實施“五要”工程工作總結

2010年，我鎮始終堅持落實科學發展觀，緊緊抓住全省小城鎮綜合改革建設試點鎮契機，大干150天，打好五大戰役，有力推動了全鎮經濟社會的科學發展、跨越發展。同時，不斷深化“五要”工程，把“五要”工程融入到災后重建和小城鎮建設中，通過規范運作程序，豐富完善內容，創新工作機制，提升工作實效，取得了災后重建和小城鎮建設的偉大勝利。2010年，全鎮工農業總產值實現5.73億元，其中工業總產值3.56億元，農業總產值2.17億元；新上企業項目5個，其中規模企業2個，完成項目投資3.6億元，鎮財政收入350萬元，比增23.2%；農民人均純收入6324元，比增9%?，F將我鎮一年來實施“五要”工程工作總結如下：

一、抓規范運作，加強網絡化建設

按照縣委提出的“六個更加”的要求，不斷強化“五要”工程規范化建設。鎮黨委成立了“五要”工程指導組和督查組，細化分解責任目標，逐村逐項進行指導、進行督查。每季度召開征求意見會，發放征求意見表，廣泛征求社會各界意見建議。鎮黨政班子成員、包村干部深入各村指導“五要”工程實施，抓好工作落實，編輯“五要”工程簡報，推廣典型經驗。鎮黨委班子會議專題聽取班子成員匯報各村“五要”工程進展情況，部署深化“五要”工程工作。鎮主要領導經常深入各村督查，并組織對23個村按片進行交叉檢查，督促進度，落實工作要求，督查運行質量，對實施情況進行通報點評，立馬找出差距，進行充實完善。通過不斷抓落實，我鎮實施“五要”工程實現了氛圍上更加濃厚、程序上更加完善、規范上更加簡明、制度上更加健全、督查上更加到位、成效上更加明顯的工作要求。一年來，全鎮共建立村民議事點156個，定出戶代表1037名，推選出聯戶代表990名，設征求意見箱189個，設村組公開欄232個。其中，新村120戶集中重建戶中按照“五要”工程要求，推選產生了15個聯戶代表，成立新村理事會，主動參與到新村建設的監督、服務、管理等工作。

二、抓示范帶動，推動全面開展

鎮黨委確定了一個縣級示范村（村），三個鎮級示范村（村）。以抓示范引領，帶動全面開展。等村將征遷工作全部納入“五要”工程運作，發放《告全體村民書》告知征遷意義、征遷規則、補償標準等，召開村民代表會議制訂補償費分配方案，并將“五要”工程延伸到組，成立組委會強化各村民小組的資金民主管理。村運用“五要”工程落實集鎮市場秩序整治，發放告知書，使村民自覺維護市場秩序。村創新工作方式，把計生工作融入“五要”工程，通過村民戶代表討論，訂立《計生村民公約》，落實計生村民自治。通過示范帶動，全鎮各村因地制宜的制定了計生村民公約，現已有16個村訂立了計生村民公約。此外，各村在農村低保戶評定、新農合交費減免議定、糧食直補政策落實等方面，都運用“五要”工程程序，促進了各項工作的順利開展，實現了群眾滿意目標。在災后重建新村工作中，充分發揮新村理事會監督、管理、服務作用，從災情的核實、受災戶的核定、新村征地拆遷、新村施工，到安置房分配全過程，都通過“五要”工程程序規范操作，確保新村工程進度和質量，確保了新村建設無障礙施工，至11月28日新村120套住宅全部封頂，1月10日舉行了交房儀式，1月20日有76戶災民搬進新居，預計春節前可全部搬進新居。

三、抓民主管理，強化“三資”監管

我鎮把農村資產資金資源監管融入到“五要”工程中，進一步深化“五要”工程，落實村民自治，強化民主管理、民主監督。凡重大村務、工程承包、資產拍賣、資金分配均交戶代表（或聯戶代表）會議討論通過。一年來，各村提交民主決策的事項共有116件。全力抓好村“五要”工程示范點建設。組團征地村將征地補償費分配融入“五要”工程，將補償標準、補償費分配向村民公開，讓村民討論。林業產權改革融入“五要”工程。在調處村毛竹山承包糾紛事件中，鎮村組織召開聯戶代表會議，討論制定方案，做好糾紛調解工作，促使長達數年的糾紛積案得到圓滿解決。同時，鎮、村搞好政務公開、財務公開，對財務收支情況各村逐項按月公開，各村監督小組對議決事項實施情況，財務收支情況進行監督。鎮招投標委托中心、集體資產監管中心和會計服務中心充分發揮作用，切實加強了農村集體資產、資金、資源的管理，鎮域范圍內各項工程承包、集體資產拍賣，均由鎮招投標委托中心進行公開招投標；對各部門和村級財務收支票據，均由會計服務中心審核，符合規定的支出才予入賬。一年來，“中心”共受理工程招投標6項，標的總額207.657萬元，節約資金27.3萬元；招投標山場經營權2項，增值24.6萬元。

四、抓廉政勤政，促進黨建科學

我鎮把“五要”工程作為促進黨風廉政建設的有效載體，把廉政文化融入“五要”工程，利用議事點、遠程教育、廉政文化下村等方式，建立廉政文化角，開展廉政教育，實施廉政監督。一方面，在深化“五要”工程中，鎮黨委暢開言路，讓村民充分表達訴求，疏通信訪渠道，對群眾反映的問題，仔細調查核實，積極協調解決，對反映村務管理等方面的問題，仔細落實整改，使各類矛盾糾紛解決在基層、在萌芽狀態。在機關黨員干部中深入開展了以“治庸治懶”為主題的實踐活動，大力加強機關效能建設。黨員領導干部結合職能工作，向社會作出履職、發揮先鋒模范作用公開承諾書。一方面，各村黨支部結合開展“創先爭優”活動，組織召開村兩委干部述職述廉會、民主測評會，對村兩委實行履職承諾制，對村級組織、班子成員及“六大員”進行滿意度測評。通過測評，村兩委滿意率96%，“六大員”滿意率98%，優秀村主干有34人，優秀村兩委16個村?！拔逡惫こ痰纳罨?，充分發揮了群眾的主體作用，擴大了基層民主，深化了民主政治建設，提升了基層黨建科學化水平，有效促進了基層組織建設。

2011年，是“十二五”規劃的開局之年，是我鎮深入開展小城鎮建設的關鍵一年。在新的一年里，我鎮要加大小城鎮建設力度，把五要”工程融入到小城鎮建設中，努力使小城鎮建設做到群眾知道、群眾參與、群眾做主、群眾監督、群眾滿意。具體要注重以下三方面工作：一是深化“五要”工程，逐步建立公開透明的農村黨務運行機制，推行“陽光黨務“；二是建立健全農村“三資”管理各項制度，完善農村“三資”網絡監管系統，實行對村集體“三資”的適時、全程監控；三是創新強有力的督查機制，圍繞農村黨風廉政建設的重點工作，制定農村黨風廉政專項檢查工作方案，抓好督查落實。