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在鄉(xiāng)村兩級干部黨建座談會上的講話

我們聽了X位鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、X名農(nóng)村支部書記的發(fā)言，感到大家思想重視、準備充分，發(fā)言主題突出、富有特色，為我們抓好下一步的基層黨建工作提供了啟發(fā)和借鑒。下面，結(jié)合大家的發(fā)言和我最近的調(diào)研座談及所思所想，針對如何做好基層黨建工作，強調(diào)四點意見。

一、圍繞打通服務(wù)群眾“最后一公里”，發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

在我們黨的執(zhí)政體系中，鄉(xiāng)村兩級處在第一線、最前沿，通常講的基層黨組織建設(shè)，就是指鄉(xiāng)村兩級，因為與群眾距離最近，是最接地氣的黨組織。黨的方針政策能不能落實到“最后一公里”，很大程度上看鄉(xiāng)村兩級黨組織的領(lǐng)導能力和工作水平。同樣，群眾評價黨和政府，很大程度上也是從鄉(xiāng)村兩級干部的言行中感知。因此，習近平總書記提出要把“抓好黨建工作作為最大的政績”，我認為，最直觀的體現(xiàn)、最直接的途徑就是把鄉(xiāng)村兩級黨組織建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。而要做到這一點，對鄉(xiāng)村兩級黨組織來講，關(guān)鍵是要把握好三點：一要靠得住。就是要在政治上過得硬，能夠牢記黨的宗旨和使命，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺在思想上、政治上、行動上與中央和省委、市委保持高度一致。二要干得實。就是要實實在在給老百姓辦實事、解難題。群眾看黨員干部，不是看說得多好，關(guān)鍵是看干得怎樣。因此，我們抓黨建，尤其是抓鄉(xiāng)村兩級黨建工作，切忌不要搞那些花里胡哨的東西，不要搞那些口號性的、標志性的工程，更不要“上下一般粗”。一定要聯(lián)系實際、因地制宜，找準本鄉(xiāng)本村黨建工作中的重點和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地揚長避短、拾遺補缺，力爭抓一項是一項、辦一件成一件。三要有成效。就是要通過抓黨建工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化服務(wù)職能，讓群眾訴求有人聽、辦事有人管、困難有人幫。尤其要通過實實在在的舉措，把黨的惠民政策變成老百姓“口袋”里的實惠，才能使黨建工作取信于民。

二、圍繞鍛造好“地基”中的“鋼筋”，發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨員干部及黨員的先鋒模范作用

習近平總書記在與蘭考縣的鄉(xiāng)村干部座談時，形象指出“鄉(xiāng)村是我們黨執(zhí)政大廈的地基，鄉(xiāng)村干部是這個地基中的鋼筋”。這話講的很形象，既有很強的指導性和針對性，也充分說明鄉(xiāng)村黨組織的重要作用和重大責任。而鄉(xiāng)村黨組織戰(zhàn)斗力的強弱、號召力的大小，很大程度上取決于鄉(xiāng)村黨員干部及黨員作風的好壞、素質(zhì)的高低。為此，我們一方面，要堅持原則、嚴格程序，把好黨員“進口關(guān)”，真正讓那些政治素質(zhì)高、奉獻精神強、忠誠于黨和人民事業(yè)的同志成為基層黨組織中的一員。另一方面，還要疏通黨員“出口關(guān)”，堅決把那些以權(quán)謀私、胡作非為、魚肉百姓的害群之馬查處出來、清除出去。重點是要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆選舉，按照“選優(yōu)、育強、聚能、引智”的思路，加緊培養(yǎng)和建設(shè)一支講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的基層黨組織書記隊伍，加緊建設(shè)一支服務(wù)意識強、服務(wù)作風好、服務(wù)水平高的基層兩委班子。同時，也要強化黨員的管理，將日常監(jiān)督和重點考核相結(jié)合，注重黨員表率作用的發(fā)揮。同時，還要圍繞建設(shè)服務(wù)型黨組織的要求，加大對現(xiàn)有黨員干部及黨員的教育培訓力度，提高他們?yōu)槿罕姺?wù)的自覺性和主動性，使其“愿服務(wù)”；要開展多種形式的實用技能培訓，使其“懂服務(wù)”；努力提高他們的服務(wù)技能和水平，使其“會服務(wù)”；采取督促推動和監(jiān)督檢查等措施，保證其“服務(wù)好”。

三、圍繞“層層落實黨建工作責任制”要求，發(fā)揮好對基層黨組織建設(shè)的指導和引領(lǐng)作用

鄉(xiāng)村兩級黨組織資源有限、視野受限、人力所限，開展工作難度較大。市縣兩級黨委和組織部門一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建發(fā)展的要求，加強對鄉(xiāng)村兩級的組織領(lǐng)導和工作指導，推動人、財、物向基層傾斜。當前，一方面是要指導加強基層基礎(chǔ)工作，制定完善加強基層黨建的規(guī)定動作，加緊出臺我市《加強黨建工作的實施意見》，提出加強基層黨建的基本要求，明確基層黨建中必須完成的規(guī)定動作，讓抓基層黨建有目標、有方向、有任務(wù)。另一方面是要相信基層、支持基層創(chuàng)造性的開展工作，組織開展好加強基層黨建的自選動作，充分調(diào)動鄉(xiāng)村兩級黨組織的積極性，結(jié)合實際、因地制宜，開展各賦特色的黨建自選動作，靠大家的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方式、創(chuàng)新手段豐富基層黨建工作。第三是要為基層作主、對基層負責，做支持基層工作的堅強后盾，市縣兩級要為鄉(xiāng)村兩級開展工作撐腰作主，鼓勵、支持和發(fā)揮好基層的首創(chuàng)精神。第四是要進一步落實好關(guān)心關(guān)愛基層干部的政策，讓廣大鄉(xiāng)村干部能夠?qū)捫摹残摹⑷脑鶎印槊穹?wù)。我市這幾年建立的村干部報酬逐年增長、離職補助、養(yǎng)老保險補貼和困難補助保障機制就很不錯，要逐步完善。

同時，對我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部而言，希望能夠做到三點。一是要強化學習。要加強對黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，加強對黨的各種最新理論路線方針政策的學習，特別是對涉及老百姓切身利益的各項惠民政策，要深入鉆研、貫徹到位，切切實實的為老百姓謀福利。二是要善于思考。要把自己從繁瑣的事務(wù)工作中解脫出來，多靜下心來思考問題、思考工作，通過思考總結(jié)歸納出基層工作中規(guī)律性的東西和辦法，并運用到實際工作中，達到既有舉重若輕的定力，更有舉輕若重的態(tài)度，實現(xiàn)事半功倍。三是要提升能力。在提高綜合能力素質(zhì)的基礎(chǔ)上，最關(guān)鍵的是要提高應(yīng)對突發(fā)情況、駕馭復雜局面的能力，這是作為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勝任鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位所必須具備的能力，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須要在這方面下真功、下苦功。同時，市、縣兩級要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心和支持，進一步加大上下干部的交流使用力度，多關(guān)注大家的工作生活及事業(yè)發(fā)展進步，切實幫助大家解決一些實際難題。

四、圍繞“凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)弊革風清”，切實抓好鄉(xiāng)村干部黨風廉政建設(shè)

“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清”，是擺在全省包括我們X各級黨員干部面前的首要政治任務(wù)。鄉(xiāng)村兩級干部位置不高，但責任不小。特別是一些基層權(quán)力，看起來不起眼，觸角卻很廣，一旦玩起權(quán)力“錢規(guī)則”，也能擋住“最后一公里”。我市前不久通報處理了X多起農(nóng)村黨員干部違法違紀案件。這些都在警示我們：正風肅貪，上無禁區(qū)，下無死角。治理“群眾身邊的腐敗”，也將成為中央和省、市紀檢部門的工作重點。大家工作一輩子，付出的辛勞很多，受過的委屈不少，對基層農(nóng)村的貢獻也不少，但一旦涉及到“貪”字，其后果不可想象。人民日報上最近有篇文章寫到：“貪字近乎貧，婪字近乎焚”，就非常值得大家一讀。貪婪的最終結(jié)果，毀掉的是自己的前程和家庭，敗壞的是黨和政府的形象。因此，借今天這個機會，我想在這個問題上多說幾句，對大家提四點要求：一要注重修養(yǎng)。不僅要注重黨性修養(yǎng)、知識修養(yǎng)，還要注重道德修養(yǎng)、品行修養(yǎng)。尤其是要遠離那些低級趣味的東西，立身正、行得端，真正讓老百姓感到我們身邊的黨員干部人品可靠、值得信賴。二要敬畏法律。就是要知法、守法、懂法、護法。尤其是對工作中存在的問題，要注重用法治思維和法治方式協(xié)調(diào)化解。三要守住底線。廉政紀律就是從政底線。堅守底線，你就是群眾的公仆；突破了底線，你就是人民的罪人。正如一位老支書講的：人不可能沒有私心，但私心不能太重。一旦私欲膨脹，把權(quán)力作為聚斂財富的工具，作為追求享樂的資本，最終只能滑向犯罪的深淵。四要看好“后院”。管好家屬、子女和身邊的司機、包括勤務(wù)人員，不能讓“后院”起火。同時要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制要求，帶好班子、管好隊伍，種好自己的“責任田”。對班子成員、黨員隊伍中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，要及時咬咬耳朵、扯扯袖子，必要時還要“大喝一聲、猛擊一掌”，防止小錯釀成大錯。

總之，基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力，是我們工作的腳，是我們抓黨建的根。腳穩(wěn)才能走好，根深才能葉茂！希望大家認真落實黨建工作責任制和黨風廉政建設(shè)的各項要求，不斷提升工作素質(zhì)和能力水平，為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，開創(chuàng)“XX”新局面，作出基層黨組織應(yīng)有的貢獻！