某市加強基層黨組織建設工作總結

黨的十九大以來，我市突出黨建引領，始終堅持嚴字當頭、標本兼治，堅持務實重行、真抓實干，大力加強基層黨組織建設，積極探索加強基層黨組織建設的新思路、新路徑、新模式，推進全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸，為促進經濟社會建設提供了堅實組織保障。

一、明確目標抓組建

增強黨組織凝聚力

落地才能生根，根深才能葉茂。市委致力于健全建強黨的基層組織體系，打通基層組織建設的“神經末梢”，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有堅強的黨組織。

一是規范黨組（黨委）設置。

認真貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，制定下發《關于加強黨組（黨委）規范化建設的通知》《關于規范部分市委管理黨組織設置的通知》，規范調整市直單位黨組21個、明確領導（指導）關系黨組11個，全面加強工作領導。

二是全面加強“兩新”組織建設。

參照省委做法，成立非公有制經濟組織和社會組織工作委員會，開展非公有制經濟組織和社會組織黨組織集中組建“百日攻堅”和“百日鞏固”行動，在“兩新”領域組建黨組織613個，實現了黨的組織和工作全覆蓋。

三是調整規范基層黨組織設置。

嚴格落實

《中國共產黨基層組織工作條例》，規范完善基層黨組織設置工作，調整理順黨組織隸屬關系，依托自然村寨、村（居）民小組、居民樓棟（網格）新建黨小組2600余個，發動農村黨員特別是無職黨員，在服務群眾中發揮先鋒模范作用。

四是扎實開展“雙建雙培”活動。

全面開展以“建強農村基層黨組織，建好農村經濟合作組織；把基層黨組織負責人培養成經濟合作組織帶頭人，把經濟合作組織帶頭人培養成基層黨組織負責人”為主要內容的“雙建雙培”活動，在農民合作社、農村經濟合作組織新建黨組織900余個。

二、強化措施抓整頓

夯實基層黨建工作

補短板就是強根基。今年來，市委在推進“不忘初心牢記使命”主題教育過程中，以加強基層黨建為重點，聚集突出問題，狠抓薄弱環節，補齊基層黨建工作短板，提升基層服務型黨組織建設整體水平。

一是扎實開展基層黨組織不按期換屆專項整治。

印發了《XX市基層黨組織不按期換屆問題專項整改方案》，對各個領域基層黨組織不按期換屆問題進行全面排查，統一建立臺賬，督促各縣（市、區）及歸口管理單位成立基層黨組織不按期換屆問題專項整改工作專班，指導139個基層黨組織按期換屆。同時，建立各領域基層黨組織換屆工作制度，采取定期檢查、專項督查等方式督促指導基層黨組織嚴格執行換屆規定。

二是嚴肅開展軟弱渙散基層黨組織整頓。

針對部分基層黨組織班子軟、隊伍散、管理亂、百姓怨等突出問題，大力實施軟弱渙散基層黨組織整頓計劃，嚴格按照農村不低于10%的比例、其它領域不低于5%的比例倒排，逐一列出問題清單，建立銷號臺賬。采取縣級領導干部全包保、鄉鎮干部全駐點、上級部門全幫扶等方式，2018年1月以來整頓軟弱渙散基層黨組織39個。

三是集中開展重點領域基層黨建問題專項檢查。

針對各領域基層黨的建設工作在新形勢下面臨的新問題、新情況，區分農村黨建、社區黨建、機關事業單位黨建、國有企業黨建、非公企業黨建和社會組織黨建，開展了“五個專項檢查”、“黨費和發展黨員專項檢查”，建立基層黨建問題清單，實行銷號管理，整改基層黨建突出問題40多個。

三、突出實效抓規范

提升黨建服務水平

黨支部是黨全部工作和戰斗力的基礎。市委在推進從嚴治黨進程中，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，扎實開展基層黨建規范化創建，推進基層黨組織建設晉位升級，做到組織過硬。

一是健全完善制度，在立好規矩中強約束。

無規矩不成方圓。市委把制度建設擺在從嚴治黨的突出位置，制定下發了《關于貫徹落實中央和省委精神推進全面從嚴治黨的實施意見》《關于創新基層黨建工作的15條意見》《關于務實推進基層組織建設的若干意見》《關于嚴格規范機關黨的組織生活的通知》等多個規范性文件，扎緊制度的籠子，全方位加強黨內監督，夯實了黨建基礎。

二是抓實支部建設，在持續規范中提水平。

制定下發《基層黨建任務指導書》，建立完善黨支部工作手冊和黨員手冊制度，在“兩學一做”學習教育中開展“建合格支部，做合格黨員”活動，認真抓好“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員領導干部帶頭講黨課、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨員固定活動日、談心談話、請示報告等基本制度落實，推進黨支部建設工作規范化、制度化。

三是深化活動開展，在創新實踐中求實效。

全面開展“黨支部主題黨日+雙十星爭創”活動，制發《關于深化拓展“十星級黨員”和“十星級黨組織”爭創活動的實施意見》《關于進一步規范全市黨支部主題黨日活動的通知》《XX市黨支部主題黨日活動指導書》，引導黨員自覺承諾踐諾、履職盡責、創先爭優。全面推行“一卡雙找三代”為民服務，以“便民服務卡”為載體，推動“有困難找支部、需辦事找干部”，引領為民代言代理代辦，累計發放便民服務卡20余萬張，辦實事1.9萬件（次）。