第一篇：學習貫徹工作規劃心得體會

《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》認真落實黨的十七大精神，把反腐敗寓于各項重要改革措施之中，堅持用改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題，明確提出要推進現代市場體系建設及相關改革。其具體內容，主要有以下幾個方面：

第一，推進財稅、金融和投資體制改革。推進部門預算改革是發展社會主義民主政治的需要，是建立完善社會主義市場經濟體制的需要，是建立完善公共財政框架的需要。部門預算改革的主要內容是：建立科學合理的公共財政功能框架，規范安全的公共財政管理框架，高效運行的公共財政技術框架。同時，積極穩妥地推進稅制改革，逐步建立有利于科學發展和公平分配的稅收制度。規范各項稅收優惠政策，嚴格控制稅收減免。深入推行辦稅公開。健全稅收管理員制度。

以完善公司治理和優化金融結構為重點，進一步深化金融改革。進一步加強國有金融資產監管制度。嚴格執行現有的關于現金交易管理方面的規定，對大額提現、大額轉賬和賬戶異常進行監控。建立和完善大額現金和可疑支付交易報告制度，加強現金方面的管理，完善現金管理的目標，抓住現金管理的重點，重點監控大額或可疑現金交易，并按照法律法規及時報告有關部門，充分利用電子計算機網絡等高科技手段，建立現金管理非現場的監測系統，提高現金管理效能。

深化投資體制改革。健全和完善核準制和備案制。進一步轉變政府職能，嚴格按照核準制的要求開展項目核準工作。嚴格規范備案管理，防止備案制流于形式，但也要防止備案成為變相審批。進一步擴大大型企業的投資決策權，積極鼓勵社會投資，不斷拓寬企業的融資渠道，規范企業投資行為。不斷健全政府投資項目決策機制，完善重大項目專家評議和論證制度、公示和責任追究制度。大力加強政府投資監管，建立健全監管體系。研究起草中央政府投資決策責任追究指導意見，鼓勵有條件的地方盡快開展建立政府投資決策責任追究制度的試點工作。編制政府投資的中長期規劃和年度計劃，建立健全政府投資項目儲備庫，合理劃分部門之間的管理權限和程序。繼續加強政府投資項目的建設管理，推行非經營性政府投資項目代建制。

第二，推進國有企業改革。深化國有企業公司制股份制改革，健全現代企業制度，優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力、影響力。在實行股份制改革過程中，要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，在實現投資主體多元化的基礎上，進一步明確出資人和經營者的權利、責任、義務，實行政企分開，使企業真正成為適應市場的法人實體和市場實體。規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權責，形成權力機構、決策機構、監督機構和經營管理者之間各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加強大型國有企業董事會建設，未設立董事會的企業逐步實行黨委（黨組）書記和總經理分設。中央企業的國有獨資公司、有限責任公司和股份有限公司，母公司所控制的大型子公司，要建立規范的法人治理結構，使企業決策權、執行權和監督權分開，有效發揮股東會、董事會、監事會、經理層的作用，使企業權力運行得到合理制衡。

第三，推進現代市場體系建設及相關改革。加快形成統一開放、競爭有序的現代市場體系，發展各類生產要素市場，完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制，規范發展行業協會和市場中介組織，健全社會信用體系。在《工作規劃》中主要涉及到以下幾方面：一是進一步完善招標投標制度。按照投資體制改革的要求，總結試點經驗，推行和完善項目法人招標、特許經營招標、代建制招標的相關規定，拓寬招標領域。研究制定電子招投標辦法，推行網上招投標，提高招標效率，降低招標成本。加強中央投資項目的招標投標管理。二是進一步規范土地征收和使用權出讓，完善土地使用權出讓制度。繼續加強監督檢查，注意研究解決新情況新問題。繼續采取有效措施，著力落實工業用地必須實行招標拍賣掛牌出讓制度。深化土地有償使用制改革。深入推進礦業權市場化建設和改革，遏制礦業權管理領域中案件多發勢頭。三是推進產權交易市場建設。完善產權交易各項監督制度。嚴格實行企業國有產權進場交易。扎實推進治理產權交易中的商業賄賂工作，開展對不正當交易行為的自查自糾，嚴肅查處商業賄賂案件，積極探索建立健全防治商業賄賂長效機制。四是深化政府采購制度改革。完善管理職責與執行職責分離的政府采購管理體制，進一步健全政府采購制度。建立健全以《政府采購法》為核心的政府采購法律法規體系；完善管理職責與執行職責分離的政府采購管理體制；完善政府采購監督體系；建立政府采購的資格管理制度；逐步推行電子采購制度。五是健全社會信用體系。加強征信法制建設，制定有關征信法規。加快社會征信機構的業務經營和征信市場管理。加快全國統一的企業和個人基礎信用信息數據庫建設。依法對征信市場進行監管

第二篇：學習《工作規劃》心得體會

中央重視百姓感受

原文：今后5年，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續深化，黨風政風明顯改進，腐敗現象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高。

解讀：國家行政學院許耀桐教授認為，人民群眾的滿意度提高是此前較少提到的，這說明中央對百姓生活真實感受的重視，以此作為評價反腐工作成果的標準，另外也透露出一個信號，表明政府將要做民意測驗、民意調查等，來摸清老百姓的感受。

試行黨代表大會常任制

原文：健全黨內**集中制的具體制度。推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。制定黨代表大會代表任期制的具體實施辦法，選擇一些縣（市、區）試行黨代表大會常任制。改進候選人提名制度和選舉方式，修訂《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。

解讀：許耀桐教授說，從反腐規劃的排列順序可以看出，政府將黨內**和監督作為反腐的龍頭，因為制度和監督是剛性的保證，而且有很多實質性的制度，比如**集中制、地方黨委任用重要干部的票決制、黨代表大會常任制等都有實質性、制度性的進展，是反腐敗制度的治本手段。

規范干部任用提名制

原文:完善干部選拔任用制度。規范干部任用提名制度，地方黨委討論任用重要干部推行無記名投票表決。完善公開選拔、競爭上崗、差額選舉辦法，著力解決**推薦、**測評及選舉中的拉票賄選等問題，提高選人用人公信度。建立公務員正常退出機制，完善領導干部職務任期、回避和交流制度。完善干部考核評價體系，發揮考核結果在干部任用和監督管理中的作用。

解讀：國家行政學院教授汪玉凱認為，政府的行為不規范，公共權力得不到有效制約，是公共治理的核心問題，也是反腐敗的切入點，所以干部人事制度的改革至關重要。反腐敗永遠都不是單獨針對個人的，而是要從體制上進行設計，那首先觸及的就應該是人事制度，使公共權力得到有效制約。

加快推進政企分開

原文：貫徹落實《關于深化行政管理體制改革的意見》，加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。著力轉變政府職能、理順關系、優化結構、提高效能，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。

解讀：汪玉凱認為，這么多年來反腐敗與腐敗的較量所取得的成績是很大，但想解決腐敗問題，最根本的是解決體制制度機制層面的問題，最大程度地遏制制度性腐敗、體制性腐敗。如果沒有這兩點，反腐敗就不會有實質進展，不可能從根本解決問題。汪教授舉例，就像很多媒體宣傳，干部帶頭騎車上班，不如讓干部下去推動公車改革，再比如現在新疆試行的官員個人財產公布制度，都是制度性的改革。

轉移支付情況逐步公開

原文：深化預算管理制度改革提到，要規范預算資金分配，完善和規范財政轉移支付制度，逐步向社會公開預算內容和轉移支付情況。

解讀：汪玉凱提出，這一點也預示著一個信號，預算和轉移支付要加大對社會的公開。汪玉凱說，轉移支付分為常規轉移支付和專項轉移支付，對專項轉移支付政府一直沒有大幅度地公開，就可能導致與中央有關系的地方能得到更多的資金支持，但如果能將這些全部公開，各個省都可以起到監督其他人的作用。對預算的公布也是一樣，越透明就越不容易出現腐敗。

解決反映強烈的問題

原文：重點解決物價、生態環境保護、食品藥品質量、安全生產、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問題。

解讀：許耀桐教授認為，從5年規劃的一些細節還可以看出，此次反腐敗是宏觀的而不是微觀的，失職瀆職、濫用職權等行為都包括在這次被打擊的范圍之內，所以這次反腐的面非常廣，并不僅僅指以權謀私等行為，而是廣義的概念，統指所有權力不能為人民服務所造成的腐敗。

黨中央在今年初頒布的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。根據區委統一部署，街道黨工委專門安排時間組織學習了《實施綱要》。下面，我談一下學習《實施綱要》的體會。

一、對《實施綱要》的學習認識

（一）反腐倡廉規律認識不斷深化，指導思想與時俱進

《實施綱要》具有鮮明的時代特征和中國特色，是我黨探索反腐倡廉規律認識的深化，體現了與時俱進。它把“加強黨的執政能力，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，樹立和落實科學發展觀”寫進《實施綱要》的指導思想，表現了鄧小平理論、“三個代表”重要思想對反腐倡廉指導作用，也表現了反腐倡廉工作隨著實際的發展而不斷地豐富發展。揭示了反腐倡廉工作的落腳點和出發點，都是為了加強黨的執政能力建設，發展社會主義經濟，建設小康社會。

（二）反腐倡廉教育為先，靠制度管人

《實施綱要》強調教育、制度、監督并重，懲治和預防體系三位一體，缺一不可。教育是反腐倡廉的基礎，“德教為先”，“修身在前”。近年來，發生在我們身邊大量的案例表明，一些黨員干部走上違紀違法道路，往往是從思想蛻化變質開始的。思想道德教育是拒腐防變的第一道防線，所以思想教育要經常講、年年講、月月講，反復講，思想的堤壩絕對要嚴防死守。《實施綱要》強調反腐倡廉教育是以領導干部為重點，教育要面向全黨全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，大力加強廉政文化建設。制度建設并嚴格執行制度是從源頭上預防腐敗是有效方法和根本出路?！秾嵤┚V要》從制度建設和改革措施上提出了“四個完善”、“五項改革”、“四項制度”“三個公開”等具體要求，力求從制度上減少或遏制腐敗。

（三）加強權力運行監督，形成防治腐敗的系統工程

不受監督的權力必然導致腐敗?！秾嵤┚V要》總結了歷史的教訓和實踐經驗，從監督對象、環節、部位和主體提出了許多重要措施。其監督理念、監督基礎、監督重點、監督方式、監督手段都更為明確，也更具可操作性。貫徹《實施綱要》，必須把重點放在重點位置的權力運行監督上，監督到位、監督到點，監督出實效。

二、就個人落實《實施綱要》的幾點想法

（一）堅定人生目標，提高自身修養。

堅定信念，牢記黨全心全意為人民服務的宗旨。堅持立黨為公，執政為民，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，做到：清正廉潔、率先垂范，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

加強學習，使頭腦清醒，方向明確。一是學習政治理論。堅持學習馬列主義，毛澤東思想，永不停歇地加強黨性鍛煉和修養。用鄧小平理論、“三個代表”重要思想來武裝頭腦，不斷增加自己的理論水平和政策水平。二是學習新知識。因為知識在很大程度上決定著一個人工作能力的強弱，一個集體整體素質的高低。知識隨著時間的推移而新舊更替，隨著歷史的進步而推陳出新。尤其是當今，人類已步入信息時代，發展速度越來越快，知識更新的周期越來越短。實踐證明，誰緊緊跟上知識更新的步伐，誰就能始終處于發展的前沿。三是總結新經驗。經驗是由實踐得來的知識和技能，需要在實踐中不斷積累，并隨著實踐的豐富獲得深化和創新，最終用以指導實踐。比如，如何強化對領導干部的監督，如何使單位的黨風廉政建設責任制進一步落到實處等等，解決這類問題，就需要勇于實踐、大膽創新，不斷探索新規律、總結新經驗。

（二）強化自律意識，構筑拒腐防線。

注重自我管理。在進行黨性鍛煉的過程中，自我管理是極其重要的環節，自律是較有效的方法和途徑。一是用社會公德的要求處理事務、約束自己，自覺遵守各項法令、規章制度；二是用黨性標準、黨的組織原則、生活的準則、規范，調整自己言行，自覺加強保持共產黨員先進性教育；三是嚴格要求自己，積極開展批評與自我批評，發揮優點，摒棄缺點，不斷矯正前進的軌道。

（三）正視權力內涵，樹立良好形象。

把握權力的雙重性，謹慎用好權。正確運用權力，可以用來有序控制和科學管理社會，造福社會，造福人民；如果濫用權力，就會踐踏社會公共秩序，貽害社會，貽害人民。因此，正視權力的雙重性，防微杜漸，警鐘長鳴，做到：常思貪欲之禍、常懷律已之心，常除非分之想、常修為官之德，永保人民公仆本色。

把握權力制約機制，監督用好權。江澤民同志曾強調：“我們的權力是人民賦予的，一切干部都是人民公仆，必須受到人民和法律的監督”。事實已反復證明，一切權力的運作都需要監督，一切權力的運作都離不開監督。因為對權力運作的監督，既具有規范與糾錯作用，又具有制約和約束作用；既具有防范與保護作用，又具有懲戒和警示作用。因此，黨員領導干部要以“海納百川”的胸懷和南湖“紅船”精神，自覺接受各方面的監督，確保權力的行使不越界、不出格。

第三篇：檢察院學習貫徹懲防體系《工作規劃》心得體會（定稿）

最近，通過對中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》的學習和思考，并對照多例發生在少數黨員干部身上的腐敗問題，發現少數黨員干部之所以迷失政治方向，很大程度上因為立場不堅定，輕易被各種誘惑所蒙蔽，才導致其走向腐敗的深淵。作為一名司法戰線上的黨員干部和檢察干警，尤其要立場堅定，頭腦清醒，時刻經受住信念、權力、金錢、親情和友誼的考驗。

第一，要經受住信念的考驗。要加強政治理論學習，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終堅持政治上把握住方向，感情上把握住原則，行為上把握住分寸，生活上把握住小節，堅決抵制各種腐蝕思想的誘惑，真正做到政治堅定靠得住、政治敏銳不出事、政治清白樹樣子。

第二，要經受住權力的考驗。要深刻認識到權力是把雙刃劍，面對手中權力必須常修為檢之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，在任何時候都要依法辦事，講究原則，不能濫用權力，更不能以權謀私，損害檢察職業道德，毀壞檢察良好形象。

第三，要經受住金錢的考驗。要汲取過去檢察隊伍出現嚴重問題的沉重教訓，堅持從小節做起，從小事防起，堅決抵制住糖衣炮彈的侵蝕，堅決抵制住社會不正之風的侵蝕，堅決抵制住腐朽沒落思想和腐爛生活方式的侵蝕，在金錢利益面前，保持高尚的精神追求，保持自己的人格尊嚴，保持檢察官的清廉本色。

第四，要經受住親情的考驗。要樹立正確的親情觀和家庭利益觀，自覺分清黨紀國法與個人感情、職務行為與個人行為、家庭利益與檢察權運用之間的界限，絕不能為了親情而突破法律和道德的屏障。同時要教育好家人，樹立好的家風，真正為廉潔從檢筑牢家庭防線。

第五，要經受住友誼的考驗。要求干警擇善而交，擇信而交，認真處理好友誼與法、友情與原則的關系，絕不能為朋友義氣而做出違背法律和原則的事情，不該認識的人不認識，不該結交的人不結交，務必用嚴明的紀律規定為友誼筑起一道安全堤壩。

第四篇：房管局學習貫徹懲防體系《工作規劃》心得體會

今年5月，中央頒布了《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》（下簡稱《工作規劃》），這是貫徹黨的十七大精神，進一步落實《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要》，扎實推進反腐倡廉建設的重大舉措，它凝聚了全黨的智慧，體現了人民的意愿，是今后五年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。

一、《工作規劃》緊緊把握反腐倡廉的規律，是我們反腐倡廉工作的行動指南

《工作規劃》是在中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的基礎上，明確指導思想、基本要求和工作目標，從教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等方面提出了今后五年懲治和預防腐敗體系建設的具體工作安排和重點任務，提出要經過5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，初步建立拒腐防變教育長效機制，健全反腐倡廉法規制度，基本形成權力運行監控機制?！豆ぷ饕巹潯芳畜w現了對黨的執政規律和反腐倡廉工作規律認識的深化，是黨在反腐倡廉建設上的新智慧。

黨的十七大報告把堅決懲治和有效預防腐敗，定位為“黨必須始終抓好的重大政治任務”，強調要“堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設”。我國已進入改革發展的關鍵階段，黨的反腐倡廉建設面臨許多新情況新問題，必須把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力和懲治的威懾力結合起來，建成比較健全的懲治和預防腐敗體系，促進黨風政風的明顯改進，使腐敗現象進一步得到遏制，讓人民群眾的滿意度有新的提高。《工作規劃》正是把握了時代特征和發展規律，堅持以中國特色社會主義理論體系和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，體現了反腐倡廉工作的時代特征和要求。《工作規劃》的制定和實施，對于全面推進黨的建設，實現黨的十七大確定的各項任務，構建和諧社會，具有十分重要的意義。

全面貫徹反腐倡廉戰略方針，努力做好反腐倡廉建設的各項工作，要求我們以《工作規劃》為指導，抓住重點，突破難點，采取切實有效的措施，整體推進和完善與本部門實際緊密結合的懲治和預防腐敗體系的建設。

二、牢牢把握《工作規劃》的精神實質，以改革創新精神推動反腐倡廉工作

貫徹落實《工作規劃》，必須深刻領會和把握《工作規劃》所體現的政治方向、大局意識和根本要求，以改革創新精神不斷增強懲治和預防腐敗體系建設的科學性、系統性和實效性。

一是加強教育，打好懲防體系建設的思想基礎。《工作規劃》把反腐倡廉建設的要求貫穿于經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域，把懲治與預防、教育與監督、深化改革與完善法律制度有機結合起來，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，努力形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。我們要從理想信念、廉潔從政和黨的作風紀律等方面，切實加強反腐倡廉教育。

反腐倡廉教育是防治腐敗的起點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨紀國法、廉潔從政和權力觀的教育，深化“堅定理想信念，踐行廉潔從政”的主題教育，學習新黨章，強化黨性修養和個人素質修養，以社會主義核心價值體系為目標，加強社會主義榮辱觀和思想道德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，從源頭筑牢廉潔從政、拒腐防變的思想道德防線。要推進反腐倡廉教育的制度化、常態化，將反腐倡廉教育變成全系統黨員干部的自覺行動，圍繞教育主題，創新教育方式，全方位、立體化，擴大宣傳教育面，增加影響力，把常態化的教育提醒和嚴格監督管理結合起來，突出重要崗位、重要環節、重要時段，加強監督檢查，及時查糾問題，在全系統形成反腐倡廉學習教育的良好氛圍。

二是統籌協調，促進懲防體系建設的系統性和科學性。懲治和預防腐敗體系建設是一項系統工程，需要整合各方面的資源和力量，整體推進、系統治理、協調發展。一要堅持思想道德建設與制度建設相結合，通過宣傳引導人，制度約束人，有宣傳，有引導，有懲戒；二要廉政建設與勤政建設相結合，通過勤政建設，轉變工作作風，提高工作效率，充分履行工作職責，為社會提供優質的公共服務；三要堅持加強干部監督與發揮干部的主觀能動性相結合，深入解放思想，正確處理好解放思想和從嚴治黨的關系，通過廉政建設樹正氣，打擊歪風邪氣，為想干事、敢干事和能干事的人撐腰壯膽，通過廉政建設促進機關作風建設，促進各項工作的開展。

三是創新創優，保持懲防體系建設的生機和活力。懲治和預防腐敗體系建設是一個長期的過程，也是不斷豐富發展和完善的過程，必須結合全系統反腐倡廉的工作實際，深入解放思想，不斷更新觀念，以創新創優的精神狀態、思想作風和工作方法，進一步加強和改進反腐倡廉的各項工作。一要大力推動思路創新，對照《工作規劃》的要求，結合房管系統的實際，進一步提高教育、制度、監督、改革、糾風、懲處的效果；二要大力推動制度創新，緊緊抓住重點工作和關鍵環節，著眼長遠、立足當前，以改革的精神推動制度建設，以創新的思路尋求治本方法；三要大力推動實踐創新，在全系統深入開展“創新創優”活動，積極引導系統各單位在反腐倡廉工作的實踐創新，努力取得懲防體系建設的新進展。

第五篇：醫院學習貫徹懲防體系《工作規劃》心得體會

醫院學習貫徹懲防體系《工作規劃》心得體會

中央最近出臺的《建立健全懲治和預防腐敗體系xx年—2016年工作規劃》，是從黨的事業發展和黨的建設全局出發，全面貫徹黨的十七大關于反腐倡廉建設的新思想、新部署、新要求，既秉承實施綱要的基本精神和總體要求，又根據新的形勢任務、新的實踐經驗大膽創新，以戰略性、系統性思維和與時俱進的精神，進一步回答了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭堅持什么方向、抓什么工作和怎么抓工作的問題，立意高遠，視野開闊，內涵豐富，目標明確，措施有力，具有很強的系統性、前瞻性、針對性和可操作性，是今后五年推進懲治和預防腐敗體系建設的指導性文件。

醫療衛生服務關系國泰民安，是十七大關注民生的重要方面，作為直接服務和面對社會大眾的窗口行業——醫院，隨著近年來黨風廉政建設及治理醫藥購銷領域商業賄賂工作的逐漸深入開展，必須認真貫徹《工作規劃》精神，進一步做好反腐倡廉工作。下面，筆者就加強醫院廉政文化建設作如下探討。

一、充分認識醫院廉政文化建設的重要意義

1、醫院廉政文化建設是實踐社會主義先進文化的重要方面

黨風廉政建設離不開文化的支撐，離不開良好的社會氛圍。先進的廉政文化，是當代中國先進文化的組成部分，是社會主義政治文明和精神文明的題中之義，更是推進反腐倡廉、治理醫藥購銷領域商業賄賂的重要智力支持和精神動力。胡錦濤總書記在中央紀委第五次全會上的講話中指出：“反腐倡廉教育還要面向全社會，把思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為搞好黨風政風建設營造良好的社會環境。要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，并進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。”這就為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭及治理醫藥購銷領域商業賄賂指明了方向。

2、醫院廉政文化建設是推進行風建設、反腐倡廉的內在要求

醫療衛生事業關系到人民群眾身體健康和生老病死，是社會高度關注的熱點，也是構建社會主義和諧社會的重要內容之一。人們往往通過醫療衛生服務看經濟發展成果，看黨風政風建設，看社會和諧程度。無庸諱言，近年來在醫療衛生事業的發展中，因為社會上存在著的各種思想文化和價值觀念相互激蕩、碰撞，一些不正之風以及損害群眾利益的問題，往往通過醫療服務這個窗口集中反映出來。加強醫院廉政文化建設，其根本目的就是要通過發揮廉政文化具有的導向作用，體現其所包含的精神理念、價值觀、道德準則；通過發揮廉政文化建設激濁揚清、扶正祛邪的功能，努力營造一個講廉政、崇誠信、正行風、守法律的良好的醫療服務環境和醫院廉政文化氛圍，從文化層面實踐“三個代表”重要思想的要求，建立人民群眾滿意的新型的醫患關系。

二、醫院廉政文化建設的內涵和核心

作為大眾文化的廉政文化建設，是先進性與大眾性的有機統一，面向全黨全社會，不斷拓展工作領域，因此廉政文化建設進醫院，是一個十分重要的渠道。建設醫院廉政文化，是改變醫患關系，構建和諧醫院的需要，改善黨和政府在人民群眾中的形象以及治理醫藥購銷領域商業賄賂的一項重要任務。

1、醫院廉政文化的內涵

醫院廉政文化是醫院文化的組成部分。它是以廉政為思想內涵和以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物，是以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，具有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐。

作為醫院精神文明建設的重要內容，醫院廉政文化具有十分豐富的內涵，它包括：仁愛救人，赤誠濟世的事業準則；清正廉明，不圖錢財的道德品質；謹慎認真，不畏艱辛的醫療態度；不畏權勢，忠于醫業的獻身精神；博采眾長，刻苦鉆營的優良學風；端莊寬和，平易近人的行醫風格。營造一個“以廉為榮，以貪為恥，廉潔行醫，誠信為民”的醫院廉政文化氛圍，對于樹立典型、弘揚正氣、抑制不正之風和營造良好的院風，以及提升醫院文化品位，培養員工高尚的思想境界、價值觀念、道德修養和奉獻精神，促進醫院和諧發展起著舉足輕重的作用。

2、廉政文化的核心是全心全意為人民服務

醫院廉政文化的核心就是為構建和諧醫院，為患者服務。醫院是醫務人員施展才華為患者服務的一個場所，而不是為自己謀利益的工具。這就是醫院“以病人為中心”的文化內涵。醫務人員的基本職責是戰勝疾病，減少患者痛苦，保障群眾健康和生命安全。健康所系，性命相托。我們的一切醫療服務都要考慮病人的需要，醫務人員既是治病救人的使者，同時也是服務員，患者是我們服務的對象。醫務人員承擔著救死扶傷、治病救人的崇高使命。醫務人員應該用實際行動告訴群眾，治病救人是我們的天職和使命。

自古以來，從醫者就有很高的職業道德標準。我國許多著名醫學大家都作過精辟的總結和闡述，凡成蒼生大醫者，無一不具有高尚的品德、高超的醫術、高度的責任心。特別是xx年抗擊“非典”以及今年的抗震救災斗爭中，廣大醫務人員奮不顧身，舍生忘死，甘于奉獻，群眾稱他們是“白衣天使”，“新時代最可愛的人”，這種高尚的道德和品格，是無欲無求、救死扶傷、舍己救人的職業道德和高尚品格的集中體現，是保護人民健康的強烈責任意識，把醫務人員的無私奉獻精神充分地挖掘出來了。這種精神正是醫院文化的基石，也是醫院廉政文化的基石。

三、醫院廉政文化建設的實踐探索

廉政文化建設貴在探索，重在實踐。多年來，我們結合醫院發展實際，努力尋求廉政文化與黨風廉政及行業作風建設的結合點，在內容、載體、方法等方面進行了許多探索和實踐，使廉政文化建設對推動醫院管理和促進行風初顯成效。

1、以創建“無紅包醫院”為抓手。上世紀九十年代中期，“紅包”現象一度成為醫院作風建設的一大“頑癥”，敗壞了醫務工作者良好形象，損害了醫患關系。我院決定從整治醫護人員收受“紅包”問題入手，著力打造醫務人員新形象，樹立醫院誠信服務品牌。在醫院領導層統一認識的基礎上，利用多種途徑集中宣傳治理“紅包”問題的必要性和嚴肅性，宣傳開展誠信服務的重要性和緊迫性，在全院上下達成共識。在創建和保持“無紅包醫院”品牌的同時，我們不斷放大和拓展“無紅包”品牌的滾動與輻射效應，引導全院上下牢固樹立“全心全意為人民服務”的宗旨，確立以病人為中心的服務理念，努力為廣大群眾提供更加優質、溫馨、滿意的服務，全面提升醫院行風建設的層次和水平。從而，形成了頗具特色的三院廉政文化。

至今，我院以創建和保持13年“無紅包醫院”為抓手，全方位加強廉政文化建設，有力地促進了醫院的又好又快發展，醫院不僅成為全國職工職業道德建設的一面旗幟，而且綜合實力迅速跨入全國同類醫院的排頭兵行列。

2、以廉潔宣教為重點。多年來，我們不斷加強對職工的思想教育，從根本上樹立“廉潔、誠信、守法、優質”的服務意識。在黨員和醫院管理技術人員中，針對黨員干部思想實際和醫院管理實際，定期組織開展以學習黨紀政紀條規、法律法規以及預防職務犯罪知識為內容的法規教育，開展以廉潔自律為主題的警示教育，重點開展權力觀教育和紀律教育，強化紀律觀念，樹立宗旨意識，使其筑牢拒腐防變的思想防線，充分發揮表率作用；在全體醫務人員中，要深入開展醫德醫風教育和國情教育，培養良好的職業道德，增強廉潔從醫的自覺性，在牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，進一步增強醫務人員的社會責任感的同時，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3、以制度建設為保障。制度文化是廉政文化的重要保障，是廉政文化賴以生存的基礎，也是引導廉政文化健康發展的重要途徑。幾年來，我們共建立完善和較好地堅持了一系列廉政監督制度。一是加強對領導班子的制度約束，做好表率。醫院專門制定了《三重一大制度》《關于領導干部報告個人重大事項的規定》《關于對領導干部、黨員干部在對外交往中收受的禮金、禮品實行登記的規定》《關于加強黨員干部廉政建設的有關規定》等一系列規章制度，建立了“院領導干部廉政檔案”，并能認真執行相關廉政規定。二是建立院科兩級廉政負責制，職責明晰。醫院與每個科室，科室與每個醫務人員都簽訂了廉政協議和行風建設責任狀，承諾廉潔行醫，廉潔辦事，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設工作局面。三是建立“陽光”從業制度，解決患者“看病難”問題。堅持對就診患者實行醫療服務、藥品價格、檢查費用公開制度；堅持為患者提供住院費用清單，使患者享有對特殊檢查和用藥的知情同意權；定期對住院患者發放公開信征求意見，定期開院外監督員會議，聽取對醫療服務工作的評議；推行醫院藥品用量動態監測、超常預警、醫生不當處方公示點評制度，每月對抗菌藥物用量進行排序，對單品種抗菌藥物用量前五名的藥品名稱和醫生名單進行公示，并與考核獎懲掛鉤，使不合理用藥得到有效遏制。

4、以豐富活動為載體。

為了使廉政文化與行風建設有機結合、相互滲透，我們不斷探索融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體的廉政文化教育形式，運用文化形式傳播廉政知識。我們先后根據形勢的變化和要求，以及職工的思想動態，有針對性、創造性地開展了多層次、多角度的廉政文化活動。如開展以“熱愛祖國、熱愛醫院、熱愛職業、熱愛病人”為主題的忘我奉獻杯競賽活動，以“弘揚白求恩精神，為人民健康服務”為主題的創建白求恩式醫院活動，“愛我三院、再創佳績”以及“我說醫德”等大型系列教育活動等。另外，通過發揮黨、工、團各級組織的自身優勢，組織開展“誠信服務”“身邊感動的一件事”演講比賽、“三院之歌，和諧之聲”歌詠比賽、“讀《協和醫事》，學協和精神”讀書活動、“爭做志愿者，青春獻愛心”志愿者活動等豐富多彩的教育活動。

通過一系列廉政文化活動的開展，進一步普及了廉政知識，使廣大醫務人員在日常生活中時時處處受到清正廉潔風氣的感染和熏陶，在醫院形成了廉潔從醫、為民服務的文化氛圍，從而有力地促進了醫院各項工作的快速發展。

四、推進醫院廉政文化建設的幾點對策

1、推進醫院廉政文化建設，必須加強組織領導

醫院廉政文化建設是一個系統工程，涉及方方面面，必須有堅實的體制基礎和有力的組織保證。要把醫院廉政文化建設納入黨的宣傳教育工作的總體部署，黨政主要領導要親自抓，分管領導和主管部門要具體抓。要加強對廉政文化建設與行風建設工作的組織協調，有關部門通力合作，形成廉政文化建設與行風建設的整體合力，實現整體推進。只有這樣，才能保證醫院廉政文化建設健康順利地發展。

2、推進醫院廉政文化建設，領導干部必須做表率

各級領導干部是醫院的支柱力量，行風院風的好壞，醫院是否具備較強的凝聚力，醫療服務工作是否贏得患者滿意，主要取決于領導干部的職業道德狀況。為此要緊緊抓住廉政教育這個關鍵環節，引導領導干部真正樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。領導干部要通過自己良好的形象、人格魅力來影響職工群眾，推動醫院廉政文化建設。

3、推進醫院廉政文化建設，必須全員參與

實踐表明，一個單位或一個行業必須有一種既能鼓勵個人聰明才智的展現，又能實現群體創造能力的單位文化或行業文化。這種群體和諧的單位文化或行業文化，強調團隊精神，使每個職工的潛能得以充分發揮。廣大醫務人員是醫院文化建設的主體，醫院文化建設同樣不能靠少數人搞，必須動員全體醫務人員積極參與。只有群眾的積極支持和廣泛參與，醫院廉政文化才能有生機和活力。