2020年國有企業黨建工作責任制

考核評價自評報告

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是集團公司黨委貫徹落實黨的十九大精神、全國國有企業黨的建設工作會議精神以及省黨代會精神的重要一年，也是公司創新驅動轉型升級發展的關鍵之年。公司各級黨組織全面貫徹落實新時代國企發展黨的建設總要求，主動擔當使命，以出色高效準確及時的黨委工作開展，為企業轉型升級提供堅強的思想和組織保證，推動各項工作全面提質增效。

一、以政治建設為核心，堅持黨的集中統一領導

1.堅持黨的領導不動搖。堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的光榮傳統和獨特優勢。貫徹國有企業黨建會精神，落實好《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》，堅持兩個“一以貫之”，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，將黨的領導融入企業治理各環節。完善企業“三重一大”事項決策制度，實施重大決策事項清單化管理，嚴格規范議事內容和程序。集團公司黨委全年召開黨委會18次，涉及244項議題，其中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹黨中央重要決策部署、研究全面從嚴治黨、制定發展規劃等重大決策109項，重要干部任免38項，大額資金使用58項，確保黨組織把方向、管大局、保落實作用的有效發揮。

2.帶頭貫徹落實黨中央決策部署。堅決貫徹執行黨的十九屆四中、五中全會精神，著眼全面建成小康社會、二〇三五年社會主義現代化遠景目標和“十四五”時期經濟社會發展主要目標，切實發揮領導干部骨干帶頭作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。落實企事業機關要堅持過緊日子，集中精力推進改革創新，推動公司高質量發展。持續抓好疫情防控工作，持續增強風險意識、底線思維，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，慎終如始抓緊抓細抓實各項常態化防控舉措。2020年，全公司未發生新冠肺炎感染疑似和確診病例。53名同志報名參加黨員突擊隊，連續25天每天工作14小時值守在全市重要交通卡口；7名同志抽調參加市委統一組織的督查活動，助推打贏疫情防控阻擊戰。3月初，由副書記帶隊，針對疫情防控一線的廣大黨員開展談心談話，加強心理疏導，幫助他們舒緩壓力、激發斗志。

3.深化創新理論學習。圍繞學習十九屆四中、五中全會精神、學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平總書記關于加強黨的領導和全面從嚴治黨重要論述、習近平總書記關于決勝脫貧攻堅工作重點指示等開展集體學習15次，研討交流12次，黨委成員帶頭上黨課、輔導講座7次。黨委理論中心組平均每月組織1次集中學習研討，全年集中學習時間超過10天。黨員全年參加集中培訓和集體學習時間平均32學時，領導班子成員和各黨支部書記全年參加集中培訓和集體學習時間平均56學時。

4.鞏固主題教育成果。面對新冠肺炎疫情，集團公司全體黨員干部堅決貫徹落實中央、省市委決策部署，堅持“干部在崗、群眾過好節”，很多同志能夠以大局為重，舍小家、顧大家，放棄節日休息和與家人團聚的機會，沖鋒在前、無私奉獻，積極配合地方政府做好疫情防控工作，讓黨旗在抗疫一線高高飄揚，為我們打贏疫情防控阻擊戰奠定了堅實基礎。以疫情防控工作成效檢驗主題教育成果，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。抓好整改落實“回頭看”，對“問題清單”中的各項任務進行逐一梳理，對整治不徹底、成效不好、職工群眾不滿意的及時補課，推動各項整治工作落到實處，推動形成主題教育長效機制。

5.強化“兩學一做”平臺管理及應用。及時、準確錄入組織生活信息，適時維護組織機構、換屆選舉、發展黨員、組織關系轉接等信息，月度黨建平臺學習、履責、組織生活等任務完成率和黨建信息錄入率達到100%，全面提高黨建信息化綜合管理平臺應用質量。

二、以組織建設為重點，著力打造堅強戰斗堡壘

6.充分發揮黨委引領作用。以壓實責任為根本，全面落實黨建工作責任制，進一步落實黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”，完善細化責任清單。提升黨建考核的針對性和實效性，把“軟指標”變成“硬約束”。加強支部黨建考核評價，加大追責問責力度，推動全面從嚴治黨向基層延伸。

7.充分發揮支部的戰斗堡壘作用。堅持“四同步、四對接”，持續規范和優化基層黨組織設置，確保組織機構健全、人員配備到位。嚴格執行基層黨組織按期換屆制度，確保應換必換。嚴格落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，堅持“抓黨建從工作入手、抓工作從黨建出發”，持續提升政治功能和組織力。以建設“一個支部一個品牌”的標準化黨支部為抓手，堅持抓兩頭帶中間，增加先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，按照組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出“六條標準”，深化品牌支部創建工作，把基層黨組織建設得更有生機活力，鍛造真正堅強的戰斗堡壘。2020年，新成立了聯合黨支部2個，撤銷1個黨總支，實現黨組織100%全覆蓋。9個基層黨支部嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定，嚴格執行工作紀律和程序，完成換屆選舉工作，達到應換盡換要求。

8.推進支部建設規范化。進一步貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，加強黨支部標準化、規范化建設，組織開展黨支部書記培訓，提高抓黨支部工作的本領。以建立支部工作標準體系為重點，落實“五個基本”的要求，深化“五好黨支部”創建活動，培樹一批標準化規范化示范黨支部。深入貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴肅黨內政治生活，著力抓好“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基本制度落實。堅持重心下移，注重分類指導，大力加強直屬單位黨支部建設，持續用力解決“燈下黑”

“兩張皮”和工作一般化等突出問題，促進直屬單位與部門機關黨的建設均衡協調發展。深入開展“三分類三升級”工作，整頓軟弱渙散黨支部，擴大先進支部數量，提升中間支部水平，推動后進支部晉位升級。

9.大力實施陽光黨務。認真貫徹《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，把堅持和完善黨的領導要求貫穿到黨務公開全過程、各方面，發展黨內民主，強化黨內監督，使廣大黨員更好地了解和參與黨內事務，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強化基層黨建經費、隊伍、責任保障。2020年,公司共發展黨員27名,培養對象51人，按照黨費收繳規定收取黨費,截止目前黨費收入64522元，支出35461元,主要使用情況是購買黨員學習用書、學習筆記，慰問困難黨員等。

三、以隊伍建設為抓手，夯實企業發展人才基礎

10.加強領導班子建設。貫徹新時代黨的組織路線，建立完善選拔任用體系，落實國企領導人員“二十字”要求，把政治過硬作為硬標準，加強領導班子思想政治建設，發揮示范帶動引領作用。堅持黨對干部人事工作領導權和重要干部管理權，嚴格干部選拔考核流程，培養素質、從嚴管理、正向激勵，完善競聘上崗機制，真正把優秀人才放到合適崗位上，激勵各級干部巧干實干敢干，努力建設一個堅強有力、奮發有為的領導班子。黨委成員通過法定程序分別進入董事會、監事會和經理層，董事會、監事會、經理層中的黨員依照有關規定進入黨委會。年內1名黨委委員當選職工董事，1名黨委委員任監事會主席。

11.加強黨員教育管理。認真落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019-2023年全國黨員教育培訓工作規劃》，有計劃分層次高質量開展黨員教育培訓。堅持集中輪訓制度，組織4次黨支部書記、黨務工作者集中輪訓，對新任黨務工作者全部組織任職培訓，預備黨員在預備期內和轉正后及時組織集中培訓。注重典型示范帶動，從黨的紀律、黨員義務、崗位建功、組織生活、政治學習等多個維度深抓黨員日常管理，充分調動黨員干部的主觀能動性，推進黨的各項工作從有形向有效轉變。

12.提升黨員能力素質。以強烈的緊迫感對照高標準嚴要求，自我審視、對標找差，著力提升黨員干部的學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領，不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力。著力培育優秀年輕干部。加強黨的基本理論、路線方針教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極構建青年員工競升機制，調動員工積極性和主動性，加大年輕干部選拔任用力度，不拘一格大膽使用，讓他們在實踐鍛煉中成長成才，全面激發人才活力。深入開展素質提升工程，重視班組長、團員青年、女職工的素質提升，建立相應的激勵機制，引導廣大員工感恩企業、扎根企業、干事創業。

13.激發創業實干精神。面對十分繁重的2020年工作任務，著力構建“崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁”的正向激勵體系，旗幟鮮明地把“敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事”，作為識別干部、評判優劣、獎懲升降的重要標準，對不擔當、不干事、不求有功但求無過的干部，堅決采取組織措施調下去。認真落實三個區分開來，建立完善容錯糾錯機制，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰、向誣告者“亮劍”，推動形成激濁揚清、干事創業的良好氛圍。貫徹好干部標準，堅持下沉扶貧一線，6月、9月兩次考察扶貧干部疫情防控和脫貧攻堅履職能力，全年深入一線實施動態考察☆次，提拔重用一線干部14名。

14.健全考核激勵機制。強化結果運用，考核結果納入綜合發展考核體系，作為企業（部門）及個人考核的重要內容，作為提拔重用干部、評先樹優的重要依據。對考核成績前三位的，在工作會議上進行表彰；后三位的，由黨委（支部）書記對本人進行談話；后三位的，所在部門負責人年度考核不得評為“優秀”等次。12月20日，公司黨委召開了創先爭優表彰大會，對系統5個基層先進黨組織、16名優秀共產黨員進行了表彰。

四、以黨建引領促發展，推動黨建業務深度融合15.嚴格落實黨建工作責任制。認真執行年度工作匯報制度，黨組織負責人述職考核評議制度，黨委委員“一崗雙責”抓黨建責任制，黨建工作聯系點制度等，做到黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。所屬7家企業黨委（支部）全年向公司黨委作11次黨建工作情況報告，每半年向公司黨委專題匯報1次意識形態工作，平均每半年專題研究1次精神文明建設和企業文化建設工作；所屬各企業黨組織負責人每年向公司黨委進行述職，按要求組織1次基層黨支部書記述職考核評議；所屬各企業黨委（支部）委員全年向黨委匯報2次履行“一崗雙責”抓黨建情況，到聯系點檢查指導工作達到5次，并開展談心談話，各級黨組織書記落實至少講1次黨課。

16.不斷筑牢基層黨建基石。建立健全黨建制度體系，指導各黨支部健全完善黨建工作制度，形成以議事決策、積分管理、組織生活、黨員教育、黨內關懷幫扶等為重點的黨建制度體系。加大制度宣貫力度，加強制度執行的監督檢查和考核問責，堅決維護制度權威。以制度建設推動黨建工作在思想引領、系統謀劃、體制機制、載體建設、考核評價上的全方位、立體化深度融合，為企業發展匯聚干事創業強大合力。

17.以強黨建促進攻堅克難。以“企業黨建鞏固深化年”為契機，以黨建工作與生產經營工作融合促進為重點，堅持抓黨建從生產經營入手，抓生產經營從黨建出發，推動完成重點工程、重大任務。堅持黨建工作與生產經營深度融合，做到同謀劃、同部署、同落實、同考核，確保黨建與生產經營工作同頻共振、同向發力，以企業改革發展成果檢驗黨建工作成效。以黨建引領帶動價值創造，持續推進“社會主義是干出來的”崗位建功行動，深入開展黨員責任區、示范崗、先鋒隊等創先爭優活動，為企業發展解難題、保安全、提產量、增效益，努力推進集團公司高質量發展。

五、以責任擔當抓落實，科學統籌推進改革發展

18.強化平臺戰略，全力服務經濟發展。堅決按照省委省政府有關部署安排,科學統籌做好企業改革攻堅和高質量發展,對標國內一流同類公司，將新發展理念貫徹落實到公司改革發展、轉型升級的各方面、各環節，為最大限度降低疫情對全省經濟發展的影響貢獻國資力量。

19.積極應對挑戰，完成年度經營目標。結合疫情形勢發展，客觀評估疫情對企業一季度乃至今后一段時期生產經營活動造成的影響,科學統籌，提前謀劃,扎實做好復工前的各項準備工作，合理調整生產經營計劃,創新工作舉措,牢牢咬住全年預定的生產經營目標不放松，確保順利完成公司“十三五規劃”發展任務。針對疫情導致企業停工停產時間長、經營渠道受限等問題，制定應對預案，加強溝通協調，爭取各方支持，確保企業生產經營穩妥有序推進。

20.用好政策支持，切實履行國企責任。落實省政府出臺的《有效應對疫情穩定經濟增長20條政策措施》。發揮國有企業的中堅作用，承擔社會責任，加大力度，扶持實體企業共渡難關；對承租國有資產類生產經營用房的企業，給予房租減免政策，在符合衛健、政府街道等部門的防疫要求的情況下，鼓勵引導復工開展正常生產經營。

21.堅持底線思維，提升企業治理能力。面對疫情防控“大考”，黨員干部頂住壓力、加倍努力，提高應急反應能力和全面動員能力，認真研究制定復產復工方案，完善應急管理體系、風險管理體系、物資儲備體系，加強安全風險管理和隱患排查治理，筑牢安全生產防線，加大綜治維穩力度，增強企業競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力，全力提升公司治理體系和治理能力。

22.擔當社會責任，助力決戰脫貧攻堅。主動擔當國有企業在脫貧攻堅中使命責任，深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經濟工作會議、中央農村工作會議、全國扶貧開發工作會議精神，發揮自身優勢帶動地區經濟發展，助力打贏脫貧攻堅戰。開展精準幫扶，提升幫扶服務困難職工水平。完善困難職工檔案管理，加強專項幫扶資金使用情況的監管，推動困難職工幫扶工作向精細化、精準化方向發展。推動“職工住院醫療互助”和困難職工慰問工作做深、做細、做實。

六、以作風建設貫始終，持續推動從嚴治黨落實

23.落實黨委主體責任，抓好“兩個責任”落實。公司黨委要認真貫徹落實黨中央、集團黨組、紀檢監察組和公司黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，一以貫之全面從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監督。制定《2020年全面從嚴治黨責任清單》，細化黨建及黨風廉政建設《目標管理責任書》，規范機關黨風廉政建設工作模式，從嚴從實從細落實管黨治黨責任；主要領導與黨委成員之間，分管領導與黨支部書記之間簽字背書，逐級約談，定責明責、知責履責、督責問責，層層壓實各級責任，形成責任體系閉環。

24.持續加強紀律建設。堅持把紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作與企業經營發展等其他工作同研究、同部署、同落實、同考核。每年召開研究關于紀律建設、黨風廉政建設和反腐敗工作的黨委會議不少于2次。所屬各企業黨委及主要領導每半年聽取一次紀委的工作匯報，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，經常與班子成員、部門負責人開展黨風廉政談話。X企業黨委要督促班子成員履行好“一崗雙責”，經常性、針對性到分管部門調研，對黨風廉政工作進行指導和監督，對苗頭性、傾向性問題及時談話提醒、約談。要加強選人用人廉潔情況的考察，提交黨委會討論決定前書面征求紀委意見，廉政意見回復率100%。

25.不斷強化作風建設。持續鞏固拓展作風建設成果，嚴格落實中央八項規定精神、集團公司“十六條”廉潔自律準則和“四個嚴禁”要求。推進廉政文化建設，深入開展經常性紀律教育，把黨章黨規黨紀教育作為黨員干部的必修課。發揮典型案例警示教育作用，營造崇廉、尚廉的氛圍。所屬企業黨政主要負責人每年至少講一次廉政黨課，中層以上干部受教育面達100%。組織1-2次廉政文化建設主題活動，活動要有組織、有措施、有成效。緊盯“四風”新動向，對評先樹優獎金、職工福利等發放情況及時跟蹤落實，發揮群眾監督作用，構建“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制，持續深化正風肅紀，營造風清氣正的政治生態。

26.健全黨員監督管理機制。一是認真做好領導干部個人有關事項報告相關工作。認真落實中央新修訂的領導干部報告個人有關事項規定及查核結果處理辦法，堅持“凡提必核”，對不如實報告特別是瞞報的，嚴格按照抽查核實結果處理辦法，該批評教育的批評教育，該組織處理的組織處理，該紀律處分的紀律處分。二是加大提醒、函詢和誡勉力度。堅持抓早抓小抓預防，對干部的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉。充分運用考核、審計、信訪、“一報告兩評議”、個人有關事項報告抽查核實等成果，增強提醒、函詢和誡勉的針對性和實效性。三是完善管理監督體系。建立健全干部經常性管理監督機制，教育引導干部適應在監督下履職盡責，純潔社交圈、管住生活圈、規范工作圈。建立日常管理監督工作臺賬，加強領導干部經濟責任審計，規范領導干部在企業和社團兼職，用嚴明的組織紀律為企業改革提供堅強保障。

七、以文化建設為推手，營造企業發展良好氛圍

27.把握輿論導向，唱響主旋律。講好抗疫故事，及時宣傳集團公司黨員抗擊疫情的感人事跡，進一步唱響主旋律、弘揚正能量、提振精氣神。要確保意識形態安全，時刻繃緊防間保密無小事這根弦，嚴格落實意識形態工作責任制。深入宣傳貫徹兩級集團公司的企業文化理念，規范應用集團視覺識別系統。持續深化精神文明建設，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深入開展文明單位創建、道德講堂等，樹立和展示企業良好形象。今年七一下發了《喜迎建黨99周年活動方案》，黨群部根據各支部開展情況進行了簽到單、會議記錄、活動圖片等過程資料的統一整理。

28.持續加強宣傳思想文化工作。嚴格執行《中國共產黨宣傳工作條例》，深入學習貫徹習近平總書記關于宣傳思想工作的重要指示精神，確保企業宣傳思想工作方向正確、導向鮮明、基調昂揚。圍繞改革發展中心任務，加強正面宣傳和輿論引導，持續提升新聞宣傳質量，每月確定一個宣傳主題，確定一個宣傳重點，推進新聞宣傳工作進入集團公司前列，進一步講述企業好故事，傳播企業好聲音，展示企業好形象，切切實實做好“外樹良好形象、內寓良好文化”的工作。

29.豐富活動載體，增強職工之家的凝聚力。從滿足職工文化需求出發，持續開展特色活動，廣泛凝聚職工力量。繼續開展第四屆“能投杯”職工籃球賽，積極參加全國和省級各種文藝活動和體育賽事。結合“三八”、“中秋”、“國慶”等節日，舉辦各種喜聞樂見的文體活動，激發職工的集體榮譽感和進取精神。

八、以統戰優勢促團結，凝聚企業改革發展力量

30.切實抓好統戰和群團工作。所屬各企業每半年專題研究1次統戰、工會、團青工作，集團公司每年聽取一次專題匯報。貫徹落實中央關于加強統一戰線工作的方針政策和工作部署，組織黨外代表人士、黨外知識分子群體積極建言獻策。今年，1個團支部獲得集團公司“五四紅旗團（總）支部”稱號，2人獲得集團公司“優秀團干”稱號，1人獲得了集團公司“優秀團員”稱號，1人獲得“優秀青年安全監督崗崗員”稱號，1人獲得“青年崗位能手”稱號，1人獲X市“十大杰出青年”稱號并成功當選X青聯委員。

31.全心全意依靠職工辦企。以人為本、共建共享。堅持構建企業與員工命運共同體，促進職工與企業共同進步、共同發展。開展員工素質提升活動，加強民主管理，了解職工訴求，保障職工合法權益，讓員工事業有成就、權益有保障；深入實施惠民工程，健全完善困難職工精準幫扶機制，做好困難職工幫扶工作，讓員工辛勞有收獲、生活有尊嚴；豐富職工文化生活，讓員工有歸屬感、幸福感，共享企業高質量發展成果。堅持開展“送溫暖”活動，2020年元旦、春節期間共慰問困難職工72人、內退人員81人，發放慰問金共計22.05萬元。特別是為迎接建國70周年華誕，對全系統79名內退職工、39名機關退休員工、3名困難職工進行慰問，發放慰問金6.8萬元。為配合社.會保險制度改革，建立多層次保障體系，X集團自2003年建立職工互助合作保險基金會以來，已為124名惠重大疾病。傷殘和死亡的職工辦理經濟補償67.5萬元，在一定程度上緩解了投保職工因病患所造成的精神與經濟負擔。

32.堅持黨建帶團建。健全共青團組織體系和制度保障，加強青年思想政治引領，搭建青年成長成才平臺，推進落實青年人才培養工程，持續開展青年營、青年大講堂活動，深入開展青年安全示范崗、青年安全責任區、質量監督崗的創建，充分發揮團員青年的生力軍作用，凝聚和服務青年，引導青年建功新時代。

33.組織群眾性職工技術創新活動。深入開展“五小”競賽，提升工會服務中心工作的能力水平。把激勵職工創新創造擺在工會工作的突出位置，推動“五小”競賽制度化、常態化、久久為功，在供給側結構性改革、提高勞動生產率、提升職工素質上更好地發揮作用。以服務創新驅動，轉型升級為目標，以勞模（職工）創新工作室為帶動，推進競賽的拓展、擴面、深化。