第一篇：醫院黨組織五個基本七個體系建設總結

醫院黨組織五個基本七個體系建設總結

曾都醫院是一所集醫療、教學、科研、急救、預防、保健、康復為一體的“二級甲等”綜合醫院，醫院開放病床460張，下設35個科室，有職工630人，其中黨員120人，院黨委下設6個黨支部。在基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設中，醫院黨委以創建“五個好”黨組織和爭當“五個領先”黨員為抓手，以促進醫院發展、提高醫療質量為目標，不斷強化基層黨建工作，醫院黨組織建設整體水平進一步提高，各項工作機制進一步健全和完善，黨政班子的凝聚力、戰斗力進一步增強，干部職工綜合素質進一步提高，黨員干部形象進一步好轉，與群眾和患者的關系進一步密切，為醫院健康、協調、可持續發展打下了堅實的基層。

一、加強基層組織建設，增強黨組織活力

醫院是一個專業技術性強、業務流量大的社會服務單位，開展黨建工作，首先要敢于突破過去就黨建抓黨建的思維定勢，堅持把黨建工作與業務工作緊密結合，健全有醫院特色的黨建工作機制。為此，我們一是認真貫徹執行《黨內監督條例》、《黨紀處分條例》和《黨員權利保障條例》，堅持黨的民主集中制原則，堅持重大問題集體討論決定，全面落實議事決策制度。二是全面推行黨建目標管理責任制。院黨委每年年初與各黨支部、各職能科室簽訂目標管理責任書，每年年底都按照黨員標準認真開展民主評議黨員工作。認真開展“加強作風建設、促進廉潔從醫”和 “個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀

事布局一盤棋”主題教育，從黨組織的帶動能力和黨員職工的表率作用抓起，通過黨建工作引領和促進醫院服務質量和隊伍形象上水平。三是切實加強干部隊伍選拔和培訓，特別注意選配好支部書記，并對支部書記實行每月給行政補貼，責、權、利明確。積極探索發展黨員的新路子，近幾年，發展新黨員和轉入黨員20人，黨的隊伍得到壯大，黨員素質不斷提高，黨組織的生機與活力顯現出來。四是開展豐富多彩的實踐活動。根據醫院人員多、科室多的實際，堅持黨建工作重心下移、貼近黨員，把加強黨員思想教育與為普通黨員辦實事、嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，利用慶“七一”文藝演出、歌詠比賽、入黨宣誓儀式、慰問離退休老黨員和每天向新住院患者送慰問卡等活動，增強醫院黨組織的吸引力和影響力。

二、加強制度建設，提高黨建工作規范化水平

院黨委結合行業特點，建立和完善各項工作制度，以制度來管人管事。一是健全完善黨建工作制度。進一步完善黨支部目標管理責任制度、黨委會議制度、民主生活會制度、民主集中制度、民主評議黨員制度、發展黨員制度、黨員教育管理監督制度、黨員領導干部深入科室制度、黨委委員聯系支部制度、請示報告制度、廉潔自律制度、黨內監督制度等，使各項黨建工作有章可循。二是積極推進黨務院務公開制度。利用黨務院務公開欄、職代會、醫患座談會、收費公示欄、《醫院信息》和醫院網站等形式，將黨務、院務、財務、人事等工作進行公開，做到班子建設公開、醫院建設的事項公開、社會關注的事

項公開、涉及職工切身利益的事項公開、職工關心的事項公開，接受群眾監督。三是嚴格執行有關招標采購法規。藥品采購按要求全面推行網上競價采購，10萬元以上設備全部委托政府采購中心招標采購，從源頭上治理醫藥購銷中的不正之風。近幾年來，通過開展職工和病人的滿意度調查，經認真統計分析，職工對院領導班子的綜合滿意度為94%，病人對醫院的綜合滿意度為95%以上。四是堅持定期的學習制度。堅持黨委每季度一次的黨課制度，以及黨支部每月一次的學習、科室每月一次的職業道德學習制度，加強對黨的路線方針政策和法律法規的學習；堅持定期開展警示教育活動，使廣大黨員干部職工的政治意識、全心全意為患者服務意識、遵紀守法意識、廉潔自律意識進一步增強。

三、增強服務意識，充分發揮黨組織和黨員作用

一是利用黨建知識櫥窗，宣傳黨的路線、方針、政策及發展黨員程序和黨員教育、管理、監督制度等，強化了黨員的思想意識；二是實行黨員“掛牌上崗”，增強了黨員的光榮感、責任感和使命感；三是在黨辦、院辦、醫務科、護理部和后勤保障中心設立“黨員責任區”，增強了黨員的服務意識和責任意識，樹立黨員的良好形象；四是在外一科、內二科、放射科、檢驗科等科室設置“黨員示范窗口”，發揮黨員的模范帶頭作用；五是深入開展職業紀律、職業作風、職業道德教育活動，加強黨員的廉潔自律教育；六是開展“院興我榮、院衰我恥”、“醫院是我家，發展靠大家”的主人翁思想教育、“假如我是一個病人”的換位思考教育活動，增強了黨員職工的敬業精神；七是開展向王崢艷和諶知敏等先進人物的學習活動，營造一種學習先進、爭當先進的良好氛圍。通過開展這些多種形式的實踐活動，不斷增強黨員干部職工的服務意識、改善服務態度、提高服務質量，推進了醫院事業的全面發展，廣大黨員成為科技攻關的學科帶頭人，成為醫德高、服務優、技術精的典范，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

四、打造醫院特色文化，提高優質服務水平

充分發揮工、青、婦組織的生力軍作用，以實現職工價值為核心，以形成團隊精神為追求，以醫院宣傳陣地和活動陣地為平臺，以促進醫院科學發展為目的，開展豐富多彩的醫院文化活動，唱響醫院文化主旋律。一是通過職代會討論確定院訓，形成全院黨員干部的共同價值追求；二是將富有時代氣息，又充分體現醫院精神風貌的格言、警句，制作成匾牌掛在院內各科室醒目處；三是開展廉政文化進醫院活動，筑牢思想防線；四是堅持每年開展“迎春文藝晚會”、職工運動會，三八節、五一節、護士節等系列活動，以豐富職工文化生活；五是創辦《醫院信息》、《黨務工作通訊》和醫院網站，搞好黨務、醫務公開；六是與隨州市人民廣播電臺合辦“健康之聲”欄目，與隨州日報合辦“健康生活”欄目，使一大批學科帶頭人、專業技術骨干和中層以上干部走進直播間、走進欄目，直接與民眾溝通，宣傳醫院改革歷程與發展的成果，普及醫療衛生保健知識等；七是堅持每年評比表彰優秀

共產黨員、優秀黨務工作者、先進黨支部、文明科室、先進工作者、工會積極分子、“五好文明”家庭等，營造爭先創優的氛圍；八是積極發揮醫院人才優勢，努力為貧困群眾辦實事、辦好事，堅持每年組織醫療宣傳服務隊深入鄉（鎮）、社區、街道和農村開展義診、衛生科普知識宣傳的“三下鄉”活動，每周組織專家到鄉鎮衛生院講一次課，每年免費接收每所鄉鎮衛生院3--5名醫護人員進修，近幾年，免費為農民群眾診治疾病3萬余人次，向鄉鎮衛生院免費贈送醫療設備、器械價值30余萬元。

總之，通過不斷加強基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，院黨委一班人的創新力、凝聚力和戰斗力進一步增強，黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發揮，全心全意為人民服務的觀念進一步深入人心，患者滿意度進一步提高。近年來，我院累計共收到錦旗118面，感謝信52封；先后被評為省、市、區消費者滿意單位，物價信得過單位，先進基層黨組織，二級優秀醫院，連續兩屆榮獲湖北省最佳文明單位。今后，我們將以強基固本年活動為契機，進一步推動“五個基本”、“七個體系”建設，深入開展創先爭優活動，努力提高基層黨建的規范化、科學化水平，促進醫院各項工作健康發展，為廣大人民群眾提供更多、更優的醫療衛生服務。

第二篇：村黨組織“五個基本”、“七個體系”建設工作指南

村黨組織“五個基本”、“七個體系”建設

工作指南

一、綜

合1、村黨組織的地位、作用和主要職責是什么？

根據黨章和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，村黨組織（含村黨支部、村黨總支、村黨委）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是村各類組織和各項工作的領導核心。其主要職責是：

（1）貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

（2）討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題。

（3）領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會、村集體經濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規及各自章程充分行使職權。

（4）搞好自身建設，對黨員進行教育、管理和監督。負責對要求入黨的積極分子進行教育和培養，做好發展黨員工作。（5）負責村、組干部和村級集體經濟組織、農民專業合作社、產業協會等經濟社會組織等管理人員的教育管理和監督。

（6）搞好本村的社會主義精神文明建設和社會穩定、計劃生育等工作。

2、村黨組織建設的總體要求是什么？

根據中央要求和湖北實際，當前和今后一個時期村黨組織建設的總體要求可以概括為“5、7、4、5”：

（1）加強“五個基本”建設。建好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障。

（2）加強“七個體系”建設。建好組織領導體系、服務群眾體系、宣傳教育體系、民主管理體系、和諧穩定體系、激勵保障體系、考核評價體系。

（3）實現“四個起來”。使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來。

（4）創建“五好”村黨組織。達到領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、小康業績好、群眾反映好的工作要求。

3、為什么要加強“五個基本”建設？

“五個基本”是基層黨組織建設的五個要素，缺一個就不全面，少一個就不完整，就會影響基層黨組織功能作用的發揮。對于農村基層黨組織而言，盡管目前總的情況是好的，但組織不健全、隊伍不堅強、活動不經常、制度不落實、保障不穩定的問題仍然比較突出。因此，每個村黨組織都要把“五個基本”建設作為緊迫的任務抓緊抓實。

4、怎樣加強“五個基本”建設？

（1）健全基本組織。以村黨組織為核心，建立健全村委會和團支部、婦代會、民兵連等群眾組織；有條件的村，建立村級集體經濟組織、農民專業合作社、產業協會等經濟、社會組織并建立黨組織。

（2）建強基本隊伍。選好配強村“兩委”班子特別是村黨組織書記，加強村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、大學生“村官”隊伍、志愿者隊伍建設。

（3）開展基本活動。按規定開展黨內組織活動，開展“三級聯創”活動，實施“黨員創業致富計劃”，開展黨組織和黨員設崗定責、服務承諾活動，開展服務群眾、組織群眾、聯系群眾、教育群眾、致富群眾等活動，開展創先爭優活動。

（4）完善基本制度。完善和落實學習培訓制度、“三會一課”制度、重大問題民主決策制度、黨員聯系服務群眾制度、村干部崗位目標管理制度、民主評議黨員干部制度、黨風廉政建設制度、黨務村務公開制度等。

（5）落實基本保障。保證村辦公經費、黨組織活動經費每村每年不低于2萬元；保證村主職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入1.5倍，副職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入水平；規范建設村級黨員群眾服務中心；發展壯大村級集體經濟，保證村集體經濟年經營性收入達到5萬元以上。

5、為什么要加強“七個體系”建設？

“七個體系”建設是基層黨組織作用發揮的有效形式和保障措施，“七個體系”建設主要是解決基層黨組織功能作用不強的問題，基層黨組織作用是否得到充分發揮。能否推動科學發展，關鍵是要抓好“七個體系”建設。

6、怎樣加強“七個體系”建設？

（1）健全組織領導體系。健全以村黨組織為核心的村級組織體系，整合組織資源，完善工作機制，發揮黨組織領導核心作用，實現本村黨的組織、黨的工作、黨的影響全覆蓋。

（2）健全服務群眾體系。以村黨組織為領導核心，以村干部為骨干，以黨員為主體，以黨員群眾服務中心為依托，形成融黨務、村務、事務、服務、商務于一體的村級綜合服務體系。

（3）健全宣傳教育體系。以遠程教育站點、廣播、公開欄、圖書室等為主要載體，宣傳黨的方針政策、農村實用技術、道德文明風尚等，提高群眾思想素質和科學文化素質。

（4）健全民主管理體系。以“五議五公開”為主要形式，擴大黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，提高村級民主管理水平。

（5）健全和諧穩定體系。以“說事”、“談心”、“懇談”、“調解”等為主要方式，搭建思想交流平臺、暢通利益表達渠道、健全矛盾排查調處機制，保持社會和諧穩定。（6）健全激勵保障體系。保障村級組織有人管事、有錢辦事、有章理事、有場所議事，激勵村黨組織和黨員干部創先爭優，優化黨建工作環境和條件。

（7）健全考核評價體系。健全村黨組織、村“兩委”干部目標責任體系，推行黨員設崗定責、服務承諾，嚴格評議考核，強化結果運用，充分調動黨員干部干事創業的積極性。

7、為什么要使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來？

加強村黨組織建設，建起來、用起來、活起來、強起來是互為關聯的幾個層次，其中建是基礎，用是關鍵，活是方向，強是目的。不能僅滿足于一般性地把村黨組織“建起來”，而應當在用起來、活起來、強起來上下功夫。

8、怎樣使村黨組織建起來、用起來、活起來、強起來？（1）科學謀劃建起來。要把抓基層、打基礎、強基本的理念建起來，充分認識基層組織建設的根本性、長期性、艱巨性，做到不動搖、不盲目、不松勁；要把“五個基本”、“七個體系”建起來，堅持全面建設、整體建設、務實建設、創新建設；要把場所陣地建起來，使村級黨員群眾服務中心成為服務群眾的有效平臺。

（2）統籌兼顧用起來。按照“五務合一”的要求，把黨員群眾服務中心這個平臺用起來。要強化黨務，依托黨員群眾服務中心經常組織開展黨的活動；要規范村務，依托黨員群眾服務中心經常組織開展民主議事決策；要優化服務，依托黨員群眾服務中心為群眾提供各類服務；要拓展商務，依托黨員群眾服務中心幫助群眾增收致富；要協調事務，依托黨員群眾服務中心協調化解各類矛盾。

（3）發揮作用活起來。要充分發揮組織領導體系的作用，使村黨組織成為科學發展的領導者，在謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展中活起來；要充分發揮服務群眾體系的作用，使村黨組織成為服務群眾的先行者，在建設服務型黨組織、服務型黨員隊伍中活起來；要充分發揮宣傳教育體系的作用，使村黨組織成為先進文化的引領者，在宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾中活起來；要充分發揮民主管理體系的作用，使村黨組織成為民主管理的推動者，在增強村黨組織的凝聚力，激發群眾創造活力中活起來；要充分發揮和諧穩定體系的作用，使村黨組織成為群眾利益的維護者，在反映社情民意、化解矛盾糾紛、維護群眾權益、促進社會和諧中活起來；要充分發揮激勵保障體系的作用，調動基層黨員干部的積極性，營造基層黨建良好環境，使基層黨組織在不斷改善工作條件中活起來；要充分發揮考核評價體系的作用，明確目標標準，落實工作責任，使村黨組織在履職盡責、創先爭優中活起來。

（4）科學發展強起來。要通過扎實做好抓基層、打基礎、強基本、建體系的工作，使村黨組織認真履行職責，在保障經濟社會發展、促進社會和諧穩定、建設社會主義新農村中強起來，在實現自身建設科學化中強起來。

二、黨員群眾服務中心建設

9、為什么要建設黨員群眾服務中心？

答：黨員群眾服務中心是農村基層黨組織聯系服務群眾、組織動員群眾、宣傳教育群眾的重要載體，是農村基層黨組織發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的基本平臺，建好用好黨員群眾服務中心，有利于增強農村基層組織功能，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力；有利于完善農村公共服務體系，為廣大農民提供便捷、優質、高效的服務；有利于發揮教育管理黨員、培訓新型農民、民主議事決策、倡導文明新風、服務黨員群眾的功能，成為黨員學習教育的陣地、農民創業致富的平臺、基層民主政治的舞臺、農村文明新風的窗口、便民惠民服務的中心。

10、黨員群眾服務中心建設有哪些具體要求？

答：黨員群眾服務中心建設應做到“十三個一”：（1）一個便民服務大廳（室）；（2）一個說事（談心）室；

（3）一個多功能活動室（黨員活動室、黨代表工作室）；

（4）一個遠程教育站點；

（5）一個文化娛樂室（空巢老人活動室）；

（6）一個圖書室（農家書屋、“留守兒童”活動場所）；

（7）一個檔案室；（8）一個衛生室；

（9）一個農資超市（綜合服務社）；（10）一個文體活動場地；（11）一個室外公開欄；（12）一面國旗；

（13）一套廣播喇叭。

在建設過程中，可一室多用，總體做到功能齊全、布局合理、經濟實用。

11、黨員群眾服務中心應發揮哪些功能作用？

答：黨員群眾服務中心要按照強化黨務、規范村務、優化服務、拓展商務、協調事務“五務合一”的要求，整合黨員群眾服務中心功能，發揮以下功能作用：

（1）強化組織領導功能，發揮區域政治中心作用。依托黨員群眾服務中心，開展黨務活動，開展民主議事決策，進行村務管理。

（2）強化引領發展功能，發揮區域經濟中心作用。依托黨員群眾服務中心，為群眾提供質優價廉的生產生活物資采買，發布農業技術、農產品市場信息，開展農業技術培訓，組織農產品集中銷售，方便群眾生活，促進群眾生產。

（3）強化橋梁紐帶功能，發揮區域公共服務中心作用。依托黨員群眾服務中心，承接公共服務項目，為群眾提供代辦服務；隨時接待群眾，及時辦理群眾反映屬于本村范圍內的服務事項；為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（4）強化教育培訓功能，發揮區域宣傳教育中心的作用。依托黨員群眾服務中心，充分利用農村黨員干部現代遠程教育平臺、廣播喇叭系統和黨務村務公開欄等，宣傳黨的方針政策、定期公開黨務村務，播放實用致富信息，開展普法教育、道德文明教育。

（5）強化文化娛樂功能，發揮區域黨員群眾活動中心作用。依托黨員群眾服務中心，用好圖書室（農家書屋）、文化體育場所，組織群眾讀書學習和開展健康向上的群眾性文體活動。（6）強化社會管理功能，發揮區域信訪維穩中心作用。依托黨員群眾服務中心，開展說事談心、議事懇談，引導群眾“有困難找干部，要上訪找支書”，理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛，處臵突發事件，維護和諧穩定。

12、為什么室外要懸掛國旗？有何標準要求？

答：國旗是黨員群眾服務中心的顯著標識，是基層政權的象征。《國旗法》第七條規定：企業事業組織，村民委員會、居民委員會，城鎮居民院（樓）以及廣場、公園等公共活動場所，有條件的可以升掛國旗。懸掛國旗應做到：（1）應將國旗臵于中心、較高或突出顯著的位臵；

（2）要愛護國旗，不得使用破損、污損、褪色或者不合規格的國旗；

（3）要定期升掛國旗。

13、為什么要配置廣播？有何標準要求？

答：配臵廣播有利于向群眾宣傳黨的方針政策，普及農業科技知識，滿足群眾關于新聞、娛樂方面的需要，及時報道發生在群眾身邊的好人好事。在發生突發性災害事件時便于統一指揮調度，還可以發布農業災害性天氣預報，方便群眾生產生活。配臵廣播要做到：

(1)廣播喇叭控制室一般設在黨員群眾服務中心；（2）擴音設備應覆蓋村民聚集區；

（3）要早中晚定時播放，惠民政策隨時宣講，遇到緊急突發性事件及時提醒；

（4）要管理維護好廣播喇叭，確保隨時正常使用。

14、為什么要設置公開欄？有何標準要求？

答：公開欄是進行政策宣傳、信息發布的重要平臺，是村黨組織與黨員群眾溝通的有效途徑，是推行黨務村務公開的有效載體，有利于落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權。設臵公開欄應做到：

（1）設臵在黨員群眾服務中心周邊，位臵要醒目；

（2）大小合適，設計美觀，能夠滿足政策宣傳、信息發布、公開黨務村務需要；

（3）帶有防雨設施，能夠長期保存，方便群眾隨時閱覽；

（4）定期或隨時公開村內重大事項和黨員群眾普遍關心的問題，如村級財務情況等。時限較長事項（如修路等），每完成一個階段要公布進展情況；

（5）公開欄的內容要通俗易懂，便于黨員群眾掌握。公開后認真聽取村民意見，給予及時答復和改進。

15、為什么要有文體活動場所？有何標準要求？

答：文體活動場所可以滿足群眾日常活動和召開大型會議的需要，便于組織開展豐富多彩的群眾性文體娛樂活動，營造健康向上的農村新風尚。建設文體活動場所應做到：

（1）在黨員群眾服務中心周邊規劃一定面積；

（2）建設活動場地，配備必要的籃球架、乒乓球桌、體育健身器材等文化體育設施；

（3）有條件的村可以依托文體活動場地搭建一個戲臺。

16、為什么要建設村衛生室？有何標準要求？

答：建設衛生室有利于為群眾提供計生免疫、婦幼保健、健康教育等公共衛生服務，方便群眾看病就醫，做到小病不出村，大病早發現，同時還有利于及時防控傳染病疫情。建設村衛生室應做到：

（1）建設在黨員群眾服務中心附近、群眾聚集區；（2）硬件設施要達到衛生部門規定標準；（3）從業衛生人員具備執業資格；

（4）相關醫療器械齊全、藥品擺放有序，數量滿足基本醫療需要；

（5）門診日志規范，預防保健、門診登記等制度上墻；

（6）堅持醫生值班制度，有病隨診。

17、為什么要建設農資超市（綜合服務社）？有何標準要求？

答：結合“萬村千鄉”市場工程，建設農資超市（綜合服務社），主要是為群眾提供日常生產生活資料和農產品交易服務，促進農村商品流通。建設農資超市應做到：（1）建在黨員群眾服務中心或周邊；

（2）農資超市標牌統一懸掛在室外醒目位臵；

（3）場所面積和商品品種能夠滿足村民生產生活物質采買需要。

18、為什么要設置便民服務大廳（室）？有何標準要求？ 答：便民服務大廳（室）主要用于為黨員群眾提供代辦服務和處理村級日常事務，有利于服務基層和群眾，最大限度滿足基層群眾對公共服務的需求，密切干群關系。設臵便民服務大廳（室）應做到：

（1）一般設臵在黨員群眾服務中心一樓，布局為開放式；

（2）設立黨群服務、代辦服務等服務崗，安排黨員干部值班；

（3）公開崗位職責、服務承諾，在墻上公示服務范圍、服務項目、辦事流程等內容，做到簡明清晰；

（4）有條件的村可配備電腦、打印機、電話等服務設施。

19、為什么要設置談心說事室？有何標準要求？

答：談心說事室方便黨員群眾找村干部說事，村干部與黨員群眾談心，有利于基層黨組織傾聽民聲、掌握民意、解決民困。設臵談心說事室應做到：（1）懸掛門牌；（2）配臵桌椅；

（3）張貼談心說事制度；

（4）張貼如“有事你來找、有難我來幫、有結我來解、有問我來答”等宣傳標語；

（5）談心說事日志要堅持逢事必記、一事一記，記載完整。

20、為什么要設置多功能活動室？有何標準要求？

答：多功能活動室主要用于會議、學習、培訓等，為黨員群眾開展理論學習、“三會一課”、遠程教育和召開會議提供場所。設臵多功能活動室應做到：

（1）根據黨員、干部、村民代表等人數情況配臵一定數量的會議桌椅；

（2）懸掛一面黨旗；

（3）室內墻面可張貼入黨誓詞、黨員權利義務、村級議事決策、黨務村務管理等相關制度。

21、為什么要設置遠程教育站點？有何標準要求？

答：遠程教育站點主要用于黨員群眾教育培訓和文化娛樂，方便黨員群眾了解黨的方針政策，接受專業技術教育，滿足群眾文化娛樂需要。設臵遠程教育站點應做到：

（1）配備電腦、電視機、影碟機、投影儀、音響等電教設備；

（2）開通農村黨員干部遠程教育端口；（3）安排專人管理，做好收看記錄。

22、為什么要建設圖書室（農家書屋）？有何標準要求？

答：圖書室（農家書屋）主要用于黨員群眾閱讀學習，方便黨員群眾借閱圖書，滿足黨員群眾的文化需求，提高群眾科技文化素質。建設圖書室（農家書屋）應做到：

（1）配備書柜（書架）、閱讀桌椅等必要設施；

（2）購臵一定數量的黨報黨刊、黨建、農業技術、文學、藝術、科普生活保健等各類書籍；

（3）室內墻面可張貼圖書借閱管理制度、讀書名言警句；

（4）有條件的村，可配備電腦，開通電子閱覽服務；（5）安排專人管理，做好借閱登記。

23、為什么要建設村級檔案室？有何標準要求？

答：村級檔案是農村各項工作的真實記錄，是農村改革發展的歷史鑒證，是保持工作連續性、實現基層工作規范化、科學化的重要載體，要建立便于存放村級各類檔案資料的檔案室。建設村級檔案室應做到：

（1）配備檔案柜、檔案盒等設施；

（2）分類建立村情、民情、黨員、入黨積極分子、后備干部、農村實用人才、外出務工經商能人和流動黨員檔案；

（3）室內墻面可張貼檔案管理制度；（4）安排專人管理，定期整理。

24、如何加強黨員群眾服務中心管理維護？

答：（1）明確村“兩委”是黨員群眾服務中心管理維護的第一責任主體；

（2）及時對黨員群眾服務中心資產進行清點、登記，建立資產管理臺帳；

（3）指派專人或安排村干部輪流值班，負責黨員群眾服務中心的日常管理維護工作；

（4）列支專項資金，專門用于黨員群眾服務中心的管理維護；

（5）未經鄉鎮黨委政府批準，不得租賃、變賣、抵押、處臵黨員群眾服務中心資產。

三、組織建設

25、如何設置村黨組織？

答：黨員人數超過3名不足50名的可成立黨支部；黨員人數超過50名不足100名的可成立黨總支；黨員人數超過100名的可成立黨委。按建制村為主設臵黨組織的同時，積極探索村村聯建、村居聯建、村企聯建等組織設臵模式，注重在農民專業合作社、專業協會、產業鏈、外出務工經商人員相對集中點建立黨組織。

26、如何設置村級組織？

答：加強以村黨組織為核心的村級組織建設，按照各自章程和相關規定，健全以村委會等為主的村民自治組織，以共青團、婦代會、民兵連等為主的群團組織，以農民專業合作社、企業等為主的經濟組織，以專業協會、民間團體等為主的社會組織，以治安調解委員會為主的治保組織和人民調解組織等。

27、如何設置村級組織網絡圖？

答：應能完整、清晰反映村黨組織、自治組織、群團組織、經濟組織、社會組織、治保組織和人民調解組織等設臵情況，在黨員群眾服務中心醒目位臵張貼。

四、班子建設

28、為什么要加強村級班子建設？

答：“村看村，戶看戶，群眾看支部”，“村民富不富，關鍵在支部”。村級領導班子是新農村建設的“領頭雁”，是帶領群眾發家致富的帶頭人，是維護農村和諧穩定的主心骨，是黨和政府聯系農民群眾的重要橋梁和紐帶。建設一支適應新時期的村級領導班子隊伍，對推動農村改革發展具有舉足輕重的作用。

29、村黨組織書記的主要職責是什么？

答：推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定、加強組織、班子、隊伍、人才建設。30、村黨組織書記應當具備哪些素質？

答：村黨組織書記要做到政治有頭腦、發展有本事、治村有能力、處事有公心。具體要增強以下五種能力：

（1）增強執行政策能力，善于學習、宣傳、執行各項政策;

（2）增強發展經濟能力，善于理清發展思路，能帶頭致富，帶領群眾致富；

（3）增強民主管理能力，善于抓班子、帶隊伍、建制度；

（4）增強維護穩定能力，善于增強群眾法制意識、化解基層矛盾糾紛、培育農村道德新風；

（5）增強統籌協調能力，善于處理各方利益關系。

31、如何選好配強村黨組織書記？

答：（1）從在職的優秀村黨組織書記中留任一批；

（2）從本村致富能手、農民專業合作社(專業協會)負責人、復轉軍人、回鄉大中專畢業生、大學生“村官”等群體的黨員中選拔一批；

（3）從市縣鄉機關和企事業單位退居二線黨員領導干部中選聘一批；

（4）從本村外出務工經商優秀黨員中引回一批；

（5）從市縣鄉機關和事業單位在職黨員干部中選派一批。

32、什么是村黨組織書記“一定三有”？

答：村黨組織書記“一定三有”是：定職責立規范，工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障。

33、如何選好配強村副職干部？

答：引導群眾把有能力水平、有致富本領、有群眾基礎的后備干部、“雙建雙帶”標兵、種養能手、致富能人、農村合作經濟組織負責人、復轉軍人、大中專返鄉畢業生等選出來作為村副職干部，配備1名女干部、1名35歲左右的年輕干部，做到村班子成員年齡結構合理、性別比例搭配。

34、村副職干部應具備哪些素質？答：（1）政策水平高；（2）配合意識好；（3）工作作風實；（4）落實能力強。

35、如何發揮好村級領導班子的整體功能？

答：（1）主職干部講民主，善于聽取不同意見，調動班子成員的積極性、主動性；

（2）副職干部講配合，注重維護班子團結，維護班長權威；

（3）合理分配工作，日常工作各負其責，重點工作齊心協力；

（4）班子成員之間經常開展批評與自我批評。

36、如何做好民主評議村干部工作？

答：民主評議會每年召開一次，通過村民會議、村民代表會議等形式進行，由鄉鎮黨委政府負責組織。參加評議的人員為村“兩委”成員、全體黨員、村民代表等，評議的對象是村“兩委”全體干部，評議結果與村干部的使用和報酬相掛鉤。會議的程序有：（1）述職述廉。（2）回答提問。

（3）參評人員填寫測評表，并現場統計、公開評議結果。

37、如何抓好村級領導班子黨風廉政建設？

答：（1）加強黨性教育、民主法制教育和廉政文化教育，筑牢反腐防線；

（2）建立健全村務管理制度、農村干部選拔任用制度和村干部廉潔從政制度，落實反腐責任；

（3）強化黨內監督、民主監督和重點監督，發揮反腐威力。

五、隊伍建設

38、村級基本隊伍主要有哪些？

答：村級基本隊伍主要有：村干部隊伍、黨員隊伍、入黨積極分子隊伍、后備干部隊伍、實用人才隊伍、大學生“村官”隊伍、志愿者隊伍等。

39、為什么要加強村級基本隊伍建設？

答：村級基本隊伍是黨組織聯系群眾的紐帶、新農村建設的骨干、帶領發展的生力軍、黨和政府的重要依靠力量，必須建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基本隊伍。

40、如何培養農村入黨積極分子？

答：重點在青年、婦女、致富能手和外出務工經商人員、回鄉大中專畢業生中培養入黨積極分子。每村每年至少培養2名30歲左右入黨積極分子。黨組織要嚴格培養、教育、考察，對入黨積極分子要指定與其密切聯系的1-2名正式黨員作為培養聯系人，經常了解其思想、工作、學習等情況，通過吸收入黨積極分子參加黨內的活動，切實加強對黨的基本知識、基本路線和優良傳統、作風的學習和教育。

41、如何做好農村發展黨員工作？

答：要堅持“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針。具體程序是：（1）黨員自愿提出申請；

（2）召開黨小組和黨支部委員會確定入黨積極分子；（3）建立入黨積極分子檔案，確定培養人；（4）進行培養、教育和考察；（5）聽取黨內外群眾意見；

（6）召開黨小組和黨支部委員會確定為發展對象；（7）確定入黨介紹人；

（8）政治審查；

（9）短期集中培訓；（10）公示、預審；

（11）填寫入黨志愿書；（12）支部委員會審查；

（13）支部黨員大會討論、表決；（14）上級黨組織派人談話；（15）黨委審批；（16）入黨宣誓；

（17）預備期的教育考察；（18）預備黨員轉正。

42、如何加強農村流動黨員管理？

答：對流動黨員實行“雙聯雙管”，即黨組織與黨員、黨組織與黨組織雙向聯系，流入地日常管理、流出地跟蹤管理。

（1）黨員外出前，流出地黨組織要進行教育，發放《流動黨員活動證》。

（2）外出后，黨組織指派1名黨員作為聯系責任人，經常與其溝通，了解外出期間的思想、工作情況，黨組織重要活動通知其按規定參加，聽取流入地黨組織的反饋意見。（3）返鄉后，認真查驗《流動黨員活動證》，詳細了解黨員外出期間的表現。

43、如何抓好農村黨員教育培訓？

答：（1）在陣地上要充分發揮黨員教育培訓活動中心、黨校、“雙建雙帶”基地（公司）、遠程教育站點的作用；（2）在內容上要貼近生產、生活和黨員實際，宣傳政策法規、黨建理論、農業技術等知識；

（3）在方式上可采取課堂教學、現場參觀、網絡學習、外出考察等靈活方式；

（4）在時間上要按照《2009-2013年全國黨員教育培訓工作規劃》的規定，普通黨員每年培訓不少于16個學時，村“兩委”班子成員每年培訓不少于24個學時，村黨組織書記每年培訓不少于40個學時。平時按需培訓、農閑抓緊培訓、冬春集中輪訓。

44、如何發揮農村黨員作用？

答：（1）加強教育培訓，提高黨員發揮作用的能力。充分利用黨校、遠程教育播放站點、實踐基地的作用，抓住黨員春訓、冬訓、“三會一課”等有利時機，增強黨員發揮作用的能力。

（2）開展各種活動，搭建黨員發揮作用的平臺。開展“黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“黨員責任區”、“黨員聯系戶”、“黨員示范戶”、“設崗定責”、“服務承諾”等活動，增強黨員意識，為黨員發揮作用搭建平臺。

（3）制定考核標準。制定黨員發揮作用的考核標準，豐富考核方式，推行黨員發揮作用公示制度，增加民主評議的透明度，增強黨員發揮作用的自覺性。

通過以上措施，讓農村黨員成為政策法規“宣講員”、致富創業“帶頭員”、民情民意“信息員”、困難群眾“服務員”、矛盾糾紛“調解員”。

45、如何開展民主評議黨員活動？

答：民主評議黨員每年一次，一般在年底進行，要求全體黨員參加。主要程序有：（1）調查摸底；（2）學習教育；（3）個人自評；（4）黨員互評；

（5）黨組織評定；（6）表揚和處臵。

民主評議黨員的等次一般為優秀、合格、基本合格、不合格。

46、為什么要設置黨員群像圖？有何標準要求？

答：設臵黨員群像圖能增強黨員光榮感，強化黨員意識，便于群眾評議、監督。群像圖要上墻，應有黨員照片、基本情況（姓名、年齡、入黨時間、職務等）和黨員設崗定責、公開承諾等內容。

47、農村黨員如何交納黨費？

答：黨員應主動按月交納黨費，遇到特殊情況，經黨支部同意可每季度交納一次或委托他人代交或補交。農村黨員黨費繳納的標準是：

（1）從事普通農牧漁業生產的農民黨員，國家級、省級扶貧開發工作重點縣（市）的每月交納0.2元；其余縣（市、區）的每月交納黨費1元。

（2）外出務工經商和承包集體林地、果園、魚塘等經營項目的農民黨員，由本人申報月平均收入，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。

（3）領取定額補貼的村干部黨員，參照有固定收入黨員交納黨費規定的比例交納黨費。有固定收入的黨員，以每月相對固定的、經常性的收入為計算基數。每月固定收入（稅后）在3千元以下的交納月收入的0.5%；3千元以上至5千元的交納1%；5千元以上至1萬元的，交納1.5%；1萬元以上的交納2%。沒有經濟收入或交納黨費確有困難的黨員，經黨支部同意，可以少交或免交。

48、怎樣做好后備干部培養工作？

答：（1）精心選拔強隊伍，擴大選人視野，把誠實正直、有文化、懂經營、會管理、年齡較輕的能人納入后備干部隊伍，確保每村有3-5名后備干部人選。

（2）提高素質抓培養，安排工作經驗豐富的村干部與村后備干部結對進行“帶、傳、幫、教”，幫助他們不斷提高思想覺悟和業務能力。

（3）健全制度抓管理，建立完善的后備干部人才信息庫，年終村黨組織要對后備干部的思想品德、能力建設、責任意識、大局觀念進行考核評定，堅持動態管理，及時調整不稱職后備干部，確保后備干部隊伍質量。

（4）抓鍛煉強能力，有意識地給后備干部交任務、壓擔子，在實踐中提高他們分析、判斷和解決問題的能力。

49、什么是農村實用人才？

答：農村實用人才指具有一定的知識和技能，能起示范帶動作用的勞動者。主要包括農村土專家、田秀才、種養大戶、農村經紀人、經濟合作組織帶頭人、企業經營人才等。50、怎樣做好農村實用人才培養工作？答：（1）建立實用人才檔案；

（2）搭建項目平臺，建好示范基地；

（3）加強技能培訓，提升致富、帶富能力；

（4）納入后備干部、入黨積極分子，進行組織培養。

51、怎樣做好與外出務工經商能人的聯系工作？

答：短信電話常聯系，致富發展常咨詢，黨務村務常通報，節假返鄉常看望，項目投資常邀請。

52、為什么要建好村級基本隊伍檔案？

答：建好村級基本隊伍檔案是一項對歷史負責的工作。村級基本隊伍檔案實行一人一檔，記載個人經歷、思想、能力等方面的內容，是反映個人成長歷史的憑證和依據，能全面、真實地反映隊伍現狀，能為組織跟蹤培養，選拔任用提供重要參證，便于規范化管理。

53、如何建好農村黨員檔案？

答：黨員要一人一檔，檔案中要有入黨志愿書、思想匯報、基本情況登記表、民主評議表、學習培訓登記表、參加黨內重大活動情況記錄等，流動黨員檔案還要有黨組織與其聯系情況、思想匯報等內容。黨員兼有后備干部、實用人才、外出務工經商能人等多種身份的，應收錄相關檔案資料，可合并建檔。

54、如何建好入黨積極分子檔案？

答：應有基本情況登記表、培養考察表、定期談話記錄、個人思想匯報材料。

55、如何建好后備干部檔案？

答：應有基本情況登記表、參與村務管理服務情況、培養考察材料等，其中基本情況登記表包括姓名、年齡、學歷、入黨時間、實用技能、參加培訓情況、獎懲情況等內容。

56、如何建好在外務工經商能人檔案？

答：應有基本情況登記表、村級組織與其定期聯系情況等，其中基本情況登記表包括姓名、年齡、學歷、政治面貌、工作類別或主要經營項目、經營規模、工作地址及聯系方式、家庭主要成員及聯系方式等內容。

57、如何認識選聘大學生“村官”到村工作的意義？

答：選聘大學生“村官”是黨中央作出的一項重大戰略決策，為黨和人民的事業儲備了后備干部人才，為社會主義新農村建設充實新鮮血液和骨干力量，為村級發展注入了活力，為農村帶來了專業知識、致富信息、實用技術。

六、組織活動

58、為什么村黨組織要開展經常性活動？

答：（1）抓好黨的基本活動，是村級黨組織的重要職責，是黨的組織生活制度決定的。

（2）有利于加強對黨員的教育培養和日常管理。（3）有利于加強交流，互相學習，增進團結。

（4）有利于增強黨組織的凝聚力、號召力，增強生機活力。

59、什么是“三會一課”？

答：“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。“三會一課”制度是黨的基層支部長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。60、如何開好支部黨員大會？

答：每一季度召開一次，全體黨員參加并簽到，做好會議記錄。主要程序為：（1）支部書記作季度或工作情況報告；（2）民主討論，引導黨員圍繞中心議題發表意見；（3）采取舉手表決的方式進行表決；（4）向上級黨組織報告會議決定的重大事項。

61、如何開好支部委員會？

答：每月召開一次，全體支部委員參加并簽到，做好會議記錄。主要議程為：

（1）主持人宣布開會和會議的議題；

（2）充分發揚民主，對議題進行討論；

（3）進行表決，按少數服從多數的原則形成決議；（4）向上級黨組織報告。62、如何開好黨小組會？

答：每月召開一次。主要程序為：（1）提出會議議題；（2）進行討論。

（3）歸納小結，形成統一意見。63、如何上好黨課？

答：每年至少召開一次。一般由黨組織負責人來講，也可外請。黨課內容設臵應主題鮮明，緊密聯系實際；形式上因人施教，靈活多樣。

64、如何開好村級黨組織民主生活會（組織生活會）？答：民主生活會每年召開一次，支部委員會民主生活會可與支部組織生活會合并召開。基本程序是：

（1）會前要圍繞主題組織學習，征求意見，交心談心，撰寫發言材料。

（2）會議中要圍繞中心議題發言，開展自我批評與互相批評，針對問題提出整改措施。

（3）會后要將會議情況報告、原始記錄報送上級黨組織，將適于向群眾通報的情況予以公布。65、如何組織開展創先爭優活動？

答：深入開展創先爭優活動，是學習實踐科學發展觀活動的繼續，是推動科學發展、促進社會和諧的需要，是加強基層組織建設的需要，是進一步調動和激發廣大黨員積極性創造性的需要。我省開展創先爭優活動的總體目標是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”，通過把握承諾、踐諾、評諾三個環節，開展“五亮五比五創”活動，深化公開承諾，激發基層黨組織和黨員創先爭優的內在動力，實現“科學發展上水平、黨員干部受教育、人民群眾得實惠”。

一是堅持“五亮”，主動接受監督。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果、評議結果等內容予以公開。

二是開展“五比”，落實爭創舉措。大力開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，把兌現承諾的辦法、途徑具體化，確保承諾事項落實。

三是實現“五創”，擴大踐諾實效。圍繞“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標，增強兌現承諾、服務群眾的主動性和有效性。

每年要對黨員承諾、踐諾的情況，進行一次評議，分領導點評、黨員互評、群眾評議三個步驟開展，評議結果要公開，促進形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。66、如何開展無職黨員設崗定責活動？

答：設崗定責是發揮無職黨員作用的有效措施，建好一個崗位，就樹立了一面旗臶。

（1）按需設崗。村黨組織根據本村實際，設立若干個崗位，如“雙建雙帶”崗、矛盾調解崗、政策宣傳崗、志愿服務崗、文明新風崗等。

（2）黨員選崗。黨員根據自己的特長、技能選擇力所能及的崗位。

（3）支部定崗。村黨組織將每名有活動能力的黨員編入相應的崗位，明確職責。

（4）承諾履崗。黨員在黨員大會上作公開承諾。（5）定期述崗。黨員定期對履職情況進行述職。

（6）考核評崗。年底組織黨員、村民代表對黨員履職情況進行考核，加強引導。對表現好的黨員要及時進行表揚，總結宣傳先進典型。

67、如何開展農村黨員“雙建雙帶”活動？

答：“雙建雙帶” 是指農村黨員創業建基地、建公司，帶頭創業致富、帶領群眾共同致富。主要是培育一批專業技術骨干，組建一批龍頭企業，扶持一批主導產業，建立一批示范基地，表彰一批先進典型。

68、如何開展與城市黨組織“結對共建”活動？

答：村級黨組織應積極主動與結對共建黨組織聯系，搶抓結對共建機遇，利用城市黨組織的信息、資金、人才、管理等優勢，在結對單位的支持下建強一個好班子、制定一個好規劃、選準一個好項目、建設一個好陣地、完善一套好制度。

69、如何開展“七一”紀念活動？

答：開展“七一”紀念活動，緬懷黨的光榮歷史，有利于增強黨員意識，牢記黨的宗旨，發揚黨的優良傳統，增添工作動力。紀念活動既要隆重熱烈，又要注意節儉，可以采取召開全體黨員紀念大會、評選優秀共產黨員、走訪慰問老黨員、退職村干部、困難黨員等方式進行。

七、群眾工作

70、村級黨的群眾工作主要包括哪些內容？

答：主要包括聯系群眾、服務群眾、宣傳群眾、組織群眾、致富群眾。

71、如何做好群眾工作？

答：做好群眾工作是我們黨的政治優勢和優良傳統，是鞏固黨的執政基礎，推進社會管理創新，促進社會和諧的需要。新時期的群眾工作，一是為群眾說話，真誠服務群眾、全力致富群眾；二是讓群眾說話，密切聯系群眾、善于組織群眾；三是對群眾說話，積極宣傳群眾，充分發動群眾。72、如何加強和改進新形勢下農村社會管理工作？

答：堅持以人為本、服務為先，多方參與、共同治理，關口前移、源頭治理，統籌兼顧、協商協調，依法管理、綜合施策，科學管理提高效能的原則。

（1）大力發展村級集體經濟，積極推進農業產業化，帶領群眾致富；

（2）做好群眾工作，經常深入群眾、聯系群眾、服務群眾，了解群眾所需所求所盼所難，真心實意為群眾辦實事、辦好事、解難事；

（3）開展“有困難找干部”、“要上訪找支書”活動，隨時掌握村情動態，及時理順群眾思想情緒，化解矛盾糾紛；

（4）加強鄉村治理和建設，創新與農村和諧社會相適應的社會管理的新模式；

（5）加強農村文化建設，堅持以社會主義先進文化引領農村文化發展，構建農村和諧發展的思想保障；

（6）加強農村民主政治建設，完善農村治理機制，進一步擴大農村基層民主。

73、如何做好聯系群眾工作？答：（1）建立民情檔案；

（2）建立黨員干部包片聯戶、聯系幫扶困難群眾、聯系關愛“空巢老人”、留守兒童、外來農民工、殘疾人等特殊群體制度，實行“一對一”結對子聯系；

（3）開展定期走訪慰問，聽取群眾意見和建議，幫助解決實際困難。

74、如何做好服務群眾工作？

答：（1）認真執行干部（黨員）值班制度，公開值班表和聯系方式；

（2）認真落實“有困難找干部（黨員）”、“要上訪找支書” 和談心說事制度，幫助群眾代辦服務事項、維護合法權利、化解矛盾糾紛；

（3）抓好基層黨員的實用技能培訓；

（4）組建黨員、干部、入黨積極分子志愿服務隊，組織開展經常性的志愿服務群眾活動。

75、如何做好宣傳群眾工作？

答：（1）利用現代遠程教育（電化教育）站點開展政策宣傳、理論學習、技術普及和法制教育；

（2）因地制宜組織群眾開展經常性的精神文明創建和群眾性文體娛樂活動；

（3）開展鄉村“創文明樹新風”競賽評比等活動，大力宣傳本地好人好事和先進典型。

76、如何做好組織群眾工作？

答：（1）以“五議五公開”工作法組織群眾制定本村、社區建設規劃和計劃；

（2）組織開展環境整治等工作；

（3）團結群眾共同做好轄區內的各項工作。77、如何做好致富群眾工作？

答：（1）定期發布生產和致富信息；（2）引導群眾發展1-2個主導產業；

（3）根據主導產業、特色產業組建專業合作社或專業協會；

（4）在服務生產發展的過程中發展壯大村級集體經濟，力爭村級集體經濟年經營性收入達到5萬元以上；

（5）積極開展“雙建雙帶”活動，帶動更多農民增收致富。

78、為什么要建立民情檔案？如何建好民情檔案？

答：建立民情檔案，有利于基層組織全面、及時掌握村情民情動態，加強管理，更好地服務群眾，幫助解決群眾實際困難和問題。

民情檔案實行“一戶一檔、分類歸檔、村級管理、及時更新”，應包含居民家庭人口、土地面積、從業狀況、經濟收入、享受社保等基本內容。

79、為什么要實行村干部值班制度？職責任務是什么？答：村干部值班制度是村級組織工作制度的重要內容之一。實行村干部值班制度，有利于進一步發揮黨員群眾服務中心作用，加強農村基層組織與群眾的溝通聯系、及時化解矛盾糾紛，提高村干部服務群眾意識和辦事效率、提升村級組織工作規范化水平。村干部值班的主要職責任務是：（1）維護環境衛生，確保財產安全；（2）接待來訪群眾，調解矛盾糾紛；（3）受理代辦事務，搞好上傳下達；（4）處理日常事務，應對突發事件；（5）組織文娛活動，開展政策宣傳；

（6）填好值班記錄，辦好交接手續等。

80、為什么要實行村干部代辦服務？主要有哪些代辦服務事項？

答：實行村干部代辦服務，可以解決群眾辦事難的問題，有利于轉變干部作風，提高辦事效率，拉近干群之間的距離。代辦服務的主要事項是：為群眾代辦涉及公安、民政、計生、廣電、勞保、國土、建設、農業、林業、工商、司法、教育、財政、農經、人社、地稅等部門的行政審批等服務事項，實行首問負責制和限時辦結制。

81、如何做好村干部（黨員）包組聯戶工作？

答：（1）一本民情登記薄了解掌握村情民意；（2）一本通訊錄方便溝通聯絡；（3）一份承諾書明確工作任務；

（4）一本便民服務日志保證工作落實有序。82、如何做好幫扶困難群眾工作？

答：（1）幫思想。鼓勵、引導幫扶對象轉變思想、自力更生。

（2）幫生活。幫助解決日常生活困難。

（3）幫生產。為幫扶對象生產經營提供相關服務。

（4）幫就業。組織幫扶對象參加再就業培訓，掌握1—2門實用技能。

（5）幫信息。多渠道為幫扶對象提供各種致富信息。

83、如何做好關愛空巢老人、留守兒童、殘疾人工作？

答：對空巢老人、留守兒童、殘疾人應建立基礎檔案，明確聯系人員，實行全覆蓋，采取結對幫扶、定期聯系、走訪慰問等方式，充分利用“農家書屋”、遠程教育站點等活動場所，為其提供學習輔導、經濟幫扶、生活幫助、精神撫慰等個性化服務。

84、如何落實“有困難找干部（黨員）”、“要上訪找支書”制度？

答：（1）向群眾公開承諾，公布聯系方式；

（2）熱情接待，對反映的問題及時妥善解決；

（3）對不能解決的問題要及時向上級匯報，并做好跟蹤服務工作；

（4）認真做好相關記錄。

85、如何處理協調群眾矛盾？

答：（1）及時受理，主動介入；（2）認真調查，掌握實情；（3）講清道理，平等協商；（4）依法處理，妥善化解。

86、村黨組織如何處理突發群體事件？ 答：（1）第一時間趕赴現場；（2）第一時間報告情況；（3）第一時間掌握實情；（4）第一時間控制局勢。

八、民主管理

87、為什么要加強村級民主管理？

答：加強村級民主管理是村級組織規范化的需要，是村級科學決策的需要；是落實黨員、群眾的知情權、參與權、決策權、監督權的需要；是充分調動村民參與村級事務熱情的需要。

88、什么是“五議五公開”？

答：“五議”是指村民建議、支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表大會決議。“五公開”是指程序公開、決議過程公開、決議結果公開、實施方案公開、實施結果公開。

89、哪些事項應按“五議五公開”決策和辦理？

答：（1）制定村經濟和社會發展總體規劃，進行固定資產投資，集體投資興辦企業；

（2）村財務預算和按規定應報批的重大財務收支；

（3）村莊建設規劃、土地征用方案，土地流轉事宜，宅基地審批；

（4）村公益事業建設及資金使用、招投標方案；（5）集體資產的拍賣、發包、租賃、抵押等；

（6）村民籌資、籌勞等需要“一事一議”的事項；（7）村干部補貼報酬的分配方案；

（8）討論與農民群眾切身利益密切相關的其它重大事項。

90、黨務村務公開的主要內容是什么？

答：黨務公開的主要內容：黨組織基本情況、任期目標、班子成員分工，黨員群像圖；基礎黨務工作情況、黨費收繳、入黨積極分子培養、發展黨員、黨員評議表彰；日常活動開展情況、黨員公開承諾，設崗定責，聯系幫扶群眾、走訪慰問；重大事項、黨風廉政建設等相關情況。

村務公開的主要內容：村委會基本情況、村干部分工、村委會目標及執行情況，人口和計劃生育管理情況，財務收支情況，優撫和救災救濟款物發放情況，使用土地和宅基地審批情況，集體土地、集體經濟項目承包和經營情況，征兵情況，上級黨委、政府的有關政策、規定情況，惠農方針政策及落實情況及重大決策。

九、村級集體經濟

91、為什么要發展壯大村級集體經濟？

答：（1）增強集體實力，夯實村級物質基礎；（2）增加村民福利保障，改善生產生活條件；（3）拓寬致富門路，解決群眾就業；（4）化解村級債務。

92、發展壯大村級集體經濟的主要目標是什么？

答：到2012年全省90%以上的村集體年經營性收入達到5萬元以上，消除“空殼村”。

93、發展壯大村級集體經濟的主要途徑是什么？

答：（1）盤活集體資產；（2）興辦農業項目；

（3）依法經營村級集體土地資產；（4）增強村級企業活力；

（5）發展村級合作經濟，創辦社會服務組織等。94、發展壯大村級集體經濟的主要模式有哪些？

答：（1）資源開發模式。主要是挖掘山、林、水、礦產等自然資源潛力，合理進行開發。

（2）實體帶動模式。依托大中型企業，興辦配套的小型加工企業和服務業。

（3）服務創收模式。圍繞便民、育民、樂民、富民，通過提供社會關懷、委托代辦、商貿流通、商品供銷、勞務輸出、農用機械、技能培訓、休閑娛樂等產生生活服務來創收。

（4）資本運作模式。已有較強集體經濟實力的村，可穩妥采取參股合資等形式，參與投資分紅；可向外購臵廠房、商貿店鋪等物業，尋求異地發展。

（5）土地營運模式。推行村級“土地銀行”經營，引導外出務工農民或缺勞力的農戶自愿將土地承包權存入村級“土地銀行”，收取存入“利息”，村集體通過規模經營獲得收益。還可探索實行產業轉型、股份合作、協會帶動、招商引資、旅游觀光等模式。

95、如何加強村級“三資”管理？

答：“三資”指集體資金、資產、資源。主要依托鄉鎮會計服務中心，對村級資金、財務實行“委托雙代理”。規范村級財務工作流程，完善民主理財運行機制。創新集體資產產權制度，完善村集體資產承包、租賃、出讓等管理制度，規范土地、礦產、山林、灘涂、池塘等村集體資源的開發利用，實行公開競價和招標制度。

十、基本保障

96、村級組織辦公經費、黨組織活動經費標準是怎么規定的？

答：每個村村級組織辦公經費、黨組織活動經費每年不低于2萬元。

97、村級組織辦公經費、黨組織活動經費主要用于哪些方面？

答：辦公經費主要用于水電費、辦公場所維護、差旅費等支出；黨組織活動經費主要用于組織黨員開展基本活動、教育培訓、慰問困難黨員等費用的支出。

98、村干部的報酬待遇怎么規定的？

答：村主職干部年工作報酬不低于當地農民年均純收入的1.5倍，副職干部的工作報酬不低于當地農民年均純收入水平。

99、享受村主職干部離任生活補貼應具備哪些條件？

答：從2009年起，對未納入基本養老范圍，累計任職10年以上（含10年），正常離任的村主職干部，男年滿60周歲，女年滿55周歲，可享受省級財政每人每年1000元生活補貼。（鄂辦發[2009]7號）

100、為什么要將村干部考核結果與報酬待遇掛鉤？

答：我省實行村干部績效考評獎懲制度，主要是為了推進工作，獎勤罰懶，調動村干部工作積極性，解決干與不干一個樣，干得好與干得不好一個樣的問題。推行村干部崗位目標管理，要按照6:4的比例，將村干部報酬分為基本報酬和績效報酬，績效報酬與本人履行崗位職責、目標考核和民主評議結果掛鉤。

第三篇：村級黨組織五個基本七個體系.doc臺賬

村級黨組織“五個基本”、“七個體系”建

設臺帳資料

規

范

目錄

二〇一二年四月

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

健全基本組織

（一個組織網絡體系）

中共××鎮××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、××村黨組織網絡圖

（具體到每一個黨小組，注明每一個黨小組名稱及黨員人數，紙質存檔并上墻公示）

2、××村村委會組織網絡圖

（具體到每一個村民小組，注明每一個村民小組名稱及戶數，紙質存檔并上墻公示）

3、××村共青團組織網絡圖（紙質存檔）

4、××村婦代會組織網絡圖（紙質存檔）

5、××村民兵連組織網絡圖（紙質存檔）

6、××村××專業合作社（產業協會）從業人員花名冊（有專業合作社或產業協會的村，填寫此表）

7、××村××專業合作社（產業協會）黨組織成立批文（黨委紅頭文件）

8、××村××專業合作社黨組織和黨員基本情況統計表 注：黨員人數3人以上的專業合作社（產業協會）必須建立黨組織。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一個好書記）

中共××鎮××村××委員會

二〇一二年四月 目 錄

1、××鎮村（社區）黨組織書記工作目標管理辦法（2011、2012兩年的鄉鎮黨委紅頭文件）2、2011村（社區）黨組織書記工作目標績效考核通知文件（鄉鎮黨委紅頭文件）3、2011村（社區）黨組織書記工作目標績效考核情況通報（鄉鎮黨委紅頭文件）

4、××鎮黨委關于印發村（社區）黨組織考核評價辦法的通知（2010、2011兩年的黨委紅頭文件）

7、××鎮黨委關于2010、2012村（社區）黨組織考核評價情況通報（鄉鎮黨委紅頭文件）

注：

1、黨組織書記考核評定結果統一為“稱職”以上；

2、黨組織書記學習記錄簿的集中培訓學習記錄要與區委組織的培訓班時間、內容一致。×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一個好班子）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一一年二月 目 錄

1、××村（社區）干部基本情況統計表

（此表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，每個村一張）

2、鄉鎮組織集中培訓的通知文件

3、（黨委紅頭文件，文件中附有培訓對象名單）

注：

1、鄉鎮培訓通知中的培訓對象名單，必須覆蓋所有村（社區）干部。

2、村干部學習記錄簿的集中培訓學習記錄要與鄉鎮集中培訓班時間、內容一致。

3、村干部基本情況統計表中，必須有女干部。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——黨員隊伍）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、××村黨員基本情況統計表（必須有35歲以下黨員）

2、黨員群像圖（黨員合影或黨員監督崗照片存檔）

3、黨員基本情況登記表（每名黨員一張）

注：

1、上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

2、黨員隊伍統計包括流動黨員。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——入黨積極分子）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、入黨積極分子基本情況統計表（不少于3人）

2、入黨積極分子基本情況登記表（每人一張）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——流動黨員）

中共××鄉鎮××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、流動黨員基本情況統計表（沒有流動黨員填無）

2、黨員介紹信存根紙質存檔

3、流動黨員證復印件存檔

4、《聯系服務流動黨員記錄簿》

（記錄要詳實，每名流動黨員都有聯系服務記錄）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——后備干部）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、后備干部基本情況統計表（不少于3人）

2、后備干部基本情況登記表（每人一張）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——農村實用人才）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、農村實用人才基本情況統計表（不少于10人）

2、農村實用人才基本情況登記表（每人一張）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——大學生村官）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、大學生“村官”基本情況登記表

2、大學生“村官”任職文件

3、大學生“村官”聘用人員審批表、聘用合同

4、村“兩委”分工文件

（大學生“村官”工作職責明確）

5、黨委班子成員與大學生村官“一對一”結對聯系文件（鄉鎮黨委紅頭文件）

6、黨委班子成員與大學生“村官”結對聯系工作總結

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——在外能人）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、在外能人基本情況統計表

2、在外能人聯系情況記錄

（記錄要詳實，每名在外能人都要有聯系記錄）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——“一人一檔”）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

建 檔 說 明

1、黨員“一人一檔”內容包括黨員基本情況登記表、入黨申請書、入黨積極分子培養考察登記表、民主評議黨員和干部考評登記表等。（鄉鎮存檔，村復印件存檔）

2、入黨積極分子“一人一檔”內容包括入黨積極分子基本情況登記表、入黨積極分子培養考察登記表、入黨申請書等。（鄉鎮存檔，村復印件存檔）

3、后備干部“一人一檔”內容包括后備干部基本情況登記表等。（鄉鎮存檔，村復印件存檔）

4、實用人才“一人一檔” 內容包括農村實用人才基本情況登記表等。（村存檔）

注：上述各表為黨的基層組織“五基”建設臺賬表格中的統一板式，各鄉鎮不得另行設計表格填寫。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

建強基本隊伍

（一支好隊伍——黨費收繳管理）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、黨員應交納黨費數額登記表

2、黨費收繳情況自查表

3、黨費上繳憑證（收據復印件或銀行進帳單復印件）

注：“黨費收繳情況自查表”中的實收繳數額必須高于“黨員應交納黨費數額登記表”中的標準

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

開展基本活動

（一系列組織和主題實踐活動）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、支部會簽到冊（每月一次）

2、黨員大會簽到冊（每季度一次）

3、民主生活會簽到冊

4、民主生活會有關資料

（內容依次為：民主生活會方案、民主生活會征求意見匯總、上民主生活會整改情況說明、民主生活會個人發言提綱、民主生活會記錄復印件、民主生活會整改方案、民主生活會總結材料）

5、黨課簽到冊

6、黨課講課人書面講稿

7、民主評議黨員和村（社區）干部考評登記表

8、黨員“雙建雙帶”、創業致富標兵（基地）登記表（基地每個村不少于1個，標兵每個村不少于2個）

9、遠程教育站點使用管理制度

10、組織村民和黨員群眾開展文化娛樂活動的照片 相關記錄本記錄要求

1、黨組織會議記錄簿

（支部會記錄，要求每月最低一次； 黨員大會記錄，要求每季度最低一次）

2、民主生活會記錄簿（每名村干部的發言要詳細記錄）

3、黨課記錄簿（記錄要詳實）

4、民主評議黨員和干部記錄簿（每一名黨員和干部都要在記錄簿上有記錄，該蓋章的要蓋章）

5、農村黨員干部現代遠程教育活動記錄本（要求每月4次以上）

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

開展基本活動

（創先爭優活動）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、區委創先爭優活動方案

2、鎮黨委創先爭優活動方案

3、村黨組織創先爭優活動方案

4、創先爭優活動2010、2011工作總結

5、××村黨組織公開承諾書

6、村干部和黨員的黨員公開承諾書

注：黨組織公開承諾和黨員公開承諾都必須有2010、2011、2012三年的承諾書存檔，并在室外村務黨務公開欄進行公開。承諾書中的各欄評定意見要結合實際認真填寫，該蓋章的要蓋章。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

完善基本制度

（一套制度及執行情況）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、村務黨務定期公開制度

2、“四議兩公開”流程圖

3、黨員群眾議事懇談制度

4、村級財務審批管理制度

5、黨員干部值班制度

6、村級代辦服務制度

7、各項代辦服務流程圖

8、村干部包組包戶、聯系幫扶困難群眾制度

9、“有困難找干部、要上訪找支書”制度

10、群眾說事（調解）制度

11、農家書屋管理制度

12、圖書借閱登記管理制度

相關記錄本記錄要求

1、黨務村務公開記錄簿（要求每月一次以上）

2、“四議兩公開”記錄簿

（結合實際認真填寫，2010年元月至2012年4月每月一次以上）

3、黨員群眾議事懇談記錄簿

4、財務管理記錄簿（收支帳款詳細填寫）

5、黨員和干部值班記錄簿

6、代辦服務（上門服務）記錄簿（每周不少于3次）

7、黨員和干部聯系幫扶困難群眾記錄簿（詳實填寫，經得起走訪檢查）

8、“有困難找干部、要上訪找支書”記錄簿

9、群眾說事（調解）記錄簿

10、圖書借閱登記簿

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

落實基本保障

（一個好陣地）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、××村黨員群眾服務中心基本情況表

2、黨員群眾服務大廳照片（紙質存檔）

3、黨員干部值班公示牌照片（紙質存檔）

4、村務黨務公開欄照片（紙質存檔）

4、文體活動場地照片（紙質存檔）

5、村級衛生室照片（紙質存檔）

6、農資超市（綜合服務社）照片（紙質存檔）

7、農村商貿服務站點照片（紙質存檔）

8、綜合服務站點照片（紙質存檔）

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

落實基本保障

（一套激勵保障機制）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、村（社區）經費撥付及使用情況一覽表

（必須由鄉鎮財經所蓋章確認，數據要與網上數據一致，經得起考評組的檢查）

2、村干部工作報酬發放憑證

（有本鄉鎮財經所蓋章確認，與財政網上數據一致）

3、村干部養老保險證復印件

注：保險證復印件名單要與健全基本隊伍中的村干部名單一致，保險要實現全覆蓋。

×××村黨組織“五個基本”、“七個體系”

建設臺帳資料

推動經濟發展

（一個好項目）

中共××鄉（鎮）××村××委員會

二〇一二年四月

目 錄

1、村級組織“四清四定”臺帳 2、2011年村級集體經濟發展規劃

3、村級集體經濟項目基本情況簡介（每個村至少有一個以上發展項目）

4、村級集體經濟收入情況記載及相關票據

（村級組織簽訂的各類合同書、協議書；鄉鎮財經所出具的村級集體收入憑證復印件，確保達到5萬元以上）

第四篇：五個基本七個體系實施方案

中共夏店鎮中心初中支部關于加強黨的基層組織

“五個基本”“七個體系”建設實施方案

為全面貫徹落實省、市、縣委黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設要求，根據《大悟縣2010—2012年基層黨的建設工作規劃》和鎮委、教育總支的工作部署，現決定在學校黨支部中進一步加強以基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障和基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系為主要內容的基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設，全面構建“**雙創”基層黨建工作格局，不斷提高我校黨的基礎建設規范化、科學化水平，現提出如下意見：

一、充分認識加強黨的基層組織建設的重要意義。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的基本路線方針政策和各項工作任務的戰斗保壘。近兩年來，學校黨支部堅持以科學發展觀為指導，系統籌劃基層黨組織“五個基本”建設，使學校黨支部組織更加健全、黨員隊伍更具活力，基本活動更加務實，基本制度更加完善，基本保障更加有力，學校支部建設防科學化規范化水平進一步提高。但是，面對世情、國情、黨情的新變化，對照十七屆四中全會和省委九屆七次全會、市委三屆五次全會、縣委十二屆六次全會提出的新任務、新要求還存在一些不適應、不符合、不完善的問題，個別制度不健全，黨的組織發揮作用不夠充分，黨員素質、能力、作風還不適應新形勢、新任務的要求，黨員的后備力量及黨組織的吸引力薄弱等等，這些問題，如果不認真加以解決，基層黨組織的“五個基本”、“七個體系”建設就難以向縱深推進。因此，全體黨員干部必須進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來，統一到縣委對基層黨組織的“五個基本”、“七個體系”建設的形勢判斷和分析上來，進一步堅定信心、下定決心，扎實推進學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設。

二進一步豐富和完善黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的工作要求

（一）、明確學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的指導思想

認真落實縣委十二屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，圍繞抓基、打基礎，深化和拓展學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設，推進學校黨支部建設的科學化、制度化、規范化，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為創辦人民滿意的學校、理想的教育提供堅強的組織保證。

（二）、把握學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的總體目標

建立健全完善的基本組織、素質優良的基本隊伍、務實高效的基本活動、科學管用的基本制度、規范可靠的基本保障；建立健全基層組織體系、聯系服務群眾體系、宣傳教育群眾工作體系、基層民主自治體系、基層和諧穩定工作體系、基層黨建工作保障體系、黨建工作考核評價體系。能通過加強“五個基本”建設，在到領導班子好、黨員干部隊伍好、運行機制好、工作業績好、群眾反映好的目標。

（三）豐富學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的基本內涵

1、以促進黨員學習為目的，加強基本組織建設。徹底扭轉軟弱渙散的支部組織，落實“黨員安家”，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有活動哪里就能看到黨組織的身影，就能看到黨組織作用的充分發揮。

2、以提高黨員素質、提高黨的執政能力為目的，加強基本隊伍建設。

基本隊伍建設是五個基本建設活動的關鍵所在。中國共產黨從她誕生的時候起，就把黨員隊伍建設作為黨的建設的最基本的問題。加強基層組織中黨員隊伍建設，切實提高黨員隊伍的整體素質，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，是實現黨的堅強領導必不可少的條件。充分發揮先鋒模范作用的黨員越多，黨的凝聚力和戰斗力就越強，黨的核心作用就會實現得越好。只有把加強基層組織中的基本隊伍建設抓好、抓實，才談得上基層黨組織“五個基本建設”，才說得上從根本上提升基層黨組織的黨建工作水平。只有建立穩定可靠的基本隊伍，黨的基層組織的戰斗力堡壘作用才能得以充分發揮，才能為本單位的改革和發展提供強有力的組織保證。在新的歷史形勢下，加強基本隊伍建設對于維護基層黨組織的改革發展、穩定大局、加強基層政權建設、構建和諧社會主義社會具有十分重要的意義。我們必須嚴格按照“團結、務實、廉政、廉潔、高效”的要求，切實加強基層班子和黨員干部建設，以思想政治建設為重點，組織全局黨員干部學習黨的十七大精神、《中國共產黨章程》等理論知識學習和開展業務技能知識的學、比、趕、幫等實踐活動，不斷提高黨員干部的理論素養和實際工作能力，打造專業技

術型和學者型隊伍，不斷增強我校基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。一是打造專業技術型隊伍。挑選一批業務骨干學習科學知識，優先參加鎮黨委組織的入黨積極分子培訓。二是打造廉潔從教隊伍。組織黨員干部學習教師法、新師德師風標準。

3、以發揮黨員先鋒模范作用為目的，加強基本活動建設。設施配套，建設一個好陣地；活動豐富，制定一個好計劃。著眼于發揮黨支部和黨員干部作用，普遍開展創先爭優活動，深化“五好領導班子”創建活動。圍繞完成黨的基本任務、履行基本功能、做好群眾工作等，開展富有特色的主題實踐活動，擴大黨員參與面，提高活動實效。

4、以促進黨員自覺性為目的，加強基本制度建設。完善基層黨建工作制度、基層黨組織活動制度、基層黨組織選舉制度、黨員教育服務管理制度、聯系服務群眾制度等制度系列，建立基層黨組織建設的長效機制。

5、以促進黨建工作為目的，加強基本保障建設。基本保障主要包括經費保障、政策保障、組織保障等，學校從上級領導拔一點、學校出一點、黨費中擠一點等舉措確保黨組織“活動自如”，從而將經費保障落到實處。

6、構建“七個體系”。以學校為主要區域建立健全以黨支部為核心的基層組織體系，以“黨員群眾服務中心”為主要依托的聯系服務群眾工作體系，以現代遠程教育站點和宣傳媒體為主要載體的宣傳教育群眾工作體系，以“六議六公開”為主要內容的基層民主自治體系，以“說事”、“懇談”、“調解”為主要方式的基層和諧穩定工作體系，以組織保障、陣地保障、經費保障、政策保障為主要內容的基層黨建工作保障體系，以落實黨建目標責任為主要內容的黨建工作考核評價體系。

三、深化加強黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的具體措施

（一）調研摸底，整體規劃。根據《大悟縣2010-2012年大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》要求，對學校黨支部“五個基本”、“七個體系”建設情況進行一次全面清查，準確掌握學校黨支部建設情況，針對存在問題研究加強措施，在此基礎上，制定科學、可行的黨建工作規劃和具體實施方案。

（二）突出重點，破解難題。工作重點在規范化建設、有序化運轉、建強黨務工作者隊伍、開展爭先創優活動上，發揮示范帶動作用。

（三）改革創新，務求實效。堅持以改革創新精神推進黨支部建設，創新黨支部工作手段，創新黨支部活動內容，拓展黨支部活動空間，擴大黨支部工作的影響力，實現黨支部的實踐創新、方法創新、制度創新，使黨支部和黨員隊伍始終充滿活力，保持和發展黨的先進性。

四、進一步加強和改進黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的組織領導

（一）落實工作責任、加強責任追究。學校黨支部以方醫平校長為“五個基本”建設的第一責任人，以鄧紅分管，為具體責任人。并成立領導小組，抽調精干力量組成工作專班，切實改進工作作風，切實把“五個基本”、“七個體系”建設工作抓緊抓好。對不認真履行職責，不按時完成任務造成不良影響和嚴重后果的，實行責任追究制度。

（二）充分運用簡報、廣播、互聯網和宣傳欄、公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳黨支部“五個基本”、“七個體系”建設的目標、任務、內容和要求，做到深入人心、家喻戶曉。及時總結“五個基本”、“七個體系”建設中的成功經驗、先進典型和顯著成效。形成良好的工作導向和輿論氛圍，不斷提升我校黨支部建設的工作水平。

四、領導小組

組長：方醫平支部書記、學校校長

副組長：雷甦支部副書記、常務副校長

成員：鄧紅支部組織委員、學區干事

段林偉支部宣傳委員、學區干事

高旭東支部紀委委員、副校長

左宏斌學校副校長

鄧偉學校副校長

黃明學校副校長

領導小組下設辦公室，由鄧紅同志兼任辦公室主任。

中共夏店鎮中心初中黨支部

2010年10月10日

第五篇：“五個基本”、“七個體系”具體內容

“五個基本”、“七個體系”的基本內容一、五個基本

1、健全基本組織，就是要創新基層黨組織的設置方式，明確基層黨組織的隸屬關系，強化基層黨組織的功能，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發揮。

2、建強基本隊伍，就是要選好“領頭雁”、配強領導班子、建好干部隊伍、激活黨員隊伍、加強后備人才、大學生村官和入黨積極分子建設，努力建設一支素質優良、結構合理、管理有序、作用明顯的黨的基本隊伍。

3、開展基本活動，就是要圍繞完成黨的基本任務開展活動，圍繞履行基層黨組織的基本職能開展活動，圍繞基層黨組織創先爭優開展活動，充分發揮黨的群眾工作和社會工作優勢開展活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

4、完善基本制度，就是要圍繞學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章健全完善制度體系，主要包括：落實和執行民主集中制的制度，黨建工作責任制度，組織生活制度，民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的制度，密切聯系群眾的制度等，推進基層黨建工作科學化、制度化、規范化。

5、落實基本保障，主要包括：組織保障、人員保障、經費保障、場所保障、政策保障，確保基層黨組織正常運轉，確保黨的工作順利開展。

二、“七個體系”

1、黨的基層組織體系。

2、基層黨組織和黨員聯系服務群眾工作體系。

3、基層黨組織宣傳教育群眾工作體系。

4、黨領導的基層民主自治工作體系。

5、基層和諧穩定工作體系。

6、基層黨建工作保障體系。

7、黨建工作考核評價工作體系。