第一篇：在全區食品安全質量發展標準化工作暨創建省級食品安全示范城市工作推進會上的講話（共）

在全區食品安全質量發展標準化工作暨創建省級食品安全示范城市工作推進會上的講話

同志們：

今天，我們將區食安委會2020年第一次會議、創建省級食品安全示范城市工作推進會、質量發展領導小組會、公共服務質量提升領導小組會、標準化建設領導小組會、“雙隨機一公開”領導小組會等六會合并套開，主要任務是深入貫徹落實國家和省市食品安全相關工作會議精神，安排部署2020年全區食品安全、食品安全示范城市創建、質量發展、公共服務、標準化建設、“雙隨機一公開”等重點工作。剛才，書面傳達了國務院食品安全委員會第二次全體會、全國標準化工作會、省食品安全委員會全體會、市食品安全委員會全體會、市食品安全質量發展標準化暨創建國家食品安全示范城市工作會等會議精神以及國務委員王勇對藥品監管工作的重要批示，省委副書記、省長唐仁健對全省市場監管工作的批示，市委副書記、市長張偉文對全市食品安全工作的批示;恒元同志對2020年食品藥品安全暨創建省級食品安全示范城市、質量發展、公共服務、標準化建設、“雙隨機一公開”等重點工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我就貫徹落實國家和省市相關會議精神，抓好下一步工作再強調三點意見。

一、提高認識站位，準確把握新形勢下食品安全質量發展及標準化建設的新要求

食品安全、質量工作、標準化建設對推進國家治理體系和治理能力現代化具有非常重要的現實意義，各有關部門必須深化思想認識，準確把握新精神、新要求、新任務，守好食品安全底線、實施質量強區戰略、推進標準化建設。

一是要以強烈的責任擔當抓食品安全。食品安全關系到每一個人的健康，是千家萬戶最關心的民生問題之一。習近平總書記就食品安全工作多次作出重要指示批示，并提出了最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責“四個最嚴”要求，特別是近期，黨中央國務院和省市委先后出臺了《關于進一步深化改革加強食品安全工作的實施意見》，為我們做好食品安全工作提供了根本遵循。各鎮街和各責任單位要深入學習領會習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，針對食品安全和創城方面存在重視程度不夠高，監管的系統性、科學性不夠強，檢驗檢測體系還不完善等問題，以創建省級食品安全示范城市為契機，全面落實“四個最嚴”要求，積極推進食品安全治理體系和治理能力建設，全面提升食品安全保障水平，努力讓廣大群眾吃得健康、吃得安全、吃得放心。

二是要以超前的戰略思維抓質量工作。質量問題是關系國計民生的重大問題，質量高不高、創新強不強、發展優不優，決定著廣大人民群眾的獲得感和幸福感，決定著全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家的水平。當前我區正處于重要戰略機遇期和重大任務攻堅期，園區擴容增量、產業轉型發展關鍵期，“四大”國家級政策紅利持續釋放、蘭西城市群重要節點城市深入實施，各責任單位要聚焦高質量發展中我區面臨的企業創新意識不強、產業鏈條短、產品競爭力低、便民服務質量不高等突出問題，大力實施質量強區戰略，既要從硬的方面抓好產品質量、環境質量、工程質量、服務質量等，更要狠抓勞動者素質、企業核心競爭力，特別要從重視質量的價值觀、文化、理念等軟的方面狠下功夫，大力弘揚企業家精神和工匠精神，激活各類質量資源要素，實現紅古經濟社會高質量發展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

三要以精益求精的精神抓標準化建設。去年以來，習近平總書記對標準化工作作出一系列重要論述和指示，在中央全面依法治國委員會第二次會議上，指出“要把工作重點放在完善制度環境上，健全法規制度、標準體系”，把標準放到依法治國的高度來強調;黨的十九屆四中全會決定強調，“強化標準引領，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平”，要求“推動規則、規制、管理、標準等制度型開放”。特別是國辦印發《關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》，轉發《關于加強農業農村標準化工作的指導意見》，對基層政務公開和農業農村標準化建設工作進行了安排部署，各鎮、街道和各相關責任單位要針對村社公開隨意性大、公開內容質量不高、解讀回應不到位等問題，著力推進農業農村、政務公開標準化建設，優化標準體系，強化標準實施，創新標準服務，提升全區各領域標準化建設水平。

二、突出重點，以務實管用的舉措推動食品安全質量發展及標準化建設工作

今天會上研究安排的食品安全、質量發展、標準化建設、省級食品安全示范城市創建等幾項工作，一頭連著經濟、一頭連著民生，是重要的政治任務、民心工程，各相關部門一定要在思想上和行動上重視起來，以更大的決心、更高的標準、更實的舉措，迅速行動，主動作為，推動各項工作抓實見效。

(一)要以食安創建為統攬，堅決守住食品安全底線。一要全力創建食品安全示范城市。今年是蘭州市創建國家食品安全示范城市的攻堅決勝之年，按照省市統一要求，縣區一級要同步創建省級食品安全示范城市。各相關部門要按照國家食品安全示范城市和“食安甘肅”的部署要求，對照國家、省上創建標準和考核內容，進一步強化各方創建職責，抓緊查漏補缺、補短強弱，扎實做好重點領域和關鍵環節工作，完善工作機制和評估方式，確保通過省級食品安全示范區、省級農產品質量安全區創建。二是要強化源頭治理。按照“重心下移、關口前移”要求，緊盯田間地頭，控制面源污染，注重從農產品產地治理、食用農產品農藥獸藥殘留和非法添加、畜禽屠宰檢驗檢疫、產地準出與市場準入制度等方面入手，開展農產品質量安全專項整治，加大食用農產品監管力度，強化農產品產地環境監測，全面提升本地農產品質量和口碑。三要加強全過程監管。嚴格落實量化分級管理和積分管理措施，加強食品生產經營過程管控，繼續推進“明廚亮灶”工程，圍繞清真食品、乳制品、肉制品、食用植物油等重點大宗食品以及節令性、季節性食品開展綜合治理，對發現的問題要一盯到底、舉一反三，防止回潮反彈，努力做到整治一個、規范一類。四要加強風險隱患排查治理。動態開展食品生產經營主體基本情況統計調查，摸清底數、排查風險，緊盯群眾關心關注的嬰幼兒配方乳粉、學校食品安全、食品摻假造假、野生動物及活禽屠宰銷售等重點問題，加強對農產品養殖基地、農產品和食品批發市場、農村集貿市場、城鄉結合部等區域的食品安全風險防控，強化日常監管，嚴格專項整治，零容忍、全覆蓋高壓嚴打、形成震懾。

(二)要以質量強區為目標，不斷提升質量供給水平。一要抓好產品質量。各監管部門要認真履行監管責任，強化擔當，創新方式，對涉及生命財產和人身安全的產品，嚴格執行國家強制性標準，加大對重點區域和重點產品的監督抽查力度，以建材、食品、電線電纜等產品為重點，對監督抽查合格率較低的重點消費品開展質量提升行動。二要抓好工程質量。強化建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監理等主體責任，全面落實工程質量終身責任制，構建“企業自控、社會監理、政府監督”的監管格局，高質量建設和改造城鄉道路交通設施、供熱供水設施、排水與污水處理設施。加大工程建設中的執法監督力度，及時發現和消除質量安全隱患，制止和糾正違法違規行為，對違反有關規定，造成工程質量安全事故的，要依法追究責任。三是要抓好環境質量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，圍繞水、大氣、土壤等重點，嚴管各類工業企業，把施工揚塵、機動車尾氣、低空面源污染做為管控重點，持續治理，特別是要加強以技術手段治理大氣污染的能力和水平。四要抓好公共服務質量。市上已印發了《公共服務質量提升工作總體方案》，各責任部門要切實把目標抓在手上，把責任扛在肩上，領導小組辦公室要持續開展滿意度監測，定期通報監測數據，爭取公共服務質量3年大變樣，5年上臺階，讓公共服務質量的改善成為我區招商引資、改善投資環境、提升城市形象、提高老百姓滿意度、推動經濟高質量發展的助推器。

(三)要以標準化建設為抓手，助推經濟高質量發展。一是實施“標準化+創新驅動”行動。引導科研院所、產業集群和行業協會建立產業聯盟、技術聯盟，培育和發展聯盟標準或團體標準，大力推進技術專利化、專利標準化、標準產業化，引導科技成果向技術標準的轉化，為高端炭素、裝備制造、新材料等產業發展提供技術和標準支撐，不斷提升產品供給水平。二是實施“標準化+現代農業”行動。要在去年鑫源農業科技公司創建標準的基礎上，繼續依托農業龍頭企業，以高原皇菊、富硒蔬菜、優質果品等特色優質農產品打造為重點，強化“三品一標”地理認證，加強先進實用農業技術推廣應用，提升農業競爭力。三是實施“標準化+公共服務”行動。要掌握好老百姓、評價機構對服務質量評價的原則、內容以及程序，搶抓國家推進“新基建”的重大機遇，依托5G技術、智慧城市建設，推進就業、社會保障、公共教育、公共醫療、文化教育社區村鎮服務和居家養老服務等民生標準化工作，提高社會管理、公共服務水平。四是實施“標準化+公共安全”行動。開展危險化學品、特種設備、消費品、交通、消防、信息安全等領域安全生產和產品安全標準化工作，完善校園安全管理、醫院安全防范、公共娛樂場所消防安全管理、交通運輸安全管理等領域安全管理標準，探索提升安全管理能力和水平。

(四)要以服務發展為導向，推動市場主體復工復產。當前，疫情形勢依然嚴峻復雜，各鎮街、各部門要堅持一手抓疫情防控，一手抓復工復產，做到“兩手抓、兩促進”。一要加強重點環節監管。嚴格落實禁止活禽買賣、禁止非必須人群聚集、禁止野生動物銷售的“三禁”措施，開展聯合執法，形成監管合力，努力消除源頭風險。加強對商場、超市、餐飲服務等重點疫情防控單位的指導和監管，嚴格落實體溫監測和防護消殺等措施，切實降低疫情傳播風險。二要維護市場秩序。繼續加強疫情防護用品質量安全監管，加大防疫用品和居民生活必需品價格監管執法力度，從重從快從嚴查處曝光哄抬物價、囤積居奇、虛假違法廣告、野生動物交易等違法行為，確保市場秩序總體穩定。三要促進企業復工復產。落實好各項減免費及扶持政策，全力以赴支持企業渡難關、穩發展，指導企業嚴格按照產品技術要求組織生產。同時，要扎實做好復工復產企業人員的疫情防控工作，堅決防止因復工復產企業防控措施不到位而導致疫情傳播。

三、恪盡職守，以更加強烈的責任心落實食品安全質量發展及標準化建設任務

食品安全、質量發展及標準化工作具有極強的專業性、復雜性和長期性，大家要時刻把責任放在心上、扛在肩上，嚴格落實屬地責任、行業監管責任和企業主體責任，形成黨政齊抓、部門負責、社會參與的強大合力，確保各項任務落地落實。

一要靠實各方責任。區食藥安委辦、質量領導小組辦公室、公共服務質量提升領導小組辦公室、標準化領導小組辦公室要切實擔負起牽頭抓總、議事協調的作用，組織、推動好各項目標任務的落實。各鎮街要按照《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》等相關規定，落實黨政責任、屬地責任，強化對各自轄區食品安全、質量發展等工作的組織領導和推動實施，做到守土有責、守土盡責。各相關部門要進一步理順監管職責，科學合理界定監管事權，建立協調有序、高效運轉的綜合監管體系。同時，要時刻督促企業重視食品安全、質量發展及標準化工作，自覺擔負起主體責任，嚴格執行相關制度，依法從事生產經營活動。這里需要強調的是，要加快鄉鎮街道工商所和食藥所(專業市場所)整合步伐，按照省市的部署，4月底前完成基層市場監管所整合組建，保證監管力量不削弱，改革及時穩定到位。

二要從嚴監督管理。各相關部門要根據各自監管職責和行業特點，聚焦老百姓感受最深切的問題，緊盯重點領域和薄弱環節，嚴防、嚴管、嚴控各類風險，建立健全以“雙隨機一公開”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。尤其是要集中整治農藥獸藥殘留超標、重金屬污染、食品摻假造假等突出問題，嚴厲打擊保健食品欺詐和虛假宣傳、虛假廣告等違法犯罪行為，確保“舌尖上的安全”、質量安全、產品安全。

三要強化社會共治。拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式，結合“世界標準日”“質量月”“3.15”“食品安全宣傳周”等活動，持續加強人民群眾密切關注的食品、重要消費品、節能環保、社會管理和公共服務等領域的宣傳，繼續推進食品安全、質量安全、標準化知識“六進”活動，不斷提升全民意識。要綜合運用新媒體等宣傳平臺，完善投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，努力營造人人關注、參與、監督的良好氛圍。

同志們，食品安全、質量發展及標準化既是重要的政治任務和民生工程，也是推動經濟高質量發展和國家治理能力、治理體系現代化的基礎性、關鍵性工作，我們要進一步解放思想、轉變觀念、狠抓落實，著力提升監管水平和服務能力，為開創紅古經濟社會高質量發展做出新的、更大的貢獻!

第二篇：在食品安全城市創建工作推進會上的講話

在食品安全城市創建工作推進會上的講話

食品安全關系人民群眾生命健康安全，關系經濟發展和社會穩定大局。創建省食品安全城市，是落實省市加強食品安全工作部署的重要舉措，也是我縣實現城市發展目標定位的必然要求，各鄉鎮、各部門一定要切實統一思想，堅決打贏這場創建攻堅戰。《考評標準》已經出來，我們要對照考評標準，深入地系統地梳理我縣食品安全工作存在的問題，按照時限要求，高質量整改到位。為確保創建工作任務不折不扣落到實處，在此提出以下幾點意見：

一、增強做好創建省食品安全城市工作的責任感

創建省食品安全城市是落實總書記“四個最嚴”要求，保障群眾“舌尖上的安全”，全面實施食品安全戰略的重要舉措,既是上級黨委政府的重要決策部署，也是現階段我縣做好食品安全工作的重要抓手。經過近兩年努力，我縣食品安全形勢持續穩定向好，群眾對食品安全滿意度不斷提升。同時，我們也要充分認識到創建工作的嚴峻形勢，一是壓力大，二是時間緊，三是任務重，雖然前期我們作了大量工作，但是距離驗收標準還有不小差距，對照條款還存在不少突出問題，尤其是臺賬資料管理和任務指標完成等情況。對這些問題，大家一定要高度重視，想方設法、創造條件，盡快解決。

二、全力以赴完成創建目標任務

省印發的《考評標準》，是檢查驗收的依據。我縣各鄉鎮、各部門一定要立足實際，結合實際工作和檢查條款，認真對照，一項一項抓好落實，不折不扣完成任務。一要補短板。要對照標準、對照任務，逐條逐項認真對照檢查，看哪些已經達標，哪些還沒有達標。沒有達標的存在哪些問題，這些問題的責任單位、責任人是誰。要本著“缺什么、補什么”、“有什么問題、解決什么問題”的原則，對沒有完成任務或完成質量不高的，逐項逐條研究制定有效的措施，實行“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”的臺賬式管理，對任務進行再分解、再細化、再落實，做到定人、定責、定標準、定進度、定時限，將各自承擔的任務落到實處，容易得分的項目要堅決不丟分，不容易完成的項目要盡量貼近目標少扣分。

二要抓迎查。這次考評，既有檔案資料檢查，也有現場檢查。檔案方面，要嚴格按照相關要求，抓緊把創建工作中形成的文件、圖片、音像等資料準備好、整理好、規范好，做到材料收集“全”、審查入盒“嚴”、材料鑒別“準”、材料整理“齊”，建立完整、充分、規范的檔案資料。現場檢查方面，按照省要求，著眼全縣、綜合衡量、優中選優，認真遴選上報備查現場名單。名單確定后，各部門要按照驗收標準，對上報的現場全面檢查、督促整改，確保不出現任何紕漏和問題。

三、加強對創建工作的組織領導

加強領導，迅速行動。這次會后，各鄉鎮各有關部門要立即行動，根據會議安排，對照《考評標準》，把任務層層分解、壓力層層傳導，狠抓工作落實。縣食安辦要牽頭抓總，統籌安排，確保各項工作有條不紊地推進。各鄉鎮各部門要高度負責，實行主要領導負總責，親自研究、親自部署，分管領導要盯上靠上、狠抓落實，各單位要既把分內工作干好又與其他部門密切配合、形成合力。加強督導，搞好銜接。縣食安辦要加強檢查督導，對照標準條款，每周進行一次督查，通報督查情況。對責任不落實、工作不得力、措施不到位，對驗收工作造成不良后果的，按照“誰主管、誰負責，誰丟分、誰負責”的原則，嚴肅追究問責。

同志們，省食品安全城市驗收在即，各鄉鎮、各部門要立即行動起來，進一步增強責任感和緊迫感，以勇于擔當的精神和堅韌不拔的毅力，全力做好各項工作，確保順利通過驗收！

第三篇：省級食品安全示范城市創建方案分析

XX縣創建省級食品安全示范城市實施方案

為進一步加強食品安全工作，充分發揮示范帶動作用，努力提升全縣食品安全工作整體水平，有效保障人民群眾飲食安全，根據國家、省、市關于食品安全示范城市創建工作的有關要求和《XX市2015年食品安全示范創建工作實施方案》（X食藥監〔2015〕92號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實國家、省、市食品藥品監管暨黨風廉政建設工作會議精神，以統籌城鄉發展、強化民生保障為主線，以確保人民群眾飲食安全為目標，全面推進日常監管、專項整治和典型培育，通過分類指導、分步實施，努力建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經驗；著力構建食品安全組織領導、工作責任、督查考核、技術支撐和監管保障“五大”體系，進一步增強食品生產經營者的食品安全責任意識和誠信自律意識，推動食品產業不斷改造升級和健康發展，切實提高食品安全保障能力和水平，為全面建成小康XX營造良好的食品安全環境。

二、基本目標和標準

按照“打造一批點、線、面相結合的多層次、全方位、全業態的食品安全示范城市”的工作思路和總體要求，力爭年內基本

100%，“四小”企業備案率達到80%；建立完善“四品一械”電子信息數據庫，落實“664”監管頻次和進貨查驗、索證索票、禁散銷售、專區（專柜）管理、臨近保質期食品管理措施。推進大型以上餐飲單位、學校食堂、集體用餐配送單位100%采取物理消毒或集中消毒。餐飲單位量化分級等級評定、信息公示覆蓋率和“外置化”率均達到95%以上（其中學校食堂達到100%）。食品生產企業“透明車間”、批發企業“陽光倉儲”建設全面達標，餐飲單位“明廚亮灶”工程建設率達到建設總任務的80%，食品生產、批發企業、商場超市、中型以上餐館、集體用餐配送單位、機關食堂和學校食堂電子追溯平臺應用率達到100％，其他生產經營主體達到60%。規范應用食品生產經營許可管理、食品抽樣檢測和計分管理系統，推進實施負面清單。食品生產經營單位監督抽檢覆蓋率達到30%以上，不合格食品處置率達到100%。切實做好農村紅白事家庭自辦宴席申報備案和流動廚師健康體檢和培訓管理。持續深化農村食品市場“四打擊四規范”活動，加強對肉制品、豆制品、乳制品、食用油、兒童食品、保健食品、散裝白酒等重點品種監管，嚴厲打擊生產經營過期食品、“五無”食品、“山寨”食品以及無證經營、超范圍經營等違法行為，堅決取締“黑窩點”，繼續開展食品標簽標識、“兩超一非”、餐飲具洗消保潔等專項治理行動，集中解決食品安全事故易發多發領域的突出問題。完成東華、東華街道辦、安口、馬峽4個食藥監所規范化建設及2條省、市級食品安全示范街、3個

示范學校食堂、14戶食品安全示范店創建任務。廣泛開展食品安全科普宣傳活動，有力排查食品安全風險隱患，確保食品違法案件查辦、重大案件移送、結案率達到100%，不斷提高群眾滿意度。

（四）衛生局：負責食品安全風險監測工作，健全監測體系，制定和實施監測計劃，對風險監測情況及時進行評估，對可能造成的食品安全危害發布預警信息；配合有關部門做好食品安全事故應急處置和調查工作。

（五）工商局：負責食品市場主體登記管理和消費維權，依法加強食品商標、食品廣告監管工作，依法查處食品商標侵權、假冒、虛假宣傳、違法廣告等違法行為。

（六）質監局：負責食品用包裝材料、容器、工具等相關產品生產加工的監督管理。對由食品相關產品造成的食品安全問題，立即采取措施加以處理。

（七）民宗局：負責生產經營清真食品企業和個體經營戶的監督管理，全面做好清真食品經營許可和管理工作，依法查處制售假冒偽劣清真食品的行為。

（八）執法局：負責牽頭對流動食品攤販、學校及幼兒園周邊200米之內和占道經營食品攤點的取締及城區固定性夜市的規范整治工作。

（九）公安局：負責依法對生產、銷售不符合食品安全標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪應該追究刑事責任的

職能部門圍繞自身職能、對照創建目標，于7月15日前制定具體實施方案，采取有效措施，在全面落實食品安全監管各項工作的同時，著力打造創建工作亮點和示范點，有力推動創建目標任務全面落實。

（三）自查整改階段（9月1日—9月10日）。各鄉鎮、各職能部門對照創建工作目標和任務，逐項進行認真自查；縣創建領導小組對各單位創建工作進行驗收，對存在問題提出整改意見，督促整改、完善提高。

（四）申報迎檢階段（9月11日－11月10日）。縣上對創建工作進行全面總結，上報申報材料，向市局和省局提出驗收申請，全面扎實的做好迎接省、市考評驗收的各項準備工作，確保順利通過上級考評驗收。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立以縣長為組長，分管副縣長為副組長，各鄉鎮和相關職能部門主要領導為成員的創建工作領導小組，領導小組辦公室設在縣食藥監局，負責指導和協調全縣創建工作。縣政府組織各鄉鎮、部門每季度研究一次創建工作，掌握創建工作情況，解決重點難點問題，確保各項創建工作強力推進，順利進行。

（二）開展創建活動。各鄉鎮和各監管部門要在強化日常監管、開展專項整治，有效解決食品安全領域的突出問題和潛在隱患，全面落實工作目標任務的同時，制定完善各自監管領域的監管工作規范或制度，建立監管的長效機制，指導食品生產經營單位建立健全企業食品安全管理制度，使各行業監管工作有章可循；加強 “四小”（小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販）管理，規范馬路市場和流動食品攤販，引導入市經營，著力提升“四小”管理服務水平；開展食品安全示范街、示范店和示范學校食堂、示范種養殖基地等創建活動，以小創建推動大創建，對已達標命名的要切實落實監管責任，繼續加強跟蹤檢查，實施動態管理，總結好的做法和經驗，不斷形成示范創建滾動發展的良好態勢，推動全縣食品安全工作上臺階、上水平。

（三）廣泛宣傳教育。要精心謀劃全縣食品安全宣傳工作，在各鄉鎮和城區的主要街區和路段（路口）設置食品安全廣告宣傳牌，在農村制作食品安全文化墻，充分利用人民廣場LED顯示屏、“村村響”廣播、政信通短信平臺等媒介，開展食品安全宣傳；要充分利用各種媒體，宣傳工作動態，曝光違法行為。各職能部門要根據各自實際，深入開展生動活潑、內容豐富的食品安全“五進”活動，通過多種形式的宣傳培訓，不斷提高廣大群眾食品安全知曉率和滿意度。

（四）加強指導督查。縣創建工作領導小組辦公室要對落實創建任務的有關工作事項及時制定相應的標準和要求，加強協調和指導，并適時召開匯報會、現場會，交流工作經驗，促進均衡發展。同時要對各鄉鎮創建各階段重點工作及時進行督查和通報，確保各項任務不折不扣落實到位。對工作不力、影響創建整

第四篇：創建國家食品安全城市工作推進會講話[模版]

創建國家食品安全城市工作推進會講話

同志們：

創建食品安全城市是全市實施食品安全戰略的一項重大舉措，國家食藥監總局擬定于7月20-22日對XX市創建食品安全城市試點工作進行中期績效評估，7月14日，市委市政府緊急召開了迎評會議。剛才，XXX同志對前段創建工作進行了總結，對迎檢工作作了詳細安排，XXX縣長傳達了市食安委迎檢工作會議有關精神，XXX縣長、XXX縣長講了很好的意見，我都贊同，請大家認真領會，抓好落實。下面，我再強調三點意見。

一、提高認識，堅定信心，全力以赴迎接評估

一方面，要充分肯定前段創建工作取得的成效。食品安全示范縣創建工作啟動以來，各級各部門密切協作，主動作為，取得了階段性成果。一是推進機制更加健全。各級各有關部門均成立了由主要領導任組長的創建領導小組，因地制宜地制定了工作方案，落實了人員、責任和經費，創建工作全面啟動、穩步推進。二是基層基礎更為堅實。各級各部門按照縣政府和縣食安辦的部署要求，壓實責任，夯實基礎。目前，已分區域組建了XXX個市場監管所，鎮設立了食安監 管站，村設立了食安監督信息員，縣、鎮、村三級食藥品監管網絡已經基本形成。三是專項整治更有力度。堅持重典治亂、綜合治理，開展了“利劍整治”行動等專項整治工作，全縣食品安全形勢總體向好，沒有發生重大食品安全事故，公眾對創建工作支持率、對食品安全滿意度不斷提升。

另一方面，在肯定成績的同時，要正視存在的問題。對照中期績效評估要求，一些問題需要引起高度重視：一是思想認識不到位。有的單位沒有把創建看成分內事，講得多、做得少，在統籌、規劃、協調、落實上缺乏主動性。二是考核指標有差距。群眾知曉率、參與度與創建驗收要求還有很大差距。輿論宣傳的力度不夠大，群眾對創建還不了解，沒有形成全縣上下共同推進的合力。三是工作推動不平衡。有些部門工作抓得緊一些，工作就進展得快一些，但也有個別部門抓而不緊，甚至出現了推諉扯皮現象，影響了全縣整體創建工作進度。迎檢在即，各級各部門務必高度重視，對照要求查漏補缺，迅速整改。

二、振奮精神，真抓實干，突出重點推動創建工作上臺階

開展食品安全城市創建，是一項長期的社會系統工程，只有起點，沒有終點，我們一定要以這次迎檢工作為契機，綜合整治食品安全工作中存在的各種問題，保障群眾舌尖上的安全。下一步，要突出抓好以下工作：

一是要提升綜合監管水平。要加強重點領域監管。對糧食、豬肉、蔬菜、豆制品等與群眾生活密切相關的重點產品，要形成監管合力；對學校、企業等單位食堂，以及農村聚餐、建筑工地等重點場所，發現問題要嚴格處置、毫不手軟；對重點企業要定期開展排查，督促其依法履行主體責任，嚴厲打擊小作坊、小攤販等制售假冒偽劣產品行為。要加強關鍵環節監管。對食品安全監管中的難點問題、薄弱環節，要做到心中有數、解決有力，構建“從農田到餐桌”的全鏈條監管體系。要加強事中事后監管。認真落實新食品安全法等法規，深入研究“先照后證”改革后的食品安全事中事后監管問題，堅持依法監管，提升監管水平。

二是要構建社會共治格局。要落實企業主體責任。對所有食品企業，都要依法明確食品安全“第一責任”，督促企業履行法定義務。加強企業誠信建設，通過企業自律、行業自治、信用他律、失信懲戒等各種方式措施，努力提高食品行業整體誠信水平。要創新公眾參與機制。落實有獎舉報制度，完善舉報投訴處置程序，積極運用微信、微博等新興媒體受理舉報、投訴，提高舉報獎勵的便利性，激發群眾參與的積極性。要促進信息公開透明。加強輿論宣傳監督，及時公布信息溯源、監測檢測、監管執法和企業“紅黑榜”等監管信息，發布消費警示，形成各方良性互動、理性制衡、有序參與、有力監督的社會共治格局。

三是要打造XX縣創建特色。首先是抓項目。圍繞溯源體系、食用農產品產銷對接、農貿市場快檢室、“明廚亮灶”工程、豆制品冷鏈銷售門店等重要項目，加大統籌協作、整體聯動力度，確保項目建設按要求落實到位。其次是抓產業。加強規劃引導，進一步做好產業規劃布局，積極引導企業向園區集聚，逐步改變食品產業“小、散、亂”的現狀，促進行業規范有序發展。再次是抓示范。深入開展食品安全示范創建活動，建成一批示范鎮、村，發揮示范創建的引領和帶動作用。最后是抓創新。重點在食品安全監管能力建設中長期規劃、食品行業失信聯合懲戒、規范農村集體聚餐管理等方面先行先試、摸索經驗。要借鑒第一批試點城市取得的好的經驗和做法，活學活用，結合我縣實際，創造新特色。

三、強化保障，明確責任，確保創建工作出成果

一是要進一步落實責任。各級黨委政府要切實加強對創建工作的領導，落實專門工作隊伍，對需要重點推進、重點協調、重點攻堅的事項，確定專人包干、專人負責，一項一項抓落實，一項一項促達標。基層基礎是我們監管的薄弱環節，各部門要進一步強化人員配置、經費保障、設施支撐，確保基層有人做事、有條件做事。

二是要進一步協調聯動。我們總說食品安全要社會共治，首先就要“部門共治”，切忌一個部門單打獨斗。市場監管部門工作力度再大，餐桌源頭污染、產業素質提升等這 些問題是無法獨立解決的。這就需要發揮各級各部門的作用，統籌各領域資源共同發力。要注意強化行政執法機關與刑事司法部門之間的信息通報和聯動協作，進一步加大案件查辦力度。宣傳部門要充分發揮新聞媒體的引導作用。各鎮、村，要按照屬地管理原則，抓好創建任務的落實。

三是要進一步嚴格考評。食品安全督查組和食安辦要按照責任分工，對縣直相關單位和鎮的工作情況進行定期檢查、專項督導、現場督查，及時掌握工作進展情況。發現問題要大膽地抓，大膽地管，該曝光的要曝光，該批評的要批評。要堅持“五管齊下”，即把檢查、抽檢、查案、督查、輿論跟進五項措施貫穿食品安全監管工作始終。尤其是加強對具體項目的督促、檢查和指導，對需要整改的問題建立臺賬，明確整改責任人和完成時限，并將督查結果向社會公示；對連續兩次排名末位的部門和鎮，縣政府將視情約談主要領導。

最后還要特別強調一下迎檢工作。各級各部門一定要按照食安辦的要求，以考核評價指標為依據，本著“缺什么補什么、有什么問題解決什么問題”的原則，對當前面臨的創建任務，分清輕重緩急，列出單子、倒排日期、逐項解決。對未達標的項目，要定人、定任務、定措施、定完成時限，保證按時達標；已達標還不過硬的項目，要拿出鞏固提高措施，保證在中期績效評估前達標。如果在此次迎檢評估中出 現被扣分的部門或者鎮，要按照績效考核的要求追究主要責任人的責任。

同志們，食品安全迎檢工作時間緊、任務重，事關XX市創建國家食品安全城市和我縣創建食品安全示范縣工作總體目標的實現。各級各部門要切實把思想行動統一到縣委縣政府的決策部署上來，發揮不怕疲勞、連續作戰、敢戰必勝的工作作風，堅決完成創建任務，為提高全縣人民的健康水平和幸福指數做出應有的貢獻！

第五篇：6183+ 2020年創建食品安全示范城市工作實施方案

6183+

2020年創建食品安全示范城市工作實施方案

一、指導思想

堅持以xxx理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會會議精神及“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,以保障和改善民生為出發點，以農村食品安全為突破口，以創建食品安全示范城市為抓手，落實地方政府屬地責任，職能部門監管責任，企業主體責任，社會各界共同參與，形成“上下統一、責任明晰、運行高效、保障有力、無縫銜接、全程監管、符合實情、科學合理”的監管格局，推動全市食品安全整體形勢持續穩定向好，群眾食品安全滿意度明顯提升。

二、工作目標

按照國家食品安全示范城市創建工作的總體要求，力爭年內基本完成省級食品安全示范城市工作目標，實現食品安全工作組織領導有力，企業主體責任和部門監管責任落實到位，監測體系健全，應急處置及時，宣傳工作深入，基本品種安全，無重大食品安全事故的總體目標。具體達到如下三項目標：

（一）食品安全狀況良好。全市食品安全總體狀況持續穩定在較高水平，尤其是糧食及糧食制品、食用油、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋、水產品、乳制品、保健食品等主要食品和專供嬰幼兒及其他特定人群的主輔食品安全狀況穩定在較高水平。創建期間，不發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件。

（二）食品安全工作落實到位。在省及哈市食安辦對地方政府食品安全工作考評中名列前茅，建立起完善的食品安全監管體系；保障監管所需要的人、財、物投入，建立食品安全財政投入穩定增長機制；監管執法實現全覆蓋，有效整治食品安全問題；食品行業依法誠信經營，產業健康發展；構建起食品安全社會共治格局。

（三）群眾認可，社會滿意。群眾及社會各界對政府及有關部門的食品安全工作措施認可度高，對食品安全現狀滿意度在xx%以上。

三、基本原則

（一）統一部署，分級創建。各鄉鎮政府按照轄區、各職能部門按照職責分工分別組織實施示范創建工作，并結合本單位、本轄區實際開展創建活動。

（二）重建機制，突出實效。各鄉鎮、各部門要以開展示范創建工作為契機，不斷完善政策措施，強化制度保障，建

立健全無縫隙、全覆蓋的監管機制，突出工作實效，著力抓好工作落實，切實提升全市食品安全工作水平。

（三）抓住重點，積極創新。各鄉鎮、各部門要緊緊抓住本轄區食品安全存在的重點難點問題，堅持問題導向，因地制宜，積極創新工作方式、方法，突破難點、突出亮點，探索形成食品安全監管新模式、新機制和新舉措，提高監管效能，有效防范食品安全風險。

（四）全民動員，多方協作。各鄉鎮、各部門要充分調動社會力量和資源，發揮人民團體、群眾組織、企事業單位、社會組織的積極作用，多措并舉，社會共治，多角度、多層次、全方位開展食品安全示范城市創建工作。

（五）科學評價，群眾滿意。將社會認可、群眾滿意作為食品安全示范城市創建工作水平的最終衡量標尺，通過創建活動，讓老百姓得到實實在在的好處，讓全社會切實感受到食品安全狀況的好轉。

四、工作任務

（一）組織管理體系完善

x.要將食品安全工作納入全市國民經濟和社會發展規劃，擺上重要議事日程。成立由政府主管市長牽頭的食品安全委員會，統一負責、領導、組織、協調全市食品安全工作。完善食品安全監管責任體系，明確監管責任主體和要求，全面堵塞監管漏洞和盲區、消除監管空白，層層建立政府食品安全目標管理責任制，簽訂責任狀并嚴格落實。

x.建立健全食品安全監管工作體系。按改革完善食品藥品監管體制要求，在鄉鎮設立食品藥品監管派出機構。配齊配強監管人員，監管隊伍人員編制數量要滿足監管實際需要。監管人員具有較高綜合素質和業務能力，掌握必備的食品安全監管知識。食品安全監管人員，特別是基層執法人員，每人每年參加食品安全相關內容的培訓時間不少于xx小時。監管隊伍的辦公業務用房、執法車輛、快速檢測、執法取證、應急處置、通信交通等執法裝備、設施按標準化要求配備。

x.加強食品安全監管投入。將各項食品安全監管經費納入政府財政預算，并建立食品安全財政投入穩定增長機制。食品安全工作經費滿足我市實際需要，其中檢驗經費至少支持x份/千人的檢測樣本量（不含快速檢測）。

x.強化食品安全監管技術支撐，建立健全食品安全檢驗檢測體系，提升檢驗檢測能力，適應食品安全監督抽檢工作需求。全市食品安全檢驗機構儀器設施、人員配置到位，具備對我市主要食品種類、重要食品安全項目的實驗室檢驗及快檢能力。支持農產品批發市場食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用。在市級設置x-x所食源性疾病監測哨點醫院。

x.加大食品安全工作評議考核力度，健全考核評價機制，將食品安全納入地方政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，食品安全工作所占權重不低于x%，并對發生重大食品安全事故實行“一票否決”。

x.加強食品安全地方規章和制度建設，完善監管機制，強化監管手段，健全全程監管機制，促進食品安全依法監管、科學監管和有效監管。

x.落實國家食品產業發展政策，加強政策引導，鼓勵支持食品生產企業升級和技術改造，提高食品產業集約化、規模化和標準化水平。大力培育食品品牌，發揮其質量管理的示范帶動作用。推進農產品批發市場的升級改造，引導食品生產加工小作坊、食品攤販逐步進入集中交易市場、店鋪等。提高流通消費環節食品安全的可控性，發展食品及食用農產品加盟連鎖、統一配送等現代經營模式，促進食品及食用農產品流通和餐飲服務經營業態多元化、規范化和現代化，推動各類食品及食用農產品流通和餐飲服務業健康協調發展。

（二）監督執法堅決有力

x.堅持重點治亂，保持高壓態勢，使嚴懲重處成為食品安全治理常態。監管部門要對發現的食品安全問題及時立案查辦，依法從嚴從重給予行政處罰。加強行政執法與刑事司法的銜接，及時依法移送、偵查、判決行政區域內食品安全涉刑案件，未出現有案不移、有案不立、以罰代刑等情況。把行政立案處罰情況和刑事立案處罰情況作為衡量全市食品安全監管執法工作的主要指標。

x.加強過程監管，嚴格食品安全檢查、巡查和抽查，做到依法監管全覆蓋、科學監管有痕跡。全面摸清監管對象底數，按照風險分類等級進行現場檢查，做到巡查全覆蓋(每戶每年全面巡查次數以及風險高、信用等級低的食品生產經營者每年巡查次數按照省食藥監局“五重”標準執行)。

x.組織開展食品安全風險監測和隱患排查，建立高效的風險監測信息通報、食品安全問題隱患報告和處置機制。以非法添加非食用物質、濫用食品添加劑、農獸藥殘留超標、制售假冒偽劣食品、食品廣告虛假宣傳、偽造生產日期等為重點問題，以批發市場、農貿市場、大中型商場及連鎖超市、城鄉結合部、校園周邊等為重點區域，以乳制品、食用油、肉及肉制品、保健食品等為重點品種，深入持久開展食品安全治理整頓。建立落實跨部門、跨區域的案件協查、產銷銜接等協調聯動機制，強化信息通報工作，食品安全違法違規行為得到及時全面查處，違法信息向上、下游環節通報到位，其他地區食品安全違法案件協查協辦工作配合到位。

x.建立并嚴格執行問題食品后處理機制，對問題一查到底，確保發現的問題食品得到及時依法處置，行政處罰、責任追究到位。

x.加大食品安全檢驗檢測力度，擴大抽檢范圍，增加抽檢頻次，嚴把食品安全檢驗檢測關口。通過日常監督抽檢，及時有效發現行政區域內問題食品。

x.建立食品及食品原料產地準出和市場準入有效銜接機制，嚴格食用農產品入市監管，嚴把食用農產品入市質量安全關口，行政區域內批發市場、農貿市場、農產品集散中心和超市建立并實施食用農產品市場準入制度。

x.建立健全食品生產經營者食品安全信用檔案，加強動態管理，及時發布違法違規企業和個人“黑名單”，失信行為予以懲戒，督促生產經營者依法誠信經營。

x.堅持“疏堵結合，規范發展”，綜合治理小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販。鄉鎮政府要出臺管理辦法和引導規劃，鼓勵支持其不斷改善生產經營條件，引導其逐步實現標準化生產、集約化經營、規范化管理。

x.建立餐廚廢棄物集中收集、資源化利用和無害化處理體系，餐飲服務單位餐廚廢棄物得到規范處置。嚴厲打擊非法制售“地溝油”行為，嚴防“地溝油”回流餐桌。有效整治私屠濫宰行為，嚴防病死畜禽進入屠宰、加工或消費環節。

xx.全面推行依法行政，促進規范執法、科學執法、文明執法，食品安全監管部門在政府部門政風行風評議中排名中上，不出現吃拿卡要等不文明執法行為。

（三）企業主體責任落實

x.本市范圍內食品生產經營者依法持有有效許可證或納入備案管理，并持續符合發證或備案相關條件。食品生產經營者建立健全以法定代表人負首要責任、食品安全主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任為主要內容的食品安全責任制度，落實食品生產經營者的食品安全第一責任人的責任。

x.食品生產經營者要保證食品安全投入，強化過程控制,確保場地環境、設施設備、衛生條件、流程布局、從業人員等符合法律法規要求，建立健全并嚴格落實責任管理、進貨查驗、索證索票、生產經營記錄、出廠檢驗、產品追溯召回、員工健康、培訓教育等制度，不斷提高食品安全管理和保障水平。嚴格落實集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者因未履行相應義務、發生食品安全事故的連帶責任。

x.建立食品安全追溯機制，用可追溯制度倒逼和引導生產。食品生產經營企業實現有效追溯，嬰幼兒配方乳粉生產經營者實現電子信息化管理。

x.食品生產企業建立起完善的食品安全應急管理機制，及時發現問題食品，及時召回問題食品，應召回食品召回率達到xxx%。

x.食品生產經營單位負責人、食品安全管理人員等主要從業人員每人每年接受食品安全集中培訓不少于xx小時。規模以上生產經營單位設置食品安全管理機構，明確分管負責人。

x.各鄉鎮政府所在地參加量化分級管理的餐飲服務單位不低于持證單位數的xx%，參加量化分級評定單位的公示率達xxx%。

x.全市規模以上食品生產企業普遍推行良好生產規范。

（四）應急管理有序高效

x.加強食品安全事故應急處置的領導和指揮，建立健全食品安全應急體系，制定食品安全應急預案，編制應急操作手冊。

x.加強應急隊伍建設，開展應急預案培訓演練，每年至少培訓一次，每兩年至少開展一次食品安全應急演練。完善應急裝備物資，嚴格事故信息報送，提高事故防范和應急處置能力。

x.有效處置食品安全事故和食品安全事件，食品安全事故及事件應急處置率達xxx%。無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為。未發生影響惡劣的食品安全事件。

x.規范信息管理，建立信息平臺，促進部門間、區域間的食品安全信息互通共享。建立新聞發言人、宣傳聯絡員制度和食品安全輿情監測處置機制，強化輿情監測監控，樹立正確輿論導向，及時回應社會關切，妥善處置食品安全社會輿論事件。

（五）實現社會共建共治

x.開展多種形式的食品安全科普宣教，積極開展“全國食品安全宣傳周”等宣傳活動，食品安全工作有良好的輿論氛圍。加強食品安全風險交流，增強社會公眾認知能力，科學防范食品安全風險。

x.將食品安全納入公民法制普及、科普常識、職業技能和學生課堂教育，提高社會公眾食品安全素養和食品安全基本知識知曉率，公眾對食品安全支付意愿強，食品安全消費行為健康理性。政府部門每月舉辦面向廣大基層群眾的食品安全科普宣傳教育活動不少于x場；在全市主流新聞媒體開設食品安全知識科普專欄；食品安全科普宣傳活動社區覆蓋率xx%以上；市電視臺播放食品安全公益廣告平均每周不少于x次；中小學生食品安全知識課程培訓每年不少于xx小時。

x.建立健全食品安全信息發布制度。通過包括新媒體在內的多種媒介方式，使公眾獲知時效性強、內容豐富全面的食品安全信息，充分了解政府做好食品安全工作的決心和監管的成效，食品安全消費行為得到有效指導和引導。

x.大力推行網格化監管，將食品安全監管服務融入社會網格化管理，建立集中受理、分配辦理、高效處置、全程監督的快速聯動監管機制。

x.建立健全投訴舉報制度機制，全面推行有獎舉報，統一投訴舉報電話，暢通投訴舉報渠道，依法維護消費者合法權益。xx小時不間斷受理食品安全投訴舉報，投訴舉報核查回復率達xxx%。

x.支持媒體監督，鼓勵群眾參與，充分發揮人大代表、政協委員、專家學者、新聞媒體、行業協會代表等各方力量，加強對政府、監管部門、企業履職盡責情況的監督，營造社會共治良好氛圍。

創建工作在市政府的統一領導下，由市創建工作領導小組組織實施。各鄉鎮、各有關職能部門根據本實施方案，負責落實職責范圍內的食品安全監管工作，并達到創建活動要求的相關指標。

五、實施步驟

創建工作從xxxx年x月開始，到xxxx年底基本結束，分三個階段進行：

（一）宣傳準備階段。制定印發創建活動實施方案，成立食品安全示范城市創建工作領導小組及其辦公室，召開專題會議對創建工作進行全面動員和部署，并明確職責，細化分解創建工作任務。深入開展宣傳活動，動員全市群眾和社會各界廣泛參與支持創建活動，營造濃厚輿論氛圍。

（二）組織實施階段。各鄉鎮、各職能部門圍繞自身職能、對照創建目標，制定具體實施方案，采取有效措施，在全面落實食品安全監管各項工作的同時，著力打造創建工作亮點和示范點，有力推動創建目標任務全面落實。

（三）自查整改階段。各鄉鎮、各職能部門對照創建工作目標和任務，逐項進行認真自查；市創建領導小組對各單位創建工作進行驗收，對存在問題提出整改意見，督促整改、完善提高。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。開展創建工作，提高食品安全綜合監管效能。各鄉鎮政府、各成員單位要充分認識做好創建工作的重要意義，將創建工作納入重要議事日程和考核目標，主要負責同志要親自研究部署，要成立工作小組，切實加強領導，結合實際，細化工作方案，明確目標、落實責任、制定措施、精心組織，確保各項任務如期完成。

（二）明確目標，落實責任。食品安全示范城市的創建工作，涉及到農產品種養、食品生產、加工、流通、消費等各個環節，各鄉鎮和各監管部門要在強化日常監管、開展專項整治，有效解決食品安全領域的突出問題和潛在隱患，全面落實工作目標任務的同時，切實加強組織領導，結合本單位、本部門實際，制訂計劃，分解任務，明確職責，落實責任，強化措施，把握關鍵目標和節點，扎扎實實開展創建工作。

（三）密切配合，形成合力。我市食品安全示范城市的創建是一項系統性工程，各成員單位要相互支持、相互溝通、協調配合、齊抓共管，形成創建工作合力。各鄉鎮和各有關部門要在人力、物力、財力等方面予以充分支持。財政部門要及時解決落實食品安全監管和檢驗檢測等經費，為創建工作提供必備財力保障。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用各種媒體，宣傳工作動態，曝光違法行為。各職能部門要根據各自實際，深入開展生動活潑、內容豐富的食品安全“五進”活動，通過多種形式的宣傳培訓，不斷提高廣大群眾食品安全知曉率和滿意度。要充分發揮新聞宣傳教育和輿論監督作用，引導社會各方積極參與創建工作，營造人人關心、參與食品安全的良好社會氛圍。

（五）強化督查，取得實效。創建辦公室成立食品安全示范城市創建工作督導檢查組，定期或不定期對各鄉鎮、各部門創建工作進展及責任落實情況進行督導檢查。對工作不力、影響創建整體工作的單位和相關責任人，市委、市政府將嚴肅責任追究。各成員單位要注意工作資料的收集和整理。創建辦要加強與各單位之間的協調溝通，加強對創建活動的具體指導和監督檢查，及時總結推廣各成員單位的亮點工作和先進經驗，促進食品安全工作深入開展，確保創建活動取得實效。