第一篇:陳希同志講話心得體會
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陳希同志講話心得體會
陳希同志講話心得體會 11月15日中共中央黨校15日舉行2017年秋季學期第二批入學學員開學典禮。中共中央政治局委員、中央黨校校長陳希強調,要堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,在學懂弄通做實上下功夫,切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。
從十八大確立以習近平同志為核心的黨中央以來,我們的黨作出了巨大的努力,取得了豐碩的成果。黨的十九大,再次確立了以習近平同志為核心的黨中央,總書記宣布我國已進入中國特色社會主義新時代,中華民族正實現由站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。黨的十九大讓我們倍受鼓舞。作為一名黨員,要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,嚴格要求自己,不折不扣學懂、弄通、做實十九大精神,黨的十九大向全黨提出“不忘初心,牢記使命”的號召,令人振奮。我們要堅決維護習總書記在黨中央和全黨的核心地位,衷心擁護中央的決策,要時刻牢記習總書記的殷切期望和囑托,不忘初心,筑牢理想信念之基,努力為實現中國夢貢獻自己的力量。
第二篇:學習陳希同志《培養選拔干部標準》心得體會
學習陳希同志《培養選拔干部標準》心
得體會
選拔黨的干部,毫無疑義要突出政治標準,這是政黨的政治屬性決定的,是保證政黨團結統一、實現政治主張和政治目標的必然要求。我們黨作為馬克思主義政黨,歷來把政治標準作為選人用人的首要標準。毛澤東同志指出,政治是主要的,是第一位的,干部要又紅又專。鄧小平同志提出干部隊伍“四化”方針,強調首先是要革命化。江澤民同志指出,無論從事什么工作的干部,政治上必須合格,要確保各級領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨、忠于人民的人手里。胡錦濤同志強調,選干部要堅持德才兼備、以德為先,把政治標準放在首位,堅決防止和糾正重才輕德現象。黨的十八大以來,總書記鮮明提出了新時期好干部標準和忠誠干凈擔當、“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等要求,歸結起來就是干部首先要在政治上達標,選人用人首先要看政治素質。所以,突出政治標準是我們黨選人用人的一貫方針,也是黨的優良傳統。
突出政治標準,在當前有著特別重要的意義,是進一步樹立正確選人用人導向、建設高素質執政骨干隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。毋庸諱言,一個時期以來,黨內忽視政治、淡化政治、削弱政治的現象比較突出,一些同志講政治的自覺性降低,有的甚至對一些明顯的政治問題視而不見、遲鈍麻木;更有少數人無視黨的政治紀律和政治規矩,大搞拉幫結派、結黨營私、任人唯親、封官許愿等活動,有的已經到了肆無忌憚、膽大妄為的地步。同時,一些黨組織政治功能弱化、管黨治黨責任缺失,在政治上不設防、不把關,讓一些政治上有問題的人混進領導班子。近年來,黨中央嚴肅查處了***、***、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等政治野心家、陰謀家,他們暴露出來的問題深刻警示我們,干部政治上出問題,對黨的危害絕不亞于腐敗問題,其職務越高、平臺越大,給黨造成的損失越大。當前,我們正處于全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期,在新的歷史起點上進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想,更需要全黨旗幟鮮明講政治,強化黨的政治建設的統領地位,把黨的政治建設作為黨的根本性建設來抓,更需要建設一支政治過硬、堪當重任的優秀干部隊伍。做到這一點,關鍵是抓好選人用人這個源頭和風向標,把緊把嚴政治標準這個硬杠杠,真正把黨和人民需要的好干部選出來、用起來。
“天下至德,莫過于忠。”對黨忠誠,是黨員干部的首要政治品質和政治生命線。如果這一條不過關,其他都不過關。對黨忠誠,不是有條件的而是無條件的,不是抽象的而是具體的,必須體現到對黨的信仰、黨的組織、黨的事業的忠誠上。最重要的就是要把黨放在心中最高位置,牢固樹立黨的領導是中國特色社會主義最本質特征和中國特色社會主義制度最大優勢、黨是最高政治領導力量的觀點,堅持黨對一切工作的領導;就是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護總書記的核心地位,堅持黨中央權威和集中統一領導。“四個意識”是意蘊深刻、相互聯系的有機整體,集中體現了根本的政治立場、政治方向、政治原則。突出政治標準選拔干部,就要把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為首要標尺,大力選拔那些全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策,堅決貫徹黨中央決策部署,堅持“四個服從”,始終與以習近平同志為核心的黨中央對標看齊、保持高度一致的干部。對那些同黨中央唱對臺戲的人,那些對黨中央大政方針態度曖昧甚至心懷不滿的人,那些背離黨中央決策部署陽奉陰違、另搞一套的人,那些心術不正、有政治野心的人,那些“身在曹營心在漢”、同黨離心離德的人,絕對不能用,已在領導崗位的要堅決調整,情節嚴重的要嚴肅處理。
第三篇:政協志講話
政協主席陳金鎖在《高邑縣政協志》首發式上的講話
各位領導、同志們:
在全黨全國人民歡慶中國共產黨成立九十周年之際,我們在這里舉行《高邑縣政協志》首發儀式!這是高邑政協史上的一件大事,也是全縣政協委員的一件喜事。首先,我代表縣政協對《高邑縣政協志》的出版發行表示熱烈的祝賀!向關心指導、支持《高邑縣政協志》編纂工作的縣委、縣政府和政協歷任領導表示衷心的感謝!對為《高邑縣政協志》的編纂、出版、發行付出辛勤勞動的各位編纂人員表示衷心的感謝!
以史為鑒,資政育人。編纂出版《高邑縣政協志》,全面真實準確地記載高邑政協28年來緊緊圍繞中心,全力服務大局,認真參政議政的光輝歷程,是進一步宣傳推介我縣政協的重要歷史性資料,是各級領導和社會各界全面認識和了解高邑政協的重要途徑之一,也是政協關注民生、情系民情,為民謀福址的見證和體現。它的問世,對于增進全縣社會各界對我縣政協的了解,必將有新的推動;對于提高政協履行職能的水平,必將有新的啟迪;對于煥發全縣委員參政參政的熱情,必將有新的激勵。作為一部社會主義、愛國主義教育的特殊教材,它將以其獨特的資政教化功能,激勵后人繼往開來,創新和豐富政協工作的偉大實踐,譜寫出人民政協
1更加壯麗輝煌的歷史篇章。《高邑縣政協志》的面世,這是我縣人民政協事業取得的新成果,也是我縣社會主義民主政治建設和先進文化建設取得的重要成果,更是我縣政協“三化”建設成果的生動體現。在編撰《高邑縣政協志》過程中,我們始終把“三化”貫穿其中。一是對政協“三化”建設的根本黨的建設重點敘述。對28年來縣政協始終堅持黨委的重視與政府支持,穩步推動政協工作的“三化”建設給予了重點記載和反映。二是對“三化”建設中的制度化建設的成效予以呈現。《高邑縣政協志》中第十二編制度建設中對縣政協十一項工作制度進行了全面介紹。三是對推進政協工作“三化”建設的關建所在委員的主體作用發揮情況充分彰顯。通過優秀提案的選編,把政協委員參政議政的積極性充分顯現。
在今后的工作中,政協工作要以《高邑縣政協志》的出版和發行為契機,進一步加強和完善政協工作制度化、規范化、程序化建設。一是積極爭取黨委的重視與政府支持,穩步推動政協工作的制度化、規范化、程序化。在工作中要切實做到自覺接受黨委領導;自覺貫徹黨委決定;自覺發揮黨組作用;努力與黨委政治上同心、目標上同向、工作上同步、行動上同力,使政協工作與黨委工作同頻共振。同時,縣政協在履行職能過程中,要更加主動建立和完善與政府的聯系、溝通機制,加強與各有關部門的溝通協調,理順與政府及各部門的關系,為履行職能創造了良好的外部環境。二是切實加
2強制度建設,更好的保證政協履行職能的制度化、規范化、程序化。要在實踐中進一步完善和豐富政協各項工作制度,為委員主體作用的發揮提供制度保障。三是要充分發揮委員的主體作用,扎實推進政協工作的制度化、規范化、程序化。要通過暢通知情渠道、加強聯系聯絡、開展委員活動和及時反饋委員參政議政成果等有效形式,積極調動委員參政議政的積極性,發揮委員的主體作用,及時準確地把人民群眾的意見、愿望和要求反映上來,把黨委政府的政策、決策貫徹下去,使主體作用更顯著更有效。
當前我縣人民政協事業正處在新的歷史起點上,我們要切實繼承和發揚歷屆高邑縣政協形成的優良傳統和寶貴經驗,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學發展觀,牢牢把握團結和民主兩大主題,突出“圍繞核心、服務大局、注重民生、真情履職”的工作要求,在推進高邑科學發展、和諧發展、創新發展、跨越發展,創造出更加輝煌的新業績,續寫我縣人民政協事業更加璀璨的新篇章。秉承傳統書青史,不辱使命續華章。《高邑縣政協志》的出版,將載入歷史史冊,為后人提供比照和借鑒。我們要宣傳《高邑縣政協志》,學習《高邑縣政協志》,繼續發揚優良傳統,從中汲取歷史養分,正確總結歷史經驗,不斷提高參政議政的工作能力和業務水平,團結奮進,再接再厲,進一步開創政協工作新局面,為建設繁榮、富裕、文明,和諧的
3新高邑作出新的更大的貢獻。
最后再次感謝全體編委會同志的辛勤工作,特別是劉宗甫,劉仲琦等老同志克服年齡上的困難,工作勤勤懇懇、兢兢業業,以極端負責、不辭辛勞的精神記錄政協走過的路和事。在此,我建議,讓我們用熱烈的掌聲對他們的無私付出表示衷心的感謝!順祝各位領導、同志們,身體健康、工作順利、家庭幸福!
謝謝大家!
第四篇:從陳希同到陳良宇
從陳希同到陳良宇:中國肅貪十年變遷
1995年4月27日,中共中央批準陳希同引咎辭去中共北京市委書記、常委、委員的職務。陳希同是因他對北京市發生王寶森(北京市原副市長)涉嫌經濟違法犯罪案件并自殺身亡問題負有不可推卸的責任而引咎辭職。9月,中共十四屆五中全會決定撤銷他的中央政治局委員、中央委員的職務,并建議依照法律程序,罷免其全國人大代表職務。1997年8月29日,中央紀委作出決定,開除陳希同黨籍。鑒于陳希同的有些問題已觸犯刑律,檢察機關對其依法立案偵查。1998年7月31日,北京市高級人民法院公開宣判,陳希同犯貪污、玩忽職守罪,判處有期徒刑16年。
十年過后,2008年4月11日,另一名前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇因濫用職權、受賄被判有期徒刑18年。
陳希同案和陳良宇案雖有太多的相似點,但前后十年,中國的反腐敗斗爭已經實現從權力反腐到制度反腐、源頭反腐的變革。其中的變化,亦濃縮了改革開放30年來對于反腐敗的理性認識。
案中案,平地驚雷
1995年4月27日,新華社一篇僅165個字的消息猶如平地驚雷:“北京市常務副市長王寶森懾于反腐敗威力自斃身亡;中央政治局委員、北京市委書記陳希同引咎辭職。”
事后,人們得知,當年4月5日下午,在北京市懷柔縣的一處果園里,時任北京市副市長的王寶森飲彈自盡。王所用的槍,是他在2月份向市公安局要來的,理由是北京治安狀況欠佳,他需要自衛。但他最后卻將槍口對準了自己。
在王寶森畏罪自殺的次日,陳希同即向中央書記處呈交“引咎辭職報告”,但未獲通過。在隨后的20天里,陳希同三次向中央提出辭職,均未得到批準。4月27日,中央書記處同意陳希同引咎辭職,決定由中紀委第一書記尉健行接替陳希同的工作。
王寶森以一顆子彈將自己的身后事一了百了,活著的陳希同卻沒有那么“利落”了。
因在調查王寶森違法犯罪活動的過程中,發現有重大問題涉及陳希同,中共十四屆五中全會決定,撤銷陳希同的職務。與此同時,中紀委對陳希同的問題進行審查。
被拿下高官身份的陳希同,其真面目可謂慘不忍睹。兩年之后,1997年9月,中紀委查明陳存在侵吞貴重物品、腐化墮落、謀取非法利益、嚴重失職等問題,報中共中央批準,開除其黨籍并移交司法機關。以陳希同為軸心的22名涉案人員也被關進大牢,其中包括陳的兒子陳小同。
十年前,陳希同落馬
1998年7月31日上午,北京市高級人民法院開庭審理陳希同案。
北京市高級人民法院一審當庭以貪污罪、玩忽職守罪依法判處陳希同有期徒刑16年。一審判決后,陳希同上訴至最高人民法院。20天之后,最高人民法院經過再次審理后,駁回陳希同的上訴,維持原判。1930年6月出生在四川安岳的陳希同有50年是在北京度過的,他幾乎經歷了半個世紀以來北京滄桑巨變的所有重大事件,其政治生涯也一路順風,從一個貧苦的農村孩子一步步走上了自己的頂峰。然而,從巔峰到深淵也不過幾步之遙。
1998年8月21日,《人民日報》在頭版刊發評論——《任何犯了法的人都不能逍遙法外》。評論說,依法懲處陳希同,充分體現了黨中央加強黨風廉政建設、堅決懲治腐敗的決心和信心。
作為新中國成立以來因經濟犯罪而受到法律懲處的黨政職務最高的干部,陳希同被依法懲處,另一個重要的意義在于,“充分體現了法律面前人人平等的法治原則”。在法律面前沒有特殊公民,誰也不能無法無天。“這就是說,無論是什么人,職務有多高,只要違犯法律,都將依法受到追究。” 評論最后說,“今后,如果有什么人還心存?刑不上大夫?的僥幸,置黨紀國法于不顧,恣意妄為,那就難免重蹈陳希同的覆轍”。十年后,又來一個陳良宇
十年過后,同為中央政治局委員的上海市委書記陳良宇被這篇評論的結語不幸言中。據新華社報道,2006年7月,上海社保系列案案發。中紀委會同有關部門對該案進行調查,發現陳良宇身陷其中。8月24日,中共中央政治局常委會議作出了對陳良宇有關問題進行初核的決定。
9月23日,上海國際田徑黃金大獎賽舉行。陳良宇率上海一干官員出席觀看了比賽。這是他最后一次出現在公眾視野中。次日,中共中央政治局會議審議中紀委《關于陳良宇同志有關問題初核情況的報告》。會議指出,陳良宇涉及上海市勞動和社會保障局違規使用社保資金、為一些不法企業主謀取利益、袒護有嚴重違紀違法問題的身邊工作人員、利用職務上的便利為親屬謀取不正當利益等嚴重違紀問題,造成了惡劣的政治影響。
會議決定,對陳良宇同志的問題立案檢察,免去陳良宇上海市委書記、常委、委員職務,停止其擔任的中央政治局委員、中央委員職務。上海社保系列案波及上海政要、國企高管、民營富豪近30人,經歷近兩年的偵查和審理之后,在2008年3月25日迎來了最高潮——開庭審理陳良宇。公訴方指控陳良宇犯有三宗罪——受賄、濫用職權和玩忽職守。
而此時此刻,與十年前審判陳希同案相比,中國的反腐格局、司法環境、社會心態已經有了極大的變化或進步。
在兩分鐘的最后陳述中,和陳希同高喊“我有話要說”不同的是,陳良宇已能平靜地面對法律的懲處:“我對不起黨,對不起上海人民,對不起我的家人。”
4月11日下午,天津市第二中級法院以受賄罪、濫用職權罪,依法判處陳良宇有期徒刑18年,沒收個人財產人民幣30萬元。跟陳希同案在北京本地審理不同,陳良宇案是在天津審理的。高官腐敗案件異地審判也是十年來反腐懲腐的一個突出變化。
2001年10月,震驚全國的遼寧“慕馬案”第一次采用了異地辦案、異地審判的模式。該案先后有122名涉案人員被“雙規”,62人被移送司法機關,其中的“關系網”可謂盤根錯節,給辦案造成干擾。
此后,絕大部分的高官腐敗案件開始實行異地審判。而不可回避的是,改革開放三十余年來,落馬的官員級別中高官數量越來越多,涉案金額也越來越大。
據統計,從1998年至2008年,正部級干部腐敗超過10人,副部級、副省級干部腐敗超過60人。而涉案金額亦從彼時的數萬元、數十萬元上升到數百萬、數千萬元。毫不夸張地說,腐敗現象已成為大眾最不能容忍、反映最為強烈的社會問題之一。中國的反腐斗爭同樣面臨著巨大的考驗。
十年轉身
走向制度反腐
在中共十七大報告中,胡錦濤說:“中國共產黨的性質和宗旨,決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。”
著名制度反腐專家李永忠曾在接受采訪時說,體制上的問題造就了官場生態環境的惡化,要想反腐必須解決體制上的問題,建立高效能反腐制度和機制。
李永忠介紹說,我國的反腐大體經歷了三個階段。“第一階段叫運動反腐,頻繁的運動確實解決了黨內的一些腐敗,但沖擊經濟、文化、政治的發展成了致命傷。十一屆三中全會決定停止搞運動,但在相當長的時間內,是領導人的權力反腐,而權力反腐的好處是便捷,弱點是隨意性大。”
2007年9月13日,國家預防腐敗局成立。歷時四年之久的動議變為現實,這是我國將反腐重心調整為“懲防并舉,注重預防”之后的一大舉措。國家預防腐敗局的成立,標志著“中國反腐敗的思路在繼續推進,反腐敗端口正在前移”。
中共中央黨校黨建部教授宋福范撰文稱,30年來,中共初步形成了一套反腐倡廉的法規制度體系,尤其是中共十六大以來,根據改革開放和社會主義現代化建設的實際,先后制定《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》等,將反腐敗斗爭推進到一個新階段。
中共十七大提出,“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設”;進一步強化對權力的監督制約,堅持用制度管權、管事、管人,建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。
2008年6月,中共中央又印發了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》,就反腐倡廉制度建設作出重大部署。“到2012年,中國將建成懲治和預防腐敗體系基本框架,初步建立拒腐防變教育的長效機制,形成比較健全的反腐倡廉法規制度體系。”
聯系陳希同案和陳良宇案的時代背景,兩人的落馬之于反腐敗的意義,恰好見證了中國的反腐敗向制度反腐、從源頭反腐的變革。
(據《瀟湘晨報》)
第五篇:陳希同志在全國老干部局長會議上的講話
陳希同志在全國老干部局長會議上的講話
陳希同志在全國老干部局長會議上的講話(2014年2月25日)陳 希
這次會議是經趙樂際同志和中組部部務會決定開的,主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神,貫徹落實全國組織部長會議部署,總結2013年老干部工作,分析當前形勢,對2014年工作作出安排。
在全國組織部長會議上,趙樂際同志充分肯定了過去一年老干部工作取得的成績,對做好今年的老干部工作提出了明確要求,強調“要用心用情、盡心盡力,進一步加強和改進老干部服務管理,加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設,始終做到政治上尊重、思想上關心、生活上照顧、精神上關懷”。我們要緊密結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、2013年老干部工作成績顯著
2013年,各級組織部門、老干部工作部門在黨委的統一領導下,認真貫徹中央部署要求,緊緊圍繞服務黨和國家工作大局,銳意進取、扎實工作,推動老干部工作取得了新的成績。(一)突出抓好政治學習教育,引導離退休干部把思想和行動統一到中央精神上來。把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神作為重要政治任務,納入離退休干部黨支部建設和思想政治建設,靈活形式、注重實效,引導廣大離退休干部在政治上、思想上、行動上自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。中組部印發通知,對組織離退休干部學習貫徹習近平總書記系列講話精神作出安排、提出要求,并舉辦了4場在京老同志專題報告會。各地各部門通過專家輔導、巡回宣講、座談交流和召開組織生活會等多種形式,幫助老同志加深對中央精神的理解,統一思想、統一意志、統一行動。在全國離退休干部中深入開展“同心共筑中國夢” 活動,激勵廣大老同志為實現中國夢貢獻智慧力量。全國上百萬老同志積極響應、踴躍參與,營造了良好氛圍,為黨和囯家事業增添了正能量。積極開展“我看這一年”調研活動,組織老同志暢談對十八大以來黨和國家各方面發展變化的感受和體會,人民日報、新華社等中央主要新聞單位作了突出報道,引起社會廣泛關注,得到了中央領導同志的肯定。
(二)注重辦實事解難事,用心用情服務老同志。中組部會同有關部門印發《關于提高離休干部護理費標準的通知》,較大幅度提高離休干部護理費標準,惠及全國82.6萬離休干部。各地各部門針對離休干部整體進入 “雙高期”的特點,釆取開辟就醫綠色通道、設立醫療周轉金等措施,幫助他們解決醫療、護理等方面的實際困難。突出抓好困難地區、困難行業、困難單位離休干部待遇的落實,完善特困幫扶機制,為有特殊困難的老同志雪中送炭、解燃眉之急。深入細致做好建國初期參加革命工作的部分退休干部的信訪接待、關心照顧等工作,維護了這部分人員的整體穩定。各地還積極整合社會資源,探索完善 “四就近”服務、社會化養老服務等措施,更好地滿足離退休干部日益增長的服務需求。
(三)積極搭建切合老同志實際的平臺,努力發揮離退休干部作用。堅持自覺自愿、量力而行的原則,組織引導有能力、有熱情、有意愿的離退休干部,在推動科學發展、促進社會和諧、弘揚社會主義核心價值觀、加強黨的作風建設等方面發揮作用。比如,在黨的群眾路線教育實踐活動中,充分運用老同志的獨特優勢,請他們講傳統、提意見、搞督導,促進了活動的健康順利開展。又比如,通過聘請離退休干部擔任非公企業黨建工作指導員、組織老同志開展社區志愿服務等形式,充實基層黨建工作力量。再比如,釆取成立老年人才服務中心等方式,開發利用“銀色人才資源”,為各項事業發展獻計出力。
(四)進一步加強學習活動陣地建設,不斷豐富老同志的精神文化生活。各地把建設離退休干部學習活動陣地作為公益性項目納入經濟社會發展規劃,新建成一批老干部活動中心、老年大學。許多地方和部門注重加強老干部工作網絡陣地建設,改建、新建了一批老干部工作網站,建立了離退休干部“網上支部”、網上論壇、QQ群、博客團等,著力構建網絡精神家園。不少地方和部門依托學習活動陣地和老年社團組織,組織老同志開展健康向上的文體活動,打造了一批各具特色的文化活動品牌。
(五)以開展群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強老干部工作部門自身建設。參加第一批教育實踐活動的老干部工作部門堅持高標準、嚴要求,把規定動作與自選動作結合起來,把開展活動與加強隊伍建設、改進老干部工作結合起來,深入查找和解決“四風”問題,進一步增強了在老干部工作中踐行群眾路線的思想自覺和行動自覺。各級老干部工作部門還釆取培訓研討、崗位練兵、實踐鍛煉等方式,著力提高老干部工作隊伍的整體素質。中組部對全國新任職的老干部局長進行了專題培訓。
上述成績的取得,是以習近平同志為核心的黨中央關心重視的結果,是各級黨委、政府有力領導的結果,是民政、財政、人社、衛生計生、國資監管等部門大力支持的結果,同時也與各級組織部門、老干部工作部門的共同努力分不開。借此機會,我代表趙樂際同志和中組部部務會,向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作,我們深深體會到,只有堅持圍繞中心、服務大局,才能充分彰顯老干部工作的價值;只有把落實政治待遇和提高生活待遇結合起來,才能更好地臝得老同志的滿意;只有堅持宏觀指導與微觀服務“兩個輪子”一起轉,才能保證老干部工作方向正、措施實、效果好;只有堅持繼承傳統與改革創新相結合,才能使老干部工作體現時代性、把握規律性、富有創造性;只有堅持解決當前問題與加強長遠謀劃相統一,才能與時倶進地推動老干部工作健康持續發展;只有堅持推進工作與提高干部兩促進,才能使老干部工作和隊伍建設相得益彰、良性循環。
二、充分認識老干部工作面臨的新形勢
正確分析把握形勢,是做好各項工作的前提和基礎。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央開新局、立新規、樹新風,提出了一系列治國理政的新理念,這對我們做好老干部工作提出了新的更高要求。在經濟社會深刻變革的大背景下,離退休干部隊伍也出現了許多新的重大變化,需要我們深入分析、正確應對。同時,老干部工作本身也有一些重點難點問題,亟待研究破解。我們應當胸懷大局、把握大勢、著眼大事,因勢而謀、應勢而動、順勢而為,推動老干部工作沿著正確的方向前進。具體來說,要重點把握以下三點。一要把握全面深化改革對老干部工作提出的新要求。十八屆三中全會作出了全面深化改革的重大決定。這輪改革,是以完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為總目標,以經濟體制改革為重點,以協同推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革為主要內容的全面性、系統性、整體性改革,涉及領域多、范圍廣、難度大。尤其是,改革將不可避免地觸及深層次社會關系和利益矛盾,牽動既有利益格局變化,影響到包括離退休干部在內的社會各個群體、各個方面。我們要引導廣大老同志正確認識改革,正確對待利益調整,理解改革、支持改革、擁護改革,同時在改革中充分保障和維護老同志的正當利益,最大限度地讓他們共享改革發展成果。廣大老同志在長期革命、建設和改革實踐中積累了豐富經驗,具有不可替 代的政治優勢、智慧優勢、經驗優勢。我們還要積極搭建平臺、創造條件,引導老同志參與到改革中來,使之成為推動改革的重要力量。
需要強調的是,三中全會《決定》是改革的總規劃、總藍圖,也是我們推進各項工作的方向和指針。做好老干部工作,必須以三中全會精神為指導,以《決定》提出的部署要求為遵循,使我們的工作理念、思路、政策、措施符合全面深化改革的要求,與全面深化改革相適應、相銜接、相協調、相一致。特別是三中全會《決定》提出的一些改革舉措,比如,建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調整機制、加快建設社會養老服務體系和發展老年服務產業、推動機關事業單位養老保險制度改革等,與老干部工作直接相關。我們要在老干部工作中主動加強這方面研究,積極配合有關部門做好相關工作,及時提出意見建議,保證改革順利推進。
二要把握離退休干部隊伍的重大變化對老干部工作提出的新挑戰。隨著經濟社會快速發展和我國人口老齡化程度日益加深,離退休干部隊伍在人員結構、思想狀況、利益需求、生活方式等方面出現了許多新情況新問題。從我國老齡化發展進程看,自1999年進入老齡社會以來,老齡化速度不斷加快,預計2013年老年人口突破2億,2025年突破3億,2053年達到峰值4.87億,是世界上老齡化形勢最嚴峻的國家之一。從離退休干部隊伍結構變化趨勢看,截至2012年底,退休干部增至1754.4萬人,已占離退休干部總數的95.5%,并且仍以每年五六十萬人的數量增加。除人員結構發生重大變化外,離退休干部的思想狀況也日趨活躍和復雜,對政治參與和精神文化方面的需求更加突出;活動方式更加多樣化,人戶分離、居所多變、外出頻繁等情況逐步增多。上述這些變化,決定了我們不能再簡單地沿襲過去那套辦法,必須根據新形勢新情況,及時調整工作思路,在制定政策、改進服務、加強管理等方面考慮得更加周全細致,把老干部工作做得更實更好。
三要把握老干部工作本身面臨的重點難點問題。近些年來,老干部工作在取得顯著成績的同時,依然存在一些重點難點問題。比如,一些異地居住的離退休干部和流動老黨員存在管理真空關、事業、企業老同志的生活待遇不夠平衡;建國初期參加革命工作的退休干部退休金普遍偏低;離退休干部共享發展成果的機制不夠健全;老同志不斷增長的精神文化需求與文化設施不足的矛盾比較突出,等等。這些問題,有的是制度設計問題,有的是政策完善問題,有的是工作落實問題。我們必須樹立問題導向,抓住影響和制約老干部工作發展的突出問題,下大功夫研究,下大氣力破解,在攻堅克難中推動老干部工作創新發展。
三、扎實做好2014年的老干部工作
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的重要一年。今年老干部工作總的要求是: 深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神,認真貫徹落實全國組織部長會議要求,堅持穩中求進、改革創新,把為黨的事業增添正能量作為老干部工作的價值取向,進一步圍繞中心、服務大局,突出工作重點;進一步適應改革需要,遵循工作規律,注重長遠謀劃;進一步增強問題意識,加強深度研究,破解工作難題;進一步弘揚務實作風,狠抓工作落實,務求工作實效;進一步強化自身建設,提振隊伍士氣,提高工作水平,有效推動老干部工作轉型發展、科學發展。
(一)突出抓好三中全會精神和總書記系列講話精神的學習。這是今年老干部工作的首要政治任務,也是今后一個時期離退休干部“兩項建設”的主線。要拓展學習深度,把學習三中全會和總書記系列講話精神,與持續深入地開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育結合起來,與開展形勢政策教育結合起來,與開展黨章、黨紀教育結合起來,與開展社會主義核心價值觀教育結合 起來,引導廣大老同志進一步堅定理想信念,增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信;引導廣大老同志嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律,堅決擁護和自覺執行黨的路線方針政策,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要充分發揮黨支部的帶動作用,指導離退休干部黨支部把組織老同志學習作為主要任務之一,根據不同層次、不同年齡、不同學習基礎離退休干部的實際,有針對性地開展好學習,真正把離退休干部黨支部建設成為服務老同志學習的主陣地、凝聚老同志思想的精神家園。要改進學習方式,對年老體弱、行動不便的老同志,不硬性要求參加集體學習活動,可通過送學上門、與相對年輕老同志結對等方式,給予更多學習便利。把傳統學習手段與利用網絡等新媒體結合起來,積極打造網絡學習的平臺,為老同志更便捷地學習、更深入地交流創造條件。
(二)組織引導離退休干部力所能及發揮作用。離退休干部大都經歷了長期的鍛煉和考驗,是黨和國家的寶貴財富,是中國特色社會主義的堅定擁護者,是我們黨執政興國的重要資源和全面建成小康社會、實現民族復興中國夢的重要力量。善于汲取老同志的智慧和力量為黨和國家事業發展服務,是老干部工作的重要內容。要堅持自覺自愿、量力而行的原則,從老同志的實際出發,引導他們把 經驗智慧和獨特優勢發揮出來,把對黨的事業的深厚情感釋放出來,為全面建成小康社會、全面深化改革作出積極貢獻。一要加強分類指導。針對不同層次、不同領域、不同行業和城市鄉村老同志的情況和特點,因地制宜、因人制宜做好組織指導工作。堅持以年齡相對較輕、身體相對較好的老同志為主體,注意挖掘老同志中的中高級領導干部和專業技術人才、黨建人才的智慧,引導他們在經濟社會發展和黨的建設方面建言獻策、幫智出力。要抓好老同志網評隊伍建設,充分發揮他們政治覺悟高、明辨是非能力強、社會影響力大的獨特優勢,組織引導他們在網上積極發聲、扶正祛邪,傳遞正能量,維護黨和政府的良好形象。二要搭建有效平臺。搭好臺才能唱好戲。發揮老同志作用,關鍵是要有符合老同志實際的好載體、好平臺。要結合深化“同心共筑中國夢”活動,積極創新發揮老同志作用的有效載體。要把創建基層服務型黨組織作為離退休干部黨支部建設的總抓手,引導老同志在服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員等方面,力所能及地發揮作用。三要完善激勵保障措施。要建立健全激勵機制,注意發現和宣傳老同志中的先進典型,對發揮作用成績突出的老同志及時表彰或獎勵。今年下半年,中組部將召開全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會。各地區各部門要以此為契機,大力開展先進典型選樹工作,發揮好先進典型的示范帶動作用。要建立健全約束機制,引導老同志自覺遵守領導干部退休后繼續從業的相關 規定,使他們在為黨工作的同時避免出現負面影響。同時,要探索建立離退休人才信息溝通和協調機制,制定相應的工作政策,為老同志發揮作用提供必要保障。待會兒,7家單位將作發言,介紹發揮老同志作用的經驗做法,我們要很好地學習借鑒。
(三)切實抓好離休干部待遇落實和老干部工作有關政策研究。研究和落實有關政策,保障離休干部待遇,解決老同志實際問題,是老干部工作的基本任務。一要認真抓好中央新近出臺政策的落實工作。各地區各部門要認真細致地抓好提高離休干部護理費標準政策的落實,使每一位離休干部都感受到黨中央、國務院的關懷和溫暖。同時,還要進一步鞏固離休干部“三個機制”成果,不折不扣地保障“兩費”和生活補貼等按時發放。二要著力解決老同志反映強烈的實際問題。在落實好已有政策的基礎上,對老同志反映的突出問題,有針對性地加以研究解決。特別是要積極穩妥做好事業單位分類改革和國有企業改制中離休干部的安置服務管理工作,做到無論改革怎么深化,離休干部的事情有人管、所需經費有保障。要按照中央要求,做好易地安置離休干部服務管理工作,結合實際解決好他們就醫住院和醫藥費報銷等問題。中組部將協調有關部門,重點對企事業單位離休干部撫恤金與機關不平衡、退休時間較早的干部待遇偏低等問題進行研究,適時拿出切實可行的解決方案。三要做好有特殊困難離退休干部幫扶工作。根據“雙高期”老同志出行困難、“空巢”獨居、突發情況多等特點,通過健全黨內關懷機制、政府購買服務、充分利用社區資源和社會養老服務項目等方式,做好居家養老、醫療保健、應急救助等工作,多渠道提供人文關懷和個性化服務,幫助解決生活和精神方面的實 際困難,使他們心情舒暢地安度晚年。
(四)深度研究老干部工作發展中的重大問題。實踐證明,工作研究越深入,統籌謀劃就越從容,攻堅克難就越有力。根據當前老干部工作面臨的新形勢新任務,今年要集中時間和力量,重點研究以下幾個問題:一要深度研究老干部工作轉型發展的問題。要從離退休干部隊伍結構發生顯著變化的實際出發,既一以貫之地做好離休干部工作,又深入研究加強新形勢下退休干部工作的基本原則、總體思路和主要措施,不同性質單位養老制度改革對老干部工作帶來的影響,提出離退休干部服務管理工作對接社會養老服務體系的思路。二要深度研究如何利用社會資源、整合社會力量做好老干部工作問題。隨著社會化服務管理和老年人優待工作的逐步深化,離退休干部的服務渠道正在不斷拓展。要努力整合社會資源,探索建立老干部工作部門與其他涉老部門務實協作的工作機制,提出利用社會資源做好離退休干部服務工作的具體措施,努力為離退休干部提供更多更好的服務。三要深度研究老干部工作如何為老齡事業發展提供可資借鑒的經驗。中央要求,老干部工作要為走出一條中國特色老齡事業發展道路提供可資借鑒的經驗。我們要按照中央要求,堅持上下聯動、整合調研資源,邀請一些有思想見解、實踐經驗豐富的老齡工作專家學者和老同志共同參與課題調研,在廣泛聽取意見、充分研討論證的基礎上拿出實際舉措。要注意選取不同地域、部門、單位開展試點,經積累成功經驗后再逐步推廣。在抓好以上問題深度研究的同時,還要注意研究老干部活動中心、老年大學建設等具體問題,適時出臺相關政策。
四、大力加強老干部工作部門自身建設
老干部工作部門是黨和政府在老干部工作方面的參謀和助手,老干部工作隊伍是做好老干部工作的專門力量。經過多年堅持不懈的努力,我們在建設模范部門、打造過硬隊伍上取得了明顯成效,為做好老干部工作提供了有力組織保證。新的歷史條件下,老干部工作的內涵和外延正在發生深刻變化,對老干部工作隊伍的思想政治素質和業務能力提出了更高要求。為此,我們要以開展群眾路線教育實踐活動為契機,進一步加強老干部工作部門自身建設,教育引導廣大老干部工作者把對黨的感情化為對老干部的深厚感情,把對黨的事業高度負責的態度化為做好老干部工作的強大動力,牢固樹立老干部工作為黨的事業增添正能量的價值取向,不斷增強全心全意為老同志服務的意識和本領,努力把各級老干部工作部門建設成講政治、重感情、業務精、作風好的模范部門。從當前面臨的新形勢新任務和老干部工作實際、隊伍實際來看,特別要突出把握以下幾點:一要牢固樹立一切從實際出發的工作理念。老同志退下來主要是保持身心健康,要從老同志的身體狀況、志趣愛好、生活特點出發,適度得體安排好老同志的各項活動。為老同志辦實事做好事,既要考慮老同志的實際需求,也要考慮現實可能,不要做費力不討好的事情。二要進一步開闊視野、拓寬思路,增強能力、提高水平。老干部工作部門盡管不是最熱門的部門,但也是非常鍛煉人、考驗人的部門。要站在全局高度,充分認識做好老干部工作很不容易、很不簡單、很有意義、很值得奉獻,增強做好工作的光榮感、使命感、責任感。要跳出慣性思維,打破傳統習慣,以求實創新精神思考和謀劃老干部工作。要廣泛開展教育培訓、崗位練兵、實踐鍛煉,進一步健全和落實考核評價、評先獎優等激勵機制,開展多渠道、多形式的崗位交流,全面提高老干部工作隊伍的整體素質。今年中組部將在繼續辦好全國老干部局長輪訓班的同時,加強對老干部工作部門中青年處長的培訓。要發揚“安、專、迷”精神,學習老干部在長期奮斗中形成的干一行愛一行、認真細致、求真務實的精神,以優良作風做好老干部工作。三要堅持嚴格管理與真情關愛相結合。鞏固和運用教育實踐活動成果,健全和落實各項規章制度,切實加強對老干部工作隊伍的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督。同時,落實好“三個留人”要求,理解和體諒老干部工作人員的辛苦和難處,關心同志們的成長進步,積極幫助解決實際困難,使大家感到組織有溫暖、事業有奔頭、發展有空間,在為老干部服務奉獻中收獲快樂和幸福。
最后,再強調一下加強對老干部工作的組織領導問題。在全面深化改革和人口老齡化快速發展的背景下,老干部工作要求越來越高、任務越來越重。各地區各部門要切實把老干部工作擺在重要位置,黨委(黨組)要定期聽取匯報,定期研究部署,主要領導要經常關心過問,分管領導要具體抓、深入抓,老干部工作領導小組要充分發揮組織、指導、協調作用,組織部門要加強具體指導。各級老干部工作部門要增強主動意識,積極爭取黨委和相關部門的重視和支持,推動形成合力推進老干部工作的良好格局。