行政審批管理服務中心窗口審批項目辦理工作規程

為規范中心各窗口審批項目辦理行為，確保審批工作公正、公開、高效、便民、廉潔、規范，制定本工作規程。

一、告知

（一）窗口應當依法公開所有行政審批事項的審批條件和操作程序，并按照規定的格式印制辦事指南，擺放在規定的位置，供申請人查詢。

（二）行政審批事項辦事指南的內容包括：

1、行政審批事項名稱；

2、申請人申辦事項應達到的條件和需提交的全部材料；

3、審批的具體辦理程序；

4、承諾辦結的時限；

5、收費依據和收費標準；

6、服務窗口和投訴電話；

7、政策依據；

8、審批數量。

（三）申請人要求對行政審批事項應達到的申辦條件、需要提交的申辦材料、審批具體辦理的程序和收費依據等內容加以解釋的，窗口工作人員應當認真解釋，詳細說明，不得拒絕。

二、受理

（一）窗口受理行政審批事項，即辦件、承諾件、聯辦件、上報件依照《XX縣行政審批管理服務中心關于統一使用行政審批文書的通知》要求運作。

（二）行政審批事項涉及兩個以上部門和單位的，由牽頭部門或單位的服務窗口負責受理，填寫《聯辦件通知書》，并抄告相關部門和單位，由有關部門和單位同步審批。行政審批事項涉及部門和單位內部多個內設股室或下屬單位的，由有關部門或單位組織內部流轉，并聯審批。

（三）申請人提交的材料不全或不符合要求的，服務窗口工作人員應當一次性告知申請人需要補齊或補正的全部材料，并填寫《補正材料通知書》，當場交付申請人。申請人補齊或補正材料之日為該事項正式受理之日。服務窗口不得以申請人提交的材料不全為由拒絕受理。

（四）申請事項不符合法定條件和國家當時的政策，服務窗口決定不予受理的，應當填寫《不予受理決定書》，當場交付申請人，告知申請人不予受理的理由。

三、辦理

對已受理并進入中心或部門和單位辦理程序的行政審批事項，根據不同情況，分別按即辦件、承諾件、聯辦件、上報件管理。

（一）程序簡便、可即時辦結的行政審批事項為即辦件，實行即收即辦?；境绦驗椋?/p>

1、申請人按規定提交申請材料及相關資料；

2、窗口工作人員受理申請并對申請材料進行審查；

3、窗口工作人員根據審查情況當即作出審批決定。

（二）一個部門或單位負責進行審批，但程序較為復雜、不能即時辦結，需要在一定時間內經審核、實地勘察或鑒定方能作出決定的行政審批事項，實行限時承諾辦理。基本程序為：

1、申請人按規定提交申請材料及相關資料；

2、窗口工作人員受理申請；

3、實行行政審批事項，由窗口工作人員根據材料審查或現場踏勘情況，在承諾時限內做出審批決定；

4、行政審批事項，由窗口通知本部門或單位具體辦理人到中心取回申報材料，履行內部辦理手續，進入本部門或單位內部運轉程序；

6、部門或單位在承諾時限內組織審核、現場勘察或鑒定；

7、部門或單位領導根據審核、勘察或鑒定情況，作出審批決定；

8、中心窗口根據部門或單位作出的審批決定，開具相應的辦件通知書、核發證照、制發批文、轉報文件。

（三）需經兩個以上部門或單位共同審批的事項為聯辦件，由牽頭部門或單位按照一門受理、抄告相關、同步審批、限時辦結的要求，負責組織并聯審批。牽頭部門或單位為審批責任部門或單位，負責受理、組織審批并答復申請人?；境绦驗椋?/p>

1、申請人按規定提交申請材料及相關資料；

2、受理窗口對申請內容進行審查，確定項目所涉及的相關部門或單位，同時填寫《窗口聯辦件通知書》，報送中心審批；

3、《窗口聯辦件通知書》經中心同意后，項目比較大和復雜的，或需要進行實地勘察的行政審批事項，由受理窗口向有關部門和單位發出《聯辦項目會審通知書》或《聯辦項目現場踏勘通知書》，并由牽頭部門或單位負責統一組織實施會審或現場踏勘，重要的由中心主持；

4、《窗口聯辦件通知書》經中心同意后，項目比較小和簡單的，或不需要進行實地勘察的行政審批事項，由受理窗口向有關部門和單位發出《聯辦項目審批聯系單》；

5、相關部門和單位接到通知后，要于當日派具體辦理人或聯系人到中心取回《聯辦項目會審通知書》、《聯辦項目現場踏勘通知書》或《聯辦項目審批聯系單》和申報材料，履行交接手續，填寫《承辦部門交接單》；

6、對第3條所述的行政審批事項，相關部門或單位收到通知書后，要按時參加聯合會審和現場踏勘；

7、對第4條所述的行政審批事項，相關部門或單位收到《窗口聯辦件通知書》、《聯辦項目審批聯系單》和《聯辦項目現場踏勘通知書》后，要及時與申請人取得聯系，按有關規定在承諾時限內提出具體明確的審批意見，填寫《聯辦項目審批意見反饋單》，反饋牽頭部門或單位；

8、牽頭受理窗口綜合相關部門或單位意見，在承諾時限內作出審批決定。

相關部門或單位無正當理由不按時參加聯合會審、現場踏勘，或逾期不予審批、反饋意見的，由牽頭部門或單位報中心補簽意見后，視為該部門或單位同意，并由其承擔相應的責任。

（四）需要加快辦理的聯辦行政審批事項，經申請人提出，填寫《快速審批申請表》，由受理窗口提出辦理意見，報經中心同意后，向相關部門和單位發出《快速審批通知書》；

相關部門和單位接到通知后，要于當時派具體辦理人或聯系人到中心取回《快速審批通知書》、申報材料，履行交接手續，填寫《承辦部門交接單》。

四、反饋

（一）行政審批事項辦結后，服務窗口要將審批事項辦理結果及時反饋申請人。

（二）符合法定條件，經審查予以批準的事項，由服務窗口在承諾時限內通知申請人；

對不符合法定條件，經審查確定不予批準的事項，如服務窗口工作人員能夠當場認定的，應當及時書面通知申請人；

對項目內容復雜、需要會同有關人員共同審議或核查的，經審議或核查確定不予批準的，應當在承諾時限內通知申請人，退回有關申請材料并書面說明不予批準的理由。

（三）申請人可以通過電話等形式查詢申請事項辦理情況；

對不予批準的事項有異議的，可向中心申請復核，也可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

（四）對服務窗口工作人員的行政服務行為有意見的，可向行政審批管理服務中心投訴。中心根據申請人的投訴，進行調查核實，如確有問題，按有關規定處理，并將核實和處理結果反饋申請人。