XX區縣域節水型社會達標建設工作

實施方案

為全面落實最嚴格水資源管理制度，深入貫徹節水優先方針，按照《XX省水利廳

XX省節約用水辦公室關于開展縣域節水型社會達標建設工作的通知》（X水資源〔20XX〕X號）和《XX市人民政府辦公廳關于印發XX市加強節水型社會建設實施方案的通知》（X政辦〔20XX〕X號）要求，我區2018年需完成縣域節水型達標建設工作。為保障工作順利開展，特制訂本實施方案。

一、主要目標

緊緊圍繞

“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的思路，按照量水發展、以水定城、以水定地、以水定人的要求，大力推進農業節水、工業節水、公共機構節水和生活節水，不斷鞏固提升節水型城市創建成果，保障XX區經濟社會持續健康發展。2018年，實現城區非居民用水單位100%納入計劃管理、工業用水計量率達100%，節水型企業建成率≥40%，節水型居民小區建成率≥15%，公共供水管網漏損率降低至12%，再生水利用率≥15%。

二、組織保障

為確保縣域節水型社會達標建設工作的順利完成，經研究，決定成立XX區縣域節水型社會達標建設工作領導小組，成員名單如下：

組

長：XX

區政府副區長

副組長：XX

區政府辦副主任、區政府目督辦主任

XX

區水務（XX管）局局長

成員：XX

區委宣傳部副部長、區文明辦主任

XX

區水務（XX管）局副局長

XX

區財政局副局長

XX

區發展和改革局副局長

XX

區經濟貿易局副局長

XX

區環境保護局副局長

XX

區住房和城鄉建設局副局長

XX

區農林局副局長

XX

區統計局副局長

XX

區市場監督管理局副局長

XX

區教育局副局長

XX

XX科技產業園管理委員會規劃建設部副部長

XX

市規劃局XX分局副局長

XX

區機關事務管理服務中心副主任

各街道辦事處分管副主任

領導小組下設辦公室在區水務（XX管）局，辦公室主任由區水務（XX管）局局長XX同志兼任。主要負責XX區縣域節水型社會達標建設的組織開展及協調工作。

三、主要工作任務

（一）用水定額管理

嚴格行業用水定額管理，強化定額使用。在水資源論證、取水許可、節水載體認定等工作中，嚴格執行用水定額管理制度。

責任單位：區水務（XX管）局

（二）計劃用水管理

配合市級節水管理部門，對XX區主城區范圍內所有使用城市公共供水且月均用水量在100立方米以上的非居民用水單位，繼續實行計劃用水管理，按月下達計劃用水指標，逐月進行考核。

責任單位：區水務（XX管）局

（三）嚴格執行計量用水

1.農業灌溉實行計量用水，提高用水效率。在XX區范圍內，農業生產單位取用地下水、地表水要計量使用，提高用水效率，計量用水率≥60%。推廣噴灌、微灌、管道輸水等高效節水灌溉技術，力爭高效節水灌溉率≥30%。

責任單位：西翥街道辦事處、紅云街道辦事處、普吉街道辦事處、黑林鋪街道辦事處

配合單位：區水務（XX管）局、區農林局

2.工業計量用水，不斷提高用水重復利用率。工業企業用水均需計量使用，規模以上工業企業用水重復利用率達90%以上。

責任單位：區經濟貿易局、XX科技產業園管委會

配合單位：區水務（XX管）局

（四）推進水價改革，強化市場機制。

推進農業水價綜合改革，建立健全農業水價形成機制，推進農業水權制度建設，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制。對城鎮公共供水的用水戶實行居民用水階梯水價制度、非居民用水超計劃超定額累進加價制度。足額征繳水資源費，對自建取水設施的取（用）水戶，按標準足額征繳水資源費。

責任單位：區水務（XX管）局

（五）嚴格落實節水“三同時、四到位”制度

對所有新、改、擴建建設項目嚴格執行節水“三同時”制度，規劃、住房城鄉建設、環境保護相關部門要嚴格把關，確保節水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，特別是符合再生水、雨水綜合利用設施建設條件的，必須同期配套建設。取用水單位應當做到用水計劃、節水目標、節水措施和節水制度“四到位”。

責任單位：區水務（XX管）局

配合單位：規劃XX分局、區住房和城鄉建設局、區環境保護局

（六）積極推進節水載體建設

加強對各取（用）水單位的節水管理工作指導，對非居民取用水企業（單位）定期組織開展水量平衡測試或用水效率評價，掌握企業（單位）用水現狀，制定切實可行的用水節水管理措施，不斷提高用水效率。繼續開展節水型企業、公共機構、小區的創建，爭創國家級或省級水效領跑者或節水標桿單位（企業）。到2018年底，節水型企業建成率≥40%，公共機構節水型單位建設率≥50%，節水型居民小區建成率≥15%。

責任單位：區經濟貿易局、區機關事務管理服務中心、區住房和城鄉建設局、區水務（XX管）局

配合單位：區發展和改革局、區教育局、區各直屬單位（企業）、各街道辦事處

（七）不斷降低供水管網漏損率

區水務（XX管）局積極配合通用水務公司，加強對供水管網的維修和維護管理，開展檢漏工作，力爭將公共供水管網漏損率降低至12%。

責任單位：區水務（XX管）局

配合單位：區住房和城鄉建設局、各街道辦事處

（八）加強節水型產品推廣使用

嚴格執行國家節水強制性標準，嚴格用水節水產品市場監管，禁止生產和銷售不符合節水強制性標準的產品，實行節水產品市場準入。不得使用列入國家淘汰名錄的用水工藝、設備和產品。加強節水型器具和節水產品的推廣普及，公共場所、居民家庭全部采用節水器具。

責任單位：區市場監督管理局

配合單位：區水務（XX管）局、區住房和城鄉建設局、區經濟貿易局、各街道辦事處

（九）推進城鎮再生水利用

采取集中與分散相結合，以集中供水為主的方式推進再生水利用。新、改、擴建城市道路時，應同步設計和建設再生水供水管網，不斷擴大再生水供水管網覆蓋范圍。新、改、擴建建設項目，符合條件的應同期配套建設分散式再生水設施或使用集中式再生水。集中式再生水供水到達區域的已建成單位和住宅小區，有使用條件的應接入使用再生水替代優質水資源。到2018年年底，再生水利用率提高至≥15%。

責任單位：區水務（XX管）局、區住房和城鄉建設局、XX科技產業園管委會

（十）加強節水宣傳教育，不斷提高社會節水意識

充分利用各種媒體和載體深入開展節水宣傳教育，通過進學校、進企業、進單位、進廣場、進社區、進家庭，上電視、上廣播、上報刊、上網絡、上廣告屏（牌）等多種途徑，結合教育系統“三生教育”實踐基地及節水宣傳教育基地建設，對水情、政策、法規和節水方法、措施進行宣傳教育，不斷提高公眾節水意識，形成良好的全社會節水氛圍。各成員單位積極配合，共同做好節水宣傳教育工作。

責任單位：區委宣傳部、區水務（XX管）局

配合單位：區教育局、區環境保護局、區住房和城鄉建設局、各街道辦事處

（十一）加大投入力度，完善投入機制

建立穩定的資金投入機制，綜合運用財政、金融、稅收、價格等政策，積極引導社會資本參與節水型社會建設。將不少于20％的本級留成水資源費，納入本級財政預算管理，專項用于再生水利用和雨水蓄集利用、節水型企業（單位、小區）創建、開展企業（單位）水量平衡測試、節水器具和設備推廣、節水技術推廣等實行補貼或者其他優惠等；通過建立多渠道、多元化的投入機制，保障節水型社會建設穩步推進。

責任單位：區財政局、區水務（XX管）局

四、工作要求

（一）明確目標，強化責任落實。各單位要高度重視此項工作,根據自身職能職責，按照本方案的責任劃分，落實專人負責，抓好各項工作的落實，確保2018年11月通過縣域節水型社會達標建設工作驗收。

（二）加強溝通，強化信息報送。各單位既要各司其職，又要相互配合，主動加強聯系，及時互通信息，形成工作合力，確保工作順利開展。各牽頭單位要明確具體負責人，并于5月24日前將名單（含姓名、職務、聯系方式）報區水務（XX管）局。聯系人及電話：XX

XXXX。