第一篇：鄉鎮一二三模式工作總結

鄉鎮一二三模式工作總結

**地處蒼王峽風景區，境內旅游資源得天獨厚，擁有鹽井河采育場、偉人谷、海河里和雙龍峽等多處旅游景點。近年來，**黨委緊緊圍繞打造**旅游重鎮的奮斗目標，整合資源，創新思路，采取“一二三”模式，促使黨建創新與旅游發展“相融共贏”。努力將組織優勢轉化為發展優勢，將組織活力轉化為發展動力。

一、選準一條發展道路

**山高坡陡、土地貧瘠，為防止水土流失，大量坡地被退耕還林，人均占有耕地不足半畝，糧食不能自給自足，加之鄉內沒有任何廠礦企業，全鄉經濟發展嚴重滯后。開發本地原生態旅游資源是鹽河經濟發展的希望，但由于往屆黨委政府重視力度不夠，群眾思想意識落后，部分珍貴旅游資源“藏在深山人未知”，被白白閑置，沒有發揮應有的作用。本屆黨委政府上臺后，結合鹽河實際，制定了“圍繞旅游抓開發，圍繞基礎抓建設，圍繞產業抓增收，圍繞環境抓教育”的發展思路。旅游發展成為鹽河經濟發展的頭等大事。為徹底扭轉黨委政府重視力度不夠，群眾思想意識落后的不利局面，**黨委政府高度重視，將旅游發展融入黨建工作，充分發揮黨建創新在旅游產業中的促進作用，走出一條“圍繞旅游抓黨建，抓好黨建促旅游”的發展之路。

2、突出兩個著力重點

著力圍繞旅游抓黨建。一方面精心布置黨建示范長廊，在轄區旅游公路沿線設置黨建永久性標語副，內容涉及黨和國家的方針路線、十八大精神、惠民政策、旅游發展和產業調整等方方面面。結合旅游景區基礎設施建設把黨建工作宣傳陣地前移，營造濃厚的宣傳氛圍。另一方面強化村級黨組織戰斗堡壘作用。一是保證“四有一堅持”學習制度。按照建設學習型黨組織要求，提高黨員干部的綜合素質和工作能力，在學習中做到有計劃、有部署、有組織、有檢查，并且堅持支部書記參加黨委中心組集中學習制度。二是采取“五個結合”加強學習。即集中學習與個人自學相結合、精讀與通讀相結合、記學習筆記與寫心得體會相結合、個人發言與集體研討相結合、理論學習與解決問題相結合。三是結合工作實際，深入廣泛交流。引導全鄉黨員正確對待旅游業發展過程中出現的新情況、新問題，對熱點，難點問題做到心中有數，有的放矢?？陀^分析旅游發展的形勢和面臨的機遇與挑戰，調動和啟發了全體黨員為旅游業發展獻計獻策的積極性。

著力抓好黨建促旅游。首先是通過抓好黨建工作凝聚發展旅游的人心，將廣大黨員干部和群眾的思想意識統一到旅游發展中來，進一步激發干部群眾發展旅游產業的活力；其次是通過抓好黨建促旅游實現良性互動，進一步拓寬了黨的工作覆蓋面，將基層黨組織、黨員、干部整合起來，以景區建設為核心、以提供優質服務為基礎，突出樹立鹽河旅游新形象這一重點，要求黨組織、黨員要把黨內活動與旅游服務結合起來，動員黨員干部積極參與旅游導視系統建設、配套基礎設施和景區景點建設等重點工程建設，為提升鹽河旅游品牌形象、營造和諧的發展環境注入了新的活力，受到了廣大游客和群眾的普遍贊譽。最后是以黨建促旅游，以旅游帶產業，增強了我鄉發展后勁。積極引導黨員群眾發揮個人所長，參與到旅游服務當中去，體現黨員的價值。同時，結合當前的新農村建設，把黨員培養成致富能手、把黨員和致富能手培養成村干部，增強農村黨員致富帶富本領，引領群眾圍繞旅游發展旅游工藝品加工、土特產品開發、農家樂等致富產業。可以說，通過黨建工作抓旅游經濟發展，為我鎮各項工作的開展凝聚了強大合力，為打造**旅游重鎮打下了堅實基礎，為促進農民增收提供了堅強保證，進一步樹立了黨組織在群眾中的威信。

三、堅持三條長效機制

一是統一思想，提高認識，齊心協力抓旅游。要求全鄉黨員干部充分認識發展旅游業的重大意義和深遠影響，明確抓旅游就是抓經濟、抓旅游就是抓開放、抓旅游就是抓增收、抓旅游就是抓扶貧。堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，村兩委和駐村干部各負其責、具體落實的工作機制。圍繞建設**旅游重鎮這個戰略目標，積極履行各自職責，認真落實工作任務，切實形成推動旅游發展的整體合力。

二是充分發揮黨組織的的管理引導作用。我鄉黨委政府將著力于制定發展規劃和市場規劃、加強市場監管、規范市場秩序，打造旅游整體形象，改善旅游發展環境。同時積極創新管理方式，努力提高行業管理和服務水平，引導廣大黨員干部和群眾投身于旅游產業發展，進一步促進農民增收。要求全體鄉村黨員干部，認真學習研究旅游方面的法律、政策和專業知識，努力提高決策水平和管理水平，力爭成為發展旅游的行家理手，以科學的戰略、全新的思路去開拓鹽河旅游的新天地。

三是真抓實干，切實把各項部署和措施落到實處。緊密結合自身實際，找準定位，揚長避短，力爭在旅游發展上有新的突破。進一步落實工作責任制和績效考核機制，切實把支持旅游業發展的各項政策落到實處，作為推進黨的建設的一項重要工作。同時我鄉將對各項旅游產業發展和項目建設情況進行跟蹤、督查，不斷研究新情況，提出新措施，解決新問題，使旅游工作年年都有新的進步。

第二篇：鄉鎮“一二三”模式搭建便民服務新平臺

鄉鎮“一二三”模式搭建便民服務新平臺

XXXX鄉創新黨建工作模式，以“一個平臺、兩項制度、三項服務”工作機制為載體，實現“群眾上門找”到“干部找上門”的轉變，形成了橫向到邊、縱向到底的覆蓋全鄉的便民服務“綠色通道”。

一個平臺，化解群眾辦事難題。以鄉便民服務中心為依托，結合電影放映隊、黨員服務隊、便民服務車隊，建立綜合性流動便民服務下村平臺。通過設立勞動保障、計劃生育、治安調解、農業技術、農村醫療衛生、民政等與群眾密切相關的服務崗位，實行統一的服務規范、服務標準及服務流程，充分完善基層為民服務體系。在14個行政村設立便民服務代辦點，各黨支部結合各自“黨員服務區”，安排相關黨員干部按照便民服務中心集中服務時間表，為群眾辦事解難。今年以來，通過便民服務代辦點，共搜集便民服務事例50余件，已累計辦理各項手續78余件，接待咨詢110余人次，辦結率達100%。

兩項制度，真正實現便民高效。推行干部值夜駐勤工作制度，班子成員、包村干部和大學生村官以小組形式，每周自行安排一晚下村夜訪農戶，對貧困戶、五保戶、信訪戶等重點對象，每月必訪2次以上，對他們的訴求能當場答復的，當場答復或解釋，對不能當場解決的，做好民情日記，提交鄉黨委、政府研究解決；建立“一站式”服務制度，安排農村六大員入駐便民服務代辦點，根據自身的崗位職責，為群眾提供承諾服務、現場服務、事后服務的“一站式”便民服

務，改變過去“事難辦、人難找”的情況。據統計，便民服務活動開展以來，共開展夜學活動4次，下村走訪51人次，夜間累計接受咨詢196次，現場辦理事項31件，提交鄉黨委、政府事后解決2項。

三項服務，提升政府服務形象。實行村民點單，便民解單的菜單式服務，由村主干和村民代表搜集民情，黨政辦負責問題匯總，各職能所站進行問題分解，建立問題匯總單、人員登記單、職能分解單、意見反饋單檔案庫，村民可自主選擇辦事窗口，接受專人專事的“幫辦式”服務。政策文化宣傳下村服務，通過成立文化低保工程小分隊，建立以十八大精神、愛國影片、閩劇等為主要內容的視頻庫，豐富農民群眾娛樂生活?，F場接訪服務，由鄉主要領導和村干部現場接訪、現場解答，并建立接訪記錄單，幫助群眾解決民生問題。自實行三項服務以來，接到群眾反應新農保、新農合、土地審批等問題10余項，現場咨詢25件，各類事項已辦結23件。

第三篇：德成中英文學校“一二三”教學模式簡介

德成中英文學?！耙欢苯虒W模式簡介

教學有法，教無定法，貴在得法。德成中英文學校全體老師經過一個學期的課改努力，逐步形成了自已的課改模式“一二三”教學模式。

“一”即一條線索，即以問題為線索，教師帶著問題進行學情調查，在學情調查的基礎上帶著問題進行導學案設計，導學案的設計要做到知識問題化，問題層次化、問題生活化、問題情境化，在課堂上通過導學案培養學生發現問題、分析問題、解決問題、提出問題的能力?！岸奔础岸鳌保阂越處煘橹鲗?，學生為主體。教師是課堂的策劃者、組織者、引導者和調控者，是平等中的首席，是課堂的“導演”；學生是課堂學習的主體，是自主學習、合作學習、探究學習的實施者，是課堂展示和知識表演的主體，是課堂的“演員”。

“三”即“三種課型（也稱學習的三個階段”）：預習、展示、反饋。預習是高效課堂的關鍵前提，預習課學生要完成對課本的初步閱讀并解決預習型導學案上的相關問題；展示是提升，展示不是為展示而展示，它是基于自學（獨學、對學、群學）基礎上的拓展和延伸；反饋是保證，反饋是對教與學質量的檢驗，是過程性的評價和指導。通過反饋找問題，找差距，促整改，保質量。

第四篇：小學一二三年級組工作總結

本學期，在學校領導的關心支持以及低年級組各位老師的配合之下，我組順利完成了以下幾項工作：

1、開學初，每班評選出兩名暑期優秀學生，對于在暑期中能合理安排作息時間，認真完成作業，積極參加假日小隊活動和社區活動的學生給予了表彰。

2、科技節中，各班班主任輔導學生出好一期科技節黑板報；開展環保金點子創意設想比賽；組織學生舉辦自培植物展并進行參觀和評比；指導學生用一張卡紙折出一架紙飛機，進行擲遠比賽；每班評選出9名科技小能手。

3、在校大隊部的統一安排下，組織學生前往佘山月湖公園進行秋季素質教育實踐活動。在活動中，教師組織有序，學生放飛了心情，增長了見識。

4、才藝節活動中，各班班主任輔導學生出好一期才藝節節黑板報。組織第二屆達人秀的復賽，選送優秀節目參加決賽。

5、選送青年教師參加學校教學擂臺賽，其中錢珠獲一等獎，嚴虹、呂凌云獲二等獎，周敏敏、江雪獲三等獎。

6、組織學生參加陽光體育大聯賽。班主任利用課余時間進行入場式表演的編排和訓練。比賽當天，邀請了部分家長做義工，在比賽中，學生精神飽滿，賽出了風格，賽出了水平。其中，企鵝中隊獲入場表演和廣播操比賽第二名。

7、加強一年級學生的常規訓練。舉行了一年級學生入團儀式。訓練好旗手和主持人。

8、萬花筒俱樂部的任課教師將學生一學期的學習成果以版面的形式在校園中展示，受到好評。

9、10月19日、20日、11月9日分別舉行了二、三、一年級“教學開放日”活動，老師們運用靈活多樣的教學方法讓學生在直觀、形象、輕松、活潑的氛圍中掌握重點，突破難點。聽課結束后，各班舉行了家校研討活動。班主任向家長匯報了本學期班級開展的各項活動以及學生在校的表現。任課老師就學生的預習和復習提出了明確的要求。家長們也暢談了聽課后的感受，對學校的教育教學工作提出了一些寶貴的建議。

本學期，我擔任六（1）班的數學老師和副班主任的工作，雖然剛剛教過六年級，教學內容我是非常熟悉了，但是學生變了，我要依據現在學生的實際情況重新設計教案，所以教起來并不輕松。本學期又面臨著統考，我更是在教學中一點不敢馬虎，竭盡全力上好每一節課，讓不同程度的學生上完數學課都有所得，不留隱患。教一個班的數學，使我更有時間和精力鉆研教學。

1、培養學生做數學筆記的習慣。

在開學初，我就讓每個學生準備了一個數學筆記本。在這個本上記錄著老師上課講的重點，總結的規律性的東西，還有上課試做的習題等等，只要一上數學課，就要準備筆記本，經過一個學期的培養，大多數學生已經養成了做筆記的習慣，也為他們升中學能很快適應中學生活建立橋梁。

2、教給學生多種解題策略，提高學生的解題能力。

每周有兩個數學早自習，我就充分利用這一時間，每個早自習做5道題，都是學生易錯，有點難度，又是考試容易考的題，學生將題寫在思維訓練本上，左邊抄題，右邊寫解題思路，在講解過程中注重教給學生一些解題方法，如：設數法、畫圖法、假設法、推理法、列方程解等解題策略。堅持了一個學期，做了將近一本的題，學生的解題能力都有著不同程度的提高。

3、訓練學生畫線段圖分析數量關系，做到全員都要會。

從接班開始，就滲透畫線段圖，先看老師是怎樣畫的，再跟著老師一步一步的畫，再模仿著畫，再自己獨立畫出簡單的圖，再由會畫簡單圖到會畫復雜圖，可以說是我手把手教給學生的，經過一段時間的練習，學生的畫圖能力有了很大的提高，看似浪費時間的畫圖，其實使學生受益頗多。分百應用題只要一畫出圖來，數量關系就一目了然，畫圖把枯燥的文字，變成了形象的線條，利于學生理解題目意思，幫助學生解答復雜應用題，現在有一部分學生已經養成遇題畫圖的好習慣。

4、迎接區統測，做好充分準備。

平時的教學按部就班，我們并沒有因為要統測而加快速度趕課，留下時間大量練習，而是依據學生的實際情況實施教學，做到每節課都讓學生學的扎扎實實，明明白白。這樣一來，復習時間滿打滿算就兩周的時間，如何在短暫的時間內提高學生的成績，是我一直在思考的問題。我覺得現在的考試不單單是在考學生，也是在考老師，只有老師見多識廣，才能開闊學生的視野，因此我先自己做了很多的題，再從中篩選出需要學生做的題，分塊復習，先后出了10多張卷子，主要是以出小卷子為主，一張小卷子題量不多，學生從心底里易于接受，老師也容易判。在此我也想代表六年級的老師們謝謝校領導對我們工作的支持與信任，對我們給予了很大的幫助，再次表示感謝！

5、有目的、有計劃的實施補課。

在臨近期末的兩周時間里，我自愿為學生補課，每天都要到晚上7點才能離開學校，我覺得既然補課，就不能僅限于讓學生改寫卷子上的錯題，要有針對性的為學生解疑，因此每次補課我都有明確的目標，我先后出了6張補課小卷子，希望補課的學生每次補完課都有所收獲。實踐證明還是很有效的。

6、補差、培優雙管齊下，有效提高學習成績。

本學期的每周五第三節課是數學興趣小組活動的時間，根據學校規定每班選15到20名學生參加，我一開始就選了20名，第二次活動就全員參加了，因為我不想丟下任何1個學生，我講的題要求每個學生盡量聽懂聽會，整體提高學生的解題能力，提高學習成績。在復習試卷的編排上我也是先易后難，讓后進生能夠掌握基本題型，同時又給好學生留有思維的空間。

7、教學、教研兩不誤。

在繁重的教學任務下，我們也不忘進行教研活動，每位老師都講了1節組內聽評課，我講了一節《圓的認識》，雖然原來講過，但是我并沒有把原來的拿來再上一遍，因為學生變了，教學理念也發生了很大的變化，我仔細研讀教材教參，精心備課，在與組員說課、磨課、試講、再說課、磨課，最后再正事講，講完再修改教案，教案就改了4遍。雖然很累，但是值得的。在年級組匯報課中，我講了《工程問題》，在全組成員的共同努力下，這節課受到了區教研員孫老師的好評。

作為數學老師、年級組長，我能夠履行自己的職責，愛生尊師，廣泛聯系群眾，做好自己應盡的義務。在下學期我會更加努力工作，不辜負學校和學生家長的期望。

一學期以來，我們年級組全體教師都能做到勤勤懇懇，教書育人，工作上相互配合，積極進取，不但如期實施了本級組學期計劃中的各項工作，還順利完成了學校布置的各項任務，并取得了一定的成績。

一、同心協力、和諧相處

本年級組有十多位教師，平時在本職崗位上勤勤懇懇，任勞任怨，不計較個人得失，始終如一，教師之間互相配合，誠心實意地交流思想，尋求共識，認真討論年級組工作中，班級工作中出現的各種問題，在平等協商的氣氛中提出問題、分析問題、解決問題。師德是基礎，抓好師德促工作。我組積極創設和營造了濃厚的學習氣氛，不斷加強學習和實踐、交流。認真參與師德、評課等培訓。通過這些活動，更提高了廣大教師的職業道德，形成了良好的組風：團結、務實、奉獻、高效、創新，廣大教師團結一致，共商教育教學改革發展，干勁倍增，形成了愛校如家，愛組如我、愛生如子的良好氛圍，問題及時提，漏洞人人補，活動勤參與蔚然成風。教師與教師之間形成了團結協助、相互尊重和信任的良好氛圍，使整個年級組的工作得以順利展開。

二、以德為首，齊抓共管

教育以德為首。德育工作是搞好其它工作的重要基礎。年級組的老師高度重視德育工作，積極創建健康、和諧、向上的良好級風、班風。開學初，我們就確定了從狠抓學生在校行為規范教育做起，以養成教育作為德育工作的切入點，以此帶動教育、教學工作的全面開展。為了保證此工作落實，開創一個良好的開端。

1.開好一個頭，每班在開學初就組織學生參與制定班級公約，并定期組織學生學習，學習按照自己所制訂的班級公約來約束自己的行為。

2.積極參與學校開心一節的各項活動，科技節中學生的自培植物，培養了學生細心觀察的能力和愛護花草的責任心；四五年級的航模比賽更是吸引了一大批喜愛航模的男同學，他們積極參與，大大提高了他們的動手能力。才藝節中，我們四五年級的小達人們更是顯示出他們不凡的才藝能力，梁方琪的獨唱，吳予樂的魔術，李佳星的恰恰都獲得了評審團和家長評審團的一致好評，取得了不俗的成績。

3.寫好每一次的連新卡，班主任把它作為了解學生，聯系家長的又一途徑，也及時讓家長了解孩子在校的學習生活情況，以便于更好地促進孩子的成長。

三、提高效率，把好質量

我組的語、數、英老師，在工作上個個都是真勁實干、并具有豐富教學經驗。他們敬崗愛業，一心撲在教學第一線上，從不說累說苦，總是那樣認認真真、踏踏實實地工作。團結就是力量，有了力量就有了戰斗力。本學期，四年級面臨市質量監控，四年級的語數英老師不計得失，抓緊時間補缺補差，對待個別學習困難的同學更是關心備至，使每一位同學能認真對待這次的質量監控。

一學期以來，以班主任為核心，認真研究，精心策化，周密部署每項工作，使年級組的每一位教師都非常支持年級組的工作，使我們的想法、安排能夠得以順利實施。當然還有一些要改進的地方：要加強班級的有效管理，注重整體學習風氣的培養，牢牢把握教學質量關；工作雖然扎實、有效，但創新精神還有待于進一步提高；工作積極性都很高，應注重工作的靈活性與其他教師的交流。衷心希望三四年級組全體教師勇于探索、大膽嘗試，樹立一種人人向上奮發、不進則退的年級氛圍。

第五篇：一二三安全管理機制

“一二三”安全管理新機制的探索

目前，我國已經形成了“國家監察，地方監管，企業負責”的煤礦安全工作格局。特大型煤炭集團作為承擔安全生產的責任主體，必須對安全生產高度負責，保護好礦工生命健康權利。特大型煤炭企業一般都有數對甚至幾十對礦井，另外還涉及地面其它高危行業，是典型的點多面廣。在這樣的情況下。如何合理劃分好集團公司與基層單位安全管理的權限和重點，形成一種層次分明、重點突出、控制有力、管理有序、基礎扎實的機制，始終是我們研究和探索的一個目標。

近2年來，結合企業安全管理中的實踐，我們在集團層面安全管理上進行了一些探索，形成了“一二三”安全管理機制。具體來說：“一”，就是明確一個主體，即明確基層單位在安全生產中的主體地位；“二”，就是強化兩個重點，即強化瓦斯防治，強化各級安全責任制的落實；“三”，就是夯實三個基礎，即夯實安全投入、質量標準化和職工培訓三個基礎。明確一個主體

基層單位是安全生產的實踐主體，任何生產安全事故都是發生在生產活動過程中，任何安全生產措施都要落實在生產流程的各個環節和崗位。安全與生產一體化運行的客觀規律，決定了安全生產管理的主動權在煤炭生產單位。確立安全生產的主體地位，包括3個方面的內容：

（1）強化單位一把手的管理責任。責任是一種約束和限制，因其具有強制性和懲罰性的特點，能夠有效引導正確的行為和約束、糾正不恰當的行為，促使管理人員履行好崗位職責。黨政一把手在單位管理中居于主導地位，其安全意識的強弱、管理強度的大小、敬業程度的好壞，都直接影響到安全生產的成果。搞好安全生產的關鍵是層層落實責任，而抓住一把手責任的落實就是抓住了落實各級管理人員責任的關鍵。

（2）實施安全目標管理。運用目標預測法，根據企業的需要和可能，采取系統分析法，把安全工作細化、量化，確定合適的目標值，然后，集團公司與基層生產單位簽訂安全生產責任狀，把安全責任目標與基層單位主要生產經營者收入掛鉤，嚴格考核，及時兌現，使經濟利益和安全責任緊密相連。推行安全“一票否決”制，把安全生產情況與單位和領導的評先、晉級等結合起來，運用目標激勵和約束單位的價值取向，引導和增強抓好安全工作的自覺意識。

（3）加大經濟手段的運用力度。趨利避害是單位和人的本性，在安全管理中更多地引入經濟手段，來激發單位職工搞好安全生產的源動力。運用經濟手段，主要是加大獎和罰的力度，健全完善安全責任獎罰機制，使安全成果與單位和每個人的經濟利益息息相關，讓實現安全者得到應有的物質激勵，讓達不到安全要求的喪失物質利益，從而指引單位和職工的行為與企業追求的安全目標相一致。在獎罰制度的設計上，要保持獎勵和處罰的對等均衡性，避免因重獎輕罰或輕獎重罰而削弱經濟手段的激勵作用；在獎罰的執行上，要做到公平公正，嚴格認真。強化兩個重點

2.1 強化瓦斯治理工作

瓦斯防治問題一直是煤礦安全的重中之重，同時也是煤礦安全生產最薄弱的環節。在各類煤礦事故中，瓦斯事故占80％以上。建國以來全國煤礦發生的19起1次死亡百人以上事故，有18起都是瓦斯事故。隨著礦井向深部延伸，地壓不斷增加，瓦斯涌出量越來越大，高突礦井越來越多，瓦斯事故始終是煤礦安全生產的最大威脅。瓦斯不治，礦無寧日。瓦斯事故不除，煤礦職工的生命安全和煤炭工業的改革發展就得不到保障。

（1）實現瓦斯治理由“措施型”向“工程型”轉變。在瓦斯防治上，煤礦企業通過長期的生產實踐，探索和總結出了許多行之有效的經驗和方法，收到了比較明顯的成效。但新形勢下，原有的靠加大風量、加強采掘工作面現場治理等“措施型”手段已不能完全適應瓦斯治理的要求，必須加大投入，增加工程量，實現從“措施型”向“工程型”轉變。同時，也只有實現了這一轉變，才能更好地落實瓦斯治理“十二字方針”。

（2）依靠科技進步，實施技術創新。科學技術是第一生產力。針對嚴重威脅安全生產的瓦斯問題，要充分發揮科技人員的聰明和智慧，集中人力、物力和財力，加大對瓦斯突出機理和瓦斯綜合治理的攻關力度，力爭取得新突破。積極推廣新技術、新工藝、新裝備，不斷優化通風系統，加在瓦斯抽放力度，更新監測監控設備，并實現集團公司安全監測系統的紸聯網，有效提高礦井的防災抗災能力。

（3）堅持齊抓共管。治理瓦斯不是哪一個部門和哪一些人的事，采、掘、機、運、通都涉及到瓦斯，都有責任和義務做好瓦斯防治工作。根據對某單位某一時期瓦斯超限原因的分析，生產過程中片板冒頂、放炮、局部通風機設備故障引起的超限占總數的56％，供電系統故障超限占6％，這是造成瓦斯超限的2個最主要原因。因此，實施瓦斯綜合治理，必須齊抓共管，既要發揮好通風管理部門的積極性，也要發揮好施工單位和各相關業務部門的積極性。要嚴格執行生產過程中瓦斯管理的一系列規定和措施，保證各類設備和系統穩定可靠。堅持瓦斯超限就是事故，并按照“四不放過”原則嚴肅認真地進行追究和處理。

（4）綜合利用，探索循環經濟發展的新路子。在強調以人為本、構建和諧社會的大背景下，從可持續發展和環保角度來看，瓦斯治理從“單純抽放”向“綜合利用”轉變是大勢所趨，是國家科技攻關和政策支持的重點。瓦斯治理的思路必須要跟上時代的要求，大力推動瓦斯綜合開發利用，以用促抽，化害為利，變廢為寶。

2.2 強化各級安全責任制的落實

落實好安全責任制，是保證安全生產的關鍵。溫家寶總理強調：搞好煤礦安全生產，“責任和管理更重要”。實質上落實安全責任也就是加強安全管理。

（1）增強“安全是第一責任”的理念。煤礦企業作為高危行業，安全責任是最廣泛的責任，涉及范圍廣、牽扯人員多，上至領導，下到一般職工，每個人都承擔著安全責任。同時，安全責任又是承擔其它責任的基礎，不論是干部或是工人，如果在安全出了事故，失去了位子，丟掉了崗位，想承擔其它責任也是不可能的。只有人人都自覺地踐行“安全第一責任”理念，才能促進各級各崗位安全生產責任的落實，真正形成安全工作齊抓共管的良好局面。

（2）強化集團公司業務處室的保安職能。在明確基層單位在安全生產中的主體地位的同時，必須認真抓好機關業務處室監督檢查責任的落實，對檢查中發現的重大隱患，要盯住不放，反復督察，一抓到底，確保整改。對存在重大隱患而沒有查出，或查出之后整改不力而出現問題的，都要追究業務保安處室的責任。

（3）實施安全責任追究制。實施安全責任追究是全面落實各項安全管理制度的重要保證。凡是發生的各類事故，都必須按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理，弄清主要責任、領導責任、直接責任和間接責任，重點從領導責任查起，把板子打在應負責任的領導干部和各級管理人員身上，要打準狠，搞不好安全的就罰票子、丟面子、摘帽子。對其他責任人也要進行責任追究，做到該罰款則罰款，該降級則降級，該開除則開除。夯實三個基礎

3.1 加大安全投入

搞好安全生產，投入是保證。煤礦生產是同大自然作斗爭，加大投入，既能不斷地更新裝備，提高生產效率，也能創造良好的作業環境，防止和避免一些人為事故的發生，就象打仗一樣，好的武器裝備，能夠更有效地打擊敵人，同時也能很好地保護自己，減少或避免傷亡?？偨Y歷年來煤礦發生的重大事故，其重要原因之一就是投入不足，裝備較差，面對煤礦5大自然災害束手無策，被動挨打。從我國煤炭企業長期以來的生產實際來看，如果投入到位，許多事故是可以避免的。20世紀80年代以來，隨著國外綜采設備的引進和安全工程科學的引入，煤礦的安全形勢發生了質的飛躍，全國百萬噸死亡率由10左右下降到5左右，其中國有重點煤礦下降到了1左右，部分特大型煤炭企業則下降到了0.5以下。去年以來，國有大礦連續發生的重特大安全事故，雖然直接原因各不相同，但全國煤礦安全欠賬高達500億元，部分礦井安全生產能力差，卻是不爭的事實。

在安全投入上，大型煤炭企業要牢固樹立“按需投入”理念。去年以來，國家為增加煤礦的安全生產能力，滿足國民經濟持續快速發展的需求，相繼出臺了一系列政策，提高井巷給簡費標準，增加安全專項費用和瓦斯治理專項資金，并投入30億元重點用于瓦斯治理等，但就煤礦的實際來講，仍有很大的缺口。對煤礦企業來講，資金再緊不能緊安全，在安全上該花的錢一分都不能少，其次，要建立?？顚Ｓ弥贫龋匆幎ㄌ崛〉母黜棸踩Y金，合理使用，把有限的資金用在刀刃上，用于解決制約礦井安全生產的主要矛盾，切實提高安全保障能力。

3.2搞好安全質量標準化

安全質量標準化是安全生產的重要基礎。安全質量標準化是對過去質量標準化工作的延伸，不僅包括工程質量標準化，同時還包括工作質量標準化、設備質量標準化和安全管理質量標準化。這既是加強安全生產工作的一項重要舉措，也標志著我們在安全生產規律的認識和把握上，進入了一個新層次。安全質量標準化，突出了“安全第一”的方針和“以人為本”的安全理念；強調安全生產工作的規范化和標準化；強調安全和質量的統一，安全與管理的統一，其實質是本質安全。主要包括4個方面：一是實現人的安全可靠。通過提高人的安全意識和操作技能，不論在何種作業環境和條件下，都能按規程操作，上標準崗、干標準活，杜絕“三違”，實現個體安全。二是實現物的安全可靠。物有動態的、有靜態的，設備和工程都是物的表現，安全質量標準化就是不論靜態還是動態，都要做到安全可靠運行。三是實現系統的安全可靠。通風、機電、運輸等系統都是人與物的結合。通過質量標準化建設，達到人與物的良好結合，避免因人的不安全行為或物的不安全狀況而發生重大事故，形成“人機互補、人機制約”的安全系統。四是實現管理的標準化。就是通過質量標準化工作，加強軟件建設，達到管理的精細化、科學化和標準化，實現由安全礦井向本質安全礦井的延伸。

3.3 加強職工培訓

職工素質高，責任感就強，工作質量就高，安全系數就大；反之，就會出現許多人為的不安全因素。而且，沒有高素質的員工，再好的設備也無濟于事。煤礦企業必須加強安全生產培訓工作。一是健全完善培訓、考核和獎懲機制，每年都要編制職工安全培訓計劃，把培訓效果與單位和職工的經濟利益相結合，嚴格考核，獎懲兌現，確保培訓工作有計劃、有目標、有標準地進行。二是建立全員覆蓋、各有側重的安全培訓體系。新上崗人員，必須經培訓合格后方可上崗；普通職工，以提高現場操作能力為主；特殊工作，以理論和技能相結合培訓為主；管理人員，以提高現場組織指揮能力和應對突發事件能力培訓為主。三是深入開展多種形式的崗位練兵和技術比武活動，進行案例學習和警示教育，不斷提高職工的安全意識、技術素質和自我保護能力，使職工從“要我安全”轉變為“我要安全”，從而有效地提升企業安全管理水平，促進安全長效機制的建立。結語

“一二三”管理機制，是統一于珍惜生命、關愛礦工理念的具體體現，是一個統一的整體。在這個統一的整體中，激勵與約束機制的建立要始終圍繞礦廠處主體地位來進行，抓好瓦斯防治和各級責任制的落實是工作的關鍵，而安全投入、質量標準化和職工安全技術素質，則是支撐這個體系的基礎。當然，“一二三”管理機制是一個動態的形成過程，還需要在實踐中不斷豐富和完善，從而更好地指導安全生產。