第一篇:2021年鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料
2021年鎮(zhèn)環(huán)保工作會(huì)議上的講話材料
會(huì)上,X 鎮(zhèn)、X 鎮(zhèn)和住建局、工業(yè)和商務(wù)局、農(nóng)牧科技局作了專題發(fā)言。下面,結(jié)合大家的發(fā)言,根據(jù)我縣的實(shí)際,我講三點(diǎn)意見。
第一,要講政治、講規(guī)矩,堅(jiān)定生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性認(rèn)識(shí)不動(dòng)搖。從上午全省的視頻會(huì)議我感受到,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)我省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是高度肯定和認(rèn)可的,對(duì)反饋存在的問(wèn)題精準(zhǔn),態(tài)度一點(diǎn)不含糊。特別是指出我省還有一些干部認(rèn)為 X 生態(tài)環(huán)境總體不錯(cuò),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有矛盾,認(rèn)識(shí)不高,站位較低。要求各級(jí)干部要更加堅(jiān)定扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,自覺(jué)用“四種意識(shí)”來(lái)抓好生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)督察反饋的問(wèn)題,雖然沒(méi)有點(diǎn)名到 X,但有些問(wèn)題我們同樣存在。從剛才文斌通報(bào)的情況看,我們有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中央環(huán)保督察組走了,整改工作就放松了,工作的力度就打了折扣,這就是思想認(rèn)識(shí)、政治站位不高的問(wèn)題。環(huán)保工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,可以說(shuō),沒(méi)有哪個(gè)時(shí)期象今天這樣重視,僅習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的指示、批示就達(dá) X 多次。因此,干什么工作,要真正抓好,關(guān)鍵要看干部的思想認(rèn)識(shí)到不到位,工作主不主動(dòng),作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),說(shuō)到底就是講不講政治、講不講規(guī)矩的問(wèn)題。全縣各級(jí)干部都要站在講政治的高度,自覺(jué)扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感,把推進(jìn)全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,全面完成上級(jí)組織交辦的各項(xiàng)任務(wù),以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展召開貢獻(xiàn) X 力量。
第二,要突出重點(diǎn),善做善成,抓緊全面完成環(huán)保問(wèn)題整改工作。從全市會(huì)議通報(bào)的情況看,涉及中央環(huán)保督察問(wèn)題的整改我們走在了前面,但尚未解決的兩個(gè)問(wèn)題需要逐一攻堅(jiān),抓緊推進(jìn)。下來(lái)后,請(qǐng)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門立即調(diào)度,分析問(wèn)題原因,圍繞規(guī)定時(shí)間倒排工期,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,一抓到底。對(duì)于全縣面上存在的突出問(wèn)題,按照文斌同志剛才通報(bào)的情況,由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門逐一制定整改方案,明確整改時(shí)限和工作要求,由縣環(huán)保問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)縣委、縣政府集體研究審定,各個(gè)問(wèn)題的整改方案必須在 X月 X 日前完成并上報(bào)。對(duì)于XX山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、X溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)存在問(wèn)題的整改,要先措清底數(shù),查明原因,本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)后人負(fù)責(zé)的原則,實(shí)事求是、因地制宜,不搞一刀切,先易后難,逐步解決。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于環(huán)保問(wèn)題的敏感區(qū)域、重點(diǎn)部位,各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要有法制思維和法律意識(shí),絕不能雷池法律法規(guī)紅線半步,切不要為一時(shí)的發(fā)展、群眾的期盼而突破生態(tài)的紅線。今后,對(duì)于縣政府明令禁止的生態(tài)環(huán)境行為,哪個(gè)地方違背,要嚴(yán)肅進(jìn)行追究問(wèn)責(zé),絕不姑息遷就。對(duì)于 X X寺出境斷面水質(zhì)改善工作,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門務(wù)必從保護(hù)母親河、守護(hù)我們家園的高度來(lái)推進(jìn)各項(xiàng)工作。從全市的情況看,納入國(guó)家“水十條”水質(zhì)考核的 X個(gè)斷面,上半年僅有我們 X 達(dá)到考核要求,其他 X 個(gè)涉及的 X、X、X 均未達(dá)到,按照省對(duì)市生態(tài)環(huán)境考核,將面臨被“一票否決”的危險(xiǎn)。但從剛才文斌分析的情況,下半年要繼續(xù)穩(wěn)定在考核標(biāo)準(zhǔn)下壓力很大,涉及氨氮指標(biāo)超限的問(wèn)題要引起足夠重視,相關(guān)單位要按照方案著力推進(jìn),不容半點(diǎn)閃失,環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè),出現(xiàn)重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。對(duì)于縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量、飲用水源地保護(hù)等重點(diǎn)工作,既要鞏固好前期工作取得的成果,又要看到問(wèn)題可能反彈的艱巨,縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度,環(huán)保部門要當(dāng)好參謀,督查督辦局要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)工作不力、推進(jìn)遲緩、效果極差的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。
第三,要統(tǒng)籌兼顧、說(shuō)干就干,全面推進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。上半年工作已經(jīng)收官,環(huán)保工作取得成績(jī)值得充分肯定,這是大家共同努力的結(jié)果。下半年,全縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)繁重,工作節(jié)奏、工作壓力持續(xù)加大,統(tǒng)籌做好下半經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作是對(duì)各級(jí)干部的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。下半年,環(huán)保工作重點(diǎn)要抓好中央環(huán)保督察意見反饋問(wèn)題的整改、迎接國(guó)家有關(guān)部委對(duì)自然保護(hù)區(qū)、縣級(jí)以上集中式飲用水源專項(xiàng)督察、全省土壤污染詳查、全市環(huán)境模范城市創(chuàng)建驗(yàn)收以及完成生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)任務(wù)各項(xiàng)工作,應(yīng)該說(shuō),環(huán)保部門承擔(dān)的任務(wù)很重。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn),加強(qiáng)溝通,聯(lián)動(dòng)發(fā)力,形成合力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的落實(shí)。要增強(qiáng)主動(dòng)工作、主動(dòng)作為的意識(shí),圍繞問(wèn)題定方案,圍繞方案抓整改,圍繞整改抓落實(shí),圍繞落實(shí)抓問(wèn)責(zé),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地推進(jìn),一項(xiàng)工作一項(xiàng)地落實(shí),確保我縣環(huán)保問(wèn)題整改工作繼續(xù)走前列、不拖全市后腿。對(duì)于在工作中有解決不了的、需要提請(qǐng)縣委、縣政府解決的問(wèn)題,相關(guān)單位要及時(shí)報(bào)告,不得藏著掖著,等待問(wèn)題嚴(yán)重了才報(bào)告,對(duì)于不講真話、不報(bào)實(shí)情貽誤戰(zhàn)機(jī)影響工作進(jìn)程和效果的,將予以倒查問(wèn)責(zé)。環(huán)保部門要認(rèn)真履職,大膽作為,充分發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)測(cè)兩把刀子的作用,發(fā)揮在全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的參謀作用,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保人員培訓(xùn)和鍛煉,鑄造一支作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的環(huán)保隊(duì)伍,努力在推進(jìn)百姓富、生態(tài)美開創(chuàng)多彩 X 新未來(lái)征程中寫好 X 環(huán)保事業(yè)新篇章。
第二篇:環(huán)保工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)講話
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保會(huì)議精神,總結(jié)年和部署年全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作。等一下,張琳光區(qū)長(zhǎng)將做重要講話,請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)環(huán)保工作也還存在一些不足和問(wèn)題。一是總量減排形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于我區(qū)COD、SO2基數(shù)較小,減排項(xiàng)目較少,減排空間十分有限;“十二五”新增氨氮、氮氧化物減排,任務(wù)艱巨;我區(qū)正處加快推進(jìn)跨越發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期,康師傅、大食品、英博雪津啤酒等一批工業(yè)大項(xiàng)目相繼落地,需要一定的排放總量作支撐,對(duì)今后的減排工作提出了新的更高的要求。二是工業(yè)園區(qū)水污染整治還未到位。園區(qū)污水管網(wǎng)和提升泵站建設(shè)還未實(shí)現(xiàn)并網(wǎng),開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收工作還不到位,重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核相對(duì)滯后。三是流域整治任務(wù)仍然艱巨。禁養(yǎng)區(qū)個(gè)別村出現(xiàn)養(yǎng)殖回潮,禁養(yǎng)區(qū)外部分養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)不到位,養(yǎng)殖污水處理不達(dá)標(biāo)或直接排放,洛濱村與長(zhǎng)泰交界處連片養(yǎng)豬場(chǎng)被省掛牌督辦,農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)展較慢,上坂斷面?zhèn)€別水質(zhì)指標(biāo)有時(shí)超標(biāo),內(nèi)河水質(zhì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
今年是“十二五”開局之年,是我區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)提出新的更高要求。我區(qū)要認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會(huì)議精神,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,以推進(jìn)總量減排為重點(diǎn),以建設(shè)生態(tài)區(qū)為目標(biāo),全力抓好環(huán)境保護(hù)工作,持續(xù)提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
㈠全力抓好主要污染物總量減排。“十二五”期間,國(guó)家新增氨氮、氮氧化物減排考核指標(biāo),考核覆蓋工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、機(jī)動(dòng)車等四個(gè)領(lǐng)域,減排任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要把污染減排作為環(huán)保工作的重中之重,明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容,分解落實(shí)責(zé)任,加快項(xiàng)目實(shí)施,打好“十二五”減排開局之戰(zhàn)。一要健全“十二五”減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。抓緊做好年污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作,完成新增75家企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作,按時(shí)完成審核上報(bào),為“十二五”減排提供客觀的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。區(qū)環(huán)保局要認(rèn)真做好“十二五”主要污染物總量控制規(guī)劃編制,科學(xué)分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),合理測(cè)算主要污染物新增量,制定相應(yīng)減排措施,落實(shí)到重點(diǎn)工程和具體項(xiàng)目,為加快發(fā)展提供更多總量調(diào)劑空間。二要強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。要按照市政府下達(dá)“十二五”減排目標(biāo),簽定各級(jí)各部門減排責(zé)任書,扎實(shí)抓好污染物總量控制,確保各項(xiàng)減排工作落實(shí)到位。三要持續(xù)完善污水管網(wǎng)建設(shè)。要加快江北路污水提升泵站和工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)速度,盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)與市區(qū)污水主管網(wǎng)銜接;要堅(jiān)持污水管網(wǎng)建設(shè)與城市建設(shè)同步實(shí)施,加快推進(jìn)城區(qū)截污管網(wǎng)建設(shè)和清污分流改造,新建居住區(qū)生活污水同步納入東區(qū)污水管網(wǎng)實(shí)施凈化處理,提高轄區(qū)生活污水處理率。
㈡持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域綜合整治。一要嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)流域綜合整治責(zé)任制。為更好貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見》,區(qū)政府已于2月份下達(dá)年重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書,各責(zé)任部門要認(rèn)真負(fù)起流域保護(hù)責(zé)任,實(shí)行分段監(jiān)控、分段管理、分段考核、分段問(wèn)責(zé),確保流域水域功能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。區(qū)政府將強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,并將考核結(jié)果作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。二要落實(shí)流域整治項(xiàng)目。今年我區(qū)確定流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè),計(jì)劃投資2470萬(wàn)元,項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府和區(qū)直有關(guān)部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,積極落實(shí)資金,加快項(xiàng)目實(shí)施,確保按期完成整治任務(wù)。三要深化畜禽養(yǎng)殖污染治理。抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理,不僅關(guān)系重點(diǎn)流域的水環(huán)境質(zhì)量,也關(guān)系到“十二五”主要污染物減排。區(qū)農(nóng)業(yè)局要按照區(qū)域環(huán)境承載能力,科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模。要切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖日常巡查管理,對(duì)禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決取締一起,全面遏制禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖回潮;推廣生物發(fā)酵床、墊草墊料養(yǎng)殖等先進(jìn)養(yǎng)殖方式,持續(xù)抓好禁養(yǎng)區(qū)外養(yǎng)殖場(chǎng)污染整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。四要強(qiáng)化飲用水源保護(hù)。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)及流域污染源日常監(jiān)管,發(fā)揮洛濱水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站預(yù)警作用,密切監(jiān)控敏感河段、飲用水源地水質(zhì)變化,防范突發(fā)性污染事件;深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)肅查處飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;依法查處非法采砂行為,禁止在沿江沿溪一重山范圍內(nèi)進(jìn)行采礦;嚴(yán)禁使用電、毒、炸魚等破壞漁業(yè)資源和污染水體的非法捕撈行為;加快沿江兩岸的生態(tài)保護(hù)林建設(shè),改善流域生態(tài)環(huán)境。五要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。3月29日省派出核查組專門對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行檢查,并提出了明確的要求。朝陽(yáng)鎮(zhèn)要按照市政府下達(dá)的責(zé)任書和省檢查組要求,加快推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位,形成綜合示范效應(yīng);郭坑鎮(zhèn)要積極做好連片整治項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,編制上報(bào)材料,力爭(zhēng)列入下一連片整治示范項(xiàng)目,爭(zhēng)取中央資金補(bǔ)助。
㈢繼續(xù)深化工業(yè)園區(qū)污染整治。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作的通知》要求,深化工業(yè)園區(qū)污染治理。一要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按“集工業(yè)、商貿(mào)、科技等功能于一體”的現(xiàn)代新型生態(tài)工貿(mào)城區(qū)定位,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成低能耗、低污染及高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)集群;二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。加快引進(jìn)、推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,扶持企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造,建立工業(yè)“三廢”綜合高效利用系統(tǒng),提高資源循環(huán)利用水平。三要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。在食品、家具、機(jī)械、電子等行業(yè),開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式;對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn),林奇鋼管列入省年清潔生產(chǎn)計(jì)劃,未如期完成,應(yīng)于6月底前完成清潔生產(chǎn)審核,今年要完成涉及富華光學(xué)、慶華金屬、大食品、無(wú)極藥業(yè)、中農(nóng)高塔等5家企業(yè)的第一輪強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核;四要落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”。對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)驗(yàn)收情況進(jìn)行全面梳理,及時(shí)下達(dá)驗(yàn)收計(jì)劃,組織監(jiān)測(cè)力量,抓緊完成企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)驗(yàn)收”。
㈣加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管與應(yīng)急管理。嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害群眾身體健康、影響社會(huì)安定穩(wěn)定的環(huán)境污染行為,營(yíng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。一要深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。貫徹3月28日省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,深入開展重金屬污染專項(xiàng)整治,督促電鍍等涉及重金屬企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保治理措施,實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查。積極開展制革、化工、制藥、電鍍等行業(yè)、放射源使用單位的專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查,督促存在問(wèn)題的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整治措施,消除環(huán)境安全隱患。三要加大固體廢物污染防治。加強(qiáng)一般固體廢物的綜合回收處理,提倡使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備;轄區(qū)醫(yī)療廢物要全部集中收集到市醫(yī)療廢物處置中心處理,企業(yè)要全面落實(shí)危廢轉(zhuǎn)移報(bào)備制度,真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息,危險(xiǎn)廢物全部規(guī)范處置。四要嚴(yán)格環(huán)保審批。對(duì)重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目要積極開辟“綠色通道”,促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對(duì)高耗能、高排放及產(chǎn)能過(guò)剩等不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域流域規(guī)劃的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批,特別要嚴(yán)格控制在流域建設(shè)排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目,從源頭控制新增污染。五要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。各級(jí)各有關(guān)部門要按照《市應(yīng)急救援工作管理規(guī)定》和《市區(qū)人民政府關(guān)于組建市區(qū)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》(政〔〕17號(hào))要求,聯(lián)動(dòng)協(xié)作,共同防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);扎實(shí)作好環(huán)境投訴受理工作,及時(shí)化解各類環(huán)境污染、環(huán)境擾民和環(huán)境糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;要深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè),落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治措施,保障環(huán)境安全。六要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》“五十二個(gè)不準(zhǔn)”和環(huán)保系統(tǒng)“六不準(zhǔn)”規(guī)定,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,建設(shè)一支政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔的環(huán)保工作隊(duì)伍;全面推進(jìn)環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立健全減排監(jiān)測(cè)體系,爭(zhēng)取增加環(huán)保機(jī)構(gòu)和人員編制,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管;抓緊做好環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員選拔、調(diào)配工作,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力量;加大投入力度,積極配齊環(huán)保執(zhí)法必要的檢測(cè)儀器、防護(hù)器材等裝備,不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。
方案同志們,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是我們義不容辭的責(zé)任。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,振奮精神,扎實(shí)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)順利完成,為生態(tài)區(qū)建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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第三篇:在安全環(huán)保工作會(huì)議上的講話
最大的民生是安全
——在X安全環(huán)保工作會(huì)議上的講話
同志們:
新年伊始,我們召開的第一個(gè)會(huì),是安全環(huán)保工作會(huì)議。因?yàn)椋瑳](méi)有什么比員工的安全更重要,安全系著個(gè)人的安危,連著家庭的幸福,事關(guān)*廠的發(fā)展、社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
剛才,*廠長(zhǎng)作了一個(gè)很重要、很好的報(bào)告,全面總結(jié)了X年成績(jī),部署了2020年工作,*書記我們非常贊同。各單位、各部門、各專業(yè)委員會(huì)要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究,落到實(shí)處。
X年,面對(duì)產(chǎn)量、效益、安全環(huán)保三大壓力,我們*廠上下,團(tuán)結(jié)一心,群策群力,刷新了產(chǎn)量新高,捧回了公司安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌,實(shí)現(xiàn)“十三連冠”。成績(jī)來(lái)之不易,大家受累了,辛苦了。我代表廠黨委和廠,向戰(zhàn)斗在安全環(huán)保和生產(chǎn)一線的同志,向廣大干部、員工,表示衷心的感謝!
下面,我講幾點(diǎn)意見:
一要樹立“安全環(huán)保高于一切、重于一切”的觀念。黨的十九大,習(xí)近平總書記明確指出,樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。關(guān)于“生態(tài)文明”,報(bào)告將“堅(jiān)持人與自然和諧共
生”寫入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略,再次向全國(guó)人民發(fā)出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”這一綠色最強(qiáng)音,重申了“綠水青山也是金山銀山”“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”等一系列重要思想;專門用一個(gè)章節(jié)來(lái)部署加快生態(tài)文明體制改革,指出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重點(diǎn)工作。一個(gè)時(shí)期以來(lái),集團(tuán)公司多次重申,要強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域“四條紅線”管控,倒逼各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。公司總經(jīng)理要求“全覆蓋、零容忍、鐵腕抓”,抓安全也同樣要“紅紅臉、出出汗”。尤其最近,公司出臺(tái)《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》,明確了一位領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)干部、一名員工分別承擔(dān)什么責(zé)任。可見,黨和國(guó)家、集團(tuán)公司、*公司對(duì)安全環(huán)保工作的要求之高、要求之嚴(yán)。安全問(wèn)題已成為誰(shuí)都不能觸碰的帶電“高壓線”。居安思危,適者生存。我們必須正視我廠安全環(huán)保工作存在的問(wèn)題,把它放在“高于一切、重于一切”的位置來(lái)抓,思想上優(yōu)先強(qiáng)化、工作上優(yōu)先部署、資金上優(yōu)先保證、管理上優(yōu)先加強(qiáng),用更加有為的擔(dān)當(dāng),守住一方平安,絕不能讓安全環(huán)保問(wèn)題給發(fā)展添亂,給每名領(lǐng)導(dǎo)、干部員工、每個(gè)家庭添堵,給企業(yè)形象減分。
二要樹立“向領(lǐng)導(dǎo)、向干部、向員工思想要安全環(huán)保”的觀念。習(xí)近平總書記講:人生的扣子從一開始就要扣好。如果第一粒扣錯(cuò)了,剩余的都會(huì)扣錯(cuò)。安全環(huán)保工作我們一直在抓、在管,為什么問(wèn)題屢查屢有,違章屢查屢犯,事故屢屢出現(xiàn)?我們?nèi)钡氖侵贫取⑹且?guī)程、是方法嗎?集團(tuán)公司*總經(jīng)理指出,安全上出問(wèn)題,都是認(rèn)識(shí)、觀念出了問(wèn)題,都是作風(fēng)和執(zhí)行力出了問(wèn)題。安全問(wèn)題的“根”在哪里?就在干部、員工的思想上,就在干部、員工的作風(fēng)上,就在干部、員工的執(zhí)行力上。廠黨委、廠安排開展“我們,安全嗎?環(huán)保嗎?”全員大討論活動(dòng),就是要我們*名干部、員工,從思想這個(gè)內(nèi)因入手,著力解決安全環(huán)保的認(rèn)識(shí)、理念、思想問(wèn)題,擺正安全環(huán)保與產(chǎn)量、與效益和效率的關(guān)系。我們要一同端正思想、端正認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度;調(diào)整定位、調(diào)整思路、調(diào)整方法。通過(guò)學(xué)習(xí)、理解、再到行動(dòng),要領(lǐng)導(dǎo)頭腦中有安全環(huán)保,要干部頭腦中有安全環(huán)保,要員工頭腦中有安全環(huán)保。哪個(gè)單位、哪個(gè)部門沒(méi)做實(shí),就重做,哪個(gè)人思想沒(méi)轉(zhuǎn)變,就重點(diǎn)去抓。通過(guò)不斷統(tǒng)一思想,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),讓干部、員工形成高度的思想自覺(jué),共下*廠安全環(huán)保一盤棋,共同推動(dòng)安全環(huán)保工作走向深入。
三要樹立“天道酬勤”的觀念。安全環(huán)保,沒(méi)有捷徑,天道酬勤。安全環(huán)保事關(guān)每個(gè)人,要求我們心懷敬畏:敬畏生命,敬畏責(zé)任。對(duì)照*公司《生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分實(shí)施細(xì)則》,要一個(gè)崗位一個(gè)崗位的梳理,從領(lǐng)導(dǎo)到直線,從屬地到崗位員工,理清職責(zé),厘清界面,明晰要求,層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任,形成縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)的責(zé)任體系。要一個(gè)單位一個(gè)單位、一個(gè)部門一個(gè)部門的抓實(shí),找準(zhǔn)定位,聚焦問(wèn)題,拿出切實(shí)可行的方法和具體舉措,一抓到底。每一名領(lǐng)導(dǎo)、干部都要把自己負(fù)責(zé)單位、主管一路的安全環(huán)保掌控住。要一個(gè)站隊(duì)一個(gè)站隊(duì)、一個(gè)班組一個(gè)班組的提升,習(xí)慣于根據(jù)人的特點(diǎn)、工作特點(diǎn),針對(duì)不同的操作、不同的崗位、不同的環(huán)境條件,不同人的情緒、技能、狀態(tài),形成一套具體的打法,久久為功。從我和*書記做起,從廠領(lǐng)導(dǎo)班子做起,我們各領(lǐng)其責(zé)、各盡其責(zé),老老實(shí)實(shí)的把“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全環(huán)保”等要求落到實(shí)處。心慰的是,近一時(shí)期,當(dāng)我們下去和基層交流的時(shí)候,我們感到,很多干部針對(duì)自己的工作崗位、工作性質(zhì),抓安全環(huán)保工作很有心得,有一些行之有效的打法,這表明我們*廠安全環(huán)保工作正在發(fā)生質(zhì)的變化。只要我們堅(jiān)持下去,形成領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)同向、干部多數(shù)同向、員工多數(shù)同向的“同心圓效應(yīng)”,就會(huì)在安全環(huán)保工作中形成一股巨大的力量,有了這種力量,就沒(méi)有干不成的事,就沒(méi)有抓不好的安全環(huán)保。
四要樹立“事故可以控制和避免”的觀念。工作中,要抓住具體的人、具體的事,不放過(guò)一個(gè)盲點(diǎn),不留一個(gè)死角。
派工前、操作前,哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部位是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?哪個(gè)人是風(fēng)險(xiǎn)人?每種因素、風(fēng)險(xiǎn)都要分析透。特別是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人,要一個(gè)人一個(gè)人的轉(zhuǎn)變,耐心點(diǎn)兒、再耐心點(diǎn)兒,警醒轉(zhuǎn)變一個(gè)麻木的人,就攻破一個(gè)不安全的堡壘。重大隱患要掛牌督辦,做到整改措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案五落實(shí)。要抓住班組這個(gè)著力點(diǎn),通過(guò)重建“五在班組”,深度推進(jìn)分類管理,杜絕不安全行為。要抓住安全環(huán)保工作遇阻的環(huán)節(jié)、部位,看看在哪卡住了、在哪短路了、在哪缺位了,把這些關(guān)鍵點(diǎn)抓住、打通,工作才能落實(shí)下去。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)帶班、監(jiān)護(hù)制度,盯住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),關(guān)愛不放心的人,特別是極端天氣、節(jié)假日,凡涉及“四條紅線”的作業(yè),必須升級(jí)管理、升級(jí)審批,讓領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工在安全環(huán)保工作上,內(nèi)化于心,外化于行,形成高度的自覺(jué),到那一天,*廠的安全環(huán)保工作就真的實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升了。
同志們,生命至上,安全第一。每名領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工的安全,都是我們心中最大的牽掛。我們之所以把安全環(huán)保看的大于天、重于山,因?yàn)樵谖覀?廠,安全環(huán)保就是最大的民生。幸福都是奮斗出來(lái)的。讓我們大家和全國(guó)人民一樣,貫徹落實(shí)十九大精神,平平安安、其樂(lè)融融邁步新時(shí)代,闊步新征程,共同建設(shè)“平安*廠、和諧*廠、幸福*廠”,共享美好新生活。
新的一年,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、干部、員工都安康,每個(gè)家庭
都和美。
謝謝大家!
第四篇:在全縣環(huán)保工作會(huì)議上的講話
在全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上的講話
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府決定,今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)回顧2003年全縣環(huán)保工作,部署安排2004年全縣環(huán)保工作任務(wù),強(qiáng)化工作措施落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)全縣環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。下面,我先著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、2003年全縣環(huán)境保護(hù)工作的簡(jiǎn)要回顧
一年來(lái),縣
委、縣政府堅(jiān)定不移地執(zhí)行環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)并重,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉,突出大氣環(huán)境質(zhì)量改善和三峽庫(kù)區(qū)水污染防治工作重點(diǎn),深入推進(jìn)“凈氣、凈水、禁鳴”三大工程,著力解決人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,各項(xiàng)工作取得明顯成效。
(一)城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善
全力推進(jìn)“清潔能源工程”,對(duì)城區(qū)燃煤?jiǎn)挝患皞€(gè)體工商戶進(jìn)行了集中整治,共發(fā)出限期整改通知書174份,沒(méi)收燃煤爐灶156臺(tái),強(qiáng)制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個(gè),城區(qū)氣化率達(dá)89。深入開展交通干線黑煙專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全縣主要交通干線的9家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治,除2家因庫(kù)區(qū)蓄水停產(chǎn)外,其余企業(yè)均完成整改任務(wù),并驗(yàn)收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設(shè),煙塵控制區(qū)范圍不斷擴(kuò)大,由原來(lái)的主城區(qū)擴(kuò)至西山小區(qū)、紅星小區(qū),面積達(dá)8平方公里,城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2003年,城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米,低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)0.150毫克/立方米;二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米,較上年下降0.013毫克/立方米;全年空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)313天,占全年85.8,較上年上升了14.6個(gè)百分點(diǎn)。
(二)水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)
全力實(shí)施水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)按時(shí)建成并通過(guò)市縣級(jí)驗(yàn)收,目前生產(chǎn)運(yùn)行正常;縣城污水處理廠順利移交重慶水務(wù)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已全面開工建設(shè),兩鎮(zhèn)垃圾處理項(xiàng)目將于今年3月份開工建設(shè);新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目已完成項(xiàng)目可研報(bào)告,并上報(bào)待批。編制完成環(huán)境保護(hù)自身能力建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)計(jì)上報(bào)汝溪、拔山等18個(gè)建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認(rèn)真整改二期移民環(huán)保初驗(yàn)問(wèn)題,加大庫(kù)底固廢清理力度,順利通過(guò)國(guó)家終驗(yàn);廣泛開展“百船清漂、萬(wàn)人拾漂”行動(dòng),出動(dòng)14420人次、1318船次、384車次,清理漂浮物607.6噸,保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護(hù)力度,深入開展全縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,依法取締下王廟取水口;結(jié)合縣城飲用水源保護(hù)規(guī)劃,科學(xué)編制《白石水庫(kù)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案》,并上報(bào)待批。2003年,全縣水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,三峽工程二期蓄水后水質(zhì)無(wú)明顯變化;全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時(shí)均達(dá)到國(guó)家三類水域標(biāo)準(zhǔn),能夠滿足水域功能要求。
(三)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面開展
認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》,對(duì)全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染情況和中小型水庫(kù)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進(jìn)行了調(diào)查,完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告》編制工作,初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀;以農(nóng)村能源建設(shè)為突破口,積極推廣秸稈的綜合利用,深入實(shí)施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護(hù)、退耕還林(草)、長(zhǎng)江上游保護(hù)林、水土流失治理工程建設(shè)力度。全年新建沼氣池1320座,完成退耕還林11.3萬(wàn)畝,荒山造林2.3萬(wàn)畝,實(shí)施森林資源管護(hù)56萬(wàn)畝,治理水土流失面積50.67平方公里;全縣森林覆蓋率提高到26.6。進(jìn)一步加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源保護(hù),共查處亂捕亂獵野生動(dòng)物案件35起,沒(méi)收并放歸大自然國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條,新建天池、石子、巴營(yíng)、精華四個(gè)縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。認(rèn)真實(shí)施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程,全年新增綠地5萬(wàn)平方米,綠地率達(dá)16.5,綠化覆蓋率達(dá)到19.8。結(jié)合移民環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,積極編制報(bào)送長(zhǎng)江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個(gè)移民生計(jì)投資項(xiàng)目及相關(guān)資料,預(yù)計(jì)投資4億多元。
(四)環(huán)境法治工作日臻完善
以人民群眾關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,嚴(yán)肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂(lè)場(chǎng)所噪聲擾民問(wèn)題;對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和建筑施工單位污染防治設(shè)施運(yùn)行實(shí)施了跟蹤監(jiān)督檢查,污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率在98以上;依法強(qiáng)制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,重點(diǎn)清理和現(xiàn)場(chǎng)檢查城區(qū)45個(gè)在建項(xiàng)目,發(fā)出“限期改正通知書”14份,補(bǔ)辦10個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境管理審批手續(xù),立案調(diào)查處理違法建設(shè)項(xiàng)目2件。以“一控雙達(dá)標(biāo)”為主線,全面整治老污染源,規(guī)范整治排污口,已對(duì)15家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放排污口標(biāo)志,初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質(zhì)安全專項(xiàng)執(zhí)法,檢查和監(jiān)測(cè)57個(gè)
第五篇:在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話
在全市環(huán)保工作會(huì)議上的講話
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* 2009年5月15日
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議,是市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視,**書記專門作出重要批示,市政府先后召開常務(wù)會(huì)議和專題會(huì)議,傳達(dá)了全省環(huán)保工作會(huì)議精神、**省長(zhǎng)在省政府常務(wù)會(huì)議上對(duì)**流域**段水環(huán)境綜合治理工作的重要指示和**副省長(zhǎng)在**調(diào)研時(shí)的具體要求,研究提出了今后一個(gè)時(shí)期我市環(huán)保工作的思路和措施。剛才,大家觀看了我市環(huán)境質(zhì)量多媒體演示,**同志總結(jié)回顧了2008年全市環(huán)保工作情況,部署安排了今年的工作任務(wù)。希望全市各級(jí)各部門要按照**書記的批示要求和這次會(huì)議的具體部署,結(jié)合各自工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的治本之策,關(guān)系到廣大群眾的健康安全,關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展是否全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù),關(guān)系到子孫后代的千秋事業(yè)和生存發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視。黨的十七大報(bào)告將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、黨的建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,并明確提出“必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位臵,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭”,體現(xiàn)了我們黨和政府對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)的一系列階段性特征的科學(xué)判斷和對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。在去年召開的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)年會(huì)上,溫家寶總理指出,中國(guó)把應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)作為推進(jìn)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的機(jī)遇,明確要求保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)。省委**書記、省政府**省長(zhǎng)多次對(duì)環(huán)保工作作出批示,要求全省各級(jí)各部門必須站在執(zhí)政為民的高度,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)工作擺上更加突出重要的戰(zhàn)略位臵,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的環(huán)境問(wèn)題,建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)和諧的美好家園。這些充分表明,環(huán)境保護(hù)工作已擺到了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略地位,環(huán)保工作已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的組成部分。
對(duì)我們**來(lái)說(shuō),環(huán)境保護(hù)更具有基礎(chǔ)性作用和戰(zhàn)略性地位。不管是現(xiàn)在和將來(lái),我們發(fā)展的基礎(chǔ)都在于良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展的潛力和優(yōu)勢(shì)也在于良好的生態(tài)環(huán)境。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展就不能給人民群眾帶來(lái)真正的小康實(shí)惠;沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境,我們同樣不能引來(lái)更多的外資、更好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐**、發(fā)展**。對(duì)此,市委、市政府認(rèn)識(shí)上是高度一致的,對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度是明確的,決心是堅(jiān)定的,政策措施也是持之以恒的。**書記和我?guī)缀跏欠陼?huì)必講環(huán)保工作,在全市性大會(huì)上更是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),并多次聽取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題。全市各級(jí)各部門按照市委、市政府的部署和要求,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)指導(dǎo),及時(shí)督辦,做了大量的工作,形成了強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的工作新局面。應(yīng)該講,經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,我市環(huán)境保護(hù)工作有了明顯成效,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全省前列。但我們也要清醒看到,當(dāng)前我市環(huán)境保護(hù)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,污染治理成效與人民群眾的愿望還有較大差距,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在一定范圍、一定程度上還有不協(xié)調(diào)的地方,尤其是主要污染物總量控制政策對(duì)重大項(xiàng)目生成的制約作用在不斷增強(qiáng)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,污染物總量基數(shù)小,因此省里下達(dá)的總量指標(biāo)也少,隨著近年來(lái)我市加快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與總量指標(biāo)偏小的矛盾將越來(lái)越突出。但是國(guó)家和省里實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排目標(biāo)不會(huì)變,也不可能給我市增加指標(biāo),而且對(duì)未完成削減任務(wù)的區(qū)域,還將實(shí)行區(qū)域限批政策。在這種形勢(shì)下,要發(fā)展,上項(xiàng)目,只能靠削減總量、控制增量、騰出容量來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,全市各級(jí)各部門、各縣(市、區(qū))一定要有清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感,樹立環(huán)保綜合決策意識(shí),堅(jiān)持從區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略層面考慮環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,把環(huán)境友好的理念貫徹到發(fā)展的戰(zhàn)略方向上,體現(xiàn)在發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)中,落實(shí)在戰(zhàn)略的發(fā)展舉措上,將環(huán)境保護(hù)的要求滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿到政府工作的方方面面;要提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、實(shí)踐環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展在實(shí)踐中統(tǒng)一起來(lái),以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以環(huán)境友好促進(jìn)社會(huì)和諧,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏。
二、狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作
今年是貫徹中央“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略部署,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī),保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年環(huán)保工作,對(duì)我市有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響,實(shí)現(xiàn)三保目標(biāo)有著重要意義。全市各級(jí)各部門要按照市委、市政府的部署要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,狠抓環(huán)境整治、污染減排兩大載體,強(qiáng)化措施,嚴(yán)格監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
(一)流域治理。流域治理工作至關(guān)重要,事關(guān)民生。保護(hù)流域就是保護(hù)我們老百姓的財(cái)產(chǎn)。只有把我們幾個(gè)重要流域特別是飲水源的流域的綜合治理搞好,才能切實(shí)保護(hù)老百姓能夠持續(xù)喝上干凈水。一是敖江流域。省委、省政府都對(duì)敖江流域的治理十分重視,特別是黃小晶省長(zhǎng)在多次會(huì)議上都有強(qiáng)調(diào)。第一句話是觸目驚心。敖江流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞比較嚴(yán)重,我對(duì)敖江流域的污染也深感震動(dòng)。第二句話是責(zé)任重大。環(huán)保是一票否決制,從我開始,各級(jí)政府的主官都有責(zé)任,各個(gè)相關(guān)部門的主管都有責(zé)任。第三句話是深度反思。反思不是空話,要舉一反三,要痛定思痛,不僅是古田部門的反思,我們市直部門也要反思,反思哪些工作我們做得不好。第四句話是非治不可。省里面下決心,市里面下決心,縣里面要下決心,各級(jí)各部門要下決心,特別是我們廣大干部更要下決心。省長(zhǎng)在常務(wù)會(huì)議上對(duì)我市的整治情況提出了嚴(yán)厲批評(píng),我們要借此東風(fēng),旗臶鮮明地開展整治。二是閩江古田段。認(rèn)真做好該做的工作。三是金溪流域、霍童溪流域。目前金溪流域水污染比較嚴(yán)重。蕉城虎貝的石板材場(chǎng)不要再做了。蕉城市委、政府要很好地研究這個(gè)問(wèn)題。這是一種責(zé)任,保護(hù)飲用水資源。我們要科學(xué)制定并實(shí)施飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,各個(gè)縣市區(qū)都要有一個(gè)方案。城市要有大的方案。
(二)控制排放。一是污水處理。省政府最近剛剛下發(fā)的13號(hào)文件,各縣(市、區(qū))今年的污水處理指標(biāo)都在里面,一定要按照文件要求的時(shí)間進(jìn)度確保全面完成指標(biāo)任務(wù)。二是工業(yè)園區(qū)。**一片紅,各縣(市、區(qū))所有上報(bào)的工業(yè)園區(qū)都有污染。如果工業(yè)園區(qū)的污水處理場(chǎng)沒(méi)有解決,我們的COT指標(biāo)就沒(méi)有辦法解決。垃圾處理場(chǎng)也要重視解決,我看農(nóng)村的垃圾燜燒爐的做法就可以學(xué)習(xí)借鑒。
(三)海域污染。清理三都澳海域污染要投入30個(gè)億。各級(jí)政府一定要下工夫治理。要鼓勵(lì)深水養(yǎng)殖,通過(guò)政策來(lái)調(diào)整,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范養(yǎng)殖。要對(duì)照今年簽訂的責(zé)任狀,做好相關(guān)工作。
(四)綠色通道建設(shè)。特別是墳?zāi)箚?wèn)題,抓緊治理“青山掛白”。建寺廟也要有相關(guān)部門批準(zhǔn),對(duì)違章建的寺廟要拆除。
這四個(gè)方面非常重要,要扎扎實(shí)實(shí)地做好,這樣我們**的環(huán)保工作一定會(huì)有新面目。
三、有效作為,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作水平
環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及現(xiàn)實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠及千家萬(wàn)戶。今年環(huán)保工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各級(jí)各部門要按照省委盧展工書記提出的“忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于負(fù)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)”的“四責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)有效作為,確保各項(xiàng)環(huán)保工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
1、強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)環(huán)保工作負(fù)總責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,及時(shí)研究解決環(huán)保工作中的重大問(wèn)題,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。建立健全環(huán)境保護(hù)約談制度,制定實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核和責(zé)任追究制度,將環(huán)境質(zhì)量列為評(píng)價(jià)政府績(jī)效和干部政績(jī)的重要內(nèi)容,作為衡量一個(gè)地方政府政績(jī)的重要指標(biāo)。建立通報(bào)和督查制度,定期或不定期督查環(huán)保工作的落實(shí)情況,并向同級(jí)人大、政協(xié)報(bào)告或通報(bào),接受全社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保工作責(zé)任追究制,堅(jiān)決實(shí)行一票否決、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單列管理制度,對(duì)因行政不作為而未按要求完成責(zé)任狀的地方政府和部門負(fù)責(zé)人,對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、決策失誤造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的相關(guān)責(zé)任人,對(duì)干擾環(huán)境執(zhí)法或玩忽職守造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員,對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為且隱瞞不報(bào)、弄虛作假、頂著不辦的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2、強(qiáng)化協(xié)作。環(huán)保領(lǐng)域的許多工作跨越行政區(qū)域和部門,必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成整體合力。各級(jí)環(huán)保部門要切實(shí)肩負(fù)起保護(hù)環(huán)境的重大責(zé)任,積極主動(dòng)做好與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等部門要堅(jiān)決把住項(xiàng)目審批關(guān),做到污染嚴(yán)重的招商項(xiàng)目不能引、未經(jīng)環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目不能上。國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利等部門要各司其職,依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)和資源管理工作,努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的工作局面。宣傳部門要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向作用,既要曝光環(huán)境違法案例,更要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)廣大群眾積極投身到保護(hù)生態(tài)環(huán)境中,使廣大人民群眾成為環(huán)境保護(hù)工作的參與者、受益者、監(jiān)督者和支持者。
3、強(qiáng)化監(jiān)管。各級(jí)環(huán)保部門要嚴(yán)格把好環(huán)評(píng)審批、排污許可、總量控制、違法查處、一票否決五個(gè)關(guān)口,嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。特別對(duì)省、市掛牌督辦的環(huán)境案件,要加大查處力度,凡查處不力、處理不到位的,要追究有關(guān)地方和部門以及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,不能就監(jiān)管抓監(jiān)管,把環(huán)保執(zhí)法的著力點(diǎn)僅僅局限在“停產(chǎn)”、“限產(chǎn)”上,而要從有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度幫助整改,建立科學(xué)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制,在怎么樣警示、怎么樣督促、怎么樣指導(dǎo)、怎么樣幫助等一些具體問(wèn)題上抓好落實(shí),通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、有效服務(wù)來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。要著力提升執(zhí)法能力,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保管理隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理,積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人才和管理人才,努力打造一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、勇于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的隊(duì)伍。
同志們,環(huán)境保護(hù)事關(guān)人民群眾的根本利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。各級(jí)各部門要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,迎難而上,有效作為,努力開創(chuàng)全市環(huán)境保護(hù)工作新局面,為環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展和海西東北翼中心城市建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。