第一篇：法院學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)大全

法院學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)防止和預(yù)防腐敗，是反腐倡廉工作中的重要環(huán)節(jié)，也是中央新近出臺(tái)的《工作規(guī)劃》的一個(gè)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作過程，是從源頭上預(yù)防腐敗的有效之舉。這幾年有些地方，在國家機(jī)關(guān)采用效能監(jiān)察的方法，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，取得了一定的成效。那么這種方法在司法審判領(lǐng)域是否也能適用，存在著兩種不同的觀點(diǎn)。這是因?yàn)樾鼙O(jiān)察的方法運(yùn)用在我國才剛剛起步，還沒有形成一套完整的系統(tǒng)的效能監(jiān)察規(guī)范，對(duì)它的理論研究和實(shí)踐僅僅處于萌芽階段，效能監(jiān)察的理念和人們對(duì)它的認(rèn)識(shí)還不全面、完整，對(duì)效能監(jiān)察運(yùn)用領(lǐng)域的理解較為片面和狹窄。效能監(jiān)察是指紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)、政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)和過程。因目前此方法僅局限在行政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)中運(yùn)用，故有人將其定義為行政效能監(jiān)察和企業(yè)效能監(jiān)察兩類。其實(shí)事實(shí)并非如此，效能監(jiān)察的領(lǐng)域?qū)嶋H上應(yīng)該還有很多，如審判機(jī)關(guān)司法審判。而有人片面地認(rèn)為這種方法在國家機(jī)關(guān)中只能局限于行政機(jī)關(guān)，在司法審判領(lǐng)域沒有效能監(jiān)察實(shí)施的空間和必要。筆者以為，這個(gè)觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)是值得商榷的，既然效能監(jiān)察具有有效地規(guī)范和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，提高權(quán)力運(yùn)行效率，提升權(quán)力機(jī)關(guān)管理的科學(xué)性作用，那么在司法審判領(lǐng)域運(yùn)用效能監(jiān)察的方法，就不但是可行的而且很有必要，其理由如下：

首先，效能監(jiān)察機(jī)制在審判領(lǐng)域的運(yùn)用是落實(shí)《工作規(guī)劃》的必然要求。《工作規(guī)劃》中提出了加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)行使的監(jiān)督，強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。審判實(shí)踐已經(jīng)證明，審判中的效率、效能和作風(fēng)等因素，是與執(zhí)法公正、司法廉潔密切相關(guān)的，是一個(gè)不容忽視的監(jiān)督環(huán)節(jié)。那種認(rèn)為效能監(jiān)察不適合審判機(jī)關(guān)的觀點(diǎn)是因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)的監(jiān)察方法的影響，認(rèn)為監(jiān)察工作往往是存在于隊(duì)伍建設(shè)和思想建設(shè)等等有關(guān)人的思想和精神領(lǐng)域及違紀(jì)違法個(gè)案的事后查處，審判機(jī)關(guān)的審判效能主要是體現(xiàn)在審判業(yè)務(wù)之中，而審判業(yè)務(wù)開展的依據(jù)是各種實(shí)體法和程序法，法律在制定時(shí)就相對(duì)于規(guī)定和文件來得嚴(yán)謹(jǐn)和周密，所以在這個(gè)領(lǐng)域，無需監(jiān)察部門再去介入，有法律管著就足夠了。其實(shí)，我國法律設(shè)計(jì)并非人們想象中的周密，而是過于原則，在內(nèi)控措施上更是如此，因此需要用大量的內(nèi)部文件來規(guī)范，而且這些文件和規(guī)定大都是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，形不成系統(tǒng)，文件制作也是政出多頭，執(zhí)行中沖突也不鮮見，大大降低了設(shè)計(jì)效果，因此，審判權(quán)的監(jiān)管并非由法律管著就行了，而是事實(shí)上存在相當(dāng)?shù)谋O(jiān)管真空，這個(gè)空間急需要有一種監(jiān)督機(jī)制的植入，效能監(jiān)察機(jī)制正是適格主體。另外，監(jiān)察概念本義就是監(jiān)督各級(jí)國家機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員的工作，這里的“工作”當(dāng)然包括審判業(yè)務(wù)，況且，恰恰是審判業(yè)務(wù)這部分，正是體現(xiàn)審判機(jī)關(guān)效能、效率、作風(fēng)的主要陣地，也是審判權(quán)運(yùn)用的集中地，同時(shí)又是易感腐敗的重點(diǎn)區(qū)域，本就是應(yīng)當(dāng)加以關(guān)注的敏感部位，加之審判機(jī)關(guān)因工作地位和性質(zhì)及社會(huì)的呼聲，對(duì)其在審判權(quán)方面的監(jiān)督本身就具有更為嚴(yán)格的要求，效能監(jiān)察的理念與這種要求正好不謀而合。由此可見，對(duì)審判的效能監(jiān)察不僅應(yīng)是必需的，而且還是迫切的。那種認(rèn)為審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域有法律管就行了的觀點(diǎn)，是混淆了法律與監(jiān)察不同作用的結(jié)果，因此是錯(cuò)誤的。

其次，審判機(jī)關(guān)建立審判效能監(jiān)察機(jī)制有著較強(qiáng)的必要性和迫切性。實(shí)踐表明，審判權(quán)的運(yùn)行有著鮮明的個(gè)性特點(diǎn)，即承辦法官個(gè)體對(duì)個(gè)案件審理的獨(dú)立行使權(quán)，而且每次權(quán)力運(yùn)行從頭到尾處于一個(gè)相對(duì)封閉的狀態(tài)，個(gè)體工作的狀態(tài)、能力、行為品德對(duì)履職結(jié)果的影響所起到的作用很大。而法律在這方面的控制設(shè)定較為原則，且著重在違法違紀(jì)等嚴(yán)重后果上。因此，對(duì)審判人員作風(fēng)拖沓，怠于作為，行為不規(guī)范，自由裁量權(quán)的自律等諸多方面等所謂夠不上違法違紀(jì)格次的小毛小病成了監(jiān)督管理的盲區(qū)，而恰恰是此類的小毛小病，成了影響審判機(jī)關(guān)效率和公信的重要原因，也是人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)；更為重要的是，在此過程中，司法廉潔的事先事中監(jiān)管上主要依靠法官個(gè)體的自律，有效的制度、預(yù)防相對(duì)薄弱，審判效能監(jiān)察機(jī)制的引入則可有效的填補(bǔ)這段管理真空，使審判權(quán)運(yùn)行的事前、事中和事后全過程都得到有效的監(jiān)督管理，這無論是對(duì)審判機(jī)關(guān)本身的黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是審判人員個(gè)人權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和廉潔司法都是有益的和必要的。

第三，審判機(jī)關(guān)規(guī)范司法行為的主觀要求，為審判效能監(jiān)督機(jī)制的設(shè)立提供了有力的動(dòng)因。近幾年來，審判機(jī)關(guān)所面臨的客觀現(xiàn)實(shí)和不斷暴露出來的問題，使規(guī)范司法行為、監(jiān)督審判權(quán)的行使成了審判機(jī)關(guān)提高效率、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)公信力、打造司法廉潔的共識(shí)，從一開始的規(guī)范個(gè)人廉潔的紀(jì)律和道德約束，到規(guī)范工作作風(fēng)的整頓活動(dòng)，再到現(xiàn)在的審判管理和審判業(yè)績考評(píng)制度，審判機(jī)關(guān)的管理者力圖在原有的模式上用文件和單項(xiàng)規(guī)定的方式使法官個(gè)體司法行為得以規(guī)范。如質(zhì)量效率指標(biāo)考評(píng)體系，人民法院懲戒工作程序規(guī)則，規(guī)范審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)運(yùn)行的若干規(guī)定，法官審判權(quán)行使監(jiān)督管理的等等規(guī)定，都是試圖解決存在的問題，這些嘗試無疑是可取的，也是有所成效的，實(shí)際上這本身就已經(jīng)體現(xiàn)了審判效能監(jiān)察的理念和雛形。但是，這些努力往往收效不明顯，或成了擺設(shè)，究其原因，主要還是這些措施的執(zhí)行保障力缺乏，沒有形成系統(tǒng)效應(yīng)，對(duì)管理對(duì)象的工作過程還是事前沒有預(yù)防、事中沒有監(jiān)督措施，事后沒能用一個(gè)強(qiáng)有力的名正言順的處罰機(jī)制來處置，結(jié)果是監(jiān)管制度一大堆，用起來蒼白無力，效果是大打折扣。而效能監(jiān)察所具有的強(qiáng)制性和對(duì)人或事的處分權(quán)或處分建議權(quán)，以及對(duì)監(jiān)督對(duì)象事前事中事后的一整套監(jiān)督預(yù)防制度、處理模式和程序，能克服上述那種現(xiàn)有管理模式的弊病缺陷，使監(jiān)管有著更為科學(xué)、更系統(tǒng)、更具權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，而且這種優(yōu)勢(shì)是其他方式不能替代的。因此，審判效能監(jiān)察在監(jiān)督、管理審判權(quán)運(yùn)行中的作用是顯而易見的，必將在審判領(lǐng)域大有作為，成為審判機(jī)關(guān)反腐倡廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)和實(shí)現(xiàn)司法公正高效的有力武器。而審判機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范司法行為的主觀追求和意識(shí)，又為審判效能機(jī)制的引入，起到了極為有利的鋪墊和促進(jìn)。

第四，是對(duì)象主體的適格性。效能監(jiān)察的作用是以提高權(quán)力運(yùn)行效率為中心，通過對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在履行職務(wù)過程中的行為、能力、狀態(tài)、作用效果和社會(huì)效益進(jìn)行監(jiān)督活動(dòng)來達(dá)到使國家機(jī)關(guān)高效、正確運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。可見效能監(jiān)察對(duì)象主體是國家機(jī)關(guān)和其工作人員。審判機(jī)關(guān)是在憲法框架下履行國家審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)，其與國家行政機(jī)關(guān)的區(qū)別是在行使權(quán)力的范圍不同，而國家機(jī)關(guān)的性質(zhì)是一樣的；審判機(jī)關(guān)工作人員具體履行職務(wù)的內(nèi)容和依據(jù)雖與行政機(jī)關(guān)不同，但同樣必須要用通過工作人員的行為、能力和工作狀態(tài)來實(shí)現(xiàn)，行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)所追求的高效、正確運(yùn)轉(zhuǎn)的目的是相同的。因此，既然對(duì)象主體的性質(zhì)相同，實(shí)現(xiàn)職責(zé)方法和途徑一樣，那么我們有什么理由將審判機(jī)關(guān)排除在效能監(jiān)察對(duì)象之外呢，所以，效能監(jiān)察的方法不光適用于國家行政機(jī)關(guān)，國家審判機(jī)關(guān)也同樣適用也就無庸置疑了。

綜上所述，審判效能管理是一個(gè)對(duì)審判權(quán)力運(yùn)用的監(jiān)督模式和機(jī)制，是司法機(jī)關(guān)監(jiān)察工作的延伸和發(fā)展，也是新形勢(shì)下審判權(quán)監(jiān)督、規(guī)范和管理的必然要求。因此，值得我們?nèi)ゴ罅ν七M(jìn)、大膽實(shí)踐和大力研究，以保證司法審判公平、正義、廉潔、高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二篇：檢察院學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)（定稿）

最近，通過對(duì)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的學(xué)習(xí)和思考，并對(duì)照多例發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上的腐敗問題，發(fā)現(xiàn)少數(shù)黨員干部之所以迷失政治方向，很大程度上因?yàn)榱?chǎng)不堅(jiān)定，輕易被各種誘惑所蒙蔽，才導(dǎo)致其走向腐敗的深淵。作為一名司法戰(zhàn)線上的黨員干部和檢察干警，尤其要立場(chǎng)堅(jiān)定，頭腦清醒，時(shí)刻經(jīng)受住信念、權(quán)力、金錢、親情和友誼的考驗(yàn)。

第一，要經(jīng)受住信念的考驗(yàn)。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，始終堅(jiān)持政治上把握住方向，感情上把握住原則，行為上把握住分寸，生活上把握住小節(jié)，堅(jiān)決抵制各種腐蝕思想的誘惑，真正做到政治堅(jiān)定靠得住、政治敏銳不出事、政治清白樹樣子。

第二，要經(jīng)受住權(quán)力的考驗(yàn)。要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍，面對(duì)手中權(quán)力必須常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在任何時(shí)候都要依法辦事，講究原則，不能濫用權(quán)力，更不能以權(quán)謀私，損害檢察職業(yè)道德，毀壞檢察良好形象。

第三，要經(jīng)受住金錢的考驗(yàn)。要汲取過去檢察隊(duì)伍出現(xiàn)嚴(yán)重問題的沉重教訓(xùn)，堅(jiān)持從小節(jié)做起，從小事防起，堅(jiān)決抵制住糖衣炮彈的侵蝕，堅(jiān)決抵制住社會(huì)不正之風(fēng)的侵蝕，堅(jiān)決抵制住腐朽沒落思想和腐爛生活方式的侵蝕，在金錢利益面前，保持高尚的精神追求，保持自己的人格尊嚴(yán)，保持檢察官的清廉本色。

第四，要經(jīng)受住親情的考驗(yàn)。要樹立正確的親情觀和家庭利益觀，自覺分清黨紀(jì)國法與個(gè)人感情、職務(wù)行為與個(gè)人行為、家庭利益與檢察權(quán)運(yùn)用之間的界限，絕不能為了親情而突破法律和道德的屏障。同時(shí)要教育好家人，樹立好的家風(fēng)，真正為廉潔從檢筑牢家庭防線。

第五，要經(jīng)受住友誼的考驗(yàn)。要求干警擇善而交，擇信而交，認(rèn)真處理好友誼與法、友情與原則的關(guān)系，絕不能為朋友義氣而做出違背法律和原則的事情，不該認(rèn)識(shí)的人不認(rèn)識(shí)，不該結(jié)交的人不結(jié)交，務(wù)必用嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)定為友誼筑起一道安全堤壩。

第三篇：房管局學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)

今年5月，中央頒布了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)劃》），這是貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重大舉措，它凝聚了全黨的智慧，體現(xiàn)了人民的意愿，是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

一、《工作規(guī)劃》緊緊把握反腐倡廉的規(guī)律，是我們反腐倡廉工作的行動(dòng)指南

《工作規(guī)劃》是在中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)上，明確指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo)，從教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處等方面提出了今后五年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的具體工作安排和重點(diǎn)任務(wù)，提出要經(jīng)過5年的扎實(shí)工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，初步建立拒腐防變教育長效機(jī)制，健全反腐倡廉法規(guī)制度，基本形成權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。《工作規(guī)劃》集中體現(xiàn)了對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是黨在反腐倡廉建設(shè)上的新智慧。

黨的十七大報(bào)告把堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”。我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨的反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題，必須把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力結(jié)合起來，建成比較健全的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的明顯改進(jìn)，使腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，讓人民群眾的滿意度有新的提高。《工作規(guī)劃》正是把握了時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了反腐倡廉工作的時(shí)代特征和要求。《工作規(guī)劃》的制定和實(shí)施，對(duì)于全面推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。

全面貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針，努力做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，要求我們以《工作規(guī)劃》為指導(dǎo)，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，采取切實(shí)有效的措施，整體推進(jìn)和完善與本部門實(shí)際緊密結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)。

二、牢牢把握《工作規(guī)劃》的精神實(shí)質(zhì)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)反腐倡廉工作

貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，必須深刻領(lǐng)會(huì)和把握《工作規(guī)劃》所體現(xiàn)的政治方向、大局意識(shí)和根本要求，以改革創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

一是加強(qiáng)教育，打好懲防體系建設(shè)的思想基礎(chǔ)。《工作規(guī)劃》把反腐倡廉建設(shè)的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，把懲治與預(yù)防、教育與監(jiān)督、深化改革與完善法律制度有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬，努力形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。我們要從理想信念、廉潔從政和黨的作風(fēng)紀(jì)律等方面，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。

反腐倡廉教育是防治腐敗的起點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政和權(quán)力觀的教育，深化“堅(jiān)定理想信念，踐行廉潔從政”的主題教育，學(xué)習(xí)新黨章，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和個(gè)人素質(zhì)修養(yǎng)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為目標(biāo)，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀和思想道德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，從源頭筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。要推進(jìn)反腐倡廉教育的制度化、常態(tài)化，將反腐倡廉教育變成全系統(tǒng)黨員干部的自覺行動(dòng)，圍繞教育主題，創(chuàng)新教育方式，全方位、立體化，擴(kuò)大宣傳教育面，增加影響力，把常態(tài)化的教育提醒和嚴(yán)格監(jiān)督管理結(jié)合起來，突出重要崗位、重要環(huán)節(jié)、重要時(shí)段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)查糾問題，在全系統(tǒng)形成反腐倡廉學(xué)習(xí)教育的良好氛圍。

二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整合各方面的資源和力量，整體推進(jìn)、系統(tǒng)治理、協(xié)調(diào)發(fā)展。一要堅(jiān)持思想道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，通過宣傳引導(dǎo)人，制度約束人，有宣傳，有引導(dǎo)，有懲戒；二要廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合，通過勤政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，充分履行工作職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；三要堅(jiān)持加強(qiáng)干部監(jiān)督與發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性相結(jié)合，深入解放思想，正確處理好解放思想和從嚴(yán)治黨的關(guān)系，通過廉政建設(shè)樹正氣，打擊歪風(fēng)邪氣，為想干事、敢干事和能干事的人撐腰壯膽，通過廉政建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

三是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，保持懲防體系建設(shè)的生機(jī)和活力。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是一個(gè)長期的過程，也是不斷豐富發(fā)展和完善的過程，必須結(jié)合全系統(tǒng)反腐倡廉的工作實(shí)際，深入解放思想，不斷更新觀念，以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉的各項(xiàng)工作。一要大力推動(dòng)思路創(chuàng)新，對(duì)照《工作規(guī)劃》的要求，結(jié)合房管系統(tǒng)的實(shí)際，進(jìn)一步提高教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處的效果；二要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，緊緊抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前，以改革的精神推動(dòng)制度建設(shè)，以創(chuàng)新的思路尋求治本方法；三要大力推動(dòng)實(shí)踐創(chuàng)新，在全系統(tǒng)深入開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，積極引導(dǎo)系統(tǒng)各單位在反腐倡廉工作的實(shí)踐創(chuàng)新，努力取得懲防體系建設(shè)的新進(jìn)展。

第四篇：醫(yī)院學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)

醫(yī)院學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)

中央最近出臺(tái)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx年—2016年工作規(guī)劃》，是從黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)全局出發(fā)，全面貫徹黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新思想、新部署、新要求，既秉承實(shí)施綱要的基本精神和總體要求，又根據(jù)新的形勢(shì)任務(wù)、新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)大膽創(chuàng)新，以戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維和與時(shí)俱進(jìn)的精神，進(jìn)一步回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)堅(jiān)持什么方向、抓什么工作和怎么抓工作的問題，立意高遠(yuǎn)，視野開闊，內(nèi)涵豐富，目標(biāo)明確，措施有力，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、前瞻性、針對(duì)性和可操作性，是今后五年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)關(guān)系國泰民安，是十七大關(guān)注民生的重要方面，作為直接服務(wù)和面對(duì)社會(huì)大眾的窗口行業(yè)——醫(yī)院，隨著近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的逐漸深入開展，必須認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》精神，進(jìn)一步做好反腐倡廉工作。下面，筆者就加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)作如下探討。

一、充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的重要意義

1、醫(yī)院廉政文化建設(shè)是實(shí)踐社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要方面

黨風(fēng)廉政建設(shè)離不開文化的支撐，離不開良好的社會(huì)氛圍。先進(jìn)的廉政文化，是當(dāng)代中國先進(jìn)文化的組成部分，是社會(huì)主義政治文明和精神文明的題中之義，更是推進(jìn)反腐倡廉、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重要智力支持和精神動(dòng)力。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第五次全會(huì)上的講話中指出：“反腐倡廉教育還要面向全社會(huì)，把思想教育、紀(jì)律教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來，促進(jìn)全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，為搞好黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)營造良好的社會(huì)環(huán)境。要把廉政文化建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步完善反腐倡廉教育的工作機(jī)制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”這就為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂指明了方向。

2、醫(yī)院廉政文化建設(shè)是推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉的內(nèi)在要求

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到人民群眾身體健康和生老病死，是社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一。人們往往通過醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)看經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，看黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，看社會(huì)和諧程度。無庸諱言，近年來在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展中，因?yàn)樯鐣?huì)上存在著的各種思想文化和價(jià)值觀念相互激蕩、碰撞，一些不正之風(fēng)以及損害群眾利益的問題，往往通過醫(yī)療服務(wù)這個(gè)窗口集中反映出來。加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，其根本目的就是要通過發(fā)揮廉政文化具有的導(dǎo)向作用，體現(xiàn)其所包含的精神理念、價(jià)值觀、道德準(zhǔn)則；通過發(fā)揮廉政文化建設(shè)激濁揚(yáng)清、扶正祛邪的功能，努力營造一個(gè)講廉政、崇誠信、正行風(fēng)、守法律的良好的醫(yī)療服務(wù)環(huán)境和醫(yī)院廉政文化氛圍，從文化層面實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求，建立人民群眾滿意的新型的醫(yī)患關(guān)系。

二、醫(yī)院廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵和核心

作為大眾文化的廉政文化建設(shè)，是先進(jìn)性與大眾性的有機(jī)統(tǒng)一，面向全黨全社會(huì)，不斷拓展工作領(lǐng)域，因此廉政文化建設(shè)進(jìn)醫(yī)院，是一個(gè)十分重要的渠道。建設(shè)醫(yī)院廉政文化，是改變醫(yī)患關(guān)系，構(gòu)建和諧醫(yī)院的需要，改善黨和政府在人民群眾中的形象以及治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的一項(xiàng)重要任務(wù)。

1、醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵

醫(yī)院廉政文化是醫(yī)院文化的組成部分。它是以廉政為思想內(nèi)涵和以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識(shí)和豐富的社會(huì)實(shí)踐。

作為醫(yī)院精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，醫(yī)院廉政文化具有十分豐富的內(nèi)涵，它包括：仁愛救人，赤誠濟(jì)世的事業(yè)準(zhǔn)則；清正廉明，不圖錢財(cái)?shù)牡赖缕焚|(zhì)；謹(jǐn)慎認(rèn)真，不畏艱辛的醫(yī)療態(tài)度；不畏權(quán)勢(shì)，忠于醫(yī)業(yè)的獻(xiàn)身精神；博采眾長，刻苦鉆營的優(yōu)良學(xué)風(fēng)；端莊寬和，平易近人的行醫(yī)風(fēng)格。營造一個(gè)“以廉為榮，以貪為恥，廉潔行醫(yī)，誠信為民”的醫(yī)院廉政文化氛圍，對(duì)于樹立典型、弘揚(yáng)正氣、抑制不正之風(fēng)和營造良好的院風(fēng)，以及提升醫(yī)院文化品位，培養(yǎng)員工高尚的思想境界、價(jià)值觀念、道德修養(yǎng)和奉獻(xiàn)精神，促進(jìn)醫(yī)院和諧發(fā)展起著舉足輕重的作用。

2、廉政文化的核心是全心全意為人民服務(wù)

醫(yī)院廉政文化的核心就是為構(gòu)建和諧醫(yī)院，為患者服務(wù)。醫(yī)院是醫(yī)務(wù)人員施展才華為患者服務(wù)的一個(gè)場(chǎng)所，而不是為自己謀利益的工具。這就是醫(yī)院“以病人為中心”的文化內(nèi)涵。醫(yī)務(wù)人員的基本職責(zé)是戰(zhàn)勝疾病，減少患者痛苦，保障群眾健康和生命安全。健康所系，性命相托。我們的一切醫(yī)療服務(wù)都要考慮病人的需要，醫(yī)務(wù)人員既是治病救人的使者，同時(shí)也是服務(wù)員，患者是我們服務(wù)的對(duì)象。醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)著救死扶傷、治病救人的崇高使命。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)告訴群眾，治病救人是我們的天職和使命。

自古以來，從醫(yī)者就有很高的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。我國許多著名醫(yī)學(xué)大家都作過精辟的總結(jié)和闡述，凡成蒼生大醫(yī)者，無一不具有高尚的品德、高超的醫(yī)術(shù)、高度的責(zé)任心。特別是xx年抗擊“非典”以及今年的抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)中，廣大醫(yī)務(wù)人員奮不顧身，舍生忘死，甘于奉獻(xiàn)，群眾稱他們是“白衣天使”，“新時(shí)代最可愛的人”，這種高尚的道德和品格，是無欲無求、救死扶傷、舍己救人的職業(yè)道德和高尚品格的集中體現(xiàn)，是保護(hù)人民健康的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，把醫(yī)務(wù)人員的無私奉獻(xiàn)精神充分地挖掘出來了。這種精神正是醫(yī)院文化的基石，也是醫(yī)院廉政文化的基石。

三、醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐探索

廉政文化建設(shè)貴在探索，重在實(shí)踐。多年來，我們結(jié)合醫(yī)院發(fā)展實(shí)際，努力尋求廉政文化與黨風(fēng)廉政及行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，在內(nèi)容、載體、方法等方面進(jìn)行了許多探索和實(shí)踐，使廉政文化建設(shè)對(duì)推動(dòng)醫(yī)院管理和促進(jìn)行風(fēng)初顯成效。

1、以創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”為抓手。上世紀(jì)九十年代中期，“紅包”現(xiàn)象一度成為醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)的一大“頑癥”，敗壞了醫(yī)務(wù)工作者良好形象，損害了醫(yī)患關(guān)系。我院決定從整治醫(yī)護(hù)人員收受“紅包”問題入手，著力打造醫(yī)務(wù)人員新形象，樹立醫(yī)院誠信服務(wù)品牌。在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，利用多種途徑集中宣傳治理“紅包”問題的必要性和嚴(yán)肅性，宣傳開展誠信服務(wù)的重要性和緊迫性，在全院上下達(dá)成共識(shí)。在創(chuàng)建和保持“無紅包醫(yī)院”品牌的同時(shí)，我們不斷放大和拓展“無紅包”品牌的滾動(dòng)與輻射效應(yīng)，引導(dǎo)全院上下牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，確立以病人為中心的服務(wù)理念，努力為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、溫馨、滿意的服務(wù)，全面提升醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)的層次和水平。從而，形成了頗具特色的三院廉政文化。

至今，我院以創(chuàng)建和保持13年“無紅包醫(yī)院”為抓手，全方位加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，有力地促進(jìn)了醫(yī)院的又好又快發(fā)展，醫(yī)院不僅成為全國職工職業(yè)道德建設(shè)的一面旗幟，而且綜合實(shí)力迅速跨入全國同類醫(yī)院的排頭兵行列。

2、以廉潔宣教為重點(diǎn)。多年來，我們不斷加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育，從根本上樹立“廉潔、誠信、守法、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)意識(shí)。在黨員和醫(yī)院管理技術(shù)人員中，針對(duì)黨員干部思想實(shí)際和醫(yī)院管理實(shí)際，定期組織開展以學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、法律法規(guī)以及預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)為內(nèi)容的法規(guī)教育，開展以廉潔自律為主題的警示教育，重點(diǎn)開展權(quán)力觀教育和紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，樹立宗旨意識(shí)，使其筑牢拒腐防變的思想防線，充分發(fā)揮表率作用；在全體醫(yī)務(wù)人員中，要深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和國情教育，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)的自覺性，在牢固樹立“以病人為中心”的服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的社會(huì)責(zé)任感的同時(shí)，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

3、以制度建設(shè)為保障。制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化賴以生存的基礎(chǔ)，也是引導(dǎo)廉政文化健康發(fā)展的重要途徑。幾年來，我們共建立完善和較好地堅(jiān)持了一系列廉政監(jiān)督制度。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的制度約束，做好表率。醫(yī)院專門制定了《三重一大制度》《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定》《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部在對(duì)外交往中收受的禮金、禮品實(shí)行登記的規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，建立了“院領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案”，并能認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)廉政規(guī)定。二是建立院科兩級(jí)廉政負(fù)責(zé)制，職責(zé)明晰。醫(yī)院與每個(gè)科室，科室與每個(gè)醫(yī)務(wù)人員都簽訂了廉政協(xié)議和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，承諾廉潔行醫(yī)，廉潔辦事，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面。三是建立“陽光”從業(yè)制度，解決患者“看病難”問題。堅(jiān)持對(duì)就診患者實(shí)行醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格、檢查費(fèi)用公開制度；堅(jiān)持為患者提供住院費(fèi)用清單，使患者享有對(duì)特殊檢查和用藥的知情同意權(quán)；定期對(duì)住院患者發(fā)放公開信征求意見，定期開院外監(jiān)督員會(huì)議，聽取對(duì)醫(yī)療服務(wù)工作的評(píng)議；推行醫(yī)院藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、超常預(yù)警、醫(yī)生不當(dāng)處方公示點(diǎn)評(píng)制度，每月對(duì)抗菌藥物用量進(jìn)行排序，對(duì)單品種抗菌藥物用量前五名的藥品名稱和醫(yī)生名單進(jìn)行公示，并與考核獎(jiǎng)懲掛鉤，使不合理用藥得到有效遏制。

4、以豐富活動(dòng)為載體。

為了使廉政文化與行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互滲透，我們不斷探索融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體的廉政文化教育形式，運(yùn)用文化形式傳播廉政知識(shí)。我們先后根據(jù)形勢(shì)的變化和要求，以及職工的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性、創(chuàng)造性地開展了多層次、多角度的廉政文化活動(dòng)。如開展以“熱愛祖國、熱愛醫(yī)院、熱愛職業(yè)、熱愛病人”為主題的忘我奉獻(xiàn)杯競(jìng)賽活動(dòng)，以“弘揚(yáng)白求恩精神，為人民健康服務(wù)”為主題的創(chuàng)建白求恩式醫(yī)院活動(dòng)，“愛我三院、再創(chuàng)佳績”以及“我說醫(yī)德”等大型系列教育活動(dòng)等。另外，通過發(fā)揮黨、工、團(tuán)各級(jí)組織的自身優(yōu)勢(shì)，組織開展“誠信服務(wù)”“身邊感動(dòng)的一件事”演講比賽、“三院之歌，和諧之聲”歌詠比賽、“讀《協(xié)和醫(yī)事》，學(xué)協(xié)和精神”讀書活動(dòng)、“爭(zhēng)做志愿者，青春獻(xiàn)愛心”志愿者活動(dòng)等豐富多彩的教育活動(dòng)。

通過一系列廉政文化活動(dòng)的開展，進(jìn)一步普及了廉政知識(shí)，使廣大醫(yī)務(wù)人員在日常生活中時(shí)時(shí)處處受到清正廉潔風(fēng)氣的感染和熏陶，在醫(yī)院形成了廉潔從醫(yī)、為民服務(wù)的文化氛圍，從而有力地促進(jìn)了醫(yī)院各項(xiàng)工作的快速發(fā)展。

四、推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策

1、推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。要把醫(yī)院廉政文化建設(shè)納入黨的宣傳教育工作的總體部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要具體抓。要加強(qiáng)對(duì)廉政文化建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門通力合作，形成廉政文化建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)的整體合力，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。只有這樣，才能保證醫(yī)院廉政文化建設(shè)健康順利地發(fā)展。

2、推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做表率

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是醫(yī)院的支柱力量，行風(fēng)院風(fēng)的好壞，醫(yī)院是否具備較強(qiáng)的凝聚力，醫(yī)療服務(wù)工作是否贏得患者滿意，主要取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德狀況。為此要緊緊抓住廉政教育這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過自己良好的形象、人格魅力來影響職工群眾，推動(dòng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)。

3、推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，必須全員參與

實(shí)踐表明，一個(gè)單位或一個(gè)行業(yè)必須有一種既能鼓勵(lì)個(gè)人聰明才智的展現(xiàn)，又能實(shí)現(xiàn)群體創(chuàng)造能力的單位文化或行業(yè)文化。這種群體和諧的單位文化或行業(yè)文化，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神，使每個(gè)職工的潛能得以充分發(fā)揮。廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)院文化建設(shè)的主體，醫(yī)院文化建設(shè)同樣不能靠少數(shù)人搞，必須動(dòng)員全體醫(yī)務(wù)人員積極參與。只有群眾的積極支持和廣泛參與，醫(yī)院廉政文化才能有生機(jī)和活力。

第五篇：公安局學(xué)習(xí)貫徹懲防體系《工作規(guī)劃》心得體會(huì)

《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》是我們黨深刻總結(jié)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確把握我國現(xiàn)階段反腐倡廉形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論，是在全黨、全國人民貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀背景下，針對(duì)提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的建設(shè)新的偉大工程的又一理論創(chuàng)新。為此，深入貫徹落實(shí)《規(guī)劃》必須要緊緊圍繞新一輪的思想大解放運(yùn)動(dòng)，研究新情況、創(chuàng)新新舉措、破解新難題、謀求新實(shí)效。

一、教育防范要有新思路，著力提高針對(duì)性和實(shí)效性

有效的教育是防范各類問題出現(xiàn)的基礎(chǔ)。一是在教育內(nèi)容上要突出針對(duì)性。要緊貼黨員干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，既要重視思想道德建設(shè)，更要重視職業(yè)規(guī)范教育，既要加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育，更要加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，夯實(shí)反腐倡廉的思想根基。同時(shí)，要針對(duì)不同類別、不同層次、不同崗位的黨員干部，采取不同的教育措施，因人施教，增強(qiáng)教育的針對(duì)性。二是在教育方法上要突出科學(xué)性。要把普遍教育與重點(diǎn)教育、經(jīng)常教育與專題教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)教育的吸引力、感染力和說服力。三是在教育落實(shí)上要突出延續(xù)性。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，把教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，融入保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制建設(shè)之中。四是在教育層面上要體現(xiàn)廣泛性。在加強(qiáng)黨員干部思想教育的同時(shí)，更要加強(qiáng)對(duì)黨員干部身邊人、家中人、利益相關(guān)人的宣傳教育力度，為黨員干部廉潔從政減少阻力；要注重全社會(huì)廉潔文化的營造，進(jìn)一步推進(jìn)民主法制文化建設(shè)，提高全體公民的民主意識(shí)和法制觀念。

二、制度建設(shè)要有新發(fā)展，著力增強(qiáng)制度的約束力

完善的制度是實(shí)現(xiàn)反腐倡廉的根本保證。一是要加快立法進(jìn)程。國家立法中，要充分反映反腐倡廉的基本要求，要詳細(xì)規(guī)定對(duì)各類腐敗行為的界定、立案調(diào)查、起訴和懲處辦法，減少由于現(xiàn)有法律體系規(guī)定不清而造成的漏洞。二是要加快各項(xiàng)制度的整合。對(duì)現(xiàn)有的各規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，建立好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況巡查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度以及公務(wù)員廉政教育制度。同時(shí)，要重視程序性制度的建設(shè)，減少腐敗滋生的機(jī)會(huì)。三是要提高制度的剛性原則。著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性，尤其要提高制度的剛性原則，減少變通性。比如對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等問題，要加大懲處力度，盡可能地堵住“合理避刑”口子，以增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和問責(zé)力，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。

三、監(jiān)督制約要有新突破，著力增強(qiáng)監(jiān)督的制約力

建立健全權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，增強(qiáng)權(quán)力透明度，營造公平公正之風(fēng)。一是建立健全權(quán)力分解制度。要按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，把權(quán)力的高效運(yùn)作和正確行使融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)之中，與黨的思想、組織、作風(fēng)、制度有機(jī)結(jié)合，保證決策更加科學(xué)、執(zhí)行更加順暢、監(jiān)督更加有力。二是發(fā)展黨內(nèi)民主，暢通民主監(jiān)督渠道。大力推進(jìn)黨內(nèi)民主管理制度建設(shè)，建立完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等制度；探索完善黨代會(huì)代表常任制度，建立落實(shí)黨代表大會(huì)上年會(huì)制度、提案制度、視察制度等，積極發(fā)揮黨代表議黨議政作用；尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，營造黨內(nèi)民主討論的環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，建立健全各級(jí)常委會(huì)議事規(guī)則和程序；深入推進(jìn)黨務(wù)公開，擴(kuò)大公開覆蓋的范圍和領(lǐng)域。三是提高監(jiān)督的科技含量。把科技手段運(yùn)用到權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、在線跟蹤，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念有效防治腐敗。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和政務(wù)信息化工作，以全面建設(shè)電子政務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)為重點(diǎn)，對(duì)重要的審批事項(xiàng)、行政性收費(fèi)和公共資源分配等重點(diǎn)業(yè)流程，實(shí)行全過程實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立電子化、數(shù)字化的防治腐敗信息系統(tǒng)和權(quán)力監(jiān)控系統(tǒng)，為防范和減少腐敗提供技術(shù)保障。

四、查辦案件要有新作為，著力增強(qiáng)懲治的威懾力

加強(qiáng)懲治，提高腐敗成本，以法律的威懾實(shí)現(xiàn)反腐倡廉目的。一是要加大考評(píng)力度。要堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步改進(jìn)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)事求是、客觀公正地評(píng)價(jià)一個(gè)地方的反腐倡廉建設(shè)搞得好不好，甚至予以“一票否決”。要堅(jiān)決支持肯定積極查處腐敗案件的地方，對(duì)有案不查、壓案不報(bào)，甚至故意包庇袒護(hù)的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。二是健全查辦案件機(jī)制。建立聯(lián)合辦案制度，打破系統(tǒng)、單位界限，抽調(diào)綜合力量參與辦案，統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)化組合，整合紀(jì)檢監(jiān)察辦案力量，加大辦案力度。加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、檢察、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)系通報(bào)內(nèi)容，制定案件移送程序和責(zé)任追究等制度，形成懲治腐敗的整體合力。三是注重治本功能。注重剖析典型案件，開展警示教育，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善制度，最大限度地發(fā)揮查辦案件的治本功能，努力達(dá)到政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。四是保障公民有序參與。建立舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)及保護(hù)措施，對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行優(yōu)先辦理、快查快結(jié)、嚴(yán)格保密、及時(shí)反饋、雙向溝通等五項(xiàng)承諾，提高群眾來信來訪和參與監(jiān)督的積極性。