XX鄉進一步打擊生豬私屠濫宰違法行為和強化豬肉產品市場監管專項整治行動方案

為牢牢把握“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，切實保障全鄉人民群眾飲食安全，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照縣食品安全委員會要求，決定從2020年5月8日至2021年5月8日，在全鄉范圍內開展為期一年的打擊生豬私屠濫宰違法行為和強化豬肉產品市場監管專項整治行動。

一、目標要求

依法取締全鄉范圍內生豬私屠濫宰窩點，杜絕證章不全豬肉產品上市，規范生豬定點屠宰、豬肉產品經營秩序，切實保障豬肉產品質量安全。

二、組織領導

為將此事抓實抓好，決定成立打擊生豬私屠濫宰違法行為和強化豬肉產品市場監管專項整治行動領導小組。

組長：XX

副組長：XX鄉政府副鄉長

XX鄉黨委委員

成員：XX鄉黨政辦主任

XX鄉文化站站長

XX市場監管所所長

XX鄉農林水綜合服務站長

XX鄉派出所所長

領導小組下設辦公室和項目組，辦公室設在市場監管所，XX同志兼任辦公室主任，XX、XX同志任辦公室副主任，項目組設新聞宣傳組、案件查辦組和督導檢查組。

（一）新聞宣傳組

組長：XX

成員：XX

（二）案件查辦組

組長：XX

成員：XX

（三）督導檢查組

組長由鄉政府副鄉長XX兼任，市場監管所、鄉農林水綜合服務站、鄉派出所負責人為成員。

三、集中整治

（一）規范生豬定點屠宰行為.一要加強屠宰場監管。

鄉農林水綜合服務站等有關單位要加強對生豬定點屠宰企業的日常監管，全面督促屠宰企業履行屠宰環節質量安全主體責任，并與屠宰企業簽訂質量安全承諾書。嚴格按照相關法律法規和標準規定加強日常監管，監督生豬定點屠宰企業建立并執行肉品質量安全制度，嚴格執行生豬屠宰操作規程，嚴格開展生豬進廠（場）檢查登記、宰前停食靜養、肉品品質檢驗、“瘦肉精”自檢、屠宰臺賬等各項質量控制措施，建立健全生豬屠宰加工和檢疫檢驗臺賬。對病豬、死豬和檢疫不合格的生豬產品，必須在官方獸醫監督下進行無害化處理。二要加強對駐場官方獸醫和檢疫人員管理，嚴格執行農業農村部畜牧獸醫行政執法“六條禁令”、屠宰檢疫“五不得”等要求，進一步強化屠宰場駐場官方獸醫和檢驗人員管理，認真履職盡責，加強監督抽查，按規定實施屠宰檢疫，規范出具檢疫合格證明，嚴防未經檢疫或檢疫不合格、未經肉品品質檢驗或者檢驗不合格的豬肉產品流入市場。同時要發揮其駐場優勢，對屠宰場的違法行為能早發現、早報告、早查處。三要督促落實生豬定點屠宰企業非洲豬瘟自檢和屠宰環節官方獸醫派駐制度。四要加強獸藥經營單位監管。

（二）嚴查生豬私屠濫宰違法行為。

全面了解和掌握全鄉生豬私屠濫宰窩點及其銷售網絡。開展集中執法行動，嚴厲查處私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他物質、屠宰病死豬、添加使用“瘦肉精”等違法行為，堅持發現一起、查處一起，徹底取締生豬私屠濫宰窩點，沒收私宰豬肉產品。二是對從事生豬私屠濫宰活動，或者為生豬私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人，依法給予嚴厲處罰。對涉嫌犯罪的，移交公安機關依法查處。

（三）嚴厲查處銷售證章不全豬肉產品行為。

對全鄉各類經營豬肉的批發市場、農貿市場、集貿市場、肉食品加工企業存在的違法違規經營行為進行集中整治，加大巡查力度，嚴厲查處銷售證章不全豬肉產品和無證無照經營、加工豬肉行為，監督豬肉產品經營者、加工者落實索證索票制度，嚴禁市場銷售來源不明、證章不全的豬肉產品，嚴厲打擊銷售注水或注入其它物質豬肉產品的違法行為。對全鄉各類飯店、學校等肉品使用單位進行集中檢查，凡經營、使用證章不全或來源不明的肉品，一律予以沒收，并按有關規定進行處罰。對經營、銷售病害肉和“注水肉”的，依法嚴懲。涉嫌犯罪的，及時移交公安部門，依法追究涉案人員刑事責任。

四、工作要求

（一）強化組織領導。

強化組織領導，充分發揮食品安全“四員”的作用，對轄區內生豬屠宰、豬肉販運、銷售、加工等生產經營主體進行拉網式排查，摸清情況，登記造冊，掌握違法違規線索和證據，對發現的突出問題，會同農業農村、市場監管、公安等部門開展聯合執法行動，取締生豬私屠濫宰窩點，嚴厲查處銷售無證章豬肉產品的違法行為。進一步提高政治站位，按照職責要求，明確責任分工，確定專人負責，強化整治措施，確保此次查處專項整治行動順利開展。

（二）注重宣傳引導。

各村要利用廣播、微信新聞媒體，積極宣傳生豬定點屠宰相關法律法規和豬肉產品質量識別安全常識，引導社會各界選擇和食用定點屠宰合格的豬肉產品，營造良好的社會輿論氛圍。要健全完善生豬私屠濫宰等違法犯罪行為舉報和核查制度，公布舉報電話，拓寬案源線索發現渠道，加大社會監督力度。對消費者和社會公眾反映的私宰窩點，要加大打擊力度；對一些頑固抗法、長期從事私宰的人員，必須采取果斷措施，依法嚴懲，公開曝光。

（三）加強聯合執法。

鄉市場監管、公安等部門要開展聯合執法行動，重點查處肉品質量安全大案要案，對重大案件要深挖徹查，不留后患；及時通報案件查處和日常監管監測信息。健全行政執法與刑事司法銜接機制，建立完善監管執法信息共享、公安機關提前介入、案件移送、雙向案件咨詢等工作機制，嚴懲私屠濫宰和豬肉質量安全方面的違法犯罪行為。對暴力抗拒、阻礙執法檢查構成犯罪的，依法追究刑事責任。對生豬屠宰領域涉黑涉惡案件一律深挖其背后腐敗問題，對黑惡勢力“保護傘”一律一查到底、絕不姑息，確保專項行動取得實效。

（四）強化督導檢查。

督查組將對各相關部門專項整治情況進行督查，將督導檢查貫穿始終，強化責任落實。重點督導檢查相關工作措施落實情況，督促各相關部門加大問題排查、案件查辦工作力度，確保專項整治取得實效。對工作開展不力、執法不嚴、處罰不到位的，一經發現，嚴肅處理。對失職瀆職、包庇袒護、干涉執法、收受賄賂等違法犯罪行為，依法追究法律責任。本次專項整治工作成效將納入對各村年終考核。

（五）建立長效機制。

建立健全日常監管機制，強化常態監管，在總結專項行動成果的基礎上，進一步完善部門定期聯合執法、聯席會議、信息通報等制度，形成長效管理機制。