第一篇：信用社(銀行)籌建工作報告

××信用社（銀行）籌建工作報告

××銀監分局：

根據中國銀監會《農村信用社以縣(市)為單位統一法人工作的指導意見》(銀監發[＃＃]12號)、省聯社《關于同意組建××縣統一法人社的批復》(×信聯籌[

] 號)和省銀監局《關于同意籌建××縣農村信用合作聯社的批復》(×銀監復[

] 號)精神，我們于

年

月開始，展開了前期準備、籌建申報工作。幾個月來，在省銀監局、省聯社、××銀監分局、人行××中支的指導下，在縣委、縣政府的重視支持下，在全縣農村信用社的大力協助下，通過籌建領導小組辛勤努力，全面完成了××縣農村信用合作聯社的籌建工作，現將籌建的具體情況報告如下：

一、做好籌建前期準備工作

㈠成立機構，加強領導。籌建全縣統一法人社工作政策性強，涉及面廣，時間短、要求高、任務重，為加強對籌建工作的領導，保證籌建工作順利進行，成立了以縣政府分管副縣長、市銀監局、市人行分管領導任正、副組長的籌建工作領導小組，并在縣聯社設立辦公室。領導小組經常召開會議，及時掌握各種情況，分析研究問題，提出解決辦法，制定工作目標，使籌建工作基礎扎實，運作有序，運行平穩。

㈡深入調查，科學論證。根據我縣區域特點，一是對統一法人后的網點設置進行了深入調查，本著高效、方便、安全、增強支農服務功能原則，擬對機構網點做如下調整：

個信用社降格為分社，撤銷

個分社，個分社遷址更名，儲蓄所升格為分社

個，統一法人后全縣有

個縣聯社，縣聯社下設

個信用社，個信用分社，共

個營業網點；二是深入實際，總結經驗，論證管理層次。按行政區域的經濟特點狀況，實行授權管理，授權信用社管理周邊信用社，對信貸、財務實行分類分級審批制；三是全面掌握全縣經濟發展狀況，特別就改革對農村信用社發展帶來的新機遇與轉換內部經營機制進行了有益的探索；四是充分醞釀，完善了比較齊全、便于操作的管理辦法，這都為統一法人打下了堅實的基礎。

㈢宣傳發動，簽訂協議。省銀監局和省聯社確定我縣為統一法人試點社后，各信用社積極響應，廣泛宣傳，得到了各級黨政、社會各界的大力支持，縣聯合社、各信用社分別召開社員代表大會，形成了取消自身法人社資格，自愿組建××縣農村信用合作聯社的決議。

㈣精心組織，及時申報。籌建工作領導小組認真組織全體職工學習文件，領會政策要領，掌握操作方法，分析并研究制定了切合實際的籌建方案，籌建方案中明確了籌建的目的、聯社性質、服務宗旨、經營方向及組建原則，制定了增資擴股方案；對縣聯社的民主管理制度進一步明確，規范了社員代表大會制度，對民主選舉理事、監事，成立理事會、監事會，選舉理事長、監事長，聘任聯社正、副主任的程序作了具體規定；對內控機制和內控制度進行了完善，通過對一系列申報材料的編制、修改、完善，基本達到了省、市銀監局和省聯社的要求。

二、精心組織，穩步實施籌建方案

為保證籌建工作順利開展，成立了籌建工作領導小組辦公室，專門負責籌建的日常工作。

㈠起草章程。參考原縣聯合社章程，結合改革和發展的實際，起草了《××縣農村信用合作聯社章程(草案)》，《章程》共九章六十六條，明確了社員的權利和義務、聯社的性質、管理和服務的基本職能。籌建領導小組多次召開座談會，廣泛聽取多方意見，經過多次修改形成草案，最后正式提交社員代表大會審議通過。

㈡建立議事規則和各項管理制度。為使縣聯社社員代表大會、理事會、監事會正常履行民主管理職責和建立、健全內控管理制度，籌建工作領導小組辦公室抽調了有關人員組成材料組，擬定了三個議事規則、六個管理辦法和制度規定，即：《××縣農村信用合作聯社社員代表大會議事規則》、《××縣農村信用合作聯社理事會議事規則》、《××縣農村信用合作聯社監事會議事規則》、《××縣農村信用合作聯社人事勞資管理辦法》、《××縣農村信用合作聯社財務管理辦法》、《××縣農村信用合作聯社授權授信管理辦法》、《××縣農村信用合作聯社信貸管理辦法》、《××縣農村信用合作聯社安全保衛管理辦法》、《××縣農村信用合作聯社稽核審計管理辦法》，初稿擬定后，籌建工作領導小組多次召開會議，座談討論，通過修改、補充，形成了比較全面的制度草案，正式提交社員代表大會、理事會、監事會審議。

㈢清產核資，擴充資本金。按照省銀監局和省聯社的要求，籌建工作領導小組成立了清產核資工作領導小組和增資擴股工作領導小組，加大工作力度。清產核資工作小組集中人力、集中時間，以＃＃年12月31日為清查時點，對資產、負債、所有者權益、表外科目進行全面清查，查增不良貸款

萬元，其中呆滯貸款

萬元，已在 年

月底作了帳務調整；固定資產查減

萬元，屬××、××社更名改制前職工建房投資計入固定資產，房屋產權屬職工個人，待省聯社確認后再做帳務處理；應收利息查減

萬元，屬××社更名改制前購買海南賽格債券應收未收利息掛帳，已形成壞帳；其他帳款、帳據、帳物、帳實、內外帳全部相符，籌建領導小組、縣聯合社、各信用社已簽章確認，省、市主管部門進行了復查確認。

年

月，全縣信用社資產總額

萬元，資產損失

萬元，呆帳準備

萬元，負債總額

萬元，凈資產

萬元；資本總額

萬元，資本充足率

%，核心資本

萬元，核心資本充足率達

%。籌建工作領導小組制定了《××縣農村信用合作聯社增資擴股實施方案》和《××縣農村信用合作聯社招股說明書》，廣泛宣傳發動，對原有股金進行全面清理，同時廣泛吸收轄區農戶、個體工商戶、企業法人和其他經濟組織入股，到

年

月底，××縣農村信用合作聯社有社員

戶，股金余額

萬元，按投資主體劃分：自然人股

戶

萬元，占股金總額的%；員工股

戶

萬元，占

%；企業法人股

戶

萬元，占

%；其他經濟組織入股

戶

萬元，占

%。按股權劃分：資格股

萬元，投資股

萬元，分別占股本金總額的%和

%。單戶自然人持股額最高

萬元,單戶法人最高持股

萬元,分別占股金總額的‰和

‰，均符合規定要求。企業法人董事會均形成入股自愿承擔風險責任的決議書，自然人和員工均由被選舉的代表形成自愿承擔風險責任的代表大會決議。

㈣按規定處置公共積累。＃＃年末全轄信用社公共積累

萬元，因歷年盈余信用社當年已按規定向入股社員分紅，不再計提股金分紅；＃＃年末，我縣信用社應付利息備付率均在%以上，職工基本養老、醫療保險已在 年底按工資總額的%從費用中足額補提，因此不再補提。按照省聯社＃＃年49號文件規定，我們對公共積累做如下處置：盈余公積保留金額

萬元，其中公益金

萬元，一般準備

萬元，法定盈余公積

萬元；

個信用社沖減歷年虧損

萬元；全縣信用社應提風險準備

萬元，歷年公共積累經保留盈余公積和彌補虧損后可供處置金額為

萬元，全部提取風險準備，至此再無公共積累可分配，實收資本和資本公積科目余額為零，不存在股金增值問題。

㈤中央銀行專項票據置換不良貸款處置到位。

2年末，全縣信用社資不抵債金額

萬元，可用專項央行票據

萬元，年

月底已等額置換

個社的不良貸款

萬元，到

年

月底，全縣信用社各項貸款余額

萬元，不良貸款余額

萬元，占比為

%，較

2年底下降

個百分點，剔除票據置換部分，較

2年底實際凈降

萬元。

㈥推薦理、監事和領導班子成員候選人。根據《章程》規定，籌建工作領導小組決定由

人組成理事會，其中入股社員(自然人)理事

人，縣聯社職工理事

人，企業法人理事

人；監事會由

人組成，其中入股社員自然人監事

人，企業法人監事

人，縣聯社職工監事

人。經籌建領導小組集體討論，提出了理、監事候選人名單，召開了有關部門人員和社會相關人士座談會，充分聽取各方面對候選人的意見，報有關部門審定。

㈦召開創立暨社員代表大會。為組織召開會議，籌建領導小組按《章程》確定了參加大會的社員代表人數，由各鄉鎮社員大會選舉1—2名代表作為代表發起人參加縣聯社創立暨社員代表大會，全縣共選出社員代表

人，其中具有企業法人資格的代表

名，自然人代表

人，員工代表

人，符合章程規定，會議的各項準備工作充分就緒后，在****年**月**日召開了創立暨第一屆社員代表大會。大會期間，縣政府和省、市銀監局、市人行、省信用聯社的有關領導親臨指導，籌建領導小組向大會做了籌建工作報告，向社員代表報告籌建階段的各項工作，對統一法人后的縣信用聯社提出了努力發展的方向；社員代表認真聽取了籌建工作報告，審議了章程、議事規則，選舉了首屆理事會、監事會。

㈧社員代表大會通過了各項決議。通過社員代表認真討論，充分醞釀，一是表決通過了《××縣農村信用合作聯社籌建工作報告的決議》、《××縣農村信用合作聯社章程的決議》和《××縣農村信用合作聯社社員代表大會議事規則的決議》；二是通過民主選舉，無記名投票，形成了《關于通過選舉理事的決議》和《關于通過選舉監事的決議》，社員代表大會各項決議的形成是××縣農村信用合作聯社履行管理、協調、監督、服務職能的根本保證。㈨第一屆理、監事會通過了各項決議。×××當選為理事長，形成了《理事會通過理事長的決議》，審議通過了《理事會議事規則》；×××當選為監事長，監事會形成了《監事會通過監事長的決議》，通過了《監事會議事規則》；理事會聘任×××為縣聯社主任，×××為縣聯社副主任。這些選舉結果，報經銀行業監督管理部門資格審核后履行職責。

㈩營業場所產權明晰。縣聯社有營業辦公樓

棟，建筑面積

平方米，原值

萬元，營業大廳

平方米，寬敞明亮，聯社辦公設施齊全，有符合標準的安全金庫和各項防盜、報警、消防設施，經公安、消防部門檢測驗收合格。

(十一)設置職能部門，配備工作人員。籌建工作領導小組積極協助縣聯社進行職能部門的設置和工作人員的配備。本著精簡高效的原則，縣聯社機關內設綜合部、業務部、財務會計部、風險部、監察保衛部、稽核審計部、聯社營業部，按照省聯社關于縣、市聯社中層干部競聘上崗的有關規定，競選聘任了各部負責人，對各職能部門進行了明確分工，建立了各自崗位責任制，形成了分工協作的職能體系，根據職責范圍和業務量的實際，合理配備了工作人員，工作人員從原縣聯社和基層社的業務骨干中選調，原則上要求大中專學歷和具有初級以上職稱，從事金融工作三年以上。縣聯社

名員工中大、中專以上學歷

人，占

%，初級以上職稱

人，占

%，從事金融工作三年以上

人，占

%，符合省聯社的規定。

三、籌建工作中的體會和存在的問題 一是縣委、縣政府的大力支持是關鍵。統一法人社的組建得到了縣委、縣政府的大力幫助，主管副縣長任籌建工作領導小組組長，使得籌建工作能按時申請；二是市銀監局、市人行領導重視，是籌建工作的基礎。沒有市銀監局、市人行的具體指導，籌建工作中遇到的困難和矛盾難以解決；三是省聯社的跟蹤監督和悉心指導是保證。在整個籌建方案的形成和整個申報材料的過程中，省聯社領導及時指正，確保了籌建工作的順利進行；四是全縣入股社員和全體員工的深切厚望是動力，組建××縣農村信用社統一法人聯社是深化農村信用社改革的一件大喜事，全縣農村信用社員工和入股社員對我們寄予了厚望，爭取早日組建，更好地發揮農信社整體功能，服務“三農”，取得最佳社會效益和自身效益，農信社上下齊心協力，社會各界主動大力協助，使籌建小組的工作得到極大鼓舞，使各項工作變壓力為動力。

存在的問題：一是由于歷史的諸多原因，信用社員工素質不高，特別是業務能力強、綜合素質高的人才不多，需要統一法人后的縣聯社不斷努力培養，造就更多的大有可為的信合人才；二是各項管理制度不夠完善。近幾年來，為加強內部管理，加大支農力度，縣聯社制定了一系列制度，因體制改革的深化和市場經濟的發展，存在不足之處，籌建期間重新進行了修訂、補充，但仍不夠完善，需要在今后的運行中不斷總結實踐、補充、完善。

××縣農村信用合作聯社籌建領導小組在省、市銀監局、省聯社的指導下，在縣政府的領導下，通過全縣農村信用社員工的共同努力，籌建工作進展順利，完成了各項任務，達到了省、市銀監局和省聯社的規定要求，已具備了統一法人社的開業條件。

特此報告

××縣信用聯社

統一法人籌建工作領導小組

****年**月**日

第二篇：銀行籌建工作報告

卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司

籌建工作報告（草稿）

卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司在當地政府及相關部門的高度關注與支持下，在公司股東會的積極努力與籌備下，經董事會及全體員工的辛勤工作，各項準備工作均已就緒，于2011年8月18日開始試營業。現將公司開業前的籌建工作總結如下：

一、公司創建工作：

卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司于2010年11月18日經內蒙古銀監局獲準籌建后，公司于2011年3月7日召開了創立大會，按照現代金融企業的規范要求，建立了完善的法人治理結構，設立了董事會、監事會及經營層，會議選舉產生了七名公司董事，三名公司監事。會上審議通過了《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司籌建工作報告》、《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司章程（草案）》、《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司股東大會議事規則》、《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司董事會議事規則》、《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司監事會議事規則》及《卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司三年經營發展規劃》等重要文件。此次大會的召開標志著卓資蒙銀村鎮銀行股份有限公司在法律上得到認可，確保了“三會一層”的協調運作和有效制衡，為公司的發展奠定了堅實的基礎。（構建了框架）

二、公司籌建工作：

1、設立卓資蒙銀村鎮銀行籌備處。為了方便快捷、高效節約在

一線開展籌建工作，籌備處于2011年3月15日在卓資縣租賃一處招待所作為臨時辦公、學習、生活場所，經過一周的整理布置基本具備了入住條件，公司領導、員工陸續于3月28日全部進駐，開始進入緊張的開業籌備及員工培訓工作。籌備處每周都要在駐地召集各種會議，總結前一階段工作完成情況，梳理存在的問題，認真研究解決對策，布置下一階段工作任務，明確具體責任人，并向相關部門發會議紀要及工作簡報，以便及時掌握籌建工作進展情況。

2、申請開業文件的報批工作。籌備處從3月中旬抽組專人反復整理編寫開業所需文件，并三次上報烏蘭察布銀監分局，積極配合審查部門對開業文件的各項要求，想方設法與具體負責人員建立良好關系，盯緊落實，隨時將工作進展情況與領導溝通、匯報；在此同時與當地公安、消防部門密切聯系，提前辦理了營業場所安保、消防的預審手續。搶抓時間在2011年6月18日前通過審批，領取了金融許可證，這既是銀行開業關鍵性文件，也是辦理其他手續的首要資料。

3、開業所需其他手續的辦理情況。籌備處將影響開業未完成的手續逐項梳理后，針對開業時間的緊迫性，組成三個工作小組在呼市、集寧、卓資分頭辦理工商局、稅務局及人民銀行的相關手續。由于領導有方，措施得力，方法得當，各工作組相繼按照要求在規定的時限內完成了營業執照、法人代碼證、稅務登記證、印章刻制等申領工作及人民銀行文件的報批工作。人民銀行的多數批復需經過逐級申報，期間很費周折，但經過大家的不懈努力，于8月25日前全部取得有效文件。

4、公司員工的崗前培訓工作。籌備處針對機構成立時間短、從業人員新的實際情況，從組建伊始就對工作人員高標準，嚴要求，尤其注重提高員工的整體素質，將業務知識學習與職業操守緊密結合起來。在開業前投入大量的人力、財力，采取“送出去”的方式，在呼市相關金融機構對員工進行系統的理論知識學習及行為禮儀培訓；在駐地行領導一方面親自編寫了課件，舉辦了員工入行教育、金融法律法規、金融形勢、信貸技術、財務分析等各種類型的講座；另一方面有豐富業務經驗及多年工作歷練的金融管理人員對員工分階段、分崗位進行業務知識培訓、臨柜模擬操作；并且對全體人員有組織、有紀律地進行半軍事化管理，要求在業務熟練的同時必須具有良好的職業道德及個人修養；全體學員需要經過業務知識考試、崗位述職、相互評價等考察程序，實行末尾淘汰制，考核合格者方可進入從業試用期，基本上達到了能夠獨立開展業務的工作需要。

5、銀行辦公大樓的建設工作。公司在開辟經營場所上起點高、規格高、謀劃高，在當地選擇了最好地段，費盡周折置地買房。施工隊4月初就進駐工地，面對在原有基礎上進行改擴建難度大的困難，施工圖紙幾經修改，多個方案擇優選用。為了保證盡早開業使用，辦公樓的改擴建工程分兩步走，首先全力以赴抓緊現有一樓營業場所的裝修工作，每日夜間籌備處與施工方在駐地召開工程碰頭會，協調裝修進度，監督工程質量，有問題及時溝通解決，要求工程在規定時間內按期保質完成。由于多種因素，營業大廳8月8日裝修工程完工，土建工程一樓封頂，預計9月中旬主體完工。辦公大樓建成后，內外

設施完善，裝備優良，功能齊全，恢弘氣派，將成為當地一座標志性的建筑。

6、周邊關系的協調工作。公司成立的同時與當地各部門逐步加強聯系溝通，尤其注重處理好與當地政府、公、檢、法，城建、土地、供水、供電、供暖等部門的關系。在辦公樓建設的過程中，出現了原建行職工、更夫在后院停放車輛占地、占房的遺留問題；遇到了西鄰居房屋遮光的問題；因屬未批先建項目，時有建設部門執法檢查。籌建小組不退縮、不氣氖，知難而進，尋找對策，積極協調，想方設法用最低的成本化解了各種糾紛，對所有干擾因素進行了徹底清理，給工程隊施工爭取了時間，創造了有利條件。在此同時，按照程序積極辦理建設項目立項、地質勘探報告、防雷、防震鑒定報告、施工圖紙審查、工程規劃許可證、工程招投標及施工許可證等手續；

7、銀行業務系統電路專線的聯網工作。系統網絡的安裝調試及開通使用工作是前期培訓與銀行開業的必要條件，籌備處及早動作，4月份就與卓資電信公司、聯通公司、移動公司積極聯系，分別見面洽談，從性價比、維護服務等方面選擇了聯通公司作為主線，電信公司作為備用線，從節約費用上考慮借用共享前旗蒙銀村鎮銀行服務器，并在較短時間內落實了線路連接及調試工作，既保證了系統專線的正常穩定使用，又在很大程度上降低了運營成本，僅此一項為公司節約設備投資近80萬元。同時完成了固定電話選號、手機集團網的辦理工作。

8、建立內部管理制度工作。籌備處本著“先規范后發展，制度

立行”的原則，在開展業務之前，按照財務會計、行政管理、信貸業務幾條主線進行了管理制度的建立。現已擬訂了14個制度，9個管理辦法，5個議事規則，3個行為規范，3個操作流程。在制定各項制度時采取了三步走的方式，首先是學習并參照銀監局、發起行及其他金融機構的相關規定起草了試用稿；然后組織全體員工反復學習、分組討論，提出修改意見；最后在實際應用過程中繼續完善，直至定稿形成制度匯編。讓全體員工參與制度的制定是一個很好的學習過程，有利于員工更好地理解制度，有效的提高了制度的執行力。

9、籌備處按照工作輕重緩急逐步與當地各部門、各企業建立良好關系，先選擇了一個鄉鎮作為服務“三農、三牧、中小企業”的微貸試點，做好以點帶面工作，力求做到影響最大化。在一段時期內充分運用電視廣告等傳媒工具加強對外宣傳工作，讓更多的人認識蒙銀、支持蒙銀、與蒙銀合作共贏；并多方收集相關資料，掌握國家扶持“三農”及中小企業政策；同時以“掃街”為基本方法，充分了解當地風土人情，盡快熟悉地理環境，摸底調查，儲備存款、貸款信息資源，搶占市場，力爭為開業打有準備之仗，奠定好扎實基礎。

三、存在的問題：

1、村鎮銀行作為一個新型金融機構，讓當地人民從認識到認可要有一個過程，需要樹立形象，創出品牌；

2、公司員工素質、業務水平參差不齊，需要加強培訓學習，進一步規范行為，提高實際業務的操作技能；

3、目前業務經營模式單一，信貸規模控制較嚴，需要找準市場

定位，創新業務品種及優化服務手段。

四、公司發展思路：

1、苦練內功，夯實基礎。針對農村地區經濟情況復雜，開展金融工作矛盾多、風險高、難度大的現狀，公司將明確提出“堅持風險可控，穩健經營業務”的發展戰略。在業務發展過程中不可貪大求快，一味地追求業績而不計風險；在有效控制風險的前提下，才能充分考慮股東的既定收益；在相對寬松、良好的展業環境里，扎扎實實地開展各項工作，始終把控制風險作為業務的主線，實現健康持續發展。為辦好村鎮銀行開好頭、起好步打好基礎。

2、找準定位，創新理念。公司將堅持以服務“三農、三牧”、中小企業和縣域經濟為市場定位，緊盯目前其他商業銀行不愿涉足的空白區域、空白服務對象和空白業務，特別是要把服務真正對準農村、農業和農戶，遵循農村經濟發展規律和金融規律，量身推出適合“三農、三牧”有效金融需求的產品和服務，形成獨特的市場布局。積極探索具有“蒙銀”經營特色的發展之路，逐步樹立起村鎮銀行良好的社會責任品牌形象，在較短時間內贏得客戶與市場。

3、抓住關鍵，突破重點。農村小額貸款至今尚未完全成功的經驗或模式可供借鑒，公司將堅持信用和市場建設并行，一方面與鄉鎮開展信用戶、信用村、信用鎮“三位一體”的信用建設，通過“協議覆蓋+政府増信+農戶聯保”的貸款模式，營造良好的信用環境；同時以“關注政府熱點，解決民生難題”為切入點，從豐富貸款產品、貸款擔保方式、貸款定價機制、貸款管理方式、貸款風險防控等多個方

面進行創新，實現經濟效益與社會效益雙豐收。

4、合規經營，制度立行。公司針對員工多數為社會招聘的大學生，銀行從業經驗不足的特點，要采取各種措施打造具有合規意識的員工隊伍。首先要健全完善規章制度，使各項工作有據可依，有章可循，各項業務按章辦事，依規操作；二是本著“定崗定責，動態調整”、“定性定量，科學考核”、“效益優先，兼顧公平”原則，形成優勝劣汰的用人機制；三是推行員工之間經濟責任聯保，要求員工行為排查，杜絕違規操作，嚴防案件發生；四是組織員工參與各類公益活動，形成積極向上的工作氛圍，并逐步建立適合自身特點且與農村新型金融機制相適應的企業文化。

卓資蒙銀村鎮銀行即將開業，回顧籌建工作的艱辛歷程，深深體會到：一是村鎮銀行的起步、發展及風險管控離不開各級黨政和監管部門的大力支持、幫助與指導，使我們辦村鎮銀行的方向更加明確，進一步增強我們辦好村鎮銀行的信心；二是村鎮銀行的醞釀、籌建、開業離不開廣大投資伙伴的精誠合作與密切配合，積極發揮了各自的長處和可利用資源，做出了不可磨滅的貢獻。在此表示衷心的感謝！

卓資蒙銀村鎮銀行在今后的發展道路上，堅持正確的經營方向，創新工作理念，提升服務品質，力爭打造成為區域內的百姓銀行、品牌銀行，實現公司價值最大化與各方互利共贏的持續穩健和諧發展。

二0一一年八月十八日

第三篇：村鎮銀行籌建工作報告

*****村鎮銀行有限責任公司籌建工作報告

為了響應建設社會主義新農村的號召，為農牧民提供急需的金融服務，在《中國銀行業監督管理委員會關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策更好支持社會主義新農村建設的若干意見》的精神指引下，遵照銀監會發布的《村鎮銀行管理暫行規定》及《村鎮銀行組建審批工作指引》的要求，在等擬共同出資籌建****農村鎮銀行有限責任公司，現已按要求完成籌建工作，特向貴分局報告如下。

一、籌建過程

（一）2007年4月25日—26日，自然人和共8位出資人，召開會議，按照《中華人民共和國公司法》規定，簽訂發起人（出資人）協議書，確定擬組建村鎮銀行的組織形式、出資方式和股本結構，明確發起人（出資人）的權利和義務，形成同意出資成立固陽包商惠農村鎮銀行有限責任公司及同意成立****農村鎮銀行有限責任公司籌備組并授權其履行組建工作職責的決議。

（二）成立了****村鎮銀行有限責任公司籌備組，開展籌建工作。組長：

副組長：

綜合組成員：

制度建設組：

（三）2007年月日完成了營業及辦公地址的確定、裝修等工作，完成了員工招聘及業務培訓工作。

（四）2007年4月26日完成了擬設機構注冊資本、股本結構的確定工作。注冊資金到位，并經中介機構驗資，出具了驗資報告。

（五）2007年月日完成了組織管理架構、部門設置、從業人員配置的確定工作。

二、籌建工作落實情況

（一）擬設立機構注冊資本及股本結構落實情況

****村鎮銀行有限責任公司注冊資本人民幣萬元整。股本結構為：

（二）公司治理架構落實情況

擬設立董事會，行使決策和監督職能。經營班子行使日常管理和經營職能。

（三）公司章程及各項規章制度的起草和制定工作落實情況。已起草固陽包商惠農村鎮銀行有限責任公司《公司章程》及組織機構議事規則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛等制度等管理制度。

（四）董事和經營班子人選落實情況

經2007年月日，出資人大會表決，決定選舉為****農村鎮銀行有限責任公司。

經2007年月日董事會選舉決定，***為****村鎮銀行有限責任公司董事長。

經董事長提名，董事會研究決定聘任***為****村鎮銀行有限責任公司行長。

（五）營業場所安全防范設施符合開業條件。

（六）已完成員工招聘及業務培訓工作。

（七）已完成金融許可證申領、工商登記注冊、稅務登記的準備

工作。

綜上所述，目前****村鎮銀行有限責任公司前期籌建工作已按要求順利完成，符合開業條件。

二○○七年月日

第四篇：村鎮銀行籌建工作報告

**村鎮銀行籌建工作報告

各位出資人、各位領導、各位來賓：

**村鎮銀行創立大會的召開，標志著**在發展農村經濟，活躍農村金融市場方面邁出了堅實的一步。也標志著大連銀行響應黨中央西部大開發，建設社會主義新農村號召。在支持三農，改善農村金融環境方面展開了新的嘗試。更標志著各位出資人涉足農村金融領域，共同打造充滿活力，管理先進的村鎮銀行的道路從此展開值得憧憬的前程。現將村鎮銀行籌備工作情況報告如下：

一、從年月日****村鎮銀行（籌）出資人會議召開以后，籌備工作組完成了下列工作：

1、收集了各位出資人關于出資人會議決議的簽章，以及各出資人單位的必要的經營文件，提交監管部門進行出資人資格審查。

2、起草了****村鎮銀行章程征求意見稿，征求了全體出資人意見，并在遵守現行法律法規的前提下，作了進一步完善，提交創立大會審議。

3、聘請會計師事務所對出資人的資本投入進行注冊資金驗資，并出具驗資報告。

4、向**銀監局提交了籌建工作方案和籌建工作領導小組名單，提交了“關于籌建****村鎮銀行股份有限責任公

司的請示”和“關于核準大連正剛物質有限公司等九位出資人入股****村鎮銀行的請示。”經過**銀監局嚴格審查，村鎮銀行已經獲準籌建。

二、對村鎮銀行的營業場地進行選擇和落實

在對**市區地理位置進行充分考察后，選擇了**市**路的營業用房進行租賃商談，現已簽訂租賃合同。

三、對辦公、營業場所按照銀行標準進行裝修

銀行的裝修需要符合一系列的安全標準和規范，如需要配置消防系統，以達到消防部門的要求，需要加入110聯網報警系統，安裝監控錄像系統、以達到公安部門的要求。需要進行強點增容，以滿足用電負荷的要求。需要雙備份網絡布線，以解決計算機通訊問題。此外網店裝修還需要符合VI設計的標準，村鎮銀行經過多方協調和努力，裝修工程將在本月18號前完成。

四、對銀行生產系統進行配置和安裝調試

銀行業電子化的進程，對于銀行業產生持久的競爭優勢，降低操作風險，具有決定性的意義。村鎮銀行對生產系統配置的選擇進行了較長時間的論證，從多個方案中，選擇了目前的方案，目前的方案的使用，將使村鎮銀行可以進行支付系統往來、網上銀行、銀行卡等各類傳統及最新開發的產品，由于機房安放在成都，使維護成本也大為下降、使村鎮銀行不需要配置大量的軟件開發人員，就能享受到

目前**銀行已有的各項業務功能。

五、員工的招聘和培訓

造就一支具有理想和信念、業務嫻熟，富有團隊精神的員工隊伍，是辦好村鎮銀行的關鍵所在，村鎮銀行籌備組通過面試，考核招聘了部分擬入行的員工，目前正組織其學習業務知識和操作技能，參與籌建工作，在村鎮銀行獲得開業許可后，即可投入正常工作。

六、制定各項內控管理的規章制度、防范和化解風險

銀行是高風險行業，只有加強風險管理，從制度建設的源頭未雨綢繆，高度重視一切可能產生風險的環節，才能將可能出現事故或案件的風險降到最低。籌備組先后制訂了機構設置和職責、安全保衛、會計基本規范、會計科目、出納制度、財務管理、貸款操作、員工管理、員工行為規范、員工違規行為處理辦法、防范和化解風險預案等是一個制度辦法近十余萬字，在銀行開業的第一天，就按照規范化的要求，嚴格管理，規范操作，防范各類銀行風險。

七、進行憑證印制、機具設備采購等各項基礎準備工作

為了確保開業后的工作進展順利，籌建工作組對開業前的各項基礎工作進行了安排部署，重要空白憑證和普通憑證的印制，印章的刻制，電腦設備、辦公設備和會計出納機具設備的采購等工作均已在進行中。同時，存貸款資

源的拓展與儲備、存貸款客戶資料的手機工作也在準備之中。各項籌建工作正有條不紊的進行。

籌備工作組在一個多月的籌備工作中，夜以繼日不停工作，在多條戰線齊頭并進，取得了目前的成果。五一節和周六、日法定假日期間，籌備組仍然放棄休息，堅持在崗位加班工作。目前籌備工作正在按預定的目標向前推進。接下來的工作是根據今天創立大會取得的成果，完成開業所需的材料，向監管部門上報各類相關手續，在獲得開業批準后，向人民銀行申請支付系統行號、同城交換號，領購票據憑證，開通銀行生產系統，爭取早日在取得經營金融業務許可證后，村鎮銀行正式開門營業。

****村鎮銀行籌備工作組

****年**月***日

第五篇：村鎮銀行籌建工作報告

********村鎮銀行籌建工作報告

****籌建工作小組依據籌建工作方案和職責的要求，經與相關方面協調和努力，各項籌建工作已經完成，現將籌建工作情況報告如下：

一、向中國銀監會****銀監局提出籌建申請并收到批復 2011年6月17日，籌建工作小組向中國銀行業監督管理委員會****監管局提交了《關于籌建********的請示》（*****）及相關籌建材料。

2011年7月25日，中國銀行業監督管理委員會下發《關于調整村鎮銀行組建核準有關事項的通知》（銀監發字【81】號文件），將村鎮銀行的審批權由原來的地方銀監局審批收至銀監會審批，而地方銀監局只負責具體的實施準入，此舉意味著銀監會對村鎮銀行的考量將從之前的數量指標轉向質量指標。在****銀監局的大力幫助與協調下，籌建工作小組于******獲得《銀監會合作部關于同意****增加村鎮銀行設立地點備案通知書》，同意****銀監局關于在*******設立村鎮銀行的意見。*****，籌建工作小組獲得中國銀行業監督管理委員會****監管局《關于同意********籌建的批復》，批準****正式籌建。

二、資本金全部到位并聘請法定驗資機構出具驗資報告 根據********出資人協議書和籌建工作方案要求，****的注冊資本為人民幣****萬元，于******前，全部以貨幣形式存入指定賬戶。經****會計師事務所驗資，并出具了驗資報告。

股本結構為：銀行業金融機構企業法人****作為發起人出資***萬元,占股本總額的**%；非金融機構企業法人**家共入股**萬元，占股本總額的***%；自然人**人共入股***萬元，占總股本的**%。單個非金融機構企業法人及其關聯方合計持股總額不超過村鎮銀行股本總額的10%。

三、召開創立大會，選舉了董事、監事和高級管理人員 *****，****創立大會在*******召開。會議依照法律程序選舉產生了董事會成員、監事會成員和高級管理人員；選舉產生了董事長、監事長、行長。

四、完成營業場所建設

****住所注冊地為*****，營業場所設在注冊地。營業場所的改造、室內外裝修、監控、安防、消防系統已經建設完畢，符合防盜、報警、通訊、消防等防范設*施要求和營業要求，已經通過公安、消防部門的安全、消防設施檢查驗收，并獲得相關批復。

五、起草章程（草案）和各項規章制度

****，籌建工作小組完成《********章程(草案)》及有關議事規則和各項規章制度的起草。各項規章制度包括《********信貸資產風險分類實施辦法》、《********信貸風險預警及報告制度》、《********信貸風險管理問責制度》、《****財務管理辦法》、《****人民幣貸款利率定價管理辦法》、《****信貸管理制度》、《****審計工作管理辦法》、《********安全保衛工作若干規定》、《********營業網點安全管理若干規定》、《********營業期間防搶預案》、《****人民幣同業拆借業務管理辦法》、《********會議制度》、《********印章管理規定》等46項規章制度。

六、完成憑證、印章的準備工作

完成了存折、存單、憑條、傳票、憑證、支票、登記簿等定制及業務用印章的定制工作。

七、完成計算機設備的采購、業務系統的安裝

已完成計算機設備（包括計算機、終端機、存折打印機、報表打印機、UPS不間斷電源、ATM自動柜員機、電子監控設備、路由器、交換機等設備）的采購；接入網通專線并完成網絡線路的租用、調試和安裝；完成網絡設備綜合布線整體規劃和安裝；完成業務系統的安裝和調試；完成ATM自動柜員機的安裝和調試。業務系統已具備營業的要求。

八、招聘從業人員

*****，籌建工作小組在***網站發布招聘信息； 共有**人報名，經過初選、筆試及面試，共招聘員工**人，其中男性**人，女性**人；具有銀行、農村信用社等金融工作經歷者**人；研究生**人，雙學位**人，本科**人，專科**人；團隊平均年齡**歲。目前，被錄用的員工已經全部到位，正在進行培訓、實習。

綜上所述，****各項籌建工作已完成，已經具備開業條件。