縣委組織部四年扶貧工作開展情況總結

2017年脫貧攻堅工作啟動以來，按照縣委和上級組織部門的部署要求，縣委組織部認真履行部門職責，全面做好幫扶責任人選派和管理，全面加強基層黨建工作，把黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為推動脫貧攻堅的組織動力，實現基層黨建與精準脫貧深度融合、共促共進?，F將四年來扶貧工作開展情況簡要報告如下。

一、建強基層組織，筑牢脫貧攻堅堡壘。

一是持續開展后進村整頓轉化。聚焦軟弱渙散對后進黨組織強力整頓，采取縣級領導干部分包、縣直單位駐村幫扶、下派第一書記、成立工作隊駐村等方式，壓實工作責任，凝聚各方合力，四年來聚焦班子健全不團結、支部書記不勝任不盡職等基層黨建突出問題，摸排整頓軟弱渙散黨組織××個，為脫貧攻堅筑牢戰斗堡壘。二是選優配強領頭雁。著力打造一支講政治、有能力、敢擔當的領頭雁隊伍，千方百計從致富帶頭人、民營企業家、外出務工有成人員、大學生村官、優秀鄉村教師醫生和退役軍人等六個方面人才中，物色選拔政治素質好、發展能力強、治理水平高的村黨支部書記，2018年平穩優質完成村“兩委”換屆，調整支部書記××名，黨組織書記“一人兼”、年齡、學歷、來源等各項指標均達到歷史最好水平。三是加強支部規范化建設。圍繞“六個基本”扎實開展基層黨組織建設提升年行動，狠抓“十條標準”落實，完善軟硬件設施，基層組織活動陣地面貌、檔案資料管理、基本制度落實等基礎工作得到全面規范。四是持續放大典型效應。發放身邊典型的示范引領作用，帶動基層組織建設整體上水平。制定出臺《放大××效應推動農村基層組織建設整體上水平的指導意見》，明確建設黨建示范區、黨建示范點、黨員干部培訓基地三條路徑，通過強化宣傳引導、開展示范培訓、組織觀摩拉練，持續放大全國先進基層黨組織××的典型效應，全縣新增市級以上黨建示范點××個。

二、打造過硬隊伍，強化脫貧攻堅力量。

一是狠抓村黨組織書記隊伍建設。嚴管厚愛結合，全面提升村黨組織書記隊伍素質。投資××多萬元建成全縣農村黨員干部培訓基地，每年對農村黨組織書記進行專題培訓。先后選派××批次村支部書記參加市級以上示范培訓；利用黨建視頻平臺對全縣農村干部開展脫貧攻堅、“抓防促?！睒I務培訓。制定下發了《關于建立村級事務“小微權力清單”制度意見》修訂《農村干部參加基本養老保險補貼和離任補貼辦法》，出臺《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，極大激發了農村干部干事創業熱情。二是加強農村黨員隊伍建設。圍繞抓實“三會一課”制度，建立實行主題黨日活動、黨員活動日督導檢查、《黨支部工作手冊》定期調閱三項制度。建立“先鋒E家”微信群，以黨（工）委為單位建立××個黨支部書記微信群、以黨支部為單位建立××個黨員微信群，組織委員、領導班子成員、包村干部入群進行工作指導和監管，由

黨委結合支部定期發布十九大和十九屆四中、五中全會精神、脫貧攻堅等學習教育知識。三是加強農村致富帶頭人隊伍建設。加大農村致富帶頭人選育力度，結合“一村一名大學生”計劃，開辦農村致富帶頭人大專班，累計招收學員××人。在開設專業課的同時，注重加強致富技能培育，提高在農村致富領富、帶領幫助困難群脫貧的本領。扎實開展“主題黨日”活動，縣委組織部每月確定一個主題，組織各基層黨組織按照確定活動主題，集中開展黨日活動，同時結合自身實際，做好為貧困戶義務勞動等自選動作。

三、創新活動載體，增強脫貧攻堅活力。

一是深入開展“抓防促保”活動。印發《關于開展全縣農村黨組織書記“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動擂臺賽工作方案》，以黨建示范村觀摩、發展黨員、壯大集體經濟等為內容先后舉辦××期支部書記擂臺賽，××名鄉鎮黨委書記入選全市黨委書記擂臺賽。以“抓防促保”為內容組織全縣農村干部視頻培訓，開辦農村黨員干部專題網班。建立了鎮黨委書記抓基層黨建“四個一”機制和鎮村兩級黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，壓實鎮村兩級黨組織主體責任。二是持續實施“樹旗立標”工程。大力推進黨建示范村創建活動，打造出縣級示范點××個，市級黨建示范點××個。開展黨建引領鄉村振興示范區創建，制定創建方案和具體規劃，明確“五個好”標準，強化措施、突出特色、因地制宜推進創建工作，打造組織振興的“××樣板”。三是深化開展“脫貧攻堅黨旗紅”活動。

實施“堡壘工程”，把脫貧攻堅工作作為農村基層黨組織達標、創優的重要內容，把貧困戶“清零”作為達標的重要考量指標，把扶貧脫貧工作開展情況和村干部績效考核掛鉤。強化農村黨員干部學習教育，增強致富領富本領，增強脫貧攻堅責任感和使命感。四是全面開展結對幫扶“暖心工程”。實施“結親戚、送溫暖，解難題、助脫貧”幫扶活動，把活動內容作為幫扶責任人教育培訓的一項重要內容，引導幫扶責任人有事沒事到家轉轉、脫貧致富一起算算、大事小情幫著干干、急事難事協調辦辦、傳統節日慰問看看，全縣××名幫扶責任人與貧困群眾結為親戚，四年來累計為貧困戶解決難題××個，送去慰問款物折合××萬元。

四、完善工作機制，搭建脫貧攻堅平臺。

一是建立基層黨建工作問責機制。制定《基層黨建工作問責辦法》，建立縣、鎮兩級農村基層黨建問題、任務、責任“三清單”，把年度黨建責任細化為××項具體工作、××條推進措施，有力促進了基層黨建責任制系統規范落實。二是健全完善督導機制。統籌縣紀委監委、兩辦督查室、縣委考評辦等多部門綜合力量，加大扶貧攻堅督導檢查力度，抽調精干力量成立××個督導組，采取實地檢查、電話抽查、隨機暗訪等多種形式，實施全方位督導檢查，層層傳導壓力。三是健全完善考評機制。把抓黨建促扶貧納入鎮、村兩級黨組織書記抓黨建述職評議的重要內容，建立黨建扶貧考核評價機制，完善領導班子及領導干部在黨建扶貧中的履職測評、考核和評價體系，確保黨建扶貧見實效。

五、強化基礎保障，夯實脫貧攻堅基礎。

一是大力發展村級集體經濟。結合××村發展壯大集體經濟成功經驗，探索和總結推廣出“十種模式”，經驗做法被省市媒體多次報道，在全市推進會上交流發言。精選本地發展壯大集體經濟特色做法輯印成《發展壯大村級集體經濟案例選編》，組織全縣年集體收入5萬元以下村支部書記，舉辦發展壯大村集體經濟培訓班，先后引進各級財政資金××多萬元，落地發展壯大村集體經濟項目××個。全縣集體經濟2萬以下村全部清零，5萬元以上村達到××%。二是持續加大村級組織運轉保障力度。按照增活力、重激勵、強保障的工作思路，健全完善基層保障機制，激活了農村干部隊伍干事創業的內生動力。盡管縣級財力有限，仍然拿出××多萬元為符合條件的農村干部辦理養老保險、發放離任補貼，四年間縣財政累計投入××億多元保障村級組織運轉。三是加大獎勵支持幫扶力度。累計爭取縣財政資金××余萬元，縣管黨費投入獎補資金××萬元，修建翻建新建××個活動場所。四年來累計下撥黨費××萬元集中組織開展走訪慰問。

六、認真履行職責，建強脫貧攻堅力量。

一是認真做好幫扶責任人選派工作。按照省、市要求，為做好貧困戶幫扶責任人的選派工作，經縣委常委會研究，確定了全縣科級以上干部一幫一的選派原則，縣四大班子領導和各鎮（街道）以及縣直各單位在職的科級干部每人幫扶一個貧困戶，縣四大班子領導在所分包的鎮確定幫扶對象，各鎮在職的科級干部在本鎮確定幫扶對象，街道和縣直各單位同一個單位的科級干部在同一個鎮確定幫

扶對象。本著這一選派原則，確立了結對幫扶關系并建立了結對幫扶臺賬，統一制作了《結對幫扶“連心卡”》、《結對幫扶記錄本》，為結對幫扶工作的開展奠定了基礎。二是落實管理責任，加強對幫扶責任人的宏觀管理。在以派出單位為主，對幫扶責任人進行日常管理的同時，縣委組織部加強了對幫扶責任人的宏觀管理。加強扶貧政策業務培訓。與縣扶貧辦結合，先后××次對縣四大班子領導、扶貧系統干部、行業部門干部和幫扶干部進行脫貧攻堅培訓。由相關縣領導帶隊，帶領縣扶貧辦的同志和各鎮主管扶貧工作的副職到××等先進地區學習考察，通過學習考察，使他們進一步明確了任務、掌握了政策、學會了方法、增添了壓力和動力。開展履職情況“回頭看”。以“五查五看”為重點，縣委組織部研究制定了《開展貧困戶幫扶責任人履職情況整改“回頭看”工作方案》，對貧困戶幫扶責任人履職情況整改“回頭看”工作進行了安排部署。幫扶責任人派出單位聚焦貧困戶幫扶工作存在的突出問題，深入對照檢查，認真整改落實，認真解決幫扶責任人對幫扶職責不清楚、承擔任務不明確、扶貧政策不熟悉、幫扶工作不扎實、群眾滿意度不高等問題，推動了各項扶貧政策和幫扶措施精準落實到戶到人，提升了貧困戶的滿意度。三是強化督查考核，推進脫貧攻堅工作扎實有效開展。為保證高標準高質量完成扶貧脫貧幫扶工作，由縣委組織部牽頭，抽調精干力量，組成扶貧脫貧工作督導檢查組，以幫扶責任人落實“七項職責、五項制度”情況、結對幫扶“暖心工程”開展情況、“脫貧攻堅黨旗紅”活動開展情況為重點，對扶貧脫貧工作不定期開展督導檢查。對未按規定要求落實、幫扶效果差、群眾滿意度低的幫扶責任人，將情況反饋派出單位，督促限期整改；對結對幫扶工作問題突出的派出單位，進行追責問責。對“脫貧攻堅黨旗紅”活動組織不力、問題突出的，通報批評；對態度不

端正、整改不到位的，約談相關責任人，并嚴肅追責問責。并把“脫貧攻堅黨旗紅”活動作為考察識別干部的重要戰場，把活動開展情況納入鎮村黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容。同時，把幫扶責任人幫扶成效作為派出單位年終評先評優的重要依據。為準確掌握幫扶責任人履職情況和幫扶工作成效，采取個人總結、認真核查、征求意見、核定等次的方式，組織開展幫扶責任人半年考核工作，推動了幫扶責任人履職盡責。

《2020年網絡扶貧工作要點》8方面重點任務

近日，中央網信辦、國家發展改革委、***扶貧辦、工業和信息化部聯合印發《2020年網絡扶貧工作要點》。通知要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，認真落實《中共中央、***

關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，咬定目標，堅持標準，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，全面完成剩余脫貧任務，把網絡短板補得更扎實一些，把信息基礎打得更牢靠一些，推動網絡扶貧行動再上新臺階，不斷激發貧困地區內生動力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

《工作要點》明確了工作目標：2020年底前，《網絡扶貧行動計劃》目標任務全面完成并鞏固提升。網絡覆蓋質量進一步提升，全國行政村通光纖、通4G比例達到99%，貧困村通寬帶比例達到99%。電商服務通達所有鄉鎮，快遞服務基本實現鄉鄉有網點，電商幫扶貧困戶增收作用更加明顯。全國中小學（含教學點）寬帶接入率達到99%，出口帶寬達到100Mbps以上，探索采用衛星通信等多種技術手段實現學校互聯網全覆蓋，“互聯網+教育”顯著增強貧困人口內生動力?？h級以上醫院普遍具備千兆網絡接入能力，遠程醫療覆蓋所有貧困縣。信息服務體系更加完善，網絡公益持續深化，構建起人人參與的網絡扶貧大格局。

《工作要點》部署了8個方面28項重點任務。

01

一是堅決打贏疫情防控阻擊戰。

主要任務有：充分利用信息化手段做好貧困地區疫情防控，利用云計算、大數據等手段，為疫情防控提供數據支撐；積極開拓網絡扶貧信息惠民服務，充分依托已有資源，鼓勵相關機構開展遠程教育、遠程醫療、遠程心理健康疏導，及時提供就醫、交通和生活服務信息等。

02

二是集中力量打好深度貧困殲滅戰。

主要任務有：扎實開展網絡扶貧深度行活動，動員更多資源和力量向深度貧困地區傾斜；開展網絡促進穩邊富民行動，帶動民族地區貧困人口脫貧增收；持續加大對深度貧困地區支持力度，積極引導政策性銀行加大對網絡扶貧項目的支持，扎實推進一批網絡扶貧項目。

03

三是優先幫扶特殊貧困群體。

主要任務有：完善特殊貧困群體信息服務，推進“互聯網+公共就業服務”；加強因病致貧返貧群眾救助，推進“互聯網

+醫療健康”；完善留守人員信息服務，實施精準幫扶；帶動貧困婦女脫貧增收，打造適合婦女特點的電商品牌；加強對貧困殘疾人幫扶，持續推進貧困殘疾人康復、教育、就業、社保等數據部門間共享；搭建普通話培訓學習遠程平臺，完善少數民族語言智能翻譯軟件。

04

四是以信息化支撐返貧人口和新發生貧困人口的監測預警。

主要任務有：加強扶貧開發數據整合運用，進一步完善全國扶貧開發信息系統，加強行業部門扶貧數據共享和比對分析；探索大數據技術在返貧監測預警中的應用，開展返貧人口和新發生貧困人口精準動態幫扶。

05

五是深化網絡扶貧東西部協作。

主要任務有：加大網絡扶貧東西部協作組織實施力度，督促幫扶雙方做好網信資源匯聚和對口幫扶項目實施，促進溝通對接，細化幫扶舉措；圍繞網信產業合作、勞務協作、網信人才培訓、電子商務、遠程醫療等領域，實施一批東西部協作項目，加強項目跟蹤問效。

06

六是鞏固提升網絡扶貧工程成效。

主要任務有：推進電信普遍服務項目建設，提升4G和寬帶網絡覆蓋水平；深入推進電子商務進農村綜合示范，推動消費扶貧線上線下相結合，推進“互聯網+”農產品出村進城工程，提升農村物流服務覆蓋面和服務質量；扎實推進網絡扶智工程攻堅行動，實施學校聯網攻堅行動，開展“網聯優教”教育信息化精準扶貧項目；健全網絡扶貧信息服務體系，支持貧困地區大學生村官和大學生反哺歸鄉創業創新；積極開展網絡公益扶貧，動員更多社會力量參與，助力精準扶貧。

07

七是建立網絡扶貧長效機制。

主要任務有：引導網信企業與貧困地區深化結對幫扶，強化結對幫扶項目的跟蹤督促；接續推進數字鄉村建設，支持已摘帽并穩定脫貧的貧困縣納入國家數字鄉村試點；提升貧困群眾網絡技能和信息素養，持續開展農民手機應用技能培訓，開展深度貧困地區教育信息化“送培到家”活動；加強網絡扶貧人才隊伍建設，引導貧困村黨組織書記及村“兩委”成員發揮網絡扶貧帶頭人作用。

08

八是壓實工作責任，狠抓任務落實。

主要任務有：強化組織領導和統籌協調，加強部門間政策協同和資源整合，共同推動重點任務和項目實施，形成工作合力；加強監測評估，推動項目取得實效；開展經驗交流，遴選網絡扶貧典型案例，鼓勵基層和網信企業運用互聯網創新扶貧模式；加強宣傳推廣，利用各類網絡平臺，以生動的事實反映貧困群眾脫貧致富后的喜人變化，增強傳播效能。