第一篇：基層黨組織“五個基本”建設工作總結

2010年基層黨組織“五個基本”建設

工 作 總 結

（2010年12月15日）

根據縣委組織部、縣“五基”辦的統一部署和要求，今年3月份以來，我局開展了以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主題的“五個基本”建設活動。這項工作由于領導高度重視，專班精心組織，全體黨員積極參與，取得了比較實在的成效。現將今年來工作情況總結如下：

一、主要做法

㈠高度重視，精心組織

省委、縣委提出，從2010年起用3年左右時間全面推進基層黨組織以“五個基本”為主要內容的黨的建設，為切實做好這項工作，我局迅速成立了“五個基本”建設工作領導小組，由局長、黨委書記xxx同志任組長，紀委書記、機關支部書記xxx同志，分管機關副局長xxx同志任副組長，各科室、二級單位負責人為成員，并下設辦公室，具體負責活動的日常工作。同時，結合我局實際，制定了工作方案，明確了指導思想、總體目標、時間安排、主要內容和有關要求，從而保證了“五個基本”建設活動有序有效地開展。

㈡大力宣傳，營造氛圍

為營造開展“五個基本”建設活動的良好氛圍，統一黨員干部的思想認識，我局4月8日召開了動員大會，隨后先后認真組織學習了《2010—2012年xx縣黨的基層組織建設工作規劃》等10多份文件20多場次。通過宣傳，使廣大黨員干部充分認識開展“五個基本”建設的重大意義，明確開展 “五個基本”活動的時間安排、主要內容和有關要求，增強了全局黨員干部職工參與開展“五個基本”活動的自覺性。

㈢突出重點，狠抓落實

1、在健全基本組織上

基層黨組織體系建設是基層黨建的工作平臺，是五個基本建設的基礎。我局共有干部職工64人（包括畜牧派駐公益性人員），其中黨員38人。為理順體制，我們于今年4月上旬在1個局機關支部的基礎上申請增設了縣農村能源辦、縣農業行政執法大隊、縣畜牧獸醫局3個黨支部，并于5月正式得到縣直機關工委同意的批復。為搞好基本組織建設，我們以基本陣地建設為抓手，認真對照機關事業單位“十二有”標準開展了達標建設。以局機關支部為例，我們在局辦公樓二樓設立了黨支部辦公室和黨員活動電教室，在六樓、七樓設立了圖書閱覽室、文體娛樂中心，確保了黨員學習培訓有地方，黨組織的活動開展有場所。同時，在一樓大廳設立了黨務政務公開欄，定期將黨建工作年度計劃及落實情況、黨費收繳情況、黨員發展情況、行政辦事依據、程序、時限以及黨風廉政建設工作開展情況等進行公開，增強了黨務政務工作的透明度。

2、在建強基本隊伍上

我們主要采取了如下措施：一是樹立黨支部書記抓黨建的責任意識。明確支部書記為黨建工作的第一責任人，正確處理黨建和業務的關系。在實際工作中，堅持做到一手抓業務，一手抓黨建。二是配強支部班子。局機關黨支部設書記1名，支部委員2名，嚴格按照“團結、務實、廉潔、高效”的要求，抓好班子配備，使支部班子真正成為帶領全局黨員干部職工的“領頭雁”。三是抓好黨員隊伍建設。做好新黨員的發展工作，全局今年納新1人，培養入黨積極分子5人。并以思想政治建設為重點，組織黨員干部學習黨的十七大精神、積極參加縣黨校舉辦的《周末課堂》和各級開展的業務技能知識更新培訓，不斷提高黨員干部的理論素養和實際工作能力，不斷增強我局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、在開展基本活動上

我們按照“五個基本”建設的要求，認真抓好黨的各項活動。一是堅持“六個一”例會活動。原則上每月召開一次班子會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年上一次黨課，每半年研究一次發展黨員工作，每半年召開一次民主生活會，每年召開一次總結評比大會。特別是注重組織黨員學習新黨章、科學發展觀、農業法律法規及廉政準則等知識，不斷提高黨員的理論和業務水平。二是扎實開展了“第十一個黨風廉政教育宣傳月”和“預防職務犯罪檢查活動進機關”活動。三是組織開展了“愛崗敬業，爭做勤廉表率”的演講比賽活動。四是積極開展駐點村“城鄉互聯、結對共建”活動。認真選派“第一支部書記”，嚴格按縣委要求搞好駐點村的各項工作，積極為駐點村群眾辦實事好事，今年來組織農技人員到駐點村開展科技培訓達200人次。局十名副科級以上領導干部都參與了“一對一”幫扶活動。五是倡導開展了“在職黨員進社區，自愿奉獻雙崗位”活動，在職26名黨員全部到所在社區報到登記。11月底組織全局黨員干部認真開展了22戶丹江口移民安置落戶的接待工作。

4、在完善基本制度上

一是健全完善機關黨建工作制度。建立健全了《黨委議事決策制度》、《民主生活會制度》、《中心組學習制度》、《民主評議黨員制度》、《黨內關懷幫扶制度》、《黨員教育培訓制度》、《黨員聯系服務聯系群眾制度》、《黨員發展制度》、《黨務公開制度》等19項工作制度，使黨建工作有章可循。二是協助駐點村搞好黨建工作。協助xxx村建立健全了《任期目標責任制》、《民主議事、民主決策制度》、《黨組織建設“五個好”目標》、《廉政建設制度》、《村民議事規則》、《黨員一幫一制度》等制度，使駐點村黨建工作逐步走上規范化管理軌道。三是全局重新審核修訂各類管理制度21個，基本實現了農業體系管理的全覆蓋，為從源頭治理行業腐敗奠定了堅實基礎。

5、在落實基本保障上

必要的經費是做好黨建工作的前提條件。為保障黨建活動經費，確保黨建工作有聲有色地開展，我局將黨建工作所需經費列入年度預算，實報實銷。今年來投入黨建工作經費5萬元以上，主要用于硬件設施、組織活動、辦公經費、慰問金以及駐村幫扶等。此外，對開展黨組織活動所需的人財物，我們做到優先安排，以確保黨組織活動的順利開展。

二、主要成效

1、黨組織的凝聚力明顯增強。通過開展“五個基本”建設活動，全局班子成員更加團結，廣大黨員干部職工對黨組織更加信任，能在黨支部的帶領下積極、出色地做好各項工作。

2、黨員干部職工素質大大提高。通過 “五個基本”建設活動的開展，全局已形成了良好的學習氛圍，黨員干部職工能自覺學政治理論、學業務知識，隊伍整體素質有了明顯提高。

3、有力推動了機關效能建設。通過開展“五個基本”建設活動，全局干部職工上班遲到、早退、無故曠工現象得到有效整改，組織觀念和工作責任心得到有效增強，能做到愛崗敬業，服務好基層、服務好群眾。例如在今年的抗災救災工作中，我局廣大黨員干部職工深入災區第一線做好災情調查、災后指導等工作，為全縣抗災救災工作作出了應有的貢獻。

三、存在不足

1、受辦公場地限制，陣地建設仍達不到上級要求。

2、三個局屬二級單位由于黨組織成立時間不長，建設還有待加強。

3、組織黨員干部開展活動的內容和形式還不夠豐富多彩。

四、下段工作

基層黨組織“五個基本”建設是一項長期的系統工程。在下一段工作中，我們將重點抓好以下幾方面工作：

1、抓班子建設。主要是三個二級單位支部建設，進一步增強支部凝聚力。

2、抓陣地達標。對照 “十二有”標準，克服各種困難，不斷完善黨員活動陣地標準化建設。

3、抓活動開展。按照 “五個基本”建設要求，創新活動主題，豐富活動形式，提高黨員參與活動的積極性和活動效果。

4、抓制度完善。進一步完善黨建工作制度，構建黨建工作的長效機制。

5、抓檔案規范。按照“五基”檔案規范要求，查漏補缺，不斷充實和完善。

第二篇：基層黨組織“五個基本”建設工作總結

2010年紅衛社區 “五個基本”建設

工 作 總 結

根據街工委、街“創先爭優”領導小組的統一部署和要求，今年3月份以來，我社區開展了以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主題的“五個基本”建設活動。這項工作由于領導高度重視，專班精心組織，全體黨員積極參與，取得了比較實在的成效。現將今年來工作情況總結如下：

一、主要做法

㈠高度重視，精心組織

從2010年起用3年左右時間全面推進基層黨組織以“五個基本”為主要內容的黨的建設，為切實做好這項工作，我社區迅速成立了“五個基本”建設工作領導小組，由黨支部委書記曾憲祥同志任組長，副書記任副組長，兩委會委員為成員。同時，結合我社區實際，制定了工作方案，明確了指導思想、總體目標、時間安排、主要內容和有關要求，從而保證了“五個基本”建設活動有序有效地開展。

㈡大力宣傳，營造氛圍

為營造開展“五個基本”建設活動的良好氛圍，統一黨員干部的思想認識，我社區4月8日召開了動員大會，隨后先后認真組織學習了《江堤街 “五個基本”建設的實施方案》等10多份文件20多場次。通過宣傳，使廣大黨員干部充分認識開展“五個基本”建設的重大意義，明確開展 “五個基本”活動的時間安排、主要內容和有關要求，增強了全社區黨員干部參與開展“五個基本”活動的自覺性。

㈢突出重點，狠抓落實

1、在健全基本組織上

以“抓黨建，促發展；抓共建，促和諧”為切入點，重點抓好社區黨群組織建設，提高社區的凝聚力、聚合力。一是抓好社區黨組織和兩委會班子建設。在2008年社區兩委會換屆選舉工作中，嚴格按照“兩推一選”方式進行選舉，實現了兩委會一班人交叉任職、雙向進入，形成了黨委民主決策、居委會依法理事、集體經濟組織主攻發展的“三位一體”組織架構，目前班子結構搭配合理，平均年齡在46歲，文化程度在大專以上。二是抓好駐社區共駐共建單位黨組織建設。2009年，按照區委組織部和街道黨工委的要求，建立健全了社區黨員工作臺帳，將共建單位的黨員納入社區管理與教育范圍。目前，共建單位黨組織各項活動運行良好，共建作用發揮也比較突出。三是以黨建帶工建、婦建、團建、民兵工作，使黨建組織活動有序開展。按照“企業、單位發展到哪里，群團組織就建在哪里”的要求，摸清團員情況，對有條件的企業建立了工會和團的組織，開展了“立崗創業樹形象”等一系列會員、團員樂于參加的活動，并在會員、團員中注重發現、培育積極分子，吸收先進分子加入黨組織。

2、在建強基本隊伍上

我們主要采取了如下措施：一是樹立黨支部書記抓黨建的責任意識。明確支部書記為黨建工作的第一責任人，正確處理黨建和業務的關系。在實際工作中，堅持做到一手抓業務，一手抓黨建。二是配強支部班子。黨支部設書記1名、副書記2名、支部

委員2名，嚴格按照“團結、務實、廉潔、高效”的要求，抓好班子配備，使支部班子真正成為帶領全社區黨員干部職工的“領頭雁”。三是抓好黨員隊伍建設。做好新黨員的發展工作，全社區今年培養入黨積極分子3人。并以思想政治建設為重點，組織黨員干部學習黨的十七大精神，不斷增強我社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。四是規范了社區志愿者等隊伍。通過招募，分別建立了城管、綜治、計生、文化等四個服務隊，社區有75名黨員、群眾參加了社區志愿者隊伍，成立了紅衛社區黨員服務隊、紅衛社區文化活動服務隊、紅衛社區衛生服務隊等8個自愿者服務隊，目前各項志愿服務活動開展得很豐富，深受群眾喜愛。

3、在開展基本活動上

我們按照“五個基本”建設的要求，認真抓好黨的各項活動。一是堅持“六個一”例會活動。原則上每月召開一次班子會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年上一次黨課，每半年研究一次發展黨員工作，每半年召開一次民主生活會，每年召開一次總結評比大會。特別是注重組織黨員學習新黨章、科學發展觀、農業法律法規及廉政準則等知識，不斷提高黨員的理論和業務水平。二是扎實開展了“第十一個黨風廉政教育宣傳月”和“預防職務犯罪檢查活動進機關”活動。三是組織開展了“愛崗敬業，爭做勤廉表率”的演講比賽活動。

4、在完善基本制度上

建立健全了《黨支部議事決策制度》、《民主生活會制度》、《黨支部學習制度》、《民主評議黨員制度》、《黨內關懷幫扶制度》、《黨員教育培訓制度》、《黨員聯系服務聯系群眾制度》、《黨員發展制度》、《黨務公開制度》等19項工作制度，使黨建工作有章可循。

5、在落實基本保障上

必要的經費是做好黨建工作的前提條件。為保障黨建活動經費，確保黨建工作有聲有色地開展，我社區將黨建工作所需經費列入預算，實報實銷。今年來投入黨建工作經費5萬元以上，主要用于硬件設施、組織活動、辦公經費、慰問金以及困難幫扶等。此外，對開展黨組織活動所需的人財物，我們做到優先安排，以確保黨組織活動的順利開展。

二、主要成效

1、黨組織的凝聚力明顯增強。通過開展“五個基本”建設活動，全社區班子成員更加團結，廣大黨員干部對黨組織更加信任，能在黨支部的帶領下積極、出色地做好各項工作。

2、黨員干部職工素質大大提高。通過 “五個基本”建設活動的開展，全社區已形成了良好的學習氛圍，黨員干部職工能自覺學政治理論、學業務知識，隊伍整體素質有了明顯提高。

3、有力推動了效能建設。通過開展“五個基本”建設活動，全社區干部工作人員上班遲到、早退、無故曠工現象得到有效整改，組織觀念和工作責任心得到有效增強，能做到愛崗敬業，服務好基層、服務好群眾。

三、存在不足

1、今年處于拆遷過渡期，陣地建設仍達不到上級要求。

2、組織黨員干部開展活動的內容和形式還不夠豐富多彩。

四、下段工作

基層黨組織“五個基本”建設是一項長期的系統工程。在下一段工作中，我們將重點抓好以下幾方面工作：

1、抓班子建設，進一步增強支部凝聚力。

2、抓陣地達標。對照 “十二有”標準，克服各種困難，不斷完善黨員活動陣地標準化建設。

3、抓活動開展。按照 “五個基本”建設要求，創新活動主題，豐富活動形式，提高黨員參與活動的積極性和活動效果。

4、抓制度完善。進一步完善黨建工作制度，構建黨建工作的長效機制。

5、抓檔案規范。按照“五基”檔案規范要求，查漏補缺，不斷充實和完善。

江堤街紅衛社區黨支部 2010年12月25日

第三篇：基層黨組織“五個基本”建設工作總結

基層黨組織“五個基本”建設工作總結

2010年以來，按照市委和市直機關工委的部署和安排，我局認真開展了基層黨組織“五個基本”建設活動。在具體活動中，堅持以科學發展觀為指導，解放思想、與時俱進、大膽探索、開拓創新，嚴格按照上級要求，強化責任，狠抓落實，有效地推進了活動的順利開展，取得了實實在在的成效。

一、加強領導，深入宣傳

為了切實加強對局系統基層黨組織“五個基本”建設活動的領導，局黨總支加強領導，精心組織：

一是及時研究部署。市委會議召開后，局黨總支及時召開會議，對局系統基層黨組織“五個基本”建設活動進行了研究部署，明確了局系統“五個基本”建設的工作思路和目標任務，要求各單位早作準備，早作安排，將其納入重要議事日程，切實加強基層黨建。

二是成立領導機構。結合創先爭優活動，成立了局系統基層黨組織“五個基本”建設活動領導小組，與創先爭優活動領導小組實行“一個機構，兩塊牌子”。領導小組由局黨組書記任組長，其他黨組成員為副組長，局機關各科室和二級單位主要負責人為成員，組建了領導小組辦公室，綜合協調局系統各單位的“五個基本”建設活動，并督促二級單位成立相應的領導機構，做到了一級抓一級，一級促一級，層層抓落實。三是進行動員部署。在局系統召開的創先爭優活動動員大會上，局黨組書記同時對基層黨組織“五個基本”建設進行了全面部署。通過動員，使黨員干部認識到扎實開展基層黨組織“五個基本”建設活動，是行使黨員權利、履行黨員義務的體現，是保持黨員先進性的必然要求，從而引導黨員干部自覺地參與到活動中來。

四是加強學習宣傳。我們將《孝感市市直機關黨的基層組織“五個基本”建設工作指南》發放到黨員干部手中，做到人手一冊。并分層次組織局系統全體黨員會議，系統學習傳達了上級有關領導講話和文件精神，不斷增強黨員干部做好“五個基本”活動的積極性和主動性，營造良好的活動氛圍。

二、對照檢查，扎實推進

我局嚴格對照市委組織部和市直機關工委基層黨組織“五個基本”建設細則逐項檢查，扎實推進五個基本建設，進一步規范了局系統基層黨建工作。

（一）黨建隊伍穩定

我局黨總支下設5個基層黨支部（包括局機關和4個二級單位黨支部），共有黨員92名。局黨總支注重抓好各基層支部委員會和黨務干部的建設，著力打造一支穩定可靠的基本隊伍。

一是進行支部委員會的組建和換屆。針對局系統各支部委員會屆期已滿和人事變動實際，對局系統3個黨支部進行了換屆，選舉產生了新一屆支部委員會；2個新成立的分局成立支部委員會。基層黨組織的成立和換屆均嚴格按照黨章的規定和相關程序進行，在工作中把有較高理論政策水平、熱愛和熟悉黨務工作、有較好的組織協調能力和較強口頭文字表達能力的同志選進支部委員會，補充了新生力量，保證支部隊伍的完整穩定。通過建立健全基層黨組織，充分發揮黨員的先鋒模范作用，提高了黨支部的凝聚力和戰斗力。

二是抓好黨務干部隊伍團結協作。局黨總支注重班子成員的團結穩定，原則上每屆任期內保持相對穩定，保證成員有足夠時間開展黨務工作。在書記帶領下，其他班子成員都能投入充足時間精力抓黨建工作，認真履行職責，積極完成各項工作任務，為黨員干部做好表率。

（二）陣地建設規范

基層組織陣地是黨風廉政建設的工作平臺，是做好“五個基本”建設的基礎。為此，我們抓好了基本陣地建設。目前，我局黨支部達到了“五有”要求：即有黨旗、有黨支部印章、標牌；有黨支部活動室；有辦公桌椅；有黨員教育基地；有黨務宣傳欄（大多數單位都專門制作了宣傳牌，繪制了黨組織建設網絡圖），保證了黨的廉政課堂有地方上，廉政知識有地方學，廉政成果有地方用。同時，征集廉政格言警句500多條，結合單位職能和崗位實際，統一制作廉政格言宣傳牌，在局機關和二級單位科室懸掛，并開設了廉政宣傳專欄，努力營造風清氣正的工作環境。

（三）基本活動有效

2010年，我局各基層黨組織開展了各種務實有效的基本活動，有力地推動了局系統黨建工作：

一是抓好黨建學習。堅持每周集中學習制度，開展日常自學，做到學習有計劃、有記錄、有心得體會，學用結合，學以致用，以學習效果推進城鄉規劃工作。重點學習十七屆四中全會《決定》、《基層組織工作條例》和省委的《實施意見》，系統學習市委組織部印發的《基層黨組織建設工作手冊》，進一步提高干部職工的政治理論素質，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

二是開展廉政教育。結合創先爭優活動，在領導班子中開展了廉政大禮包贈送活動，將《廉政準則釋義》發放給局系統各級領導班子，發出廉政倡議。在黨員干部中開展黨紀條規的學習，開展了“五觀”主題教育，深入學習嚴大平的先進事跡和局系統先進典型事跡，倡導愛崗敬業、求真務實、扎實工作，爭創佳績的作風。2010年8月，還組織局機關全體黨員和二級單位班子成員赴隨州省級廉政教育基地進行了參觀學習，重溫入黨誓詞，增強黨員意識，牢記服務宗旨。

三是做好黨員發展工作。全年共發展黨員4名。并嚴格黨費收繳標準，按時足額繳納黨費，并公開黨費收繳情況。

四是開展“雙聯雙幫”活動。2010年局系統共結對幫扶孝南祝站鎮群崗村、閔集鄉太平山村、開發區廟李村、大悟姚畈村和漢川灣潭鄉沿河村，局機關和各二級單位黨支部按照工作部署，充分發揮黨員的帶頭作用，認真落實幫扶責任，開展村域地形圖測量，編制新農村建設規劃，實施景觀塘堰改造修復，整修通村公路，進行村莊環境綜合整治，幫助解決實際困難，推動群眾脫貧致富。先后投入資金22.5萬元新建和完善村辦公活動場所；投入資金33.5萬元，開展了不同層次的規劃編制工作，加強了基礎設施建設；組織27名黨員聯系結對村貧困戶22戶，幫扶資金2萬多元。

（四）規章制度健全

先后健全完善了《黨組議事與決策規則》、《黨員學習制度》、《黨員教育制度》、《黨員管理制度》、《黨員聯系群眾制度》、《黨內民主參與機制》等黨建工作制度，初步形成了一套較為完備的黨建制度體系，并嚴格以制度規范黨建工作，使黨建工作得到了新的發展。

（五）必要經費保障

局黨總支對于黨支部工作和黨員活動所需經費，如駐村幫扶工作經費預算、臨時經費開支計劃等，均給予大力支持；工作人員黨建活動用車及時提供方便，從而為各黨支部提供了可靠的保障，保證了局系統黨建活動的穩定化、常態化。

三、存在問題及下步打算

我局基層黨組織“五個基本”建設雖然取得明顯效果，但離上級的要求和黨員的期望還有差距，主要是個別黨員學習自覺性還不夠，執行制度力度還不夠大等。下一步，我們將重點做好以下幾方面的工作：

1、繼續加強學習。組織黨員學習黨建理論知識、業務知識和技能培訓，繼續開展黨風廉政建設，加強黨性鍛煉，增強服務觀念，提高黨建隊伍的綜合素質和工作水平。

2、繼續完善制度。按照“五個基本”建設的要求，結合單位和黨員實際，做好規章制度的“廢、改、立”工作，對不合時宜的立即廢止，對不健全的及時完善，對缺失的加緊補充，重點是建立健全黨務公開、黨員教育培訓、黨員干部聯系服務群眾、重大決策征求意見等制度，努力形成一批制度成果，形成長效黨建工作機制。同時，切實加大制度的落實力度，形成用制度管人、以制度理事的良好環境。

3、繼續增強實效。我局將豐富活動載體，拓寬工作領域，利用各種方式，采取多種形式，積極開展寓教于樂、健康向上的活動，強化基層黨組織的作用，增強活動實效，把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，為我市城鄉規劃工作科學發展提供強有力的組織保障，為“兩型”社會示范區建設做出新的成績。

第四篇：基層黨組織“五個基本”建設工作總結

2010年基層黨組織“五個基本”建設

工作總結

（2010年12月15日）

根據縣委組織部、縣“五基”辦的統一部署和要求，今年3月份以來，我所開展了以“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”為主題的“五個基本”建設活動。這項工作由于領導高度重視，專班精心組織，全體黨員積極參與，取得了比較實在的成效。現將今年來工作情況總結如下：

一、主要做法

㈠高度重視，精心組織

省委、縣委提出，從2010年起用3年左右時間全面推進基層黨組織以“五個基本”為主要內容的黨的建設，為切實做好這項工作，我中心迅速成立了“五個基本”建設工作領導小組，由中心主任，支部書記文艷任組長，支部副書記劉開亮同志任副組長，其他工作人員為成員，并下設辦公室，具體負責活動的日常工作。同時，結合我中心實際，制定了工作方案，明確了指導思想、總體目標、時間安排、主要內容和有關要求，從而保證了“五個基本”建設活動有序有效地開展。

㈡大力宣傳，營造氛圍

為營造開展“五個基本”建設活動的良好氛圍，統一黨員干部的思想認識，我中6月19日召開了動員大會，隨后先后認真組織學習了《2010—2012年xx縣黨的基層組織建設工作規劃》等10多份文件20多場次。通過宣傳，使廣大黨員干部充分認識開展“五個基本”建設的重大意義，明確開展 “五個基本”活動的時間安排、主要內容和有關要求，增強了全中心黨員干部職

工參與開展“五個基本”活動的自覺性。

㈢突出重點，狠抓落實

1、在健全基本組織上

基層黨組織體系建設是基層黨建的工作平臺，是五個基本建設的基礎。我中心支部共有黨員4人。為搞好基本組織建設，我們以基本陣地建設為抓手，認真對照機關事業單位標準開展了達標建設。，我們設立了黨支部辦公室和黨員活動電教室，確保了黨員學習培訓有地方，黨組織的活動開展有場所。同時設立了黨務政務公開欄，定期將黨建工作計劃及落實情況、黨費收繳情況、黨員發展情況、行政辦事依據、程序、時限以及黨風廉政建設工作開展情況等進行公開，增強了黨務政務工作的透明度。

2、在建強基本隊伍上

我們主要采取了如下措施：一是樹立黨支部書記抓黨建的責任意識。明確支部書記為黨建工作的第一責任人，正確處理黨建和業務的關系。在實際工作中，堅持做到一手抓業務，一手抓黨建。二是配強支部班子。三是抓好黨員隊伍建設。并以思想政治建設為重點，組織黨員干部學習黨的十七大精神、積極參加各級開展的業務技能知識更新培訓，不斷提高黨員干部的理論素養和實際工作能力，不斷增強我局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

3、在開展基本活動上

我們按照“五個基本”建設的要求，認真抓好黨的各項活動。一是堅持“六個一”例會活動。原則上每月召開一次班子會，每季度召開一次支部黨員大會，每半年上一次黨課，每半年研究一次發展黨員工作，每半年召開一次民主生活會，每年召開一次總結評比大會。特別是注重組織黨員學習新黨章、科學發展觀、法律法規及廉政準則等知識，不斷提高黨員的理論和業務水平。二

是扎實開展了黨風廉政教育宣傳月活動。三是組織開展了“愛崗敬業，爭做勤廉表率”的演講比賽活動。四是積極開展駐點村“城鄉互聯、結對共建”活動。認真選派“第一支部書記”，嚴格按縣委要求搞好駐點村的各項工作，積極為駐點村群眾辦實事好事，都參與了“一對一”幫扶活動。五是倡導開展了“在職黨員進社區，自愿奉獻雙崗位”活動，在職黨員全部到所在社區報到登記。

4、在完善基本制度上 一是健全完善機關黨建工作制度。建立健全了《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《黨內關懷幫扶制度》、《黨員教育培訓制度》、《黨員聯系服務聯系群眾制度》、《黨員發展制度》、《黨務公開制度》等工作制度，使黨建工作有章可循。二是協助駐點村搞好黨建工作。協助鄉政村建立健全了《任期目標責任制》、《民主議事、民主決策制度》、《黨組織建設“五個好”目標》、《廉政建設制度》、《村民議事規則》、《黨員一幫一制度》等制度，使駐點村黨建工作逐步走上規范化管理軌道。三是重新審核修訂各類管理制度，基本實現了管理的全覆蓋，為從源頭治理行業腐敗奠定了堅實基礎。

5、在落實基本保障上

必要的經費是做好黨建工作的前提條件。為保障黨建活動經費，確保黨建工作有聲有色地開展，我中心將黨建工作所需經費列入預算，實報實銷。今年來投入黨建工作經費近1萬元，主要用于硬件設施、組織活動、辦公經費、慰問金以及駐村幫扶等。此外，對開展黨組織活動所需的人財物，我們做到優先安排，以確保黨組織活動的順利開展。

二、主要成效

1、黨組織的凝聚力明顯增強。通過開展“五個基本”建設活動，支部班子成員更加團結，廣大黨員干部職工對黨組織更加信任，能在黨支部的帶領下積極、出色地做好各項工作。

2、黨員干部職工素質大大提高。通過 “五個基本”建設活動的開展，中心已形成了良好的學習氛圍，黨員干部職工能自覺學政治理論、學業務知識，隊伍整體素質有了明顯提高。

3、有力推動了效能建設。通過開展“五個基本”建設活動，全中心干部職工上班遲到、早退、無故曠工現象得到有效整改，組織觀念和工作責任心得到有效增強，能做到愛崗敬業，服務好基層、服務好群眾。例如在今年的工作中，我中心廣大黨員干部職工深入到實際工作中為中心全年的工作做出了應有的貢獻。

三、存在不足

1、受辦公場地限制，陣地建設仍達不到上級要求。

2、建設還有待加強。

3、組織黨員干部開展活動的內容和形式還不夠豐富多彩。

四、下段工作

基層黨組織“五個基本”建設是一項長期的系統工程。在下一段工作中，我們將重點抓好以下幾方面工作：

1、抓班子建設。主要是單位支部建設，進一步增強支部凝聚力。

2、抓陣地達標。對照標準，克服各種困難，不斷完善黨員活動陣地標準化建設。

3、抓活動開展。按照 “五個基本”建設要求，創新活動主題，豐富活動形式，提高黨員參與活動的積極性和活動效果。

4、抓制度完善。進一步完善黨建工作制度，構建黨建工作的長效機制。

5、抓檔案規范。按照“五基”檔案規范要求，查漏補缺，不斷充實和完善。

第五篇：黃岡市基層黨組織“五個基本”建設情況調查

黃岡市基層黨組織“五個基本”建設情況調查

中共中央組織部研究室

2008年第2期 ——黨的建設

2004年底，湖北黃岡市的一種現象引起了市委領導同志的高度重視：基層黨員隊伍年齡老化，相當一部分基層干部素質不高；不少基層黨組織辦公無場所，活動無陣地；一些黨組織很少開展活動，一些黨員不發揮黨員作用；很多基層黨組織制度不健全、不落實，上墻的制度一二十年沒有換過；許多農村和困難企業黨組織經費拮據，黨組織負責人報酬微薄且長期不能兌現。面對這些問題，市委經過反復研究討論，決定從2005年開始，在全市基層黨組織中全面開展“五個基本”建設，即用2至3年時間，確保形成穩定可靠的基本隊伍、標準規范的基本陣地、務實有效的基本活動、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，在保證基層黨組織活動能夠正常開展、黨員作用能夠正常發揮的基礎上，全面提高基層黨組織的建設水平。

一、著眼于落實主體地位、壯大黨的力量，大力加強基本隊伍建設

基本隊伍是基層黨組織建設的主體。黃岡市委把工作重點放在基本隊伍建設上，緊緊抓住黨員隊伍、基層干部隊伍以及后備干部和入黨積極分子隊伍，下大力改善隊伍結構、提高隊伍素質，著力激活這個基層黨組織建設中最活躍的“第一要素”。

選好配強基層干部，確保黨的工作有人做。嚴格堅持黨的組織制度和法律規定，認真抓好村“兩委”換屆選舉工作，采取“兩推一選”的辦法選拔村黨組織負責人，積極提倡村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”。拓寬選人視野，采取下派、招回、啟用等辦法，解決好“有人干事”的問題，先后選派近300名縣、鄉機關干部到274個后進村擔任黨組織書記，從外出創業人員中選拔1100多人擔任村干部。

健全組織網絡，確保流動黨員始終處于黨組織的管理之中。實施黨員“安家工程”，根據黨員分布情況調整黨組織的設置，做好非公有制企業建立黨組織的工作，將虧困改制破產企業的黨員就近編入社區黨組織，為5萬多名異地就業、退休返鄉、遷移居住的黨員接轉組織關系，保證每名黨員都不脫離黨組織。抓住流動黨員這個重點，探索建立了“市內聯建、市外聯管，屬地主管、原地協管”的流動黨員“雙聯雙管”模式，保證流動黨員“流動不流失，離鄉不離黨”。

做好發展黨員工作，確保黨的事業后繼有人。注意從優秀回鄉畢業生、退伍軍人、鄉村企業骨干、外出務工人員中培養入黨積極分子，發展黨員。實施“一村一名年輕黨員”計劃，保證每個村每年至少發展一名35歲左右的年輕黨員。實施培養入黨積極分子“1+2”計劃，即要求每發展一名黨員，同時培養兩名入黨積極分子。建立各種制度，保證發展黨員的質量，并做好處置不合格黨員的工作。

加強教育培訓，確保黨員干部“有能力干事”。建立黨員干部培訓專項資金和農村干部培訓基地、鄉土人才培訓基地，采取集中辦班、現場教學、遠程教育、科技下鄉等形式，對農村黨員干部進行政治理論、科技文化、管理知識和創業技能培訓。組織1000名基層干部分批到浙江溫州學習創業經驗，組織3000多名黨員創業標兵和村干部到各級黨校、各類基地和發達地區學習培訓。實施“一村一名大學生”計劃，在農村干部中培養了1300多名大學生。

二、著眼于開展工作有場所、發揮作用有平臺，大力加強基本陣地建設

基本陣地是黨組織開展活動的重要場所，是黨員接受教育、發揮作用的重要平臺，也是把黨員和群眾團結凝聚在黨組織周圍的重要物質依托。黃岡市委堅持把陣地建設作為一項重要的基礎性工作來抓。

切實解決基層黨組織活動場所問題。從2005年開始，采取財政撥款、黨費補助、部門幫扶、單位自籌相結合的辦法，徹底結束了832個村級組織沒有活動場所的歷史，同時改建擴建了1120個村級組織活動場所、整修美化了2000多個村級組織活動場所。

積極搭建黨員發揮先鋒模范作用的實踐平臺。結合湖北省委組織開展的建基地、建公司、帶頭致富、帶領群眾致富的“雙建雙帶”活動，緊緊圍繞經濟社會發展，組織廣大黨員創辦黨員創業示范基地。全市共有10萬多名黨員參加“雙建雙帶”和創業示范基地建設，創建“雙建雙帶”基地1200多個，創業示范基地1400多個；機關、企事業單位和社區設立黨員責任區、黨員先鋒崗5000多個。

三、著眼于廣大黨員能夠經常接受教育、發揮應有作用，大力加強基本活動建設

基本活動是黨組織和黨員作用發揮的重要載體。黃岡市委緊緊圍繞保持和發展黨的先進性，狠抓黨員教育管理，深入開展主題實踐活動，使黨員接受教育經常化、發揮作用載體化，把黨的旗幟樹起來，讓黨員形象亮起來。

嚴格規范教育管理活動，使所有黨員都能接受經常的、基本的教育。按照既嚴格要求、又簡便易行的思路，把學習培訓、“三會一課”、民主評議、紀念表彰等日常教育管理活動作為“規定動作”，對如何開展這些活動作了具體規定，并提出了明確的時間要求。

組織富有特色的主題實踐活動，使每個黨員都能找到發揮先鋒模范作用的舞臺。堅持“一個類型一個主題，一個地方一個特色”，在基層黨組織中組織開展各具特色的主題實踐活動。在農村開展黨員“設崗創星”活動，在企業開展“黨員責任區、黨員先鋒崗”活動，在社區開展“黨員責任區、先鋒示范崗、志愿服務團、文體活動隊”活動。近千個機關事業單位和10萬名黨員干部與貧困村、貧困戶結成幫扶對子，送資金、送技術、送致富門路。

開展黨員目標責任“明白卡”活動，使黨員作用發揮受到必要的監督和約束。他們以黨員必須參加的教育管理活動、個人選定參加的主題實踐活動、設崗定責內容和服務群眾承諾事項為基礎，結合黨員的身份特點和具體情況，采取個人報、黨員議、群眾評、支部定的方式，將每名黨員應當履行的責任、應當發揮的作用具體化為若干條款，制作成黨員目標責任“明白卡”，既進行自我激勵，又接受群眾監督。

四、著眼于建立長效機制、鞏固工作成果，大力加強基本制度建設

基本制度是基層黨組織建設的重要保證。幾年來，黃岡市通過健全完善和嚴格執行制度，形成了基層黨組織建設不斷加強的長效機制。

整合完善已有制度，使制度體系實在、管用。針對部分基層黨組織存在的制度“多、雜、空”的問題，按照“精簡效能、簡便易行、實在管用”的原則，對繁雜的制度加以精簡、歸并和篩選，整合形成了黨內選舉、目標責任、組織生活、民主議事、黨務公開、黨員教育管理等6項基本制度。同時，根據形勢發展變化、實際工作需要以及行業、單位不同，將制度內容細化、量化，進一步增強可操作性。

推進制度創新，把成功做法定型化、典型經驗普及化。一方面，尊重基層的首創精神，對各縣（市、區）在實踐中創造的好做法好經驗，加以提煉、升華，形成全市性的制度規定。另一方面，學習借鑒外地經驗，結合本市實際，將外地經驗本地化，成為具有黃岡特色的制度規范。

狠抓制度落實，讓墻上的制度“走”下來。對各項制度，要求基層黨組織在會議室、黨員活動室公布出來，有的還通過黨建網站等形式公布，讓群眾監督執行。市、縣黨委建立了一級抓一級、層層抓落實的工作機制，對制度執行情況定期進行考核，加大監督檢查和責任追究力度，確保各項制度真正落實到工作中。

五、著眼于工作能夠正常運轉、活力能夠長久保持，大力加強基本保障建設

基本保障是基層黨組織建設的前提和基礎。但黃岡農村貧困面大，靠村級組織自身無法保障必要的經費來源。為此，市委及市、縣有關部門采取多種措施解決基層組織的經費保障問題，并以經費保障為重點，出臺相關政策，健全工作機制，形成政策保障、組織保障。

落實經費保障，確保最貧困的村黨組織也能正常運轉。從2006年起，市、縣兩級財政每年列支2000萬元，市、縣兩級管理的黨費每年列支200萬元，作為基層黨組織活動經費。對全市237個特困村、312個虧困改制破產企業黨組織，實行市、縣直部門對口幫扶制度，對財政預算和黨費補助資金到位后仍存在的經費缺口，由對口部門幫助解決。

落實待遇保障，確保基層黨組織負責人干有所得、退無所憂。市里設定了每年3000元的村干部工資底線，實行鄉鎮統籌解決。各縣（市、區）加大財政支持力度，提高村干部工資補貼標準。制定村干部養老保險、醫療保險政策，對業績突出的村正職干部實行獎勵性養老保險。對退職村干部，根據工作年限和在職期間表現，給予一定的生活補助。困難企業黨務干部的工資由財政統一列支，納入社區和行業協會管理。

經過3年來的不懈努力，黃岡市“五個基本”建設取得明顯成效：基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力提高了，黨員隊伍的活力增強了，基層黨組織建設呈現出組織健全、陣地穩固、活動經常、制度規范、保障有力的良好局面，有效地促進了經濟社會發展。

實踐證明：“五個基本”建設，是加強基層黨組織建設的有效抓手，是建立保持共產黨員先進性長效機制的成功探索，是固本強基、夯實黨執政的組織基礎的有力舉措。他們的做法，對于進一步加強和改進基層黨組織建設具有重要啟示：

把基層黨建工作擺在市、縣黨委工作的突出位置。黃岡市加大工作力度和物質投入，扎扎實實、堅持不懈地抓“五個基本”建設，充分體現了市委對基層黨組織建設的高度重視，基層黨建工作真正成為了市、縣兩級黨委工作的“重頭戲”。市、縣兩級黨委都要像黃岡那樣，把基層黨建作為工作的重點，投入足夠的精力來抓，確保黨的基層組織真正鞏固和堅強起來。

深刻把握和自覺遵循基層黨組織建設的內在規律。黃岡市抓“五個基本”建設，實際上就是按照客觀規律的要求來謀劃和推進基層黨組織建設。他們抓住基層黨組織建設的幾個基本要素開展工作，抓住了基層黨組織建設的主要矛盾和矛盾的主要方面；充分考慮“五個基本”之間既相互聯系又相互制約的關系，注意各要素之間的內部協調性，自覺運用了全面的觀點、聯系的觀點；針對不同類型基層黨組織的特點，分別提出具體的標準和要求，體現了一切從實際出發的要求。他們的工作經驗證明，只有深刻認識、準確把握基層黨建工作的規律和特點，堅持按規律辦事，才能收到事半功倍的效果。

以求真務實的精神扎實深入地做好抓基層、打基礎的工作。黃岡市在“五個基本”建設中，把基層黨組織分為兩類：一類以“打基礎”為目標，一類以“創先進”為目標，體現的是一種務實的態度和扎實的作風。培育幾個先進典型并不難，難的是讓所有的基層黨組織都能達到中央提出的基本要求。“五個基本”看似要求不高，做起來卻不容易，真正做好就更難。這需要有耐心、有韌勁，還要舍得花本錢。抓基層組織建設，需要的就是這樣一種態度、一種精神。

注意整合資源、形成合力。黃岡市抓“五個基本”建設，動員了方方面面的力量，包括機關、企事業單位、社區、非公有制組織等。可以說，“五個基本”建設就是在基層黨組織建設中充分發揮黨的組織優勢，有效整合各種資源的有益實踐。基層黨組織建設是一項系統工程，需要各方面力量的廣泛參與，尤其是黨的各級組織和各級黨政工作部門都要把加強基層、服務基層作為自己的政治責任，都要大力支持和積極參與基層黨組織建設，形成齊抓共管的工作機制。■

（本文原載《求是》雜志2008年第1期）