在2020年全市黨建研究會座談會上的講話

同志們：

XX同志親自審定會議方案，對開展好此次會議提出明確要求。培訓的主要任務是，貫徹落實XX省組織部長會議精神，研究部署下半年黨建調(diào)研工作。剛才，對上半年XX市黨建優(yōu)秀調(diào)研成果和優(yōu)秀通訊員進行了表彰，這既是黨建工作調(diào)研成果的展示，也是黨建調(diào)研隊伍風采的展現(xiàn)。6月1日，XX同志在《XX市關于表彰2020上半年度黨建工作獲獎調(diào)研成果的通知》上批示：向獲獎的課題組表示祝賀!希望在全市范圍內(nèi)進一步形成愛學習、多調(diào)研、善思考、勤動筆、出成果的良好氛圍，努力建設學習型機關。這充分體現(xiàn)了對調(diào)研工作的高度重視、充分肯定和殷切希望，同志們要再接再厲，把調(diào)研工作搞得更好。

下面，我就貫徹落實XX同志有關要求和批示精神講幾點意見。

一、加強學習，堅持正確方向

下半年黨建工作部署的7項主要任務，第一條就是學習。只有加強學習、胸懷大局、順勢而謀，才能圍繞中心、把握大勢、提升層次。

(一)要認真學習習近平總書記系列重要講話精神。

第一，認真學習習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的思想。加強黨的建設是習近平總書記系列重要講話的重要組成部分，黨要管黨、從嚴治黨是貫穿始終的鮮明特征和基本要求，是我們黨經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”的關鍵之策，我們一定要深入學習領會。一是學習掌握黨的十九大以來黨要管黨、從嚴治黨的新實踐。集中體現(xiàn)在“三個很”：看得很重、抓得很緊、想得很遠。二是學習掌握習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的新思想新觀點新要求。主要包括：黨要管黨才能管好黨、從嚴治黨才能治好黨;認真學習和嚴格遵守黨章這個管黨治黨的總章程;共產(chǎn)黨人要理想信念堅定，補好精神上的“鈣”;對作風之弊來一次大排查大檢修大掃除;黨要管黨首先要管好干部、從嚴治黨關鍵是從嚴治吏;把黨要管黨、從嚴治黨貫徹落實到基層黨建工作中去;擇天下英才而用之;堅持和用好黨內(nèi)政治生活的“四大法寶”;堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打;把權(quán)力關進制度的籠子，等等。

第二，抓住重點，學習掌握習近平總書記關于XX工作的重要講話精神。去年12月21日，XX同志在XX省干部大會上的講話，強調(diào)在12個方面深刻領會。我們從事黨建工作研究的同志，要在學習上深一步、認識上高一籌、實踐上先一著。要牢牢把握XX工作的著眼點和著力點，立足問題解決癥結(jié)，也要著眼長遠久久為功的科學方法;堅持把建設一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍作為重大戰(zhàn)略任務抓緊抓好等重要思想。要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為政治責任、政治要求，統(tǒng)一思想、知行合一、認真實踐。

(二)要學習掌握關于深化黨的建設制度改革的部署要求。

黨的十九屆四中全會《決定》描繪了全面深化改革的路線圖。深化黨的建設制度改革，是推進各方面改革的重要保證。要堅持黨的領導不動搖，把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決防止生搬硬套西方的理論觀點，堅決防止被各種錯誤的思想理論所左右。研究黨的組織制度改革，要堅持民主集中制，重點完善決策機制、提高決策水平，完善各級黨委、政府運行機制，進一步形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，提高黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。研究干部選拔任用制度改革，要堅持黨管干部原則，完善民主推薦、民主測評制度，改進競爭性選拔干部辦法，區(qū)分實施選任制和委任制干部選拔方式，改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，改革和完善干部考核評價體系，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面好干部充分涌現(xiàn)。研究干部管理監(jiān)督制度改革，要堅持從嚴要求，打破干部部門化、破除“官本位”觀念，深化公務員分類改革，形成要求嚴格、分類科學、重點突出、約束有力的管理監(jiān)督體系，以人為本、關心基層、賞罰分明的激勵保障體系。研究黨的基層組織建設制度改革，要充分發(fā)揮領導核心、政治核心等作用，健全黨的基層組織體系，提高運轉(zhuǎn)保障能力，創(chuàng)新好人讓基層干部當、好事讓基層組織辦的運行機制，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

研究人才發(fā)展制度改革，要堅持黨管人才原則，完善各方面人才順暢流動的制度體系，健全人才向基層、向艱苦地區(qū)和崗位流動，在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制，加快形成具有競爭力的制度優(yōu)勢。作風建設常態(tài)化制度研究，要體現(xiàn)“常”、“長”，圍繞反對“四風”，完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，改進文風會風制度，完善艱苦奮斗、勤儉節(jié)約制度，完善選人用人專項檢查和責任追究制度，改革政績考核機制，規(guī)范并嚴格執(zhí)行領導干部工作生活保障制度，健全反對特權(quán)相關制度。穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，發(fā)揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，積小成大、積少成多，逐步實現(xiàn)改革目標。要堅持重視基層和群眾參與、重視基層和群眾感受、重視基層和群眾評價，時刻不忘黨的宗旨、性質(zhì)，不忘初心、不忘群眾，努力達到群眾滿意。同時，要熟練掌握和運用十九大以來XX省黨委的理論和實踐創(chuàng)新成果。如民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的執(zhí)政理念，變化變革、敢于擔當、務求實效的思想作風，環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)、人才強區(qū)，高起點、高水平、高效益的發(fā)展思路，“三干兩努力”、“四個XXX”的精神狀態(tài)要求以及黨員講黨性、干部講標準、用人講導向，重視基層、加強基層、服務基層，“三個不吃虧”、“四個敢于”、“四個基層”、“六有建設”等組織工作要求。

二、扎實工作，多出務實成果

要樹立問題導向。問題是始終存在的，有問題需要解決，才有調(diào)研工作。XX市黨建工作取得的顯著成績需要調(diào)研總結(jié)，更多的調(diào)研則要突出解決現(xiàn)實問題，推動組織工作科學發(fā)展。對照新形勢新任務新要求，我們的工作還有許多不適應的地方，面臨許多亟待解決的問題。比如，在干部隊伍建設方面，一些黨員干部政治意識不強，臺上臺下兩個樣、單位內(nèi)外兩種人;一些黨員領導干部宗旨意識不強，政績觀錯位、群眾觀缺失;一些地方和部門干部考察工作有時不深不透，沒有聽到真實聲音，結(jié)果有時失真;干部管理和監(jiān)督存在“寬”和“軟”的現(xiàn)象，從嚴管理、從嚴監(jiān)督的要求，在一些地方和單位落實的不夠好。在基層組織建設方面，基層力量和保障還不夠強，少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力戰(zhàn)斗力，宣傳教育群眾工作不到位;有的地方和部門黨建工作責任制落實不力，等等。要對這些突出問題，下大功夫研究，下大氣力破解。

實踐證明，工作研究越深入，統(tǒng)籌謀劃就越從容，攻堅克難就越有力。在前不久召開的XX省黨建研究會座談會上，XX同志要求，要牢牢把握正確方向，聚焦重點難點特別是一些深層次問題深入開展研究。這也是今年全市黨建研究工作的主要任務。我們要認真學習、深刻領會、找準定位，落實到具體工作實踐中去，多出思路、多出成果、多出效益。

第一，要深入研究貫徹落實習近平總書記重要講話精神的措施。深入研究如何貫徹新修訂的《條例》，把更多好干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來，研究解決好干部激勵機制和工作生活待遇問題，建立一支長期穩(wěn)定的干部隊伍的措施;研究加強基層黨組織和政權(quán)建設，調(diào)派精兵強將到一線工作，穩(wěn)定一批優(yōu)秀干部在基層工作，把人力、物力、財力更多投向基層，從根本上扭轉(zhuǎn)一些基層組織軟弱渙散狀況的措施;研究做好黨員干部、知識分子、富裕階層等人士工作，做好基層群眾宣傳教育引導工作，推進把習近平總書記重要講話精神落到實處、見到實效。

第二，要緊密結(jié)合“六穩(wěn)”“六保”內(nèi)涵深入開展調(diào)研。一是認真總結(jié)疫情防控成果和經(jīng)驗。當前全市疫情防控形勢持續(xù)向好、生產(chǎn)生活秩序不斷鞏固和拓展，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效，這方面要大力研究總結(jié)。二是深刻認識脫貧攻堅取得的決定性成就，增強必勝信心。新冠肺炎疫情對脫貧攻堅帶來新的挑戰(zhàn)，鞏固脫貧成果難度也很大，加大研究決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的艱巨性、復雜性，堅決完成脫貧攻堅這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)。三是研究如何全面推進復工達產(chǎn)，圍繞擴大就業(yè)、增收致富的實踐，研究如何推進現(xiàn)代文化引領，把群眾的心聚起來;推進改進作風。

第三，精心做好今年重點課題研究工作。圍繞黨建工作面臨的新形勢新任務，今年市委組織部確定重點調(diào)研課題xx個，我們結(jié)合實際，選定XXXX5個重點課題。已經(jīng)印發(fā)通知確定了研究方向和重點，明確了牽頭部門和責任單位。這5個方面問題，既是全面深化黨的建設和組織工作改革的重點任務，也是推進XX迫切需要解決的難點問題。我們要高度重視、周密部署，由單位主要領導牽頭，明確分工，全員參與，上下聯(lián)動，群策群力，高標準、高質(zhì)量地完成好。需要強調(diào)的是，從上半年上報的調(diào)研課題情況看，普遍存在重視不夠、質(zhì)量不高等問題。有的泛泛而談、重點不突出，有的內(nèi)容空洞、針對性不強，特別是上報的自選課題，臨時拼湊、敷衍了事，有的甚至把工作總結(jié)直接報上來應付。有的成員單位沒有參與重點課題研究，還有兩個成員單位直接沒有參與任何課題研究。下半年必須參與重點課題研究。既要搞主業(yè)，還要借力發(fā)力、用好社會力量，組織重點攻關，提高調(diào)研工作水平。要特別注意對實際情況的準確掌握，對實踐經(jīng)驗的總結(jié)提煉，對群眾語言的廣泛搜集，使研究成果更多更好地體現(xiàn)理論上的務實性、經(jīng)驗上的實踐性和運用上的鮮活性。

三、加強自身建設，認真履職盡責

在XX省組織工作會議上，XX同志提出，黨建研究會要做政治堅強的表率、公道正派的表率、業(yè)務精湛的表率、作風務實的表率。在今年的XX市組織部長會議上，XX同志強調(diào)，組工干部要錘煉過硬的黨性修養(yǎng)、過硬的職業(yè)操守、過硬的能力素質(zhì)、過硬的作風形象。年初，XX市黨委組織部印發(fā)了《關于推進組工干部講政治重公道業(yè)務精作風好的意見》，著力建設模范部門、打造過硬隊伍。黨建研究會的同志要按照這一要求，切實抓好自身建設。

第一，要政治過硬。組織部門是黨的政治機關，講政治是組工干部第一位的要求。黨建研究會是出思想、出思路、出政策的，尤其要繃緊政治這根弦。要增強政治自覺、政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上考慮問題。研究制定政策要把握政治方向，謀劃推進工作要貫徹政治要求，解決矛盾問題要注意政治影響。要增強政治擔當，堅持問題導向，強化底線思維，勇于面對問題矛盾，敢于反映真實情況。黨建研究會的同志大多參與重要文稿起草、重大政策制定、重大問題研究，了解敏感信息多，要嚴格按政策辦事、按規(guī)章制度辦事、按組織程序辦事，嚴守政治紀律、組織人事紀律、宣傳紀律和群眾工作紀律。

第二，要敬業(yè)奉獻。這是焦裕祿精神的集中體現(xiàn)，也是從事組織工作研究同志要學習弘揚的精神。焦裕祿在這個世界上只有短短42個春秋，卻感動了一代又一代中國人。他在蘭考縣只工作了475天就病逝在崗位上，卻把共產(chǎn)黨人的本色詮釋得淋漓盡致。世經(jīng)滄桑，焦裕祿精神穿越時空、歷久彌堅，成為我們黨永遠的精神財富。習近平總書記多次提出：以焦裕祿精神為鏡子，照鏡正容、修身正己，在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象上來一次徹底的“正衣冠”，服務群眾、艱苦奮斗、求真務實、知難而進、敬業(yè)奉獻，努力做焦裕祿式的好黨員、好干部。習近平總書記的號召，也是對從事黨建研究工作研究同志的教誨。我們要學習弘揚焦裕祿同志“心中裝著全體人民、唯獨沒有他自己”的公仆情懷，凡是探求就里、“吃別人嚼過的饃沒味道”的求實作風，“敢教日月?lián)Q新天”、“革命者要在困難面前逞英雄”的奮斗精神。黨的建設和組織工作研究，要堅持群眾路線，把服務人民、爭取和凝聚人心放在突出位置;要堅持求真務實，體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神，措施實在，文風新穎，語言生動，堅決反對照抄照搬;要有擔當精神和成果意識，堅決防止一般化。

第三，要建好隊伍。文字工作很辛苦，很重要，磨煉品質(zhì)，陶冶情操。組織部門要把黨建研究會作為培養(yǎng)提高組工干部綜合能力、文字能力的崗位，及時把綜合素質(zhì)好的干部充實進來，把比較成熟的干部輸送出去，切實把“三個留人”

落到實處。

同志們，黨建調(diào)研工作大有可為、大有作為。黨建研究會的每一個同志，都要高度負責、勤勉工作，盡心盡力、奮發(fā)有為，以“不忘初心、牢記使命”贏得地位，以更多成果樹立形象，為全面深化改革、推進黨的建設和組織工作科學發(fā)展貢獻智慧和力量。