第一篇：在全市社區黨建工作座談會上的講話

在全市社區黨建工作座談會上的講話

同志們：

組織工作會議部署加強社區黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局和社區黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑒一些好的工作經驗和做法，對于進一步推進全市社區黨的建設工作很有意義。借此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。社區黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩定的需要，不斷加強和改進；要堅持執政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯系的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區黨建工作，是社會主義市場經濟發展的需要。在傳統的計劃經濟體制下，國家與社會的關系是明顯的前強后弱的關系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關系。同樣，黨組織的資源優勢更多體現在機關、企事業單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和社會主義經濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區的依附性大大增強。這就給社區建設、社區管理、社區服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區黨建工作來保證。

2、做好社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結構的深刻變化，對于以傳統的單位組織為黨的社會根基的中國共產黨來說，就必須適應中國社會結構逐步從單位制結構向社區制結構轉化的客觀趨勢，以社區為單位，在已有的黨在居民區的組織基礎上，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執政基礎。社區黨建正是面對這種挑戰應運而生的。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉入社區，社區的外來流動人員也大大增加。如何提高社區居民的素質，用社會主義思想占領社區思想陣地就成為一個關乎執政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現“真空”地帶，社會主義思想不去占領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領并鞏固社區陣地，就必須全面加強和改進社區黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業）職工黨員和流動黨員的組織關系也大量涌入社區，加上在職黨員越來越多地參與社區建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區黨組織建設，使社區黨建工作向新經濟組織、社區、社會中介組織擴展，向社區在職黨員延伸。

3、做好社區黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯系的需要。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業人員、外地務工人員聚居城市社區，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區黨的群眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的群眾工作必然要實現對象、方法上的調整，對廣大職工包括外來流動人口的群眾工作更多地要通過社區這一載體來實施。在社區工作中發揮黨的最大政治優勢，最直接、最有效的途徑就是服務群眾。社

區黨組織與城市居民聯系最廣泛、最直接，社區建設和社區黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區的具體體現。

4、做好社區黨建工作，是推進基層民主建設，維護社會穩定的需要。市場經濟的發展重構了國家與社會的關系，原先由國家承擔的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現社區居民自治、推進城市基層民主建設提供了現實條件和發展空間。社區自治是廣大城市居民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本政治制度。實行社區自治，擴大和推進基層民主，離不開黨的統一領導，這對社區黨的建設提出了新的要求。社區不僅面臨推進基層民主建設的重要任務，同時在維護社會穩定方面也面臨許多挑戰。社區是社情民意的集中反映地，是維護社會穩定的“第一道防線”。當前，群眾的利益格局出現了許多新的情況和新的變化。如隨著產業結構的調整變化，大量下崗、失業人員增多；隨著城市建設規模的擴大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區帶來許多新問題，這就迫切需要社區黨組織加強協調、指導和服務。通過加強社區思想政治工作，及時了解社區居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態。

二、適應新形勢，充分發揮好社區黨組織領導核心作用。

在計劃經濟體制下，黨建以企業、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區已無法適應。因此，社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創新載體，保證社區黨組織領導核心作用的發揮。

1、堅持從社區黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

2、堅持直接領導和統籌協調并重，創新組織載體，切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統，需要社區內各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設的同時，更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織，通過支持和保證社區居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。對駐區單位，通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區單位意見，幫助駐區單位解決問題，促使駐區單位對社區的支持和參與，進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下，發揮社區黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系，應采取不同的領導方式和領導方法；社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用，對社區內的專業行政組織發揮主導作用，對社區內的各類單位發揮指導作用，對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。

3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合，充分發揚民主，切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事，是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務，而不是無政府主義的自治。因此，社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系，應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體，應采取多種形式，加強對社區居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權利的表率。

三、拓展社區服務，豐富社區黨建工作內涵。

服務社區群眾是社區黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現。衡量一個社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最終的標準要看社區的管理是否到位，服務是否到位。所以，社區黨組織要以服務為導向，建設社區陣地，開展社區服務活動，在活動中豐富黨的工作內涵，增強黨的凝聚力和戰斗力，從而實踐和體現黨的領導。

1、整合社區服務資源，優化資源配置結構。整合社區內各項服務資源，實現資源優勢互補，滿足社區居民共同需求，是社區黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。可以將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區組織并加強政治上的領導，如業主委員會、社區糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區管理上的運作成本，而且能把維護社會穩定和推動社會發展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2、拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。二是建設和發展社區文化。社區文化是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，主要包括人們的價值結構（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結構（宗教信仰等）、規范結構（風俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠的特點。黨在社區建設中要始終代表先進文化的前進方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統領社區文化建設，用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦，鞏固社區思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。三是維護社區穩定。通過建立社會治安綜合治理網絡，健全社會治安防范體系，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調解工作，滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題，特別是解決群眾反映強烈的突出問題，保持安定團結的局面。

3、創新社區服務的載體，提升社區服務水平。要依托各類為民辦實事和為企業辦實事的服務載體，來滿足社區居民群眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區黨建，通過服務載體的社會化運作，輸送黨的溫暖，傳播黨的思想，體現黨的為人民服務宗旨，從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網絡，為社區黨建工作提供有效的服務載體，通過加強對社區服務的規劃、協調、引導和組織領導，建立區、街道、社區三級服務聯動系統，完善社區服務網絡，完善服務設施建設，來不斷滿足社區居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區志愿者隊伍。根據社區黨團員的特長和專長，建立志愿者檔案，組建多種類型社區志愿者服務隊伍，深入社區和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務。通過黨團員志愿者服務隊伍的形式，組織一些有規模的活動，擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區黨組織要通過社區黨建工作聯席會議等議事協調機構，圍繞社區共同關心的熱點、難點、焦點問題，與轄區黨組織聯合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進穩定，凝聚人心。當前要發動社區黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區居民群眾在就業、生活、教育方面的實際困難，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶，通過一次次有規模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區黨建工作內容，贏得社區居民群眾的支持和擁護，增強黨建工作的活力。

四、不斷強化社區黨組織建設和黨員的教育管理。

在這方面要重點抓好三項工作，一是建立健全社區內新的經濟社會組織中黨的基層組織；二是培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍；三是加強黨員教育管理，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經濟組織、各類社會團體、民辦非企業單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業相近”的原則，建立聯合黨組織。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。

2、培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍。做好社區黨建工作，關鍵在于培養和造就一支高素質的干部隊伍。社區黨建是一項富有時代特征的創新工作，需要與之相適應的干部隊伍。目前，我市社區黨務干部的整體素質與社區工作在改革發展和現代化建設中的地位和作用還不能完全適應：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數不是正式干部；二是缺乏社區黨建理論知識，對社區這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現干部素質與工作需要的矛盾；三是部分社區黨務工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創新意識。因此，必須采取措施努力提高社區黨務工作者隊伍的文化素養和工作水平。一要加強社區干部隊伍建設，優化年齡、文化結構，加強學習，使其領導水平、執政能力和知識結構等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓，不斷提高干部的綜合素質，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現代化社區建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區工作，實現社區干部隊伍的年輕化和知識化，建設一支綜合素質高、有創新精神、懂得現代化社區管理知識的干部隊伍。

3、針對社區黨員特點，加強對黨員的分類管理。要深入進行調查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性的開展黨性教育活動，重點在堅定理想信念，增強黨性修養，提高全面素質，發揮先鋒模范作用方面

要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據不同情況和特點，要求居民中的黨員在維護社會治安，建設文明社區等方面發揮帶頭作用；國有企業、事業單位退休黨員、與企業解除勞動合同的黨員，其黨的組織關系原則上轉入居住地黨組織；要求把黨的組織關系轉入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數較多的，可以成立離休黨員黨支部，發揮好老黨員、老干部的政治優勢，使老干部“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”；要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動黨員黨支部；組織社區中在職黨員（指居住在社區的在職黨員）積極投身于社區建設和社區服務，以黨員志愿者活動為載體，動員在職黨員利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動；在職黨員領導干部要起帶頭作用。各單位評選優秀黨員和各類先進個人，要把黨員在居住地的現實表現作為考察內容。

五、加強領導，搞好協調，不斷創新

1、要把社區黨建工作作為黨要管黨，加強黨對城市工作的領導，加強城市基層政權建設的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區委組織部要注意抓好各自的社區黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結合，分類指導，整體推進。并及時總結示范點社區黨建工作的經驗。各級黨組織要把社區黨的建設工作列入重要議事日程，定期研究社區黨的建設工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區黨建工作。

2、要改進社區黨建工作方法，創新載體，增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會，社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關系，做到同步加強，互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調，積極支持和參與社區黨的建設。

3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經驗，只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力，社區黨組織要提高工作水平，離不開創新，從社區工作現狀看，社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門，一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義，把思想統一到中央和省、市委關于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗，努力把全市社區黨建工作推向新水平。

第二篇：在全市社區黨建工作座談會上的講話

同志們：

xx組織工作會議部署加強社區黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局和社區黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑒一些好的工作經驗和做法，對于進一步推進全市社區黨的建設工作很有意義。借此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。

貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。社區黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩定的需要，不斷加強和改進；要堅持執政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯系的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區黨建工作，是社會主義市場經濟發展的需要。在傳統的計劃經濟體制下，國家與社會的關系是明顯的前強后弱的關系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關系。同樣，黨組織的資源優勢更多體現在機關、企事業單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和社會主義經濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區的依附性大大增強。這就給社區建設、社區管理、社區服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區黨建工作來保證。

2、做好社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結構的深刻變化，對于以傳統的單位組織為黨的社會根基的中國共產黨來說，就必須適應中國社會結構逐步從單位制結構向社區制結構轉化的客觀趨勢，以社區為單位，在已有的黨在居民區的組織基礎上，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執政基礎。社區黨建正是面對這種挑戰應運而生的。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉入社區，社區的外來流動人員也大大增加。如何提高社區居民的素質，用社會主義思想占領社區思想陣地就成為一個關乎執政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現“真空”地帶，社會主義思想不去占領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領并鞏固社區陣地，就必須全面加強和改進社區黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業）職工黨員和流動黨員的組織關系也大量涌入社區，加上在職黨員越來越多地參與社區建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區黨組織建設，使社區黨建工作向新經濟組織、社區、社會中介組織擴展，向社區在職黨員延伸。

3、做好社區黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯系的需要。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業人員、外地務工人員聚居城市社區，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區黨的群眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的群眾工作必然要實現對象、方法上的調整，對廣大職工包括外來流動人口的群眾工作更多地要通過社區這一載體來實施。在社區工作中發揮黨的最大政治優勢，最直接、最有效的途徑就是服務群眾。社區黨組織與城市居民聯系最廣泛、最直接，社區建設和社區黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區的具體體現。

4、做好社區黨建工作，是推進基層民主建設，維護社會穩定的需要。市場經濟的發展重構了國家與社會的關系，原先由國家承擔的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現社區居民自治、推進城市基層民主建設提供了現實條件和發展空間。社區自治是廣大城市居民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本政治制度。實行社區自治，擴大和推進基層民主，離不開黨的統一領導，這對社區黨的建設提出了新的要求。社區不僅面臨推進基層民主建設的重要任務，同時在維護社會穩定方面也面臨許多挑戰。社區是社情民意的集中反映地，是維護社會穩定的“第一道防線”。當前，群眾的利益格局出現了許多新的情況和新的變化。如隨著產業結構的調整變化，大量下崗、失業人員增多；隨著城市建設規模的擴大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區帶來許多新問題，這就迫切需要社區黨組織加強協調、指導和服務。通過加強社區思想政治工作，及時了解社區居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態。

二、適應新形勢，充分發揮好社區黨組織領導核心作用。

在計劃經濟體制下，黨建以企業、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區已無法適應。因此，社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創新載體，保證社區黨組織領導核心作用的發揮。

1、堅持從社區黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

2、堅持直接領導和統籌協調并重，創新組織載體，切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統，需要社區內各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設的同時，更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織，通過支持和保證社區居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。對駐區單位，通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區單位意見，幫助駐區單位解決問題，促使駐區單位對社區的支持和參與，進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下，發揮社區黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系，應采取不同的領導方式和領導方法；社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用，對社區內的專業行政組織發揮主導作用，對社區內的各類單位發揮指導作用，對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。

3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合，充分發揚民主，切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事，是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務，而不是無政府主義的自治。因此，社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系，應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體，應采取多種形式，加強對社區居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權利的表率。

三、拓展社區服務，豐富社區黨建工作內涵。

服務社區群眾是社區黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現。衡量一個社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最終的標準要看社區的管理是否到位，服務是否到位。所以，社區黨組織要以服務為導向，建設社區陣地，開展社區服務活動，在活動中豐富黨的工作內涵，增強黨的凝聚力和戰斗力，從而實踐和體現黨的領導。

1、整合社區服務資源，優化資源配置結構。整合社區內各項服務資源，實現資源優勢互補，滿足社區居民共同需求，是社區黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。可以將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區組織并加強政治上的領導，如業主委員會、社區糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區管理上的運作成本，而且能把維護社會穩定和推動社會發展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2、拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。二是建設和發展社區文化。社區文化是指社區居民在[1][2]下一頁

第三篇：在全市社區黨建工作座談會上的講話

黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

2、堅持直接領導和統籌協調并重，創新組織載體，切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統，需要社區內各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設的同時，更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織，通過支持和保證社區居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。對駐區單位，通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區單位意見，幫助駐區單位解決問題，促使駐區單位對社區的支持和參與，進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下，發揮社區黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系，應采取不同的領導方式和領導方法；社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用，對社區內的專業行政組織發揮主導作用，對社區內的各類單位發揮指導作用，對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。

3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合，充分發揚民主，切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事，是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務，而不是無政府主義的自治。因此，社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系，應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體，應采取多種形式，加強對社區居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權利的表率。

三、拓展社區服務，豐富社區黨建工作內涵。

服務社區群眾是社區黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現。衡量一個社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最終的標準要看社區的管理是否到位，服務是否到位。所以，社區黨組織要以服務為導向，建設社區陣地，開展社區服務活動，在活動中豐富黨的工作內涵，增強黨的凝聚力和戰斗力，從而實踐和體現黨的領導。

1、整合社區服務資源，優化資源配置結構。整合社區內各項服務資源，實現資源優勢互補，滿足社區居民共同需求，是社區黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。可以將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區組織并加強政治上的領導，如業主委員會、社區糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區管理上的運作成本，而且能把維護社會穩定和推動社會發展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2、拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。二是建設和發展社區文化。社區文化是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，主要包括人們的價值結構（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結構（宗教信仰等）、規范結構（風俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠的特點。黨在社區建設中要始終代表先進文化的前進方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統領社區文化建設，用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾

做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區黨建工作。

2、要改進社區黨建工作方法，創新載體，增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會，社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關系，做到同步加強，互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調，積極支持和參與社區黨的建設。

3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經驗，只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力，社區黨組織要提高工作水平，離不開創新，從社區工作現狀看，社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區黨建工作邁上新的臺階。

同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門，一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義，把思想統一到中央和盛市委關于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗，努力把全市社區黨建工作推向新水平。

第四篇：在xxx社區黨建工作座談會上的講話提綱

在XXX社區黨建“一區一特”工作座談會上的

講

話

提

綱

同志們：

今天借此機會跟各位書記做個交流，特別是剛才聽到各位書記的發言，給我本人也有很多啟發。社區黨建該走一條什么樣的路，可以說XXX黨委開啟了一個很好的思路，各位書記也正為社區黨建“一區一特”工作付諸實踐，這在全市來說帶了一個好頭，起到的是模范和標桿作用。

今年，市委組織部專門把社區黨建“一區一特”工作作為某市組織工作的創新項目，熊部長對這項工作非常重視，不僅多次在部長辦公會、部機關干部大會上專門進行強調和安排，還向市委主要領導作了匯報，得到了市委主要的領導的關注和重視。今天來參加這個會議，也是受熊部長委托，就是要就社區黨建“一區一特”工作在XX全面鋪開聽取基層建議，作好下一步準備。這里，我簡單談談個人的幾點意見，供各位書記參考：

一、統一認識，發揚成績，保持好社區黨建工作的成效。從XX的10個社區來看，社區黨建工作取得了四個方面的成效：一是領導更加重視。隨著城市逐步發展，社區在城市扮演的角色越來越重要，市委、市政府領導也越來越關注社區，正逐漸向社區導入政策和財政扶持。同時，街道黨工委把加強社區建設和社區黨建工作列

入了黨工委、辦事處的重要議事日程。尤其是近兩年來，街道黨工委立足本處實際，大膽開拓創新，建立和完善了社區黨建議事會“輪值主席制”，并創造性地提出了社區黨建工作“一區一特”思路，以社區黨建促進了社區建設。二是工作機制基本建立。街道黨工委對轄區社會性、地區性、群眾性、公益性工作負全面責任，進一步確立了街道黨工委在街道轄區各種組織和各項工作中的領導核心地位。各社區黨組織在過去精神文明建設共建活動的基礎上，積極構建橫向聯系以“輪值主席制”為平臺的組織網絡，形成了社區黨建工作協調機制。三是活動有了載體。各社區黨組織把搞好社區服務作為黨建工作的出發點和落腳點，不斷創新活動載體，深化社區服務，普遍建立了社區服務中心、送溫暖小組，社區志愿者服務隊、再就業培訓中心，初步形成了社區服務體系，把黨群關系密切起來，溫暖了社區。四是社區黨組織的作用和影響逐步增強。各社區注重強化陣地建設，加大社區黨員活動室的硬件設施投入，建立起社區黨員的“溫馨之家”。尤其是轄區單位黨組織和黨員參與到社區黨建的“四聯四幫”活動中來，極大地彰顯了社區黨組織的影響力和戰斗力。同時，也激發了各轄區單位對社區認同感，提高了參與社區建設的積極性。我們街道黨工委、三眼井社區多次受到上級的嘉獎，這些工作成效的取得，凝聚了廣大社區黨建工作者的大量心血，是社區工作和黨的建設工作與時俱進的結果。

二、明確目標，突出重點，為構建和諧社區奠定基礎。建設社會主義和諧社會是我國新的歷史時期的重要任務，構建

和諧社會的居民群體在社區，構建和諧社會的矛盾匯集在社區，構建和諧社會的任務落實在社區，所以說，建設和諧社區是構建和諧社會的基礎工程，而加強和改進社區黨建工作則是這個基礎工程的核心。要以建立協調有序的工作機制為保證，努力整合社區內的組織資源、物質資源和人力資源，不斷增強社區服務功能，不斷擴大黨在城市工作的覆蓋面和影響力，為構建和諧社區提供強有力的組織保證。重點抓好以下三件事：

（一）完善工作機制，為建設和諧社區提供可靠的制度保障。自去年以來，市委調整了社區黨建工作指導委員會和社區黨建工作協調委員會，并以XXX10個社區為主角，建立和完善了社區黨建議事會“輪值主席制”，圍繞轄區內的社會性、群眾性、公益性工作，調動轄區內各基層黨組織的積極性，使其最大限度地發揮職能優勢和資源優勢，共同研究加強社區黨的建設和社區建設工作，共同推動黨組織和黨員發揮作用。

（二）整合社區資源，增強和諧社區的服務功能。一方面要延伸黨組織觸角。把黨組織建到“小區”、“樓棟”、，建到“兩新”組織，并選賢用能，配齊配強黨組織書記。另一方面要借鑒汪家臺社區的經驗和模式，大力推進“一站式”服務，盡快建立和完善社區事務服務中心，并抓好服務功能的拓展。

（三）探索改進社區黨員管理教育方式，切實發揮黨員在和諧社區建設中的先鋒模范作用。對社區黨員實行分類管理。一是改進在職黨員管理方式。繼續實行在職黨員到社區報到制度，認真調查理清

社區在職黨員數量及分布情況，通過“四聯四幫”活動發揮在職黨員的作用。并通過對在職黨員實行社區黨組織與原單位雙重管理，使在職黨員積極參加社區黨組織活動，激勵和約束在職黨員積極參與和諧社區建設。二是探索離退休黨員管理教育。隨著離退休黨員組織關系逐漸進入社區，給社區黨員管理教育提出了新課題，這些黨員怎么管？我們必須認真研究行之有效的方法，可以充分發揮黨小組的作用，采取分散與集中相結合的方式，把他們廣泛凝聚起來。如對有活動能力的，要結合其特長，鼓勵和支持他們參與社區黨建工作，發揮他們的余熱。對無活動能力的離退休黨員和病殘黨員，要通過“送學上門”、“送溫暖上門”等形式，使他們及時了解黨和國家的形勢、任務，感受到黨的關懷和溫暖。三是改進流動黨員管理教育。充分利用流動黨員活動站，深入開展黨組織找黨員、黨員找黨組織的“雙找”活動，防止新的“口袋”和隱形黨員的產生。同時，要加大“雙聯雙管”工作力度，切實加強外出流動黨員的管理。

三、振奮精神，凝聚力量，發揮社區黨建的旗艦作用。“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。今明兩年，我市社區黨建工作思路已經明晰，任務已經確定，能否實現社區黨建新跨越，能否躋身全身第二輪社區黨建示范區的行列，我們社區干部責任重大，只有振奮精神，同心同德，奮力拼搏，不斷進取，才能不辱使命。

（一）增強大局意識，變“務虛”為“務實”。增強大局意識，就是要服務大局，真正把社區黨建工作與和諧社區建設融為一體。要牢固樹立社區黨組織的領導核心意識。絕不能認為黨建是“虛”的、“軟” 的、“空”的，從狹義的角度就黨建抓黨建，而使黨建工作脫離于社區建設，導致“兩層皮”。要把黨建工作與社區建設有機結合，實現互為促進，共同發展。要虛功實做，不能只定調子，只喊號子，而不抓落實。只有堅持把以人為本、以民為先、服務群眾作為社區黨建工作的根本出發點和落腳點，努力將工作滲透、融入到為民服務的具體工作中去，才能在為民服務中發揮出社區黨建的最大親和力和凝聚力。

（二）增強進取意識，變“被動”為“主動”。社區黨建工作在我市來說，有一些好的傳統和品牌，但仍然還有些職能需要理順，有些工作需要協調，有些政策需要積極去爭取，這就要求我們在工作中不等不靠，克服畏難情緒，變“被動”為“主動”，做到只要有百分之一的希望就要付出百分之百的努力。事在人為，路在人走，業在人創。好多工作都是這樣，不能困在家里，難在心里，要多和有關部門溝通、聯系，一次不行兩次，兩次不行三次。只要我們不松懈，放下架子，常向上跑積極爭取條件、爭取政策，獲得他們的理解與支持，阻礙社區工作的困難和問題就能得到有效解決。只要我們始終保持旺盛的精神狀態，切實增強做好本職工作的責任感、緊迫感，敢抓、敢做、敢為，社區工作的新局面就一定能夠打開，社區黨建工作就一定能夠登上一個新臺階。

（三）增強落實意識，變“一般”為“一流”。“有為才能有位”。社區黨建工作要想有位置，就必須在抓好各項工作的落實上下功夫。要建立和完善抓工作責任機制。通過層層落實責任，確保各項工作有安排、有檢查、有實效。要善于創新。要在破解難題上想招子，出點

子，充分利用好現有的資源，不斷挖掘可以利用的資源，變“不能”為“可能”，在探索中創新，在創新中探索，通過社區黨建工作“一區一特”促進社區黨建工作有新發展。要善于抓重點，抓精品，變一般追求為追求一流。要善于抓典型。及時總結、培養、發掘、提煉自己的典型，通過典型的示范帶動，推動整體工作健康發展。

四、敬業愛崗，勤奮工作，爭做新時期優秀的社區干部。社區黨建工作是一項朝陽的工作，它為我們社區干部提供了大有可為的舞臺。為此，我們一定要奮發圖強，樹立四種精神，爭做政治素質好、工作本領高、服務意識強的優秀社區干部。

（一）要樹立小草不甘寂寞的精神。小草雖小，沒有樹高，沒有花香，但它為人們報告了春天第一抹綠。社區的能量雖小，但責任重大，小社區，大責任，在推進城市化的進程中，我們擔負著管理城市社區、服務社區居民、建設和諧社會的重要職責，所以作為社區干部絕不能妄自菲薄，看低自己，要時刻牢記自己的職責、自己的使命。

（二）要樹立藤蔓堅韌不拔的精神。在工作中要向藤蔓一樣，執著、堅韌，受再大的委屈也不回頭，“咬住青山不放松，任爾東南西北風”。在困難面前，更要有堅韌不拔的勁頭。特別是在與駐區單位共建中，要攀親結貴，摟緊抱住，緊追不舍，只要有了這種精神，就沒有做不成的事情。

（三）要樹立竹子虛懷若谷的精神。“一枝一葉總關情”，作為社區干部對社區居民要有著深厚的感情，要全心全意地為社區居民服務。還要象竹子那樣“長到凌空仍虛心”，不求回報，只知奉獻，盡職

盡責地做好本職工作。

（四）要樹立老黃牛勤奮敬業的精神。“不用揚鞭自奮蹄”，老黃牛尚且都有這種踏實勤奮精神，我們作為一支作戰有素的社區干部隊伍，更要學習老黃牛的精神，振奮精神，敬業愛崗，主動加壓，腳踏實地地干好本職工作。

總之，社區黨建大有可為。我堅信，只要全體社區干部振奮精神，自我加壓，扎實工作，勇于創新，社區黨建工作就一定能實現跨越式的大發展。

謝謝大家！

第五篇：在全市社區黨建工作座談會上的講話

同志們：xx組織工作會議部署加強社區黨的建設工作以來，全市各級黨組織和廣大黨員按照“十六大”精神和省、市委要求，緊緊圍繞全市改革、發展、穩定的大局和社區黨的建設工作的目標任務，積極工作，努力實踐，使我市社區黨的建設工作有了一個良好開端。今天這個會議的形式很好，既有現場參觀，又能通過會議交流，相互學習和借鑒一些好的工作經驗和做法，對于進一步推進全市社區黨的建設工作很有意義。借此機會，我講幾點意見，供同志們參考。

一、做好社區黨建工作是貫徹“三個代表”重要思想的客觀要求。貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。社區黨建工作要堅持與時俱進，就必須適應社會主義市場經濟發展的要求，不斷加強和改進；要堅持黨的先進性，就必須適應鞏固黨的執政基礎、擴大黨的工作覆蓋面的需要，適應推進基層民主建設、維護社會穩定的需要，不斷加強和改進；要堅持執政為民，就必須適應密切黨同人民群眾的血肉聯系的需要，不斷加強和改進。

1、做好社區黨建工作，是社會主義市場經濟發展的需要。在傳統的計劃經濟體制下，國家與社會的關系是明顯的前強后弱的關系，以至于國家取代了社會，國家等級性的行政聯系彌漫到社會的每一個角落，各種社會組織和群體都作為國家的依附而存在，人大都作為單位的分子而存在，人和單位基本上是終身依附關系。同樣，黨組織的資源優勢更多體現在機關、企事業單位，而缺乏社會的活力。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入和社會主義經濟體制的逐步建立和完善，市場配置資源的基礎性作用日益凸顯，政府的部分職能，開始分離出來，人的社會流動性加大，對傳統單位組織的依附性大大減弱，與此相應，人們對作為生存和生活主要空間的社區的依附性大大增強。這就給社區建設、社區管理、社區服務提出了一系列重大工作任務。所有這些任務的完成，都必須以大力加強和改進社區黨建工作來保證。

2、做好社區黨建工作，是鞏固黨的執政基礎，擴大黨的覆蓋面的需要。社會結構的深刻變化，對于以傳統的單位組織為黨的社會根基的中國共產黨來說，就必須適應中國社會結構逐步從單位制結構向社區制結構轉化的客觀趨勢，以社區為單位，在已有的黨在居民區的組織基礎上，從戰略的高度全面構建黨的社會根基，從而從根本上保證黨在中國社會的領導基礎和執政基礎。社區黨建正是面對這種挑戰應運而生的。隨著改革的進一步深化，大量離退休人員由單位轉入社區，社區的外來流動人員也大大增加。如何提高社區居民的素質，用社會主義思想占領社區思想陣地就成為一個關乎執政基礎的緊迫任務。必須認識到，思想陣地決不會出現“真空”地帶，社會主義思想不去占領，錯誤的、不健康的甚至反動的東西就必然去占領。如果黨的工作跟不上新形勢，適應不了新變化，黨的執政基礎就有受到侵蝕的可能，就有失去群眾、失去陣地的危險。要占領并鞏固社區陣地，就必須全面加強和改進社區黨建工作。與此同時，退休職工黨員、下崗（失業）職工黨員和流動黨員的組織關系也大量涌入社區，加上在職黨員越來越多地參與社區建設管理的各方面事務，這就對如何加強社區黨員的先鋒模范作用提出了新課題。這也同樣要求進一步加強社區黨組織建設，使社區黨建工作向新經濟組織、社區、社會中介組織擴展，向社區在職黨員延伸。

3、做好社區黨建工作，是密切黨同人民群眾血肉聯系的需要。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后最大的危險是脫離群眾。在社會主義市場經濟條件下，社會成員固定地從所屬于一定社會組織的管理體制被打破，大量“單位人”轉為“社會人”，越來越多的退休人員、暫時待業人員、外地務工人員聚居城市社區，怎樣加強對他們的管理，為他們提供更好的服務，也對社區黨的群眾工作提出新的要求。因此，新時期黨的群眾工作必然要實現對象、方法上的調整，對廣大職工包括外來流動人口的群眾工作更多地要通過社區這一載體來實施。在社區工作中發揮黨的最大政治優勢，最直接、最有效的途徑就是服務群眾。社區黨組織與城市居民聯系最廣泛、最直接，社區建設和社區黨建工作就是群眾工作，是我們黨代表最廣大人民的根本利益在城市社區的具體體現。

4、做好社區黨建工作，是推進基層民主建設，維護社會穩定的需要。市場經濟的發展重構了國家與社會的關系，原先由國家承擔的社會職能逐步還原給社會。這一變化，為實現社區居民自治、推進城市基層民主建設提供了現實條件和發展空間。社區自治是廣大城市居民直接行使民主權利，依法辦理自己的事情，實行自我管理、自我教育、自我服務的一項基本政治制度。實行社區自治，擴大和推進基層民主，離不開黨的統一領導，這對社區黨的建設提出了新的要求。社區不僅面臨推進基層民主建設的重要任務，同時在維護社會穩定方面也面臨許多挑戰。社區是社情民意的集中反映地，是維護社會穩定的“第一道防線”。當前，群眾的利益格局出現了許多新的情況和新的變化。如隨著產業結構的調整變化，大量下崗、失業人員增多；隨著城市建設規模的擴大，部分居民動遷，等等。這些變化必然會給社區帶來許多新問題，這就迫切需要社區黨組織加強協調、指導和服務。通過加強社區思想政治工作，及時了解社區居民的思想情緒，切實對他們進行疏導、教育和管理，幫助他們理順思想情緒，克服實際困難，調整好各方利益，把各種不安定的苗頭消滅在萌芽狀態。

二、適應新形勢，充分發揮好社區黨組織領導核心作用。在計劃經濟體制下，黨建以企業、單位為紐帶，通過不同級別的黨組織管理不同企業、單位，通過這種垂直領導的方式使黨的力量深入到各個組織和各項工作之中。在新形勢下，這種以條管理，一級管一級的管理方式，在社區已無法適應。因此，社區黨建工作必須主動適應具有組織網絡化、活動區域化、管理多重化等特點，轉變思想觀念，創新載體，保證社區黨組織領導核心作用的發揮。

1、堅持從社區黨建工作特點出發，更新思想觀念，加強對社區各項工作的領導。社區黨建是區域性黨建工作范疇，在工作內容、方法和目標上與街居黨建、單位型黨建工作存在較大的差別。社區黨組織要發揮領導核心作用，首先要更新思想觀念，實現“五個轉變”。即從抓街居黨建向社區黨建轉變；從側重抓黨務工作向對社區建設的全方位領導轉變；從抓組織關系在社區黨員為主向充分發揮社區單位黨組織和黨員的作用轉變；從抓管理為主向管理和服務一起抓轉變；從以往“替人民當家作主”向“支持人民當家作主”轉變。

2、堅持直接領導和統籌協調并重，創新組織載體，切實加強對社區各類組織的領導。社區黨建是一個開放系統，需要社區內各類組織共同參與。因此，在抓好自身建設的同時，更要針對各個組織具體情況創新不同的組織載體，把各種組織緊密地團結在社區黨組織周圍。對社區自治組織，通過支持和保證社區居委會依法自治，實現動員社會力量、依靠社區力量、利用社區資源、解決社區問題、建設美好家園的目標，促進基層民主自治建設。對駐區單位，通過成立社區黨建工作聯席會、社區黨建工作協調會等議事協商機構，通過定期或不定期召開會議，開展“共駐共建”活動，主動上門征詢駐區單位意見，幫助駐區單位解決問題，促使駐區單位對社區的支持和參與，進而整合社區組織資源。對社區內新生的各類新經濟組織，有條件的都應建立獨立黨支部或由社區黨組織牽頭組建綜合黨支部；對那些暫不夠條件建立黨組織的，應通過選派黨建聯絡員進行宣傳、聯絡、指導，把黨的工作滲透進去。并注意充分發揮行業協會、工會等群眾組織的作用。在社區黨組織多樣化的情況下，發揮社區黨組織的核心作用，不能只注重垂直型權力的行使，而必須把直接領導、雙重管理和多方協調等領導方式結合起來。社區黨組織與社區內行政組織的不同關系，應采取不同的領導方式和領導方法；社區黨組織對社區內綜合行政組織發揮領導作用，對社區內的專業行政組織發揮主導作用，對社區內的各類單位發揮指導作用，對社區內的各類群眾自治組織發揮引導作用。

3、堅持黨的統一領導和依法自治相結合，充分發揚民主，切實加強社區民主自治建設領導。黨的統一領導和依法辦事，是擴大社區基層民主必須堅持的兩條原則。社區自治是在黨的領導下、在法律的框架下實行的自我管理、自我教育和自我服務，而不是無政府主義的自治。因此，社區黨組織應當把領導和推進基層民主自治建設當作自己一項重要任務來抓。一是從制度上明確社區黨組織和社區居民委員會的職責范圍。正確處理兩個性質不同的組織的關系，應從制度上對其職權作出合理的界定。社區黨組織領導核心要體現在對社區的發展方向的把握、對居民思想政治工作的領導、在重大問題和重要環節上的領導。二是改進領導方式和工作方法。從過去習慣包攬一切轉變到抓大事、抓重點上來，從具體繁瑣的事務中解脫出來，從過去偏重于對上負責轉變對上負責對下負責一致上來，多從社區居民角度考慮問題；從過去注重行政命令轉變到引導、教育居民群眾上來，善于把黨的意圖變為群眾的自覺行動。三是正確引導黨員和居民行使民主權利。社區黨員和居民群眾是社區自治的主體，應采取多種形式，加強對社區居民群眾的教育，提高素質，引導他們正確使用民主權利。特別是要加強黨員的教育，讓他們做正確行使權利的表率。

三、拓展社區服務，豐富社區黨建工作內涵。服務社區群眾是社區黨建工作的基本立足點，是貫徹落實“三個代表”重要思想的集中體現。衡量一個社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，最終的標準要看社區的管理是否到位，服務是否到位。所以，社區黨組織要以服務為導向，建設社區陣地，開展社區服務活動，在活動中豐富黨的工作內涵，增強黨的凝聚力和戰斗力，從而實踐和體現黨的領導。

1、整合社區服務資源，優化資源配置結構。整合社區內各項服務資源，實現資源優勢互補，滿足社區居民共同需求，是社區黨組織一項十分重要的職責。一是整合物質資源。如協調組織一批學校、醫院、圖書館等社區單位的硬件設施向社區群眾開放，為社區居民開展各項活動創造物質條件。二是整合人才資源。社區內有從事各行各業的豐富的人才資源，要充分挖掘并發揮這些人才的作用，使他們各揚所長，為社區的建設和管理貢獻才能。三是整合組織資源。可以將社區內存在的三種法人組織，即國家機關法人、企事業單位法人和社會團體及社區組織法人整合起來。黨組織和政府部門在整合社會功能的初期，要注意培訓社區組織并加強政治上的領導，如業主委員會、社區糾紛調處機構、各類志愿者隊伍等等，并通過這些社區組織將群眾組織起來，實行一定程度上的自主管理。社區組織各司其職、各施其能，不但能降低政府在社區管理上的運作成本，而且能把維護社會穩定和推動社會發展的固有的潛能釋放出來，把千百萬群眾團結在黨組織周圍，把參與民主管理的積極性、創造性充分調動起來。

2、拓寬社區服務范圍，滿足居民多方需求。一是拓展社區服務領域。從社區居民多樣化的物質文化需要出發，積極開展面向老年人、兒童、殘疾人、貧困戶、低收入者、優撫對象等困難群眾的社會救助和福利服務，面向社區居民的再就業服務和社會保障社會化服務。堅持社區服務社會化、產業化的發展方向，貫徹國家對發展社區服務業的扶持政策，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善社區居民生活，擴大就業機會，建立社會保障社會化服務體系，大力發展服務業等方面發揮更大的作用。二是建設和發展社區文化。社區文化是指社區居民在特定區域內長期活動過程中形成的，具有鮮明個性的群體意識、價值觀念、行為模式、生活方式等文化現象的總和，主要包括人們的價值結構（追求、期望、時空價值觀等）、信仰結構（宗教信仰等）、規范結構（風俗、道德、法律等）和衣食住行以及工作和娛樂的方式。社區文化的影響滲透于社會生活的各個方面，具有持久、深遠的特點。黨在社區建設中要始終代表先進文化的前進方向，就要堅持用“三個代表”重要思想統領社區文化建設，用人類先進思想文化來武裝廣大黨員干部和居民群眾的頭腦，鞏固社區思想文化陣地。要深入進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和“三個代表”重要思想的宣傳教育，加強社會公德、職業道德和家庭美德教育，引導人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，組織開展豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普、教育、娛樂活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍。三是維護社區穩定。通過建立社會治安綜合治理網絡，健全社會治安防范體系，進一步落實社會治安綜合治理的各項措施。組織開展經常性、群眾性的法制教育、法律咨詢和民事調解工作，滿腔熱情地解決群眾工作和生活中的實際問題，特別是解決群眾反映強烈的突出問題，保持安定團結的局面。

3、創新社區服務的載體，提升社區服務水平。要依托各類為民辦實事和為企業辦實事的服務載體，來滿足社區居民群眾日益增長而又多樣化的需求，滿足企業單位降低運作成本、實行社會事務社會化的需要。通過加強社區黨建，通過服務載體的社會化運作，輸送黨的溫暖，傳播黨的思想，體現黨的為人民服務宗旨，從而進一步提高黨的社會威望。一是建立健全社會服務網絡，為社區黨建工作提供有效的服務載體，通過加強對社區服務的規劃、協調、引導和組織領導，建立區、街道、社區三級服務聯動系統，完善社區服務網絡，完善服務設施建設，來不斷滿足社區居民的工作生活需求。二是組建以黨團員為主的社區志愿者隊伍。根據社區黨團員的特長和專長，建立志愿者檔案，組建多種類型社區志愿者服務隊伍，深入社區和居民家中開展義診、修理、咨詢等多項服務。通過黨團員志愿者服務隊伍的形式，組織一些有規模的活動，擴大黨組織和黨員在社區中的影響力。三是廣泛開展“駐地共建、結對共建、黨員奉獻日”等主題活動。社區黨組織要通過社區黨建工作聯席會議等議事協調機構，圍繞社區共同關心的熱點、難點、焦點問題，與轄區黨組織聯合開展各式各樣的主題活動。通過豐富多彩、形式多樣的活動，化解矛盾，理順情緒，促進穩定，凝聚人心。當前要發動社區黨組織與黨員幫扶困難群體，著重解決社區居民群眾在就業、生活、教育方面的實際困難，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶，通過一次次有規模、有影響的活動，一件件實實在在的事，拓展社區黨建工作內容，贏得社區居民群眾的支持和擁護，增強黨建工作的活力。

四、不斷強化社區黨組織建設和黨員的教育管理。在這方面要重點抓好三項工作，一是建立健全社區內新的經濟社會組織中黨的基層組織；二是培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍；三是加強黨員教育管理，充分發揮社區黨員的先鋒模范作用。

1、重視并抓好新經濟組織、各類社會團體、民辦非企業單位和社會中介組織中的黨建工作。用一年左右的時間，逐步做到凡是具備條件的，都要建立黨的基層組織。對于不具備條件的，可以按照“地域相鄰、行業相近”的原則，建立聯合黨組織。暫時無法建立黨組織的，可以先建立工會組織，也可以建立黨建工作聯絡員制度。所有新建黨組織一般實行屬地管理。

2、培養和建設一支高素質的社區黨務干部隊伍。做好社區黨建工作，關鍵在于培養和造就一支高素質的干部隊伍。社區黨建是一項富有時代特征的創新工作，需要與之相適應的干部隊伍。目前，我市社區黨務干部的整體素質與社區工作在改革發展和現代化建設中的地位和作用還不能完全適應：一是文化程度偏低，年齡偏大，多數不是正式干部；二是缺乏社區黨建理論知識，對社區這一新興事物缺乏必要的了解，工作中難免出現干部素質與工作需要的矛盾；三是部分社區黨務工作者觀念陳舊，缺乏主動性和創新意識。因此，必須采取措施努力提高社區黨務工作者隊伍的文化素養和工作水平。一要加強社區干部隊伍建設，優化年齡、文化結構，加強學習，使其領導水平、執政能力和知識結構等逐步適應城市管理中心下移的要求。二要通過有針對性的培訓、輪訓，不斷提高干部的綜合素質，使其不僅具有較高的思想覺悟，而且具備做好基層群眾工作的能力和進行現代化社區建設、管理的實際本領。三要充實一批年富力強的同志來社區工作，實現社區干部隊伍的年輕化和知識化，建設一支綜合素質高、有創新精神、懂得現代化社區管理知識的干部隊伍。

3、針對社區黨員特點，加強對黨員的分類管理。要深入進行調查研究，摸清居民黨員、退休職工黨員、企業下崗職工黨員、流動黨員的思想、工作、生活狀況，有針對性的開展黨性教育活動，重點在堅定理想信念，增強黨性修養，提高全面素質，發揮先鋒模范作用方面要取得明顯成效。在黨員管理上，要根據不同情況和特點，要求居民中的黨員在維護社會治安，建設文明社區等方面發揮帶頭作用；國有企業、事業單位退休黨員、與企業解除勞動合同的黨員，其黨的組織關系原則上轉入居住地黨組織；要求把黨的組織關系轉入居住地的離休于部黨員，街道黨組織要予以接收，離休干部黨員人數較多的，可以成立離休黨員黨支部，發揮好老黨員、老干部的政治優勢，使老干部“老有所養、老有所樂、老有所教、老有所學”；要積極探索流動黨員的管理途徑和辦法，具備條件的要建立流動黨員黨支部；組織社區中在職黨員（指居住在社區的在職黨員）積極投身于社區建設和社區服務，以黨員志愿者活動為載體，動員在職黨員利用職業特點和個人特長，積極參加社區內各種社會性和公益性活動；在職黨員領導干部要起帶頭作用。各單位評選優秀黨員和各類先進個人，要把黨員在居住地的現實表現作為考察內容。

五、加強領導，搞好協調，不斷創新

1、要把社區黨建工作作為黨要管黨，加強黨對城市工作的領導，加強城市基層政權建設的一項重要工作，擺在突出位置抓緊抓好。各縣區委組織部要注意抓好各自的社區黨建工作示范點，做到突出重點，以點帶面，上下結合，分類指導，整體推進。并及時總結示范點社區黨建工作的經驗。各級黨組織要把社區黨的建設工作列入重要議事日程，定期研究社區黨的建設工作，集中解決工作中存在的突出問題，要做到分工明確，責任到人，堅持年初有目標，年中有檢查，年底有考核。要切實把工作任務、工作責任和工作要求落到實處，以此推動全市社區黨建工作。

2、要改進社區黨建工作方法，創新載體，增強街道黨組織在社區工作中的主導作用、要成立由社區黨組織牽頭組織、轄區內各單位黨組織參加的社區黨的建設工作協調委員會，社區黨的建設工作協調委員會為議事機構。在社區黨組織的統一領導和組織下，積極協調社區內各單位黨組織，爭取他們的支持與配合，使社區黨建工作深入到居民群眾自治管理的實踐中去，深入到相互服務和為民辦實事的具體工作中去，深入到化解社區各類矛盾的過程中去。在實踐中處理好街道黨建與社區黨建的關系，做到同步加強，互相促進。社區單位黨組織要主動接受街道黨組織的指導和協調，積極支持和參與社區黨的建設。

3、新時期的社區黨建工作是一項開創性工作，還有許多未知領域，已有的實踐經驗，只是為人們探索這些未知領域奠定了基礎，而無法取代新的實踐。創新是靈魂、是動力，社區黨組織要提高工作水平，離不開創新，從社區工作現狀看，社區黨組織工作的組織體制、工作機制及具體的方法、途徑等都有待于在今后的實踐中作深入的探索和研究，要與時俱進，勇于實踐，敢闖敢試，開拓進取，不斷推動社區黨建工作邁上新的臺階。同志們：今年以來，全市各級黨組織，按照市委要求，結合各自實際，圍繞社區黨的建設工作的指導思想和目標要求，做了大量工作，進行了積極探索，取得了初步成效。但必須指出的是，目前的工作進展與市委的要求相比，還有較大差距，工作中還存在著一些這樣那樣的問題，部分縣對這項工作的認識還不夠高，工作的主動性和緊迫感還不強，工作措施還不夠有力，工作中的一些薄弱環節還需要進一步加強。全市各級黨組織特別是縣區委組織部門，一定要從鞏固黨的執政基礎的戰略高度，充分認識加強街道、社區黨的建設的重大意義，把思想統一到中央和省、市委關于加強黨的基層組織建設的一系列決策和工作部署上來，要以本次會議為契機，不斷增強責任感和使命感，正確理解和準確把握社區黨建工作的新特點新規律，逐步摸索出一套適合本地特點的社區黨建工作成功經驗，努力把全市社區黨建工作推向新水平。