第一篇：新聞政策與新聞法規總結

2011年10月26日，近日，廣電總局下發了《關于進一步加強電視上星綜合頻道節目管理的意見》，提出從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節目播出量，同時對部分類型節目播出實施調控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化多層次高品位的收視需求。《意見》各衛視頻道在晚上7：30-10：00的黃金時間，娛樂節目每周不能超過兩檔；全國衛視選秀節目一年加起來總量不超過10檔，類型不得重復；每個衛視頻道必須設一檔道德類欄目；減少臺灣藝人內地上節目的數量，加強審批控制。》。《意見》明確提出“三不”，即“不得搞節目收視率排名，不得單純以收視率搞末位淘汰制，不得單純以收視率排名衡量播出機構和電視節目的優劣。從2002年到2007 年，胡錦濤執政團隊對新聞政策有具體調整，如對宣傳工作提出“三貼近”即“貼近實際，貼近群眾，貼近生活”的要求，以及制定《政府信息公開條例》

其一，胡錦濤強調“保證人民的知情權、參與權、表達權、監督權”。類似說法曾在中共“十七大”政治報告中出現，但卻是第一次明確用于新聞政策。其二，胡錦濤強調“按照新聞傳播規律辦事”，“健全突發公共事件新聞報道機制，第一時間發布權威信息，提高時效性，增加透明度”。

江澤民新聞政策的核心是“輿論導向”，而胡錦濤更強調“輿論引導”。在“六二〇講話”中他提出“要把提高輿論引導能力放在突出位置”、“以黨報黨刊、電臺電視臺為主，整合都市類媒體、網絡媒體等多種宣傳資源，努力構建定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局”。“輿論導向”與“輿論引導”看似差異甚小，實則側重不同。“輿論導向”重在嚴控媒體，而“輿論引導”則試圖以柔性手段掌握話語權和主動權。檢索一年間的人民網（二〇〇八年六月二十一日至二〇〇九年六月二十日），“輿論導向”在新聞標題中出現僅二十五次，而“輿論引導”出現了一百一十四次。“輿論導向”原是“**”后中共新聞政策的第一關鍵詞，現在它的位置發生了微妙變化。

二〇〇八年十月十七日，中國政府公布了《中華人民共和國外國常駐新聞機構和外國記者采訪條例》，將奧運期間的管理辦法常規化。這一決定，和二〇〇八年五月一日施行的《政府信息公開條例》，擴展了國內外傳媒的空間。

42011年10月11號 廣電總局《關于進一步加強廣播電視廣告播出管理的通知》(簡稱《通知》 去年頒布了《廣播電視廣告播出管理辦法》(第61號令)，徹底清查電視濫播廣告的行為 對此《通知》要求，禁止在片頭之后、劇情開始之前，以及劇情結束之后、片尾之前插播任何廣告；在非黃金時間影視劇持續播出時間不少于15分鐘、黃金時間影視劇持續播出時間不少于25分鐘后，方可依據61號令規定插播商業廣告。影視劇頭尾禁插廣告禁止播出涉性廣告 影視劇頭尾禁插廣告

禁止播出涉性廣告

通知還強調希望廣播電視播出機構要切實履行媒體的社會責任，認真執行每套節目每日黃金時段公益廣告播出數量不得少于4條（次）、全天公益廣告播出時長不得少于商業廣告總量3%的規定 中共十三大報告提出：“要通過各種現代化的新聞和宣傳工具，增加對政務和黨務活動的報道，發揮輿論監督的作用”。中共十四大政治報告指出：“要加強熱點問題的弓I導和輿論監督，幫助黨和政府改進工作”。2004年9月召開的中共中央十六屆四中全會通過了《關于加強黨的執政能力建設的決定》，要求“各級黨組織和干部要自覺接受黨員和人民群眾監督。拓寬和健全監督渠道，把權力運行置于有效的制約和監督之下”。2007年《中華人民共和國突發應對法》從草擬到廣泛征求意見，到刪除對媒體的限制性條款 2008年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》 有關災難報道和突發事件以及信息公開的政策演變 2001年8月 中共中央辦公廳和國務院辦公廳聯合轉發《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見》 根據新聞出版廣播影視業的特點和加強管理的需要，出臺新的法律法規，修改和廢止不相適應的法規，及時把有關政策通過法律程序轉為法律法規。2009年10月12號，廣電總局對《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》(廣電總局17號令)進行了修訂，并于9月8日頒布了修訂后的《廣播電視廣告播出管理辦法》 國務院1997年8月11日發布的《廣播電視管理條例》，是我國現行廣播電視法律體系中的“龍頭”。該條例的誕生標志著我國廣播電視業進入了個法制化的軌道，對推動廣播電視業的發展起到了很大的作用。但該條例較多的是約束性的條款，對被管理的廣播電視機構的職權和職責及其工作人員的的權利和義務沒有規定。這樣就可能會因機構的職權不明，工作人員職責和權利義務不清而不利于工作。我國在2 0 07年1月1 7日國務院第1 65次常務會議上也通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》，為我國公民的知情權提供了保障。但這種保障還不夠系統，不夠完善，相關法規還有待健全。1998年8月31日公布了《關于審理名譽權案件若干問題的解釋》。不久，最高法院副院長提出判定新聞媒介侵害名譽權的主要標準是兩條：一看報道是否真實；二看是否有借機誹謗詆毀的內容。如果媒體報道“嚴重失實”或“主要內容失實”或有誹謗內容就會構成侵權 《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》(1990年)、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(1994)《音像制品管理條例》(1994年)、《電影管理條例》(1996年)，這些行政法規幾乎涵蓋了所有大眾傳播媒介的管理。2008年5月1日，《政府信息公開條例》開始實施。中國 正在和世界接軌 我國已經成為以立法來管理網絡傳播的國家，如單獨頒布了一些對于網絡媒體的管理規定，如：《互聯網站從事登載新聞業務管理暫行規定》、《互聯網信息服務管理辦法》、《互聯網電子公告服務管理規定》以及《互聯網出版管理暫行規定》。2003年以來，新聞發言人制度在各地陸續實施，政府信息公開、打造“透明政府”、“陽光政府”等成為公共話題。業界也已開始從政治制度和法律角度著眼這方面的研究。這些新制度的建直反映了我國新聞管理制度的漸趨成熟 廣電總局副局長張海濤近日表示，廣電總局已審核批準594家國內互聯網視聽節目服務機構 廣電總局日前下發《廣電總局辦公廳關于進一步加強電視劇文字質量管理的通知》．要求進一步加強電視劇文字質量管理。該通知自2011年7月l曰起執行。

1995年《中華人民共和國廠告法》的頒布實施，報業的廣告經營走上了正軌，政策界限逐步明確 1993年7月31日，中共中央宣傳部和新聞出版署聯臺發出《關于加強新聞隊伍職業道德建設禁止“有償新聞”的通知》，1994年中宜部再次發出《關于堅持小懈地抓好新聞隊伍職業道德建設的通知》，1995年、1996年兩次科殲座談會貫衡這一政策措施，l997年，中宣部、廣電部、新聞出版署和中國記協聯合發出《關于禁止有償新聞的若干規定》，使這這一政策措施部門法規形式予以確立，新聞媒體和新聞從業人員的新聞活動和經營活動有明確的約束，報業的廣告經營、發行經營逐步成為相對獨立于采編部門的“經濟實體” 17 1997年3月，新聞出版署發出《關于報業治理工作的通知》，要求轉化內部報紙為內部資料．對質鞋高、會效益好的內部報刊可改為正式報紙，州2000年6月底摹本完成了內部報l刊轉化工作．取消了內部報m系列 1996年l2月．“兩辦”《關于加強新聞出版廣播影視業管理的通知》，提出要 重點轉化內部報刊，壓縮行業報刊，要求“今后二年內，公扦發行的報 總量摹本持平，著重提高質量．優化結構 2001年下半年．大門終于開肩了一道縫隙：中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發了中宣部、國家廣電總局新聞 版總署《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意見》 1997年3月，新聞出版署發出《關于報業治理工作的通知》，要求轉化內部報紙為內部資料．對質鞋高、社會效益好的內部報刊可改為正式報紙，到2000年6月底摹本完成了內部報刊轉化工作．取消了內部報刊系列 2010年廣電總局禁止使用英文縮寫詞語：NBA WTO等 1999年9月17日，國務院辦公廳轉發了信息產業部國家廣播電影電視總局關于加強廣播電視有線網絡建設管理意見的通知，規定： “在省、自治區、直轄市組建包括廣播電臺和電視臺在內的廣播電視集團”。2001年8月，中共中央辦公廳發布了《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若干意，明確指出： “積極推進集團化建設，把集團做大做強。在現有試點基礎上，組建若干大型報業集團、出版集團、發行集團、廣電集團。”報業集團和廣電集團的組建，突顯了新聞媒體的產業化發展方向，也是我國新聞改革取得成效的一個顯著特征。23 2003年，中央電視臺根據事業發展的整體目標，提出“三個強化，四個確保”的目標，即“強化管理、強化改革、強化創新，確保導向正確，確保事業發展，確保安全播出，確保經營創收”。逐漸確立了由重規模、重數量的粗放、外延式向集約型、內涵式轉變的發展模式。

1995年1月，中共中央辦公廳發布了《關于進一步做好新聞輿論工作的若干意見》，意見指出：新聞輿論工作的根本任務，是以正確的輿論引導人，為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的輿論環境。堅持以國家利益為重，自覺遵守宣傳紀律。意見提出要堅持和完善新聞閱評制度、新聞調研制度、新聞通氣會制度、形勢報告會制度、新聞發布會制度、談話制度。[1411996年9月，江澤民視察人民日報時，提出了輿論導向“禍福論”。“以正確的輿論引導人”成為新聞工作的頭等大事。

2003年年初，李長春在同全國宣傳部長會議代表座談時談道： “堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾是用‘三個代表’重要思想統領宣傳思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現途徑。”三貼近”是提高輿論引導水平的重要前提，是新時期、新形勢下中央對新聞宣傳工作提出的要求。

黨的十三大報告中明確提出：要通過各種現代化的新聞宣傳工具，增加對政務和黨務活動的報道，發揮輿論監督的作用，支持群眾批評工作中的缺點錯誤。之后的十四大、十五大、十六大，每次黨的代表大會都提出要加強輿論監督，十四大報告中指出： “重視傳播媒介的輿論監督，逐步完善監督機制，使各級國家機關及其工作人員置于有效的監督下。”1690年代中期以后，新聞媒體的輿論監督作用越來越大：一是許多電臺、電視臺開設了專門節目，報紙開辟專欄，加強輿論監督，如中央電視臺的《焦點訪談》節目，其三分之一的節目內是批評報道，積極推進各級政府工作；二是各種大案要案、貪污腐敗事件、特大事故、災情的報道更為迅速、及時，如成克杰案、胡長青案、廈門走私案等都在媒體上得到公開、深人的報道，不僅使社會公眾享有更充分的知情權，也敦促社會和政府完善機制.27 國家新聞出版總署在2006年頒布的《新聞出版業“十一五”發展規劃》中也提出，“十一五”期間，以修訂、制定新聞出版、著作權行政法規和部門規章為重點，進一步完善相關法律制度。

到1995 年成中華人民共和國廣告法》的頒布實施，報業的廣告經營走上了正軌，政策界限逐步明確.29 1993年7 月31 日，中共中央宣傳部和折聞出版署聯合發出《關于加強新聞隊伍職業道德建設禁1F.“有償新聞”的通知》，規定“新聞與廣告必須嚴格分開”、‘新聞活動與經營活動必須嚴格分開”, 1994 年中宣部再次發出《關于堅持不懈地抓好新聞隊伍職業道德建設的通知),1995 年,1996 年兩次召開座談會貫徹這一政策攜施,199了年，中宣部)’一電部、新聞出版署和中國記協聯合發出《關于禁止有償新聞的若卜規定》，使這一政策措施以部f }法規形式予以確立，新聞媒介和新聞從業人員的新聞活動和經營活動有了明確的約束報業的J’告經營、發行經營逐步成為相對獨立于采編部門的‘褚經濟實休”。“據不完全統計，從997 年3月到2000年3 月，中國記協共受理舉報1627 件，聯合職能部門或貴成各地有關部門進行了查處，1999 年僅報紙一頂，就有27 家報社違紀違規受到不同程度處罰。由于我國新聞T.作的特殊地位和體制造成的這一’‘怪胎”，本應該依靠新聞媒介和從業者自我約束的“職業道德”，竟然不得不成為政策解決的“模塊，雖然收到了一定的政策效果，但并未根除。只有報業市場的健康發展與公平競爭，以及新聞媒介的職業自律，才是徹底消滅“有償新聞”的根本方法。

1996 年‘兩辦”37號文件明確指出:報刊業的治理重點是轉化內部報刊。1997 年3 月，新聞出版署發出《關干報業治理工作的通知》，要求轉化內部報紙為內部資料，對質量高、社會效益好的內部報刊可改為正式報紙，到2000 年6 月底基本完成了內部報刊轉化工作，取消了內部報刊系列。31 1996 年12 月，“兩辦1，37 號文件《關于加強新聞出版廣播影視業管理的通知》，提出要“重點轉化內部報刊.，壓縮行業報刊”，要求“今后三年內公開發行的報刊總見殺本持平，著重提高質量，優化結構”。“今后不再批辦省部級以下的行業報、企事業報.’。遵照文件提 出的治理原則，新聞出版署利用3 年時間重點壓縮了一批‘’行業報刊”和‘小機關報刊”，截至2000 年6 月底共壓縮報紙324 種。1999 年8月“兩辦再次發出《關干調整中央國家機關和省、自治區、直轄市廳局報刊結構的通知》，對中央國家機關和各地廳局的635 種報紙，進行撤消和劃轉，提出“中央國家機關各部門原則上不辦機關報、各司局所辦報紙一律撤悄或劃轉、各地廳局不辦報，原有的要劃轉”。根據這一政策措施，到2000 年12月，被劃轉到其他報社或報業集團的廳局報紙達550種，僅經濟日報報業集團就要了7 家報紙，干是又帶來一次報紙“更名潮”，報業市場烽煙再起。

2001年下半年，大門終于開啟了一道縫隙。中共中央辦公廳、國務院辦公廳以【中辦發] 17 號文件，轉發了‘中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于深化新聞出版廣播影視業改革的若千意見》，對我國傳媒的‘1跨地區、跨行業、跨媒介”經營給予了政策性放行

2007年十屆全國人大常委會通過的《突發事件應對法》、2007年國務院常務會議通過的《政府信息公開條例》、2008年新聞出版總署頒布的《關于進一步做好新聞采訪保障工作的通知》等，極大地推進了新聞政策的法制化發展，同時，拓展了新聞媒體和新聞工作者的報道空間。

新中國成立后．新聞事業的相關規定主要是以行政法規的形式出現的：《關于嚴禁淫穢物品的規定》(1985年)、《關于嚴歷打擊非法出版物的通知》(1987年)、《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》(1990年)、《衛星電視廣播地面接收設施管理規定》(1994)，是幾個比較重要的行政法規。近年來，國務院加緊制定發布了一些管理大眾傳播媒介的行政法規，如《音像制品管理條例》(1994年)、《電影管理條例》(1996年)，這些行政法規幾乎涵蓋了所有大眾傳播媒介的管理。

1992年黨的十四大報告、1996年黨的《關于加強社會主義精神文明建設若干問題的決議》、1997年黨的十五大報告均出現“輿論監督”的概念。1990年以后，輿論監督的概念被寫入中國的法規，例如《報紙管理暫行規定》第七條；1993年后，這個概念被寫入中國的法律，例如，《中華人民共和國消費者權益保護法》第六條，《中華人民共和國價格法》第三十八條。

1990年頒布的《衛星地面接收設施接收外國衛星傳送電視節目管理辦法》，2001年12月12日頒布的《出版管理條例》，2005年1月10日頒布的《報社記者站管理辦法》和《新聞記者證管理辦法》，2005年2月7日頒布的《新聞出版統計管理辦法》，2005年9月25日頒布的《互聯網新聞信息服務管理規定》，等等。可以說，新聞法制建設隨著社會政治生活的變化變得日益迫切起來，許多有識之士呼吁制定專門的新聞法。早在上世紀八十年代，經中央批準，新聞立法籌備工作1984年正式開始，全國人大教科文委員會與中國社會科學院新聞研究所共同組建成立了新聞法研究室，并在到全國各地征求意見和建議的基礎上起草了《新聞法》草案。但是由于種種原因，新聞法在我國遲遲沒有出臺。1997年4月，國家新聞出版署公布了《新聞出版業2000年及2010年發展規劃》，其中提出“到2010年新聞出版法制建設要建立以《出版法》、《新聞法》和《著作權法》為主體及與其配套的新聞出版法規體系

2009年7月

廣電總局加大電視劇語言審查力度

目前，大量使用方言拍攝電視劇的數量有所增加，其中一些劇目存在使用方言失度、過濫的現象，這種制作傾向不符合國家大力推廣普通話的一貫精神，違反了總局的相關規定，在作品傳播上也影響了廣大觀眾的審美收視效果。

第二篇：新聞傳播法規與政策

新傳法

1.法：一種具有強制性的社會控制手段，即人類社會用來指導約束社會上各種個體與群體的一套行為規范

2.法與政策：政策是指政黨或國家為實現為實現一定歷史時期的路線方針和任務

而規定的行為準則，即關于行動方向和原則的指導性·規范性的規定。法是政策體系的一種表現形式，法在政策體系中具有重要的地位，法是成熟穩定的政策，法是以國家強制力為保證的政策

3.我國現行的司法制度，是一整套嚴密的人民司法制度，包括檢察制度·審判制度·偵查制度·監獄制度·司法行政管理制度·人民調解制度·律師制度·公正制度·國家賠償制度等

4.新聞傳播法規：

廣義：指由國家制定并由國家強制力保證其實施的，體現這一國家的統治階級意識的，用以調整人們在新聞傳播活動中所產生的社會關系的法律規范總稱，包括《憲法》的有關規定有關法律有關行政規范與規章等各種法律規范性文件

狹義：指專門適用于新聞傳播活動的一部法律

5.報刊出版禁載內容管理：反對憲法確定的基本原則的，危害國家統一主權和完整的，泄露國家秘密危害國家安全或者損害國家榮譽和利益的，煽動民族仇恨民族歧視破壞民族團結或者侵害民族風俗習慣的，宣揚邪教迷信的，擾亂社會秩序破壞社會穩定的，宣揚淫穢賭博暴力或者教唆犯罪的，侮辱或者誹謗他人侵害他人合法權益的，危害社會公德或者民族優秀文化傳統的，有法律行政法規和國家規定禁止的其他內容的6.新聞傳播侵害名譽權的構成要素：

（1）行為人實施了侵犯名譽權的行為

（2）行為人傳播了內容直接指向受害人

（3）行為人傳播的內容確有造成受害人精神損害的事實

（4）行為人主觀上的過錯

7.新聞傳播與司法的關系：一致性，矛盾性，必要性

8.媒介審判：指新聞傳播媒體在報道消息·評論是非時，超越司法程序，搶先對涉案人員作出定性定罪定刑以及勝訴或敗訴等結論，造成破壞司法原則的的后果兩大負面影響：一是褻瀆了法治原則，雖然不能真正代替現實生活中的司法審判程序，但能夠制造和引導一種眾情激奮的輿論氛圍，二是導致新聞傳播媒體角色錯位

9.司法審判：

10.新聞傳播機構活動受法律規范外還受相應的國家及地方機關行政手段調控，對新傳機構與媒體實施行政監管的中央機構是國家新聞出版總署和廣播電影電視管理總局，批準登記制是我國新傳事業實行行政管理的手段

11.外國常駐記者是指外國新聞機構派駐中國6個月以上，從事新聞采訪報道業務的職業記者。外國短期采訪記者記者團到中國采訪，應向中國駐外使館提出申請，經批準后到中國使領館辦理簽證

12.臺灣記者始于1987年9月到大陸采訪，首派《自立晚報》徐璐·李永得

13.廣播電視播出程序監管：

（1）設臺的主體資格確認（2）登記事項變更規定

（3）頻率的指配規定（4）制作廣播電視節目的主體資格確認 14記者站：新聞機構根據新聞采訪業務的需要，在其登記地以外地區設立的從事采訪·組稿·通聯等新聞業務的派出機構。

設記者站的主體：持有報刊出版許可證，有新聞采編業務的報社和新聞期刊報

15.重大政務新聞的發布與報道：新華通訊社權威性真實性準確性

重大政務新聞：（1）黨和政府的重大政策決定（2）重要文件（3）重要會議新聞

（4）中央領導人的重要活動（5）中央領導人同外賓會見，會談時發表的涉及國內國際重大問題的談話（6）重要人事擔任（7）領導人去世

16.黨和國家主要領導人包括：現任或曾任中共中央政治局常委，國家主席，副主席，國務院總理，中央軍委主席，全國人大常務委員會委員長，全國政協主席

17.新聞發言人：指國家·政黨·團體任命的專職新聞發布人員，主要職責是在某一定的時間內就某一事件或時局問題舉行新聞發布會或約見個別記者，發布新聞或闡述本部門的觀點，代表有關部門回答記者的提問

18.國家對地震預報實行統一發布制度：

1988年，成為世界上唯一對地震新聞與消息發布實行法制化管理的國家 1988年8月9日國務院批準，國家地震局頒布《發布地震預報的規定》 1995年2月11日國務院公布《破壞性地震應急條例》，次年4月1日起實施 1997年第八屆全國人大常委會通過《防震減災法》

1998年12月17日國務院發布《地震預報管理條例》，廢除1988年規定的2008年12月27日十一屆人大六次會議修訂通過《中華人民共和國防震減災法》，2009年5月1日起實施

19.1979年1月28日，上海《解放日報》率先恢復刊登商業廣告。29日上海電視臺播出中國電視史上的第一個電視廣告“參桂補酒”以及第一部由外商提供的瑞士雷達表電視廣告片。

1994年10月，第八屆全國人大常委會第十次會議通過《中華人民共和國廣告法》

20.廣告發布原則：真實·合法·促進精神文明建設（特有）

21.國家秘密：關系到國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限于一定范圍的人員知悉的事項除特定規定外分三級：絕密（不超過三十年）·機密（不超過二十年）·秘密（不超過十年）

22.新聞出版單位保密制度：

（1）自審與送審相結合的保密審查制度

（2）通過內部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度

（3）采訪涉及國家秘密事項的批準制度（4）新聞發布制度

23.新聞侵權行為：指新聞媒體好新聞采寫者利用新聞媒體對公民·法人或其他社會組織造成不法侵害的行為

特點：（1）從形式，主要是對公民的人格權造成損害，以名譽權和隱私權為多

（2）從傳播方式，廣泛性和迅速性，覆蓋面和實效性是新聞媒體追求的兩要素

（3）從后果，會對受害人造成嚴重的傷害

構成要素：（1）有侵權內容的新聞作品已經發表（2）行為的違法性

（3）新聞作品有可指認的對象（4)新聞傳播媒體和新聞作者的過錯

24.新聞侵害名譽權：名譽是關于公民或法人品德才能信用等的一種社會評價，有社會評價·客觀·人格價值評價的特征

名譽權是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽享有不可侵犯的權利 構成要素：（1）行為人實施了侮辱誹謗等侵害行為（2）指向特定的受害人

（3)損害事實的存在（4）行為人主觀上的過錯

25.新聞侵害隱私權：隱私權是指法律保護的公民不愿公開的個人生活秘密和個人生活自由的人格權利第一個保護個人隱私權的構成要素：（1）新聞侵害隱私權行為的存在（2）受害人可以被指認

（3)導致了損害結果的出現（4）行為人主觀上的過錯

26.抗辯事由：指在侵權案件中，被告針對原告提出的指控和請求，提出一切有關免除或者減輕其民事責任的主張

27.曾格案：美國新聞史上的里程碑，在其新聞訴訟的司法實踐上確立了三原則:

（1）誹謗必須是捏造事實，陳述事實不是誹謗

（2）對誹謗罪要有事實真偽的證據，不能憑空指控

（3）判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽惑人心的罪名，必須由陪審團作出裁決，不能由法官個人決定

28.1966年，第一部《信息自由法》 美國政府信息對外開放的里程碑

1789年8月《人權宣言》 人類歷史上第一個明確規定出版自由的正式法律文件 《塞爾新聞法》廢除了出版預審制·保障金制·印花稅制

29.1895年甲午戰敗康有為梁啟超光緒帝 《請定中國報律令》第一次提上議程 清政府新聞傳播法規：1906.7《大清印刷物專律》

1906.10《報章應守規則》1907.9《報館暫行條規》1908.3《大清報律》1911.1《欽定報律》另外《著作權章程》《清新刑律》

清末新聞傳播法制的評價：

進步性:(1)初步建立了新聞傳播法律體系以法律的形式初步確立了言論出版自由

(2)確立了一系列有進步意義的新聞傳播法律制度

局限性：（1）各項新聞傳播法制雖然采取了西方現代新聞立法的形式，但其目的卻始終是為了維護封建統治

（2）清末新聞傳播法制對新聞自由保護具有很大的局限

30.新聞統制：就是在“黨化新聞界”“以黨治報”為出發點，根據各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機構，對新聞傳播業進行嚴格控制

31.中西方新聞法的比較：

（1）西方法治與中方人治差異

（2）西方國家法制與中方執政黨紀律的作用差異

（3）西方保障新聞自由與中方管理新聞事業的側重點差異

啟示：（1）盡管出臺專門的新聞法，并構建以新聞法為核心的教完善的新聞傳播法律體系，具體保障新聞新聞自由和自由權的濫用

（2）堅持以人為本，以保障公民的權利為側重點，不應該媚權媚富媚名，應該保證司法的公正

（3）加強新聞法制的宣傳工作，普及新聞法制觀念，創建一個良好的新聞法制環境

第三篇：新聞法規

新聞記者培訓2013練習題

《新聞法規》練習題

（一）單選題

1.我國《憲法》第(A)條規定：“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。” A.35 B.38 C.41 D.47 2.人格權中的核心權利是(B)。A.肖像權 B.人格尊嚴權 C.人身自由權 D.榮譽權

3.良好的名譽首先取決于個人的(B)。A.地位身份 B.良好表現 C.學歷

D.經濟收入

4.公民或法人應受社會與公眾公正評價的權利，是(A.評價權 B.榮譽權 C.名譽權 D.形象權

5.人格尊嚴權集中體現為。(C)①生命健康權②自由權③名譽權 ④肖像權⑤姓名權⑥隱私權

C)。1

A.①④⑤⑥ B.①③④⑤ C.③④⑤⑥ D.②③⑤⑥

6.名譽權主要表現為。(A)①名譽獲得權②名譽利益支配權 ③名譽維護權④名譽收益權 A.②③ B.①② C.③④ D.①④

7.大學女同學甲和乙是同宿舍好友，后甲參加某選秀節目，引發輿論關注。乙未經甲同意將甲數張生活照片刊登在乙的新浪博客中，其中有幾張甲的照片敞胸露背顯得不雅，丙媒體在刊發甲的相關新聞報道時未經甲乙同意，使用了其中數張照片，注明“照片來自乙博客”。丙報道刊出后，引發了一些網民對甲的貶損評價。下列哪一選項是正確的？(A)A.乙侵犯了甲的肖像權 B.乙侵犯了甲的名譽權 C.丙侵犯了甲的肖像權 D.丙侵犯了甲的名譽權

8.張三和李四是大學同學，張三對李四不滿，寫了一份丑化李四的短文發布在其在某網站開設的微博上。李四發現后聯系某網站要求刪除該微博，某網站不予理會，致使李四遭受的損害擴大。關于擴大損害部分的責任承擔，下列哪一說法是正確的？(C)A.張三承擔全部責任 B.某網站承擔全部責任

C.張三和某網站承擔連帶責任 D.張三和某網站承擔按份責任

9.甲到乙醫院做隆鼻手術效果很好。乙為了宣傳，分別在美容前后對甲的鼻子進行拍照（僅見鼻子和嘴部），未經甲同意將照片發布到丙網站的廣告中，介紹該照片時使用甲的真實姓名。丙網站在收到甲的異議后立即作了刪除。下列哪一說法是正確的？(C)A.乙醫院和丙網站侵犯了甲的姓名權，應承擔連帶賠償責任 B.乙醫院和丙網站侵犯了甲的姓名權，應承擔按份賠償責任 C.乙醫院侵犯了甲的姓名權

D.乙醫院和丙網站侵犯了甲的姓名權和肖像權，但丙網站可免于承擔賠償責任 10.甲乙之間有矛盾，乙為發泄對甲的不滿，將甲的頭像PS為紋格青灰底色，導致甲看起來比較陰森恐怖，然后發布在網絡上。乙的行為。(B)A.是合法行為

B.侵犯了甲的名譽權 C.侵犯了甲的肖像權

D.侵犯了甲照片的財產權

11.a地某報刊登了本報記者甲采寫的對公民乙不利的報道。乙欲狀告報社。乙戶籍在b地、常住在c地，暫住在d地。乙可以在下列哪些地方起訴？(D)A.只能在a B.只能在a或b C.可以在a或b或c D.可以在a或b或c或d 12.某媒體刊發了本媒體記者張某采寫的對某公民不利的報道。某公民欲狀告該媒體。公民可以起訴？(B)3 A.只能是媒體

B.可以是媒體或記者張某 C.只能是記者張某

D.必須是媒體和記者張某

13.某網民在其博客中發文章披露稱20年前被醫院宣布為因肺病去世的某演員其實是因身患艾滋病而病故。博文中除稱該演員當年癥狀類似艾滋病發作，且有圈內傳說該演員曾經吸毒外，此外再沒有就此提出充足證據。此文隨后被眾多網站轉載，反響激烈。演員父母、兄妹和妻子對該網民、轉載的網站提起名譽權訴訟。下列說法正確的是。(D)A.某演員已去世20年，并不具有名譽權，所以法院應該駁回起訴

B.就算起訴，也只有該演員的父母和妻子有起訴資格，其兄妹不具有起訴資格 C.就算起訴，也應該以隱私權起訴，不應該以名譽權起訴 D.法院應該受理此起訴

14.某女大學生為某攝影師充當模特，雙方未對照片的發表和使用作出約定。后攝影師將大學生的裸體照片以人體藝術照的形式出版發行，致使大學生受到親友指責。對此，下列哪一種說法是正確的？(A)A.攝影師發表照片侵犯了大學生的隱私權

B.攝影師發表照片已取得大學生的默示同意，不構成侵權

C.大學生是照片的合作作者，攝影師發表照片應向大學生支付報酬

D.攝影師是照片的著作權人，出版發行該照片是合法行使著作權的行為

15.網民“老大難”，在甲網站發表小說《生命中不能承受之難》，乙出版社的《網絡熱門小說集》收錄該小說，丙教材編寫單位將該作品作為范文編入《語文》教材，丁文學網站轉載了該小說。乙、丙、丁均未征得網民“老大難”同意。下列哪一說法是正確的？(C)4 A.網民在甲網站署名方式不合法

B.小說《生命中不能承受之難》在甲網站發表不算正式發表，在乙出版社出版發行才算正式發表

C.丙可以不經該網民同意使用小說《生命中不能承受之難》，但應當按照規定支付報酬

D.丁網站未經該作者和甲網站同意而轉載，構成侵權行為

16.根據相關規定，對已發生法律效力的終審判決，如有不同意見，媒體正確的做法是(C)。

A.可以公開報道不同的意見

B.可以公開報道但需客觀全面反映各方意見 C.不能公開報道，但可在內部提出或登內參反映 D.不能報道

17.關于媒體的消息來源保密，錯誤的說法是。(D)A.媒體應當尊重消息來源的保密要求，承擔不披露其真實身份的責任 B.我國內地在法律上還沒有明確地規定消息來源保密 C.消息來源保密是媒體開展好批評報道的必要條件

D.法律應該對消息來源的披露豁免權進行保護，這種保護是絕對的

18.某報記者A想競聘記者部主任，但他的“威望”不及同事B，為了競聘成功，A捏造并在同事之間傳播B有小三的“隱私”詆毀B。A的行為侵犯了B的。(D)A.選舉權 B.榮譽權 C.隱私權 D.名譽權

19.下列哪條不是新聞傳播侵害名譽權的抗辯事由？(A)A.記者的職務行為

B.報道源自國家機關公開的職權行為

C.新聞內容真實 D.公正評論

20.下列行為中，不屬于侵害他人隱私權的行為是。(C)A.對某官員的情婦進行“人肉搜索” B.在博客中公布朋友的病情

C.公安局為緝拿罪犯而公布犯罪分子的情況 D.窺視某名人私生活并公開傳播以資炫耀 21.下列哪項不屬于隱私？(C)A.公民的私人信息、個人資料 B.公民的私人活動

C.國家工作人員的職務及簡歷

D.自然人的生命信息和遺傳基因密碼

22.根據《保守國家秘密法》，國家秘密是指關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，限定在的人員知悉的事項。(C)A.一定行業內、一定級別內 B.一定地區內、一定級別內 C.一定時間內、一定范圍內 D.一定時間內、一定地區內

23.某位不太知名的年輕女演員A主動約請某電視臺記者B，稱某知名大牌導演C頻頻性騷擾她，并以讓她出演女主角為誘餌與她多次發生過性關系。女演員沒有提供相應證據，但稱會在法庭上出具有力證據。記者B沒有聯系上導演C，便將演員A的談話在電視上如實播出。后導演C起訴，法院查實，演員A的說法沒有有力證據支持，構成對導演C的侵權。下列說法正確的是。(D)A.演員

A單獨承擔侵權責任

B.演員A和記者B平均承擔侵權責任

C.演員A承擔大部分侵權責任，記者B承擔小部分侵權責任，電視臺不承擔侵權責任

D.演員A和記者B、電視臺都要承擔侵權責任

24.某報社記者A與自稱是一家國際知名大公司B的員工C通過網絡QQ聊天，員工C抱怨公司經常加班，但不按照勞動法支付報酬，簡直是比資本家還黑心。A 據此撰寫出批評B公司違反勞動法的報道，由于B公司備受社會關注，報道引起輿論強烈反響，造成B公司經濟損失。B公司起訴記者A，并索賠數千萬，遠遠超過記者A的賠償能力。下列說法正確的是。(A)A.B公司有權起訴記者A B.索賠數千萬簡直是勒索，法院不應該受理此案

C.記者A的行為是職務行為，所以應該起訴報社，而不應該只起訴記者A D.記者A的行為是職務行為，應該起訴報社和記者A 25.根據相關規定，是我國集中統一的新聞發布機關，承擔著發布重要政務新聞的職能。(D)A.人民日報社 B.中央電視臺

C.中央人民廣播電臺 D.新華通訊社

26.根據2012年元旦起施行的《〈廣播電視廣告播出管理辦法〉的補充規定》，我國電視臺在電視劇中插播廣告的規定是。(D)A.每集電視劇中只能插播兩次、每次不超過60秒的廣告 B.每集電視劇中只能插播一次不超過90秒的廣告

C.每集電視劇中只能插播一次不超過90秒的公益廣告，不得插播商業廣告 D.不得在每集（以四十五分鐘計）中間以任何形式插播廣告

27.如媒體不使用氣象部門提供的氣象信息，隨意播報氣象預報，按《氣象法》規定，由有關氣象主管機構責令改正，給予警告，可以并處最高元的罰款。(C)A.2萬 B.3萬 C.5萬 D.10萬

28.根據《出版管理條例》，在我國設立出版單位應當具有元以上的注冊資本和固定的工作場所。(B)A.10萬 B.30萬 C.50萬 D.100萬

29.廣播行政主管部門設立電視劇審查機構，負責電視劇審查工作。審查機構應在收到送審材料(C)天內提出修改、刪剪意見或審查結論。A.15 B.30 C.45 D.60 30.根據相關規定，各電視臺每天播出的每套節目中，境外電視劇不得超過電視劇總播出時間的。(C)A.15％ B.20％ C.25％ D.30％

31.擅自從事互聯網新聞信息服務，或者超出核定的服務項目從事互

聯網新聞信息服務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區、直轄市人民政府新聞辦公室依據各自職權責令停止違法活動，并處的罰款。(A)A.1萬元以上3萬元以下 B.2萬元以上4萬元以下 C.3萬元以上5萬元以下 D.5萬元以上10萬元以下

32.根據相關規定，報刊刊載虛假失實報道后，要及時發表更正或答辯，應自虛假失實報道發現之日起，(B)。

A.在其隨后出版的最近一期報刊的頭版上發表更正或答辯 B.在其隨后出版的最近一期報刊的同等版位上發表更正或答辯 C.在不遲于隨后出版的三期報刊內的頭版上發表更正或答辯

D.在不遲于隨后出版的三期報刊內的同等版位上發表更正或答辯

33.某報記者2012年2月10日編寫虛假新聞，后被查證并通報批評。2012年3月10日，該記者的不良從業行為被新聞出版總署記錄并列入全國新聞采編人員不良從業行為記錄查詢系統。根據相關規定，該記者在前不得從事新聞采編工作。(D)A.2015年2月9日 B.2015年3月9日 C.2017年2月9日 D.2017年3月9日

34.根據相關規定，被列入不良從業行為記錄的新聞采編人員重新獲得新聞采編從業資格后，年內再次違反新聞出版法規的，終身不得從事新聞采編工作。(B)A.2 B.3 C.4 9 D.5 35.申領新聞記者證的人員須具備的基本的學歷條件是：。(A)A.大學專科以上學歷

B.文科類大學專科以上學歷 C.大學本科以上學歷

D.文科類大學本科以上學歷

36.根據我國相關規定，報刊出版單位在其登記地以外地區設立的從事新聞采訪、組稿等活動的派出機構是。(A)A.記者站 B.通聯站 C.辦事處 D.工作站

37.根據《報刊記者站管理辦法》，報刊記者站站長須具有。(B)A.中級以上職稱并有3年以上新聞采編工作經歷 B.中級以上職稱并有5年以上新聞采編工作經歷 C.副高級以上職稱并有3年以上新聞采編工作經歷 D.副高級以上職稱并有5年以上新聞采編工作經歷

38.根據《報刊記者站管理辦法》，除報刊集團或擁有多家子報子刊的報刊出版單位以該集團或報刊出版單位名義設立的記者站外，單家報刊設立的記者站的駐站記者人數最多不超過人。(B)A.3 B.5 C.8 D.10 39.根據《報刊記者站管理辦法》，如申請設立記者站，報刊出版單位

及其已設立的記者站須在近內未出現過違反新聞出版法規、規章的問題。(C)A.半年 B.一年 C.兩年 D.三年

40.根據我國相關規定，關于媒體實習記者的采訪，正確的是。(A)A.不得單獨從事新聞采訪，必須在持有新聞記者證的記者的帶領和指導下 B.不得單獨從事新聞采訪，必須在辦公行政人員的介紹和帶領下并持媒體的介紹信

C.可以單獨從事新聞采訪，但必須持該媒體為當次采訪專門開具的介紹信 D.可以單獨從事新聞采訪，但必須持該媒體出具的該實習記者的身份證明

41.報刊刊載虛假失實報道致使國家和社會公共利益受到損害、造成嚴重社會影響的，新聞出版署或者所在地省、自治區、直轄市新聞出版局可視情節輕重，給予警告或以下的罰款。(B)A.5000元 B.10000元 C.30000元 D.50000元

42.根據我國相關規定，外國新聞機構的記者應當在抵達中國后

個工作日內，到外交部新聞司及其委托的地方人民政府外事辦公室辦理注冊手續。(C)A.3 11 B.5 C.7 D.10

（二）多選題

1.我國《憲法》第三十八條規定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯，禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。這說明。(ACD)A.我國法律維護公民的人格尊嚴

B.人格尊嚴權在公民的人格權中居于首要地位 C.我國公民的人格尊嚴不可辱

D.侵犯他人的人格尊嚴，要承擔相應的法律責任

2.國家實行緊急狀態期間與新聞傳播相關的措施包括。(ABC)A.新聞管制

B.通訊、郵政、通信管制

C.對重要新聞機構及其重要設施加強警衛 D.限制新聞記者人身自由

3.關于我國憲法對領土的效力，下列表述正確的是：(ABD)A.領土包括一個國家的陸地、河流、湖泊、內海、領海以及它們的底床、底土和上空（領空）

B.領土是國家的構成要素之一，是國家行使主權的空間，也是國家行使主權的對象

C.《憲法》在國土所有領域的適用上無任何差異

D.《憲法》的空間效力及于國土全部領域，是由主權的唯一性和不可分割性決定的

4.某醫院在優生優育圖片展中，未經性病患者甲同意展出其病歷照片，并在說明中用推斷性語言表述該患者所患疾病系性生活不檢點所致，呼吁公眾性生活要檢點。雖然患者眼部被遮掩，也未署名，但有些觀

眾仍能辨認出患者甲。此案例中，醫院侵害了患者甲的。(CD)A.生命權 B.肖像權 C.名譽權 D.隱私權

5.某報社因侵犯某明星名譽權被法院判令對該明星賠償損失、恢復名譽、消除影響。此后，該報社既不上訴，又不履行該生效判決。該明星申請法院強制執行。對此，法院可以采取哪些強制執行措施？(ABCD)A.采取公告、登報等方式，將判決的主要內容公布于眾，費用由該報社負擔 B.對該報社社長或者直接責任人員予以罰款并拘留 C.對構成犯罪的，依法追究刑事責任 D.由報社支付遲延履行金

6.某網絡博客上出現一篇辱罵某知名公司總裁A的文章，使用了“丑陋的小人”、“超級大流氓”、“純粹就是騙子”等言辭。這與公眾對A的普遍認識不符，也使得A的名譽受到一定損害。從文章透露的情況看，匿名博主B應該是A公司的員工。A要求博客商C提供B真實情況并刪除該文章。下列說法正確的是。(ABD)A.博主B侵犯了A的名譽權

B.博客商C可以不提供博主B真實情況給A，但應該刪除該文章 C.博客商C既應該提供博主B真實情況給A，也應該刪除該文章

D.博客商C如刪除該文章則不侵犯A的名譽權，如拒不刪除則侵犯A的名譽權 7.甲女委托乙公司為其拍攝一套藝術照。不久，甲女發現丙網站有其多張裸體照片，受到眾人嘲諷和指責。經查，乙公司未經甲女同意將其照片上傳到公司網站做宣傳，丁男下載后將甲女頭部移植至他人裸

體照片，上傳到丙網站。下列哪些說法是正確的？(ABCD)A.乙公司侵犯了甲女的肖像權 B.丁男侵犯了乙公司的著作權 C.丁男侵犯了甲女的名譽權 D.甲女有權主張精神損害賠償

8.侵犯公民肖像權的行為包括。(BC)A.買一些偉人的肖像掛在家中

B.某照相館未經本人同意，把顧客相片掛在櫥窗以招徠生意 C.發泄對某人的不滿，丑化其肖像

D.某電視新聞中出現某市民在商場購物的畫面

9.下列情形中，屬于合理使用肖像權的是。(ABCD)A.新聞報道中使用領導人的肖像

B.公安機關為緝拿犯罪分子在報刊上使用犯罪分子的肖像 C.為宣傳義務植樹活動使用植樹者的肖像 D.尋人啟事上使用失蹤者的肖像

10.漂亮女青年麗麗因在一檔電視相親節目中言詞犀利、自稱就要嫁“富二代”、明星而受到觀眾和網民關注，并引發輿論爭議。某匿名網民在多家網站首次發布了麗麗的大學期間相片、家庭背景、婦科病史、戀愛史等信息，并有麗麗曾是某明星“小三”的情節，一時引發網絡輿論對麗麗的聲討。麗麗起訴相關網站，后經有關部門查實，匿名網民是麗麗大學同學美美，兩人在大學時有過矛盾，美美關于麗麗的早期相片、家庭背景、婦科病史都屬實，但關于麗麗的戀愛史及她曾是某明星“小三”的情節純屬捏造。美美的行為侵犯了麗麗的哪些權利？(CD)A.榮譽權 B.肖像權 C.隱私權

D.名譽權

11.著作人身權包括：(ABC)A.發表權 B.署名權 C.修改權 D.改編權

12.甲影視公司將其攝制的電影《你幸福嗎》的信息網絡傳播權轉讓給乙網站，乙網站采取技術措施防范未經許可免費播放或下載該影片。丙網站成功開發出規避乙網站技術防范的軟件，供網民在丙網站免費下載使用，大學生丁利用該軟件免費下載了《你幸福嗎》供個人觀看。對此，下列哪些說法是正確的？(AD)A.丙網站的行為侵犯了著作權 B.大學生丁的行為侵犯了著作權

C.甲公司已經喪失著作權人主體資格

D.乙網站可不經甲公司同意以自己名義起訴侵權行為人 13.我國《著作權法》不適用于下列哪些情況？(ABD)A.法院判決書

B.《與貿易有關的知識產權協定》的官方中文譯文

C.《伯爾尼公約》成員國國民的未發表且未經我國有關部門審批的境外影視作品 D.奧運會開幕式火炬點燃儀式的創意

14.居住在A國的我國公民甲創作一部英文小說，乙經許可將該小說翻譯成中文小說，丙經許可將該翻譯的中文小說改編成電影文學劇本，并向丁雜志社投稿。下列哪些說法是錯誤的？(ACD)A.甲的小說必須在我國或A國發表才能受我國著作權法保護 B.乙翻譯的小說和丙改編的電影文學劇本均屬于演繹作品 C.丙只需征得乙的同意并向其支付報酬

D.丁雜志社如要使用丙的作品還應當分別征得甲、乙的同意，但只需向丙支付報酬

15.對正版的合法音像制品，下列哪些未經權利人許可的行為屬于侵權行為？(ABD)A.甲航空公司購買后在飛機上播放供乘客欣賞 B.乙公司購買后進行出租 C.丙學生購買后用于個人欣賞

D.丁學生購買后將其上傳到網絡上

16.下列危害國家安全的犯罪，法定刑最高可處死刑的是哪些罪行？(AD)A.間諜罪 B.叛逃罪

C.顛覆國家政權罪 D.投敵叛變罪

17.隱性采訪應當遵循以下哪些原則？(ABCD)A.公共利益原則 B.別無他法原則 C.場合的公共性原則 D.減少道德損失原則

18.某商場在情人節舉辦了接吻大賽，接吻時間最長的一對情侶B和C獲得了2萬元該商場的現金抵用券。某報派記者A去采訪報道，記者A拍得B和C接吻情形的照片數張，選用了一張刊登在報紙上，其他照片則刊發于自己博客中。B和C看到照片后，自感不雅，起訴報社和A侵犯其名譽權和肖像權，同時要求A刪除博客中的照片。對報社和A的行為，下列表述正確的是：(CD)A.都侵害了B、C的肖像權和名譽權

B.都侵害了B、C的肖像權，但沒有侵犯B、C的名譽權

C.報社及A在報上刊發照片的行為沒侵權，因為是合法的新聞報道 D.A在博客中發B、C的照片侵犯了其肖像權，但沒有侵犯其名譽權

19.過去，記者們到某足球俱樂部訓練和比賽場地采訪從不需出示記者證。俱樂部新領導A上任后，俱樂部要求記者采訪必須主動出示記者證，否則不允許入場采訪，并在其網站上刊登出公告。一月后俱樂部主辦的一重要賽事開賽，有少數沒有隨身攜帶記者證的記者或沒有記者證的實習記者被阻擋在比賽場地外。某知名足球報記者B因此在該報刊發言辭激烈的文章《A俱樂部憑什么“封殺”記者》批評俱樂部，稱其一定是有什么貓膩見不得人，所以才不允許記者去采訪；俱樂部不讓記者入場采訪是侵犯了記者的采訪權；并諷刺俱樂部“飛揚跋扈”，辱罵A是個具有“臭衙門作風”的“跳梁小丑”。俱樂部和A起訴記者B侵犯了名譽權。對此，下列說法正確的是(BD)。

A.A俱樂部以查看記者證為借口，實際上是阻止記者的順利采訪，是變相“封殺”記者

B.記者B侵犯了俱樂部和A的名譽權

C.記者B的評論文章是正當的輿論監督，沒有侵權 D.記者應主動出示記者證，俱樂部A的行為并不違法

20.關于利用互聯網傳播淫穢物品牟利的犯罪，可以由哪些主體構成？(ABCD)A.網站建立者 B.網站直接管理者 C.電信業務經營者

D.互聯網信息服務提供者

21.某大學女生A、B去某百貨商場購物，商場保安懷疑她們偷了化妝品，便對她們進行責問、盤查、搜包，但未發現“贓物”。繼而又要搜身，A、B反對。但保安仍然將兩名女生非法扣留達兩個小時。事后，兩名女生向人民法院狀告該商場侵權。法院經審理，判決該商場

向兩名女生賠禮道歉，恢復名譽，消除影響，并向兩名女生付精神損失撫慰金4000元。商場保安侵犯了兩名女生的哪些權利？(AD)A.人身自由權 B.榮譽權 C.隱私權 D.名譽權

22.下列哪種情形，可以不經著作權人許可、不支付報酬就使用著作權人的作品？(ABD)A.為個人學習研究而使用已經發表的作品

B.為評論某一作品而適當引用他人已經發表的作品

C.將已經發表的作品翻譯成少數民族文字在國內出版發行 D.將已經發表的作品改成盲文出版

23.甲電視臺模仿某境外電視節目創作并錄制了一檔新娛樂節目，尚未播放。某地區的數字電視頻道乙賄賂甲電視臺工作人員賀某復制了該節目，將該節目搶先在數字電視頻道播放。下列哪些說法是正確的？(BC)A.乙侵犯了甲的播放權 B.乙侵犯了甲的復制權

C.賀某應當與乙承擔連帶責任 D.賀某應承擔補充責任

24.下列哪些行為屬于新聞傳播侵犯姓名權？(ABD)A.媒體為增加報道的權威性，謊稱獨家專訪了某知名專家 B.電視節目在新聞報道中錯誤標注了被采訪對象的姓名 C.媒體不允許為其投稿的作者使用筆名

D.記者在報道中無端批評某公民改變姓名的行為 25.關于新聞泄密，下列說法正確的是：(AC)A.新聞泄密是指在新聞傳播中泄露國家秘密的行為

B.新聞報道泄露企業商業機密屬于新聞泄密的一種 C.新聞泄密的行為主體只能是新聞媒體及其從業者

D.媒體記者私下向間諜出售新聞采訪中窺探到的國家秘密，也屬于新聞泄密 26.根據相關規定，關于新聞出版保密工作，下列哪些說法是正確的？(BCD)A.保密審查實行送審制度，即新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息有可能涉及國家秘密的，都應當送交有關主管部門或其上級機關、單位審定。

B.對涉及國家秘密但確需公開報道、出版的信息，新聞出版單位應當向有關主管部門建議解密或采取刪節、改編、隱去等保密措施，并經有關主管部門審定 C.新聞出版單位采訪涉及國家秘密的會議或其他活動，應當經主辦單位批準 D.新聞泄密事件發生后，由有關責任單位負責及時調查，責任暫時不清的，由有關保密工作部門決定自行調查或者指定有關單位調查

27.根據我國相關法律規定，新聞傳播需要特殊保護的社會群體有：(ABCD)A.未成年人和婦女 B.殘疾人 C.老年人

D.種族和民族人群

28.甲明知自己身患梅毒，于2001年10月4日挾持女青年孫某逼迫其拍裸照并將其強奸，后甲將孫某的裸照于社會上公開散發。2001年12月，孫某被檢查出也患有梅毒。甲侵犯孫某的哪些權利？(BCD)A.榮譽權B.健康權C.性自由權D.隱私權

29.根據相關法律法規，下列哪些屬于淫穢物品？(AC)19 A.具體描繪性行為的圖書

B.介紹人體性生理、性醫學知識的圖書 C.宣揚色情的淫穢性的影片

D.包含有色情內容的有一定藝術價值的人體藝術攝影作品

30.根據我國《廣告法》等相關規定，廣告中不得使用和包含。(ABC)A.“效果最佳”的用語 B.中華人民共和國國歌

C.以國家機關工作人員的名義 D.藝術性夸張的內容

31.下列關于姓名權的說法，錯誤的是。(ABD)A.某公民的父親姓張，母親姓李，他的姓氏只能姓張或姓李，但具體如何選擇，該公民有自主權，其父母不得干涉

B.公民在戶口登記時，可以使用非正式姓名，但需要在其后標注正式姓名 C.公民在自己的物品、作品上標示自己的姓名，是作為權利主體的標志 D.公民要改變自己的姓或名，需征得自己父母的同意 32.下列關于榮譽權的說法，正確的有。(AB)A.榮譽權既是一種既得權，也是一種期待權

B.記者在批評報道中，以貶損性的言辭報道被批評對象獲得的榮譽，是新聞傳播侵犯榮譽權的行為

C.為吸引公眾注意，記者在新聞報道中抬高夸大被采訪對象的榮譽，屬于新聞失實，但不屬于新聞傳播侵害榮譽權

D.榮譽權所產生的利益，只有精神利益，沒有物質利益

33.根據國家新聞出版廣電總局2013年4月頒布的《關于加強新聞采編人員網絡活動管理的通知》，下列說法正確的是。(ABD)20 A.未經批準，各類新聞單位均不得擅自使用境外媒體、境外網站的新聞信息產品 B.未經核實，新聞單位所辦新聞網站不得擅自發布新聞線人、特約作者、民間組織、商業機構等提供的信息

C.新聞單位設立官方微博，須向其主管單位提出申請并獲得批準 D.無新聞記者證的人員不得以新聞單位網站名義采訪或發稿

34.下列哪些人員不具備申領新聞記者證的基本資格條件？(ABCD)A.某新聞學本科畢業生經某報正式聘用從事記者工作10個月

B.某新聞學碩士畢業生曾任某報記者部副主任，目前專任人事處處長（不再從事采編工作）

C.某新聞學碩士畢業生目前任某地方政府黨辦主任被某報聘用為特約通訊員 D.某編輯出版學博士畢業生目前擔任某大學校報主編

35.下列哪些人員不具備申領新聞記者證的基本資格條件？(ABCD)A.某新聞學碩士畢業生2年前因為從事有償新聞活動被新聞出版行政部門吊銷新聞記者證

B.某新聞學碩士畢業生1年前因為酒駕被判處拘役半年 C.某教育學博士畢業生目前擔任某教學輔導類報紙主編 D.某中專畢業生目前任某都市報社會新聞部首席記者

36.根據相關規定，關于新聞采編人員的下列微博行為，不符合規定的做法是。(BCD)A.經所在單位批準設立職務微博

B.將自己采訪的本新聞單位因故沒有刊播的新聞發布在自己微博中 C.未經同意，將所在新聞機構已經刊播的其他記者的采訪報道發布在自己微博中 D.未經同意，將所在新聞機構尚未刊播的其他記者的采訪報道發布在自己微博中

（三）判斷題

1.我國新聞傳播法律關系的主體包括國家、媒體、傳播者、收受者或公民和法人四個方面。(√)2.一般來說，新聞傳播與司法獨立是一種正相關關系，但有時也會出現一種負相關關系。(√)3.侵犯商業秘密罪一般是指具有主觀故意的行為。新聞媒介遇到此類訴訟時，沒有主觀故意可以成為抗辯理由。(√)4.侮辱罪和誹謗罪所侵害的客體具有共同性，都是公民人格權。(√)5.著作權中的廣播權，就是指以無線方式公開廣播或者傳播作品的權利。(×)6.按照著作權法的規定，合理使用作品分為“引用”和“參考”。“引用”必須注明作品的名稱、作者姓名、作品出處，“參考”則不必注明。(×)7.著作權中的信息網絡傳播權，是以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。(√)8.由法人或者其他組織主持，代表法人或者其他組織意志創作，并由法人或者其他組織承擔責任的作品，法人或者其他組織視為作者(√)9.新聞媒體刊登或者播發地震預報消息，必須以國務院或者省、自治區、直轄市人民政府發布的地震預報為準。（√)10.新聞媒體不得報道未經政府衛生部門發布或未經批準的疫情信息。(√)11.審批制是我國報刊管理的基本制度。(√)12.根據我國相關法律法規，記者在法庭旁聽時，一律不得在庭審中錄音、錄像和攝影。(×)13.如果網絡內容服務提供者上傳或者放置在向公眾開放的網絡服務

器內的信息構成侵權，技術服務提供者將與內容服務提供者一道構成共同侵權，承擔侵權的民事責任。（√)14.2013年1月1日新《刑事訴訟法》實施后，個人信息保護得到強化，這增大了媒體從司法機關獲得案件信息的難度。(√)15.減少新聞媒介對公民隱私權的侵害與威脅，是公民隱私權保護的一個重要內容。(√)16.榮譽是社會組織給予的一種正式評價，主要是積極評價，但也可能是消極評價。(×)17.不以營利為目的，以侮辱或惡意丑化的形式使用他人肖像的，不認定為侵害公民肖像權，但可以認定為侵害名譽權。(√)18.作者的署名權是作者自己在自己創作的作品上表明作者身份的權利，因此僅為作者所享有，不得轉讓。(×)19.著作權人是未成年人的，其監護人可以不經著作權人同意而發表其作品，這不是侵犯發表權的行為。(×)20.我國法律對侵犯著作權行為規定了民事責任、行政責任和刑事責任制度，但涉及新聞作品的，僅有民事責任。（√)21.氣象信息屬于公共信息，因此媒體發布氣象信息不需要獲得氣象部門的同意，但需要如實發布，且發布氣象信息后獲得的收益應當提取一部分給氣象部門。(×)22.媒體同情或贊頌罪犯也是渲染暴力的一種行為。(√)23.我國大陸地區的地圖屬于公共信息，因此媒體可以出版發行地圖，但出版發行地圖后獲得的收益應當提取一部分給地圖編制部門。(×)24.國家新聞出版廣電總局2013年4月發布的《關于加強新聞采編人員網絡活動管理的通知》規定，新聞采編人員不得引用和報道未通過權威渠道核實的網絡信息、傳言或猜測性信息。(√)25.我國管理指導全國互聯網信息行業工作的最高行政機關是國家互 聯網信息辦公室。(√)23

第四篇：新聞道德與新聞法規最新

第一章 新聞法制的基本理論

法的概念：法是由社會物質條件所決定的，反映掌握國家政權的社會集團的共同意志和根本利益，由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的一種社會規范。

法的特征：（1）法是由社會物質生活條件決定的。（2）法是掌握國家政權的社會集團的共同意志體現。（3）法是由國家制定或認可的。（4）法是由國家的強制力來保證實施的。（5）法以權利和義務為主要內容。

新聞法制與新聞職業道德存在的區別：（1）新聞法制是以國家意志形式出現，一般表現在國家機關所制定的規范性文件，對權利義務有明確具體的規定；新聞職業道德是以社會意志形式出現，表現為輿論、各種職業道德規范、社會公約等抽象原則和信條，不設具體的權利和義務。（2）新聞法規有嚴密的邏輯結構，它所規定的權利和義務是對應的；新聞職業道德以義務為本位，側重于個人對社會、對他人履行的義務。（3）新聞法制調整的是新聞傳播活動中對他人的利益或公共利益產生影響的新聞行為和新聞關系；而新聞職業道德通過影響人們的思想觀念來調整人們的行為，使人們在社會輿論的監督下按照一定的準則行動。（4）新聞法制在社會生活中的作用，多表現為對一定行為的禁止和懲罰，以他律為主要特點，具有國家強制性；新聞職業道德的作用，則多表現為對人們行為的勸阻和示范，以其對社會輿論和人們內心的信念影響的程度，對人們的行為發生作用，即以自律為主要特點。我國新聞法規的基本原則：(重點)（1）憲法原則（2）社會效益第一原則（3）依法行使言論出版自由原則

新聞自由：是公民進行新聞活動的自由，是公民通過新聞媒介獲取、表達、傳播各種信息和意見，參與國家生活和社會生活的一項重要政治權利。新聞法制核心問題：言論出版自由

西方國家普遍采用的新聞法制模式：一是依法保障新聞自由；二是依法限制濫用新聞自由；三是新聞界本身的自律。

依法限制言論出版自由的原則：一是公共利益原則；二是較少限制手段原則；三是事后限制原則；四是明顯而即刻的危險原則；五是法律規定明確、限制精明原則；六是絕對禁止原則；七是特別權衡原則；八是時間、地點、方式限制原則；九是危險傾向和有害傾向原則。

新聞界本身的自律的三個層次：媒體行業的自律；媒介內部的自律；媒介從業人員的自律。

世界現存的四種類型的新聞法制：一是以立法形式正式頒布《新聞法》如俄羅斯；二是以最高法院和上級法院的判例為標準來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》如美國、英國、加拿大澳大利亞、新西蘭等國；三是在特殊領域涉及新聞媒體法制，如美國的《通訊法》；四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關新聞媒體的規定，如《少年法》、《保密法》 新聞法律關系的客體：1 物 2 新聞行為 3 智力成果 第二章 新聞法的歷史發展

世界上三大法系：英美法系：判例法（不成文法）；大陸法系：法典（成文法）；前蘇聯和東歐：社會主義法系 約翰〃李爾本叛國案：確立了在出版物上發表批評政府的文章無罪原則

曾格：在紐約創辦了《紐約周報》，陳述無可非議的事實不是誹謗，曾格案被稱為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項原則：1 誹謗必須是捏造事實，陳述事實的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實真偽的證據，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動人心的罪名，必須由陪審團做出裁決，不得由法官個人決定。第三章 新聞事業的行政管理

批準登記制：是我國新聞事業實行行政管理的重要手段。

中國標準刊號的結構是由一個以?ISSN?為標識的?國際標準刊號?和一個以中國國別代碼?CN?為標識的?國內統一刊號?兩個部分組成。

報刊登記號由地區號（2位數字）和序號（4位數字）組成，序號由報刊登記所在的省、自治區、直轄市新聞出版管理部門指定，各地區刊號范圍一律從0001—9999，其中0001—0999是報紙的序號，1000—4999是期刊的序號。報紙目前暫無分類號，而只標示報刊登記號。

電視節目的制作及播放應遵循的管理原則：1 制作廣播電視節目的主體資格確認。可以制作廣播電視節目的主體僅限兩類：一類是合法成立的廣播電臺、電視臺；另一類是經過省級以上廣播電視部門批準設立的廣播電視節目制作經營單位。2 轉播的規定：《條例》 A 廣電部1984年發布的《關于市、縣建立廣播電臺、電視臺的暫定規定》，要求市、縣設立的廣播電臺、電視臺主要任務就是轉播中央和省級的廣播電視節目。B 1990年制定的《有線電視管理暫行辦法》，該辦法第十條規定：?有線電視臺、有線電視站必須完整地直接地接收、傳送中央電視臺和地方電視臺的新聞和其他主要節目。?C 1993年中宣部和廣電部聯合發出的《關于地方廣播電臺、電視臺必須完整轉播中央人民廣播電臺、中央電視臺的通知》D 1994年頒布的《有線電視管理規定》。3 限制播放的規定1997年發出的《關于進一步加強廣播電視廣告管理的通知》:在境外節目播放時限上，電視臺每天播出的每套節目中，境外電視劇不得超過電視劇總播出時間的20%，其中18時至22時不得超過15%。廣告節目播放時間控制方面，電臺、電視臺每套節目播放廣告的比例，不得超過該套節目每天播出總量的15%,18時至22時之間不得超過該時間段節目總量的12%。媒介產權國有原則：資產權屬劃定——報刊創辦籌資中的企業贊助系無償贈與；個人或企業墊資屬借貸關系按債權債務關系處理；?誰投資誰所有?不適用報刊社。廣播電視媒介及機構資產亦屬國有。記者站：新聞機構因新聞業務活動需要，經相應的新聞出版或廣電管理部門批準，可設臵一定數量的記者站。但記者站不是獨立機構，不具有法人資格，不得從事經營活動。

為美國新聞史上的里程碑，它在美國確立了三項原則：1 誹謗必須是捏造事實，陳述事實的不是誹謗；2 對誹謗罪要有事實真偽的證據，不能憑空指控；3 判定出版物是否犯有誹謗中傷或煽動人心的罪名，必須由陪審團做出裁決，不得由法官個人決定。

第五章 新聞傳播與國家安全、社會秩序

國家安全：指作為政治權利組織的國家機器所建立的社會制度的生存與發展的保障，它包括國家獨立，主權和領土完整，以及相關的國家政權、社會制度和國家機關的安全。國家危害安全罪：與新聞傳播活動有關的危害國家安全的罪行，主要是?煽動罪?和?泄密罪?。

新聞出版單位有必要實行以下四項保密制度：1.自審與送審相結合的保密審查制度。2.通過內部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度。3.采訪涉及國家秘密事項的批準制度。4.新聞發布制度。

在維護民族團結方面，我國新聞傳播媒介應該遵守：1.《中華人民共和國憲法》：?中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法權益，維護和發展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。?2.《消除一切形式種族歧視國際公約》、《禁止并懲治種族隔離罪行國際公約》、《防止和懲治滅絕種族罪行公約》，實現民族平等，反對種族隔離、民族壓迫、民族歧視。3.《民族區域自治法》，民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業。4.《中華人民共和國刑法》，出版歧視、侮辱少數民族作品視為犯罪，并予以處罰。第六章 新聞傳播與公民權益

輿論監督：是指新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事物、社會事務和一切涉及公共利益的事物，并促使其沿著法制和社會生活共同準則的方向運作的一種社會行為。新聞侵權的構成：1.新聞作品已經發表2.新聞作品有違法性3.新聞作品有可指認的對象（因果關系論證、排除法）4.新聞媒體和新聞作者的過錯 新聞侵權訴訟中的抗辯事由：1.履行輿論監督的職能2.公正評論3.權威的消息來源4.公眾人物和公眾興趣5.合理使用6.受害人同意

新聞侵權的形式：1.新聞侵害隱私權2.新聞侵害姓名權（姓名權的特點：專有性、自主性、利益性）3.新聞侵害肖像權（侵害肖像權的條件：A.未經本人同意非法拍攝并使用其肖像。B.歪曲使用他人肖像C.新聞宣傳而假冒新聞宣傳名義）4.新聞侵害名譽權（指用發表新聞的手段使公民或法人的名譽權受到傷害的行為。）名譽權：指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽享有不可侵犯的權利。5.新聞侵害著作權著作權：也稱版權，是法律賦予創作文學、藝術和科學作品的作者享有的專有權利。著作權是以民事權利的形式出現的，它具有民事權利所應具備的一切特征。著作權的特點：排他性、時間性、地域性。第七章 新聞職業道德的基本理論 新聞職業道德與新聞法規的聯系區別：

聯系：1.二者具有目的的一致性。新聞職業道德與新聞法規一樣，都起源于人類社會新聞傳播活動存在與發展的需要，都是維持新聞傳播活動的正常秩序，保障其存在發展的基本手段。2.二者的內容具有相互包含性。

3.用歷史唯物主義觀點分析，新聞職業道德與新聞法規都是由一定經濟基礎決定的上層建筑，是特殊的意識形態。二者都有鮮明的階級性，都代表著特定的階級的利益，是為階級利益服務的工具。

區別：1.二者的形成方式不同新聞職業道德作為一種自律性規范，是新聞事業在發展中追求行業的自治手段，因此，新聞職業道德一般都是新聞事業的行業性組織主持制定的。新聞法規是一個國家法律體系的重要組成部分。

2.二者的實現方式不同

道德的基礎是人類精神的自律，道德功能的發揮或多或少都是以人們的良知的覺醒為前提。實現新聞職業道德需要新聞從業人員的自律。新聞法規的實施必須依靠建立有組織的社會制裁手段，也就是說要依靠國家強制力來確保其實施。

第八章 新聞職業道德的歷史發展社會責任論的誕生，為西方新聞職業道德建設清除了路障，此后，西方新聞職業道德建設，進入一個向縱深發展的新階段。

1.新聞評議制度的興盛，是西方新聞職業道德建設向縱深發展的一個重要現象。2.新聞職業道德規范的日趨完善，是西方新聞職業道德建設向縱深發展的另一重要現象。3.開展新聞事業評論運動，加強新聞職業道德教育，是西方新聞職業道德建設向縱深發展事物第三個重要現象。我國新聞職業道德建設的發展過程：

1.70年代末80年代初：反對?假大空?，也是我國新聞職業道德建設的起步 2.1985年前后，反對行業的不正之風，也是我國新聞職業道德建設重點的轉向 3.1993年后，向?有償新聞?宣戰，新聞職業道德建設高潮的出現

4.1998年起，樹立正面形象、加強正面教育，新聞職業道德建設的戰略性變化 有償新聞：新聞機構向要求刊登新聞者收取一定費用的新聞。

有償不聞：是指新聞從業人員在履行輿論監督職責的過程中或者是借輿論監督之名，接受或變相接受被監督方的賄賂而使輿論監督活動中止或改變行為。

第九章 新聞職業道德原則與規范 新聞職業道德的基本原則：

1.全心全意為人民服務（從內容上：貼近生活，滿足受眾需求；從形式上：講求傳播的方法和藝術）2.堅持正確的輿論導向（堅持正確的輿論導向就是要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識；同時在政治思想教育方面堅持黨性原則；以正面宣傳為主，注重新聞報道的社會效益。）3.自覺遵守憲法、法律和紀律4.維護新聞的真實性，注重報道的客觀公正5.保持清正廉潔的作風6.提倡公平競爭，加強團結協作 真實是新聞的生命，新聞真實主要有三層含義：

1.準確2.有據3.全面

在實踐中如何做到新聞真實及客觀公正：

1.實事求是，深入調查采訪，反映事物面目2.要將事實與觀點嚴格分開避免主觀傾向3.要保持平衡：內容、報道對象

防止新聞失實在新聞職業道德層面應注意：

1.堅持實事求是，加強調查研究；一是，要深入群眾、深入實際，大興調查研究之風；二是，要對工作認真負責、精益求精，勇于改正錯誤。

2.堅持客觀公正原則 ；一是，新聞傳播的目的是向公眾如實報道新聞、反映輿論，給受眾提供一幅客觀世界的真實圖景，幫助受眾對外界世界做出自己的判斷；二是，除對自然界的報道外，新聞從業人員的主觀意識始終影響著新聞事實的如實報道；三是，社會經濟、政治等客觀因素沖擊著新聞事實的如實報道。

3.一切從事實出發，堅持真理與正義 ； 一是，要按照事物的本來面目反映事物；二是，要將事實與觀點嚴格分開，避免主觀傾向；三是，要保持平衡。

一、填空題：

1、英國法院在審理?約翰〃李爾本叛國案?中，確立了一項非常重要的普通法院則，即?在出版物上發表批評政府的文章無罪?的原則。

2、美國第三屆總統杰斐遜有一句名言：?寧要沒有政府的報紙，不要沒有報紙的政府。? 3、1964年?《紐約時報》訴莎莉文案?的判決中，最高法院對新聞自由做了嚴格的保護，擴展了言論自由的范圍。

4、《賽爾新聞法》，是法國歷史上制定的第一部新聞法，也是人類歷史上第一部完整的新聞法。

5、我國新聞事業發展的兩條根本原則之一是媒介產權國有原則。

6、關于重大政治新聞的發布與報道，一直實行由新華社統一發布的制度，以確保重大政治新聞的權威性、真實性和準確性。

7、根據《刑事訴訟法》等有關規定，任何人未經法院判決不得確定有罪；任何公民涉及刑案，在交付法庭審判之前稱?犯罪嫌疑人?，交付執行后稱?被執行人?，判決有罪生效后才能稱?罪犯?。

8、與新聞傳播活動有關的危害國家安全的罪行，主要是?煽動罪?和?泄密罪?。

9、新聞法制的核心問題是言論出版自由。

10、批準登記制是我國新聞事業實行行政管理的重要手段。

11、為第一屆世界報業大會所接受，成為第一個國際性的新聞職業道德規范的是《報人守則》。

二、名詞解釋：

新聞政策：新聞政策就是關于新聞報道的政策限定。

時事新聞：是指通過報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體報道的單純事實消息。與國際民生、社會建設、人民生活密切相關的領域里發生的重要新聞。有償不聞：新聞從業人員借輿論監督之名，接受或變相唄監督方的賄賂而使輿論監督活動中止或改變的行為。實質是新聞敲詐。國家秘密：所謂國家秘密是指關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知情的事項。

名譽權：是指公民或法人對自己在社會生活中所獲得的名譽所享有的不可侵犯的權利。名譽權具有其他人格權所共有的特征，即法定性、人身專有性和財產關聯性。新聞職業道德：新聞職業道德是新聞工作者在長期的新聞實踐活動中形成的調整人們相互關系的新聞規范和準則，是社會道德對新聞記者這一職業所提出的特殊要求。

新聞傳播法：廣義的是指由國家制定并由國家強制力保證其實施的，體現這一國家的統治階級意志的，用于調整人們在新聞傳播活動中所產生的社會關系的法律規范的總稱。狹義的是指規范新聞傳播活動和新聞事業的專門性法律。有罪推定：主要是指未經司法機關依法判決有罪，對刑事訴訟過程中的被追訴人，推定其為實際犯罪人。

新聞法制：指掌握國家政權的社會集團按照自己的利益和意志，通過政權機關建立起來的、用以調節在新聞傳播活動中各種關系的法律制度。

輿論監督：指新聞媒體運用輿論的獨特力量，幫助公眾了解政府事務、社會事務和一切涉及公共利益的事務，并促使其沿著法制和社會生活共同準則的方向運作的一種社會行為。新聞侵權：指新聞媒體和新聞采寫者利用新聞傳播媒體對公民、法人或其他社會組織造成不法侵害的行為。

新聞采訪權：是指新聞媒介在獲取新聞的過程中所擁有的權利，它有廣義和狹義之分。廣義采訪權可劃分為設立采訪機構、選擇采訪方式、信息來源隱匿權、駁回起訴請求權。狹義采訪權可劃分為采訪權和不采訪權、自由采訪權和半自由采訪權。

有償新聞：是指新聞采編者將具有或不具新聞價值的信息，按照出資人某些宣傳意圖撰寫的新聞，是新聞工作者采取不正當手段向被采訪報道對象索取物質報酬的活動。有償新聞還包括故意隱匿和扣押新聞的活動。知情權：知情權的概念有廣義與狹義之分。廣義知情權是指知悉、獲取信息的自由與權利，包括從官方或非官方知悉、獲取相關信息。狹義知情權僅指知悉、獲取官方信息的自由與權利。

媒介審判：即新聞媒體在報道消息、評論是非時，對任何審判前或審判中的刑事案件，失去客觀公正立場，明示或暗示、主張或反對處被告罪行，或處任何罪行，其結果或多或少地影響到審判的公正。

法治；法治是一種與?人治?相對應的概念，是一種治國思想和治國方式，其基本含義是執政者以法律、制度限制、制約國家權力，依法合理地運用公共權利，形成普遍遵守法律和切實保障公民權利的狀態。或：法治是指以民主為前提和基礎，以嚴格依法辦事為核心，以制約權力為關鍵的社會管理機制、社會活動方式和社會秩序狀態。

法制；法制是掌握政權的社會集團按照自己的意志，通過國家政權建立起來的，用以維護其社會關系和社會秩序的法律和制度。新聞法律關系；是指新聞法律規范所確認和調整的在新聞傳播活動過程中參與者各方所形成的新聞權利和新聞義務關系。

重大政務新聞；重大政務新聞，主要指黨和國家重大決策、重要文件、重要會議新聞、有關領導人重要公務活動、重要人事任免、領導人去世等。

新聞發布會制度；國家、政黨、社會團體任命或指定的專職或兼職新聞發布人員，在一定時間內就某一重大事件或時局的問題，舉行新聞發布會，或約見個別記者，發布有關新聞或闡述本部門的觀點立場，并代表有關部門回答記者提問的一項社會活動。

媒介審判；新聞報道凌駕于司法之上、干預和影響司法的行為。通常發生于案件審理過程之中，主要表現是，超越司法程序搶先對案情作出判斷，對涉案人員作出定性、定罪、定刑期以及勝訴或敗訴等結論，其事實往往是片面的、夸張的以至是失實，其影響往往是煽情的，其后果足以影響法庭獨立審判的輿論氛圍，從而使審判在不程度上失去了應有的公正性。

新聞危害國家安全罪；是指利用新聞作品煽動分裂國家，以造謠、誹謗或其他方式顛覆國家、推翻社會主義制度，或利用新聞媒體為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或情報，危害國家安全的犯罪行為。這是最嚴重的新聞犯罪形式。

侵權行為；指行為人由于過錯侵害他人的財產和人身，依法應承擔民事責任的行為，以及以法律特別規定應當承擔民事責任的其他損害行為。

人格權；是指人格主體依法享有的維護獨立人格所必備的權利。按照我國憲法和法律的規定，公民的人格權包括公民的姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、隱私權等六個方面的內容。新聞職業道德境界；特指新聞從業人員通過接受新聞職業道德教育、進行新聞職業道德修養之后達到的新聞職業道德的覺悟程度或所形成的新聞職業道德品質狀況與情操水平。新聞道德評價；新聞道德評價在整體上說，是主體通過自我評價或者他者評價對所涉新聞行為、新聞品質的價值判斷活動，核心是對新聞行為道德性的評判與反思。抗辯事由；指在侵權案件中，被告針對原告提出多惡指控和請求，提出一切有關免除或者減輕其民事責任的主張。

新聞統制；就是在?黨化新聞界?、?以黨治報?為出發點，根據各種新聞法令和條例建立各種新聞檢查制度和各種新聞檢查機構，對新聞傳播業進行嚴格的控制。

.新聞出版保密制度：新聞出版保密審查實行自審與送審相結合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應當按照有關的保密規定進行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應當送交有關主管部門或其上級機關、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應當負責征求有關單位的意見。

著作權：著作權也稱版權，它是指公民、法人或非法人單位基于創作某種作品而享有的署名、發表、出版、獲取報酬等權利。

合理使用：主要表現在新聞媒體和新聞記者在使用他人作品時所享有的一種抗辯權。指在特定情況下使用他人作品，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權人依照《著作權法》享有其他權力的制度。合理使用制度也是對著作權人使用著作權的限制，其立法目的也是滿足公共利益的需要。

法定許可使用：法定許可不需著作權人許可由法律直接許可，但需向著作權人支付一定的報酬；法定許可，著作權人只有?獲得報酬權?而無?禁止權?；法定許可僅限于法律列舉的五種方式：報刊的相互轉載，營業性演出，錄音錄像制作者，播放錄音制品節目，編寫出版教科書。

強制許可：在特定條件下，由相關主管機關根據申請人的申請，對已發表的作品，強制著作權人許可申請人對作品進行使用。

新聞專業主義：新聞專業主義是資產阿階級新聞學的重要概念，也是西方新聞工作者恪守的最主要的新聞職業規范。新聞專業主義的核心概念有兩個，一是客觀性新聞學，二是新聞呢媒介和新聞工作者的獨立地位和獨特作用。新聞專業主義、客觀性新聞學和新聞媒介的獨立性這些概念，是相互交叉的，它們都是歷史的產物，經歷了發展變化。了解這些概念、歷史及其變化，對于中國的新聞工 作者也許不無裨益。

社會責任論：社會責任的思想出現于20世紀20年代。1923年，美國報紙主編協會制訂《報業法規》，提出報紙的責任問題。1924年，美國報紙主編協會主席C.約斯特著《新聞學原理》一書，指出報業要對社會?負責?，并認為在必要的情況下，可以運用法律限制出版自由。第二次世界大戰結束不久，美國芝加哥大學校長R.M.哈欽斯主持的?新聞自由委員會?，經過調查，發表了《自由與負責的報刊》、《新聞自由：原則的綱要》等調查報告，運用了?社會責任論?這一概念。英國皇家報刊委員會也在1949年提出報告，強調報業的社會責任。社會責任論的觀點有三：一是新聞自由權利不是絕對的權利，道德與法律是行使新聞自由權利的制衡器。二是理性不能主宰人性，人類不是天生就有一種去尋求真理和服從真理的道德感。三是新聞自由權利是新聞傳播媒體、公眾和政府共享的權利，還要強調新聞自由不能僅僅強調新聞傳播媒體以及從業者的權利，還要強調公眾和政府的權利。其核心是要求新聞傳播媒體在享有自由權利時，恪盡對社會的義務和責任。

誹謗：是指故意捏造或散布虛假的事實以2毀損他人的名譽。

非法出版：是指從程序上違反《出版管理條例》，未經批準擅自進行的出版活動，偽造、假冒出版單位或報刊名稱的出版活動，擅自印刷或復制的境外出版物、非法進口出版物等活動。主要表現為偽造、假冒合法出版的報刊名稱從事非法出版和未經申請批準、登記注冊手續就私自編輯出版報刊。

事后審讀制度：新聞出版總署負責全國報紙、期刊的審讀報刊司負責指導全國新聞出版系統的報刊審讀地方新聞出版部門負責本行政區域報刊審讀報紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報告審讀結果要出?審讀簡報?，各省每月報送新聞出版總署不報或遲報造成嚴重后果的，要追究責任

審查批準制度：一是否能正確認識和處理新聞出版與保密工作的關系，不存在著種種糊涂觀念和模糊認識。二是否對國家秘密與非國家秘密的界限不清楚。三是否缺乏保密基本知識。四是有的新聞出版單位保密審查制度是否健全，執行是否嚴格。五是有的新聞出版單位用于編輯出版工作的通信和辦公自動化設備是否缺少可靠的保密技術保障措施，因設備技術方面的原因而發生泄密尚不自知。六是機關、單位的有關人員在向新聞出版單位提供信息、稿件或作品、接受采訪、召開新聞發布會時，是否沒有掌握住密與非密的界限，提供了不該提供的國家秘密，或應該提供，但沒有提出明確的保密要求。七是否為了迎合人們的?獵奇?心理，片面追求?轟動?效應，不顧國家安全和利益，擅自或搶先發表涉及國家秘密的消息、文章、報道，造成泄密。

簡答題：

2、新聞侵權的特點：從侵權的具體內容看，主要是對公民的人格權造成損害，其中尤以侵害公民的名譽權和隱私權最為多見。

3、從侵權的后果看，具有廣泛性和迅速性的特征。

我國新聞法制有以下幾個特點：

（1）有極強的意識形態色彩（2）滲透在各部分法律中（3）限制濫用新聞自由的法規多，保障新聞自由的法規不多（4）新聞法制與黨的政策和新聞職業道德辯證統一

1、曾格案在新聞法中的意義：

1733年，曾格在紐約創辦了《紐約周報》，在報紙中他發表了一系列批評殖民總督科斯比的文章和消息，被指控為?誹謗政府?，當時最有名氣的律師漢密爾頓以80歲高齡出庭為曾格辯護。最后陪審團不顧法官的阻撓，判曾格無罪。這一案件被稱為美國新聞史上的里程碑。

它在美國新聞訴訟的司法實踐上確立了三條基本原則：第一，誹謗必須是捏造事實，陳述事實的不是誹謗；第二，對誹謗罪要有事實真偽的證據，不能憑空指控；第三，判定出版物是否犯有誹謗中傷獲煽惑人心的罪名，必須由陪審團作出裁決，不得由法官個人決定。

2、簡述世界范圍內的新聞法類型：

一是以立法形式正式頒布《新聞法》。俄羅斯、歐洲大多數國家采用此種方式。二是一最高法院和上級法院的判例為標準來審理新聞案件，即判例法，而沒有成文的《新聞法》。在美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國通用。三是在特殊領域涉及新聞媒體法規。例如，美國的《通訊法》，澳大利亞的《廣播法》，法國的《出版自由法》《報紙法》等等。四是在憲法、刑法、民法以及其他法律中包含有關新聞媒體的規定。日本、新加坡、印度等國采用，中國目前也是如此。

3、新聞侵權的常見形式：

（1）報道內容無中生有，憑空捏造，造謠中傷他人。（2）采訪時偏聽偏信，未找被批評人核實情況以至于報道的主要事實失實。（3）報道內容真實，但使用了侮辱性的語言誹謗他人名譽。

4、簡述新聞職業道德的功能：

（1）提升新聞工作者的社會地位（2）營造社會公信力，提高傳播效率（3）對社會道德的提升和示范作用

5、簡述中國新聞工作者職業道德準則：

（1）全心全意為人民服務（2）堅持正確的輿論導向（3）遵守憲法、法律和紀律（4）維護新聞的真實性（5）保持清正廉潔的作風（6）發揚團結協作精神

6、簡述新聞工作者的法律意識

事實意識，要慎重選擇消息提供者，事實必須核實無誤；在報道中盡量交代新聞來源；妥善保存采訪中獲得的材料和證據；客觀平衡的報道。責任意識，要承擔客觀報道、征得同意、配合調查、訴后執行的責任。證據意識，新聞工作者應該有證據意識。

訴訟意識，新聞工作者應該正確認識，積極應訴；主動配合，依法應訴；尋求機會，爭取調解。著作權意識，整體著作權和單獨著作權的歸屬；職務作品作者擁有署名權；關于報刊轉載和網絡下載；新聞攝影作品的版權保護；文責難以自負。

7、比較英美法系國家新聞法和大陸法系國家新聞法的特點：

同：

一、都是在起伏和反復中不斷前進

二、戰時都實行新聞管制

三、從壟斷走向反壟斷

異：英美法系國家重視判例，大陸法系國家重視成文的規定。

8、新聞自由立法的四條基本原則

（1）自由報刊應該成為對行政、立法、司法三權起到制衡作用的第四種權利（2）廉潔公正的為公民了解的政府是不會被報紙的謊言打倒的；（3）出版自由和政府勢不兩立的看法是錯誤的；（4）報紙說謊是沒有力量的表現，報紙講真話是有力量的表現。

9、公眾人物隱私權受限：

公眾人物一般指較多在社會公眾面前出現的人物，他們比非公眾人物對社會有更大的影響和作用。因此社會對他們的了解和監督也就要多一些。由于他們對公共事務負有特別的責任，所以他們的經濟、政治和社會活動乃至家庭生活都與公共利益有關，對普通人來說屬于隱私的事項，對公眾人物則不是。其權利之所以受限制，是因為與普通公民相比，公眾人物在成名、宣傳等方面享受了較多的權利，他們必須犧牲另外一些權利以保證權利和義務的平衡。①、法治與法制之間的區別與聯系是什么？

區別：1）法制的產生和發展與國家密切相關，沒有國家則無所謂法制，在任何國家都存在法制；而法治只有在現當代民主之國家才能產生和發展。2）法制是指以法為核心的法律上層建筑的整個系統，使相對靜態的制度的綜合；而法治是依法治理國家的原則和方略，是動態的過程。3）實行法制的主要標志，是一個國家從立法、執法、司法、守法到法律監督等方面，都有比較完備的法律和制度；而實行法治的主要標志，是一個國家的任何機關、團體和個人，包括國家最高領導人在內，都嚴格遵守法律和依法辦事。

聯系：法制是法治的基礎和前提，要實行法治，必須具有完備的法制；法治是法制的立足點和歸宿，法制的發展前途必然是最終實現法治。

②、新聞法制與新聞職業道德的關系是什么？

聯系：同屬上層建筑，本質一致，都是維護社會穩定、人類文明進步。(目的具有一致性、內容具有相互包含性)。

區別（形成方式不同、實現方式不同、表現形式不同）：（1）新聞法制以國家意志出現，確定性、程序性、制裁性；職業道德以社會意志出現，沒有明確的制裁性；（2）新聞法制有嚴密的邏輯結構，以權利為本位；職業道德以義務為本位；（3）新聞法制調整的是需要國家權力干預或保證的社會關系；職業道德則通過影響人們的思想觀念來調整人們的行為；（4）新聞法制具有強制性，以他律為主； 職業道德具有誘導性，以自律為主。③、新聞法律關系的內容（新聞權利與新聞義務）有哪些？

新聞權利：1）消極的權利，即自主地以各種手段采集信息的權利。（freedom from）

在公開場合或約定場合，記者有自主采集、訪問的權利，他人不得干預。2）積極的權利：自己有實施某種行為的能力，如對負有信息公開義務的政府索取信息的權利。(freedom to)對負有特定的信息公開義務的主體，記者有索取信息的權利。3）約定的權利，即在征得他人許可的前提下，采集他人所控制的信息的權利。4）要求保護的權利，即權利人的正當權利受到不法侵害時有訴諸法律、要求保護的權利。

新聞義務：1）消極不作為的義務：即義務人抑制某種行為的必要性，如新聞記者有依法不得揭露國家機密的義務。2）積極作為的義務：即有要求義務人按照權利人的要求做出某種行為的必要性，如發生公共突發事件時，國家機關有義務第一時間進行信息公開。3）接受法律制裁的義務，即義務人一旦侵犯權利人的利益、接受國家強制措施的必要性。如新聞記者在新聞傳播活動中嚴重侵犯了被采訪對象的名譽權就要依法承擔法律責任。④、清末報律的主要內容、歷史意義與歷史局限性有哪些？

主要內容：《大清印刷物專律》、《報章應守規則》、《報館暫行條規》、《大清報律》、《欽定報律》、《欽定憲法大綱》其中規定?臣民于法律范圍內，所有言論、著作、出版及集會、結社等事，均準其自由?。這是第一次在法律文件中作出賦予臣民言論出版自由的規定，對于清朝乃至整個封建社會長期以來形成的言禁、書禁、報禁是個有力的突破，形式上頗具資產階級法制色彩。歷史進步性：（1）初步建立了新聞法律體系，以法律的形式初步確定了言論出版自由。清末新聞法由《欽定憲法大綱》以及《大清報律》等其他五部主要法律及其他相關法律法令等構成，在體系結構上與歐日趨同。（2）確立了一系列有進步意義的新聞法律制度。首先，在報刊創辦的管理制度上，清末新聞法最初采取了批準制，但隨后在1908年的《大清報律》中確立了注冊登記制，由此徹底開放了報禁，順應了時代潮流。在報刊出版的管理制度上，清政府首先改新聞的事先審查制度為?存查?制度。1911年的《欽定報律》將1908年《大清報律》規定的時限審查制度改為當日送交主管部門?存查?的制度，其目的雖然是加強政府對報業的管理，但較先前的坷嚴規定已有相當放寬，與當時西方新聞法的潮流是一致的。其次是確定了更正制度。《大清報律》第八條規定?報紙記載失實，經本人或關系人申請更正或送登辯誤書函，應于次日照登。?第三是規定了報刊的禁載事項，《大清報律》規定的禁載事項有6條。

歷史局限性：（1）各項新聞法雖然采取了西方現代新聞立法的形式，但其目的始終是為了維護封建統治。清末新聞法的制定與國家社會的變革進程及報業的發展密切相關，其目的并不是為了保障新聞從業者的言論、出版自由，而是清政府力求用法來控制報館，保證其求新、變法政策的貫徹和推行，以維護其封建專制統治。（2）清末新聞法對新聞自由的保護具有很大的局限。一方面，《欽定憲法大綱》所規定的言論、出版各項自由，既被限制在法律范圍之內，還要受到皇帝的制約。另一方，由于中國缺乏法制傳統，新聞法規定的各項先進制度在現實生活中很難得到真正的貫徹執行，處于名存實亡的狀態。⑤、目前我國報刊出版秩序方面存在的較為突出的違法違規現象及其根源是什么？

（1）未經批準擅自出版報刊；（2）假冒報刊名稱出版；（3）轉讓刊號和出版權；（4）盜印報刊。根源：號的稀缺性（計劃管制與自由市場相脫節）。

⑥、新聞發言人與發布會制度的發展歷程是什么? 新聞發言人的發展歷程：

（一）20世紀80年代初期：

1983年4月，中國記協首次向中外記者介紹國務院各部委和人民團體的新聞發言人，正式宣布我國建立新聞發言人制度。

設立新聞發言人的目的：加強同外國駐京記者或臨時來訪記者的聯系，向他們提供中國的情況，闡明中國的立場和方針、政策，并解答他們提出的問題。基本局限在中央一級人民政府。

（二）20世紀80年代后期到90年代

新聞發布會蔚然成風，從中央到地方、從國家機關到企事業單位，無不建立起新聞發布會制度。發布會的內容：以改革開放、經濟建設等問題相關，主要涉及到企業開業、產品上市等商業活動。結果容易演變成贈禮品、拉關系的鋪張腐敗等現象。

1993年新聞出版署頒布了《在京舉辦新聞發布會等級暫行辦法》，明確規定：在北京舉辦新聞發布會，實行登記與審核制度。其中，企業開業、產品上市等商業活動不宜舉辦新聞發布會。要遵守新聞真實性原則、遵守發現和法律、貫徹節儉精神。

（三）2003年非典之后，中國新聞發布制度進入改革階段，逐漸走向制度化、規范化和日常化。突發事件新聞發布會：（1）抗擊非典后期：政府開始全面推廣新聞發布制度建設，修改保密法，制定信息公開條例，開展新聞發言人培訓班，健全新聞發布制度，在突發事件應急、政府政務公開等方面起到了重大作用。（2）2008年5月汶川大地震發生后：在抗震救災中催生的新聞發布是我國政府新聞發布制度走向成熟、走向世界的重要標志。2008年29屆北京奧運會，我國政府對中外媒體采取全方位開放策略，是我國新聞發布制度又一新的里程碑。⑦、新聞媒體報道自殺新聞的失當之處及其防范有哪些？

失當之處：

1、過分強調群體：公眾人物，大學生；

2、文字報道的不當：用語聳人聽聞，對死者充滿同情；過多描寫自殺細節；煽情式、渲染式的報道方式

3、將自殺原因簡單化；

4、缺乏反思自殺的報道；

5、在版面編排上常臵于顯著版位；

6、圖片、照片使用及網絡自殺。

防范：

1、在報道自殺事件時，切忌將自殺行為描繪成勇敢的、負責的、值得學習的或者贊賞的行為。2、報道中應不附加照片，不應讓讀者看到直接的自殺現場，更不能將自殺者的遺容公

諸媒體。

3、不對自殺方式進行詳盡的描述，避免繪聲繪色如同講故事一樣。

4、媒體報道時切忌把自殺行為描寫成撲朔迷離，引人入勝的懸案，但也不能過于簡單地歸結于某一件事引發的悲劇。

5、切忌在報道中暗示自殺是人們面對重大人生困境：如破產，考試失敗、被性虐待、開除學籍等的唯一解脫方法。

6、將死者描述為反抗社會黑暗面的勇士，會導致心靈脆弱者誤認為社會崇尚自殺行為而盲目效仿。

7、對于因為某種疾病，例如抑郁癥、酗酒等引起的自殺，在報道時要同時介紹這類疾病的可治愈性。同時，可以提供相關信息，告知其可以獲得的援助和幫助。

8、媒體還可以對自殺未遂的嚴重后果，如腦功能受損、全身癱瘓等進行描述，以避免個體選擇自殺做為解決問題的最佳途徑。

⑧、新聞侵害名譽權和新聞侵害隱私權的區別有哪些?

1、侵權方式不同。侵害名譽權的行為一般是采取無中生有、侮辱、誹謗等方式貶損他人的人格，從而使其名譽受到損害；而侵犯隱私權的行為則多為非法獲取、擴散有關他人私生活的事實，干涉他人私生活等等，從而使他人的內心安寧受到攪擾。前者散布的是虛假的情節，后者披露的則是真實的情況。

2、侵害結果不同。對他人名譽的侵害，肯定會造成人格的貶損、名譽的降低；而對他人隱私的侵害，則未必造成名譽的降低，有時甚至會提高他的聲譽。

3、處臵權不同。隱私權包括個人信息不被非法獲悉或公開，個人生活不受外界非法侵擾，個人私事的決定不受非法干涉三項內容，其中有關個人信息的保密并非絕對的，當事人可以自行將其公布于眾，也可以授權他人公開發表，也就是當事人可以放棄這部分隱私權；而名譽權的中心內容是社會對當事人的評價，這一權利不可放棄，他不能自行或授意他人貶損自己的名譽。

4、責任方式不同。侵害名譽權的責任方式有停止侵害、消除影響、恢復名譽、賠禮道賺、賠償損害等方式，而侵害隱私權的責任方式主要是停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等方式。

四、論述題

①、結合實際談談當前新聞職業道德失范主要有哪些表現與原因有哪些？

表現：?有償?新聞；?新聞敲詐?；虛假報道；不良廣告；格調低俗；抄襲剽竊；不正當采訪和發表新聞；報道對象比例失衡；不正當競爭；網絡信息的安全暢通。

原因：

1、經濟利益的驅使。新聞傳播引入市場因素之后,社會上的不正之風對新聞傳播產生強大的沖擊,部分新聞工作者受其影響,忽視了?國家利益?、?政治利益?、?群體利益?只求自身眼前實際利益,放松了對自己素質和職業的嚴格要求。

2、新聞行業自身存在著一些不規范的問題。任何行業都會存在一些問題,尤其在我國尚未走向規范的新聞媒體行業,因為其巨大的輿論影響力和權威性,在從業人員職業道德素質不高的情況下更容易滋生腐敗,其一句簡單的評論就可以決定一家企業的生死。同時我國的新聞媒體的影響力還體現在其為黨和政府的?喉舌?,這種比較特殊的地位也容易出現行業不正之風。

3、缺乏有效監督機制。《新聞工作者道德準則》強調?新聞工作者不得以任何名義索要、接受或借用采訪報道對象的錢、物、有價證券、信用卡等??參加各種會議和活動不得索要或接受任何形式的禮金??不得利用職務之便牟取私利???但仍有記者將其視為一紙空文，我行我素，屢屢犯禁。有的媒體主管部門對記者操守的管理存在盲點，監督不嚴、監管不力，獎懲機制未夠完善，一旦記者出現了事故也只能聽之任之。②、結合實際談談改革開放以來我國新聞立法的進展情況及呼吁新聞立法的必要性。

1）對新聞立法的指導思想和基本原則作了相當充分的論證：一方面要保障新聞自由，保障新聞工作者的正當權利；另一方面限制、制裁違背憲法和法律的言論。

2）對新聞法的各方面內容作了廣泛探討。除言論、出版、新聞自由外，諸如：知情權、名譽權、隱私權、肖像權、誹謗、更正和答辯、新聞報道與司法、追懲制和預防制、輿論監督、新聞記者的權利和義務、保守國家秘密、禁止淫穢、著作權等等，皆有涉及。3）新聞法研究領域的爭議得到全面展示。

難點九條：（1）新聞法早出臺還是晚出臺；（2）新聞法應立足現實還是理想的超前的；（3）是否允許私人辦報；（4）新聞自由；（5）新聞的功能；（6）輿論監督；（7）法律責任；（8）新聞仲裁制度；（9）新聞工作者自律。新聞立法的核心在于破除人治；媒體權力也應該受到制約；信息公開權力不足以保障公民知情權。

實際：

（一）腐敗不斷加劇，怨聲載道，是怎么來的？同樣是在發展市場經濟的途中，美國當年有媒體開展的?扒糞運動?，我們卻在那里大搞?正面宣傳?，從1987年－2010年被繩之以法的120名省部級高官，沒有一個是由媒體從發現蛛絲馬跡開始，步步深入揭發出來的。我國新聞體制是本地無法揭發本地貪官，又因為禁止跨地區監督，不準媒體揭發外地貪官。這等于是創造了令貪官放心的輿論氛圍。

（二）我國貧富懸殊越拉越大。世界銀行最新公布的數據顯示，中國居民收入的基尼系數已由改革開放前的0.28上升到目前的0.48（歐洲與日本在0.24～0.36左右）。而且，1%的人口掌握了41.4%財富,財富集中度畸高。招商銀行聯合貝恩管理顧問公司對外發布的報告顯示，相當于中國總人口0.2?的人，持有相當于全國城鄉居民存款余額20萬億元的近一半資金。不讓媒體向決策層及時輸送貧富懸殊的信息，不利于國家微調稅收和分配政策；不讓媒體向全社會輸送這方面的情況和意見，就不能形成縮小基尼系數的社會動力。

（三）許多全局性的問題由來已久，這兩年爆發性地呈現在社會公眾面前，是怎么回事？政治體制改革進展遲緩，其理由還可有一說，但是像領導干部及其配偶財產公開、黨政機關?三公問題?、各地普遍建政府大廈、國企高管與一線職工收入差距太大、藥品流通環節問題多導致藥費奇貴等問題，群眾議論紛紛，解決起來并不像政治體制改革那樣牽一發而動全身，但傳媒也是無所作為，并不是他們不敏感，視而不見。在?穩定壓倒一切?的借口下面，傳媒偶爾觸及皮毛，都要冒很大風險。以至于有某特大城市下令傳媒不得討論孩子上幼兒園難、上小學難，以及大量居民被狗咬傷，怎樣處理人與狗的關系的問題，傳媒也只好遵命。我們過去總是認為，要把一切不穩定的因素消滅在萌芽狀態，媒體要配合，不挑開引起不安定的矛盾，安心?把蛋糕做大?。結果讓以上幾方面的問題不斷積累，堆積如山，結果造成更加嚴重的不安定因素。

（四）?文革?回潮是怎么來的？無論反右、大躍進和大饑荒，還是?文革?，都早已過了檔案保密期了，可是我們幾十年如一日，很少讓出版社出版披露這些巨大災難和嚴重錯誤的著作。這是導致現在出現?文革?回潮、稱贊毛澤東的無產階級專政下繼續革命理論現象的一個重要原因，為我國政治體制改革增加了一股新的阻力。③、結合案例論述媒介審判的特征、危害，并談談新聞媒體應如何避免媒介審判？

?媒介審判?的 特征：1）多發生在刑事審判中，被報道對象多是民憤極大、影響深廣的?非自愿性公眾人物?，被報道者處于絕對的弱勢地位，媒體往往打著順應民意的旗號，樂得?落井下石?。

2）為體現媒體所標榜的公正的社會立場，媒體對被告一方往往?一棒子打死?，在事實的選取上往往是片面的、夸張的，這就很可能會得出錯誤的結論來。3）?媒介審判?的事件一般具有重要性和顯著性，由于競爭的日趨激烈，一些媒體對此類具有極大影響力和可讀性的事件趨之若鶩，對這些事件進行長時間、大容量、一邊倒的宣傳和炒作，形成一種齊聲撻伐的輿論氛圍，給公眾以錯誤的印象，使公眾服從于這種格調一致的錯誤認知。這樣一來，司法機關在案件的審理過程中，迫于輿論所造成的各種壓力，很可能會對一些案件做出不公正的判決。

?媒介審判?的危害：

1、對刑事案件不合理的定性違背了《刑法》的?罪刑法定?原則和《刑事訴訟法》第十二條的規定，即?未經人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪?。在民事案件結案之前搶先做出傾向于一方的報道則違反了《民事訴訟法》確認的訴訟主體地位平等原則。

2、容易摧毀公眾對法院的信任，也就容易摧毀了法治的基礎。

3、不利于培養人們的法律意識和法制觀念。

4、使媒體自身承擔不利的后果，如妨礙民事訴訟會受到法院的處罰；不正當的定性、定罪更可能被訴名譽侵權。

方法：

1、判決前，不對案件做定罪、定性式的報道；

2、不應指責訴訟參與人正當行使訴訟權利的行為；

3、平衡報道，不做訴訟一方代言人；

4、對案件報道中涉及的某些群體予以特別的關切：（1）對未成年人的特別保護（2）對婦女的特別保護

5、對涉密案情不詳細報道；

6、評論一般應當在判決后進行，批評性評論要特別注意：

（1）批評性評論內容不外是涉及實體和程序兩大領域，而質疑和批評法院在案件審理過程中的程序違法行為無損司法公正。（2）批評性評論應當持?謹慎?態度，應對素材要嚴加核實，力求事實典型，評論公允，而不宜不加選擇，鋪天蓋地。（3）批評性評論應當抱有善意，將正當批評與侮辱和謾罵區別開來。（4）批評性評論應當避免針對法官個人的品行與學識，對事不對人。④、結合實際談談如何把握?限制公職人員名譽權與保護輿論監督? 兩者之間的平衡？ 確立?實際惡意?原則主觀上的故意：是指行為人預見到了自己的行為可能導致的損害后果，但是希望或者放任結果的發生，類似于?實際惡意?原則中的?明知故犯?。重大過失：行為人應當預見到自己的行為可能發生不良后果而沒有預見，類似于?實際惡意原則?中的?嚴重失職?。確立?事實—評論分離?原則

1）假事實——要求?內容基本真實?

2）發表不當評論：明明知道評論所依據的事實是虛假的，仍然進行評論。A 評論所依據的事實是否是真實的——如果評論者并不知道所依據的事實是虛假的，或者沒有理由知道事實是虛假的，即使事實真的是虛假的，也不應負責。B 純粹的評論本身是否構成侵權——事實己得到確認為真實的情況下，就該事實發表的評論在任何情況下都不能認為是侵害被評論者的名譽。

3）表達侮辱性言辭

確立?公職人員公共事務與私人事務區分開來?的原則

公共事務范疇：政府官員是公共權力的行使者，以政府機關的名義行使或活動；人事務范疇：政府官員以自己名義行為，這些行為是對其作為一般公民所享有的自身權利的行使。

如披露官員在私人交往中貪圖便宜、在家庭和婚姻關系上有過不誠實行為，對這些隱私的披露所引起的糾紛是否可以看作名譽侵權，關鍵在于這些行為是否與被披露者的公職的適應性有著直接或較為密切的聯系。

⑤、案例分析：?深圳聯防隊員強奸案? 新聞采訪行為，請你對該案例進行新聞道德評價。評價：首先，應確定新聞傳播行為的動機。當事件發生時，記者在第一時間報道事件進展，為受眾提供全面的信息的動機是善的。記者應當秉承誠實、公正、人道的原則。但是，不可否認的是有些記者的動機并無善意。他們捕風捉影，窺探隱私，不惜犧牲受害人的尊嚴隱私為代價，以博取受眾的關注。他們的動機其實受到個人私利和商業利益的驅使。

其次，記者進行采訪報道的手段是存在很大爭議的。記者公然闖入受害人的住所，將話筒伸向一個完全不愿意講述自己悲慘經歷的受害人面前，并將他們的哭泣、無助徹底地暴露在鏡頭之下。這是手段完全無視人文關懷，是不符合人道主義原則，不符合基本的新聞職業道德規范的。其次，記者的采訪報道行為達到的效果是惡善共存，但惡大于善。受眾確實通過記者采訪的文字和畫面了解了事件的某一個部分，但是這些遠不能展現事件的原貌。記者片面的過度關注受害人的狀況，卻忽視了跟進案件發展情況和對該問題的深入探討。受眾大量的質疑和批判足以看出記者采訪報道行為的效果。

最后，從案件中記者的采訪報道行為的動機和效果的關系來看，存在善的動機導致惡的效果以及惡的動機導致惡的效果兩種情況。當然那些為了個人私利和商業利益而進行采訪報道的行為是應該受到譴責的。值得我們注意的是善的動機帶來了惡的效果，在道德評價中我們應該如何看待這些行為呢？如果惡的效果是因為在目前客觀條件下無法預見的，或是雖然可以預見但是無法避免的，我們依然可以認為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責任感，則這個行為善惡值得商榷。在?深圳聯防隊員強奸案?中，為了客觀全面的報道案件，對受害一方的報道是必要的，但是如果報道行為會對受害者造成傷害，那就應該盡量避免。記者可以預見采訪報道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報道行為很難被認定為是善的。

⑥、案例分析：?茶水發炎?報道行為，請你對該案例進行新聞道德評價。評價：動機：善，輿論監督，考察醫德醫風。

手段：不正當，不符合道德規范。記者故意設?圈套?，向醫生提供了虛假病史，謊稱自己?尿痛?。記者冒充患者，提供假尿液的行為違反了誠實信用原則。效果：惡，不僅會影響正常的醫療工作，而且會誤導廣大公眾，使本來就緊張的醫患關系進一步升溫。

從案件中記者的采訪報道行為的動機和效果的關系來看，存在善的動機導致惡的效果。如果惡的效果是因為在目前客觀條件下無法預見的，或是雖然可以預見但是無法避免的，我們依然可以認為這些行為是善的。但如果沒有采取必要的措施來減小傷害或者缺乏道德責任感，則這個行為善惡值得商榷。記者可以預見采訪報道行為會對他們造成的影響，這種影響也是可以規避的，但是記者并沒有采取必要的措施來減小對受害者的傷害，所以記者的報道行為很難被認定為是善的。

1、新聞自由與國家秘密之間的關系

新聞傳播活動與保守國家秘密絕不是相互矛盾，相互排斥的。新聞自由也從來不是絕對的，無條件的。在世界上的任何國家，保守國家秘密都是新聞自由的底線，這是出于維護國家安全和利益而對新聞傳播活動所做的必要限制。在我國，做好新聞保密工作，對于有效地保護國家秘密、維護國家安全和利益、促進社會主義建設的順利進行具有十分重要的意義。當今社會已經進入信息時代，隨著改革開放的不斷深入，我國新聞傳播事業蓬勃發展，各類媒體百花齊放，新聞報道面日益擴大，媒體出口限制日益放寬，這些新情況同時給新聞保密工作提出了新的挑戰，進一步顯示了加強新聞保密工作的重要性和緊迫性。新聞侵害隱私權、名譽權的構成條件

新聞侵害隱私權的構成條件：（1新聞侵害隱私權行為的存在.(2)受害人可以被指認。（3）導致了損害結果的出現。（4）行為人主觀上的過錯。

新聞侵害名譽權的構成條件：（1）、行為人實施了侵害名譽權的行為傳。（2）、行為人傳播的內容直接指向受害人。（3）、行為人傳播的內容確有造成受害人精神損失的事實。（4）、行為人主觀上有過錯。

3、為什么要發揚清正廉潔的作風

4、受害人同意作為一種抗辯事由必須滿足什么條件

（1）受害人事先明示的事實意思表示。受害人的同意應該是在侵害行為之前表示出的意思，而不是事后的意思。受害人同意的意思一般應該是明示，并且必須是真實的。（2）行為人主觀上的善意。行為人主觀上的善意應該是受害人同意這種正當抗辯事由的構成條件。否則，行為人則有可能利用受害人的同意而采取惡意行為。（3）不超過同意的范圍和限度。（4）受害人之同意不違反法律與社會公德

5、新聞傳播職業道德與新聞法規是如何相互作用的

1、新聞傳播職業道德對新聞傳播法規的作用。一是新聞船舶職業道德為新聞傳播法規提供存在的價值基礎。二是新聞傳播職業道德對新聞傳播法規具有多方面的補充作用。三是加強新聞傳播職業道德對新聞傳播法規的實施起著舉足輕重的促進作用。

2、新聞傳播法規對新聞傳播職業道德的作用。一是新聞傳播法規可以保障道德規則的實施。二是新聞傳播法規是傳播新聞傳播職業道德的有力手段。

6、如何預防和減少媒介審判

（！）政府及司法機關加強立法，完善自身機制。一方面，要加強立法，另一方面，在審判中要加強信息透明度，滿足公眾知情權和媒介的新聞自由權，保證公開審判，取得公眾的信任和理解。

（2）媒介應做不懈努力自律，不是仲裁者媒介必須堅持新聞的真實性、客觀性、公正性、全面性等基本原則，忠實于新聞事實的本來面目，堅持用中性語言，盡可能做到平衡報道，力求司法機關處理該案創造良好的輿論環境。（3）公眾也應出一份力。解決好受眾的問題，?媒介審判?也就更容易消除，公眾自覺學習法律，增強法律知識，提高法律意識，遇事理性思考,理性判斷，不輕易受媒介的煽動，做一個信法、守法的群體，才能更好地保證司法的權威性，阻止?媒介審判?的發生。

7、如何理解公民對政府或官員行使批評建議權時不能動輒以煽動定罪公民行使批評、建議權的最有效和最直接的手段是通過新聞傳播媒體即借助于輿論監督來實現的。新聞傳播媒體的輿論監督具有影響大、約束力強等特點，是廣大普通公眾實現對公權力進行監督的重要方式，因此，依法保護新聞傳播媒體的輿論監督權，而不動輒以?煽動?定罪就顯得尤為重要。8..預防自殺媒體職業指導對媒體報道自殺事件做了哪些指導媒體報道自殺事件應遵守的指導原則：

1、不附加圖片或視頻，不將自殺方式描繪成無法解釋或浪漫或神秘的行為。

2、不對自殺方式進行詳盡描述

3、切忌為自殺者歌功頌德或大肆渲染

4、不要使用煽動性標題

5、報道標題用詞謹慎

6、不要報道經常有人自殺的地點

7、關注自殺者的親屬。

9、新聞職業道德規范體系由哪些內容構成

一條道德原則和幾條道德規范構成

道德原則就是新聞傳播職業道德的基本原則，是新聞傳播職業道德規范體系的核心，是新聞傳播行業及從業者在調整職業活動中各種利益關系時必須遵循的最重要的一把尺子。有從新聞自由原則到后來的社會責任論、還有全心全意為人民服務的原則。

道德規范：

1、新聞要真是客觀與公正。

2、清正廉潔，以正當方式從事本職工作。

3、自覺遵守法律，不得損害國家利益和公民合法權利。

4、提倡公平競爭，加強協作與交流。

5、同情弱者，注意保護少年兒童等易受傷害者。

1.根據中宣部及新聞出版署的相關規定，我國的報刊監督制度包括哪些

答：（1）依法出版制度：所有登記注冊事項，不得任意變更有關登記事項必須在每期報刊上標明。如報紙名稱、出版單位、主管單位、日期、版序等一個刊號只能對應一種報紙或期刊同一種報紙，不得以不同開版出版所有版頁作為整體出版發行，部分版頁不得單獨發行——案例：環球時報南聯盟使館被炸報紙休刊10天以上和期刊休刊，須向當地新聞出版局備案

（2）事后審查制度：新聞出版總署負責全國報紙、期刊的審讀報刊司負責指導全國新聞出版系統的報刊審讀地方新聞出版部門負責本行政區域報刊審讀報紙、期刊出版單位建立閱評制度，定期出閱評報告審讀結果要出?審讀簡報?，各省每月報送新聞出版總署不報或遲報造成嚴重后果的，要追究責任

（3）質量評估制度：質量評估規定：出版質量達不到60分的，即視為不合格報紙，應停辦 未達到最低發行量的，均判定為質量不合格報紙，應限期觀察，勸其停辦。發行質量是指報紙出版兩年后必須達到的最低發行量，省－10萬、地－3萬、縣－1萬；中央、國務院各部委報紙－3萬；省及省以下專業報－2萬；晚報－5萬；

（4）違紀違規報刊警告制度

2.重大政務新聞的發布原則是什么

答： 1）新華社統一發布 確保權威性、真實性、統一性。2）按期限、范圍刊出。兩會報告，最快3小時見報，面向所有公民。有的內容，只對一部分人，內參、增刊等。3）政令發布前由首長簽字。4）領導個人活動等報道，由領導親自審閱。

3.如何區分違法煽動行為和正當批評行為

答：（1）表述方式： 煽動行為：非理性的、情緒化的、蠱惑性語言正當的批評： 理性的敘述和分析（2）內容： 煽動行為： 虛假、浮夸、片面 正當的批評：如實反映和評述事實（3）目的：煽動行為：激起他人反社會行為正當的批評：引導人們認識各種社會 弊端的實質（4）性質： 煽動行為：貶損性、破壞性 正當的批評：批評性、建設性

4.《新聞出版保密規定》中如何解釋與規定新聞出版與保密制度

答：該規定?適用于報刊、新聞電訊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發行以及廣播節日、電視節目、電影的制作和播放。?

（1.）新聞出版的保密工作，堅持貫徹既保守國家秘密又有利于新聞出版工作正常進行的方針。（2.）新聞出版保密審查實行自審與送審相結合的制度。新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報道的信息，應當按照有關的保密規定進行自審；對是否涉及國家秘密界限不清的信息，應當送交有關主管部門或其上級機關、單位審定。涉及其他單位工作中的國家秘密的，應當負責征求有關單位的意見。5.關于煽動罪的四項罪名是什么（不確定）

答：（1）煽動分裂國家罪（2）煽動顛覆國家政權罪（3）煽動民族仇恨、民族歧視罪（4）煽動群眾抗拒法律實施罪（5）煽動軍人逃離部隊罪

6.大眾傳播泄露國家秘密的形式有哪些

答：（1）國外情報機構參透進來竊取經濟技術秘密（2）在外貿洽談中無意或者有意泄露機密（3）通過通信郵電方式把國家秘密泄露出去（4）在報刊上刊登了不該刊登的秘密

7.隱私權的法律特性

答：

1、權利主體是自然人,屬于一項獨立的人格權；

2、內容豐富：包括通信秘密、身體秘密、婚姻秘密、收入秘密等。

3、在不違背公序良俗原則的前提下，隱私權可以拋棄，也可以被隱私權人用以獲得收益。隱私權人可以自行披露隱私，也可以授權他人對外傳播，并通過這種方式獲得報酬。

4、隱私權是一種得克減的權利。當國家處于緊急狀態時，政府有權對公民的隱私權進行限制甚至剝奪，以維護國家利益。8.新聞職業道德的調整對象有哪些

答：（1）與受眾的關系；（2）與工作對象的關系；（3）與同行的關系；與所屬媒體的關系；（4）與廣告客戶的關系。

9.作為一種理想的新聞職業標準態度和行為，新聞專業主義的內容包括哪些

答：（1)新聞媒介擺脫外界干涉，擺脫來自政府、廣告商甚至公眾的干涉；(2）新聞媒介為實現?公眾的知曉權?服務；（3）新聞媒介探求真理、反映真理；（4）新聞媒介客觀公正地報道事實。（5）這些理念在當前新聞報道中都有所體現。盡管市場經濟給新聞業的發展帶來一定負面影響，比如新聞風格低俗、有償新聞層出不窮等，然而這并沒有阻礙新聞業的獨立成長。

10.?絕對的客觀公正不可能達到，而在網絡時代里，特殊的傳播機制使得客觀性的推論顯得更加復雜?如何理解這話

答：媒介觀：獨立媒介觀的悖論在網絡時代面臨著新的解讀。無論政治因素還是商業因素都更難控制和影響傳媒；重要門戶網站和利益集團的信息壟斷。

新聞觀： 客觀：?新聞媒介是觀點的報道者，而不是意見的鼓吹者，新聞事業的客觀性是通向‘合法’和‘可信’的途徑?。矛盾：?新聞生產背后有意無意深藏著種種‘主觀’因 子?；.絕對的客觀公正不可能達到，而在網絡時代里，特殊的傳播機制使得客觀性的推論顯得更加復雜。由于①信息的傳播者增多，視角也相應增多，被報道的事實會通過各個角度得到全面完整地呈現，客觀報道的可能性變大。?華南虎? ②傳播內容的責任意識降低。?由于無邊無際的信息出口選擇，公眾很可能被埋沒在信息垃圾，甚至謠言和謊言的汪洋大海里。? 記者觀：新聞專業主義要求新聞從業人員以公眾利益為目標，勇于揭露和批判社會的黑暗和不公，帶領公眾探求真理，代替公眾行使正義。公民記者——?人人都是報道者?成為可能。

受眾觀：落實?為公眾服務?的目標看起來更加具有可行性。問題：網絡時代受眾的特點？網民情緒化、個人化的傾向值得關注和警惕。如果網民不理性的聲音使得輿論形成?沉默的螺旋?，影響媒體的獨立報道，新聞專業主義將面臨更大的危機。

結論：只有公民記者與職業記者、傳統媒體和網絡新媒體、新聞內容制作者和信息流通把關人都能自覺遵守新聞專業主義理念，在新的媒體生態環境中互補互融，公眾的利益維護也才能得到最大化實現。

11.新聞職業道德的失范的主要表現有哪些

答：

1、輿論監督不利（1）不行使輿論監督 視而不見，輿論失語，不發言。（2）亂行使輿論監督 超越程序，搞特權，形成新聞審判。

2.虛假新聞泛濫（1）憑空捏造型 炒作、假新聞。《紙餡包子》等（2）捕風捉影型 道聽途說，推理想象，造成虛假娛樂新聞（3）添枝加葉型 政績欺騙，水分、泡沫，吹噓夸大，虛假。（4）作風不實型 報道先進長相時，沒仔細調查，把禿頂，寫成每天上班前，整理一下頭發。造成虛假。（5）知識缺乏型 對某個領域不了解，科技發明、考古發掘等，亂寫、瞎寫，造成虛假。

3、新聞侵權隱私、名譽、人格

4、黃色傾向

5、有償新聞 指新聞機構向要求刊播新聞的人收取一定費用的新聞。宣傳費，小聞大報。

6、有償不聞 封口費，有聞不報。

12.我國新聞法制的主要內容和基本原則

答：基本原則：

（一）堅持黨的領導和兩個服務的方向的原則：.堅持中國共產黨的領導 堅持為人民服務、為社會主義服務的方向

（二）依法行使言論出版自由權利的原則：公民享有言論出版自由權利、不可濫用言論出版自由權利、新聞傳播違法行為的界定、新聞傳播刑事違法行為的界定、新聞傳播民事違法行為的界定

主要內容：新聞傳播活動，是人類社會生存與發展的基本手段之一。新聞傳播活動的觸角，遍及社會的各個角落。因此，新聞傳播法制，整個社會、社會上的所有人都息息相關。新聞傳播法制的內容，涉及到社會的方方面面。

1.調整新聞傳播活動外部關系的內容 2.調整新聞傳播活動內部關系的內容

（1）有關新聞傳播事業行政管理的內容，如報刊、廣播電臺、電視臺、國際互聯網站的設立與運作法律規范和制度。（2）有關特殊新聞和信息發布的內容，如重大新聞發布制度、廣告發布制度等。

13.作為我國近代第一部新聞出版法《大清印刷物專律》是如何限制言論出版自由的

答：第一，實行注冊登記制度，凡印刷物及新聞記載均須向所在地巡警衙門呈請，報交京師印刷總局注冊。第二，專門規定了?訕謗?條款，凡有?令人閱之有怨恨或悔謾，或加暴行于皇帝族或政府，或煽動愚民違背典章圖制?者，須科以10年以下的監禁或5000以下的罰款等。第三，法律賦予地方各級行政長官以很大的司法權，規定他們有權管理對印刷物的指控，逮捕被告，隨意封閉印刷所。14.根據《出版管理條例》規定，非法出版活動主要包括哪些

答：

1、未經批準擅自出版報刊２、假冒報刊名稱出版３、轉讓刊號和出版權４、盜印報刊

15.依照規定，記者站的權限與活動限制分別有哪些

答：權限：（1）記者站不是獨立機構，不具有法人資格，不得再設立分支機構（2）不得從事經營活動（3）記者站應接受當地新聞出版行政部門的管理（4）出版非正式報紙的報社，不得設立記者站或其他類似機構 活動限制：只限于專門開展采訪、組稿、通聯等新聞業務，不得進行與上述新聞業務無關的其他活動，更不得利用其名義從事發行、廣告、拉贊助、開辦經濟實體或進行其他經營活動。

三．論述題

1.網絡輿論監督的利與弊

答： 網絡監督一般訴諸公民的情感和常識，具有濃重的道德色彩，雖然無謂私心，但缺乏專業的眼光會讓人忽略必要的細節，激憤的情緒往往淹沒了理性的思考，道德的判斷往往代替了法律的分析，懲罰的愿望往往壓倒正當程序的要求。他們的批判和堅持，或許可以糾正某些個案的裁判，但對于事件未審先斷的評論卻可能給法官以先入之見，或造成法官屈于輿論壓力、民憤左右司法，更為嚴重的后果，是引起領導超越法律的干預。由此可見，盲目夸大網絡監督的作用，對于建設司法公正并無裨益。網絡監督是一把雙刃劍

利：

1、開辟輿論監督的新形式；

2、滿足受眾知情權；

3、促進公民參與社會事務的進程；

4、促進行業改革及社會風氣改變；

弊：

1、可能干擾司法公正；網民的非專業及情緒化問題；

2、造成?媒體萬能?、?輿論監督萬能?的錯覺；真正解決問題還是靠司法公正，靠政府部門的執法水平與執法力度；

3、造成公民對媒體的依賴；影響法制建設的真正完善；

2.公眾人物隱私權與新聞自由的沖突（展開分析）

答： 新聞自由與公眾人物隱私權的沖突由來以久,不管是在理論上還是在司法實踐中都在進行不斷地探索,當兩者發生沖突時應該采取根據個案中的利益平衡原則,并考慮社會政治利益和公共利益以及有限的公眾合理興趣,衡量兩者的利益,作出準確的判斷。在保證新聞自由的同時保護公眾人物的合理隱私,維護社會的和諧。

媒體報道公眾人物隱私應該受到的限制 其一是公共利益原則，即大眾知情權不得侵犯與公眾利益無關的隱私。其二是不得濫用權利原則，即不得惡意捕風捉影去推測，甚至編造公眾人物的隱私去達到某種目的。其三是公眾人物人格尊嚴不受侵犯原則，即不得以侵害人格尊嚴為目的。個人觀點：這里涉及的公眾人物的隱私權主要是指與新聞自由的沖突和平衡問題。?名人?的隱私權要加以限制，主要是他們因知名度獲得的榮譽和利益應通過一定的代價來贖買。從法理上說，權利的限制往往與公共利益有關，公眾人物的隱私權受限也不例外。這主要是考慮到，?公眾人物的事業不僅是他們自己的，也是社會的、公眾的，公眾有權了解他們的事業及與他們的事業有關的個人情況?。我認為，沒有一個標準可以準確界定隱私權與公眾知情權的界限。實際上，隱私權所保護的是公民私人生活信息的安寧，宣揚這種信息（無論是否加以主觀評論）本身即可構成侵權，而公眾人物隱私權受到限制是因為他的職業或所涉及的事實具有強烈的公共屬性，只有賦予社會大眾必要的知情權才能保障公眾在此之上的合法利益。

明星的隱私權是非常有限的。如果一個人想知道明星的住址，不一定要通過媒體，還有其他很多渠道。就如2004年的?馮小剛抽人事件?中，如果《明星》周刊就此發表的聲明屬實，并未刊登明星詳細住址，就不構成侵犯馮小剛的隱私權。

3.有償新聞行為的構成要件，部分有償新聞行為的抗辯和責任豁免理由

答：有償新聞的構成要件：1.主體在事實上獲取了錢、物、消費等非正當利益；2.確有以新聞報道威逼對象給與錢、物、消費等非正當利益的言語行為；3.以1項或2項要件為背景的有償新聞，已經通過媒體并以新聞形式實施發布。1.符合1項和3項要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自然人，不論信息真偽或是否具有新聞價值，應視為收受賄賂。所受賄賂達到法律規定定罪數額的，承擔相應的刑事責任；低于該數額的，主管部門必須給予行政或紀律處分。2.符合2項、或同時符合2項和3項要件的有償新聞行為，不論主體為法人、自 然人，不論信息真偽或是否具有新聞價值，應視為敲詐勒索。所敲詐或通過敲詐已占有的錢財數額達到法律定罪規定的，應按敲詐罪論處，承擔相應的刑事責任；低于該數額的，主管部門必須給予行政或紀律處分。3.以1項或2項要件為背景，故意制造虛假新聞且影響惡劣的，應視為侵害受眾新聞消費權益的不法行為。必須承擔違約責任，進行公開道歉，接受監督部門的經濟處罰和其他行政或紀律處分。如同時構成受賄或敲詐或侵權的，則數項并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴格法律責任。4.實質內容為廣告的有償新聞，以新聞的權威性和美譽度，為報道對象作市場引導，屬新聞報道權非法干預市場經濟秩序，同時也妨礙了報道對象同行業的其他經營組織進行公平競爭的自由權利。這種行為的性質，應視為與報道對象共同違反《反不正當競爭法》，必須承擔相應的連帶責任，進行公開道歉，接受經濟處罰和其他行政或紀律處分。如該有償新聞為虛假甚或詆毀同業其他經營者的廣告，則屬于嚴重違背《反不正當競爭法》的行為，將視情節承擔相關民事、事等法律責任。如同時構成受賄或敲詐或侵權，則數項并處。自然人行為，法人連坐；法人行為，自然人如無故意可免于嚴格法律責任。5.經常刊播有償新聞，數量多、影響大，嚴重敗壞媒體形象；硬性向采編人員下達創收指標，并事實上造成單位整體以有償新聞謀取經濟利益的，應視為法人違法。法人代表和決策層人員必須承擔瀆職責任。

部分有償新聞行為的抗辯和責任豁免理由：1.主體雖有主觀故意，但未有收受賄賂的事實，報道內容屬真實信息的，應免于責任。理由：(1)事實對行為構成具有決定性意義。受賄事實不能確認，主體即不受法律追訴；(2)客觀上未對受眾和社會造成危害；(3)有利于為已實施發布有償新聞而未占有非法利益者預留法外出路。但有敲詐言語行為的不屬于本項所述免責范圍。2.記者個人收受錢財、獲取好處而發布有償新聞，如不發生虛假、侵權或違反《反不正當競爭法》，行為符合媒體發布新聞的正常程序，記者承擔受賄責任，法人可獲得責任豁免。記者對自身采訪報道行為必須遵循職業道德，負有法定義務，不能要求媒體對記者每一次報道活動實施道德調查。該項責任豁免具有現實意義，因為有些媒體被有償新 聞搞得草木皆兵，會將大量精力花在揣度稿件后面是否存在?有償?背景上。3.主體不知情，所發布有償新聞由兄弟單位、媒體以外單位或個人提供，信息真實，但提供者牟取不法利益。這種情況，主體無過失，應追究提供者法律責任。理由：(1)主體既未有主觀故意，也未有受賄事實，不能夠構成有償新聞行為；(2)主體行為符合媒體發布新聞的正常程序；(3)媒體不承擔對提供信息者進行道德調查的義務；這種調查的實質，是弄清楚對象是否存在受賄事實的刑事偵查。4.有三種難以確定道德惡意的行為，自然人似可免除嚴格法律責任。(1)有償組版、有償聯辦節目等；(2)以新聞報道得到廣告方、贊助方或發行對象的好感和首肯，從而獲取廣告、贊助和發行利益；(3)將新聞文體和報道技法用于廣告宣傳。這三種行為危害較孝利益基本正當、且屬于法人整體受益，同時還存在一些學術上難以界定的問題，有關當事人不應被追究個人責任。但情節嚴重、損害新聞的嚴肅性者，法人必須承擔違紀責任 四．案列分析：

職業道德規范：

1、針對拍照片：記者首要任務是報道新聞；

2、針對女孩： 拍完之后應該去救，而且盡力去救。現有資料顯示，他并沒有去救，只是把禿鷹趕走，目送女孩走到食物發放中心。所以他后來自己也精神煎熬。

3、客觀公正評價：不能因為他沒去救，就說他沒人性。事實是他非常善良，也心存道義，否則不會那么傷心。可能當時需要救助的人太多了，感覺絕望了，沒辦法救了，救不過來。也可能救不活。身體已經很差。職業道德與社會倫理可以統一；職業人和自然人可以統一,也應該統一。新聞記者：職業人與自然人的統一 ；忠于職守與人文關懷的統一。社會倫理道德與職業道德的統一；社會倫理道德是新聞工作者作為一個人或一個公民所應該具備的最起碼的道德情操，它是一個人思想道德素質、人生觀和價值觀的綜合體現，這看似與從業者的業務水平關系不大，卻從根本上指導和規定了一個新聞工作者的思考和行為方式，因此意義重大。

一、不定項選擇題

1、新聞法律關系的主體是（ACD）

A、新聞記者或新聞從業人員 B、物 C、新聞媒體 D、政府、公民、法人、社會團體、群眾團體

2、新聞法律關系的客體是（ABD）

A、物 B、智力成果 C、新聞媒體 D、新聞行為

3、新聞傳播法律關系的主要內容有（ABCD）

A、消極的權利和積極的權利 B、約定的權利和要求保護的權利 C、消極不作為的義務和積極作為的義務 D、接受法律制裁的義務

4、有關于新聞傳播法律關系下列說法中正確的是（ABCD）A新聞法律關系是根據新聞法律規范建立的關系。

B新聞法律關系是以法律上的權利和義務為內容的社會關系。C新聞法律關系是由國家強制力保障的社會關系。D新聞法律關系是一種思想社會關系。

5、我國新聞法制的基本原則有哪些（ABC）

A依法行使言論出版自由原則 B社會效益第一原則 C憲法原則 D實際惡意原則

6、新聞法制的核心問題為言論和出版自由，其內涵包括（ABC）

A、言論自由 B、出版自由 C、新聞自由 D公共利益原則；較少限制手段原則 ；事后限制原則；明顯而即刻危險的原則；法律規定明確、限制精確的原則；絕對禁止原則

7、海洋法系和大陸法系的三種新聞法規形式有（ABD）

A《新聞法》 B判例法 C英美法系 D寫在《憲法》、《民法》、《刑法》以及其他的專用法律條款中

8、英美國家各種判例法案例有（ABCD）

A、李爾本叛國案 B、約翰.威克斯案 C、1996年誹謗法案 D曾格案和沙利文案

9、境外新聞媒體派出機構與記者的管理方法主要有（ABCD）

A、申請批準注冊制 B、限制采訪許可 C、控制新聞源（接受采訪者）D、參看《關于加強對境外記者采訪事項和管理工作的通知》和《外國通訊社在中國境內發布新聞信息管理辦法》

10、廣告發布的三條基本原則是（BCD）

A、禁播豐胸廣告、增高廣告、醫療廣告、保健品廣告、減肥廣告 B、廣告必須促進精神文明建設 C、合法 D、真實 11廣告發布中被禁播的有（ABCD）

A、豐胸廣告B、增高廣告C、醫療廣告D、保健品廣告和減肥廣告

12、新聞侵權的構成要件有（ABCD）

A、違法行為（新聞作品已經發表）B、損害事實 C、因果關系 D、主觀過錯

13、新聞侵權的抗辯事由有（ABCD）

A、行使輿論監督的職能和權利 B、公正評論 C、權威的消息來源、受害人同意 D、公眾人物和公共興趣、合理使用

14、新聞侵權的責任承擔有（ABCD）

A、停止侵害 B、消除影響、恢復名譽 C、賠禮道歉 D、賠償損失

15、煽動罪的特點有（ABCD）

A、表述方式的非理性 B、內容的非事實性 C、直接面對公眾，即公然散布 D、具有導致反常行動的目的

16、煽動罪的五項罪名有（ABCD）

A、煽動分裂國家罪 B、煽動顛覆國家政權罪 C、煽動民族仇恨、民族歧視罪 D、煽動群眾抗拒法律實施罪、煽動軍人逃離部隊罪

17、泄密罪的三種罪名有（ABC）

A、泄露國家秘密罪 B、向境外提供國家秘密、情報罪 C、非法獲取或非法持有國家秘密罪 D、泄漏國家領導人隱私罪

18、新聞保密制度具體分為（ABCD）

A、堅持自審和送審制度 B、通過內部途徑反映涉及國家秘密的信息的制度 C、采訪涉及國家秘密事項的批準制度 D、新聞發布制度

第五篇：新聞法規與新聞職業道德

1（為什么說新聞自由是新聞法制之本？為什么新聞自由權力不得濫用？）在社會本義社會，法制就其本質而言是社會主義民主的制度化，法律化。因此，新聞法制，作為社會主義法制的一個組成部分，必須以新聞自由為本。新聞媒介及其從業人員如果濫用新聞自由權力，違反憲法和法律，則將導致新聞違法行為的發生。

2（改革開放后。我國社會主義新聞法制建設取得了那些成果？）120世紀70年代未，制定一部社會主義新聞法的呼聲在新聞界出現21979年5月，復旦大學新聞系學生在校慶學術報告會上發表論文，率先提出制定新聞法問題3，1986年我國第一部新聞法草案《中華人民共和國新聞法試行稿》起草完畢4，1988年1月根據國務院的意見，北京，上海分別設立新聞法起草小組，各起草一部新聞法草案。9.20日，中國新聞法制中心在北京成立。

3【我國現行的新聞出版法規有那些？對報紙的創辦，出版與經營的管理作出了哪些規定？】 1990.12.25日新聞出版署頒布的《報紙管理暫行規定》和1997.1.2日由李鵬總理簽署的《中華人民共和國家國務院令》第210號發布的《出版管理條例》【創辦實行批準登記制1.有符合憲法規定的，為社會主義精神文明和物質文明建設服務的宗旨2有確定的并與主辦單位，主管部門的工作工作業務一致的專業分工范圍和編輯方針3有確定的，能切實擔負領導責任的主辦單位和主管部門4有能堅持四項基本原則，符合專業要求，具有相應專業技術職務的專職總編輯和一定數量的專職編輯，記者組成的編輯部5有與所辦報紙規模相適應的創辦資金，辦公場所，出版與印刷條件和維持正常出版所需的正當可靠的資金本源【出版根據《報紙管理暫行規定》等法規的規定。報紙經有關新聞出版行政管理部門批準，并履行登記注冊手續后即可出版【經營，《報紙管理暫行》等法規也作有規定，其中開展廣告業務與多種經營活動，是新聞體制改革后出臺的有關報業經營法規的重要內容。

4【我國現行的廣播電視法規有哪些？對廣播電視業的管理做出了哪些規定?】1.1984.3.28日廣播電視部發布的《關于市，縣建立廣播電臺，電視臺的暫行規定》2.1993.10.5日國務院發布的《衛星電視廣播地面接受設施管理規定》3.31994.2.3日廣播電影電視部發布的《有線電視管理規定》4.1997.8.11日日國務院第228號發布的《廣播電視管理條例》【１根據有關規定，國務院廣播電視行政部門應當對全國廣播電視傳輸覆蓋網按照國家的統一標準實行統一規劃，并實行分組建設和開發。２各級廣播電視網絡的建設和發展，應將擴大中央和省級廣播電視覆蓋面放在主要位置。廣播電視專用頻段的頻率，由國務院廣播電視行政部門負責指配３廣播電影電視部是衛星地面接收設施的歸口管理部門，會同公安部，國家安全部負責全國衛星地面接收設施的管理工作4地方各級政府和廣播電視行政管理部門應加強對廣播電臺，電視臺，轉播臺，電視差轉臺，有線廣播臺，有線電視臺的領導和管理工作，保證各地方臺站轉播好中央臺的廣播，電視節目。

5【在華外國記者與外國新聞機構在我國從事新聞業務活動有哪些法律規定？港澳臺記者來大陸采訪有哪些法律規定？】 1現行的法律規范性文件有1990.1.19日國務院發布施行的《外國記者和外國常駐新聞機構管理條例》 2現行的文件1989.9.18日中央宣傳部和國務院港澳辦公室聯合簽發的《關于港澳記者來內地采訪的管理辦法》，《關于港澳記者來內地采訪注意事項》

6【在我國，重大新聞由那個新聞機構發布？在北京舉辦新聞發布會有哪些法律規定？】1關于重大新聞的發布與報道，早在中華人民共和國成立之初，中央人民政府政務院及其所屬職能部門就頒發過一系列法律規范性文件，確立了重大新聞由新華通訊這社統一發布的原

則。1根據現行法規，國務院和部門和各省，自治區，直轄市及計劃單列市在北京舉辦新聞發布會可自行決定，抄報新聞出版署備案2北京市所屬單位召開的新聞發布會報北京市人民政府批準，批件抄報新聞出版署3國務院部門和省，自治區，直轄市，計劃單列市所屬單位，以及企事業，群眾團體和個人在北京舉辦新聞發布會，應先分別由國務院有關部門和有關省，自治區，直轄市，計劃單列市人民政府審核批準，持審核同意的批件，到新聞出版署輸登記手續

7【我國現行的廣告法規有哪些？作出了哪些規定？】1987.10.26日國務院發布了新的廣告法規《廣告管理條例》1994.10第八屆全國人大常委會通過了《中華人民共和國廣告法》自1995.2.1日起施行.1廣告管理機關是國家工商行政管理總局和地方各級工商行政管理局2申請刊登，播放，設置，張貼廣告的單位必須是持有營業執照的企業或經過政府批準設立的單位3廣告內容必須清晰明白，實事求是，不得以任何形式弄虛作假，蒙蔽或者欺騙用戶和消費者.8【廣告發布的基本原則與具體行為準則有哪些？】1首先廣告必須真實。2廣告必須合法 3廣告必須促進精神文明建設。1不得使用中華人民共和國國旗，國徽，國歌2不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義3不得使用國家級，最高級，最佳等用語4不得妨礙社會安定和危害人身，財產安全，損害社會公眾利益，損害消費其他有關組織，個人的合法權益。5不得妨礙社會公眾秩序和違背社會良好風尚6不得含有淫穢，迷信，恐怖，暴力，丑惡的內容。7不得含有民族，種族，宗教，性別歧視的內容8不得妨礙環境和自然資源保護9不得含有法律，行政法規規定禁止的其他情形.9【什么叫新聞侵權行為？有哪些常見形式？】新聞侵權行為同一般侵權行為一樣，是指行為人由于過錯侵害了他人的合法權益，依法應當承擔民事責任的行為.1內容失實2評論不當3暴露隱私4故意毀損名譽.10【在什么情況下，新聞侵權行為將被認定為刑事侮辱罪或誹謗罪？】1侵害名譽權行為，如果出于故意，并且情節嚴重的，將構成刑事犯罪，即構成侮辱罪，誹謗罪2共同條件，就是侮辱，誹謗的行為必須是故意犯罪，并有侮辱，誹謗他人的目的。

11【新聞民事侵權行為的責任承擔方式主要有哪些？】1新聞媒介的工作人員用第一手材料寫成的報道，或者新聞媒介不愿意或不能夠揭示新聞工作者真實身份的報道，屬于單獨責任，由新聞媒介全部承擔。2新聞媒介的工作人員用消息來源提供的材料寫成的報道，因為被動的消息來源本身與新聞侵權后果，新聞媒介又完全沒有遲到審查核實的責任，所以它必須承擔全部責任3第三類新聞媒介發表的自由撰稿人根據消息來源提供的材料寫成的新聞稿件.12【什么叫新聞泄密行為？新聞泄密的原因有哪些？】1使國家秘密被不應知悉者知悉的2使國家秘密超出了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應知悉者知悉的1是保密意識淡薄2是保密常識缺乏3是保密制度不嚴4是見利忘義，泄密牟利.13【怎樣認定危害國家安全的宣傳煽動行為？】1煽動分裂國家，破壞國家統一2煽動顛覆國家政權，推翻社會主義制度3擾亂軍心，危害國家利益.14【怎樣認定宣揚淫穢，迷信內容或者渲染暴力內容的新聞出版物和廣播電視作品？】

1985.4.17日國務院發布的《關于嚴禁淫穢物品的規定》，1988.12.27日經國務院批準作為《關于嚴禁淫穢物品的規定》的實施辦法，由新聞出版署發布的《關于認定淫穢的及色情出版物的暫行規定》和1989.11.3日新聞出版署發布的《關于部分應取締出版物料認定標準的暫行規定》等。這些法規確定的認定宣揚淫穢，迷信或者渲染暴力內容的違法犯罪行為的基本原則與精神，不僅僅適用于報紙，期刊等各類出版物，也同樣適用廣播電視節目.15【為什么要保護著作權？怎樣認定與處罰侵犯著作權行為？】1著作權是一種智力的成果，是民事權力的一部分 1未經著作權人認可，發表其作品的2未經合作者許可，將與他人合作創作的作品當作自己單獨創作的作品發表3沒有參加創作，為謀取個人名利，在他人作品上署名的4歪曲，篡改他人作品的5未經著作權人許可，以表演，播放，展覽，發行，攝制電影，電視，錄像或者改編，翻譯，注釋，編輯等方式使用作品的6使用他人作品未按照規定支付報酬7未經表演者許可，從現場直播其表演8其他侵犯著作權以及與著作權有關的權益的行為，凡有上述情形之一的，即可認定為侵犯著作權問題。

16【我國新聞立法活動出現在什么時候？制定了哪些新聞法規？】清末，1906年大清應刷物專律；1908年大清報律；1910年著作權章程

17【袁世凱是怎樣運用法律手段鉗制新聞事業的？】1.1913.10月袁世凱當選正式大總統后，袁世凱政府的新聞立法活動開始加緊。1914.4.2袁世凱政府頒布《報紙條例》。2 1914.12.5袁世凱政府又頒布了《出版法》。3.1915.7.10 袁世凱政府又以大總統的名義頒布了《修正報紙條例》，根據執行情況又作了一些枝節性的修改。

18【國民黨政府頒布過哪些重要新聞法規？】1928.6 《指導黨報條例》《指導普通刊物條例》《審查刊物條例》1936年《出版法》 《修正出版法》《國家總動員法》《新聞記者法》《修正著作權法》1948.6《軍事新聞采訪發布實施暫行辦法》

19【西方各國是怎樣建立起資產階級新聞自由體制的?】英國，新聞界內外的進步人士舉起新聞新聞自由的旗幟，同舊勢力，舊觀念，舊習慣進行了反復較量，最終確立了英國的新聞自由體制。1649年克倫威爾執政后，英國政府采取嚴厲的軍事手段實行新聞出版管制，恢復皇家特許出版和取締非法出版的特權，1660年，查理二世復辟，新聞出版統制制度進一步強化。查理二世頒布“特許制法令”由亨利*馬迪曼享有經營新聞業的獨占權。1688年，英國“光榮革命”結束了封建復辟王朝的統治確立了資產階級君主立憲制度，將爭取新聞出版自由的斗爭推向一個新的階段。法國1789.8.26法國制憲會議通過了著名的《人權宣言》宣布自由，財產，安全以及反抗壓迫是“天賦人權”。1799.12拿破侖在霧月十八日政變后公布《第八年憲法》，完全取消了新聞自由。1881.7.29通過了這部名叫《出版自由法》的法律，確立了法國的新聞自由體制。美國1776.7.4，北美大陸會議經過長時間的猶豫和辯論，通過了《獨立宣言》《獨立宣言》的頒布，是北美人民爭取新聞出版自由的斗爭獲得初步勝利并向縱深發展的標志。

20【資產階級法律能夠解決報業壟斷嗎？】西方新聞業的集中與壟斷，是出于資產主義市場經濟發展的需要，但新聞自由的原則卻受到了嚴重的威脅，消息的發布為少數報團所壟斷，社會輿論也由少數報團所左右，鑒于此，歐美各國都試圖通過新聞立法，阻止新聞業的進一步集中與壟斷，維護新聞自由的原則，但是收效甚微，近來已出現了承認這一事實的傾向。

21【新聞職業道德的基本特征有哪些？】1新聞職業道德與一般職業道德一樣，是一種由社會存在決定的社會意識形態，其內容與形式，都最終取決于社會存在即社會的物質生活條件。2新聞職業道德較之其他職業道德，具有更強的階級性與政治性3新聞職業道德是一種特殊的調節新聞職業關系，規范新聞工作者職業行為的手段。

22【新聞職業道德與新聞法規是怎樣相互作用的？】相互配合，相互協調，相互影響，相互補充。制定具有指導意義，實施具有促進作用，不足部分具有補充作用。切實保障新聞職業道德的實現，可以維護和推行新聞職業的道德。

23【社會責任論的問世，對西方新聞職業道德建設起了什么作用?】為西方新聞職業道德建設清除了路障。此后，西方新聞職業道德建設日趨加強，進入了一個向縱深發展的新階段。新聞評議制度的興盛，是西方新聞職業道德建設向縱深發展的一個重要現象。

24【社會主義新聞職業道德的思想來源與理論基礎是什么？】馬克思主義經典作家的新聞倫理思想，是社會主義新聞職業道德的思想來源與理論基礎。新聞工作是馬克思走上社會的第一個職業，也是他一生中所從事過的唯一一個正式職業。在馬克思，恩格斯看來，辦報為廣大人民群眾的利益服務，乃是新聞職業道德規范的核心。列寧對社會主義新聞職業道德的偉大貢獻，1是堅持無產階級黨性原則2堅持為人民群眾服務方針3維護新聞真實性原則。

25【中國共產黨的新聞職業道德是怎樣形成和發展起來的？】1942年以延安《解放日報》為典型的中國共產黨報整風改革運動，1947年由《晉綏日報》率先發起的解放區新聞界反“客里空”運動。中華人民共和國成立后，中國共產黨在思想文化領域反復，持續地開展思想教育，改造運動，使黨的新聞事業在新的歷史條件下，繼續保持與發展在革命戰爭時期形成的新聞工作的優良傳統與作風。

26【我國社會主義新聞職業道德建設是在怎樣的歷史條件下明確提出的?】1978年12月黨的十一屆三中全會召開后，社會主義改革運動在中國大地勃然興起與改革開放的新形勢相應，我國新聞事業發生了前所未有的大變化，黨的思想道德建設取代新聞職業道德建設的傳統做法已與新的形勢不相適應，于是乎新聞職業道德及其建設作為一個全新的問題被提了出來。

27【我國家社會主義新聞職業道德建設的日趨完善表現在哪些方面？】1及時披露新問題，用事實教育新聞從業人員。2進一步完善新聞職業道德行為準則與監督制度。3倡導自律意識，開展正面教育活動，以弘揚新聞行業的浩然正氣。

28【為什么說全心合意民為人民服務是社會主義新聞職業道德的根本原則？】《中國新聞工作者職業道德準則》將全心全意為人民服務器列在六條新聞職業道德準則之首，并開宗明義指出：“為人民服務是社會主義道德建設的核心，是社會主義道德的集中體現，也是我國新聞工作的根本宗旨”。

29【怎樣堅持正確的輿論導向？】1最重要的一點，就是要在新聞工作實踐中，增強黨性觀念，堅持社會主義方向。2就必須堅持團結穩定鼓勁，正面宣傳為主的方針。3堅持以正面宣傳為主的方針，就要正確處理歌頌與揭露的關系。

30【為什么要維護新聞的真實性原則？】新聞必須真實，這是新聞事業與生俱來的特點。

31【怎樣保持清正廉潔的作風？】在社會主義中國，新聞工作者的一切權力都是是人民給予的。因此，新聞工作者必須以人民的利益為重，把人民的利益放在首位，堅持和發揚廉潔奉公，艱苦樸素的優良傳統，保持勤儉作風。2新聞工作者必須樹立全心全意為人民服務的思想，站在黨和人民的立場上，杯著強烈的事業心和高度的社會責任感，立稿為公。3新聞工作者要處理好奉獻與索取的關系，要把國家和人民的利益放在高于一切的地位，多奉獻，少索取，吃苦在前，享受在后，不徇私情，不謀私利，不義之財不貪，不正之物不取。

32【在新聞工作中怎樣處理團結協作與正當競爭的關系?】1團結協作，形成合力。發揚團結協作的精神之所以成為社會主義新聞職業道德的規范之一，是因為社會主義新聞職業道德與其他的各行各業的職業道德一樣，其自身就含有相互協作的內容。2互相學習，互相支持，開展正當的業務競爭。新聞界同行之間應建立平等，團結，友愛，互助的良好關系，互相學習，互相支持。與此同時，還要積極開展正當的業務競爭。在提倡互相學習互相支持的同時，我們還要提倡開展正當的業務競爭。3加強國際新聞交往，維護國格與人格，在同國外新聞界的交往中，要注意，“維護祖國尊嚴維護中國新聞工作者的尊嚴。”我們社會主義中國的新聞工作者，應當清醒的認識到這些困難與障礙的存在，并努力去克服這些困難與障礙，致力于發展平等互利的國際新聞中心交流與合作。

33【為什么要進行新聞職業道德評價，教育與修養？】1社會主義新聞職業道德品質不可能自發地形成與提高，必須借助于社會主義新聞職業道德評價，教育與修養等職業道德，活動的手段，經過長期的，耐心的培養而逐步形成與提高。2由于新聞職業道德評價介對具體的職業行為進行評判，因而它需要把抽象的職業道德原則與規范具體化。3關于自身的職業道德行為的評價，不僅可以對社會主義新聞職業道德原則與規范的理解起到鞏固，深化作用，而且可以促使自己更加自覺地明辨是非，正邪與善惡，形成職業道德行為習慣，提高職業道德品質。4要根除這些舊的職業道德觀念以及由此產生的不良的行業風氣，需要做多方面的工作，其中最重要的一占，就是要積極開展社會主義新聞職業道德，評價，教育與修養5新聞行業良好職業道德風尚的形成與發展，離不開新聞中心職業道德評價這一推動力量，新聞行業的職業道德風尚好壞，很大程度上取決于新聞職業道德評價活動開展的廣度與深度。

34【新聞職業道德評介有哪三種基本方式？】社會輿論，傳統習俗，內在信念

35【新聞職業道德教育與修養有哪些基本方式？】以理服人、以情動人、以志激人

【新聞刑事違法行為的具體表現形式】，主要有泄露國家機密，危害國家安全，與社會安定的宣傳煽動，傳播淫穢內容等。新聞民事違法行為，大部分是新聞侵權行為，包括新聞侵害名譽權榮譽權隱私權，肖像權，姓名權，名稱權以及著作權等不法行為。

【商業廣告具有以下五個基本特征】1為了推銷商品或者提供服務而發布的2廣告主承擔費用，是一種付費的宣傳3通過一定的媒介和形式4既有直接介紹商品和服務的，也有間接介紹商品和服務的5有明確的廣告主.【新聞侵害名譽權行為的民事責任有以下四個構成要件】1民事違法行為的存在2損害結果的存在3違法行為與損害結果之間有因果關系4違法行為人要有過錯。

【隱私是指公民不愿公開告人，但無損于社會公共利益的個人事情。隱私權是指公民所享有 的個人信息不被非法獲悉和公開，個人生活不受外界非法侵擾，個人私事的決定不受非法干涉的一種獨立的人格權】

【“真正的惡意”原則 “禁止政府官員用涉及其執行職務的行為的指責的損其聲譽和有失真實而取得賠償，除非他證明這種指責是出于真正的惡意，即明知其言虛假，或滿不在乎它是否虛假”。】

【在現代倫理學中，首先是指調整人們之間以及個人與社會之間的關系的行為規范的總和。（它以善與惡，正義與非正義，誠實與虛偽等概念評價人們的行為，調理人們的相互關系，它通過輿論和教育影響人們的心理，進而形成內心信念，并利用傳統習慣和規章制度來約束人們的行為）】

【為什么要堅持正確的輿論導向】1996.9.26，中共中央總書記江澤民在視察人民日報社的講話中把正確的輿論導向概括為五個“有利于”1有利于進一步改革開放。建立社會主義市場經濟體制，發展社會生產力的輿論。2有利于加強社會主義精神文明建設和民主法制建設的輿論3有利于鼓舞和激勵人們為國家富強，人民幸福和社會進步而艱苦創業，開拓創新的輿論。4有利于人們分清是非，堅持真善美，抵制假惡丑的輿論5有利于國家統一，民族團結，人民心情舒暢，社會政治穩定的輿論