XX縣2019年老舊小區整治實施方案

為改善老舊小區居住環境，加強老舊小區物業管理，提高居民生活質量，根據《XX市老舊小區整治和管理實施方案》（X政規〔2018〕XX號），結合我縣實際，制定本實施方案。

一、工作目標

2019年年內完成國稅局家屬院、煙草局家屬樓、XX樓家屬樓、城建局家屬樓、工會家屬樓、財政局家屬樓、服裝廠家屬樓和檢察院家屬樓8個老舊小區環境綜合整治任務，實現老舊小區“住用安全、設施完善、功能齊備、出行方便、環境整潔”的目標，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、整治內容

老舊小區整治主要包含安全問題改造、居住功能提升及環境整治三個方面：

（一）安全問題方面：集中解決安全設施、服務設施、公共設施和外部環境四類功能存在的問題，包括完善消防水源和消防設施、改造消防車道、規范燃氣敷設、改造老舊破損電路、電梯設施整修、房屋主體結構加固等。

（二）居住功能方面：優化和完善老舊小區各項設施，補齊功能短板，包括房屋、陽臺及外檐修繕、規范樓內管線、排水管網改造、修補建設二次供水設施、安裝體育鍛煉器械、維修補建樓門牌、建設停車泊位、安裝視頻監控系統、建設郵政服務場所及信報箱等。有條件的小區可根據群眾意愿，在政策允許范圍內實施老舊小區既有建筑的節能改造。

（三）環境治理方面：整治環境衛生，提升綠化水平，實現小區干凈、整潔、有序、美觀，包括完善環衛設施，取消垃圾道、垃圾房、垃圾池；修補破損地面，清理小區私搭亂建，恢復綠地，提高小區綠化率；粉刷小區墻面，清除小廣告，設立小區公共信息發布牌；整理通信、網絡等線纜，加裝路燈、修復井蓋、甬道、圍墻等，優化小區整體環境。

三、資金安排

按照“政府投入、社會資助、收益業主合理出資”的原則，建立健全并實行可持續資金籌措機制：

樓房內設施改造、樓頂維修、涉及樓房結構的維修改造由業主承擔；供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視相關管線和設施設備的整治改造由各專營單位負責；小區衛生綜合整治、綠化、雨污水管網、墻體維修粉刷、小區道路、樓房外公共部位設施設備改造經費由縣政府統籌安排。

財政資金要按時、足額到位，并建立專門賬戶，實行專款專用。審計部門要加強對專項資金的審計監督。

四、責任分工

對無產權單位、無物業管理的小區，由XX鎮牽頭整治，住建局配合；對有物業管理的小區，由住建局牽頭整治，物業公司配合；對有產權單位的小區，由產權單位牽頭整治，住建局和XX鎮配合；縣城管局負責小區內私搭亂建的拆除工作，縣住建、規劃、財政、物價、公安、消防大隊、城管等部門在各自職責范圍內履行小區管理職責；供電、廣電、聯通、移動、電信、供水、供氣、供熱等管線管網單位，按照提升改造實施單位及業主的要求，依據各自職責進行一并整治。

五、實施步驟

（一）籌備階段（6月1日－6月31日）

對已確定進行整治的小區的房屋、道路、配套設施、管線情況等進行現場核查，委托專業設計單位和造價單位對整治項目工程量和投資進行概算，制定項目整治實施方案和施工設計圖紙；將工程概算和設計圖紙報財政局財政評審中心進行預算評審，并按照相應法規進行施工、監理招標。

（二）施工階段（7月1日－9月30日）

組織中標施工單位進點施工。

（三）驗收階段（10月1日－11月31日）

組織設計、造價、監理、施工等單位進行聯合驗收并出具竣工決算，按照相關規定報財政進行決算評審并辦理決算手續，支付施工單位和設計、招標、造價、監理等費用。

六、保障措施

（一）強化組織領導，明確責任分工。縣政府成立由主管副縣長任組長，縣住房和城鄉建設局局長、XX鎮書記任副組長，財政局、城管局、水利局等部門主要領導以及供水、供電、供暖、供氣、通信、有線電視等專業經營單位主要領導為成員的縣老舊小區整治工作領導小組（名單附后），統籌推進老舊小區整治工作。

（二）建立健全制度，保障順利推進。工作中要貫徹執行六項基本制度：一是業主自愿原則（根據省市方案的原則要求結合我縣小區業主的意愿添加）；二是按照工程管理的相關要求，認真落實招投標有關規定；三是嚴格實行工程監理制度，確保工程質量與安全；四是工程項目公示制度。改造內容要在小區公布施工和監理單位、監管部門、群眾監督員的電話，方便群眾監督；五是群眾監督員制度。每個改造項目都要聘請小區居民作為群眾監督員，對整治工程進行全過程監督，確保居民的知情權、監督權和參與權。

（三）嚴格考核獎懲，確保任務完成。縣委、縣政府將把該項工作列入對各部門領導班子年度工作考核指標，各責任部門要根據承擔的工作內容，建立相應的工作目標責任制，層層落實責任，明確獎懲措施，嚴格目標考核，確保整治效果。

（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。大力宣傳老舊小區改造提升工作對促進城市建設可持續發展及構建和諧社會的重要意義，以正面宣傳，弘揚正氣為主，多宣傳先進單位、先進典型，形成支持參與老舊小區改造提升濃厚氛圍。積極引導居民樹立決策共謀、發展共建、物業共管、利益共享、等價有償的理性消費意識。

附件：1.XX縣老舊小區整治工作領導小組名單

2.XX縣2019年老舊小區整治工作任務清單

附件1

XX縣老舊小區整治工作領導小組

組

長：XX

縣政府副縣長

副組長：XX

縣住建局局長

XX

XX鎮黨委書記

成員：XX

縣財政局局長

XX

縣城管局局長

XX

縣水務局局長

XX

縣稅務局局長

XX

縣教育局局長

XX

縣總工會常務副主席

XX

縣檢察院副檢察長

XX

縣住建局副科級干部

XX

縣煙草公司經理

XX

縣供電公司經理

XX

縣廣電網絡公司經理

XX

縣二輕總公司經理

XX

縣電信公司經理

XX

縣聯通公司經理

XX

縣移動公司經理

XX

縣燃氣公司經理

XX

縣供熱公司經理

領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由XX擔任，主管局長兼任副主任，負責全縣老舊小區綜合整治實施方案制定、進度統計等工作。