第一篇：煤礦公司經理在黨建座談會上的講話

煤礦公司經理在黨建座談會上的講話

同志們：

剛才晉城分公司的各位經理、站長就集團公司要轉型，黨建工作如何開展都發(fā)表了自己的看法。聽后我的感受很深,座談會很成功,大家都暢開了心扉,我自己感覺也很受教育。晉城分公司基層干部隊伍素質比較高, 對黨建工作的認識,大家講的很不錯,很好,包括對我們的調研組深化對圍繞企業(yè)轉型發(fā)展中搞黨建工作的一些理念、內容、方式、方法都起了很好的作用。聽了大家的意見后，我想借這個機會與大家交流一下，說幾點感受。剛才高峰同志講了，干部應該交流一下，這個意見太好了，確實有些同志，雙方面搞一搞就相當全面了，考慮問題的角度和深度確實不一樣了，我們在座的好多同志都是這樣，青海書記黨建工作提出的水陸兩棲，我認為很好，黨務工作的同志了解了解行政工作，行政工作的同志了解了解黨務工作，都搞一下就全面了。在座的都是搞行政的同志，我來煤運公司十多年了，確實和大家有同感，搞了黨務工作再搞行政工作，搞了行政工作再搞黨務工作，認識上就進一步深化了。從中央到地方都有這個要求，行政的到黨務的工作上轉一轉，黨務的到行政上轉一轉，有的同志有這樣的機會，有的不一定有機會，對這種情況，怎么辦，今天我們在座的都是搞經理工作的，行政工作的，我感覺我們是國有企業(yè)，國有企業(yè)以公有制經濟為基礎，體現(xiàn)共產黨的領導，中國共產黨在國有企業(yè)體現(xiàn)政治核心作用，保障監(jiān)督作用，那么黨的領導、黨的組織活動就要貫穿于我們國有企業(yè)的經營管理中。政治核心作用不是說每件事情都要黨委拍板，都要上黨委會議，而是說，要充分體現(xiàn)共產黨在國有企業(yè)的先進性。甚至是私有企業(yè)、合資企業(yè)，做思想政治工作非常管用，后來資本家也接受這一套，何況我們是國有企業(yè)。所以作為我們搞行政的同志要樹立以下幾點意識：

傳部長到民營企業(yè)當黨委書記，是請去不是配去的，說明了什么？更何況我們本身就是國有企業(yè)，所以黨建工作，包括思想政治一系列工作是我們企業(yè)健康發(fā)展的基礎；

煤礦安全會議發(fā)言稿

xxxxx煤業(yè)有限公司 安全辦公會議紀要

XX年11月18日，由公司總經理xxx主持召開了本期的安全辦公會議。公司副總工程師以上領導、機關科室、采掘區(qū)隊、輔助區(qū)隊等單位主要負責人參加了會議。會議總結了上周的安全生產情況，指出了近期安全生產工作中存在的問題。最后公司總經理xxx結合當前安全工作整體情況，就如何抓好下一步的安全生產工作進行了重點強調和部署。現(xiàn)紀要如下：

一、上周安全工作整體情況（XX年 指導工作。

5、各單位嚴格按規(guī)定對所分管范圍進行防塵，加強防塵設施維護管理，確保防塵設施完好可靠。

6、通防科要做好瓦斯超限“一超限一分析一處理”，做好臺賬并及時給予通報。加強35207運順下段恢復施工期間35307底抽巷通風瓦斯管理工作。超前做好35207回順開口施工一通三防工作管理。

7、加強對全礦各地點密閉的管理，密閉反水池漏風現(xiàn)象進行分析處理，通防科本周牽頭進行檢查。

8、通防工區(qū)、運轉工區(qū)加強日常局部通風機切換管理和抽放泵維護管理，對因管理不到位的將按事故分析處理。

（二）頂板管理

1、采煤二區(qū)、采煤一區(qū)要加強10703、10105工作面末采期間的頂板管理。采煤二區(qū)做好沿空留巷砌墻管理，確保砌墻質量，同時做好支架的維護管理確保支架初撐力，對支架竄漏液及時進行檢修。

2、采煤一區(qū)、綜掘工區(qū)要加強末采期間防片幫、防人滑倒、錨桿機施工時防倒措施和上網時必須確認停電拉離合器后再操作等工作，技術科、安監(jiān)科加強監(jiān)督管理。

3、采煤二區(qū)加強10703工作面過抽放硐室期間的頂板安全管理。

4、各單位要做好前探梁的使用管理，確保前探梁、背板、木楔使用數(shù)量符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，技術科、安監(jiān)科加大現(xiàn)場監(jiān)督力度。

5、各掘進單位要加強做好分管范圍頂板支護管理，對支護失效的錨桿錨索及時進行補打。掘進二區(qū)做好15301回順過斷層期間頂板管理，嚴格執(zhí)行敲幫問頂。

6、技術科牽頭對三采區(qū)總回風巷頂板觀測，及時采取措施對頂板冒落和片幫處進行組織修復。

（三）輔助運輸

1、各單位加強對分管范圍內的“三機”固定維護管理，認真吸取各類事故教訓。嚴禁采用任何設施對皮帶進行抗跑偏或使用不正規(guī)的清掃器，對皮帶底下浮煤矸及時進行清理，杜絕浮煤矸磨皮帶或托輥不轉現(xiàn)象。機電科做好相關監(jiān)督與幫扶工作。

2、各單位加強職工思想教育，規(guī)范職工提升運輸期間操作管理，加強對絞車司機及信號把鉤工管理，提升期間嚴格執(zhí)行“行車不行人、行人不行車”規(guī)定，正確使用正規(guī)銷子，嚴禁超掛車輛等現(xiàn)象發(fā)生，技術科、安監(jiān)科加大對現(xiàn)場監(jiān)督管理。

3、各單位要按公司要求在停車地段配置正規(guī)掩車裝置，對分管范圍內的安全設施進行維護管理，確保安全設施靈敏完好可靠。安監(jiān)科、技術科、機電科做好監(jiān)督。

4、掘進二區(qū)加強15301回順安裝皮帶期間的組織工作，對安裝期間“裝、運、卸、安”工作必須落實到位，嚴格使用支護錨桿作為起吊大件。安監(jiān)科、技術科做好監(jiān)督。

（四）機電管理

1、相關單位五小電器各類標志牌必須(更多內容請訪問好范 文網：)填寫清晰準確，各類保護裝置齊全有效，掛牌管理，機電科加大考核力度。

2、各相關單位要加強分管范圍機電設備的日常檢查維護管理，杜絕失爆現(xiàn)象。

3、各相關單位要加強分管范圍機電設備的日常檢查維護管理，嚴禁甩掉任何保護運行，（五）放炮管理

1、各掘進單位要嚴格遵守放炮程序。必須嚴格執(zhí)行“三人連鎖”、遠距離放炮、撤人警戒、請示匯報、裝藥封泥等相關規(guī)定要求，放炮前必須對水溝、溜子、皮帶等過風門孔使用好防逆流擋板及沙袋堵塞，安監(jiān)科做好現(xiàn)場監(jiān)督管理。

2、各掘進單位要認真做好爆破的管理規(guī)則，嚴格執(zhí)行好爆破材料的領、用、退制度。通防科、安監(jiān)科、供應科做好日常監(jiān)督管理。

（六）其他

1、為進一步加強職工業(yè)務技能水平，各相關單位認真做好職工崗位應知應會、必知必會操作培訓工作。

2、各掘進單位技術員嚴格按照標準要求做好工程質量的管理，確保巷道成形等符合標準規(guī)定。

3、通防科認真做好瓦斯檢查工崗位應知應會、必知必會操作培訓工作，認真分析存在的共性問題，安監(jiān)科做好配合。

4、各相關單位加強值班管理人員工作責任心，現(xiàn)場跟班領導、班組長、驗收員做好一班三匯報工作。

5、采煤一區(qū)進入35301工作面回采前必須所有人員對作業(yè)規(guī)程貫徹、簽字、考試進行學習，技術科、安監(jiān)科做好監(jiān)督。

6、煤巷電纜吊掛在頂板上其鐵絲長度不得小于100mm，對于開門、過地質構造帶處必須拉鋼絲繩進行吊掛，噴漿巷道必須施工吊掛眼繼續(xù)吊掛，企管科、技術科做好監(jiān)督。

7、瓦斯防治工區(qū)加強對30704運回順打鉆期間煤泥水的管理，做好文明施工形象。

8、為認真吸取xxx煤與瓦斯突出事故教訓，根據集團公司及能化公司安排，公司決定分專業(yè)分類別開展安全整治，明確整治時間、整治內容、責任分工和整治要求，為確保整治活動的順利開展，請各專業(yè)分管領導根據公司統(tǒng)一安排做好分管工作。

xxx年x月x日

工作中：聯(lián)系到自身工作，我們身邊的工作有許多方面需要不斷地改進創(chuàng)新。安全生產工作涉及面較廣，各部門之間相互協(xié)調、互相彌補是要靠我們廣大干部職工共同努力才能實現(xiàn)的，把安全和生產有機結合的過程中如果沒有真正地做到與廣大干部職工之間在情感上達到某一程度的默契，沒有真正情感上的融合，一個企業(yè)生產發(fā)展的成效是難以實現(xiàn)的；假如黨員干部群眾之間沒有真正地情感上的契合，要想把工作做實做好，也是很困難的。

這就告訴了我們一個道理：不同的人，面對同樣的事情，就會出現(xiàn)不同的情感，解決的效果也就會不同。在今后安全生產工作中，黨員干部應該努力做到一心為民的公仆情懷，一心想著群眾，一切為了群眾；學習提高做群眾工作的能力，盡心竭力為群眾做好事、辦實事、解難事。

二、堅持“以人為本，勤政為民”，必須建立在對工作有強烈的責任感基礎之上。

現(xiàn)在，我們煤炭企業(yè)正處于發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為挖煤人，我們唯有不斷強化責任意識，才能夠減少風險，避免生產事故發(fā)生。尤其身為煤礦企業(yè)的管理者，不僅要認真履行崗位職責，狠抓工作落實，而且要胸懷磊落，敢于直面困難和問題，主動承擔急難險重的任務，做到事不避難，敢于擔當，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力用在抓工作上。

在基層工作中，感受最深的是：一個人對群眾只僅僅懷有深厚的感情還是遠遠不夠的，還必須要對工作有強烈的責任感和使命感。否

則，你不會再苦不覺苦，再累不覺累，再委屈不覺的委屈。你就不會非常耐心地傾聽的群眾的訴求，更不會為了解答群眾的訴求去學習領會基層民政相關政策，為職工家屬做好事、辦實事、解難事也便成為一句空話。

我們黨員干部最應該發(fā)揚的優(yōu)良作風是“說真話，鼓真勁，辦實事，收實效”。作為黨員干部、煤礦企業(yè)的管理者，我們應該經常警醒自己要去聽真話，不能反感人家說真話，更不

能反感人家提困難。對于區(qū)隊或科室職工反映的困難或工作中存在的問題，既不能回避更不能煩躁。應該時時地提醒自己：任何事情都存在著矛盾和困難，對待困難的態(tài)度應該是：認識困難，克服困難，充分估計當前困難，才能挺起腰桿前進。不怕矛盾和困難，是敢于擔當責任富有勇氣的表現(xiàn)。

三、堅持“以人為本，勤政為民”，必須建立在實事求是、理論實際相結合、基層調研的正確思想方法和工作方法基礎之上。

當前，全國煤炭系統(tǒng)正著眼于實施區(qū)域能源經濟發(fā)展與資源整合計劃，作為煤礦工作者，要充分認清這個大好形勢，緊緊圍繞發(fā)展，圍繞中心，切實轉變發(fā)展思路，主動適應并服務與社會經濟發(fā)展，把安全生產和資源整合趨勢有機結合起來，既要當好煤礦安全生產的“守門員”，也要成為區(qū)域能源經濟發(fā)展方式的“助推手”。隨著全省煤礦資源整合的推進和深化，特別是小煤礦整合，煤化工產業(yè)的興起，用煤需求、用煤結構和原煤銷售渠道都隨之發(fā)生重大變化。因此，我們要繼續(xù)增強風險意識，落實管理措施和手段，確保管理的及時性、有效性，切實擔負起公司快速發(fā)展的重任。伴隨著國家對煤炭行業(yè)監(jiān)

管力度的不斷加大，調控政策進一步調整，企業(yè)“提高一批，兼并一批，淘汰一批”將成為必然。如何確保我公司百年老礦在同行業(yè)中實現(xiàn)結構優(yōu)化調整和原煤產量的提高，是我們黨員干部不得不面臨的一個問題。這些形勢和問題擺在了我們的面前，如何解決？只有走群眾路線，深入基層、深入群眾開展調查、征集民意；只有解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，從有利于工作出發(fā)；只有集思廣益，群策群力，實行民主集中制。通過調查研究，從群眾中去尋找解決企業(yè)發(fā)展的辦法，以實求穩(wěn)，以穩(wěn)求進。

四、堅持“以人為本，勤政為民”，必須建立在不斷強化法制意識的基礎之上。

作為一名黨員干部，必須進一步增強自覺學法、守法、執(zhí)法的意識。學法必須精通，守法必須自律，執(zhí)法必須從嚴，要跳出各種利益紛爭，不放過任何影響安全生產的蛛絲馬跡，不放過任何違法違規(guī)行為，不給任何“潛規(guī)則”留下滋生空間，要時時刻刻繃緊拒腐防變這根弦，嚴格遵守《廉政準則》和廉潔從政各項規(guī)定，自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕，有效防范崗位廉政風險。始終堅持共產黨人的理想信念和根本宗旨，一心為民、無私奉獻，艱苦奮斗、清正廉潔，始終堅持“兩個務必”，務必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風，用自己的一言一行和人格力量，確保在履行職責過程中的公開、公平和公正，以實際行動詮釋“以人為本，勤政為民”的勤政理念。

會后，我們必須把自己“堅持以人為本、勤政為民,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾”的思想擺正確，從根源上找到自身存在的思想認識深處的問

題，對“癥”下藥，認真加以剖析和改進。一定要在思想認識上切實解決“不想”“不干”“不會”問題，唯有這樣，“堅持以人為本、勤政為民，發(fā)揚密切聯(lián)系群眾”民主會議才能真正收到實效，真正符合開展的意義。各單位各部門要結合各自實際進行層層動員，深入學習公司會議精神，迅速掀起民主生活會議高潮。通過學習會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識。真正做到“以人為本，勤政為民”。

監(jiān)督。一方面，及時將掛牌的重大隱患在相關媒體上進行公告，讓全社會來監(jiān)督煤礦安全隱患的整治;另一方面，不定期組織新聞媒體，采取明查暗訪的方式，深入掛牌礦井督促有關部門、企業(yè)及時按要求將掛牌的重大隱患整治到位。近期重點抓好婁底市 32對停產整頓礦井和耒陽市風井出煤專項整治的明查暗訪。

三、及時對煤礦安全隱患排查整治典型違法行為的重大處罰進行公開曝光。做到查處一起，在有關媒體上公開曝光一起，讓全社會形成煤礦違法必究，執(zhí)法必嚴的高壓態(tài)勢，促使煤礦安全隱患排查整治工作真正落到實處。

四、及時對煤礦安全隱患排查整治各級領導的重大部署進行廣泛宣傳。在充分利用各級新聞媒體加強宣傳的同時，還要積極發(fā)揮我們的優(yōu)勢，充分利用內部簡報、門戶網站、短信等方式將領導的重要部署和活動及時宣傳到全省整個煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管戰(zhàn)線和煤礦企業(yè)，進一步增強各級、各部門和煤礦企業(yè)打好煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰(zhàn)的決心和信心。

領導和同志們：這次工作座談會已吹響了打好煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰(zhàn)的號角，雖然責任重大，任務艱巨，但我堅信，有局黨組的堅強領導，有全體監(jiān)察員的共同努力，有社會各界特別是新聞媒體的積極參與和支持，我們一定能夠攻堅克難，全面打好煤礦安全隱患排查整治百日攻堅戰(zhàn)，更加圓滿地實現(xiàn)全年“三突破、三推進”的工作目標。

今天，我們召開全市地方煤礦安全生產會議。會議的主要任務是，分析我市地方煤礦安全生產形勢，總結經驗，吸取教訓，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、提高認識，吸取教訓，切實增強做好煤礦安全生產工作的緊迫感和責任感

煤炭產業(yè)在我市地方經濟中占有重要比重，在增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，促進了我市經濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產工作的重點領域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設、財力保障等方面加大對安全生產監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產管理水平不斷提高，安全生產環(huán)境有所改善。

但是，我市地方煤礦安全生產形勢依然十分嚴峻。年初以來，我市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，一起重大事故，造成了20人死亡，特別是“10.9”海州區(qū)中興煤礦東部井火災事故一次死亡13人，造成人民生命財產安全巨大損失，給全市安全生產帶來了巨大的壓力，給我們再次敲響了安全生產的警鐘。

我市地方煤礦安全生產事故多發(fā)，固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，但主要還是在煤礦生產管理工作中存在許多不足，一是部

分縣區(qū)政府對煤礦安全生產工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。

煤礦安全生產，事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，事關人民群眾生命安全和財產安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全 安全生產，人命關天。抓好煤礦安全生產工作，責任落實是關鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產各項工作措施。

一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查，督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產工作情況。各縣區(qū)政府主要領導、分管領導要親自督促檢查安全生產工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。

二是加大考核力度。安全生產管理水平，是一個地區(qū)或部門執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。市政府將煤礦安全生產工作作為對縣區(qū)各部門的重要考核內容，將落實安全生產責任情況實行“一票否決”，對落實不好、執(zhí)行不力的單位取消評選先進資格。

三是嚴肅責任追究。對煤礦安全生產監(jiān)督檢查不力、玩忽職守，失職瀆職的相關領導和工作人員，要嚴肅追究其行政責任，構成犯罪的要依法追究刑事責任。對違法違規(guī)生產、造成事故的煤礦要依法從重處罰。特別是對已經發(fā)生的生產安全事故，要按照事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則，一查到底，嚴厲追究有關人員的責任。

同志們，科學發(fā)展，首先是安全的發(fā)展。安全是企業(yè)和社會永恒的主題。煤礦安全生產工作任務艱巨，責任重大，我們要堅定信心，加倍努力，以切實有效的措施，抓緊抓好地方煤礦安全生產工作，完成各項任務目標，維護社會安全穩(wěn)定。

7.安全員要認真對各自的責任區(qū)域負責，已經查出的隱患未整改，要負連帶責任，每次罰款100元。

8.網格化管理要認真上傳，今后如發(fā)現(xiàn)一次無故不傳，罰款100元，屢教不改者給予開除處分。

9.對不認真簽到、填寫各類臺賬者，自動寫辭職報告。10.安檢員發(fā)現(xiàn)各隊、組現(xiàn)場管理人員不足或無代班的，以及工作人員不足7人時，要如時匯報、填寫臺賬。安監(jiān)部要負責安排專人每天統(tǒng)計并上報總經理。

11.對井下各地點輔助工程要加強管理，對脫崗或者在崗不負責任又影響安全的人員，要進行處罰。

12.所有安全專業(yè)人員，在當班井下出現(xiàn)問題時，要及時趕到工作現(xiàn)場，對不知道為何發(fā)生問題的工人要給予開除處分。

13.回風斜井的放炮工作由放炮員負責，安全員監(jiān) 督，實行分次放炮，及時督促工隊扒開堵塞斷面的矸石。

第二篇：在煤礦座談會上的講話

結合今天的檢查，我強調以下幾點意見：

一、從煤炭產業(yè)高質量發(fā)展的角度，研究煤炭轉型發(fā)展問題

要正確認識國家產業(yè)政策走向。一直以來，國家關于煤炭行業(yè)發(fā)展的政策都是穩(wěn)定的,即“淘汰落后，鼓勵先進”。上世紀九十年代，60萬噸的煤礦就算現(xiàn)代化主力礦井，放到現(xiàn)在已經成為我省最小的井型，因此必須用發(fā)展的眼光看問題，解放思想，推動煤礦通過不斷轉型升級實現(xiàn)安全高質量發(fā)展。

要正確看待煤炭產業(yè)在我省經濟社會發(fā)展轉型升級中的地位和作用。從一段時期來看，煤炭產業(yè)仍是×省以及×市經濟社會發(fā)展的主導產業(yè)。我們要深入學習領會習近平總書記關于堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的重要論述，立足于進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，研究煤炭產業(yè)政策發(fā)展走向。希望大家多思考，切實把握習近平總書記強調的人民至上、生命至上“兩個至上”理念，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全時，切記安全是發(fā)展的前提，沒有安全的保障，發(fā)展難以持續(xù)，發(fā)展是安全的保障，破解突出矛盾和問題，防范化解各類風險隱患，歸根到底要靠發(fā)展。要善于運用發(fā)展成果夯實安全生產的基礎，也要善于塑造有利于經濟社會發(fā)展的安全生產大環(huán)境。

要正確處理安全和發(fā)展的關系，堅持發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條紅線，不能為了發(fā)展不顧及潛在的風險挑戰(zhàn)，也不能一味地為了安全而在發(fā)展上裹足不前。連續(xù)穩(wěn)定的生產經營和效益，有利于煤礦企業(yè)強化安全投入，改善生產安全條件，持續(xù)加強安全管理，提高安全保障能力。同時良好的安全保障能力，能有效降低傷亡事故影響，保障穩(wěn)定均衡生產、安全可持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，不是只把砝碼放在安全上，而是要在發(fā)展中更多考慮安全的因素，在確保安全的同時推動煤炭產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

要注重技術引領，加強分析研判，完善責任落實，強化動態(tài)管理，提升煤礦安全治理體系和治理能力。要樹立系統(tǒng)觀念，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、工程治理，堅決遏制重特大事故，真正實現(xiàn)本質安全。比如瓦斯爆炸事故，只有同時滿足瓦斯?jié)舛取⒒鹪础⒊渥愕难鯕馊齻€條件才行。我們現(xiàn)在通過瓦斯抽采、加強通風系統(tǒng)管理等，基本上很難讓這些條件同時存在，除非是系統(tǒng)亂的一塌糊涂、安全管理極其混亂。另外，還要強化分析研判，大家要切記預判風險是防控風險的前提，要知道風險在哪兒，要制定針對性的管控措施，總之要下好先手棋、打好主動仗。比如，我省境內歷史上關閉的小煤礦很多，據說至少上萬處了，這些關閉小井遺留了相當數(shù)量的老空區(qū)，都在咱們正在生產的礦井頭頂上，所以大多數(shù)煤礦受老空水害威脅還是很大的，這些心腹之患，除了要通過技防采用物探、化探等方法查明老空水體的水量、分布區(qū)域之外，可以考慮采用工程隔離的措施來預防老空水威脅，各生產礦井在可能和老空水體威脅相連通的區(qū)域，適當采取一些隔離措施，建立一些隔離墻防范老空水威脅，既使有老空水泄露，這些隔離墻也會發(fā)揮一定作用，至少不會造成人員傷亡，這是工程防御的思維。大家想一下，只要沒有造成人員傷亡、沒有破壞系統(tǒng)，我們的煤礦就還能繼續(xù)恢復生產，而且防水隔離墻不需要投入很多資金，但關鍵時候卻能起到大的作用。在抓安全方面大家要多思考，要主動作為，圍繞著“不出事故是硬道理，是真本事”，研究工作思路，研究具體的工作舉措，“辦法總比困難多”，所以要開動腦筋，科學研判，精準施策，確保取得實效。

二、圍繞“兩個根本”、堅持“三個導向”，扎實開展好安全生產專項整治三年行動

要圍繞從根本上消除隱患、從根本上解決問題，做實三年行動。近年來，雖然煤礦生產安全事故數(shù)量整體下降了很多，但從全國來看，重大事故還時有發(fā)生，較大事故每年還發(fā)生好幾起，給社會穩(wěn)定和人民群眾的安全感帶來很大沖擊。開展安全生產專項整治三年行動，是總書記親自批準的一項政治任務，目的就是要用三年時間來從根本上消除隱患，從根本上解決問題，通過三年時間來解決一些制約煤炭產業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展的根本性、系統(tǒng)性、“老大難”問題。檢查發(fā)現(xiàn)，一些地方、企業(yè)的認識、做法跟上級文件要求的初衷不太一樣，還有很大差距，還需要補課。具體表現(xiàn)就是“兩個清單”質量不高，查了一些日常生產過程中“雞毛蒜皮”的一些小事，沒有做到由此及彼、由表及里，去分析影響企業(yè)發(fā)展的一些深層次、規(guī)律性問題，沒有做到透過現(xiàn)象看本質，普遍缺少對安全理念、管理制度、責任體系、生產系統(tǒng)、安全設計等方面存在的一些深層次問題進行深入分析。各級各部門、各煤礦企業(yè)還是要按照國務院安委會以及×省政府工作部署，深入開展煤礦安全專項整治三年行動，重點是要聚焦責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，聚焦為全面維護好人民群眾生命財產安全和推動經濟高質量發(fā)展提供可靠安全生產保障來查找問題，制定好“兩個清單”。

要堅持問題導向、目標導向、結果導向，三者是一個有機整體，不能割裂開來。你這個地區(qū)、這個企業(yè)當前有哪些突出問題，通過三年的整治要達到什么目標，首先要清晰。只有目標明確了，才有可能找到問題的根源，問題是隨著目標而存在的。如果大家就是按照當前的辦礦水平繼續(xù)辦礦，“小富即安”，感覺日子也勉強能過得去，那你可能確實找不到要解決的問題，如果按照高質量發(fā)展的要求，真正實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展的定位目標，圍繞怎么發(fā)展，怎么實現(xiàn)高質量發(fā)展，我們才能發(fā)現(xiàn)問題，這樣制定的政策措施清單也才能有針對性。最后要用結果進行驗證，問題解決了，要實現(xiàn)的目標實現(xiàn)了嗎？實現(xiàn)了，說明問題找準了、措施對路了。如果沒有實現(xiàn)，就要再看看是問題找得不準，還是措施制定的缺少針對性？這就是要動態(tài)修訂“兩個清單”。通過結果不斷驗證目標的實現(xiàn)，最后把問題找準、把整改措施制定得更有針對性，并做到落實落地，才能真正實現(xiàn)高質量發(fā)展目標。今年的重點任務是專項整治三年行動的集中攻堅期，“兩個清單”決定攻堅的成敗，有哪些“堅”要攻，“攻”的辦法措施是什么，都取決于“兩個清單”的質量。希望各級各部門各企業(yè)都要真正重視起來，該補課的補課，真正做到瞄準目標，找準問題，嚴控風險、排除隱患、解決難題、保證安全，真正實現(xiàn)推動煤炭產業(yè)實現(xiàn)安全高質量發(fā)展的目標。

三、認清形勢，壓實責任，確保煤礦安全生產形勢穩(wěn)定向好

要立足當前，認清形勢。現(xiàn)在正值春節(jié)期間，隨后是全國“兩會”、全面脫貧攻堅總結大會、慶祝建黨100周年，這些都是黨和國家的大事、要事，從這個角度說，今年也是一個政治年份，我們要提高政治站位，增強政治敏銳性，任何時候都容不得我們有半點松懈。在當前特殊時段，我們要堅決抓好煤礦的安全生產，堅決防范遏制煤礦生產安全事故發(fā)生，為全省經濟社會健康可持續(xù)發(fā)展營造良好的安全生產環(huán)境。

要正視問題，抓好整改。××煤業(yè)的安全管理總體上還是值得肯定的，歷史上獲得了全國煤炭工業(yè)“雙十佳”、特級安全高效礦井等榮譽稱號，你們的匯報材料反映已經連續(xù)×多天安全生產無事故。但這些都只能代表過去，安全生產從來沒有大話可言，要時刻有“從零開始”的意識。從今天檢查情況來看，由于時間關系，看的東西不是太多，但也發(fā)現(xiàn)很多問題，有些問題還是很嚴重的，這些問題還都不是哪個具體崗位，哪個具體工人的責任，而是礦上管理層的責任，比如安全管理制度沒有針對性，安全責任體系不健全，各級各部門各崗位安全生產責任落實還不到位，管理上的漏洞還不少。希望大家能針對存在的問題，舉一反三，認真研究改進措施。要認真思考責任體系的健全、管理制度的完善、規(guī)范標準的制定，是否層層落實到各級負責人各部門各崗位，這些都需要做到上接天線，下接地氣。還要用好現(xiàn)有的制度，明確崗位責任制，做到嚴格要求、嚴格標準、加強管理。對存在的問題和不足，要認真整改。這個企業(yè)，來的時候大家都告訴我還不錯，但要經得起檢驗，要好就要真好，要能夠引領就要做到真引領，安全管理上、各生產安全系統(tǒng)的構建上、瓦斯水等重大災害治理上，都要過得硬，這樣才真叫好，讓大家能放心。要真正落實技術措施制度，層層壓實責任，盡快把欠賬補上。希望××煤業(yè)通過一段時間的努力，能真正做好地方煤礦安全發(fā)展高質量發(fā)展的標兵，為促進全省煤炭產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展做出更大貢獻。

第三篇：在全省煙草專賣局長、公司經理座談會上的講話

全省煙草專賣局長 公司經理座談會文件

堅持抓基層打基礎

扎實推進“卷煙上水平”

確保完成全年各項目標任務

——在全省煙草專賣局長、公司經理座談會上的講話

（2010年7月27日）

趙 全 意

同志們：

這次會議的主要任務是，傳達貫徹全國煙草專賣局長、公司總經理座談會精神，認真總結上半年工作，安排部署下半年任務，重點是分析全省系統(tǒng)“卷煙上水平”面臨的形勢，研究未來五年“卷煙上水平”總體規(guī)劃，進一步統(tǒng)一思想，明確任務，堅持抓基層打基礎，扎實推進“卷煙上水平”，確保全年任務目標順利實現(xiàn)，努力保持全省系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表省局黨組講三個問題。

一、上半年主要工作情況

今年以來，全省系統(tǒng)在國家局和省委、省政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞行業(yè)“卷煙上水平”的基本方針和戰(zhàn)略任務，認真落實省局黨組提出的“八個求突破”、“五個上水平”的工作要求，通過全體干部職工的共同努力，經濟運行保持了良好發(fā)展態(tài)勢。上半年實現(xiàn)稅利49.81億元，同比增加2.87億元，增長6.12%；

高8.86個百分點；商品化育苗面積占86.13%，同比提高12.94個百分點；“三先”技術全面推廣，平衡施肥技術、有機肥推廣率達到100%。三是特色優(yōu)質煙葉開發(fā)和基地建設扎實推進。在去年基礎上，上半年與浙江中煙合作，在利川建立了5萬擔品牌原料基地。緊緊圍繞“清江源”、“金神農”兩個品牌建設，在恩施、十堰的4個縣（市）落實特色優(yōu)質煙葉基地種植面積5.4萬畝，計劃收購量16萬擔。積極協(xié)調對口工業(yè)企業(yè)、技術依托單位，簽訂合作協(xié)議，共同制定工作方案和檢查考核辦法，保證了特色優(yōu)質煙葉開發(fā)工作順利開展。四是現(xiàn)代煙草農業(yè)建設全面推進。按照國家局“整縣推進、單元實施”的思路，省局組織開展了整縣推進規(guī)劃的制訂評審工作。利川作為全國試點單位之一，整縣推進規(guī)劃通過國家局批準并付諸實施；保康、興山、房縣作為省級試點，整縣推進取得積極進展。2010年，全省共建設現(xiàn)代煙草農業(yè)基地單元8個，其中國家局整縣推進的基地單元2個，省級3個，市（州）級3個；共規(guī)劃基地單元基本煙田面積33.9萬畝，種植面積14.38萬畝，計劃收購量41.52萬擔。各產區(qū)在每一個基地單元建立綜合合作社、合作分社和專業(yè)化服務隊，大力推進專業(yè)化分工，完善專業(yè)化服務，優(yōu)化煙葉生產組織形式。進一步加強基礎設施綜合配套建設，各產區(qū)將新建項目主要安排在整縣推進和單元實施試點上。堅持建管并舉，全省基本形成分戶管理、村委會集體管理和委托專業(yè)機構代管三種管護組織模式，以及自籌、收費等四類管護資金籌措方式，基礎設施管護機制初步形成。

金葉復烤公司以重組整合為契機，理順運行機制，完善管理制度，加快技術改造，優(yōu)化工藝流程，進一步提高了煙葉復烤加工能力、加

展。上半年銷售重點骨干品牌27.99萬箱，同比增加4.66萬箱，增長19.95%；重點骨干品牌占總量比重28.87%，同比提高3.87個百分點。三是注重終端建設，網建軟實力不斷增強。全面開展零售終端信息調查，逐級建立終端資源數(shù)據庫。按照省局規(guī)范零售終端陳列的要求，全面開展了終端示范街、示范店建設。統(tǒng)一組織客戶經理進行為期1-2個月的脫產培訓，提高了分析市場、培育品牌、服務客戶的能力。制定客戶經理終端服務作業(yè)書，加強了對零售客戶的經營指導。積極推進電子商務，武漢、宜昌、隨州等單位網上訂貨全面開展。加強現(xiàn)代物流建設，物流信息系統(tǒng)在7個市（州）公司上線運行。在總結去年4個單位試點經驗的基礎上，在黃岡啟動工商物流同城對接工作。加強物流標準化建設，強化成本費用核算，積極開展物流評價工作，促進了物流管理水平的提升。

（三）卷煙打假市場整頓深入推進。上半年，全省查處各類涉煙案件14952起，同比增加516起；查獲非法卷煙18511件，同比增加1082件；案（標）值9327萬元，同比增加497萬元；搗毀制假售假窩點107個，打擊涉煙違法犯罪分子451人，其中判刑133人，同比增加7人，勞教2人，刑事拘留316人。一是建立長效機制，保持了市場整頓高壓態(tài)勢。各地認真貫徹落實年初省政府專題會議精神，進一步完善“政府主導、部門聯(lián)管、煙草主抓”的打假工作機制，繼續(xù)在重大節(jié)假日組織開展卷煙打假專項行動，持續(xù)對重點、難點市場進行集中整治，為穩(wěn)定卷煙市場秩序發(fā)揮了重要作用。繼續(xù)營造打假協(xié)作大環(huán)境，省局與省法院、檢察院、公安廳聯(lián)合召開貫徹落實“兩高”司法解釋座談會，完善了四部門聯(lián)合打假和辦案協(xié)作機制；與省交通

在的問題，重申規(guī)范專賣執(zhí)法行為的紀律規(guī)定。

（四）科技與管理創(chuàng)新取得新進展。全省系統(tǒng)堅持把創(chuàng)新擺在突出位置，加大創(chuàng)新工作力度，創(chuàng)新能力不斷增強。一是全面開展創(chuàng)新工作，創(chuàng)新項目明顯增加。省局高度重視創(chuàng)新工作，要求各單位大力推進科技與管理創(chuàng)新；7月中旬召開專題會議，安排部署了當前和今后一個時期的創(chuàng)新工作任務。各單位成立領導小組，明確責任部門，制定實施方案，完善激勵機制，大力開展“六個一”群眾性創(chuàng)新活動，全員創(chuàng)新氛圍更加濃厚。以創(chuàng)新項目為抓手，緊緊圍繞中心工作，自立創(chuàng)新項目，明確項目責任，落實項目經費，加大考核力度。省局有關部門加強指導，組織培訓，開發(fā)科技創(chuàng)新管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了項目網上申報和評審。上半年，全省共下達創(chuàng)新項目162個，同比增加37個，增長29.6%；其中國家局項目10個，省科技廳項目2個，省公司項目44個，各單位自立項目106個。二是完善科研體系，煙葉科技創(chuàng)新取得階段性成果。根據國家局的要求，在充分調研的基礎上，省局提出了以省科研所為骨干，以“清江源”、“金神農”兩個區(qū)域性技術中心和晾曬煙研究所為支撐，構建全省煙葉科研體系的發(fā)展思路。目前，在恩施規(guī)劃并啟動了“清江源”現(xiàn)代煙草農業(yè)科技園區(qū)建設，在十堰成立了“金神農”煙葉科研站，在宜昌成立了馬里蘭煙研究所，全省煙葉科研體系構架基本形成。明確5項科研專題，啟動了“生物技術在煙葉生產中的應用”和“烤煙特色品種選育”2個重大專項。上半年，“富硒煙葉降低卷煙危害作用研究”獲得行業(yè)內外知名專家的充分肯定；“白肋煙栽培技術規(guī)程”通過國家局批準發(fā)布；1個項目通過省科技廳成果鑒定，2個項目被國家局評為優(yōu)秀。三是加強信息化

為基本形式，積極探索落實職工“四權”的有效途徑和方式。逐級落實責任，加強監(jiān)督檢查，加大異常預警調查處理力度，進一步規(guī)范了“兩煙”生產經營行為。上半年省局組織4個檢查組，對各單位規(guī)范經營、專賣內管開展情況進行了全面檢查。深入開展“三項檢查”工作。按照國務院統(tǒng)一部署，扎實開展了工程建設領域突出問題專項治理排查工作；以落實國家局項目管理程序規(guī)定為重點，進一步規(guī)范了項目運作。加強內部審計監(jiān)督，完善審計委派制運行機制，重點開展了經濟責任審計、財務收支審計、固定資產投資審計等，促進了企業(yè)管理水平的提升。上半年，全省系統(tǒng)完成各類審計項目2057個，審計金額81.41億元。三是財務管理不斷深化。大力推進預算建標工作，落實歸口條線管理，強化預算會審，預算編制、預算標準體系和組織體系更加完善。加強過程控制，省局堅持按季通報預算執(zhí)行情況，各單位按月預警預控。繼續(xù)整合銀行賬戶，全部取消縣級營銷部收入賬戶；制定下發(fā)《強化資金安全管理的通知》，及時整改自辦卷煙零售店銷貨款安全隱患；扎實推進電子結算，提高了非現(xiàn)金結算比率；資金監(jiān)管系統(tǒng)在省局本部、武貿和楚煙公司上線運行，資金風險防范能力進一步增強。修訂完善國有資產管理實施辦法，加大往來賬清理和管理力度，國有資產管理更加規(guī)范。按照財政部駐湖北專員辦的要求，全面開展了稅收自查自糾工作。上半年，全省系統(tǒng)三項費用率6.74%，同比下降0.14個百分點；其中卷煙費用率5.77%，煙葉費用率8.63%。四是貫標對標扎實開展。省局加強檢查指導，6月初召開管理體系建設會議，總結經驗，分析問題，提出改進措施；舉辦全省系統(tǒng)管理體系知識競賽，促進各單位深入學習貫徹。上半年，我省組隊參加了行

化創(chuàng)建活動進行了部署安排。二是干部職工隊伍建設進一步加強。省局黨組明確提出把“講黨性、有能力、狀態(tài)好”作為選拔任用干部的重要標志，著力完善“兩推一述”的民主推薦辦法，把參與干部民主推薦范圍擴大到市（州）局機關全體人員和所屬單位領導班子成員，全面推行差額推薦、差額考察。嚴格執(zhí)行干部選拔任用有關規(guī)定，上半年對4個市局和進出口公司班子進行了調整，選拔任用副處級以上干部7人。全面開展大規(guī)模教育培訓。省局建立全省系統(tǒng)職工教育培訓中心，分類組織業(yè)務骨干集中培訓；6月底組織各單位和省局各部門主要負責人到中國浦東干部學院進行了為期一周的理論培訓。1-6月，全省系統(tǒng)參加和舉辦各類培訓班638個，培訓33814人次。其中參加國家局培訓班23個，培訓587人次；省局舉辦培訓班14個，培訓1511人次；各市（州）、縣級局舉辦培訓601批次，培訓31716人次。繼續(xù)大規(guī)模引進人才，公開招聘本、碩、博畢業(yè)生183名。大規(guī)模開展職業(yè)技能鑒定。上半年參加鑒定2254人，通過鑒定1363人，鑒定合格率達到60.47%。三是用工分配制度改革不斷完善。根據國家局工作部署，3月底省局機關順利完成收入分配制度改革任務，直屬二級單位于5月底全部完成。各單位進一步深化改革，著力優(yōu)化崗位設置，重點優(yōu)化專業(yè)技術崗位和技能崗位設置，完善崗位說明書和績效考核制度，有效調動了干部職工的積極性和主動性。四是黨風廉政建設深入推進。以落實黨風廉政建設責任制為抓手，扎實推進了懲防體系建設。以學習貫徹《廉政準則》為重點，全面開展廉政教育活動，增強了黨員領導干部廉潔自律意識。在貫徹落實國家局、省局重大決策部署、重大生產經營活動、干部選拔任用等方面加強監(jiān)督檢查，強

局黨組明確提出，當前和今后一個時期，要把“卷煙上水平”作為行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務。上半年，國家局研究制訂了《“卷煙上水平”總體規(guī)劃》、5個實施意見和11個配套政策措施文件，形成了完整的規(guī)劃體系。為推進“卷煙上水平”各項工作落實，國家局還調整了省級局（公司）領導工作業(yè)績考核辦法，主要考核市場營銷、技術創(chuàng)新、基礎管理等三個方面，并將原料保障上水平相關指標作為考核加分項。面對工商分開后關系行業(yè)改革發(fā)展全局的又一次深刻變革，全省系統(tǒng)首先要全面、正確研判形勢。省局黨組認為，當前全省煙草商業(yè)推進“卷煙上水平”至少具備三個方面的有利條件。

一是全國經濟回升向好，宏觀經濟環(huán)境較為寬松。進入2010年，黨中央、國務院把工作重點放到“轉方式、調結構”上，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，拉動經濟增長的投資、消費、出口“三駕馬車”增幅趨于均衡，全國經濟回升向好趨勢不斷鞏固。當前，我國大力推動經濟進入創(chuàng)新驅動、內生增長的發(fā)展軌道，把擴大內需作為長期戰(zhàn)略方針，國內需求特別是消費需求持續(xù)上升，對經濟增長的拉動作用日益凸顯。省委、省政府圍繞“轉方式、調結構”，加快實施“兩圈一帶”戰(zhàn)略，把擴大內需作為促增長的主要抓手，采取一系列措施，擴大城市和農村消費需求。這為我們推進“卷煙上水平”，特別是推動品牌發(fā)展和市場營銷上水平創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。

二是全省各級黨委政府高度重視煙草工作，支持力度不斷加大。省委、省政府堅持把發(fā)展煙草經濟擺在重要位置，每年初召開支持煙草行業(yè)發(fā)展暨卷煙打假市場整頓工作會議，年中召開煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會，對卷煙打假和煙葉發(fā)展進行部署安排。特別是

一是煙葉生產實現(xiàn)“三化”目標任務十分艱巨。我省“清江源”、“金神農”兩個特色煙葉品牌建設于2008年起步，目前生產技術體系和質量標準體系還不健全，缺乏特色品種支撐，煙葉香氣質、香氣量和風格特色有待進一步提升。與云南、貴州、四川、福建等產區(qū)相比，我省煙葉還有一定差距。目前，全省建設烤煙基地單元5個，收購量20.2萬擔，占烤煙計劃比重14%。全國建設基地單元149個，收購量674萬擔，占計劃總量比重15.8%。根據國家局總體規(guī)劃要求，到2015年全國建成煙葉基地單元600個以上，基地煙葉收購數(shù)量超過3000萬擔，占總量比重65%左右。這對我省建設以工業(yè)品牌發(fā)展需求為導向的煙葉基地，是一個嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。國家局明確提出，2015年全面實現(xiàn)基礎設施建設規(guī)劃目標。我省經過近5年建設，煙水工程覆蓋的基本煙田面積達到153萬畝，今年在建項目完成后可增加到174萬畝。按照2015年全省基本煙田面積達到250萬畝的目標，還有76萬畝的建設任務要在今后5年全面完成，加上煙草農業(yè)機械、機耕道路、密集式烤房、土地整理等配套項目建設，生產方式現(xiàn)代化面臨的任務十分艱巨。

二是重點骨干品牌對經濟運行的貢獻度不高。上半年，全省銷售省產煙80.81萬箱，占總量比重83.35%；其中“紅金龍”64.74萬箱，占總量比重66.78%。由于“紅金龍”沒有進入全國重點骨干品牌，前6個月全省銷售重點骨干品牌27.99萬箱，占總量比重28.87%，全國接近60%。其中銷售“黃鶴樓”16.07萬箱，占總量比重16.58%，占重點骨干品牌比重57.41%；銷售省外重點骨干品牌11.92萬箱，占總量比重12.29%，占重點骨干品牌比重42.59%。1-6月，全省重點骨干

產權的高水平技術成果不多。近年來，全省確定了5個重大專項，今年剛剛啟動2項。2009年，全行業(yè)獲得授權專利575項，我省煙草商業(yè)獲得7項；全行業(yè)獲得省部級獎勵的技術成果39項，我省獲得3項，但都不是第一承擔單位。在煙草育種、無公害和有機煙葉生產體系、煙葉烘烤調制等關鍵技術、核心技術上還沒有實現(xiàn)重大突破。目前，云南、貴州、福建等產區(qū)選育了具有自主知識產權的特色烤煙品種，并大面積推廣，而我省烤煙自育品種還是空白。以白肋煙為主的小品類煙葉研究還沒有形成完善的核心技術體系，面臨被云南、四川、重慶等產區(qū)趕超的挑戰(zhàn)。技術創(chuàng)新人才不足，具有高級職稱的技術人員比例偏低，還沒有在行業(yè)具有一定影響力的學科帶頭人。

五是企業(yè)基礎管理水平不高。目前，全省16家單位質量和安全管理體系投入運行，但缺乏信息技術支撐，實際執(zhí)行不到位，還沒有形成順暢、高效的綜合管理體系和基礎管理平臺。近年來，我們加大基層建設投入，推進基層創(chuàng)優(yōu)，但由于歷史欠賬多，基層硬件建設短期內難以到位，增強基層軟實力還有大量工作要做。企業(yè)整體管理水平不高。2009年，在國家局考核的17項對標指標中，我省有7項低于全國平均水平。如卷煙人均勞效全國平均217.81箱，我省154.99箱；卷煙三項費用率全國平均7.1%，我省7.69%。今年一季度，在國家局考核的11項季度指標中，我省有6項低于全國平均水平。上半年，我省卷煙人均勞效80.92箱，低于全國平均水平；三項費用率6.74%，比全國平均水平高0.2個百分點。根據國家局總體規(guī)劃要求，到2015年，煙草商業(yè)卷煙人均勞效達到320箱，三項費用率控制在8%以內，物流費用占銷售收入比重在1%以內。我們必須進一步增強抓好基礎管理的

圍繞“卷煙上水平”，繼續(xù)深入推進基層基礎建設，確保完成“八個求突破”、“五個上水平”的工作任務。重點抓好以下幾項工作：

（一）深入推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。產區(qū)各單位要緊緊圍繞“三化”目標，堅持以現(xiàn)代煙草農業(yè)建設為統(tǒng)領，努力推動原料保障上水平。一要加快煙葉基礎設施建設。各產區(qū)要加快項目建設進度，重點抓好煙田水利工程建設，確保2012年全面實現(xiàn)煙水工程覆蓋200萬畝基本煙田的目標。要認真做好“十二五”期間新增煙田的設施建設規(guī)劃，保證基礎設施建設有序、持續(xù)開展。堅持基礎設施建設與現(xiàn)代煙草農業(yè)建設相結合，繼續(xù)以規(guī)模連片區(qū)或村為單位進行整體設計，重點抓好基地單元建設規(guī)劃。要規(guī)范項目設計，嚴格項目評審，強化項目監(jiān)管，確保工程質量。全面開展“八配套”建設，不斷提高綜合配套建設的整體效應。要進一步幫助和引導煙農，加快探索完善基礎設施管護長效機制，確保工程項目持續(xù)發(fā)揮作用。二要加快現(xiàn)代煙草農業(yè)和基地單元建設。認真落實“一基四化”的總體要求，堅持整縣推進、單元建設。要在加強設施農業(yè)建設的同時，結合本地經濟發(fā)展水平，把創(chuàng)新生產組織形式、完善專業(yè)化服務體系、建設工商合作基地、改進基層管理方式作為現(xiàn)代煙草農業(yè)建設的重點。今年確定的省級和市（州）級試點單元要力爭明年進入國家局整縣推進單位。8月初，省政府將在宜昌興山召開現(xiàn)場會，對現(xiàn)代煙草農業(yè)建設作進一步安排部署，產區(qū)各單位要認真抓好貫徹落實。當前，國家局把基地單元建設作為省級局（公司）領導工作業(yè)績考核加分項。產區(qū)各單位要高度重視，抓住機遇、抓緊時間與工業(yè)企業(yè)溝通，著力提升基地單元工商合作水平，實現(xiàn)基地單元建設規(guī)劃與工業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略的有效銜

期巡查通報，做到收購質量督查工作常態(tài)化。收購期間，省局將會同省質監(jiān)局，對全省煙葉收購工作及等級質量進行檢查指導和考核，確保煙葉收購等級質量達標。要嚴肅收購紀律，加強內部監(jiān)管，嚴厲打擊、嚴肅查處違法購銷煙葉行為，確保煙葉收購平衡有序。

（二）深入推進現(xiàn)代營銷體系建設。全省系統(tǒng)要緊緊圍繞品牌發(fā)展上水平，扎實推進精準營銷、品牌培育和終端建設。一是堅持以市場需求為導向，努力提高精準營銷能力。要尊重市場規(guī)律，切實按照市場需求組織卷煙銷售，嚴禁不顧市場需求，有意控制銷售進度。銷售進度偏快的單位要根據市場實際，增加全年銷售計劃，保證貨源有效供給，確保卷煙量增價穩(wěn)、均衡銷售。要進一步健全市場信息采集網絡，完善需求預測制度，加強對消費市場發(fā)展趨勢的分析和研究，不斷提高預測需求、分析市場動態(tài)和把握市場能力。要認真落實國家局精準營銷會議精神，制定工作方案，明確開展精準營銷工作的目標任務、主要內容和操作流程，特別要研究建立重點骨干品牌精準營銷體系和規(guī)范，努力做到精準信息、精準投放、精細管理。要總結推廣武漢市公司細化客戶分類、鑒別信息真?zhèn)巍⑵灞P式貨源投放的做法和經驗，著力在精準營銷上實現(xiàn)突破。二是堅持以品牌培育為要務，加快發(fā)展重點骨干品牌。下半年，省局將與有關工業(yè)企業(yè)召開座談會，從操作層面上進一步落實協(xié)同營銷、培育品牌工作機制。各單位要結合本地品牌發(fā)展規(guī)劃，加強對重點培育品牌的跟蹤維護，及時改進完善營銷策略和措施，確保完成全年目標任務。要進一步加強品牌研究員和客戶經理隊伍建設，充分發(fā)揮品牌研究員在品牌培育中的智囊作用、客戶經理在品牌培育中的主導作用。要在抓好省產品牌培育的同

就進一步加強煙草專賣零售許可證管理提出了明確要求。各單位要嚴格執(zhí)行國家局“三個不得”的要求，對符合條件并自愿申請的，必須依法依規(guī)辦證入網，切實解決零售戶持證率低、領證難、城鄉(xiāng)持證失衡等問題。下半年，全省繼續(xù)在重大節(jié)假日組織開展卷煙打假專項行動。各單位要精心組織實施，更加注重行動效果，努力實現(xiàn)零售市場秩序的根本好轉。省局將會同省公安廳，建立卷煙打假信息庫，實現(xiàn)全省卷煙打假信息共享；組織開展典型案例、優(yōu)秀稽查員、優(yōu)秀專賣管理員評選工作，推廣打假先進經驗，促進卷煙打假工作質量不斷提高。二要加大網絡案件偵破力度。要繼續(xù)抓住偵破大案要案這一關鍵環(huán)節(jié)，有效打擊跨區(qū)域、集團化的制售假煙犯罪團伙。各單位要堅持從基礎工作抓起，認真研究涉煙違法犯罪活動的新趨勢、新動態(tài)、新特點，充分發(fā)揮“12313”舉報電話的作用，不斷拓展情報信息網絡，牢牢掌握打假破網的主動權。要繼續(xù)加強省內外毗鄰地區(qū)打假協(xié)作機制，充分發(fā)揮相關部門聯(lián)合打假破網的優(yōu)勢，確保完成全年偵破網絡案件任務。鐵路沿線和各卡口單位要進一步加大對非法運輸和“包包隊”的打擊力度，努力在經營非法運輸網絡案件上實現(xiàn)新的突破。三要加大抓捕追刑力度。要協(xié)調公安機關落實專門力量，梳理追逃線索，強化追逃措施。要加強與司法機關協(xié)作，嚴格遵守法定程序和辦案紀律，做好案件移送工作。要加強法律政策研究，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，積極協(xié)調有關部門運用新頒布的“兩高”司法解釋，解決基層辦案證據標準、證據轉化等問題，進一步提高涉煙刑事案件辦理質量。要進一步加大對重大涉煙案件的協(xié)調督辦力度，每一起涉煙案件都要力爭將全部案犯特別是主犯抓捕到位，依法加大刑事打擊

要把全面預算管理擺在更加突出位置，按照“全面性、全員性、全過程性”的要求，落實歸口部門的預算管理責任，堅持定期通報，加強考核，強化預算管理的硬約束。要按照實事求是的原則，認真做好2010年中期預算調整工作；年底前力爭完成全面預算管理系統(tǒng)的上線工作，實現(xiàn)預算、核算和資金結算“三算合一”。要強化國有資產管理。繼續(xù)抓好閑置資產處置工作，全面落實往來賬管理責任，積極處理歷史遺留問題，進一步做實資產。下半年，省局將對各單位國有資產管理情況進行全面檢查。要繼續(xù)加強資金監(jiān)管。全面清理省局直屬二級單位和多元化企業(yè)銀行賬戶，加快推進資金監(jiān)管系統(tǒng)在多元化企業(yè)的上線運行，扎實推進電子結算工作，進一步增強資金風險防范能力。要強化縣級營銷部財務管理職能定位，完善制度和考核辦法，將統(tǒng)一會計核算軟件功能延伸到基層單位，積極探索建立縣級營銷部會計核算體系，有效發(fā)揮基層單位財務管理的源頭和基礎性作用。四要更加注重貫標、對標的實際效果。全省系統(tǒng)要以迎接全行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)場會的召開為契機，全面提升貫標工作水平。這次會議之后，各單位要對體系建設和運行情況進行全面自查，加大內部審核、管理評審的深度、廣度和力度，全面查擺問題，全面落實責任，全面整改提升，確保體系標準的有效性、適宜性和先進性。省局有關部門要組織重點抽查，加強督導落實。要加快體系建設管理平臺在武漢市局的試點運行，改進完善平臺功能，逐步在全省推廣應用。要進一步增強對標工作的緊迫感。省局有關部門要深入分析上半年各項指標對標情況，認真總結推廣省內先進單位的做法和經驗，充分發(fā)揮標桿單位的示范、引領、激勵作用；對對標工作長期落后的單位，要組織專班，重點督導，幫

想上、行動上真正投身到“卷煙上水平”各項工作之中。要進一步加強機關建設，全面落實機關工作目標責任考核，促進各級機關全面提高執(zhí)行力。二是不斷深化人事用工分配制度改革。根據中央關于培養(yǎng)選拔“四有”干部和國家局深化行業(yè)干部人事制度改革的任務要求，省局將著力完善干部選拔任用機制，加大競爭性選拔干部的力度和范圍，加快建立從基層一線選拔培養(yǎng)干部和下派上掛、輪崗交流機制。下半年或明年上半年，省局機關將拿出3-4個副處長崗位，面向全省系統(tǒng)基層領導干部公開選拔、擇優(yōu)選用。制定市（州）局領導班子和領導干部綜合考核評價及考核辦法，積極探索建立領導干部退出機制。8月中旬至9月上旬，省局將集中一段時間，組織開展市（州）局及直屬單位領導班子、領導干部評價考核和后備干部集中調整，并結合具體情況，進行班子正常調整。要繼續(xù)深化用工分配制度改革，組織開展好“兩個試點”。在武漢市局開展勞務派遣人員擇優(yōu)直接簽訂勞動合同試點，在恩施州局開展農業(yè)系列專業(yè)技術、職業(yè)技能等級崗位管理聘用試點，取得經驗后全省推廣。三是深入抓好反腐倡廉建設。要突出抓好制度建設，不斷完善懲防體系，深入開展黨風廉政教育。緊緊圍繞推進“卷煙上水平”，加大監(jiān)督檢查力度，促進中心工作任務的完成。要進一步加強對《廉政準則》和《廉潔從業(yè)規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點加強對領導干部特別是主要領導的監(jiān)督，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要及時提醒、打招呼，督促糾正。要更加重視信訪舉報和案件查辦工作，對違規(guī)違紀行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查辦一起，決不姑息。按照年初工作安排，12月初組織各單位和省局各部門主要負責人集中述職述廉，并進行法律、自律兩個專題學習討論。四

第四篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，六個單位的黨委書記分別從不同的方面作了很好的發(fā)言，聽了很受啟發(fā)，概括起來有三個特點：一是工作有力度。如后勤黨委抓學習有聲有色、以“釘釘子”精神逐一落實四項專項整治的整改,會計學院黨委在抓黨支部建設上下深功夫,馬克思主義學院黨總支花大力氣抓教師隊伍建設。二是經驗有厚度。金融學院黨委落實民主集中制，推進學院班子建設的經驗值得總結，尤其是成立教授委員會、理事會等完善治理結構的舉措和做法，是“學院辦大學理念”的實踐，值得相關學院學習借鑒。財管學院黨委在推進“兩學一做”學習教育中，推行“主問主講制”，增強了黨支部對黨員教育的針對性、理論學習的思辨性；開展“七個一”活動，黨建品牌建設有探索創(chuàng)新。三是認識有高度。新聞學院黨委關于意識形態(tài)工作責任的思考，理論上很有深度，對我們啟發(fā)很大。

總的來看，近兩年來，特別是第二十三次全省高校黨建工作會議以來，我校黨建工作進步很大，亮點閃光點很多，突出的印象是三個字。一是“重”。黨建工作在學校全局中的地位重、份量重。我每次與新提任院系黨委書記的干部開展任前談話，總是強調“黨委書記要抓好黨建，抓好黨建是第一政績，應該說全校“抓好黨建是第一政績”的理念是非常牢固的。校黨委常委會把黨建工作放到學校全局中統(tǒng)籌謀劃，列入重要議事日程，經常研究部署黨建重要工作、組織落實黨建重要事項，把黨建工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，全校上下抓黨建的氛圍越來越濃、力度越來越強。院系黨委書記感覺擔子越來越重、任務越來越重。去年暑期工作會議，行政工作和黨建工作貫穿在一起。今年暑期工作會議主要是學習總書記“七一”講話，部署安排改革工作，結束后專門召開這次黨建工作座談會，充分體現(xiàn)了黨委對黨建工作的重視。

二是“新”。在實踐探索中，我們與時俱進抓黨建，形成了一些新理念、進行了一些新探索。我們提出了基層黨委“凝聚人心、服務師生、推動發(fā)展、促進和諧”的黨建使命；我們針對干部教師提出了不同的目標愿景：激勵基層黨委書記爭做黨員的榜樣、教職工的朋友、學生的親人；激勵教師黨支部書記爭做黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人；激勵教師爭當“真學者、好老師”；激勵輔導員爭當學生的人生導師和知心朋友。這些新理念已經成為了廣大干部教師的價值追求，新理念激發(fā)了黨建新活力。出臺了《關于對二級單位黨政一把手進行監(jiān)督的實施意見（試行）》，受到上級高度評價，鴻忠書記也給予了高度評價。開展落實黨風廉政建設主體責任紀實試點工作，對二級單位開展巡察監(jiān)督，探索監(jiān)督問責的新途徑、新辦法，努力形成對黨員領導干部監(jiān)督的特色。

三是“實”。我們抓黨建抓得比較實在，謀劃實、措施實、推進實。我們堅持問題導向，解決實際問題，如落實教師黨支部“雙帶頭人”津貼等。全省高校黨建工作會議召開后，以省委“高校黨建十條”為綱，提出了20項黨建工作安排，明確責任領導、協(xié)助部門，出臺了《中共湖北經濟學院委員會關于進一步加強黨的領導的實施意見》等“1+11”系列文件，各項工作任務穩(wěn)步推進。校領導認真指導聯(lián)系院系的黨建工作，帶頭參加聯(lián)系院系的黨組織活動，中層領導干部積極主動參加院系黨支部活動，深入開展“兩訪兩創(chuàng)”活動，扎實推進“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育，把工作任務落實到每一個黨支部、每一名黨員。

當然，學校黨建工作與上級要求、師生期盼、學校事業(yè)發(fā)展相比還有一定差距，與兄弟高校相比還有一定差距。要發(fā)揚成績、找準不足，不忘初心、繼續(xù)前進，最根本的一條就是把思想統(tǒng)一到總書記“七一”講話精神上來。習總書記強調，“堅持不忘初心、繼續(xù)前進，就要保持黨的先進性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領導水平，著力增強抵御風險和拒腐防變能力，不斷把黨的建設新的偉大工程推向前進”，“黨和人民的事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段，這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律”。這是對全黨提出的統(tǒng)一要求。習總書記還闡述了怎么保持先進性和純潔性，怎么全面從嚴治黨，從方法上指明了方向，強調“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的基礎”，“黨的作風是黨的形象”，向全黨承諾：“要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強作風建設，堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，堅持抓常、抓細、抓長，使黨的作風全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”習總書記還講了反腐敗、高素質干部隊伍選拔等等方面的一系列部署和要求。

根據習總書記的部署和要求，結合學校實際，我就做好下一階段學校黨建工作講三點意見，概括起來就是“三個一”。

一、堅持“一個統(tǒng)領”，始終確保社會主義辦學方向 我們要深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，特別是總書記關于黨的建設、全面從嚴治黨的一系列新理念新思想新論斷，始終用習總書記黨建思想特別是高校黨建思想統(tǒng)領學校各項工作，把總書記“七一”重要講話精神落實到學校各項工作中。總書記在不同場合對高校黨建提出過要求，其中，對第二十三次全國高校黨建工作會議作出重要指示強調，“高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務”。提出高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義這是前所未有的論斷。

需要強調的是，當前及今后一個時期的首要政治任務，就是學習貫徹總書記“七一”重要講話精神。要按照中共中央辦公廳、省委辦公廳要求，把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同學習貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結合起來，同學習貫徹總書記系列重要講話結合起來，同“兩學一做”學習教育結合起來，同學校實際工作結合起來，增強學習效果。有關職能部門正在起草關于學習貫徹習總書記“七一”重要講話的通知，各二級單位黨組織、相關部門要按照通知認真組織安排學習貫徹活動。要采取個人自學、干部領學、專家導學、集中研學、分類引學、討論問學的“六學”模式，全面系統(tǒng)地學，真正在學懂弄通悟透上下功夫；有針對性地學，真正在努力解決實際問題難題上下功夫；融會貫通地學，真正在推動改革創(chuàng)新發(fā)展實踐上下功夫。全校上下要迅速掀起學習貫徹講話精神的熱潮。昨天上午，我在會上談了學習習總書記“七一”重要講話的初步體會，這里就不多說了。“辦好中國特色社會主義大學”是習總書記提出的命題，是高校建設的根本目標。高校黨建根本落腳點就是要始終堅持社會主義辦學方向不動搖，辦中國特色社會主義大學。我們必須做到“三個不動搖”。

一是落實立德樹人的根本任務不動搖。高校最核心、最根本、最首要的任務就是立德樹人，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。德如何立？人如何樹？最重要的是用好“三大武器”：第一，用馬克思主義這個理論武器武裝人。推進馬克思主義進教材、進課堂、進頭腦，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，把馬克思主義理論觀點與現(xiàn)實結合起來觀察、分析、思考問題，使馬克思主義真正融入學生的日常生活，在“潤物無聲”中傳播馬克思主義。第二，用社會主義核心價值觀這個價值取向教育人。要充分利用主題教育、道德實踐、典型選樹、校園文化、學風建設等載體，做好“結合”、“融入”文章，把社會主義核心價值觀二十四字的要求落細落小落實，內化于心，外化于行。第三，用“中國夢”這個共同理想激勵人。要用改革開放以來尤其是黨的十八大以來我國取得的巨大成就，激勵青年學生胸懷夢想、志存高遠，自覺加強學習，不斷增強本領，踴躍投身實踐，努力在推動實現(xiàn)“中國夢”過程當中成就個人夢想。就我們學校來講，可以說培養(yǎng)“兩有三實”人才是落實立德樹人根本任務的生動實踐。昨天上午，我也談了一點對“兩有三實”內涵的思考認識，還需進一步深化拓展。

二是牢牢掌握意識形態(tài)的領導權管理權話語權不動搖。高校是各種思想交流交融交鋒的前沿陣地，是思想文化的集散地，意識形態(tài)安全問題尤為突出，要充分認識到意識形態(tài)影響的深遠性、斗爭的尖銳性、現(xiàn)實的危害性，必須旗幟鮮明、理直氣壯，敢于亮劍、敢于發(fā)聲、敢于出手，把意識形態(tài)安全的領導權、管理權、話語權牢牢地抓在手中。要守好課堂這個主陣地，充分發(fā)揮思政課主渠道作用，管好網絡這個新陣地，筑牢講壇、論壇、講座報告、社團、寢室等陣地，決不給錯誤思想觀點提供傳播渠道。要建好黨政干部隊伍、輔導員班主任和心理健康教育教師隊伍、思想政治理論課和人文社會科學教師隊伍，特別要引導教師站好、站穩(wěn)、站牢三尺講臺，都要做戰(zhàn)士、做斗士，不做隱士、不當紳士。前天大暴雨，在全校師生努力下順利完成了期末考試。但是，當天中午個別學生發(fā)帖子說，那么大的雨、那么嚴重的漬水，學校還要我們考試，不調整考試安排，不人性化；有的甚至還說免考，取消考試算了。我和學工、團委的負責同志商量，決定要堅決出手、正面引導。我們學校既不影響吃住，也不影響交通行走，完全沒必要調整考試時間！這個時候發(fā)動網絡“紅軍”及時跟進引導，做戰(zhàn)士、做斗士。三是守住校園安全穩(wěn)定的底線不動搖。校園安全穩(wěn)定無小事。大學生因為情感問題、就業(yè)問題等多種原因，引發(fā)很多安全穩(wěn)定問題，特別是一些學生在情感方面的心理承受能力、抗挫折能力差，如果心理疏導不及時，很容易出問題。還有校園安全管理工作也很重要。要強化責任，強化管理，強化排查，把工作做深做細做實，確保責任落實到位。學校“平安校園”建設成績突出，爭取把工作做得更加出色。

二、落實“一個責任”，進一步加強黨的領導

這個責任，就是黨委的主體責任。堅持黨對高校的領導是做好高校黨建工作的根本前提，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。我們必須堅持全面從嚴治黨，落實主體責任，進一步加強黨的領導。如果黨對高校的領導不能保證，加強黨的建設就落不到實處，黨的活動、黨的生活就會成為“地下工作”，黨建工作就會被邊緣化，甚至連必要的工作經費也會難以保障，更別談抓好黨的建設。確保學校黨的領導，加強黨的建設，要抓住“三個關鍵”:

一是堅持力度統(tǒng)一論。就是習總書記講的“加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律”。堅持全面從嚴治黨與業(yè)務工作力度統(tǒng)一論，業(yè)務工作的力度有多大、全面從嚴治黨的力度就有多大，業(yè)務工作延伸到哪里、全面從嚴治黨就推進到哪里，堅持真抓真嚴、真管真治。二級單位工作做得好不好、有沒有成效，首要的就是看有沒有抓黨建、抓得好不好。要堅持兩統(tǒng)一、兩手抓、兩促進，深刻理解“抓黨建就是抓發(fā)展”，把管黨治黨放到全局中、各個層面統(tǒng)籌謀劃、與業(yè)務工作一起扎實推進。

二是壓緊壓實責任。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，校黨委要切實擔負起主體責任，對學校實行全方位、全過程的領導，對學校工作負總責、負全責。我作為黨委書記履行第一責任人責任，校長要履行法定代表人責任，二級單位黨組織負責人要承擔本單位全面從嚴治黨的主體責任，層層壓實責任，一級抓一級，使全面從嚴治黨覆蓋黨的建設各個領域、各個方面、各個部門。要貫徹李鴻忠書記提出的落實主體責任“牛鼻子”“四級遞進論”，把考評問責貫穿于黨建工作的各方面，進一步健全考核標準、規(guī)范考核程序、完善考核辦法，真正考實考準。要建立健全激勵約束機制，讓抓黨建有成效的教職工能出彩、有光榮，讓工作不力的受追究、受懲戒。今年“七一”表彰一批先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者，目的就是這樣。

三是強化基礎支撐。基礎不牢，地動山搖。要樹立“大抓基層、嚴抓基層”的鮮明導向，堅持眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使，我們講“學院辦大學”，抓黨建也是如此，一切工作要向基層傾斜。推進實施院系黨政主職“一肩挑”試點工作。目前，我校的教師黨支部書記“雙帶頭人”基本實現(xiàn)全覆蓋，要深化“雙帶頭人”培育工程，進一步發(fā)揮“雙帶頭人”黨建工作責任人、思想政治引領人、教學科研帶頭人的作用。要把激發(fā)組織活力作為工作重點，加強黨支部建設，落實“三會一課”制度，創(chuàng)新工作方式和工作載體，創(chuàng)建黨建文化品牌，激發(fā)生機與活力，增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要加強黨員隊伍建設，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要在開展“兩學一做”學習教育，加強黨支部建設和黨員隊伍建設的大環(huán)境、大氛圍中，抓住機遇，讓基層黨支部活力激發(fā)出來，建立黨員學習教育的長效機制，促進黨支部建設制度化、規(guī)范化。校黨委、二級單位黨委要持之以恒地抓下去，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每一個黨支部、每一名黨員。

三、圍繞“一個使命”，與時俱進提升黨建工作水平“一個使命”就是“凝聚人心、服務師生、推動發(fā)展、促進和諧”的黨建工作使命。

下一步，尤其要把學習貫徹總書記“七一”重要講話精神同進一步加強和改進學校黨建工作緊密結合起來，著眼于推動黨建工作提檔升級，全面提升黨的建設科學化水平，緊緊抓住保持黨的先進性和純潔性這根紅線，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷增強學校各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為堅持正確辦學方向、落實立德樹人根本任務、實現(xiàn)學校“十三五”時期“升級、進位、奠基”總目標、培養(yǎng)“兩有三實”人才提供堅強的思想、政治和組織保障。“提供堅強的思想、政治和組織保障”，就是要實現(xiàn)“凝聚人心、服務師生、推動發(fā)展、促進和諧”的黨建工作使命。

要統(tǒng)一思想認識。各級黨組織和廣大黨員要緊盯“凝聚人心、服務師生、推動發(fā)展、促進和諧”的使命，心往一處想、勁往一處使，承擔起應當之責、必當之責、該當之責。黨的建設要靠全黨來抓，要全方位、全過程抓。校黨委要不斷加強自身建設，進一步加強和改進黨的領導，充分發(fā)揮領導核心作用；二級單位黨組織要充分發(fā)揮政治核心和保證監(jiān)督作用；各黨支部要進一步增強凝聚力、號召力、創(chuàng)造力，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；廣大黨員要自覺增強“四個意識”，自覺錘煉黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

我想，今后一個時期，要做好以下7項主要任務。一要加強思想政治建設，堅定社會主義辦學方向。要強化思想武裝，深入學習黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，教育引導廣大黨員、干部把學習成果轉化為提升黨性修養(yǎng)、思想境界、道德水平的精神營養(yǎng)，保持政治定力；要嚴肅黨內政治生活，不斷增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內政治生態(tài)，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識；要扎實推進“兩學一做”學習教育，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動黨內教育向廣大黨員拓展，向經常性教育延伸；要繼續(xù)推進平安校園創(chuàng)建工作，加強校園及周邊綜合治理，完善突發(fā)事件應急處理機制，加強安保隊伍建設和學生安全文明督導隊建設，確保校園安全穩(wěn)定。

二要加強宣傳思想工作，牢牢把握意識形態(tài)工作領導權管理權話語權。關于意識形態(tài)，前面已經講過了。在這里特別強調，要深入推進總書記“七一”講話精神進教材、進課堂、進頭腦，扎好學習貫徹，落實到行動中。

三要落實基層黨建工作責任，全面加強基層黨組織建設。要層層落實黨建工作責任，健全完善基層黨組織考核評價機制，加強過程管理和痕跡管理。應該說，基層黨組織考核評價不斷在調整完善中，學校對二級單位黨組織考核原來叫“黨建在人才培養(yǎng)中的貢獻度”考核，后來按照上級統(tǒng)一要求，納入到二級單位黨委書記抓黨建述職評議考核中。關于黨支部的考核，我想，可以按照“四整四強化”的要求，在某個學院進行試點，拿出一個黨支部考核的辦法。組織部可開展調研，作出統(tǒng)籌安排。要推進學生黨支部進學生生活園區(qū)、進社團，使黨的基層組織更加深入基層、貼近師生、服務群眾。要從嚴教育管理黨員，深化青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，完善黨員教育培訓體系，發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，使黨員教職工成為學校教育教學和管理服務工作中的精英，使黨員學生成為踐行“兩有三實”的楷模。

四要加強領導班子和干部人才工作，提升辦學治校能力和水平。加強領導班子和干部能力建設，探索干部能上能下的有效途徑和方法，推進二級單位目標責任制管理，加強對中層領導干部履職盡責考核。貫徹落實民主集中制，完善健全現(xiàn)代大學制度，規(guī)范執(zhí)行決策制度，健全民主管理和監(jiān)督機制，不斷提升科學決策水平。特別是重大決策必須經過充分醞釀討論，廣泛征求意見。今年暑期工作會議，我們就討論了綜合改革方案、收入分配改革方案、本科生導師制管理辦法。剛剛進行的教學機構優(yōu)化調整，校黨委常委會就定了兩條原則：一是常委班子要認識透徹，二是思想要高度統(tǒng)一，“饅頭不熟不開鍋”。在征求相關院系負責人和教職工意見的基礎上，校黨委常委會審定優(yōu)化調整方案，充分體現(xiàn)了決策的民主性、科學性。加強黨對人才工作的領導，深化人才強校戰(zhàn)略，健全人才隊伍激勵約束、優(yōu)勝劣汰機制。

五要加強黨風廉政建設和作風建設，營造風清氣正的政治生態(tài)。推進黨風廉政建設落實情況紀實工作，落實黨風廉政建設責任制和責任追究，完善經常性的紀律教育機制，進一步夯實“兩個責任”。持之以恒加強作風建設，弛而不息糾正“四風”。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，完善風險防控措施，加強內部審計，對二級單位開展巡察監(jiān)督，加強對二級單位黨政一把手的監(jiān)督。針對以上工作，學校出臺了一系列制度，下一步要狠抓落實，在抓落實上見成效，推動黨風廉政建設再上新臺階。

六要加強黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作，為學校改革發(fā)展凝心聚力。加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導，凝聚和團結民主黨派、無黨派人士在思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。根據上級統(tǒng)一要求，學校單設統(tǒng)戰(zhàn)部，由黨委副書記張奮勤同志兼任部長，張棣同志任常務副部長。前幾天，召開了黨外代表人士座談會，大家群策群力，為學校改革發(fā)展獻計獻策，座談會開得很好很及時。加強群團干部隊伍建設，強化工作保障，充分發(fā)揮群團組織在組織動員、教育引導、凝心聚力、維權服務方面的重要作用。在學校首次黨的群團工作會議召開后，工會、團委進一步深化認識、更新觀念、強化舉措，工作有了新進展新氣象。

七要加強黨建工作研究，培育黨建文化品牌。強化黨建與文化的融合互動，著力培育大學先進文化，以文化凝心聚力，以黨建鑄魂塑形，引領學校科學發(fā)展。這7項主要任務要進一步分解責任、細化安排、強化措施，抓好落實。

同志們，今天會議結束后，學校正式進入了暑期模式，學生放暑假，教師學術休假，干部和管理人員輪休。希望同志們利用寶貴的暑期時間，集中精力學習、思考一些問題，梳理一下工作思路，進一步豐富提高自己，為推進學校事業(yè)發(fā)展再作貢獻。祝同志們度過一個舒適、安全、有意義的暑期。

第五篇：在黨建工作座談會上的講話

在黨建工作座談會上的講話

同志們：

剛才，xx同志對前一階段科級干部競爭上崗工作進行了總結評估；各位書記圍繞“行政執(zhí)法一面旗”的新要求對做好xx年黨建工作作了一些思考，大家做了比較充分的準備，談得比較到位。總的來說，這次科級干部競爭上崗盡管涉及崗位和人員較多，還首次加入了筆試環(huán)節(jié)，但是在黨工部和相關單位、部門的密切配合下，完成得很成功，干部職工的反映也比較好，對我們探索擴大干部競爭上崗范圍、建立科學的干部競爭上崗長效機制是一次有益的嘗試。各位書記對明年黨建工作的設想講得都很好，也給了我不少啟發(fā)。時間關系，大家可能都沒有具體展開，回頭在務虛會上還要再重點討論這個內容。下面，我主要結合貫徹落實十七大和全國xx工作會議精神，就近期和明年的重點工作談四個方面的意見：

一、進一步解放思想，大膽創(chuàng)新，推動干部工作科學化和民主化 今年8月，xx部干部人事工作會議召開，對今后一個時期的干部人事工作提出了新的更高的要求。會上推出了《20xx-20xx年xx部部屬單位領導班子建設規(guī)劃綱要》和《xx部部屬單位領導干部職務任期制實施辦法（試行）》，對我局今后的干部工作具有非常重要的現(xiàn)實指導意義。按照部黨組和部局黨委的總體要求，明年我們在干部工作上要把握以下幾個重點：

一是要進一步強化領導班子建設。特別是要把領導班子的思想政治建設放在首位，把落實科學發(fā)展觀的實際成效作為考察、配備班子的標準和依據，把提高做好“三個服務”、踐行“三個一”理念的本

領作為領導班子建設的核心，進一步加強班子作風建設，努力把兩級領導班子建設成為政治堅定、廉政勤政、結構合理、充滿活力，適應“三個服務”和“三個一”要求的堅強領導集體。局兩級領導班子要建立 “下訪”機制，定期或不定期深入基層一線，參與一線工作，掌握一線實情，了解一線職工的想法和需求，切實為職工群眾解決“三最”問題，為班子決策提供現(xiàn)實依據。

二是要探索建立科學的領導班子和干部考核評價體系。要專門開展課題研究，制定《xx局領導班子和領導干部綜合評價體系實施辦法》，切實體現(xiàn)科學發(fā)展的要求，提高干部考察和考核評價的有效性和準確性，為建立干部能上能下和激勵警示機制提供有力支撐，形成正確的用人導向。

三是要進一步加強后備干部隊伍建設。要按照干部隊伍建設需要，對處科級后備干部庫進行充實和調整，加快對年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，保證后備干部的數(shù)量和質量。對科級后備干部的充實調整原則上要在年內完成，由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經黨委會討論后報局黨工部備案；處級后備干部由各直屬黨組織分頭組織民主推薦，經黨委會討論后將近期和遠期培養(yǎng)初步人選報局黨工部作進一步考察，此項工作要求在明年年底前完成。

四是要進一步加大干部交流力度。要進一步解放思想，打破業(yè)務、黨群和行政崗位類別界限，根據推動工作、整合資源、培養(yǎng)干部的需要，大力推進干部交流鍛煉，提升干部的綜合素質。

五是要繼續(xù)深化干部競爭上崗機制。要在科級干部競爭上崗形成制度和機制的基礎之上，探索建立高層次、寬范圍、長效性的干部競爭上崗制度，推動干部選拔任用工作進一步科學化、公開化、民主化、制度化。

二、緊緊圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，謀劃黨建工作新思路和新方法

胡錦濤同志在十七大報告中強調，“我們黨要站在時代前列帶領人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”，對我們黨在新的歷史時期加強和改進自身建設賦予了新的歷史使命。在9月份的全國xx工作會議上，xx部又提出了在全國xx系統(tǒng)開展“行政執(zhí)法一面旗”建設的新要求。可以看出，20xx年xx黨建工作面臨著前所未有的新形勢和新任務，各級黨組織負責人、組工干部一定要認清形勢，統(tǒng)一認識，在十七大精神和“三個一”新理念的指引下，認真謀劃明年的工作。總的來說，20xx年黨建工作的重點可以歸納為“四個一”，即圍繞“行政執(zhí)法一面旗”新理念，尋找一個突破點，形成一個經驗，樹立一個典型。

“行政執(zhí)法一面旗”新理念，核心就是要努力做到“執(zhí)法隊伍精干、執(zhí)法活動規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管到位、執(zhí)法手段先進、執(zhí)法模式便民、執(zhí)法行為文明、執(zhí)法效果明顯”，全面提高xx依法行政水平，增強xx應對新形勢、解決新問題的能力，提高xx的基本素質，樹立xx良好的社會形象。開展“行政執(zhí)法一面旗”建設是依法治國方略實施和經濟社會發(fā)展的必然要求、是xx事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要保障、是“全國xx一家人、水上監(jiān)管一盤棋”建設的必然發(fā)展。全局各級黨組織一定要統(tǒng)一認識，加強領導，統(tǒng)籌兼顧，注重研究，講求實效，循序漸進。

尋找一個突破點，就是要在總結以往黨建工作經驗的基礎上，與

時俱進思考黨建工作的新思路、新方法，破解阻礙基層黨建工作出成效的難題，進一步加強黨的領導，完善黨的組織，壯大黨員隊伍，改進黨的作風，密切黨群關系。要找準黨建工作與中心工作的結合點和切入點，始終堅持融入中心促黨建，堅決杜絕黨建工作脫離中心工作，喊喊口號，做做文章，說一套、做一套，影響黨在黨員群眾心目中的形象。要大膽解放思想，破除傳統(tǒng)束縛，敢于創(chuàng)新突破，努力促進黨建工作邁上新臺階，呈現(xiàn)新氣象。

形成一個經驗，就是要在探索實踐出成效的基礎上，注重收集、總結黨建工作中的好經驗、好做法，提煉、歸納形成長效機制，比較成熟的要在全局甚至xx系統(tǒng)進行宣傳和推廣。特別是在干部工作和黨風政風建設等方面，要充分發(fā)揮我們的經驗優(yōu)勢，再總結、再提煉、再完善、再提高，努力形成系統(tǒng)和長效的成果，力爭在xx系統(tǒng)創(chuàng)出特色，形成品牌。

樹立一個典型，就是要充分發(fā)揮黨建帶工建、團建的作用，大力實施先進典型培樹工程，各單位要廣泛宣傳、大力挖掘、精心培育先進典型。努力培樹和宣傳“引領發(fā)展的帶頭人”、“人民滿意的執(zhí)法官”、“愛崗敬業(yè)的奉獻者”、“勇于創(chuàng)新的開拓者”、“十佳xx之星”等各類先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范導向作用。力爭推出一至兩個在xx市、交通系統(tǒng)乃至全國有重大影響的先進典型，進一步激發(fā)廣大干部職工比學趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的活力和動力，提升xx的社會公眾形象。

三、進一步鞏固成果，開創(chuàng)黨風政風建設新局面

要全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，加強黨的作風建設，以黨風促政風。在認真分析、評估和鞏固我局政風建設成果的基礎上，深入推進政風建設各項制度和措施的有效落實，不能有絲毫的松懈，對隱患性和苗頭性的問題一定要嚴肅對待，注重查問題、堵漏洞，防患于未然，促進全局政風建設工作再上新臺階。

首先要加強對干部的監(jiān)督。特別是對領導班子在堅持民主集中制、落實“三重一大”決策程序等方面的監(jiān)督檢查，突出抓好對領導班子主要負責人的監(jiān)督。要把理想信念教育和反腐倡廉教育貫穿于領導干部的培養(yǎng)和管理監(jiān)督之中，強化領導干部自覺接受監(jiān)督的意識。目前我局個別基層領導班子中還存在一些問題：如堅持和執(zhí)行民主集中制不夠，在職責分工和行使權力上集中有余，民主不夠；班子成員尤其是副職的積極協(xié)調動手發(fā)揮作用不夠；領導干部的作風建設需要進一步加強，有的領導干部熱衷于請客吃飯、娛樂消遣，淡忘了“兩個務必”；有的領導干部深入基層不夠，掌握實情不夠，工作浮在表面，不深入、不細致；有的領導干部特別看重個人利益，對于自己的上下進退十分注意；有的領導干部組織紀律性不強，喜歡散布小道消息，猜測干部動向，不把全部心思和精力放在工作上。這些都需要我們堅決地加以改進。

其次要加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督。xx執(zhí)法人員的廉政監(jiān)督是否落到實處、取得成效，直接決定著xx隊伍在行政相對人、社會公眾中的形象。xx年以來，我們在政風建設方面投入了大量的人力、物力和財力，取得的成果也有目共睹。但是，越是局面穩(wěn)定的時期越是不能夠掉以輕心。我們應當清醒地認識到，執(zhí)法隊伍中的廉政隱患長期存在，花樣層出不窮，極少數(shù)執(zhí)法人員的“地下活動”又有愈演愈烈之勢，說明我們的“緊箍咒”有了松動的跡象，必須引起高度的重視。各級紀檢、督察部門要切實采取有效措施，加強對執(zhí)法人員特別是一

線執(zhí)法人員的教育和監(jiān)督。一方面要發(fā)揮基層黨支部的教育和引導作用，提升執(zhí)法人員的廉潔自律意識；另一方面要發(fā)揮紀檢、督察部門的監(jiān)督和制約作用，及時發(fā)現(xiàn)隱患和苗頭，防患于未然；同時要注重聽取行政相對人的意見和反映，發(fā)揮外圍行風監(jiān)督員的作用，發(fā)現(xiàn)問題及時調查、核實和處理，決不姑息。

四、全力以赴完成既定任務和務虛明年工作

今年的各項工作已經進入最后的收尾沖刺階段，最近局班子成員到各個基層單位去了解情況，大家的干勁很足，好多年初制定的方針目標任務已經提前完成了，局黨委充分認可大家的工作。特別是在主題實踐活動中，全局黨員干部群眾齊心協(xié)力，主動轉變理念，改進作風，提高效率，創(chuàng)新服務舉措，受到行政相對人的廣泛好評，部局黨委也對我們活動的形式和成效給予了高度評價。當前，我們還處在實踐轉化階段，在繼續(xù)深化服務舉措、鞏固活動成效的同時，還要特別注重對活動的總結、提煉和歸納，及時將好的經驗、好的做法、好的典型、好的成果宣傳和展示出來。明天，我們還要專門在洋山召開“主題實踐活動現(xiàn)場交流會”，是為了給大家創(chuàng)造一個平臺，相互學習和借鑒。會后，大家要開始集中精力總結今年的工作，迎接局的綜合考核，同時要按照部局“三個一”要求，結合各自實際抓緊務虛明年的工作，為20xx年各項工作的順利開展打下堅實基礎。

同志們，今天的座談會開得很成功，為我們務虛明年的工作開了一個好頭，希望大家能夠繼續(xù)解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，出色完成今年的各項任務，在明年的工作中創(chuàng)造更多的亮點和特色，努力推動“率先”目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)xxxx又好又快發(fā)展。

謝謝大家！