動中，自治區黨委始終堅持把正面教育引導作為意識形態領域反分裂斗爭的主要方式，持續進行，力求在內容上做到歷史與現實相結合，包括中國歷史與新疆歷史教育、國情區情教育、政治理論（民族理論、國家理論、政治學理論）教育、法制教育、前途教育等。其中，新疆歷史（包括民族史、文化史、宗教史）教育是一個重要方面。通過教育，達到了強化各族干部、群眾和廣大青年“四個認同”的最終目的，從而使各族干部群眾和廣大青少年真正懂得：我們偉大的祖國自古以來就是一個統一的多民族國家，各民族共同締造了偉大的祖國，共同捍衛了祖國的統一；中華民族是我國56個民族互相依存、共同發展凝聚而成的；在歷史發展的長河中，智慧、勤勞、勇敢的中華民族創造了千古流芳的中華文化，各民族都為創造和發展中華文化作出了貢獻；堅持有中國特色社會主義道路，是中國共產黨人的堅定信念，是中國歷史發展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。

“四個認同”教育是“五觀”教育的升華和具體化，是維護祖國統一，反對民族分裂，保持新疆社會政治穩定的治本之策，是我區民族團結教育活動的又一創舉。實踐證明，“五觀”教育和“四個認同”教育極大地增強了新疆各民族的向心力和凝聚力，為推動新疆社會的和諧發展創造了良好的環境氛圍

沙灣縣第二中學

“五觀”教育

國家觀、民族觀、文化觀、歷史觀、宗教觀是馬克思主義民族理論的重要內容，是我黨制定民族政策，處理民族問題的指導思想和理論基礎。

我縣是一個多民族聚居的地區。國際上，敵對勢力對我國“西化”、“分化”和遏制我發展的戰略圖謀始終沒有改變；境外“三股勢力”加快聯合化、政治化步伐，謀求建立統一組織；境內“三股勢力”不斷變換手法，以更加隱蔽的手段重新聚合，暗中積蓄實力，發展組織，伺機進行破壞活動。此外，隨著改革開放的深入，新情況、新問題層出不窮，一些深層次的矛盾還將進一步顯現出來，人民內部的熱點和難點問題已成為維護地區穩定的重要課題。因此，在民族團結教育月活動中，認真開展好馬克思主義民族理論的五觀教育，對于加強民族團結，維護祖國統一具有十分重要的意義。

在五觀教育活動中，地區及各縣市區分不同層次，針對不同對象，采取不同方法，提出不同要求。通過面對面宣講，舉辦培訓班、報告會、座談會、研討會、專題講座、文藝演出、電影展放、圖片展覽、演講會、板報比賽、知識競賽、有獎征文等多種形式，組織各族干部和廣大農牧民群眾進行深入學習，使五觀教育深入到工廠、街道、學校、鄉村。特別是在每年的民族團結教育月活動中，地區及各縣市及早制訂學習計劃，抓好學教活動的每個環節，并利用廣播、電視、報紙等媒體開辦五觀教育專欄專題，營造了濃厚的宣傳教育氛圍。

通過深入持久、形式多樣地開展五觀教育，各族干部群眾強化了對祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認同，提高了各族干部群眾加強民族團結、維護社會穩定、維護祖國統一的自覺性和堅定性，激發了各族群眾熱愛黨、熱愛社會主義祖國的情感，調動了各族群眾投身我區經濟建設的積極性、主動性、創造性，全區呈現出欣欣向榮的大好局面，促進了地區經濟又快又好地發展。

當前，在民族團結教育中，各級黨委、政府都要將五觀教育列入重要議事日程，并與“四個認同”教育結合起來，研究部署好，組織實施好。讓全區各族群眾在民族團結的旗幟下，進一步凝聚起強大合力，維護好來之不易的安定團結大好局面，為推進我區全面建設小康社會歷史進程而奮斗。

將成長的過程還給孩子

前不久接觸到了我國著名教育家林格先生的<<教育是沒有用的>>一書。書中關于學校教育的思想，讓我這個教壇上的新人有了一種醍醐桄頂，耳目一新的感覺。林格先生認為，教師和家長唯一要做的，就是保護孩子的主動性，而不是去控制甚至摧殘它。高度尊重人的生命發展規律是一切教育的邏輯起點，也是教育回歸本質的起碼要求。隨著新課改的推進和家長素質的逐漸提高，越來越多的教育者認識到了這一點，這很可貴。但在與教師和家長的交流探討中發現，還有相當多的教育者對教育的本質和人的發展最基本規律的認知有待提高，這些最基本的概念和知識如果搞不清楚的話，教育者也就無法尋找到教育的切入點。現代教育有兩個偉大的使命，一是發現孩子，二是解放孩子。可以說，林格先生的觀點，首開了對傳統教育觀念說“不”的先河，讓人耳目一新，仔細想來，卻是一種理念的回歸。當他把“教育是沒有用的”作為一個命題來闡述的時候，內心是非常忐忑的，擔心師長們批評他“沒良心”。最終，回歸到教育的根上來、為中國教育進步尋找突破口的頑強理念，戰勝了他個人的得失，通過走訪了數以千計的學校，拜訪了大量的知名教育者家，林格先生以其大膽的言論、全新的觀念警世。既是對老祖宗教育理念的詮釋，是對當前教育方式的提升，甚至有點“叛逆”。對比現實生活中我們的教育，我個人認為存在著以下幾個問題。

（一）、包辦讓孩子失去了成長的樂趣

現代社會在進入信息爆炸的時代后，一切事情都加快了發展的速度，凡事以“快”為主。教育也是同樣的，教育不是空中樓閣，它除老師和學子外，還包括社會、家長、國家的教育體制、老師的待遇、學校的環境等等很多軟件和硬件，又快又好，成為一個重要標準。在凡事求“快”的條件下，好多老師恨不能代替學生成長，要是能拔苗助長那就更好了。理由是怕他們犯錯，怕他們走彎路，其實這樣的想法是自私的想法，這樣的想法看似無害實則自私，它剝奪了學生成長的體驗。任何一個人的經驗的獲得是建立在個人的親身體驗之上，如果沒有切身的體驗，這一經驗的獲得是膚淺的，也就容易忘記，我想這也就是為什么有些問題老師一再重復可是學生還是一再的錯的原因了。因為這一切經驗的獲得不是建立在孩子本身的體驗之上。對世界探索和發現的路上有快樂，有痛苦，因為怕孩子們走彎路，老師們將他們探索世界的權利剝奪了，所以現在好些孩子對自己周圍環境的變化一無所知，他們不覺得很痛苦，也不覺得很快樂。對世界的探索是他們這個時期最重要的一件事，也是他們最大成就感，最大樂趣的來源地，結果卻因老師的包辦樂趣全失。所以在初一的孩子中要求列舉學習之苦與學習之樂時，學習之苦舉不勝舉，學習之樂寥寥無幾，他們的體驗就是學習是件苦差事，毫無任何樂趣可言。當知識的傳遞只有痛苦而沒有快樂的時候，那么這樣的學習

是沒有幾個孩子愿意去嘗試的了。

所以我個人認為要在一定的范圍內老師要允許孩子們犯錯，不犯錯的話，就不會對比知道什么是對的。對于孩子無關原則性的犯錯，老師不要輕 易給孩子

扣帽子。

現實生活中，有不少老師是孩子學習的“陪跑者”，陪著背書，陪著寫作業，陪著默寫單詞，陪著掃地，陪著做操。在這一點上林格先生認為“教育者永遠無法和孩子們一起跑到他人生的終點，因此，最好的選擇是站在看臺上，為孩子吶喊助威，起到拉拉隊的作用，不做孩子的陪跑者。”

放開手，讓孩子自己來做這一切，只有他自己體驗過什么是真正的失敗，什么是真正的成功，他才會對成功燃起追求的愿望，當他有了追求成功的愿望時，老師的教育目的也就達到了，因為孩子自己自覺去追求他所需的。

（二）、強迫孩子接受自己的價值觀

也有不少老師是愛著孩子的，一切以孩子的發展為第一前提，可還是得不到孩子們的認可，究其原因，就在于這些老師在教學過程中企圖以自己的個人意愿為藍本，將自己的價值觀強加于孩子身上。如孩子們喜歡看“快樂男生”“快樂女生”“快樂大本營”等娛樂性較強的節目，對于新聞聯播等時政性強的節目則是敬而遠之，老師則認為 喜歡看這些娛樂節目是浪費時間，不提倡，或是明命禁止。師生間因為生活經驗，社會閱歷，個人體驗不同，在價值觀，審美觀上有著巨大的差異是難免的，可是有部分老師不僅不能以平等眼光來看待孩子們的偶像，還要以打擊孩子們的心目中的偶像為第一要務，期望在孩子們心中摧毀一個價值觀后，建立起自己想要的價值觀。這種做法常常是得不償失，不但孩子們不接受老師的價值觀，還會以和老師頂著干為樂。

在這一方面林格先生認為，現代教育有兩個偉大的使命，一是發現孩子，二是解放孩子。而發現和解放孩子的前提是了解孩子，了解孩子的前提是尊重孩子。其中包括兩個層面的尊重：一是高度尊重孩子的發展權利。與成人一樣，孩子具有生存權、發展權，等等。二是高度尊重生命的發展規律。我認為這兩個層面的尊重，正是第二個問題的解決之道。

孩子們有了自己的偶像，說明他開始思考一個問題“今后我想要過著什么樣的生活”而他的偶像就是他的答案。當然他們因為自身生活經歷，社會閱歷的局限，在偶像的選擇上難免有不妥當的地方，可是這些都是可以引導的。我個人認為，在價值觀方面，老師可以不贊同孩子們偶像，但是你不能打擊孩子們的價值觀，更不能把自己的價值觀強加于孩子身上，只有尊重了孩子們的價值觀，你的意見才可能被孩子們接受，這樣教育才可能繼續。

（三）、師生關系的親密度不夠

在社會功利的要求下，教育成為了批量生產的流水線，孔子提出的“因材施教”在現實的教育中成了神話傳說。當一切評估、考核都以成績為主要依據時，學生的個性成了老師最棘手的問題。因為只有能成批量的生產出某一種學生，平均成績才會提高，評估、考核才能通過，教師的個人價值才能得以實現，教育的成就感才能得以滿足。

正如林格先生所認為的，教育應當使每個人的天性得到健康生長，而不是強迫學生接受外來的知識與道德要求，和種樹、種莊稼一樣，疏松土壤，興修水利，讓根系得到自然發展，教育就是要讓人自然自由生長、主動學習。而在我們的現實教育中以“填鴨式”的多，忽略或是無視學生是有個性的人，每個學生的學習能力都不一樣，對于同一事物的接受能力也是不一樣的，老師只管將現成的知識以各種可能的方式將其塞進學生的頭腦中。至于有沒有用，會不會用，能不能用，是許多老師在完成了艱難的“填鴨式”教學后，沒有時間和精力再去關注的問題了，更談不上關注孩子的心理成長了，于是成績不好的孩子怕老師，成績好的孩

子不喜歡老師。

在八年級思想品德課第四課中有一段課文是這樣描述老師的：“老師的工作不只是傳授知識。只有人格才能影響人格，只有情感才能喚醒情感。老師的巨大力量在于做出榜樣。教育是人與人之間心靈的溝通，是人的精神的生長和充盈，老師在我們的成長過程中發揮著不可替代的作用?！笨墒窃诂F實的生活中師生關系好些時候只是冰冷的考試分數的變化，老師無暇關注到學生的心理變化，學生看不到老師的辛勞，老師抱怨學生不體諒，學生抱怨老師不理解。這中間出了什么問題呢？因為少了情感，師生間本因是最親密的關系，卻因為建立之初時以學生成績為標準，將不少師生距離拉得更遠了。

在網絡高度發達的社會中，老師的知識從量到更新速度都比不上網絡，而老師之所以還存在的一個重要原因是老師能滿足孩子們情感的需要?？墒呛芏嗬蠋熆床坏竭@一點，對于學生的生活，心理，成長環境不聞不問，只要求學生成績要好，無視學生的情感需要，自然也就不可能成為學生的朋友，不能成朋友也就自然不懂孩子們的需要，結果形成了一個惡性循環。

對于這一點我非常同意林格先生的觀點，他認為“教育之道，道在心靈?！蔽覀兘處煈敻嗳リP注孩子們的內心，以愛喚醒愛，以心靈塑造心靈，重建起真正的親密師生關系。

總之一句話，就是將孩子成長的過程還給他們，讓他們自己去體驗成功與失敗，老師不再做一個辛苦的“陪跑者”，而要做孩子成長路上的“拉拉隊”，當孩子們失去信心時，幫他們找到希望的星星火花，當孩子們成功時，做他們的第一個粉絲，以孩子的價值觀來認識他們的世界，只有走進了他們的世界，教育才

成為可能。

第五篇：關于開展爭當“五事”干部主題教育的實施方案（推薦）

關于開展爭當“五事”干部主題教育的實施方案

為扎實推進創先爭優活動深入開展，進一步加強全縣干部隊伍建設，縣委決定，在全縣干部隊伍中開展爭當?五事?干部主題教育，努力打造?想干事、善謀事、會干事、干成事、不出事?的?五事?型干部隊伍。

一、充分認識開展爭當“五事”干部主題教育的重要性

近年來，通過先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等主題活動，我縣干部隊伍的整體素質得到了進一步提升。但是，隨著全縣經濟社會發展的深入推進，新的形勢任務對各級干部隊伍提出了新的要求。爭當?五事?干部，是新形勢下加強和改進黨的建設，保障全縣經濟社會發展的需要；是建立健全學習實踐科學發展觀長效機制，進一步激發和引導各級干部深入踐行科學發展觀的需要；是解決我縣干部隊伍中存在的突出問題，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、群眾中有公認的干部隊伍的迫切需要。全縣各級各部門一定要站在戰略和全局的高度，充分認識開展此項活動的重要意義，以強烈的責任感和使命感，按照縣委的要求扎實推進，確保活動取得實效。

二、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習黨的十七大和十七屆五中全會精神，結合休寧實際，圍繞爭當?五事?干部這一主題，進一步加強干部的教育、管理，引導各級干部解放思想、提振精神，爭當想干事的表率；勤奮學習、團結協作，爭當善謀事的表率；開拓進取、創新作為，爭當會干事的表率；強化落實、攻堅克難，爭當干成事的表率；廉潔自律、干凈干事，爭當不出事的表率，為?一都一城四化?建設和?十二五?強勢開局提供堅強的組織和人才保障。

三、活動內容安排

活動對象主要為縣、鄉鎮、村三級干部，時間從2011年1月開始，到2011年12月結束?；顒臃终{研準備、整體推進、深化提高三個階段。

（一）調研準備階段（2011年1月-4月）

1、學習調研，找準問題。深入學習中央和省、市、縣委關于加強干部管理的一系列決策部署。結合理清2011年工作思路、落實黨的建設和干部隊伍建設各項工作措施，開展各個層面的走訪座談，聽取對開展爭當?五事?干部活動的意見和建議，查實找準干部隊伍中存在的突出問題。在此基礎上，各單位認真撰寫匯報材料，深入分析本鄉鎮、本單位干部隊伍的現狀、存在的問題及原因，并提出對策建議。

2、主題討論，剖析原因。圍繞爭當‘五事’干部主題，著眼如何解決干部隊伍中存在的突出問題，如何有效發揮各級干部在加快推進全縣發展中的作用，通過?‘五事’干部大家談?、?我為‘一都一城四化’獻一計?等形式，組織開展?爭當‘五事’干部?主題大討論，剖析問題原因，進一步征求對策措施。

3、提煉標準，宣傳引導。在找準問題、剖析原因的基礎上，提煉?五事?干部的具體標準和要求，總結休寧?五事?干部的精神實質。充分運用各級宣傳陣地，采取各種宣傳形式，廣泛宣傳?五事?干部的標準要求，營造大家爭評?五事?干部、人人爭當?五事?干部的輿論氛圍，使?五事?的觀念深入人心。

（二）整體推進階段（2011年5月-9月）

整體推進階段突出創先爭優，重點以?圍繞‘五事’，提升‘五力’?為抓手來開展和推進，讓想干事的人有機會，善謀事的有機遇，會干事的人有平臺，干成事的有地位，不出事的人有保障。

1、圍繞?想干事?，強化勵志關愛舉措，提升干部源動力。

（1）加強宗旨教育，提高思想覺悟。突出社會主義核心價值觀、黨性黨風等學習內容，組織開展?老黨員談信念、老干部講傳統?活動；領導干部要在本單位或下基層作一次干部理想信念主題宣講；各機關單位要邀請離退休老干部、優秀村老干部進機關上一堂革命傳統課；其他干部要撰寫一篇心得體會、參與一次學習交流活動，進一步堅定理想信念、增強黨性修養、牢記優良傳統。

（2）開展創業回顧，提振工作信心。結合建黨90周年，認真總結和回顧近年來我縣各項工作取得的成效、經驗和典型，組織開展全縣科學發展成果展，進行正面宣傳引導，鼓舞人心、提振信心。

（3）關心關愛干部，激發創業熱情。進一步建立健全黨內激勵、關懷、保障機制，完善村干部報酬?三位一體?保障和激勵辦法，堅持談心談話制度，注重從基層一線培養選拔干部，切實解決干部工作生活中的實際困難。

2、圍繞?善謀事?，錘煉干部作風，提升干部凝聚力。（4）深入調查研究。堅持深入基層、深入群眾，了解一線情況，掌握一手資料；維護群眾利益，堅持群眾路線，不圖虛名、情系百姓；支持群眾參與，廣開言路、匯集民智。

（5）強化民主團結。嚴格執行民主集中制各項規定，完善各級領導班子議事規則和決策程序。進一步拓寬黨內民主的實現渠道，健全重大事務和重大決策征求意見制度，完善民主懇談會、聽證會，繼續推行黨員議事會、民情交流日等制度，不斷豐富各級黨員干部參與黨內事務和社會事務的途徑。

（6）加強作風建設。健全落實各級領導班子成員聯系村、企業、項目等制度，推廣?雙述雙評?、?創建群眾滿意基層站所和辦事窗口?等活動，進一步密切干群關系。深化落實重大矛盾糾紛領導包案、鎮村聯動接訪等工作機制，切實發揮各級干部在促進社會和諧穩定中的作用，確保把各類矛盾化解在基層。

3、圍繞?會干事?，加大培訓鍛煉力度，提升干部創新力。

（7）建設學習型組織和學習型干部。開展?讀書月?活動，把五月定為全縣黨組織和黨員干部?讀書月?，通過個人自學、集體研討、專題調研、座談討論等形式，加強黨員干部學習，提升黨員干部素質。繼續組織開展?五個一?學習活動，通過知識競賽等活動，檢驗各級干部的學習成效。

（8）推進干部教育培訓。充分發揮清華大學遠程教育平臺作用，繼續辦好?海陽課堂?，推進干部在線學習，進一步開闊干部視野。各單位結合部門實際，組織開展干部業務技能?大比武?活動，進一步檢驗干部學習成效。（9）重視干部培養鍛煉。堅持干部?在一線鍛煉、在一線培養、在一線選拔?導向，鼓勵后備干部和年輕干部到復雜環境和艱苦崗位鍛煉，注重把優質干部資源向全縣重點工程、中心工作和矛盾調處一線集聚。強化一般干部輪崗交流，中層干部跨部門（鄉鎮）競爭上崗、鄉鎮和部門領導干部交流任職的力度，增加干部崗位經歷，提高干部統籌謀事的能力。

4、圍繞?干成事?，完善實干創新機制，提升干部執行力。

（10）開展?治庸治懶?活動。重點查看各級各部門是否存在與跨越式發展的工作要求不適應的問題；是否存在規章制度不健全，有章不循、監管不力、管理混亂、違規辦事、效率低下等工作不規范的問題；是否存在執行不力、精神不振、干勁不足、作風漂浮、不抓落實，不注重解決實際問題的作風不實問題；是否存在干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題。對存在的問題要依照有關規定，追究領導和當事人的責任。

（11）開展?提速增效?活動。圍繞2011年全縣經濟社會發展目標任務和各單位重點任務，按照項目化管理的辦法，建立重點工作項目負責制，逐一細化，督辦落實。結合前期?五事?干部大討論梳理的問題和工作難題，每名領導干部領銜破解1—2個難題，每名干部至少參與1個難題的破解，并建立破難檔案，記錄創新破難的實績，列入干部考核要點，督促干部勇于直面難題。

（12）推進干部人事制度改革。在縣、鄉、村黨組織換屆中，擴大民主，尊重民意，真正落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監督權。充分運用好民主推薦、民主測評、民主評議結果，認真執行差額考察、考察預告、任前公示等制度。完善選拔任用干部的民主決策制度，逐步建立健全干部推薦、考察、任命各個環節的責任制和責任追究制度等。

5、圍繞?不出事?，筑牢源頭拒腐防線，提升干部免疫力。

（13）堅持思想教育在前，使干部不想腐敗。建立健全領導干部反腐倡廉學習培訓制度、查辦案件警示通報制度，認真開展新任科級干部?接受一次廉政談話、簽定一份廉政承諾書、讀一本黨員領導干部廉潔從政手冊、看一部警示教育片?的?四個一?活動。深入開展廉政法規學習活動，經常組織正反典型警示教育，廣泛開展廉政文化創建活動，抓好權力觀、利益觀、榮辱觀和政績觀教育，不斷引導各級干部始終牢記?兩個務必?、?八個堅持、八個反對?，筑牢拒腐防變的根基。

（14）堅持制度約束在前，使干部不能腐敗。以規范權力運行為重點，突出重要部門、關鍵環節深入抓好領導干部述職述廉、有關事項報告、勤廉公示制度的落實，扎實推進干部人事制度、財政管理體制和行政審批制度?三項改革?，不斷完善建設工程招投標、經營性土地出讓、產權交易和政府采購?四項制度?，做到讓管錢、管人、管事的權力在?陽光?下運行，以制度促公正、促效率、促廉政。

（15）堅持嚴格監督在前，使干部不敢腐敗。堅持關口前移，抓好事前預防和監督管理。堅持黨內監督、司法監督、審計監督、民主監督、社會監督等有機結合，繼續推行領導干部?一崗雙責?、村級干部?雙述雙評?、誡勉談話等制度，不斷深化黨務、政務、村務公開，加快建立健全教育、制度、監督并重的懲治腐敗體系，切實做到干部的權力行使到哪里、活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里，確保權力行使不越界、不離規、不失查，切實營造黨風正、政風清、民風好的氛圍。

（三）深化提高階段（2011年10月-12月）

1、認真總結，整改提高。各單位對活動開展情況進行認真總結，對其中好的做法及活動中取得的成效，要及時總結提煉和上報，為全縣干部隊伍建設提供借鑒，并及時鞏固活動成果。對存在的問題和不足，要及時制定整改計劃，落實整改責任和措施，抓緊完善提高。

2、評選先進，表彰宣傳。組織開展優秀?五事?干部、?十佳村官?推薦評選活動，樹立一批素質高、能力強、作風好、群眾公認的優秀干部典型。充分運用各種宣傳資源，全方位、多層次地宣傳先進典型，引導全縣各級黨員干部以先進典型為榜樣，大力弘揚?五事?精神。

3、立足長效，建章立制。重點落實縣委《休寧縣進一步加強干部管理工作試行辦法》，建立符合科學發展觀要求的干部考核評價體系，制定黨政領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法，完善各級干部教育、管理、監督等一系列工作機制。

四、工作要求

1、加強領導，提高認識。爭當?五事?干部主題教育是開展創先優活動的重要載體。各單位都應成立相應的領導小組，單位主要負責人擔任組長。要按照縣委部署和要求，加強領導、明確責任、落實分工，確?；顒娱_展思想到位、措施到位、工作到位。

2、精心組織，認真實施。各單位要按照縣委的要求制定活動計劃，明確目標、明確任務、明確措施。要聯系本單位實際和干部隊伍能力作風情況，有重點、有針對性地解決有關問題，確保能力作風建設與干部隊伍素質提升、工作發展相互促進、相輔相成?？h委創先爭優活動領導小組辦公室將定期開展督查，定期通報有關情況。

3、注重實效，統籌推進。各單位要把爭當?五事?干部活動與其他各項工作結合起來，正確處理好開展活動與抓好當前工作特別是中心工作的關系，統籌協調，合理安排，把握好進度和節奏，以促進各項工作的有效落實來檢驗活動的實際效果，真正做到?兩不誤、兩促進?。