第一篇：專題黨課：關于密切聯系服務群眾，如何努力提高群眾滿意度

專題黨課：關于密切聯系服務群眾，如何努力提高群眾滿意度

同志們：

根據XX活動統一安排，今天同大家一起，結合前段時間的學習情況，圍繞“密切聯系服務群眾，努力提高群眾滿意度”這一主題，從為什么要密切聯系群眾，如何做好聯系服務群眾工作，取得群眾滿意的實效兩個層面與大家交流一下學習體會。

一、為什么要密切聯系群眾

大家都知道，理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，是我們黨的三大優良作風。其中，密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢，是共產黨區別于其他政黨的顯著標志之一。在不同年代，黨的五代主要領導人（毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平）都對密切聯系群眾作出深刻闡述，強調要全心全意為人民服務，堅持群眾路線和群眾觀點，任何時候都不能削弱和丟掉密切聯系群眾這個優勢。我們黨為什么這么重視聯系服務群眾工作，我們今天為什么一再強調要密切聯系群眾，到底有什么樣的重要性、必要性，有什么樣的現實性、緊迫性，我想從以下幾個方面與大家作一下交流。

第一，密切聯系群眾是黨的事業不斷取得勝利的重要法寶，我們必須大力繼承和發揚這一優良傳統。

我們黨成立以來，已經完成和正在推進“三件大事”：第一件是完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放；第二件是完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度；第三件是進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持和發展了中國特色社會主義。到2010年，我國的經濟規模超過日本，成為僅次于美國之后的世界第二大經濟體。我們之所以能夠取得革命、建設和改革事業的一個又一個勝利，就是因為我們黨深深扎根群眾之中，與廣大人民群眾同呼吸、共命運。

在新民主主義革命時期，也就是從1921年建黨到1949年建國，我們黨從一個只有幾十個成員的小黨到一個治理960萬平方公里國土、四億人民的執政黨，從“星星之火”到“全國山河一片紅”，一路走來，歷盡艱險，其中最根本的原因是始終保持了同廣大人民群眾的血肉聯系，贏得了人民群眾的大力支持。在解放戰爭時期，毛主席轉戰陜北時，我軍只有2萬多人，國民黨軍隊是20萬人，情況緊急時，敵我只相隔幾里路，有時就是這個山頭和那個山頭，許多領導同志勸毛主席東渡黃河，他卻說：哪里群眾擁護，那里就最安全。最終依靠群眾支持，粉碎了敵人的進攻。1948年春天，山西臨汾解放戰役期間，有一個“26萬副門板”的故事，講的是臨汾周邊幾十里內的老百姓，在部隊沒做任何工作的情況下，家家拆門板26萬副、梁木十萬根送上前線，幫助部隊制作擔架和攻城工具，支前百姓達到20多萬人。有許多民歌民謠描繪了革命戰爭時期和諧融洽的干群關系，以及人民群眾對軍隊的大力支持。比如，有一首山歌唱道：蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，穿著草鞋分田地，夜打燈籠訪貧農。我們山東的沂蒙山小調唱道：“最后一把米送去做軍糧，最后一尺布送去做軍裝，最后老棉襖蓋在擔架上，最后親骨肉含淚送他上戰場。”陳毅元帥曾經說過：“我就是躺在棺材里也忘不了沂蒙人，他們用小米供養了革命，用小車把革命推過了長江！”我們黨正是始終堅持群眾路線，密切聯系群眾，才創造了這些令人震驚的奇跡。

在社會主義建設時期，也就是從新中國成立到“文化大革命”結束這一歷史階段，面對新中國成立初期國內一窮二白、千瘡百孔的爛攤子，我們黨深刻地認識到，打天下是依靠人民、為了人民，坐天下仍然要依靠人民、為了人民。為盡快撫平戰爭創傷，鞏固新生人民政權，黨中央充分調動億萬人民的主動性、積極性和創造性，盡可能地變消極因素為積極因素，特別是積極爭取廣大農民、手工業者、私營工商業者的理解和支持，逐步實現了國家對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。在三年嚴重自然災害時期，廣大人民群眾體諒國家困難，自覺服從國家利益，紛紛響應國家號召，積極參與國家建設，先后有近八百萬職工、一千萬城鎮人口到農村艱苦創業。我們黨正是緊緊依靠人民群眾，才在極端困難的條件下，完成了國民經濟的調整任務，提出了建設“四個現代化”的宏偉目標，社會主義建設仍然取得了巨大成就。回顧這段歷史，我們也深刻地體會到，在大躍進、“文化大革命”等脫離實際、脫離群眾的短暫歷史時期，造成了黨的事業徘徊不前，甚至遭受嚴重挫折，也進一步證明了密切聯系群眾的重要性。

在改革開放新時期，也就是十一屆三中全會以來，我國改革開放和現代化建設取得舉世矚目的成就。在總結這一時期成功經驗時，有學者深刻指出，改革開放與群眾路線是有機統一、相輔相成的，“一切為了群眾，一切依靠群眾”是改革開放的根本出發點和落腳點，“從群眾中來，到群眾中去”是改革開放取得勝利的重要保證。如果不是緊緊團結人民，真正依靠群眾，許多改革的實踐就不可能產生，許多改革的思想就不可能形成。比如，家庭聯產承包責任制，最初起源于安徽省鳳陽縣鳳梨公社小崗村。當時實行的是“一大二公”的人民公社制度，生產規模大、公有化程度高，生產中沒有責任制，分配上實行平均主義，不利于調動農民的生產積極性。小崗村的18位農民認識到這一弊端后，偷偷摸摸地把生產隊的地分掉了，還聯合簽訂了一份不到一百字的包干保證書，主要內容有三條：一是分田到戶；二是不再伸手向國家要錢要糧；三是如果干部因此坐牢，社員保證把他們的小孩養活到18歲。當時，國務院主管農業的副總理萬里向鄧小平匯報了這一情況后，鄧小平首先肯定干沒有問題，他認為一個生產隊能資本主義到哪里去，看著他能干對了，我們大家都學習再推廣。1982年1月1日，中國共產黨歷史上第一個關于農村工作的一號文件正式出臺，明確指出包產到戶、包干到戶，在全國全面推廣了家庭聯產承包責任制，鼓勵農民發展多種經營，使廣大農村地區迅速摘掉了貧困落后的帽子，中國因此創造了令世人矚目的奇跡：用世界上7%的土地養活了世界上22%人口。再如，后來發生的1998年百年不遇的特大洪水、2003年的抗擊非典、2008年的汶川大地震、去年的阻擊新冠肺炎疫情等等，都是在廣大人民群眾的信任和支持下，我們黨才有效地化解了各種風險和挑戰。改革開放和現代化建設的實踐證明，緊緊依靠群眾，密切聯系群眾，真心實意地為人民群眾謀利益，是我們黨戰勝前進道路上各種艱難險阻的重要保證。大到一個國家、一個地市，小到一個鄉鎮、一個村居，都必須繼承和發揚密切聯系群眾的優良傳統，為經濟社會各項事業發展奠定堅實的群眾基礎。

第二，新形勢下群眾工作呈現新的特點，我們必須適應新的發展變化進一步加強和改進聯系服務群眾工作。

近年來，社會上流傳著這樣幾句話：“交通方便了，干部離群眾卻遠了；通訊發達了，干部與群眾交流卻少了；干部文化程度提高了，做群眾工作的本領卻降低了；國家惠民政策增加了，群眾的意見卻增多了”。這些現象在我們身邊確實存在。透過現象看本質，說明當前的群眾工作正面臨新的形勢，發生新的變化，呈現出新的特點，歸納起來主要有以下三個方面：

一是聯系服務的內容更加廣泛多變。現在聯系服務群眾，已經不是原來我國處在低收入水平條件下，讓群眾吃得飽、穿得好，這些簡單的群眾工作目標，現在群眾有更高的目標要求。群眾從原來有吃、有穿逐步過渡到有住房、有收入，有豐富的精神文化生活，還要有醫療保障、養老保障，有一個良好的生態環境，等等。比如，我們農村外出務工的群眾，上一代和這一代的需求層次就有很大變化：上一代農民工都經歷過困難和饑餓時期，他們進城務工就是為了賺錢，對工作環境、生活條件等都沒有很高的要求。但是現在外出務工的年輕人就有很大不同，他們大多數受教育程度比較高，對城市生活有比較美好的期望，他們更傾向于把自己定位于城市人，希望能夠像城市人一樣生活。許多大城市也順應他們這些思想需求變化，原來稱呼他們叫“農民工”，現在稱呼他們為“新市民”。再比如，農村人口向城市和非農產業大規模流動，就出現了無地農民、失地農民、進城務工農民等不同群體，每個群體的利益訴求各不相同。我們聯系服務群眾也要滿足不同層面群眾的生活需求、利益訴求，這給聯系服務群眾工作帶來了新的挑戰。

二是聯系服務的難度進一步加大。當前，隨著經濟社會的快速發展，群眾文化生活水平逐步提高，群眾的政治意識、法治意識、權益觀念都在不斷增強，特別是在土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務管理等問題上，群眾維護自身權益的意識、加強民主監督的意識也在不斷增強。同時，組織管理群眾的難度也在不斷加大。比如，以前群眾什么都聽村干部的，現在村民自治，村民也有了“話語權”；以前村里大喇叭一響，上級精神直接傳達到各家各戶，現在農民各種各的地、各耕各的田，人員難組織，會議難召集，信息難溝通，管理起來很不容易。有個別群眾還存在重利益輕道義、重自己輕集體、重維權輕法制的問題，尤其是當前信息化加速推進的背景下，各項政策法規非常透明，宣傳報道也很及時，群眾的政策水平、理論素質也得到普遍提高。像有些上訪反映問題的群眾，經常讀書剪報、上網看電視，對時事政策了解的比較全面系統，不注意學習、水平一般的黨員干部根本講不過他們；極少數群眾受傳統思維定勢的影響，存在“信訪不信法、信上不信下”的思想，認為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，等等。群眾這些思想觀念的變化、傳統思想的存在，都給做群眾工作帶來了較大的難度。

三是聯系服務的環境更加嚴峻復雜。當前，我們的經濟社會發展，既是黃金發展時期，又是矛盾凸顯時期，按照先進地區經濟社會發展的經驗，這是一個遺留問題和現實問題相互交織、合理訴求和無理訴求相互疊加、直接利益和間接利益相互糾集的時期，各項矛盾集中呈現、錯綜復雜，涉及面廣、處理難度大。特別是現在處于網絡時代，電話、手機的普及率越來越高，信息溝通非常方便，相應地各項工作透明度也更高了。如果我們在處理群眾反映問題時，總想捂著蓋著、封鎖消息，試圖“大事化小、小事化了”，已經變得不可能。面對這些問題，我們必須認真分析、積極應對，以適應新的形勢變化，全面做好聯系服務群眾工作。

第三，當前黨員干部面臨脫離群眾的危險，我們必須著力提升密切聯系服務群眾的能力。

習近平總書記指出，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫”。其中，脫離群眾的危險是鞏固我們黨執政地位的最大危險。這是我們黨在深刻分析世情、國情、黨情的新變化，特別是深刻總結當代世界政黨更迭的經驗教訓之后，做出的一個重大的科學判斷。

蘇聯解體就是一個很典型的例子。蘇聯共產黨是革命導師列寧創建的無產階級政黨，成立于1898年，解散于1991年，執政時間長達74年。蘇聯共產黨亡黨前，曾有黨員2000萬人，約占前蘇聯人口的10%。就是這樣一個成立時間最早、執政時間最長、黨員人數眾多的無產階級政黨，被曾經擔任過莫斯科市委書記、后來擔任俄羅斯聯邦總統的葉利欽，簽署了一個“非黨化”總統令，毫無抵抗地宣告解散，前蘇聯也因此徹底解體。在蘇聯共產黨的歷史上，列寧曾經尖銳地指出：對于布爾什維克黨來說，“最嚴重最可怕的危險之一，就是脫離群眾”。蘇聯共產黨后來的垮臺，恰恰驗證了列寧當年的這個判斷。1990年，前蘇聯有一個“蘇共究竟代表誰”的調查，被調查者認為代表全體勞動人民的只占7%，認為代表工人的占4%，認為代表黨的官僚、干部、機關工作人員的占85%。有人諷刺說，蘇共有20萬黨員的時候，取得“十月革命”的勝利，奪取了全國政權；有200萬黨員的時候，取得了衛國戰爭的勝利；而有近2000萬黨員的時候，卻失去了政權。一個政黨執政的根基，不在于歷史有多長，也不在于過去貢獻有多大，更不在于黨員數量有多少，如果沒有人民群眾的擁護作為基礎，都難以維系。

看看我們的黨員數量，1921年黨成立的時候，57名黨員；到建國的時候已發展到449萬，這段時間增長比較快，與我們當時解放戰爭形勢迅速推進有關，但是那個時候黨員數量占全國人口的比例也不到1%；到1978年的時候，全國有黨員3698萬，占全國人口的3.86%；目前，全國黨員9500多萬，占全國人口的接近7%。這些年黨員數量增長得很快，數量問題已經不是執政黨的最大問題。但是數量多了，如何提高質量，如何優化結構，還是需要深入研究的一大難題。習近平總書記曾經在全國組織工作會上講，馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于它的黨員數量，更取決于黨員質量。蘇聯2000萬黨員，出現了那種情況，我們現在9500多萬，管理好了是一種巨大的財富和資源，管理不好也會出現漏子和問題。

當前，我們不能不看到，隨著世情、國情、黨情的深刻變化，黨內脫離群眾的傾向依然存在，而且在某些地方、某些方面和某些黨員身上還相當嚴重。提升聯系服務群眾的能力成為擺在各級黨員干部面前的最大考驗。善于做群眾工作，是黨員干部政治合格、工作稱職、能力過硬的表現。在戰爭年代，黨員干部重視群眾工作、善于開展群眾工作。誰的群眾工作做得好，誰就有安身立命之處，誰就能打勝仗，誰就能從勝利走向勝利。今天，吃飯穿衣的壓力沒有了，生活待遇改善了，一些黨員干部眼里沒有群眾、不會做群眾工作了。這兩年，網絡上流行一類帖子，叫做“官場雷語”，專門收集官員在處理群眾問題時失態的語言。

作為一名黨員干部，能說出這樣的話，除了反映出這些黨員干部宗旨意識、群眾觀念缺失以外，也折射出當前我們的黨員干部隊伍在堅持群眾路線、做好群眾工作方面也存在一些缺失和偏差，主要表現為：一是不愿做群眾工作。心里沒有群眾，對群眾生活漠不關心，對群眾困難視而不見，對群眾合理意見不予采納，與群眾的關系也在慢慢發生變化，由原來密切相聯、生死相依的“血肉關系”、“魚水關系”變成“蛙水關系”，需要群眾支持的時候，像換屆選舉、民主評議等，就走進群眾，這個時候官腔沒有了，架子也放下了；一旦“選票”到手，不需要群眾支持了，就像青蛙一樣，馬上從“水”中跳到“岸”上，對群眾不聞不問，有的甚至變成“油水關系”、“水火關系”，與群眾不能相融，有時甚至是對立關系。二是不敢做群眾工作。與群眾打交道，嫌麻煩、怕負責，怕做群眾工作激化矛盾，引火燒身，怕群眾讓自己下不了臺，使自己沒面子，存在“多一事不如少一事”的思想，對群眾能躲則躲，能避則避，明哲保身，應付了事。三是不會做群眾工作。對群眾所需所盼所為不了解，不知道事怎么辦，話怎么說，正像習近平總書記所形容的，有些黨員干部與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。

可以說，當前黨員干部聯系服務群眾能力不強的問題，是擺在我們面前的最大考驗，是提高執政能力的關鍵所在。面對這些新的形勢、新的挑戰，我們有些干部經常發感慨：“現在群眾工作越來越難做了！”為什么群眾工作難做了?是群眾不通情達理了?還是群眾更挑剔了?毛主席在幾十年前就給出了答案，他說，做好群眾工作，關鍵是要了解到群眾個性化的、高層次的需要，真正把聯系服務群眾工作做到群眾的心坎上。

二、如何做好聯系服務群眾工作

習近平總書記在山東菏澤調研時，曾經給參加座談的領導干部念了一副對聯：上聯是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，下聯是“穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”這是清朝康熙年間，河南內鄉一位叫高以永的知縣撰寫的一副對聯。習總書記說，封建時代官吏尚有這樣的認識，今天我們共產黨人應該比這個境界高得多。習總書記用這副對聯告誡黨員干部不要忘記公仆身份，始終站穩群眾立場。作為一名黨員干部，我們始終要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、支持不支持、高興不高興作為一切工作的出發點和落腳點。深入開展聯系服務群眾工作，就是要察民情、化民怨、集民智、惠民生、聚民心。

察民情是聯系服務群眾的基礎環節，只有把群眾情況摸清楚了，才能把服務工作做到家、做到位。我們黨員干部要經常上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，切實把群眾的情況掌握起來，在解難題時對癥下藥、辦實事時有的放矢，保證群眾話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管。

化民怨是聯系服務群眾的重要內容。習近平總書記指出，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，這“四風”問題是違背我們黨的性質和宗旨的，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。化解民怨，首先要在學習教育活動中解決好“四風”方面存在的突出問題，以轉變作風的實效化解群眾怨氣；其次要在聯系服務群眾中，真正重視群眾意見，暢通訴求渠道，妥善處理群眾反映強烈的突出問題，讓群眾有意見能夠得到表達、有怨氣能夠得到化解、有問題能夠得到處理，最大限度增加社會和諧因素，給群眾創造一個和諧穩定的社會環境。

集民智是聯系服務群眾的重要保障。習近平總書記指出，在人民面前，我們永遠是小學生，必須自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策；必須充分尊重人民所表達的意愿、所創造的經驗、所擁有的權利、所發揮的作用。這要求我們必須充分發揮群眾的主體作用，把聯系服務群眾同教育引導群眾結合起來，把滿足群眾需求同提高群眾素質結合起來，把人民群眾想發展、盼富裕、求公平的積極性創造性引導好、發揮好，激發群眾干事創業的熱情；要充分尊重群眾的首創精神，對群眾想干的事情，只要有利于發展，就要去努力推動；群眾不愿干的事情，不要去強迫，重在積極引導。同時要在聯系服務群眾中增長智慧、增強本領、學會做群眾工作的方法技巧。

惠民生是聯系服務群眾的關鍵所在。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。檢驗我們一切工作的成效，最終要看人民群眾是否真正得到了實惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權益是否真正得到了保障。這為我們做好新形勢下的聯系服務群眾工作指明了方向，提出了明確要求。我們要做好群眾工作，就要牽住維護群眾利益這個“牛鼻子”，從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，多辦雪中送炭、順民心的事，多干實實在在、得民心的事，多解群眾憂慮、暖民心的事，真正解決好民生問題，穩步提高人民生活水平，不斷為人民謀利造福，讓改革發展成果更多地惠及群眾。

聚民心是聯系服務群眾的本質目標。習近平總書記指出，不做贏得人心的工作，做什么都是見物不見人，最后是不會成功的。這句話告訴我們，一個地方要發展，凝聚民心是前提。民心聚，就會形成發展合力，開創一心一意謀發展的良好局面；民心散，就會民怨沸騰，大事小事不斷，良好的發展環境更無從談起。這要求我們在聯系服務群眾工作中，要擅講群眾話、擅走群眾路、擅用群眾腦，真正深入群眾、融入群眾、服務群眾，與群眾面對面、肩并肩、心貼心，切實解決服務群眾“最后一公里”問題，真正做到與群眾“感情零距離、溝通零距離、服務零障礙”，最終贏得群眾的信任和贊譽。

聯系服務群眾，做群眾工作是每名黨員干部的基本功，也是一門大學問，能不能履行好職責，把聯系服務群眾工作做實、做到位，關鍵是要掌握做群眾工作的方式方法，提高聯系服務群眾的能力水平。根據市委對做好聯系服務群眾工作的有關要求，結合我鎮黨員干部實際，我認為，鎮村干部要做好新形勢下的聯系服務群眾工作，必須做好四個方面：一是敢于面對群眾；二是勤于聯系群眾；三是樂于服務群眾；四是善于引導群眾。

第一點，要敢于面對群眾。新形勢下的群眾工作任務重、頭緒多，許多黨員干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”，有些黨員干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作。之所以存在這種現象，主要是這些黨員干部沒有樹立正確的群眾觀，在思想上脫離群眾；或是目中無人，對群眾缺乏感情；或是能力不足，做工作缺乏底氣；或是自身不廉，形象不好，缺乏正氣。平時不敢聯系群眾，缺少與群眾的直接接觸，在聯系服務群眾時，就會抓不住人心，解決不了問題，面對群眾時自信心不足。所以，每名黨員干部都要樹立敢于面對群眾的勇氣。一方面，要解決好思想認識問題。思想是行動的先導。要時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，充滿感情地做好聯系服務群眾工作。只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會真正站在人民群眾的立場想問題、作決策、辦事情。充滿了感情，與群眾的結合就會自覺，由衷地產生責任感、使命感；就會時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，盡全力解決群眾的困難。事實證明，與群眾接觸多了，官僚主義就會減少；與實際接觸多了，主觀主義就會減少；與民情接觸多了，形式主義就會減少，我們的決策部署、各項工作就會得到群眾的擁護和支持。另一方面，要行得正、走得端。現在有些群眾不相信黨員，很重要的一點就是我們有些黨員自身行得不正、走得不端，讓這些群眾對整個黨員隊伍產生了不良印象。作為一名黨員，要時刻牢記：無論自己是機關黨員、還是村里的黨員，一言一行都代表著黨員隊伍的形象，必須做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。首先，做人要正。公道正派才能贏得人心。“好人不見得是好官，但好官卻必須首先是好人”。老百姓心中都有桿秤，群眾最有意見的就是處事不公、優親厚友、以權謀私。古語說，“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”。我們黨員干部無論干任何工作都要做到想事要公心，辦事要公道，要始終維護好人民群眾特別是弱勢群體的利益。其次，做事要公。為官一任就要造福一方。每名黨員干部，不管職務高低、能力大小，都要牢記宗旨，立足自己的崗位，盡到自己的能力，公開公平公正地做好本職工作，為黨的事業發展獻出自己的力量。公開，就是不能藏著掖著，該讓群眾知道而不公開，群眾就會犯嘀咕，無私也有弊，就會逐漸喪失群眾信任，甚至產生矛盾；公平，就是一碗水端平，不能厚此薄彼，不管窮也好、富也好，親戚也好，其他群眾也好，都要公平對待，偏袒一個人，就會得罪一大批人；公正，就是講原則、有是非觀念，敢說真話，主持公道，嚴格執行政策規定，做事有底線。做到了公開，群眾就信任；做到了公平，群眾就敬重；做到了公正，群眾就敬佩。第三，作風要硬。作風優良才能取信于民。黨的作風問題，就是黨的形象問題，作風不硬，形象就好不了，就必然脫離群眾、脫離實際。我們每名黨員干部都要大力弘揚求真務實的作風、密切聯系群眾的作風、艱苦奮斗的作風和清正廉潔的作風，自覺地貼近群眾、貼近基層、貼近實際，堅決防止圖形式、走過場、擺架子，以黨員干部轉變作風的實際成效取信于民。

第二點，要勤于聯系群眾。“朋友越走越近、親戚越走越親”，這是大家都懂的道理。但是，我們現在多數黨員干部與群眾聯系太少，導致與群眾的距離變得越來越疏遠。經常聽群眾說，現在不交公糧、不納稅了，只要群眾不找干部，干部也很少主動找群眾。有的鎮機關干部下村，往往跑順腿，抬腳就到有數的幾個村，進村也不進老百姓家門。回顧近些年來，我們確實存在聯系群眾不夠勤的問題，認為堅持群眾路線是老生常談，現在基層出現的問題很多都是因為沒有重視群眾工作，沒有做好群眾工作，不會做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。

為改變這一現狀、解決這些問題，必須把聯系群眾當作基本功、必修課，堅持做到常走訪、實交心、誠幫助、勤服務，以自己的真心換回群眾的實意。在聯系走訪中，重點要當好“四種人”：一要當好群眾的熱心人。真心真意為民解難事、辦實事，做到出以公心，特事特辦，急事急辦，辦就辦好。堅決反對愚弄群眾、輕視群眾等傷害群眾感情、挫傷群眾熱情的行為。二要當好群眾的知心人。沉到第一線、深入最基層，用群眾看得見的事例、聽得懂的語言、信得過的典型，與老百姓拉家常，同人民群眾交朋友，用“真誠”換取群眾的“真心”，拉近同人民群眾的感情距離，在干部群眾中形成講實話、講真話、講心里話的融洽氛圍。三要當好群眾的貼心人。始終把群眾利益放在首位，心里時刻裝著群眾、想著群眾，不擺架子、不耍權威，不損害群眾利益，不加重群眾負擔，時時處處給百姓撐腰、為群眾壯膽，重點抓好群眾“最盼”、“最急”、“最怨”的事情。四要當好群眾的實心人。對群眾講認真、講信用，說一句算一句，干一件成一件，腳踏實地為群眾做好事、辦實事，讓群眾長期得實惠。

第三點，要樂于服務群眾。鄧小平同志說過，“事業是干出來的，不干半點馬克思主義都沒有”。老百姓最喜歡實干型的干部，只有把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變成實實在在的具體行動，才能贏得群眾的信賴和支持。一要樹立正確的政績觀。鎮村黨員干部要多做群眾最關心、最直接、最現實的事，肯做還舊賬、解難題、化矛盾的事，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心、幫民富作為經常性工作，把工作精力、財力物力向民生問題、熱點難點、弱勢群體傾斜，盡心盡力地辦好關乎群眾利益的好事實事，形成用群眾工作的結果說話、讓群眾作出最終評價的工作導向和政績導向，杜絕“形象工程”、“政績工程”。二要增強服務群眾的本領。真心服務群眾，不僅是一種執政理念，更是一種執政能力。有的黨員干部認為，做群眾工作直來直去，不需要懂得過多的知識。這種認識是不正確的。社會在變化，時代在進步，群眾對黨員的能力素質要求也越來越高，只有知識豐富、能力出眾、能帶領人民群眾發家致富的黨員，才是人民真正需要和真心擁護的黨員。我們黨員干部要適應新的形勢變化，自覺主動加強學習，努力從管理型向服務型轉變，把自己所學的知識轉化為服務群眾的真功夫、硬本事，做到真抓實干、能抓會干。三要勇當真抓實干的表率。俗話說“黨員帶頭，萬事不愁”、“一個行動勝過一打綱領”、“喊破嗓子，不如甩開膀子”，這些都充分說明了求真務實、狠抓落實的重要性。我們每名黨員干部，抓工作、干實事一定要當好“龍頭”、做好示范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，定好的就要落實，工作實打實地干，一級做給一級看，帶動群眾形成加快鎮村經濟社會發展的強大合力。

第四點，要善于引導群眾。當前，群眾工作之所以難做，很大程度上與群眾不了解或不完全了解黨委政府的決策部署、政策主張有關。這其中也反映出我們黨員干部與群眾的溝通、引導能力問題。溝通群眾是做好群眾工作的橋梁。和老百姓打交道，不會說老百姓的話，不能解答老百姓的問題，不能化解老百姓的疑慮，光憑著一腔熱情和干勁肯定不行，還必須掌握新方法、新招數，善于宣傳發動群眾、教育引導群眾，正確處理各方面的利益關系，把一切積極因素充分調動起來。這就要求我們一方面要掌握政策法規，另一方面要掌握溝通技巧。

掌握政策法規，這是聯系溝通群眾的基礎。本領不是天生的，要通過學習實踐來獲得。在農耕時代，一個人讀幾年書，就可以用一輩子；在工業經濟時代，一個人讀十幾年書，才夠用一輩子；到了今天的知識經濟時代，一個人必須學習一輩子，才能跟上時代前進的步伐。當前，一些黨員干部法治觀念淡薄，在群眾工作中不同程度地存在著權大于法的思想，決策不民主、不依法，處理問題不公正、不公開，嚴重偏離法治化的軌道。從表面上看，工作做了，事情辦了，卻留下了許多后患，有的甚至還會激化矛盾，造成社會的不穩定和工作上的損失。今后，我們做群眾工作，為群眾解疑釋惑，一定要掌握國家相關政策法規、掌握黨委政府各項決策部署，結合聯系單位的實際、存在的突出問題，盡可能多地學習市場經濟、依法辦事、民主管理、服務群眾等方面的知識。只有我們把政策要求和具體內容弄懂了、搞清了，才能給群眾講清楚、讓群眾搞明白，不但可以提高工作效率，還可以贏得群眾更加廣泛的信任。

掌握溝通技巧，這是聯系溝通群眾的關鍵。做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。首先，要增強溝通的意識。一方面，我們要放下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時刻把村民想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主動告訴群眾，鎮里、村里正在做什么，最近有什么打算，對他們會產生什么影響，等等。總之，群眾希望村干部聽到自己的心聲，也希望了解村干部個人的想法，村干部既要做被動的傾聽者，也要做主動的宣傳員，這既是一種良好的溝通，更能有效避免產生隔閡和誤解。比如，有的村干部埋頭苦干，為村里上了很多項目、做了許多實事，但有些群眾卻認為村干部“無利不起早”，懷疑他們有財務問題。這說明，今天的村干部光會做事、一聲不響也不行，還要學會“推銷”自己。其次，要創新溝通的形式。現在向群眾宣傳政策、決定，靠開大會、發公告欄已經遠遠不夠了，有些村還存在靠發補助召集群眾開會的問題，支出不少，效果不一定好。要把分散的群眾吸引過來、組織起來，就必須根據群眾的實際需要和生產生活習慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。比如，充分運用廣播電視、短信、網絡等載體，或適當印制有關政策法規的宣傳明白紙，發到各家各戶，實現宣傳教育全覆蓋；大力開展文化體育活動，在豐富群眾文化生活的過程中抓好教育引導工作；積極發揮農民義工隊、老人協會、人民調解等民間組織的作用，為群眾提供貼近的、親切的服務。第三，要學會溝通的方法。黨員干部要得到群眾的信任，決不是靠權力，而是要靠工作業績和人格魅力，靠與群眾聯系溝通的方法和本領。前段時間，網上有一則新聞，某省一副廳長，來到農民家中，問了群眾姓什么、幾口人，就不知道該說什么、怎么說了。我們雖然身處基層，但也有些黨員干部會講“官話”，不會講群眾的話；談民事不知“一二三”，說“網事”卻口若懸河；講政策不知子丑寅卯，說小道八卦卻眉飛色舞。這樣的干部，與群眾座談交流，也只能是打官腔、講套話，沒人愿意聽。做好溝通工作，既要學會聽、學會說，也要學會問。“聽”就是要耐心地聽老百姓的訴說，從中學習老百姓的語言，理解老百姓的心理訴求，善于從中發現問題。“說”就是善于用老百姓的語言向群眾宣傳政策法規制度，把黨和政府的政策做到群眾的心坎上，轉化為群眾的自覺力量，從中疏導老百姓的情緒。“問”就是要站在群眾的角度問問題，不要只問自己關心的問題，不問老百姓關心的問題，要設身處地地想一想群眾在關心什么，希望我們解決什么就要問什么，全面把握老百姓的實際需求，只有這樣才能拉近與群眾的距離、起到溝通交流的作用，才能做好宣傳發動群眾、教育引導群眾工作。

近年來，市委高度重視聯系服務群眾工作，在聯系服務群眾方面出臺了很多制度措施，做了大量的工作，也贏得了廣大群眾的認可、擁護和支持。去年，XXX市組織了兩次群眾滿意度電話訪問，我市都位居各縣市區第一位，已連續6年位居縣市區首位。在肯定成績的同時，我們也要看到，工作中還存在一些問題，如有的干部對新政策、新知識理解掌握不夠，無法很好地為群眾解疑釋惑；有的干部在盡快解決群眾反映的問題并及時反饋答復方面，做得還不夠到位；有的單位和干部在幫助群眾化解矛盾糾紛、協調解決困難問題方面，還不能發自內心、積極主動；督導檢查工作還存在盲點，等等。當前，全市上下正在開展黨史學習教育活動，大家要以此為契機，聚焦作風建設，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題。希望大家能夠緊緊扭住反對“四風”，從群眾最關心、最迫切的問題入手，著力解決關系群眾切身利益的問題，解決群眾身邊的不正之風問題，用實際行動贏得廣大群眾的信任和支持。要真正實現這一目標要求，需要大家從現在開始，就要把“認真”精神貫穿始終，做到學習教育要認真，不僅要保證學時，還要確保實效，真正通過學習教育提高思想認識，增強思想自覺、行動自覺；聽取意見要認真，不僅廣泛聽取意見，還要采取管用有效的方式方法，確保聽到各層面代表真實的意見和想法；查擺問題要認真，不僅要查擺“四風”問題，還要列出具體表現，深刻查擺問題產生的思想根源；批評與自我批評要認真，不僅指出自己和同志的不足，而且要做到真刀真槍、敢于交鋒，確保實現“紅紅臉、出出汗”的效果；整改落實要認真，不僅要拿出措施、定出標準，而且要有效率、有效果，確保件件落到實處；建章立制要認真，不僅要完善制度，而且要認真落實、長期堅持，真正讓群眾看到實實在在的變化、得到實實在在的實惠。

同志們，今天給大家上這次黨課，主要是與大家共同交流對密切聯系群眾重要性的認識，明確市委對黨員干部聯系服務群眾的工作要求，掌握聯系服務群眾的方式方法，進一步增強做好聯系服務群眾工作的積極性、主動性、創造性，為加快鎮村經濟社會發展創造更加和諧穩定的社會環境作出新的更大的貢獻。

第二篇：發揮黨員帶頭作用服務群眾密切聯系

發揮黨員帶頭作用服務群眾密切聯系

干窯社區八支隊伍各施所長

為加強基層黨組織建設，充分發揮新時期黨員的模范帶頭作用，真正密切聯系群眾，干窯社區黨總支從加強自身建設抓起，以方便群眾、服務群眾為目的，以共建社區平安和諧文明為落腳點，積極發揚黨員主人翁精神，先后建立了八支隊伍，以班子黨員帶普通黨員，以普通黨員引群眾骨干，以群眾骨干建社區隊伍，以社區隊伍聯千家萬戶，認真管起了百姓身邊的家長里短。

一、“網格化”黨員管理隊伍。干窯社區共有123名黨員，根據黨員分布情況，確定了52名黨員，對應負責社區的42個責任區，密切關注每個責任區內居民的安全、衛生和計生等情況，掌握動態，并及時向社區居委會通報情況。在42個責任區的基礎上，又劃分了9個網絡格，由社區黨員和在職黨員、居民代表、技能居民129人進行組團式服務。

二、居民代表、小組長隊伍。干窯社區有56名居民代表和小組長，他們在日常政策宣傳，落實計生、衛生工作等方面起到了重要作用。在開展城鄉居民社會養老保險參保工作時，社區的居民代表、小組長分片進行上門宣傳，做到人人知曉、無一遺漏。在開展愛國衛生運動時，社區的居民代表、小組長又分片包干，在社區的每個角落清潔衛生，投放鼠藥，加強宣傳。

三、義務巡邏隊伍。社區有12名退休黨員和居民志愿者組成了義務巡邏隊伍，自1995年成立至今，隊員們每天都會戴著印有“治安巡邏”的紅袖章，在社區的大街小巷進行巡邏，對巡邏過程中遇到的不文明、不衛生情況及時勸阻，對發現的違法犯罪可以可疑行為進行舉報，還對每天的巡邏情況進行書面記錄。此外，社區還結合鎮派出所每季度召開的義務巡邏隊治安例會，對每季度社區治安情況進行總結，相互交流，積極打造“平安社區”。

四、空巢老人結對服務隊。由于社區一些老年居民的子女常年在外，成為空巢老人無親人照顧，生活多有不便。為了使他們能像其他老年人一樣安度晚年，社區發動社區黨員、居委會干部、社區居民志愿者與空巢老人結成了“一幫一”幫扶對子。目前社區共有12位志愿者與14名空巢老人結對，志愿者定期地上門與老人們拉家常聊天，幫助老人購物、做家務，切實改善了老人們的生活狀況。對特殊老人，社區還主動出資給予特殊幫助。如對住所偏隅的“空巢老人”王阿谷，社區幫助在其家和結對的志愿者家裝上了門鈴報聲裝置，老人有事只要按一下手中的按鈕，志愿者就能收到信號，及時前往。

五、“老舅媽”調解隊。由12名社區黨員、居民組成的“老舅媽”和諧調解隊伍，因為比較了解居民情況，在調解鄰里糾紛矛盾過程中發揮了積極作用，為創建和諧社區作出了重要貢獻。

六、義務消防隊。由于社區的居民老住宅區多以木結構為主，一旦發生火災事故容易蔓延，為有效迅疾應對控制火情，社區在老住宅區內設置了27個滅火器放置點，并落實27名黨員和普通群眾定點負責，組成義務消防隊，確保如果發生火情能在第一時間參與現場滅火。在消防安全日，社區還開展了消防演練。

七、花卉協會隊伍。社區的花卉協會目前有27名成員，都是花卉種植愛好者。協會成立以來，每年會定期舉辦春季的蘭花展、夏季的杜鵑花展和秋季的菊花展。每次公開展出，都能吸引眾多群眾前來

參觀欣賞，既豐富了居民群眾的業余生活，又帶動了社區更多的家庭選擇綠色生活方式，養成健康生活習慣。

八、文體活動隊。在黨員文體積極分子的帶動下，近年來，干窯社區的文藝骨干隊伍越來越壯大，目前已有60多人，活動形式也越來越豐富，并組成了太極拳隊、木蘭拳隊、腰鼓隊、雙扇隊、健身球隊、排舞隊、馬燈隊等表演活動隊伍。逢年過節，這支平民化的文藝隊伍，總能通過各種群眾喜聞樂見的文藝宣傳活動形式，為老百姓帶去快樂與歡笑，也為推動精神文明建設起到了積極作用。（干窯鎮）

較新

第三篇：轉變工作作風密切聯系服務群眾活動的感言

非常有幸我被單位選派參加此項活動，也非常感謝自治區黨委把我分配到和田地區墨玉縣喀爾賽鄉靠近沙漠的布拉克村，一個清一色維吾爾族的村落。通過半年多的實踐，讓我感受頗深、收獲很大。首先，我非常感謝單位的領導派我來完成此項任務，以前我雖然也經歷了掛職鍛煉、多次下派扶貧等，但都是工作、生活在縣或鄉的黨政機關里。雖然也經常接觸農牧民群眾，因為沒有經常吃、住、勞動在一起，情感不夠深入。這次是直接住在村里，與當地村民同吃、同住、同勞動、同工作。經過長期深入地了解后，我發現這里的村民們感情非常真摯、純樸。

每當村民遇見我，都親切地過來與我握手，如雙方都在交通工具上行走時，也微笑著對我微微的弓腰示意，如果我走在鄉村的路上，便主動地停下來，與我熱情地握手后，非要搭乘我一段，更有甚者，從對面開過來的摩托車，掉個頭也要送我一程，當傍晚我騎著自行車行進在鄉村的道路上時，村民便騎著摩托車慢慢的騎行在我的前面給我照亮道路，每當我入戶走訪時，家家都熱情地接待我，端上來水果、干果等，如到了吃飯時間，便盛情地留我吃飯。這一樁樁、一件件鮮活的場景，無不讓我無比的感動。雖然語言不通，但從他們的眼神和表情中處處都流露出對你的喜愛和真誠的信任。

雖然我們為村民們做了一些事情，但靜靜的想一想，幾乎每一件事都是依靠當地的地、縣、鄉、村各級黨政的領導及干部配合或幫助，以及來自地區指導組和縣工作隊的大力支持。說白了，就是十分給我們面子。與其說我們做出了一些成績，還不如說是當地的干部群眾，以及我們的上級組織配合我們所做的實事。當地的干部、群眾，特別是鄉以下的工作人員，一年到頭幾乎沒有節假日，在缺乏交通工具的條件下，自費或自己想辦法，沒日沒夜的下鄉工作，經常工作到深夜甚至通宵，卻沒發現誰有抱怨或要加班費，而且大家都早已習慣了。這種為黨、為國、為民的工作精神，讓我這樣一個這些來自首府大機關的工作人員趕到汗顏……

自治區黨委做出了“各級干部赴基層轉變作風服務群眾活動”，我覺得是非常好的一件事，一是讓我們了解、感受到了基層的真實工作情況；二是也讓我們好好地學習了一下基層的工作作風。他們常年在艱苦地區，做出了許多艱辛的工作，卻能夠無怨無悔、任勞任怨、吃苦在前，卻沒什么享受，津貼還比我們低很多…… 在這里我有還許多收獲和感觸，但都很難用語言準確地表達出來……只有感動！

第四篇：群眾滿意度調查報告

一、基本概況 ***縣***鎮位于天水市***縣西端，與武山縣洛門鎮毗鄰，距縣城 23 公里，隴海鐵路、316 國道橫貫全境，是***縣最大的 商品蔬菜基地和集散地。全鎮共轄 52 個行政村，1 個居委會，15788 戶，75785 人。1999 年被省政府批準為“甘肅省小城鎮綜 合改革試點鎮”，2000 年被省鄉鎮企業局命名為“甘肅省鄉鎮企業 示范區（副縣級）”，2006 年 6 月被省發改委批準為“甘肅省小城 鎮發展改革試點鎮”，2006 年 8 月被省建設廳批準為“甘肅省小城 鎮建設重點鎮”。

近年，隨著經濟文化的發展，群眾的教育意識逐年增加，對幼兒的教育愈來愈重視。但多年來，我街道沒有一所公辦的、有規模的幼兒園，大多是分散的、小型而又簡易的民辦學前班，嚴重制約著學前的發展，制約著整個***鎮人文素質的提升。因此，根據省市縣有關規劃的精神，擬在鎮區內建一所寄宿制幼 兒園。

二、項目概況

1、項目名稱：新建***縣***鎮中心幼兒園項目 12、項目申報單位：***縣***學區

3、法人代表：王昱

4、項目屬性：新建類

5、預算投資總額：150 萬元

6、申請項目金額:150 萬元

三、項目實施的必要性 隨著***鎮經濟社會的快速發展，城鎮化進程和人口集聚的 進一步加快，以及外來人口的增加，幼教資源緊缺與需求的矛盾 日益突出，已很難滿足人們對優質教育、均衡教育的迫切要求。而***鎮一直沒有一所公辦的、有規模的幼兒園，大多是分散的、小型而又簡易的民辦學前班，其辦園條件、師資力量、園務管理、保教質量均受到嚴重制約，與幼兒教育的規范要求相比存在著巨 大的差距，嚴重制約著***教育的發展，制約著整個***鎮人文素 質的提升，成為***鎮幼兒教育乃至整個教育事業健康發展的瓶 頸。因此，***鎮須新建一所規模較大、條件合格、管理科學、質量上乘的公辦幼兒園，這對促進幼兒教育跨越式發展，促進幼 兒身心全面健康發展，促進社會經濟和諧發展，普及義務教育，完善幼兒教育布局、促進幼兒教育事業發展具有十分重要的作 用。

四、項目實施的可行性

1、鎮村領導高度重視，***鎮的幼兒教育引起了鄉領導的關

2注和村班子的重視，經多方協商，鎮黨委、鎮政府決定無償提供 人口集中、交通便利的新莊新區的 6.8 畝土地作為幼兒園的園址。

2、該項目符合社會發展要求，項目建成后將極大地促進我 鎮幼兒教育發展水平，大面積解決幼兒入園難的問題，因此，本 項目的實施是必要的。

3、本項目的實施，可徹底解決我鎮范圍內幼兒入學難的問 題，更好地為當地農村經濟建設和社會發展培養合格的建設人 才，促進我鎮教書育人環境和教育教學硬件設施的改善及我鎮教 育教學質量的進一步提高，從而為國家培養大批合格的人才，更 好地為當地經濟建設服務。該項目經深入調查，可操作性強，影響深遠，項目建成后，具有良好的經濟、社會效益，對帶動和促進全鎮幼兒園建設具有 重要的現實意義，項目積極可行。

五、項目規劃及資金概算 建成后的***鎮中心幼兒園，將有教師 30 名，教學班級 10 個，可容納 300 名適齡兒童。該園占地面積 2500平方米（約 3.7 畝），建筑面積 1000平方米。計劃新建活動及輔助用房、辦公及輔助用房、生活用房等，概算需建設資金 600 萬元。

1、新建活動及輔助用房 800平方米，每平方米造價 1500 元，需資金 120 萬元；

2、新建辦公及輔助用房 100平方米，每平方米造價 1500 元，3約需資金 15 萬元。

3、新建生活用房 100平方米，每平方米造價 1500 元，需資 金 15 萬元。以上各項共計需用資金 150 萬元。

六、建設后的社會效益 該項目的建成，將極大地改善我鎮幼兒事業的落后現狀，提 升幼兒教育整體發展水平，解決 300 名左右的幼兒入園難問題，為我鎮社會力量承辦的幼兒園起到榜樣性的示范、引領和輻射作 用。對規范幼兒教育管理，切實提高保教質量，為幼兒終生發展，為當地經濟建設服務，為促進幼兒教育均衡發展，促進教育公平都將起到巨大的助推作用。因此，本項目的建設能取得良好的社 會效益。專此報告 ***縣***學區 二○一一年四月 4

第五篇：群眾滿意度調查

群眾滿意度調查情況

10月29日，***圍繞8個方面的民生工作向群眾進行了調查，共涉及33個村，1個社區，共調查412戶，其中走訪160戶，電話調查160戶，發調查表92戶。從調查匯總情況看，群眾對***各項工作較為滿意。

在下一步工作中，***將以服務型政府建設為目標，以人民滿意為宗旨繼續做好以下工作：

一、規范醫療行為，提高服務質量。***將進一步加強轄區內醫療衛生機構服務水平和服務質量，大力做好基層醫療機構硬件設施和人才流動工作，全面落實基本醫藥制度和新型農村合作醫療，進一步規范醫療行為，提高服務質量，為廣大群眾提供更多的可選擇的醫療服務資源，確保人民群眾小病不出村、大病不出區，構建和諧醫患環境。

二、加大教育投入，創新教育方式。進一步督促各中小學校改進工作，提高教學質量和水平，提供優質教育；加大中小學教育經費投入，努力改善辦學條件；加強中小學教師隊伍建設，穩步提高教師待遇，大力開展師德教育；規范教育教學管理，提升教育教學質量；加強校園安保措施，確保中小學生放心上學和校園安全。

三、強化環境保護，構建生態園區。加強對區內面源、點源和片源污染物的管理，進一步加大對“三廢”的治理力度；突出企業排污管理，著手開展“兩高一資”企業轉型升

級和污染治理；大力開展環境教育，引導公眾節約資源，倡導低碳生活；加強園區“臟、亂、差”現象治理力度，加大綠化投入，加快構建生態園區。

四、積極擴大就業，增加群眾收入。加大創業扶持力度，多渠道開發就業崗位，強化職業技能培訓，鼓勵下崗失業人員自主創業、自謀職業和靈活就業；繼續搞好“4050”下崗失業人員再就業托底安置，加大對零就業家庭和就業困難人員幫扶力度，提高就業穩定性；促進新生勞動力實現素質就業，完善農村就業扶持政策，給予農民職業技能培訓補貼，促進農村剩余勞動力轉移就業。

五、夯實文化基礎，豐富群眾生活。進一步加大區綜合文化站硬件設施的投入力度，加強“文化下鄉”和“電影下鄉”等惠民工程的政策扶持和資金投入；加強對農村業余劇團或藝術協會的指導力度，多層次、多角度開展農村文化娛樂活動，培養農村文化新秀，激發農村活力；豐富農村書屋和文化大院建設，加大資金投入，營造農民學文化、學科學的濃郁氛圍。

六、突出社會治安，打造平安園區。持續保持對“兩搶一盜”和重大刑事犯罪的高壓態勢，加強對重點人群的監護管理，定期排查社會不穩定因素，確保社會穩定；加強農村社會治安和綜治維穩力量，強化人防、物防、技防和群防群治舉措；加大電子監控措施安裝力度，嚴厲打擊各種破壞企

業發展、損害園區榮譽的違法犯罪行為，打造平安園區，創建和諧社會。

七、關心弱勢群體，幫扶困難群眾。***將積極采取措施，加強對困難群眾創業就業和致富信息的資金資助和政策扶持力度；加強對弱勢群體和困難群眾的幫扶資助，加大群眾大病統籌力度，建立大病、大災、大難即時報告制度；協調各方資源，強化社會公益力量，持續開展“獻溫暖、送愛心”活動，大力營造幫扶困難群眾的良好氛圍。

八、轉變干部作風，建設效能棲霞。大力推進政務公開，加強目標管理和績效考評力度，進一步提高機關工作效能；規范行政行為，拓寬群眾訴求渠道，加強干部教育培訓，強化干部監督管理；繼續完善考核和問責機制，加強考核結果和問責環節的使用力度，引導機關干部轉變作風、效能為先；深入實施一線工作法，開展機關文體活動，活躍機關氣氛。