第一篇：高等教育政策與法規(guī) 總結(jié)

教育法治化是通過(guò)法律法規(guī)來(lái)協(xié)調(diào)、規(guī)范和引導(dǎo)教育關(guān)系以及教育行為，從而保障教育秩序，實(shí)現(xiàn)教育目的。2 法治的前提條件是 良法 法治的基本要求是 嚴(yán)格依法辦事 司法公正 法治被明確為社會(huì)主義核心價(jià)值之一，是在 2012年 明確提出“加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督體系，逐步走上依法治教的軌道”是《中共教育改革和發(fā)展綱要》 教育法治化的主要內(nèi)容包括教育立法 教育執(zhí)法 教育守法 7 法治被明確為社會(huì)主義核心價(jià)值之一，是在2012 8

法治思維是指將法治的各種要求運(yùn)用于認(rèn)識(shí)、分析和處理問(wèn)題的思維方式，是一種以法律規(guī)范為基準(zhǔn)的邏輯化的理性思考方式。

法治思維是教師知法、守法、用法重點(diǎn)。法治信仰體現(xiàn)了主體的自由平等意識(shí) 規(guī)則意識(shí) 契約精神 權(quán)利義務(wù)觀念 11 教師必須肩負(fù)的基本職能是 人才培養(yǎng) 法治社會(huì)的形成和良好運(yùn)行，前提是全體成員必須具備一定的法治素養(yǎng) 教師加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)的途徑有 組織學(xué)習(xí)自我學(xué)習(xí)在實(shí)踐中學(xué)習(xí)14

法治社會(huì)是現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和目標(biāo)，是一個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的根本標(biāo)志。15 1952年底全國(guó) 3/4的學(xué)院已經(jīng)完成調(diào)整工作 “211工程”是建國(guó)以來(lái)國(guó)家正式立項(xiàng)在高等教育領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)模最大的重點(diǎn)建設(shè)工程，學(xué)校整體條件、重點(diǎn)學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)三大部分。高等教育政策的歷史沿革分為哪些階段？ 院系調(diào)整 教育大躍進(jìn) 文革

改革開(kāi)放 18 教職工代表大會(huì)是學(xué)校發(fā)展的有效的符號(hào)和一個(gè)標(biāo)志。《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》正式施行是在2012 20 高校的組織機(jī)構(gòu)有 行政管理組織結(jié)構(gòu) 學(xué)科組織結(jié)構(gòu) 以各行各業(yè)的專門人才培養(yǎng)為主，培養(yǎng)應(yīng)用型的高級(jí)專門人才的是 多科性或單科性專業(yè)性應(yīng)用型大學(xué)或?qū)W院

《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定，堅(jiān)決糾正部分高等學(xué)校貪大求全，為了更名、升格盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)審批“學(xué)院”更名“大學(xué)”。23 開(kāi)始實(shí)施普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定，是在2017.9.1 總書記最近提出“教師是立教之本興教之源”。25 大力加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支 師德高尚 業(yè)務(wù)精湛 結(jié)構(gòu)合理 充滿活力的高素質(zhì)的 專業(yè)型高校教師隊(duì)伍。26

師德建設(shè)作為精神文明建設(shè)的一個(gè)突破口。建立教師教學(xué)發(fā)展中心屬于“提升青年教師專業(yè)發(fā)展能力”的內(nèi)容 高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)”是根據(jù)國(guó)務(wù)院 《教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》設(shè)立的。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共進(jìn)行了4次大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作。30 大規(guī)模的學(xué)科目錄和專業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，將其分為 以行業(yè)部門劃分專業(yè)門類 以行業(yè)部門加學(xué)科劃分專業(yè)門類 以學(xué)科劃分專業(yè)門類

中華人民共和國(guó)學(xué)位條例調(diào)節(jié)著我們高校的內(nèi)部行為

規(guī)程第六條規(guī)定學(xué)術(shù)委員會(huì)一般應(yīng)該由學(xué)校的不同學(xué)科專業(yè)的教授，具有正高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，并且應(yīng)當(dāng)有一定比例的青年教師來(lái)參加。

由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予的是 學(xué)士學(xué)位 碩士學(xué)位 博士學(xué)位

2015年6月，“中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)盟”成立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)在于教育，關(guān)鍵在于人才 35 違反憲法，反對(duì)四項(xiàng)基本原則、破壞安定團(tuán)結(jié)、擾亂社會(huì)秩序的，會(huì)受到的處分是 開(kāi)除學(xué)籍

代替他人或者讓他人代替自己參加考試 組織作弊 公開(kāi)發(fā)表的研究成果存在抄襲、篡改、偽造等學(xué)術(shù)不端行為將給予開(kāi)除學(xué)籍處分

中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和保證，也是教育事業(yè)順利發(fā)展和成功的根本所在。38 教育公共性指教育應(yīng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期、根本的利益和人民的普遍、共同的利益。39 教育內(nèi)容必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和 社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。

憲法明確規(guī)定：“國(guó)家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對(duì)工人、農(nóng)民、國(guó)家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育”，充分體現(xiàn)了 教育的人民性 41

學(xué)制是現(xiàn)代教育制度的核心。

職業(yè)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是以培養(yǎng)受教育者某種知識(shí)和技能、職業(yè)道德以滿足社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐需要的教育活動(dòng)。

學(xué)業(yè)證書包括學(xué)歷證書和非學(xué)歷證書兩類

從實(shí)踐來(lái)看，學(xué)校對(duì)學(xué)生做出的一般處分決定如“警告、記過(guò)、留校察看”等屬內(nèi)部管理性質(zhì)

受教育權(quán)是公民通過(guò)學(xué)習(xí)知識(shí)和技能，自我成長(zhǎng)和自我完善，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。

受教育者的義務(wù)包括遵守法律、法規(guī) 遵守學(xué)生行為規(guī)范 完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù) 遵守所在學(xué)校的管理制度

碩士與博士學(xué)位的授予單位是由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等院校與科研機(jī)構(gòu)

高等學(xué)校與受教育者之間屬于教育行政管理關(guān)系，受教育者對(duì)高等學(xué)校涉及受教育者基本權(quán)利的管理行為不服的，有權(quán)提起行政訴訟，高等學(xué)校是行政訴訟的適格被告。

民事主體，是指能夠依法參與民事法律關(guān)系，享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的當(dāng)事人，包括自然人 法人 其他組織

學(xué)術(shù)委員會(huì)在高校占據(jù)重要地位，其主要負(fù)責(zé)審議學(xué)科、專業(yè)的設(shè)置，教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案，評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果等有關(guān)學(xué)術(shù)事項(xiàng)。

第一次明確提出了“擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)”，并開(kāi)始了高等教育體制改革，是在《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》

高等教育法》第三十四條規(guī)定：高等學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要 自主制定教學(xué)計(jì)劃 選編教材 組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)

教師對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對(duì)學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。

2000年，中共中央組織部、人事部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)志著高校教師聘任制改革的啟動(dòng)。

高校可以出于對(duì)師資的多樣化需求，可以面向社會(huì)進(jìn)行 全職聘任 兼職聘任 長(zhǎng)期聘任 短期聘任

現(xiàn)行《高等教育法》第48條規(guī)定：高等學(xué)校實(shí)行教師 聘任制

聘任制的主要特征有 主體的自主性 關(guān)系的合同化 形式的可選性

高等學(xué)校的教師的聘任，應(yīng)當(dāng)遵循雙方平等自愿的原則，由高等學(xué)校校長(zhǎng)與受聘教師簽訂聘任合同。

教師以評(píng)定具備任職條件的，由高等學(xué)校按照教師職務(wù)的職責(zé) 條件 任期聘任

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第59條第1款規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或者處分決定不服提起的申訴。

《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第60條規(guī)定，學(xué)生對(duì)學(xué)校的處理或者處分決定有異議的，可以在接到學(xué)校處理或者處分決定書之日起10日內(nèi)，向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。

高校學(xué)生受教育權(quán)受到侵犯后所能尋求的申訴包括校內(nèi)申訴 行政申訴 63 《教師資格條例》第6六條規(guī)定： 有教育教學(xué)能力應(yīng)當(dāng)包括符合國(guó)家規(guī)定的從事教育教學(xué)工作的身體條件。

《教師法》第11條第2款中規(guī)定，國(guó)家教師資格考試制度由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

非師范院校畢業(yè)或者教師資格考試合格的公民申請(qǐng)認(rèn)定幼兒園、小學(xué)或者其他教師資格的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行面試和試講，考察其教育教學(xué)能力。

進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)屬于《教師法》中規(guī)定的教師的權(quán)利

《教師法》中規(guī)定的教師義務(wù)包括“不斷提高思想政治覺(jué)悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平67 《教師法》第二章專章規(guī)定了教師的“權(quán)利和義務(wù)”，共 六項(xiàng)權(quán)利 六項(xiàng)義務(wù)

《教師法》第二十五條規(guī)定：“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。” 69 《教師法》第十八條明確規(guī)定：“各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)辦好師范教育，并采取措施，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年進(jìn)入各級(jí)師范學(xué)校學(xué)習(xí)。” 70 教師考核要遵循的原則有客觀 公正 準(zhǔn)確

職業(yè)高中是在改革中等教育結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的中等職業(yè)學(xué)校，一般招收初中畢業(yè)生，學(xué)制以3年為主。

中等職業(yè)教育是在初級(jí)中等普通教育基礎(chǔ)上實(shí)施的高中階段的職業(yè)教育。

我國(guó)現(xiàn)階段的職業(yè)教育體系從層次上看包括初等職業(yè)教育 中等職業(yè)教育 高等職業(yè)教育

《職業(yè)教育法》第三十條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照教育法的有關(guān)規(guī)定決定開(kāi)征的用于教育的地方附加費(fèi)，可以專項(xiàng)或者安排一定比例用于職業(yè)教育。”

從企業(yè)的生存和發(fā)展來(lái)看，企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的投入是一種對(duì)勞動(dòng)者智力和技能的開(kāi)發(fā)性投入

職業(yè)教育的師資需具備的基本素質(zhì)有專業(yè)理論知識(shí) 專業(yè)實(shí)踐和操作能力 教育技能 77 職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，其違法責(zé)任主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員

職業(yè)教育行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、觸犯法律的違法，責(zé)任承擔(dān)方式有通報(bào)批評(píng)

賠禮道歉 經(jīng)濟(jì)處罰 行政處分

《職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定》對(duì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任作了具體規(guī)定，并明確了職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面對(duì)不同違法行為所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體行政、民事和刑事責(zé)任后果。

《民辦教育促進(jìn)法》依據(jù)憲法制定。

為了提高綜合國(guó)力和全民族的科學(xué)文化素質(zhì)，20世紀(jì)90年代中期，中央提出了科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以教育為本。

《民辦教育促進(jìn)法》作為下位法，不得與《教育法》 《義務(wù)教育法》 《教師法》相抵觸。

本次修改的《民辦教育促進(jìn)法》最大的亮點(diǎn)在分類管理

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確對(duì)民辦學(xué)校實(shí)行分類管理，允許興辦營(yíng)利性民辦學(xué)校，是在2015 85 民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性民辦學(xué)校或者營(yíng)利性民辦學(xué)校

正式批準(zhǔn)設(shè)立的營(yíng)利性民辦學(xué)校，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權(quán)限到工商行政管理部門辦理登記。

在設(shè)立程序上，法律規(guī)定籌備設(shè)立作為選擇程序。88 民辦學(xué)校的“舉辦者”可以分為： 具有出資行為的舉辦者 不具有出資行為的舉辦者 捐資辦學(xué)的舉辦者

實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校聘任的專職教師數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于其教師總數(shù)的 1/3 90 招生自主權(quán)是民辦學(xué)校持續(xù)發(fā)展、逐漸壯大的重要保障。

《民辦教育促進(jìn)法》沒(méi)有特別規(guī)定的情況下，民辦學(xué)校教師的任職資格、職務(wù)聘任、權(quán)利義務(wù)等均適用 《教育法》 《高等教育法》 《教師法》 《職業(yè)教育法》 92

第二篇：高等教育政策與法規(guī)作業(yè)

論述教師侵權(quán)行為的表現(xiàn)

教師在教育過(guò)程中有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的行為表現(xiàn)容易對(duì)學(xué)生造成侵權(quán)行為，因此教師應(yīng)該注意培養(yǎng)自己的法律意識(shí)。從表現(xiàn)形式看，教師的侵權(quán)行為可以分為顯性和隱性兩種，主要體現(xiàn)在以下方面：

1．教師教育過(guò)程中的顯性侵權(quán)行為

（1）侵犯學(xué)生的受教育權(quán)。受教育權(quán)是學(xué)生的基本權(quán)利。學(xué)生的受教育權(quán)，在我國(guó)的法律中有明文規(guī)定，《中華人民共和國(guó)憲法》第46條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)。”《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第14條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生的受教育權(quán)，不得隨意開(kāi)除未成年學(xué)生。”侵犯學(xué)生的受教育權(quán)是目前較為常見(jiàn)的教師教學(xué)違法行為，其表現(xiàn)形式主要有：

首先，隨意讓上課違紀(jì)的學(xué)生離開(kāi)課堂。如有的教師因?yàn)閷W(xué)生違反校紀(jì)、校規(guī)，就隨意讓他們停課回家去“請(qǐng)”家長(zhǎng)到校一起接受“批評(píng)教育”，否則繼續(xù)不讓學(xué)生進(jìn)教室聽(tīng)課，或者不準(zhǔn)學(xué)生來(lái)校上課。甚至，有的教師在課堂上與學(xué)生發(fā)生；中突時(shí)，即使是寒冷天氣，也生氣地將學(xué)生趕出教室“面壁思過(guò)”。

第二，不準(zhǔn)遲到的學(xué)生進(jìn)教室。如，有的教師，尤其是班主任，為了顯示他們的“師道尊嚴(yán)”，或?yàn)榱税嗉?jí)在學(xué)校的量化考評(píng)中不扣分，規(guī)定讓遲到的學(xué)生在教室門口罰站，等到下課后才允許進(jìn)來(lái)。

第三，為提高升學(xué)率，不準(zhǔn)學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生升級(jí)、參加升學(xué)考試或在臨考前將其勸退或令其轉(zhuǎn)學(xué)。據(jù)媒體報(bào)道，陜西某中學(xué)為了提高來(lái)年高考“上線率”，強(qiáng)迫高二年級(jí)百余名學(xué)生留級(jí)，引起學(xué)生和家長(zhǎng)的強(qiáng)烈不滿。

第四，重難點(diǎn)內(nèi)容故意不在課上講授，而是私自組班進(jìn)行輔導(dǎo)，致使沒(méi)有參加該班的學(xué)生無(wú)法聽(tīng)到這些內(nèi)容。如有的教師為了提高升學(xué)率，在課堂上只講授教材基本內(nèi)容以完成教學(xué)任務(wù)，而對(duì)于重難點(diǎn)內(nèi)容只對(duì)升學(xué)提高班的成績(jī)優(yōu)秀同學(xué)單獨(dú)講授，或留于私設(shè)的家教輔導(dǎo)班給學(xué)生“點(diǎn)拔”。

（2）侵犯學(xué)生的身心健康權(quán)。首先，使學(xué)生遭受生理?yè)p害的直接體罰和變相體罰。如教師對(duì)違反學(xué)校或班級(jí)規(guī)定、干擾教學(xué)秩序的一些學(xué)生進(jìn)行謾罵、罰站、罰跪、提重物或毆打等直接體罰；罰學(xué)生一個(gè)字重寫幾十遍幾百遍，讓學(xué)生用休息時(shí)間補(bǔ)作業(yè)，不準(zhǔn)成績(jī)較差的學(xué)生參加體育活動(dòng)等變相體罰。

其次，對(duì)學(xué)生心靈的侵犯導(dǎo)致學(xué)生的心理?yè)p傷的“心罰”（有人稱之為“精神虐待”）。如教師用“要是不考及格，我就叫你父母來(lái)收拾你”或“你要是讀不好書，以后去掃馬

路”之類的嚇唬語(yǔ)言來(lái)刺激幼小的孩子；用“就偶爾一次，有什么了不起，和某某相比你差遠(yuǎn)了”，或“考了95分就那么得意，為什么不能拿100分呢”之類言語(yǔ)諷刺挖苦學(xué)生；教師為了表現(xiàn)自己在教育學(xué)生時(shí)的權(quán)威，一旦學(xué)生成績(jī)不理想或者犯了什么錯(cuò)，就白眼以對(duì)，冷臉相向，有時(shí)白眼一瞪就好幾個(gè)禮拜，引起學(xué)生內(nèi)心的深重焦慮。[1]《中華人民共和國(guó)教師法》第八條規(guī)定，教師應(yīng)當(dāng)履行“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象”的義務(wù)。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第二十一條也規(guī)定，“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。因此，不論是體罰還是“心罰”，在我國(guó)都屬違法行為。正如中國(guó)人權(quán)研究會(huì)理事、北京師范大學(xué)教授張宏毅所指出的，“心罰”和體罰一樣都是對(duì)學(xué)生基本人權(quán)的侵犯，而且“心靈上的打擊往往對(duì)學(xué)生傷害更深”。[2]

（3）侵犯學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)法律規(guī)定公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯，但在學(xué)校里學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)卻常受到教師的侵犯。如教師對(duì)違紀(jì)或有不良學(xué)習(xí)習(xí)慣的學(xué)生進(jìn)行罰款并據(jù)為已有；為應(yīng)付考試讓學(xué)生購(gòu)買大量參考資料；向?qū)W生硬性推銷各種文具或參考書；主要教學(xué)內(nèi)容不在課上完成，使學(xué)生不得不花錢參加他的輔導(dǎo)班，向?qū)W生和家長(zhǎng)索要錢物等。[3]更嚴(yán)重的是，不少學(xué)校借口為了學(xué)生的人身和飲食安全，不輕易讓學(xué)生出校門，關(guān)住學(xué)生，好讓他們?cè)趯W(xué)校小賣部購(gòu)買比校外價(jià)格高的學(xué)習(xí)和日常生活用品，獲取利潤(rùn)。

（4）侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)。《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害。”《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》也規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私。”然而，在校園中、課堂上常常會(huì)出現(xiàn)侵犯學(xué)生名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、通信自由權(quán)的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：教師運(yùn)用帶有嚴(yán)重侮辱色彩的字眼諷刺、挖苦學(xué)生，侵犯學(xué)生的名譽(yù)權(quán)；非法搜查學(xué)生，不經(jīng)允許翻看學(xué)生日記，批評(píng)學(xué)生時(shí)公開(kāi)學(xué)生的家庭隱私，侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)；扣押學(xué)生信件，責(zé)令當(dāng)眾宣讀或教師親自宣讀其信件內(nèi)容等侵犯了學(xué)生的通信自由權(quán)。如1994年3月，某市出現(xiàn)過(guò)某中學(xué)初一學(xué)生張某狀告教師非法搜身侵害其名譽(yù)權(quán)案；2003年4月12日，某市實(shí)驗(yàn)學(xué)校教師汪某對(duì)該校學(xué)生丁某進(jìn)行體罰，并使用了如“像你這樣子長(zhǎng)得又矮又丑，連坐臺(tái)都沒(méi)有資格”等侮辱性語(yǔ)言，導(dǎo)致該生跳樓自殺身亡。[4]

2．隱性的教師侵權(quán)行為

除了教育教學(xué)中的顯性侵權(quán)現(xiàn)象外，在學(xué)校教學(xué)中還存在教師教育教學(xué)的隱性侵權(quán)行為。這種違法行為不易覺(jué)察，而其危害卻是持久而普遍的。其表現(xiàn)形式多種多樣，常見(jiàn)的有：

（1）教育教學(xué)中的不公平現(xiàn)象。《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第二十九條明確要求“教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展”。《中華人民共和國(guó)教師法》第八條要求教師應(yīng)當(dāng)履行“關(guān)心、愛(ài)護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展”的義務(wù)。然而，不少教師在教育教學(xué)中偏愛(ài)成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生，教師的偏愛(ài)行為會(huì)導(dǎo)致對(duì)學(xué)生的關(guān)心程度、期望程度、要求標(biāo)準(zhǔn)與管教方式的差異，并使一些學(xué)生遠(yuǎn)離教師的關(guān)心，不斷地邊緣化，最終造成了教育教學(xué)的不公平。如教師對(duì)成績(jī)好、“懂事”的學(xué)生倍加偏愛(ài)，課堂提問(wèn)時(shí)經(jīng)常喜歡提問(wèn)一些“優(yōu)等生”，并且不吝贊美之詞鼓勵(lì)他們，甚至當(dāng)他們出現(xiàn)違紀(jì)行為時(shí)也只輕描淡寫地給予批評(píng)或偏袒；而對(duì)于后進(jìn)生或各方面表現(xiàn)平平的學(xué)生則不很喜歡或施以冷眼，認(rèn)為對(duì)“差生”的提問(wèn)只是課堂的點(diǎn)綴，與“差生”的交流只是迫不得已，而一旦他們有違紀(jì)行為時(shí)，則可能遭到教師的嚴(yán)厲“打擊”。教師的這種行為，侵犯了學(xué)生平等的受教育權(quán)，其危害不容小視。

（2）教師教育教學(xué)過(guò)程中的“不作為”。對(duì)學(xué)生的教育教學(xué)活動(dòng)是教師的職責(zé)所在，然而在教育教學(xué)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“不作為”現(xiàn)象：教師漠視、無(wú)視學(xué)生，對(duì)學(xué)生的積極變化不予表?yè)P(yáng)，對(duì)學(xué)生的消極行為不予改善，對(duì)學(xué)生的錯(cuò)誤行為不予糾正，兩耳不聞學(xué)生事，把完成教學(xué)課時(shí)視為唯一目標(biāo)。這實(shí)質(zhì)上是一種未履行好教師職責(zé)的瀆職行為。比如，一些教師不管學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不顧學(xué)生的接受程度，不關(guān)心學(xué)生的個(gè)體全面發(fā)展，總之不愿全身心地投入到教學(xué)工作中，草率地完成教學(xué)時(shí)數(shù)，應(yīng)付了事。甚至少數(shù)班主任也存在教學(xué)“不作為”，他們對(duì)班級(jí)管理放任自流，不給予必要、適時(shí)的指導(dǎo)和管理。有的班主任只關(guān)注自己眼中“尖子生”的學(xué)習(xí)發(fā)展，為這些學(xué)生“開(kāi)小灶”，而對(duì)一般學(xué)生的學(xué)習(xí)則漠不關(guān)心、置若罔聞。即便是對(duì)于“尖子生”，老師關(guān)心的往往也只是智力的發(fā)展、成績(jī)的提高，對(duì)于學(xué)生的思想品質(zhì)、情感意志、道德情操則少有關(guān)心。教師的這種失職行為，同樣侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。

第三篇：高等教育法規(guī)政策知識(shí)問(wèn)答

高等教育法規(guī)政策知識(shí)問(wèn)答

1．國(guó)家規(guī)范高等學(xué)校設(shè)置的法規(guī)主要有哪些？

（1）《中華人民共和國(guó)教育法》

（2）《中華人民共和國(guó)高等教育法》

（3）《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》

（4）《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》

（5）《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》

（6）《關(guān)于規(guī)范并加強(qiáng)普通高校以新的機(jī)制和模式試辦獨(dú)立學(xué)院管理的若干意見(jiàn)》

2．《中華人民共和國(guó)教育法》是哪一年頒布的？

是1995年3月18日頒布的，1995年9月1日起施行。

3．《教育法》中關(guān)于設(shè)立學(xué)校的基本條件有哪些？

（1）有組織機(jī)構(gòu)和章程；

（2）由合格的教師；

（3）有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)所及設(shè)施、設(shè)備等；

（4）有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

4．《中華人民共和國(guó)高等教育法》是哪一年頒布的？

是1998年8月29日頒布的，1999年1月1日起施行。

5．《高等教育法》中關(guān)于設(shè)置高等學(xué)校的原則是什么？

設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃，符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，不得以營(yíng)利為目的。

6．設(shè)置高等學(xué)校除應(yīng)當(dāng)具備教育法規(guī)定的基本條件外，《高等教育法》針對(duì)大學(xué)或獨(dú)立學(xué)院的設(shè)置還規(guī)定有哪些條件？

大學(xué)或者獨(dú)立設(shè)置的學(xué)院還應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科學(xué)研究力量，較高的教學(xué)、科學(xué)研究水平和相應(yīng)規(guī)模，能夠?qū)嵤┍究萍氨究埔陨辖逃ＴO(shè)立高等學(xué)校的具體標(biāo)準(zhǔn)由***

制定。

7．《高等教育法》中關(guān)于設(shè)置高等學(xué)校的名稱有何規(guī)定？

設(shè)立高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其層次、類型、所設(shè)學(xué)科類別、規(guī)模、教學(xué)和科學(xué)研究水平，使用相應(yīng)的名稱。

8．《高等教育法》規(guī)定，申報(bào)設(shè)置高等學(xué)校應(yīng)提交哪些材料？

（1）申辦報(bào)告；

（2）可行性論證材料；

（3）章程；

（4）審批機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定要求提供的其他材料。

9．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》是哪一年發(fā)布的？

是2006年9月28日教育部發(fā)布的（教發(fā)〔2006〕18號(hào)），自發(fā)布之日起實(shí)施。

10．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子的配備是如何規(guī)定的？

必須具備《教育法》、《高等教育法》、《民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)法律規(guī)定的關(guān)于高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)任職條件要求，具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚、熟悉高等教育、有高等教育副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專職領(lǐng)導(dǎo)班子。

11．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中對(duì)稱為大學(xué)的辦學(xué)規(guī)模是如何規(guī)定的？

稱為大學(xué)的，全日制在校生規(guī)模應(yīng)在8000人以上，在校研究生數(shù)不低于全日制在校生總數(shù)的5%。

12．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于學(xué)科門類是如何劃分的？

人文學(xué)科（哲學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)）、社會(huì)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)）、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科門類。

13．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)大學(xué)的學(xué)科門類是如何規(guī)定的？

稱為大學(xué)的其每個(gè)主要學(xué)科門類中的普通本科專業(yè)應(yīng)能覆蓋該學(xué)科門類3個(gè)以上的一級(jí)學(xué)科，每個(gè)主要學(xué)科門類的全日制本科以上在校生均不低于學(xué)校全日制本科以上在校生總數(shù)的15%，且至少有2個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)，學(xué)校的普通本科專業(yè)總數(shù)至少在20個(gè)以上。

14．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于普通本科院校的生師比應(yīng)達(dá)到多少？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)、科研力量，專任教師總數(shù)一般應(yīng)使生師比不高于18∶1；兼任教師人數(shù)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)本校專任教師總數(shù)的1/4。

15．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中關(guān)于大學(xué)的師資隊(duì)伍是如何規(guī)定的?

稱為大學(xué)的專任教師中具有研究生學(xué)歷的人員比例一般應(yīng)達(dá)到50%以上，其中具有博士學(xué)位的專任教師占專任教師總數(shù)的比例一般應(yīng)達(dá)到20%以上；具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專任教師數(shù)一般應(yīng)不低于400人，其中具有正教授職務(wù)的專任教師一般應(yīng)不低于100人。

16．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)教學(xué)水平評(píng)估有何規(guī)定？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較強(qiáng)的教學(xué)力量和較高的教學(xué)水平，在教育部組織的教學(xué)水平評(píng)估中，評(píng)估結(jié)論應(yīng)達(dá)到“良好”以上（對(duì)申辦學(xué)院的學(xué)校是指高職高專學(xué)校教學(xué)工作水平評(píng)估；對(duì)學(xué)院更名為大學(xué)的學(xué)校是指普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估）。

17．稱為大學(xué)的應(yīng)具備教學(xué)成果獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)在近兩屆教學(xué)成果評(píng)選中至少有2個(gè)以上項(xiàng)目獲得過(guò)國(guó)家級(jí)一、二等獎(jiǎng)或省級(jí)一等獎(jiǎng)。

18．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)大學(xué)的科學(xué)研究水平是如何規(guī)定的？

普通本科學(xué)校應(yīng)具有較高的科學(xué)研究水平，稱為大學(xué)的學(xué)校應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

（1）近5年年均科研經(jīng)費(fèi)，以人文、社會(huì)學(xué)科為主的學(xué)校至少應(yīng)達(dá)到500萬(wàn)元，其他類高校至少應(yīng)達(dá)到3000萬(wàn)元；

（2）近5年來(lái)科研成果獲得省部級(jí)以上（含省部級(jí)）獎(jiǎng)勵(lì)20項(xiàng)，其中至少應(yīng)有2個(gè)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；

（3）至少設(shè)有省部級(jí)以上（含省部級(jí)）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)和重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)；

（4）一般至少應(yīng)具有10個(gè)碩士點(diǎn)，并且有5屆以上碩士畢業(yè)生。

19．普通本科學(xué)校生均占地面積、生均校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均占地面積應(yīng)達(dá)到60平方米以上，生均校舍建筑面積應(yīng)達(dá)到30平方米以上。

20．普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研行政用房面積應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校的生均教學(xué)科研行政用房面積，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于20平方米，人文、社科、管理類應(yīng)不低于15平方米，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于30平方米。

21．普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均教學(xué)科研儀器設(shè)備值，理、工、農(nóng)、醫(yī)類和師范院校應(yīng)不低于5000

元，人文、社會(huì)科學(xué)類院校應(yīng)不低于3000元，體育、藝術(shù)類院校應(yīng)不低于4000元。

22．普通本科學(xué)校生均適用圖書的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

普通本科學(xué)校生均適用圖書，理、工、農(nóng)、醫(yī)類應(yīng)不低于80冊(cè)，人文、社會(huì)科學(xué)類和師范院校應(yīng)不低于100冊(cè)，體育、藝術(shù)類應(yīng)不低于80冊(cè)。

23．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)普通本科學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有何規(guī)定？

普通本科學(xué)校所需基本建設(shè)投資和教育事業(yè)費(fèi)，須有穩(wěn)定、可靠的來(lái)源和切實(shí)的保證。

24．《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》對(duì)普通本科學(xué)校的籌建期限是如何規(guī)定的？

普通本科學(xué)校的籌建期限，從批準(zhǔn)之日起，應(yīng)當(dāng)不少于1年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年。擬要求“去籌”、正式設(shè)立的普通本科學(xué)校，須在其正式批準(zhǔn)的籌建期滿后，由其主管部門向教育部提出正式設(shè)立的申請(qǐng)。

25．教育部審批設(shè)置普通本科學(xué)校的程序是什么？

凡提出設(shè)置普通本科學(xué)校的申請(qǐng)，在經(jīng)由教育部形式審查通過(guò)后，由教育部委托全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)進(jìn)行考察、評(píng)議；通過(guò)考察、評(píng)議的學(xué)校，由教育部正式批準(zhǔn)設(shè)立。未通過(guò)教育部形式審查或未通過(guò)全國(guó)高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)考察、評(píng)議的學(xué)校，若仍需設(shè)置，需在下次由學(xué)校主管部門重新向教育部提出申請(qǐng)。凡未通過(guò)考察、評(píng)議的學(xué)校，教育部將以書面形式告知其主管部門。

26．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》的指導(dǎo)思想和基本原則是什么？

指導(dǎo)思想是：“十一五”期間，高等學(xué)校設(shè)置工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾的需求為宗旨，以《全國(guó)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃》為依據(jù)，以優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、改善辦學(xué)條件、提高教育質(zhì)量為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控，正確處理高等教育資源存量與增量、規(guī)模與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、速度與效益的關(guān)系，控制高等學(xué)校設(shè)置的數(shù)量，著力解決高等教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量問(wèn)題，推進(jìn)高等教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

基本原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、按需設(shè)置；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)掌握；公平公正、規(guī)范審批；因地制宜、分類指導(dǎo)；加強(qiáng)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

27．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》中關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置應(yīng)著重考察的幾個(gè)方面是什么？

（1）地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展的緊迫需要，全面分析其設(shè)置的必要性。注重考察所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、各類人才需求預(yù)測(cè)和社會(huì)吸納能力，人口的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有高等教育資源的結(jié)構(gòu)與布局。

（2）地方教育改革發(fā)展?fàn)顩r。高等學(xué)校的管理與質(zhì)量，畢業(yè)生就業(yè)率、國(guó)家助學(xué)貸款及其他各項(xiàng)資助貧困家庭學(xué)生政策措施的落實(shí)情況，以及普及和鞏固九年義務(wù)教育、高中階段教育普及程度、中等職業(yè)教育發(fā)展情況。

（3）地方政府對(duì)高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)保障狀況。《高等教育法》規(guī)定，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保證其舉辦的高等學(xué)校有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保證高等教育的經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。需進(jìn)行高等學(xué)校設(shè)置的，其全省（區(qū)、市）近三年高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)年均須達(dá)到

5000元；高等學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)年均在5000元以下3500元以上、省級(jí)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例達(dá)到18%以上的，從嚴(yán)控制；低于上述水平且當(dāng)年高等教育生均事業(yè)費(fèi)沒(méi)有顯著增加的，原則上不考慮。

（4）擬設(shè)置的學(xué)校必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定的同類學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

28．《教育部關(guān)于“十一五”期間普通高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》關(guān)于成人高等學(xué)校是如何規(guī)定的？

（1）大力發(fā)展以實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為主要形式的成人教育。成人高等學(xué)歷教育主要采取函授、夜大（業(yè)余大學(xué)）、電大、自學(xué)考試等業(yè)余教育的形式。

（2）充分發(fā)揮成人高等學(xué)校在我國(guó)構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中的作用，一部分用以實(shí)施崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，一部分為成人自學(xué)考試教育，一部分并入普通高等學(xué)校。

（3）個(gè)別科類特殊、在當(dāng)?shù)馗叩冉逃Y源的結(jié)構(gòu)布局中具有重要的補(bǔ)充和完善作用的，可在從嚴(yán)控制的前提下考慮單獨(dú)改制為普通高等學(xué)校。擬并入或改制為普通高等學(xué)校的成人高等學(xué)校，須按國(guó)家規(guī)定的高等學(xué)校設(shè)置程序報(bào)我部審批。

（4）鼓勵(lì)省級(jí)、市級(jí)教育學(xué)院與師范院校或綜合性院校合并。對(duì)于單獨(dú)改制并更名為普通師范院校或其他多科性院校的，應(yīng)視各省（區(qū)、市）高等學(xué)校設(shè)置情況和學(xué)校具體條件從嚴(yán)控制。

29．專家小組進(jìn)校后主要工作程序是什么？

（1）學(xué)院匯報(bào)：重點(diǎn)匯報(bào)升本的必要性與可行性；

（2）實(shí)地考察：重點(diǎn)考察學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室、圖書館等；

（3）查閱資料：師資、實(shí)驗(yàn)室、圖書、教學(xué)、科研、財(cái)務(wù)、土地、建筑面積。

（4）教師座談：領(lǐng)導(dǎo)座談、教師座談；

（5）專家反饋。

30.“十一五”期間，教育部安排高等學(xué)校設(shè)置工作的節(jié)奏是什么？

“十一五”期間，教育部將按照“一年中東部、一年西部、一年民辦”的節(jié)奏安排高等學(xué)校設(shè)置工作。

31．什么叫教育方針？新時(shí)期國(guó)家的教育方針是什么？

教育方針是國(guó)家根據(jù)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求提出來(lái)的一定時(shí)期的教育工作的總方向和總目標(biāo)，是教育工作的根本指導(dǎo)思想。

新時(shí)期國(guó)家的教育方針是：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”

32．什么是教育目的？

教育目的是把受教育者培養(yǎng)成什么樣人的根本性問(wèn)題。它對(duì)教育制度的建立、教育內(nèi)容的確定和教育方法的選擇都有決定的意義。它是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)，也是教育活動(dòng)的歸宿。

33．教育方針與教育目的的關(guān)系？

教育方針與教育目的是統(tǒng)一的。教育方針制定時(shí)必須同時(shí)規(guī)定教育目的，只有教育目的達(dá)到了，才可以說(shuō)教育方針實(shí)現(xiàn)了。因此，教育方針的表述往往包含教育目的的表述和實(shí)現(xiàn)教育目的的途徑。

34．什么是教育目標(biāo)？

各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)總的教育目的，結(jié)合學(xué)校的性質(zhì)、層次、任務(wù)和特點(diǎn)，制定出各自學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。教育目的是抽象的，教育目標(biāo)則是具體的。

35．高等學(xué)校制定培養(yǎng)目標(biāo)的原則是什么？

（1）要體現(xiàn)國(guó)家的教育方針和教育目的；

（2）要符合高等學(xué)校的性質(zhì)，并能實(shí)現(xiàn)其教育任務(wù)；

（3）要有利于大學(xué)生的身心健康；

（4）要與普通教育相銜接。

36．什么是學(xué)科？什么是專業(yè)？

學(xué)科就是按照學(xué)問(wèn)的性質(zhì)所劃分的門類。學(xué)科的基本特征是學(xué)術(shù)性。學(xué)科是大學(xué)的基本元素。

專業(yè)是高等學(xué)校中根據(jù)學(xué)科分類把學(xué)業(yè)分成的若干門類。它是學(xué)校與社會(huì)聯(lián)系的橋梁與紐帶。

37．我國(guó)的學(xué)科體系結(jié)構(gòu)如何構(gòu)成？

學(xué)科體系結(jié)構(gòu)包括學(xué)科門類、一級(jí)學(xué)科、二級(jí)學(xué)科和學(xué)科方向。根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外通用學(xué)科分類法，我國(guó)把學(xué)科歸納而成七大學(xué)科門類。

38．什么是課程？什么是課程體系？

課程是學(xué)校教學(xué)的科目與進(jìn)程，課程有“課”與“程”兩層含義。

課程體系又稱為課程結(jié)構(gòu)，它是本科層次教學(xué)管理的重要內(nèi)容。我國(guó)高等學(xué)校課程體系分為兩大類：一是必修課；二是選修課。必修課又分為三類：一是公共必修課；二是專業(yè)基礎(chǔ)必修課；三是專業(yè)必修課。

39．確定課程體系有哪些原則？

（1）要充分體現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)及學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)；

（2）要合理安排課程順序，注意課程間銜接和配合；

（3）要有利于形成學(xué)生合理的知識(shí)和智力結(jié)構(gòu)；

（4）要保持課程設(shè)置和課程內(nèi)容的系統(tǒng)性、科學(xué)性與先進(jìn)性。

40．本科教育與專科教育有何區(qū)別？

（1）培養(yǎng)目標(biāo)不同：本科培養(yǎng)理論基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)基礎(chǔ)寬厚、專業(yè)知識(shí)新穎，具有創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、研究能力的高級(jí)專門人才；專科培養(yǎng)理論知識(shí)夠用、具有較強(qiáng)動(dòng)手能力和實(shí)際應(yīng)用能力的高級(jí)應(yīng)用型人才。

（2）培養(yǎng)方案不同：課程體系不同，本科側(cè)重理論教學(xué)，選修課較多，專科側(cè)重實(shí)踐教學(xué)，選修課較少；本科注重設(shè)計(jì)、創(chuàng)造、研究能力的培養(yǎng)；專科注重應(yīng)用能力培養(yǎng)。

（3）教育工作的側(cè)重點(diǎn)不同：本科注重學(xué)科建設(shè)，把學(xué)科建設(shè)作為教學(xué)工作的核心任務(wù)，當(dāng)成學(xué)校工作的龍頭；專科注重專業(yè)建設(shè)、動(dòng)手能力培養(yǎng)。

（4）師資配備要求不同：本科重視高學(xué)歷高職稱教師培養(yǎng)，高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)教師組合呈倒三角形組合，專科為正三角形組合。

（5）領(lǐng)導(dǎo)體制不同：公辦高校都是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，本科實(shí)行院系兩級(jí)管理體制，專科一般是院級(jí)管理體制。

41．高校本科專業(yè)設(shè)置的原則是什么？

（1）按學(xué)科設(shè)置專業(yè)，其業(yè)務(wù)范圍要有比較寬的口徑；

（2）要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)；

（3）要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，注重發(fā)展應(yīng)用學(xué)科專業(yè)；

（4）要面向未來(lái)，適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，發(fā)展新興邊緣學(xué)科專業(yè)；

（5）要揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力形成專業(yè)特色；

（6）要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整專業(yè)方向，提高辦學(xué)效益。

42．高校學(xué)科建設(shè)主要包括哪些方面？

主要包括學(xué)科方向建設(shè)、學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)、基地建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)方面。學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校發(fā)展的核心。

43．高校學(xué)科建設(shè)的三個(gè)任務(wù)是什么？學(xué)科建設(shè)的核心是什么？學(xué)科建設(shè)的原則有哪些？

三個(gè)任務(wù)是：一是人才培養(yǎng)；二是科學(xué)研究；三是學(xué)術(shù)梯隊(duì)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的核心是：學(xué)術(shù)梯隊(duì)或團(tuán)隊(duì)建設(shè)。學(xué)科建設(shè)的原則是：適應(yīng)性原則，可行性原則，創(chuàng)新性原則，超前性原則，共生性原則。

44．如何提高學(xué)科建設(shè)水平？

（1）采取非均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，保證重點(diǎn)、杜絕重復(fù)建設(shè)、平均主義等問(wèn)題；

（2）實(shí)施人才戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以人為本，突出教師的主體地位，突出教授和學(xué)科帶頭人的作用；

（3）以科學(xué)研究帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步明確科研在學(xué)科建設(shè)中的作用。

45．本科高校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)時(shí)，應(yīng)牢記那些辦學(xué)理念？

（1）五有理念：唯有名師，才有名校；唯有特色，才有水平；唯有重點(diǎn)，才有地位；唯有成果，才有前途；唯有需求，才有發(fā)展。

（2）大師理念：蔡元培先生任北大校長(zhǎng)時(shí)講到：“大學(xué)者，囊括大典，網(wǎng)羅眾家之學(xué)府也”；梅貽琦先生任清華大學(xué)校長(zhǎng)時(shí)講到：“所謂大學(xué)者，非謂大樓之謂也，有大師之謂也”。

第四篇：政策與法規(guī)

政策與法規(guī)

第一章新時(shí)期黨的基本理論

考試目的：

通過(guò)本章的考試，檢查考生對(duì)新時(shí)期黨的基本理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)鄧小平理論

了解馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的兩次歷史性飛躍，產(chǎn)生的兩大理論成果；熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國(guó)發(fā)展的新階段；掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié)“三個(gè)代表”重要思想

熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的最新成果；掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求。

第三節(jié)科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)；熟悉樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，熟悉樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重要意義。

第四節(jié) 社會(huì)主義榮辱觀

掌握社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵；熟悉社會(huì)主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。第二章憲法

考試目的：

檢查考生對(duì)憲法的概念及其地位，我國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)憲法概述

了解憲法的概念和特征

第二節(jié)政治制度

掌握我國(guó)的人民民主專政制度，掌握我國(guó)的人民代表大會(huì)制度，掌握我國(guó)的選舉制度，熟悉我國(guó)的民族區(qū)域自治制度，了解我國(guó)的特別行政區(qū)制度。

第三節(jié)經(jīng)濟(jì)制度

掌握我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，熟悉我國(guó)憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)形式的種類，各類經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)、地位、作用以及國(guó)家對(duì)各類經(jīng)濟(jì)形式的基本政策。熟悉國(guó)家對(duì)公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)。

第四節(jié)公民的權(quán)利和義務(wù)

熟悉我國(guó)公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的內(nèi)容和特點(diǎn)

第三章旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅行社的概念、旅行社的開(kāi)辦與審批、旅行社的經(jīng)營(yíng)等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社分類，掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)范圍。

第二節(jié)旅行社設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件及設(shè)立旅行社的程序，熟悉旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，了解外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)的管理。

第三節(jié)旅行社管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié)旅行社經(jīng)營(yíng)

掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)規(guī)則，掌握旅行社對(duì)旅游者合法權(quán)益的保護(hù)。

第四章導(dǎo)游人員管理、法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為一名合格的導(dǎo)游人員。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念；熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度及參加導(dǎo)游人員資格考試應(yīng)當(dāng)具備的條件；掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序；熟悉臨時(shí)導(dǎo)游證的申請(qǐng)領(lǐng)取條件及程序；熟悉導(dǎo)游人員資格證書與導(dǎo)游證的聯(lián)系與區(qū)別；熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形；掌握導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度、年審制度和等級(jí)考核制度內(nèi)容。

第二節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

熟悉導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念。掌握導(dǎo)游人員依法享有的人格尊嚴(yán)不受侵犯權(quán)、調(diào)整或變更接待計(jì)劃?rùn)?quán)；掌握導(dǎo)游人員依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán)；掌握導(dǎo)游人員必須履行的九項(xiàng)法定義務(wù)；熟悉對(duì)無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為的管理。

第五章旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)我國(guó)旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理制度的了解、熟悉和掌握程度。考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游安全管理法規(guī)制度

熟悉旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營(yíng)單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié)旅游保險(xiǎn)法律制度

掌握保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)的概念、保險(xiǎn)合同、旅游保險(xiǎn)合同的概念，掌握投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人的含義，熟悉保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及保險(xiǎn)人的含義。掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等內(nèi)容。

第六章旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)我國(guó)出入境管理、旅游者法律地位、中國(guó)公民出入境、外國(guó)人出入我國(guó)國(guó)境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)中國(guó)公民出入境管理

掌握中國(guó)旅游者出入境的有效證件及申請(qǐng)辦理，掌握其有效證件的管理機(jī)關(guān)，熟悉中國(guó)旅游者出入境的法定權(quán)利義務(wù)及限制，掌握出國(guó)旅游管理法規(guī)制度。

第二節(jié)外國(guó)人入出境管理

了解外國(guó)人入出境法律管理內(nèi)容，熟悉外國(guó)人入出我國(guó)國(guó)境權(quán)利義務(wù)及限制，掌握外國(guó)人入出境檢查制度。

第三節(jié)出入境邊防檢查管理

熟悉出入境邊防檢查管理中的人員檢查，熟悉交通工具檢查、行李物品及貨物的檢查。

第七章旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)我國(guó)旅游交通概況、旅客航空運(yùn)輸法律規(guī)定和旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，以便更好地為旅游者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié)旅客航空運(yùn)輸管理

了解旅客航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，熟悉我國(guó)民用航空禁運(yùn)規(guī)定，掌握旅客運(yùn)輸憑證，掌握行李運(yùn)輸憑證，掌握航空運(yùn)輸承運(yùn)人對(duì)旅客的責(zé)任，掌握航空運(yùn)輸承運(yùn)人對(duì)旅客隨身攜帶物品的責(zé)任，了解承運(yùn)人責(zé)任的免除事項(xiàng)減輕規(guī)定，熟悉國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人的賠償責(zé)任。

第三節(jié)旅客鐵路運(yùn)輸管理

了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸企業(yè)義務(wù)的含義，掌握鐵路運(yùn)輸合同及鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，掌握鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第八章食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)我國(guó)食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度、旅游業(yè)治安管理及有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)食品衛(wèi)生管理法律制度

了解食品衛(wèi)生的基本要求和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；熟悉我國(guó)食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，熟悉食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身對(duì)食品衛(wèi)生的管理，掌握對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康管理、衛(wèi)生許可證制度、食品標(biāo)識(shí)管理；了解食品衛(wèi)生監(jiān)督制度規(guī)定，了解食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督員及其職責(zé)，掌握食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)食物中毒事故的處理。

第二節(jié)旅游住宿管理法規(guī)制度

了解旅游飯店星級(jí)評(píng)定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，了解旅游飯店星級(jí)評(píng)定方法，掌握旅游飯店星級(jí)檢查、復(fù)核及處理制度。了解開(kāi)辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營(yíng)中的治安管理，了解旅館企業(yè)開(kāi)辦歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所管理，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定。第九章旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)我國(guó)風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護(hù)法律制度的了解、熟悉和掌握程度，使考生樹(shù)立自覺(jué)保護(hù)旅游資源的意識(shí)。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的等級(jí)劃分及其管理，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的開(kāi)發(fā)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié)人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念及其范圍，熟悉人文旅游資源法律保護(hù)的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié)旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

熟悉旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的相關(guān)內(nèi)容。

第十章消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

了解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的概念，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則，熟悉《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系。

第二節(jié)消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

掌握消費(fèi)者的權(quán)利、旅游者的合法權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

第三節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

掌握國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)，了解消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決，了解侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。第十一章旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅游投訴、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理、處理規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度，從而自覺(jué)維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

考試內(nèi)容：

第一節(jié)旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念，了解旅游投訴與民事訴訟、行政復(fù)議及行政訴訟，掌握旅游投訴者與被投訴者的有關(guān)內(nèi)容。

第二節(jié)旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴的管轄原則；掌握旅游投訴的級(jí)別管轄、地域管理。

第三節(jié)旅游投訴的受理與處理

熟悉旅游投訴受理的概念及特征，掌握旅游投訴受理、處理的程序、內(nèi)容和形式。

第十二章福建省地方性旅游法規(guī)

考試目的：

檢查考生對(duì)我省地方性旅游法規(guī)的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

了解旅游發(fā)展的有關(guān)規(guī)定；熟悉旅游者的權(quán)利義務(wù)；掌握旅游管理的相關(guān)內(nèi)容。

第五篇：《政策與法規(guī)》

《政策與法規(guī)》考試大綱

總體目標(biāo)：

通過(guò)本科的考試，檢查考生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和國(guó)家有關(guān)旅游法律、法規(guī)和規(guī)章的了解、熟悉和掌握程度，從而使考生成為精通業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉政策法規(guī)稱職的導(dǎo)游人員。

第一章中國(guó)特色社會(huì)主義理論

考試目的：

檢查考生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論主要內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 鄧小平理論

熟悉鄧小平理論是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思列寧主義在中國(guó)發(fā)展的新階段，掌握鄧小平理論的主要內(nèi)容。

第二節(jié) “三個(gè)代表”重要思想

熟悉“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新成果，掌握全面貫徹“三個(gè)代表”思想的根本要求。

第三節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀

掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)，熟悉貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

第四節(jié) 社會(huì)主義榮辱觀

掌握社會(huì)主義榮辱觀的內(nèi)涵，熟悉社會(huì)主義榮辱觀的精神實(shí)質(zhì)。

第二章 憲法

考試目的：

檢查考生對(duì)憲法的概念及其地位，我國(guó)的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度，我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 憲法概述

熟悉憲法的概念和特征。了解新中國(guó)憲法的產(chǎn)生和發(fā)展

第二節(jié) 政治制度

掌握人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、選舉制度，熟悉民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度。

第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)制度

熟悉社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，熟悉憲法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)形式的種類，各類經(jīng)濟(jì)形式的性質(zhì)、地位、作用以及國(guó)家對(duì)各類經(jīng)濟(jì)形式的基本政策。掌握國(guó)家對(duì)公民個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和私有財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)的保護(hù)。

第四節(jié) 公民的基本權(quán)利和義務(wù)

掌握公民基本權(quán)利和基本義務(wù)的主要內(nèi)容。

第三章 合同法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)合同的概念、合同的訂立、合同的效力與履行、合同的變更和轉(zhuǎn)讓以及違約責(zé)任等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 合同法概述

掌握合同的概念，熟悉合同法的基本原則。

第二節(jié) 合同的訂立

熟悉訂立合同主體的資格，掌握合同的形式、合同的內(nèi)容、要約及要約邀請(qǐng)、承諾以及格式條款等相關(guān)內(nèi)容。

第三節(jié) 合同的效力和履行

熟悉合同的效力和合同的履行等相關(guān)內(nèi)容。

第四節(jié) 合同的變更和轉(zhuǎn)讓

掌握合同變更和合同轉(zhuǎn)讓等相關(guān)內(nèi)容。

第五節(jié) 違約責(zé)任

掌握違約責(zé)任的概念、違約責(zé)任的承擔(dān)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、不可抗力等相關(guān)內(nèi)容。

第四章 旅行社管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅行社的概念、旅行社的設(shè)立審批、旅行社的經(jīng)營(yíng)管理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅行社概述

了解旅行社概念和法律特征，掌握旅行社的旅游業(yè)務(wù)。

第二節(jié) 旅行社的設(shè)立

掌握設(shè)立旅行社的條件和設(shè)立旅行社的審批，掌握旅行社分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件，了解外國(guó)旅行社常駐機(jī)構(gòu)的管理。

第三節(jié) 旅行社的管理

掌握旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證制度、質(zhì)量保證金制度、公告制度和監(jiān)督檢查制度。

第四節(jié) 旅行社的經(jīng)營(yíng)

掌握旅行社的經(jīng)營(yíng)原則和經(jīng)營(yíng)規(guī)則，掌握旅行社、導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員對(duì)旅游者權(quán)益的保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容。

第五章 導(dǎo)游人員管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)導(dǎo)游人員的管理、導(dǎo)游人員權(quán)利義務(wù)及有關(guān)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 導(dǎo)游人員管理概述

熟悉導(dǎo)游人員的概念，熟悉導(dǎo)游人員資格考試制度，掌握導(dǎo)游證的性質(zhì)、申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證的程序，熟悉臨時(shí)導(dǎo)游證的申請(qǐng)領(lǐng)取條件和程序，熟悉不得頒發(fā)導(dǎo)游證的情形，掌握導(dǎo)游人員計(jì)分管理制度、年審制度、等級(jí)考核制度和出境游領(lǐng)隊(duì)證管理制度等內(nèi)容。

第二節(jié) 導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)

掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)的概念，掌握導(dǎo)游人員依法享有的權(quán)利和必須履行的義務(wù)，熟悉對(duì)無(wú)導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的行為的管理。

第六章 旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅游安全和旅游保險(xiǎn)管理制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游安全管理法規(guī)制度

了解旅游安全管理工作的方針，熟悉旅游經(jīng)營(yíng)單位旅游安全管理的工作職責(zé)，掌握旅游安全事故的概念、分類及其處理程序。

第二節(jié) 旅游保險(xiǎn)法律制度

掌握保險(xiǎn)、旅游保險(xiǎn)、保險(xiǎn)合同、旅游保險(xiǎn)合同的概念，掌握投保人、保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人、受益人的含義，熟悉保險(xiǎn)合同的內(nèi)容。掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的概念，掌握旅行社責(zé)任保險(xiǎn)合同的投保人、被保險(xiǎn)人、受益人及保險(xiǎn)人的含義，掌握旅行社責(zé)任險(xiǎn)合同的客體、保險(xiǎn)金額和索賠等相關(guān)內(nèi)容。

第七章 旅游出入境管理法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)出入境管理、旅游者法律地位、中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出我國(guó)國(guó)境管理法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 中國(guó)公民出入境管理

掌握中國(guó)公民出入境的有效證件及申請(qǐng)辦理，熟悉中國(guó)公民出入境的權(quán)利義務(wù)及其限制，掌握出國(guó)旅游管理有關(guān)制度。

第二節(jié) 外國(guó)人入出境管理

了解外國(guó)人入出境法律管理內(nèi)容，掌握外國(guó)人入出境檢查制度，熟悉外國(guó)人入出國(guó)境權(quán)利義務(wù)及其限制。

第三節(jié) 出入境邊防檢查管理

掌握對(duì)出入境人員的檢查，熟悉運(yùn)輸工具及人員的檢查，掌握行李物品及貨物的檢查。

第八章 旅游交通管理法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅游交通、旅客航空運(yùn)輸和旅客鐵路運(yùn)輸法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游交通概述

了解旅游交通的概念及其特性。

第二節(jié) 旅客航空運(yùn)輸管理

了解旅客航空運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則，掌握民用航空禁運(yùn)規(guī)定，掌握旅客運(yùn)輸憑證和行李運(yùn)輸憑證，了解承運(yùn)人對(duì)旅客的責(zé)任，掌握承運(yùn)人對(duì)旅客隨身攜帶物品和托運(yùn)行李的責(zé)任，熟悉承運(yùn)人對(duì)延誤旅客、行李運(yùn)輸?shù)呢?zé)任及其免除減輕規(guī)定，了解承運(yùn)人的賠償責(zé)任。

第三節(jié) 旅客鐵路運(yùn)輸管理

了解鐵路運(yùn)輸企業(yè)的基本義務(wù)，熟悉鐵路運(yùn)輸有關(guān)安全的規(guī)定，掌握鐵路運(yùn)輸合同和鐵路運(yùn)輸企業(yè)在旅客運(yùn)輸方面的規(guī)定，掌握旅客乘車條件的規(guī)定，了解鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償?shù)囊?guī)定。

第九章 食品衛(wèi)生和旅游住宿管理的法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)食品衛(wèi)生法律制度和旅游飯店星級(jí)評(píng)定制度、旅游住宿業(yè)治安管理有關(guān)法律規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 食品衛(wèi)生管理法律制度

掌握食品衛(wèi)生的概念和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的衛(wèi)生要求，熟悉禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，了解食品衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容，了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身對(duì)食品衛(wèi)生的管理，掌握衛(wèi)生許可證制度、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的健康管理、食品標(biāo)識(shí)管理，掌握食品安全事故的處理。

第二節(jié) 旅游住宿管理法規(guī)制度

熟悉旅游飯店星級(jí)評(píng)定依據(jù)，熟悉旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，了解旅游飯店星級(jí)評(píng)定方法，了解旅游飯店星級(jí)檢查、復(fù)核及處理制度。

了解開(kāi)辦旅游住宿企業(yè)的治安管理，掌握旅館經(jīng)營(yíng)中的治安管理，了解旅館企業(yè)開(kāi)辦歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)定，掌握嚴(yán)禁在旅館內(nèi)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定。

第十章 旅游資源管理法律法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)風(fēng)景名勝旅游資源、文物旅游資源保護(hù)法律制度的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 風(fēng)景名勝旅游資源管理

掌握風(fēng)景名勝區(qū)的概念，熟悉風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立，了解風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)，掌握風(fēng)景名勝區(qū)的利用。

第二節(jié) 人文旅游資源管理

掌握人文旅游資源的概念，熟悉人文旅游資源法律保護(hù)的主要內(nèi)容，掌握館藏文物和民間收藏文物的管理。

第三節(jié) 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定

掌握旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的相關(guān)內(nèi)容。

第十一章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

考試目的：

檢查考生對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則、消費(fèi)者權(quán)利、經(jīng)營(yíng)者義務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)概述

了解消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者的概念，了解《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與其他法律、法規(guī)的關(guān)系，掌握《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則。

第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)

掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。

第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

熟悉國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，熟悉消費(fèi)者組織對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，掌握消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決，熟悉侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的法律責(zé)任。

第十二章 旅游投訴管理法規(guī)制度

考試目的：

檢查考生對(duì)旅游投訴概念、旅游投訴管轄、旅游投訴的受理和處理等規(guī)定的了解、熟悉和掌握程度。

考試內(nèi)容：

第一節(jié) 旅游投訴概述

掌握旅游投訴概念、旅游投訴者與被投訴者等相關(guān)規(guī)定。

第二節(jié) 旅游投訴管轄

熟悉旅游投訴管轄的概念、級(jí)別管轄、地域管轄和指定管轄。

第三節(jié) 旅游投訴的受理與處理

掌握旅游投訴受理的概念和條件、受理的程序，掌握旅游處理的程序等相關(guān)內(nèi)容。