第一篇：溫州市國資委2008年黨建工作總結和2009年黨建工作思路

溫州市國資委2008年黨建工作總結和2009年黨建工作思路

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時間：2008-12-27

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2008年黨建工作總結和 2009年黨建工作思路

近一年來，在市委、市政府的正確領導下，我市國有企業黨的建設進一步加強，有力地推動了改革、促進了發展、維護了穩定，為進一步壯大溫州國有經濟做出了突出貢獻。根據市委黨建工作領導小組辦公室《關于做好2008年黨建工作總結和開展2009年黨建工作思路調研的通知》要求，現將工作總結及明年思路匯報如下：

一、2008年我市國資系統黨建工作總結

2008年，市國資委黨委在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞國企改革發展和國資監管中心工作，全面加強和改進我市國資系統黨的建設，為促進國有經濟又好又快發展，實現國有資產保值增值提供了強有力的政治、思想及組織保障。

(一)強化教育培訓，黨員隊伍的綜合素質得到提高

市國資委黨委高度重視國資系統黨員隊伍的教育培訓工作，將提高黨員隊伍的綜合素質作為黨建工作的基礎工程來抓。一是抓好委機關的教育學習。通過黨委理論中心組學習會、委機關干部學習大會、委機關黨員學習會等，深入學習黨的十七大精神、《科學發展觀讀本》以及剛剛閉幕的黨的十七屆三中全會精神。根據年度學習計劃，由各機關處室為單位的黨員組織學習，并由委辦公室、組織人事處負責督查落實，形成了縱橫交叉的理論學習組織和督查體系，確保了教育學習活動的卓有成效。今年，市國資委榮獲全市黨的十七大精神主題教育先進單位榮譽稱號，全市獲此榮譽的市直單位僅5家。二是抓好企業領導人員的教育培訓。國企領導人員的教育培訓是國資系統黨員干部教育培訓的重點之一。為提高培訓的針對性與有效性，市國資委在市委組織部的指導與支持下，不但與市委黨校、市人事局等單位積極開展合作，還和清華大學等高校建立了合作關系。今年，在市委黨校的支持下，我們舉辦了市國資系統企業領導班子成員培訓班、企業中青年后備干部培訓班等兩期70多人參加的培訓班。10月下旬，又在清華大學舉辦了“溫州市國資系統高級管理人才研修班”培訓，18家市屬國有企業領導人和各縣（區）國資監管機構領導人共29人參加了此次培訓。研修班不但有魏杰、彭向剛等全國知名的專家學者到場授課，還邀請了國務院國資委等有關部門領導開展講座，學員們普遍反映主題突出、內容豐富，使他們學到了很多先進的理論知識和新理念，獲取了大量的信息，對實際工作有重要的指導意義。同時，學員們的學習熱情、精神狀態和學習紀律贏得了清華大學培訓中心的好評，樹立了溫州國資系統的良好形象。三是抓好國企廣大黨員的理論學習。除了開辦入黨積極分子培訓班，市國資委黨委積極指導與推動國有企業廣泛開展黨員政治理論學習,努力抓好國資系統廣大黨員的經常性教育。各企業紛紛制定黨員學習教育計劃，并利用公司的網站、宣傳欄和企業報紙雜志，加強對職工的思想政治教育。如溫州銀行在全行推行每周一理論學習制度，并分批選派高管人員進清華、北大、廈門大學等高等學府深造，中級管理人員到杭州、福州等省級院校培訓，一般管理人員請著名專家教授到溫授課，培訓教育活動頗有聲勢。溫州建設集團公司把人才教育培訓工作納入了企業的中長期的發展規劃中，建立了長效工作機制。市建筑設計研究院先后與浙江大學和溫州大學分別簽訂了聯合舉辦博士后流動站的協議與合作建立溫大學生實踐基地和建筑設計院溫大分院的協議，通過借助外腦，極大地推動了自身人才工作，目前該院已擁有高級專業技術職務52人，其中正高6人。通過學習和宣傳，企業廣大黨員政治理論水平明顯加強，黨員隊伍的綜合素質進一步提高。四是突出“黨管人才”，抓好與人才工作的統籌結合。在系統教育培訓工作中，市國資委堅持“黨管人才”的原則，把黨員隊伍的教育培訓和人才工作有機結合，大力推進“人才強企”戰略。在從優秀人才中選拔、培養入黨積極分子，不斷充實黨員隊伍的同時，積極落實各項政策，推動企業大力開展專門的黨員和骨干培訓，并以黨員為重點，在開展教育培訓過程中積極篩選、建立各類人才庫，為企業發展壯大提供強有力的技術支撐。

（二）打造多種載體，黨建工作的平臺不斷拓展

在開展黨建工作過程中，我們注重載體打造與方法創新，多管齊下，互相促進，以形成黨建工作的合力。

1、深入拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。自市委部署開展“兩新”主題實踐活動后，國資委迅速行動，認真制定活動方案，研究成立領導小組，統籌開展全系統的實踐活動。一是強化基層調研，在這次國資委成立以來最大規模的下基層活動中，我委合計出動人員138人次，調研企業21個、召開各種層次座談會22次，覆蓋了近一半的下屬單位，收集了大量來自第一線的意見和呼聲。這種深入基層、貼近群眾的做法受到廣大干部職工的歡迎和好評。二是提高工作標準。市國資委領導班子各成員每人確定1-2個課題、1-3個聯系點，確定17個重點信訪件分頭包案破解，并篩選了14個政策條目分頭負責起草，重點結合我市國有企業“五大板塊”整合工作開展，取得了良好成效。三是建立監督促進機制。及時制發《關于建立深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動四項工作制度的通知》，全面建立臺帳制度、督查協調制度、公示制度和干部跟蹤管理制度，進行有效的監督和促進。四是將主題實踐活動向國有企業延伸。考慮到活動的重要性，我委下發文件與方案，要求各企業以推進“四好”班子建設為目標，集中一段時間開展“樹新形象、創新業績”主題活動，在企業領導干部與廣大職工中產生了良好反響。

2、全面實施“四好”領導班子創建活動。市國資委黨委就將“四好”領導班子創建作為加強國有企業班子建設的主要抓手，在全系統持續掀起“四好”領導班子創建活動的熱潮。今年，我委和市委組織部共同制定下發了《溫州市國有企業“四好”領導班子考核實施辦法（試行）》，進一步推進該項工作規范化與標準化，取得積極效果。年底，我們還將根據《考核實施辦法（試行）》對國有企業進行考核達標。今年4月，在全省國有企業創建“四好”領導班子先進集體表彰會上，溫州銀行、溫州木材集團公司被授予“全省國有企業創建?四好?領導班子先進集體”榮譽稱號，展示了溫州國資系統的良好形象。

3、認真組織送溫暖與扶貧幫扶活動。2008年春節前，市國資委組織開展的送溫暖和扶貧捐助活動，共落實資金76200元，慰問系統困難黨員 131人次。“七一”前夕，市委書記邵占維率市委組織部、市國資委負責人組成的慰問團，對國資系統部分困難黨員進行了走訪慰問，給他們送去黨的溫暖。我委繼續協調有關國有企業，幫助做好九萬農業綜合開發有限公司成立和運作工作，有力地支持了后九降村的經濟建設。今年開始，對新一輪扶貧計劃安排給我委的對口單位-泰順縣龜湖鎮龜湖村龜湖村，我委領導又奔赴當地開展扶貧調研，聽取了龜湖鎮委、鎮政府和龜湖村兩委的情況匯報，了解了低收入農戶的概況和建設新農村的資金缺口，為具體幫扶計劃的擬定和實施奠定了基礎。

4、組織參與汶川地震抗震救災工作。5月12日，四川汶川發生8.0級特大地震,市國資委黨委堅決貫徹落實中央和省、市委關于抗震救災的一系列指示精神，第一時間動員部署，下發《關于迅速動員組織市國資系統基層黨組織、黨員領導干部和廣大黨員支援抗震救災工作的通知》，各市屬國有企業與廣大黨員干部積極響應。溫州建設集團公司組織了團委副書記應明銘等134名黨員為骨干的350人援建隊伍，赴災區建設安置房；溫州長運集團、菜籃子集團等單位積極參與一線抗震救災工作。系統廣大共產黨員積極交納特殊黨費，上交特殊黨費達200萬元。國資系統各級黨組織在抗震救災工作中的積極表現，得到了上級組織的充分肯定。市國資委獲我市“汶川地震慈善賑災捐款”組織獎，國資系統一批單位受表彰。溫州國資委是省委組織部赴各地調研抗震救災工作4個調研點中的1個，也是溫州唯一一家被推薦接受檢查的市直機關單位。溫州建設集團公司黨委被評為全市唯一一個省級抗震救災先進基層黨組織，該公司總工程師胡正華被評為市抗震救災優秀共產黨員。

5、大力開展企業文化建設。企業文化建設是黨建工作的有效載體與有機組成部分。在市國資委的推動與指導下，各企業紛紛開展形式多樣的企業文化建設活動。如溫州木材集團、溫州建設集團、溫州港集團等均開辦本企業報紙，溫州水務集團與武警市邊防支隊共建軍民漁水關系，開展智力擁軍、文體活動聯誼，推進工作交流，共謀事業發展。2008年溫州市國資系統元旦文藝晚會在鹿城文化中心隆重舉行，來自我市國資系統的職工演員為觀眾們奉獻上了一臺精彩紛呈的節目，市委副書記趙一德，市委常委、常務副市長徐紀平，市人大副主任卓高柱，副市長孟建新，市政協副主席姜嘉鋒等市領導應邀與800多名國資系統干部職工一起觀看演出，產生很好的社會影響，激勵了系統干部職工的創業創新熱情。在今年全省國資系統文藝匯演上，我市4個節目被推薦參與，其中嗩吶演奏《好日子》節獲優秀節目獎。市國資委還在系統內舉辦了羽毛球、乒乓球等體育賽事。通過大力開展文化建設，豐富了職工群眾的文化生活，提高了員工的主人翁意識與歸屬感，為黨建工作的開展營造了濃厚氛圍。

（三）立足長效機制，黨建工作的規范化和制度化建設大力推進

市國資委黨委高度重視黨建工作的實地調研和制度創新。在去年對全市41家國有企業黨建工作進行專題調研基礎上的基礎上，今年市國資委又深入開展了“溫州市國資委機關黨委基層黨建服務調查月”活動，通過走訪、座談、個別調查、信息采集表等多種形式對國資委下屬22家國有企業進行一次全面的調查、了解，為進一步加強國有企業黨建工作的創新及制度建設提供指導和幫助。一是起草制定了《關于進一步加強國有企業黨建工作的若干意見》。該指導意見內容翔實、可操作性強，重點解決我市國企黨建工作中亟待明確的理論認識和實踐中的原則性問題，為進一步加強和改進我市國企基層黨建工作提供指導和依據。現該報告已提交市委組織部審議。二是研究制訂《2008年市國資委基層黨建工作目標責任制》。根據市委辦公室關于印發《2008年全市基層黨建工作目標責任制》的通知要求，結合本單位工作實際，我們對項目內容進一步分解細化，提出主要目標任務、工作主題和活動載體，明確工作要求、時間進度和具體措施，落實工作責任人。明確將企業基層黨建工作目標任務列入2008年度綜合目標考核重點工作內容，考核結果將作為評定基層組織建設工作先進的主要依據，同時作為領導班子和領導干部績效考核的重要內容之一。三是研究起草《溫州市屬國有企業領導人員管理暫行辦法（討論稿）》。為進一步推進國企業領導人員管理的規范化與有效性。在深入學習調研和借鑒外地意見的基礎上，我們研究起草了《溫州市屬國有企業領導人員管理暫行辦法（討論稿）》，探索形成區別于黨政領導干部的，體現黨委管導向、管標準、管程序，使組織選拔與市場配置緊密結合的國有企業領導人員管理新辦法。四是積極指導企業開展黨建課題調研與成果應用工作。在市國資委的要求與推動下，各國有企業紛紛聯系工作實際，廣泛開展了黨建課題調研工作，針對合資企業的黨建工作、流動黨員管理和黨建聯絡組的設立等熱點難點問題，形成了一些質量較高的調研報告并積極運用到黨建工作的規范化與制度化建設中來，達到了良好的導向作用。

（四）狠抓自身建設，企業黨組織的凝聚力與戰斗力顯著加強。

黨員隊伍與黨組織的自身建設是黨建工作的基礎工程，針對國資系統黨建工作的現狀，我們主要抓好以下幾個方面。一是抓好黨員隊伍的發展、管理和服務工作。嚴格把好黨員發展中的培養、政審、考察、審批、轉正等各個環節，不斷建立和完善發展黨員工作的民主機制，大力推行發展黨員推優制、公示制、預審制、票決制、預警制和責任追究制，嚴把黨員入口關，確保質量。今年1-7月份，國資系統共發展黨員185人，預備黨員轉正174人。其中，在抗震救災一線發展黨員3名，并確定2名入黨積極分子，并在外來務工人員中發展了13名。同時，著眼于黨員先鋒模范作用的發揮，不斷加強黨員的教育、監督和管理工作，今年共176人參加了入黨積極分子培訓班。同時，認真做好黨內統計分析與黨內信息庫建設等任務、轉發了市委組織部《關于做好黨費收繳、使用、管理工作的通知》，進一步規范市屬國資系統黨費收繳、管理和使用。二是認真解決流動黨員的管理等熱點、難點問題。市公交集團針對流動黨員數量較大的狀況（現有流動黨員46人，占集團黨員總數的12%），把流動黨員教育管理作為企業黨建工作的一項重點工作來抓，采取了“消除盲區、優化載體、亮出身份”等一系列措施，形成了“流動有序、異地有家、管理有章、永葆先進”的流動黨員教育管理新局面。溫州工業資產管理有限公司針對由于企業改制涉及職工勞動關系終止等利益關系調整，維穩工作壓力非常大的特點，建立了4個黨建聯絡組，依托黨建聯絡組為載體，充分發揮基層黨組織的政治保證作用，維穩工作效果明顯。溫州港集團等單位還注重從“新溫州人”中吸收優秀人才發展黨員。三是充分發揮黨組織政治核心作用。按照建立現代企業制度的要求，積極推進黨委成員和企業領導班子“雙向進入、交叉任職”，進一步明確了黨委會、董事會和經理層的職責定位，使得黨組織參與決策，發揮政治核心作用的機制更加順暢。如溫州木材集團和溫州港務集團等企業黨組織采用各種方式，積極參與企業重大事項的決策，取得了良好的成效。四是做好民主評議黨員工作。按照市委組織部《關于做好2007年度民主評議黨員工作的通知》精神，我委黨委向市屬國有企業黨組織部署了民主評議黨員工作，分學習教育、民主評議、組織處置和總結整改三個階段進行。民主評議結果，2007年底我市國資委系統參加民主評議黨員7578名，經評定，優秀黨員586名，退黨除名2人，勸退1人，自行脫黨除名1人，取消預備黨員資格5人，長期未聯系黨員總數272名。五是打造品牌，加大先進典型的宣傳表彰。對于國資系統不斷涌現的優秀黨員與先進黨組織，我們及時發現、總結、宣傳和推廣，通過加強宣傳表彰，樹立優質品牌，充分發揮典型引路的積極作用。今年，在慶祝建黨87年之際，市國資委黨委對49個先進基層黨組織、50名優秀共產黨員、50名優秀黨務工作者予以表彰，分別授予“先進基層黨組織”、“優秀共產黨員”和“優秀黨務工作者”稱號。同時，市水務集團公司管網搶修中心黨支部、市管道燃氣有限公司工人林暉被評為省先進基層黨組織、優秀共產黨員，市公交集團有限公司黨委被評為市先進基層黨組織，市港務集團鄭武、房地產公司鄭克被評為市優秀共產黨員，組織人事處馬元軍被評為市優秀黨務工作者。在溫州廣播電視總臺主辦的《時代風采》專題電視欄目中，集中宣傳報道了市國資系統3名優秀黨員的先進事跡；《溫州日報》開辟“國資風采”專欄，刊登了2個先進基層黨組織和4名優秀黨員的先進事跡，營造了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍，在社會上形成了良好反響。六是抓好政工隊伍的自身建設。打鐵須要自身硬，通過建立健全國資委系統組織人事工作網絡，配齊配強政工干部隊伍；開設企業政工干部培訓班，加強對政工隊伍的教育培訓，提高組織人事干部綜合素質；創新組織工作思維，整合系統資源，努力提高黨建工作的針對性與有效性。同時在去年舉辦組織人事工作會議的基礎上，今年將政工例會制度化，達到了以會代訓、增強交流、提高水平的目的。

（五）加大防治力度，黨風廉政與反腐建設扎實推進

市國資系統認真貫徹落實中央、省市委關于加強黨風廉政和反腐敗工作的一系列文件精神和工作部署，以構建與國資監管體制及現代企業制度相適應的懲防體系為主線，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，不斷加大黨風廉政建設工作力度。一是強化制度建設。出臺《國資監管企業重大財務事項報告制度》、《國資系統建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年實施細則》等規章制度，下發《市國資系統2008年黨風廉政建設責任制考核方案》、《2008年溫州市國資系統紀檢監察工作要點》，不斷加強對國有企業執行黨風廉政工作的檢查和指導，推動系統廉政建設向縱深發展，為推動我市國有經濟持續、穩定、健康發展提供有力的保障。二是聯合市紀委下發《關于認真貫徹落實國有企業領導人員廉潔自律“七項要求”的通知》，要求各企業黨委（總支、支部）把貫徹落實“七項要求”作為當前企業領導人員作風建設和廉潔從業工作的一項重要任務，高度重視，明確責任，抓好落實。并根據市委、市政府的要求和部署，在國有企業開展企業領導人員入股的清理工作。三是做好機關作風建設。今年8月份，市國資委連續利用兩周集中學習的時間，在委機關全體處室開展“如何當好出資人”大討論。通過大討論，委機關廣大黨員進一步增強了“對國有資產負責、為國有企業著想”的理念，提高了服務意識與責任意識，改進了工作作風與效率，為不斷推進效能革命，提高國資監管工作的水平打下了良好基礎。

今年，我市國資監管系統的黨建工作取得了一定成績，但是我們一定要清醒地認識當前黨建工作存在的差距和不足：國有企業黨組織參與企業重大問題決策，發揮政治核心作用缺乏有效的實現形式，“一手硬、一手軟”的現象依然存在；一些企業黨組織在活動方式和工作方法上，習慣用傳統思維分析新問題，用老辦法解決新問題，面對發展壓力和困難風險的應變能力較差；一些企業領導人員和部分黨務工作者素質不夠高，跟不上發展變化的形勢；一些停產、關閉破產企業黨組織隸屬關系沒有及時理順等。針對上述矛盾和問題，我們必須高度重視，切實采取有效措施，逐步加以解決。

二、2009年我市國資系統黨建工作初步思路

2009年國資委黨建工作的總體思路明確為“學習年、調研年、規范年、創新年”，即認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，堅持以人為本，突出重點、真抓實干，以推動黨建不斷創新為主題，圍繞國資委和國有企業發展的中心工作，著力豐富工作載體，著力完善工作機制，著力發揮國有企業黨組織的政治核心作用，為我市國有經濟又好又快發展提供堅強政治保證。具體抓好以下幾項重點工作：

（一）以打造“四好”班子為重點，進一步加強企業領導班子建設

1、積極推進“四好”領導班子創建活動。要把企業領導班子建設放到事關溫州發展戰略的全局中去謀劃、去推進，繼續完善以黨委統一領導、組織人事部門牽頭抓總、有關部門密切配合的“齊抓共管”的創建工作局面。要在2008年落實“四好”領導班子考核實施辦法的基礎上，不斷完善工作措施，繼續抓好“四好”領導班子創建活動各項具體措施的細化、落實和考核。2009年要配合市委組織部，召開全市國有企業“四好”領導班子創建工作表彰會議，總結交流創建活動的做法和經驗，表彰一批創建工作先進典型，推進創建活動深入開展。

2、積極推進企業領導人管理制度化建設。加強制度建設，是做好企業領導人員管理的重要保證。一是深入調研分析。針對市屬國有企業性質復雜、企業領導人員構成也較復雜的特點，委黨委將認真開展調研分析，及時掌握實際情況，做到管理干部不缺位、不越位。二是規范管理行為。要在《溫州市屬國有企業領導人員管理暫行辦法》的基礎上，進一步進行完善，同時制定配套的一些管理制度，做到以制度促管理，以制度促規范。三是積極探索新路子。進一步探索組織任命和市場化配置相結合道路，引進高級經營管理人才，充實班子力量，不斷更新企業經營管理理念，不斷提高企業領導人員開拓市場和駕馭市場的能力。

3、積極完善企業法人治理結構。針對市屬國有企業整合工作不斷深入的實際，結合公司制改造，努力完善公司法人治理結構，配強企業主要領導，配齊企業副職領導，加大工作力度，做好企業領導班子的調整配備工作。加快探索完善公司法人治理結構的有效途徑，借鑒其他地方在加強董事會、監事會建設，完善公司法人治理結構方面的成功經驗和做法，加快推進公司法人治理結構改革和完善。

4、積極加強領導人員后備人才隊伍建設。要根據新形勢，在年度企業班子考核民主推薦環節的信息采集基礎上，動態更新企業領導人員后備人才儲備庫。根據后備對象的不同素質狀況，有計劃、有步驟地進行分類培養，促進后備人才健康成長，逐步建設一支能擔重任的各類后備人才儲備隊伍，包括熟悉企業經營管理的人才、專業技術領域的高級人才以及組織黨務復合型管理人才。

（二）以學習貫徹科學發展觀為核心，努力提升思想政治水平

1、認真加強政治理論學習。學習貫徹黨的十七大精神與十七屆三中全會精神是我市國資系統當前和今后一段時期的首要政治任務。要組織企業領導人員研究分析企業改革發展面臨的重大問題，探討市屬國有企業科學發展的重要舉措，增強科學發展意識，提高科學發展能力。要結合本系統的工作實際，認真宣傳基層黨組織和黨員隊伍中的先進典型，特別是2008年先進典型代表的先進事跡，讓身邊看得見、摸得著的典型人物成為思想教育的鮮活教材。要深入基層進行宣講十七大精神和科學發展觀，進一步樹立國資監管與國企改革發展事業的使命感和責任感。

2、繼續深入開展主題實踐活動。市國資系統“樹新形象、創新業績”主題實踐活動思想重視、組織到位、措施得力，取得了初步成效。2009年將在認真總結前階段工作經驗的基礎上，進一步采取措施、加大力度，深入推進蹲點調研與結對幫扶活動，繼續開展民主懇談和聽證活動，努力推動這項活動向“克難攻堅”階段深入，以實際行動和突出成效彰顯主題實踐活動的作用，為國企改革發展和國有資產保值增值做出貢獻。

3、努力改善機關工作作風。要牢固樹立“對國有資產負責，為國有企業著想”的理念，進一步培養委機關干部的出資人意識和服務意識。認真學習《企業國有資產法》，鼓勵鉆研業務，營造人人爭成業務工作的行家和專家的良好氛圍。要創新工作的方法方式，增強依法履行出資人職責的和能力，進一步完善監管工作流程，努力提高工作效能，不斷提高機關工作效率，切實為國有企業又好又快發展服務。

（三）以增強活力為著力點，努力加強基層黨建工作

1、加強基層組織建設。一要進一步擴大黨的工作覆蓋面。要配合國有企業整合工作，做到新建經濟組織的同時建立黨組織，調整經營管理組織的同時調整黨組織設置。對未成立黨組織的，督促指導其建立黨組織，對未按規定換屆的黨組織，督促指導其按時換屆。二要按照法人治理結構的要求,繼續理順黨委會和董事會的關系。通過黨組織領導成員與經營管理者“雙向進入、交叉任職” 的模式，黨委班子成員依法進入董事會、監事會和經理層，努力構建黨組織的政治核心、董事會的決策中心、總經理為主的經營管理指揮中心合一的新領導體制，確保黨組織在公司法人治理結構中充分發揮政治核心作用。三要加強群團工作，為全面開展黨建工作服務。堅持黨建帶工建、帶團建，重視和支持群團工作。充分發揮工、青等群眾組織密切聯系群眾的優勢，企業黨組織要定期聽取群眾組織和統戰工作匯報,及時研究解決他們工作中的問題，不斷提高服務職工群眾的能力和水平。

2、加強黨員隊伍建設。一是抓好發展黨員工作。嚴格按照發展黨員的“十六字”方針，嚴把黨員的“入口關”。發展黨員要正確把握質和量的關系，既要注重黨員的質量，又要保證黨員發展的數量。要加強對入黨積極分子的培訓，探索多種形式的教育培訓方式，解決工作流動性大、時間無法保證對象的培訓問題。重視做好在企業生產經營一線發展黨員工作，對于符合入黨條件的外來務工人員，要和企業其他同志一樣，及時發展入黨。二是抓好經常性教育長效機制建設。健全黨員學習教育的基本制度，不斷拓展黨員教育培訓和黨員自主學習途徑，不斷提高黨員隊伍的整體素質。探索建立黨員遠程教育網站，抓好教學組織和站點管理，充分發揮遠程教育在提高黨員素質和加強思想交流方面的積極作用。三是抓好黨員管理。認真研究和把握新形勢下黨員管理工作的特點和規律，探索黨員動態管理新機制，完善流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的管理。

3、加強制度建設。力爭盡快配合市委組織部出臺《關于進一步加強國有企業黨建工作的若干意見》，推動我市國有企業黨建實現更好發展。要健全基層黨組織的各項工作制度，如黨委會議制度、黨管干部制度、領導班子民主生活會制度、重大問題集體研究制度等。要進一步落實黨建目標工作責任制，不斷探索目標管理辦法，實現與企業經營管理制度的有效銜接，明年適時召開黨建目標工作責任制落實情況座談會。要健全黨內激勵、關懷和幫扶機制，努力提高廣大黨員干部支持改革、推動發展的積極性、主動性和創造性，實現共同進步、共同發展。

（四）以不斷創新為抓手，全力打造黨建工作載體

1、大力開展黨建工作研究。積極應對新形勢下國有企業黨建工作面臨的新情況新問題，采取集中座談、調研、學習考察等方式，進行黨建工作創新的專題研究。開展黨建工作創新的主題實踐活動，建立基層黨建工作創新項目申報、成果評價和管理機制，集思廣益，創新黨建工作的思路和方法，培育不同類型的黨建工作示范點。

2、大力推進企業文化建設。文化越來越成為企業凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為企業的重要競爭力。我們要指導企業開展企業文化建設，實現思想政治工作與企業文化建設的有機結合。企業要結合中共溫州市委關于推進“創學習型社會、建創新型城市”的要求，深入開展創建“學習型企業”活動，大力開展內容豐富、形式多樣的文體活動，制定并實施企業文化建設戰略,總結提煉為廣大職工所認同的企業精神、經營理念、經營宗旨、價值觀念和行為準則，在我市國有企業興起企業文化建設的新高潮，提高企業的文化軟實力，為國企黨建工作的開展營造良好的文化氛圍。

3、健全黨建工作保障機制。要落實好三個方面的內容。一是工作機構和人員落實。結合《關于進一步加強國有企業黨建工作的若干意見》，出臺具體實施意見，督促國有企業落實機構和人員，企業黨群部門不一定要大，但要有專人做事，要有專門機構抓工作。二是業務培訓。對黨務工作者，包括基層黨組織負責人，要進行多種形式的培訓，切實提高干部的工作能力和水平。三是工作機制。鑒于目前我市國有企業之間黨建交流不足的問題，建立市國資系統黨建工作聯系會制度，定期召集國有企業黨務部門負責人，互通有無，互相借鑒，促進基層黨建工作共同發展。

（五）以抓落實為立足點，進一步加強系統黨風廉政建設

要以全面落實《國資系統懲防體系2008—2012年實施細則》為重點，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強國資系統黨風廉政工作。一要落實黨風廉政建設責任制。要充分發揮黨內監督、系統監督、紀檢監察監督、監事會監督、審計監督的合力作用，督促企業建立健全對權力運行的監督制約制度。二要重點加強對黨員領導干部的廉政教育。要通過健全國企負責人述職述廉、談話誡勉、重大事項報告、職務消費審查制度以及任前公示、任職回避、經濟責任審計和追究責任等，督促企業領導人員潔身自好、廉潔自律。三要堅持民主集中制原則，在企業領導班子中進一步強化民主意識，降低腐敗發生機率。四要加強群眾監督。要進一步完善黨務公開、廠務公開、信息公開制度，暢通信訪舉報途徑，增加管理透明度，切實保障黨員職工民主管理企業的權利；同時要進一步加強紀檢、監察隊伍建設，嚴肅查辦違紀違法案件，防止國有資產流失。

精 市國資委機關黨建工作總結

2010-1-4 20:12:46 文秘網

機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分，在黨的建設中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點上，加強機關黨的建設，關鍵是要按照十七大的要求，強化科學發展觀的指導，堅持改革創新的精神，以更加飽滿的精神狀態，以更強有力的落實措施，圍繞中心，服務大局，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，反腐倡廉建設有新成效，不斷開創市國資委機關黨建工作新局面，為推進國有資產管理體制改革和國有企業改革，發展壯大國有經濟，全力推進機關黨的建設再上新臺階新水平。

一、抓緊抓實黨員干部理想信念這根基線，堅持用當代馬克思主義中國化的最新理念成果武裝頭腦

科學發展觀為機關黨建工作提供了強大思想武器。堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，是我們黨始終保持先進性的重要保證。科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進，為全面推進新時期機關黨建工作提供了強大思想武器。理想信念是黨員干部立身做人的強大精神支柱，是黨員干部的第一政治生命基線，也是加強黨的建設的時代需求。面對世情、國情、黨情發生的一系列新的變化，要深刻把握“機遇大于挑戰”這一歷史大勢，就必須矢志不移......關于印發《荊州市國資委機關黨建工作制度》的通知

機關黨建

加入時間：2007-1-10 9:42:59 admin 點擊：3768 荊國資黨[2005]22號

機關全體黨員：

現將《荊州市國資委機關黨建工作制度》印發給你們，請認真遵照執行。2005年5月26日

荊州市國資委機關黨建工作制度

一、機關黨員先進性的十條標準

1、有堅定的理想信念。有遠大的共產主義理想，能夠樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠認真貫徹馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，能夠認真地履行黨員的權利和義務，始終與黨中央和黨組織保持高度一致。

2、有較高的政策水平。能夠認真學習黨的基本理論、基本路線和基本方針，學習國家的法律、法規和政策，特別是國資監管的相關政策、法律和法規，具有較強把握大局的能力、分析問題和解決問題能力、明辨是非的能力。

3、有過硬的業務素質。熟悉國資監管的專業知識和相關的市場經濟知識，精通本職崗位的具體業務，有一定的駕馭市場經濟的能力，能夠立足本職、獨擋一面地開展工作。

4、有良好的職業道德。誠實守信，求真務實，辦事公開、公平、公正，執法不偏、不倚、不懼，切實加強國有資產監管，自覺維護國家和職工群眾的利益。

5、有持續的創新能力。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，能夠將上級的方針、政策與本地、本部門的實際相結合，創造性地開展工作。

6、有無私的奉獻精神。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨和人民的利益高于一切、個人利益服從黨和人民的利益，以身作則，艱苦樸素，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多作貢獻。

7、有嚴格的紀律觀念。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規，嚴格保守黨和國家的秘密，執行黨的決定，服從組織分配，對黨忠誠，公道正派。

8、有優良的工作作風。恪盡職守，腳踏實地，埋頭苦干，辦事認真負責、雷厲風行，上班遵章守紀、兢兢業業，做勤政為民的模范。

9、有執著的工作追求。有強烈事業心、責任感，有較高的工作目標和標準，能夠出色完成各項工作任務，創一流的工作業績。

10、有較強的自律意識。嚴于律已，寬以待人，清正廉潔，積極開展批評與自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現象作斗爭。

二、政治理論學習制度

1、落實政治學習制度是機關黨組織的一項重要任務，是完成機關各項工作任務的重要保證，是提高黨員素質的重要途徑。

2、理論學習活動的參加對象是本機關全體黨員。

3、理論學習的形式分為集中學習和個人自學二種方式。

4、理論學習由黨總支統一安排。學習活動由各黨支部書記或由黨支部委托黨小組長負責召集，理論學習活動一般每兩周安排一次。

5、學習主要內容是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，黨的路線、方針、政策，社會主義市場經濟、科學文化知識、法律知識和國資工作的專業知識。

6、各支部認真做好學習記錄和考勤工作，做到學前有準備，學中有討論，學后有總結。每位黨員干部要寫出學習心得體會，機關黨總支定期和不定期進行檢查或抽查學習情況。

三、“三會一課”制度

1、黨小組會

每月至少一次。如工作需要應及時召開。主要內容：組織黨員學習黨的文件，傳達上級黨組織的指示精神；研究如何貫徹執行支部決議；召開民主生活會，開展批評與自我批評；反映黨內外群眾的意見和要求；匯報交流思想、工作、學習情況；討論黨員的獎懲以及發展黨員和預備黨員轉正等。

每個黨員都必須按時參加黨小組會，有事應事先請假并征求黨小組長的同意。

2.支部黨員大會

每季度召開一次。如遇特殊情況，支委會可決定提前召開或增加次數。主要內容：傳達學習黨的路線、方針、政策和上級的指示、決議；討論支部工作中的重要問題，并做出決議；布置工作，向黨員提出在完成各項工作任務中發揮先鋒模范作用的具體要求；討論吸取新黨員、預備黨員轉正以及黨員的表彰和處分；選舉產生支委會等。

3.支部委員會

每月召開一次。如工作需要應及時召開。主要內容：圍繞本單位、本部門的中心工作，制定貫徹執行上級黨組織的指示、決議的措施，聽取黨小組的工作匯報；分析研究黨內外群眾的思想狀況和黨員發揮先鋒模范作用的情況;研究黨員教育、管理監督的具體要求、辦法;研究發展黨員及黨員獎懲等工作,對黨支部的活動作出安排.4.黨課

（1）黨課是用講課的方式對黨員進行教育的一種方法，是黨內教育的最經常、最基本的形式。

（2）黨課內容主要是以黨章為基本教材，系統地向黨員講授黨的基本知識，使黨員增強黨的觀念。

（3）黨課須對黨員進行馬克思列寧主義、毛澤東思想基本理論、鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論、江澤民“三個代表”思想和黨的重大方針、政策的教育，進行經常性的黨性、黨風、黨紀教育，使黨員保持共產主義的純潔性，不斷提高理論政策水平。

（4）黨課教育要緊密結合黨的中心工作，聯系本單位的工作實際和黨員的思想實際，以統一黨內認識，推動當前工作。

（5）黨支部做到一年安排1～2次黨課，出席對象有全體共產黨員、發展對象，亦可吸收入黨積極分子參加聽講。（6）全體共產黨員必須認真聽好黨課，做好筆記；各黨支部要設立考勤登記簿,認真做好每次活動的記錄。為接受教育，達到應有的教育效果，沒有特殊情況的，不得請假，也不得遲到或早退。

四、黨員廉潔自律制度

1、認真貫徹《中國共產黨監督管理條例（試行）》和 《黨員紀律處分條例》，逐步建立健全與國有資產管理體制相適應的教育制度、監督并重的懲治和預防腐敗的體系，保持機關黨組織的先進性和純潔性，充分發揮機關黨員的先鋒模范作用。

2、加強理想信念教育，堅定共產主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，弘揚無私奉獻和艱苦奮斗精神，自覺抵制資產階級腐朽思想的侵蝕。

3、堅持廉潔從政。嚴格遵守《市國資委機關干部廉潔從政“十不準”規定》，嚴禁搞權錢交易，為個人、親友和小團體謀取利益；嚴禁收受單位和個人的現金、禮品、有價證券、支付憑證；嚴禁到下屬單位和所出資企業報銷應由個人支付的各種費用；嚴禁違規操作，辦事拖拉推諉，吃、拿、卡、要。

4、建立黨員業余生活報告制，每位黨員要嚴格遵守社會公共道德準則，端正生活作風，不能在8小時之外放松對自己的要求，不能涉足賭博和色情等不健康的場所，不能做有損單位形象的事。

5、增強被監督意識，依法并自覺地接受組織監督、群眾監督，進一步做好廉潔自律、勤政廉政工作。

五、民主評議黨員制度

1、民主評議黨員是融黨員教育、管理、監督于一體的有效形式，每年進行一次。

2、每個黨員應對照黨員標準，認真總結在貫徹黨的基本路線，貫徹國資監管方針、政策，加強國資監管中發揮先鋒模范作用的情況。

3、每年根據具體情況確定一到兩個評議重點，切實解決本支部存在的問題。

4、開展積極的思想斗爭。認真進行批評與自我批評，自覺地查思想、查作風、查紀律、查黨性。每個黨員特別是黨員干部要正確對待別人的批評幫助，及時解決自身存在的問題。

5、每年召開一次群眾座談會，聽取對支部工作和黨員的意見。

6、每年評選優秀黨員一次，在機關支部大會上表彰，特別優秀的黨員推薦到上級黨組織表彰。

7、對不合格黨員，在民主評議時要按有關規定及時、認真、慎重地予以處置，努力做好轉化工作。

六、黨員培養聯系入黨積極分子制度

1、黨支部指定1～2名正式黨員做入黨積極分子的培養聯系人，對他們進行個別幫助、教育。

2、組織入黨積極份子參加市直機關工委舉辦的入黨積極份子培訓班學習，參加聽黨課以及黨內組織的一些有教育意義的活動。

3、聯系人要經常了解入黨積極分子的思想、學習和工作等情況，向黨組織反映其愿望和要求，以實際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助其積極上進，端正入黨動機。

4、聯系人要經常向黨支部、黨小組匯報入黨積極分子的成長情況，并根據入黨積極分子的思想認識和實際表現，提出加強培養、教育的措施和意見。

5、黨支部或聯系人要為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機會，加強工作上的指導和幫助，提高入黨積極份子的能力和水平。

6、要求入黨積極分子經常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，培養聯系人要定期對其表現進行考察，肯定成績，提出不足和努力方向。

七、黨建工作總結匯報制度

1、黨員、入黨積極分子向黨組織總結匯報思想和工作情況是接受黨組織教育和監督的一種方式；黨總支向支部大會總結匯報工作情況是向黨員大會負責的表現；向黨的上級組織總結匯報工作情況是接受黨的上級組織的領導，對黨的工作負責的表現。

2、申請入黨的同志應向黨組織(聯系人)定期或不定期地匯報思想和工作情況，每年至少有一次書面總結匯報。被列入發展計劃的入黨積極分子每季度有一次書面總結匯報。

3、黨員應定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況，主要形式是定期參加支部和小組的生活會。每年書面總結匯報不得少于一次，如黨員自己或別人在思想和工作中產生問題，應隨時向黨組織匯報和反映。黨員外出時間較長的，應用書面形式或口頭的形式定期向黨組織匯報自己的思想和工作情況。

4、黨員應定期向黨組織匯報對聯系對象的培養、考察情況并及時做好考察材料，接受黨組織的指導。

5、支委會應當向支部大會負責并定期總結報告工作。黨內重大活動要有計劃、有總結，每年必須向支部大會報告工作一次，并認真組織黨員討論，耐心聽取意見，如有批評意見或質疑，應作出負責的說明和回答。

6、黨總支應定期以書面形式向黨的上級組織總結匯報工作情況，每年不得少于一次，接受上級組織的領導和監督。平時可用口頭形式定期或不定期地匯報。如遇重大問題，應及時向上級黨組織請示、匯報。

八、黨員干部聯系群眾制度

1、黨員干部要帶頭發揚黨的密切聯系群眾優良傳統，善于走群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的領導方法和工作作風。

2、發揚民主作風，遇有重大問題，決策前認真征求群眾意見，聽取群眾合理化的建議，堅持集體討論決策。

3、關心群眾，切實解決群眾提出的實際問題。能解決的，盡快幫助解決；不能解決的，及時向有關方面反映，并向群眾做好解釋工作。熱情接待來訪，及時處理來信，做到件件有落實，事事有交待。對企業職工上門反映的問題要及時給予解答，讓群眾從實際生活中、從切身利益中，切實感受到黨的溫暖。

4、經常向群眾熱情宣傳黨的理論、路線、方針、政策，對改革中出臺的新政策和措施，要及時向群眾宣傳解釋，付諸群眾的實際行動。

九、黨費收繳制度

1、機關黨員要按照《黨章》的規定和中共中央組織部的《關于中國共產黨黨費收繳、管理和使用的規定》(組通字[1998]2號)的要求，及時向黨組織交納黨費。

2、凡有工資收入的黨員,每月以國家的工資總額中相對固定的、經常性的工資收入為計算基礎,按規定比例交納黨費。

3、計算繳納黨費的工資收入基數應為工資表中“職務工資、級別工資、基礎工資、工齡工資、基貼、崗貼”之和(共6項)。

4、繳納黨費的比例：月工資收入 400元以內交0.5%，401-600元交1%，601-800元 1.5%，801-1500元（稅后）交2%，1501元以上（稅后）交3%。

5、以支部為單位收繳。黨員應于每月發工資時按比例將黨費交支部，支部每季度一次性將黨費按時交到機關黨總支，機關總支按規定匯總后全額上繳到市直機關工委。

6、各支部應有專人對黨費進行收繳，并向全體黨員公布收繳情況，同時還應將每人每月交納的黨費情況記錄在支部記錄本上,機關黨總支將按時檢查。

第二篇：市國資委機關黨建工作總結

機關黨的建設是黨的建設的重要組成部分，在黨的建設中起著不可或缺的作用。站在新的歷史起點上，加強機關黨的建設，關鍵是要按照十七大的要求，強化科學發展觀的指導，堅持改革創新的精神，以更加飽滿的精神狀態，以更強有力的落實措施，圍繞中心，服務大局，力求思想建設有新提高，組織建設有新加強，作風建設有新進步，制度建設有新完善，反腐

倡廉建設有新成效，不斷開創市國資委機關黨建工作新局面，為推進國有資產管理體制改革和國有企業改革，發展壯大國有經濟，全力推進機關黨的建設再上新臺階新水平。

一、抓緊抓實黨員干部理想信念這根基線，堅持用當代馬克思主義中國化的最新理念成果武裝頭腦

科學發展觀為機關黨建工作提供了強大思想武器。堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，是我們黨始終保持先進性的重要保證。科學發展觀同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承，又與時俱進，為全面推進新時期機關黨建工作提供了強大思想武器。理想信念是黨員干部立身做人的強大精神支柱，是黨員干部的第一政治生命基線，也是加強黨的建設的時代需求。面對世情、國情、黨情發生的一系列新的變化，要深刻把握“機遇大于挑戰”這一歷史大勢，就必須矢志不移地堅定理想信念，堅定政治立場和政治方向。全面準確領會十七大報文秘雜燴網告關于經濟體制改革、國有資產管理體制改革和國有企業改革的指導思想、目標原則和工作部署。堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。一要狠抓理論武裝這個根本。要緊跟黨的理論創新步伐大力推進理論武裝工作，堅持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想武裝黨員干部，按照建設學習型黨組織、學習型機關的要求，廣泛進行黨的基本路線、基本綱領、基本經驗教育，引導黨員干部樹立中國特色社會主義共同理想，不斷提高運用科學理論分析和解決問題的能力。二要深入貫徹黨的十七大精神。黨的十七大是我黨在新的發展歷程上召開的一次承前啟后、繼往開來的盛會，是引領全黨全國人民深入貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會的政治宣言和行動綱領。要采取多種形式，全面系統地學習十七大文件，準確把握十七大精神，深刻領會十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想和重大工作部署，增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟、深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，在懂全局、謀大事、抓方向、促改革上下功夫，自覺地用科學發展觀指導各項工作。三要強化黨員黨性鍛煉和修養。每一個黨員都應以高度的歷史責任感和使命感，重視加強黨性鍛煉和修養，按照黨章提出的黨性原則和黨員標準，不斷強化先鋒隊意識。通過創新教育形式，豐富教育內涵，改進教育方法，切實增強黨員姓“黨”的觀念，始終同黨保持高度一致，維護黨的團結和統一，任何情況下都確保理想信念、政治立場不猶豫、不含糊、不動搖。

二、始終堅持黨的先進性建設這條紅線，不斷改進和加強機關黨的基層組織建設

《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》明確指出，機關黨組織要緊緊圍繞黨的基本路線，結合本部門的工作任務和特點，充分發揮黨的思想政治優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，促進本部門各項工作任務的完成，為改革開放和社會主義現代化建設服務。這是機關黨建的政治方向，也是各項工作的根本出發點和落腳點。機關各級黨組織作為黨的建設的主體，要永續黨的先進性建設工程，必須堅持改革和創新的精神，健全和完善“黨要管黨”機制。黨的先進性建設是黨的建設的“紅線”，只有緊緊抓住這根“紅線”，才能使我們黨順應時代發展的潮流和我國社會發展進步的要求，才能始終保持黨與人民群眾的血肉聯系。一是嚴格落實四個長效機制文件。要認真學習并落實中央四個長效機制的實施意見、相關制度和工作措施，著眼于提高黨員素質，建立健全黨員經常性教育機制；著眼于發揮黨員作用，建立健全黨員激勵關愛機制；著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系，建立健全黨組織和黨員聯系服務群眾工作機制。以改革的精神探索加強黨的先進性建設的新方法新途徑，努力實現黨建工作的科學化、規范化、制度化。二是完善機關黨建工作管理體制。堅持委黨委統一領導，嚴格落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，積極改進機關黨的管理模式，不斷創新機關黨的工作理念，確保黨建工作領導有力、責任明確、有序運轉。三是規范工作機制。要著眼于常規工作、重要工作和階段性工作，把工作機制規范貫穿于機關黨的工作始終。認真抓好“三會一課”制度的落實，建立規范的“機關活動黨日制度”，堅持和完善民主評議黨員制度，組織廣泛開展機關黨的亮點工作創評展示活動，搞好黨建創新工作交流。積極探索一切符合機關黨組織和黨員干部思想活動變化規律的方式方法，在繼

續抓好黨務目標管理、五好黨支部創建、主題實踐活動等傳統動作的同時，積極結合業務特點和工作性質，創新開展各具特色的黨建活動“自選動作”，增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。四是以能力建設為重點，加強支部建設。強化職能職責，優化組織設置，擴大組織覆蓋，突出加強黨的執政能力建設這條主線，著力提高基層黨支部的學習能力、教育能力、創新能

力、服務能力，不斷強化學習功能，激發基層黨組織活力。推動基層黨組織活動內容和方式持續創新。充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚力量、促進和諧的作用，在“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動和完成各項中心工作中發揮政治優勢。

三、牢牢夯實圍繞服務經濟發展這一主線，堅持把轉變機關作風、提高工作效能作為機關黨建工作的著力點

機關黨建工作一定要扣緊謀發展、抓發展、促發展的中心任務，牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展的工作理念，進一步增強圍繞中心、服務大局、促進工作的意識。始終堅持把推動業務工作的完成作為機關黨建工作的出發點和落腳點，把機關黨建工作放到全委工作大局中去思考、去謀劃。緊扣第一要務，服務發展大局，既是機關黨建工作的重要責任，也是機關黨建工作的生機所在。實踐證明，機關黨建工作只有融入改革發展穩定的大局之中，圍繞經濟發展這一主線確定工作目標，謀劃工作思路，制定工作措施，機關黨建工作才能有作為、有影響、有地位。一要突出主題優化經濟發展環境。發展環境是區域經濟競爭的核心要素，是促進經濟社會又好又快發展的關鍵。機關各級黨組織要按照科學發展的要求，把優化發展環境作為加強和改進機關作風建設的主題，精心設計開展關注民生、服務發展、促進和諧的系列主題實踐活動，努力營造開拓創新的思想境界、優質高效的服務環境和干事創業的政策環境、政務環境、人文環境。二要深化“迎和諧全運、建美麗泉城、機關當先鋒”活動。“迎和諧全運、建美麗泉城、機關當先鋒”活動是推進機關職能轉變，提高行政效能，加強機關作風建設，鞏固和發展先進性教育活動成果的重要舉措。要把貫徹科學發展觀作為創建活動的重要內容，把“為民、務實、清廉”的要求貫穿創建活動的始終。進一步培養機關干部出資人意識，樹立機關干部專家導向，鼓勵鉆研業務，成為業務工作的行家里手、專家權威。創新工作方式，增強依法行權履責的意識和能力。努力提高工作效能，逐步建立以正確政績觀為導向的績效管理模式，不斷提高機關工作效率。推進機關文化建設。認真開展各種形式的道德實踐活動，引導干部職工進一步樹立社會主義榮辱觀，自覺遵守社會公德、職業道德和家庭美德。三是抓住關鍵提高機關行政效能。從優化服務質量，提高辦事效率，降低辦事成本，提升辦事水平等方面入手，采取有效約束和硬性措施，集中開展不作為、亂作為、緩作為整治活動，積極推行公開承諾制度，堅決糾正“慢、拖、橫”和“吃、拿、卡、要、報”等問題，實現軟環境、硬管理，真正讓軟環境出效益、出生產力、出競爭力。四是打好基礎提升機關干部隊伍素質。作風問題的實質是個素質問題。要提高素質，就必須強化學習的意識，在機關黨員干部中樹立與時俱進、終身學習的理念，全面提高機關干部的學習能力和工作創新能力，不斷激發黨員干部勤于學習和思考，善于實踐和總結的熱情，以優質高效的工作水平和嫻熟精湛的業務能力服務于經濟社會發展大局。

四、時刻堅守思想道德和黨紀國法這道防線，堅持不懈地探索完善教育制度監督并重的懲防體系建設

當前，社會轉型期凸顯“四個深刻”變化帶來的各種社會問題無時不在襲擾黨員干部的思想和行為，如何使黨員干部堅守思想道德和黨紀國法這道防線，已成為反腐倡廉的防御重點和要點。一要大力推進懲治和預防腐敗體系建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，以各級黨員領導干部為重點，深入開展黨風黨紀教育；建立完善反腐倡廉立體工作格局，加強機關廉政文化建設；認真貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》，貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，積極探索黨內監督的有效形式，加強對重點環節、重點領域、重點部位和重點崗位的監督；從本單位本部門的實際出發，充分借鑒一切有益的做法和成功的經驗，健全完善黨員黨性定期分析制度、黨員領導干部向支部黨員大會報告工作和廉政情況制度、黨員違紀苗頭警示談話制度等，積極營造“靠制度管人、依制度辦事”的政治生態環境。二要嚴格遵守廉潔從政各項規定。按照“為民、務實、清廉”的要求，認真執行“四大紀律，八項要求”、“五個不許”、“七個嚴禁”等剛性規定，視紀律為生命，視規定為“高壓線”，要時刻繃緊法紀這跟弦，牢固樹立社會主義核心價值觀，崇尚“廉榮貪恥”的從政操守和行為規范，大力弘揚社會主義榮辱觀，不斷增強防范意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，時時保持拒腐蝕、永不沾的超然心境。三要充分發揮紀檢組織的職能作用。機關紀檢組織要更好地適應新形勢下反腐倡廉建設的要求，以更高的標準、更嚴的要求、更有力的措施，切實履行好《黨章》賦予的職責。要積極協助黨委搞好本部門黨風廉政建設和反腐敗工作的部署安排、任務分工和責任分解，整合反腐倡廉工作的各種力量和資源。通過情況調度、專項督導、工作檢查等形式，搞好經常性地督促落實。健全落實獎懲激勵機制和責任追究機制，做到賞罰分明，措施到位，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。

五、強化措施、創新理念，切實把科學發展觀貫穿于機關黨建的全過程

新時期機關黨建工作要按照加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設要求，不斷創新理念，切實把科學發展觀貫穿于機關黨建的全過程，落實到機關黨建的各方面。以科學發展觀統領機關黨建工作是一項長期的政治要求和歷史任務，需要采取一整套的保障措施。當前需從三方面著力：第一要進一步加強學習探索，從思想上保障機關黨建工作樹立和落實科學發展觀。通過多種形式的學習，深刻認識和領會科學發展觀的時代背景、指導意義和科學內涵，切實把思想統一到科學發展觀上來，努力把科學發展觀的要求轉化為謀劃工作的科學思路、轉化為促進工作的具體措施、轉化為領導工作的實際能力，真正做到符合科學發展觀的事情全力以赴地去做，不符合科學發展觀的事情毫不遲疑地去改。第二要不斷健全黨內生活制度。嚴格黨的組織生活，認真落實民主生活會，民主評議黨員、“三會一課”等，從制度上保障科學發展觀的貫徹落實。三是要不斷強化作風建設。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，不斷提高求真務實的自覺性，從作風上保障科學發展觀的貫徹落實。四是探索建立機關黨建工作考評機制。逐步探索建立和完善國資委機關黨建工作考評制度，重點從重視機關黨建工作、提高黨員隊伍素質、改進機關作風、完成工作任務、加強自身建設五個方面對機關黨建工作進行考評，把定性與定量結合起來，把組織考察與基層評價結合起來，把黨內考核與群眾測評結合起來，注重考評工作的科學性和可操作性，促進機關黨建總體目標的實現，進一步激發基層黨組織的活力。

第三篇：2008年國資委直屬機關黨建工作總結

2008年國資委直屬機關黨建工作總結

發布時間 : 2009年03月10日

文章來源 : 國資委機關黨委

2008年是很不尋常、很不平凡的一年，大事多、難事多、急事多。國資委直屬機關各級黨組織在國資委黨委和中央國家機關工委的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習、宣傳、貫徹黨的十七大精神為主線，深入學習實踐科學發展觀，大力加強政治理論學習，不斷推進基層組織建設，不斷深化黨風廉政建設和黨員干部隊伍作風建設，圍繞中心，服務大局，為積極應對國際金融危機，圓滿完成國資監管體制改革、引導中央企業科學發展，扎實推進本單位、本行業改革發展等艱巨任務提供了堅強的政治、思想和組織保證，開創了委直屬機關黨的工作新局面。

一、直屬機關各級黨組織和黨員干部經受了關鍵時刻和急難險重任務的多次考驗，發揮了應有的作用

2008年，我們經歷了年初的雨雪冰凍災害、年中的汶川大地震，舉世矚目的奧運會和國際金融危機，黨和國家承受了一次又一次的巨大考驗。面對一系列急難險重任務，國資委黨委迅速反應，緊急應對，直屬機關各級黨組織充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。

年初，我國南方遭遇50年不遇的低溫雨雪冰凍災害，受災地域廣、人口多、災情重，災區人民群眾生活和生產遇到了嚴重困難。國資委黨委積極響應中央的號召，對中央企業開展抗災救災、幫助災區重建和安全生產工作，緊急調度并及時作出了全面部署。直屬機關各級黨組織高度重視，精心組織，一方面進行抗災救災，一方面進行緊急捐款。僅僅3個工作日，直屬機關63個黨組織、1.5萬名黨員和群眾捐款105萬元。捐款全部送往受災嚴重的中國鐵道建筑總公司和江西九江市、貴州六盤水市，為災區人民獻上了國資委機關干部的一片深情。石化協會、輕工業聯合會、紡織協會連同多家專業協會在災情發生后向全行業發出倡議書，號召為國家分憂，主動履行社會責任；中國日化協會組織了150萬支蠟燭運往災區；中國羽絨制品協會建立救災綠色通道，組織了大量羽絨衣被隨時聽從國家調配，為奪取抗擊雨雪冰凍災害的全面勝利做出了自己的貢獻。

汶川大地震災情發生后，直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部與災區人民感同身受，把抗震救災作為最重要最緊迫的任務和最直接最現實的考驗，認真落實國資委黨委關于抗震救災工作的各項要求，關注災情發展，做好本職工作，做出自己的貢獻。榮融、李偉同志等委領導身先士卒，帶隊赴四川指導中央企業抗震救災工作，并慰問企業職工。辦公廳實行“雙值班”制，確保24小時信息暢通。業績考核局作為全委抗震救災組織協調的牽頭單位，組織實施了“重點開展三項工作、探索建立三個機制、明確提出四點要求”的工作方案，發揚不怕疲勞、連續作戰的精神，為做好中央企業抗震救災工作發揮了積極作用，榮獲“中央國家機關先進基層黨組織”、“全國抗震救災英雄集體”等光榮稱號。信息中心發揮互聯網絡宣傳優勢，發布信息2400余條，集中報道國資委和中央企業全力投入抗震救災和災后重建的一系列舉措和感人事跡，激勵了廣大黨員立足本崗、力所能及為災區做貢獻的使命感和責任感。直屬機關全體干部職工情系災區，抗震救災捐款1171萬元，部分直接捐往災區，部分定向捐往四川省國資委和中央企業受災最嚴重的中國東方電器集團公司。廣大黨員在困難面前踴躍繳納特殊黨費860萬元，年底送溫暖獻愛心又向地震災區捐款30萬元，捐贈棉衣被14000余件，充分體現了黨組織的凝聚力和戰斗力。

面對國際金融危機給國資監管工作和中央企業帶來的嚴峻影響和挑戰，委黨委審時度勢，一方面號召中央企業“捂緊錢袋子”、“準備過冬”，一方面明確提出了“議形勢、看趨勢、謀對策”的總體要求，要求中央企業“調整、優化、上水平”，變“熬冬”為“冬訓”，備戰國際市場更高層次的競爭。各業務廳局黨支部認真落實委黨委要求，緊密圍繞本廳局的中心工作，積極采取措施，引導中央企業科學應對危機。統計評價局通過組織調研和聽取企業匯報，深入思考和研究財務監管工作中存在的問題及難點，積極探索完善出資人財務監管工作的有效途徑。規劃發展局采取到企業調研、參加企業工作會、請企業到委里座談等多種方式了解情況，掌握第一手資料，提出加強中央企業投資管理的實施意見，約束和指導中央企業投資決策，收到明顯成效。企業改革局以制度建設為重點，積極推進中央企業董事會試點工作，股份制改革和重組工作取得新的進展，規范職工持股制度進一步完善，中央企業全面風險管理和內部控制得到進一步強化。企業分配局緊緊圍繞“如何建立與中央企業改革發展相適應的用工、分配和薪酬制度”為主題，改革收入分配調控工作，完善企業負責人薪酬管理，深化企業勞動用工改革，推進企業分離辦社會職能等配套改革，增強了企業的市場競爭力。企干一局、企干二局在黨管干部原則與董事會選擇經營管理者、經營管理者行使用人權相結合的體制機制上進行深入探索，研究起草了有關指導性文件，進一步規范了領導干部的選任工作。各直管協會按照德江副總理座談會的指示精神，充分發揮熟悉行業情況、聯系企業密切的優勢，在深入調研的基礎上，積極向政府管理部門建言獻策，為國家發布行業振興規劃、科學應對金融危機做出了自己的貢獻。正是由于各級黨組織緊密圍繞中心工作，充分發揮組織優勢和政治核心作用，社會各界對我委這次應對金融危機給予高度評價，一致認為我們見識早、行動快、措施得力、效果明顯，為國家保發展、保民生、保穩定、保中央精神的貫徹落實發揮了作用、作出了貢獻。

二、深入學習實踐科學發展觀活動扎實開展、成效顯著

按照中央的統一部署，國資委直屬機關參加全黨第一批深入學習實踐科學發展觀活動。學習實踐活動從2008年9月下旬開始，到目前基本結束，歷時近半年。這次學習實踐活動，直屬機關共有936個基層黨組織、14681名黨員參加。半年來，直屬機關各級黨組織在委黨委的領導下，堅持把學習提高貫穿全過程，注重突出應對國際金融危機這個最大的實踐特色，圓滿完成了學習調研、分析檢查、整改落實三個階段十一個環節的各項任務，分析查擺了影響和制約國資委改革發展的突出問題，解決了一批突出問題，堅定了工作信心，明確了改革方向，活動取得顯著成效。

活動開展以來，各級黨組織共組織專題講座214次，舉辦培訓班71期，9600余人次參加集中培訓；召開專題民主生活會936次，形成領導班子分析檢查報告63份；征集意見建議20000多條，提出整改措施5000多條，解決突出問題800多個，為職工群眾辦好事400多件，據不完全統計，群眾對各單位領導班子分析檢查報告和開展學習實踐活動情況的滿意率普遍在98%以上。通過學習實踐活動，各廳局、直屬單位、直管協會黨組織和廣大黨員干部進一步加深了對科學發展觀的理解，深化了對科學發展規律、國資監管規律、企業發展規律和經濟運行規律“四個規律”的認識。

三、理論武裝工作不斷深化

國資委的主要職責是根據國務院授權，依法對中央所屬企業的國有資產履行出資人職責。完成好我們肩負的職責和使命，必須加強理論武裝，提高理論水平，深刻掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，善于用發展的馬克思主義研究新情況，解決新問題，不斷推進我們的工作。2008年，我們組織開展中國特色社會主義理論體系學習，在引導廣大黨員干部深刻領會黨的十七大提出的重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署方面，做了大量工作，取得了較好的成績。

各級中心組充分發揮了理論學習的龍頭和示范作用。圍繞有效應對國際金融危機、學習中央文件、中央領導同志重要講話精神等主題，委黨委中心組全年共組織集中學習10次，黨委成員就重要事項、重要工作進一步統一了思想，形成了共識。直屬機關黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓力度，牽頭組織了年初學習十七大精神培訓班、年底貫徹落實科學發展觀培訓班兩次共8期集中理論培訓班，機關各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協會主要負責同志共2500人次參加了集中培訓，集中精讀了原著，共同研討了熱點難點問題，形成了改革發展共識，明確了下步工作方向，切實提高了廣大黨員干部的理論水平。通過深入開展“司局長訪談”、“321”讀書活動，制作展板、編發簡報、匯編《學習與研究》、《學習歸來》、《學習·思考·實踐·創新》等多種專刊，在機關營造了濃厚的理論學習氛圍，倡導了讀書與學習的風氣，充分展示了理論武裝成果。以各級領導班子中心組學習為龍頭，以局處級干部“321”讀書活動為重點的理論武裝格局逐步形成。

機關各廳局、直屬單位、直管協會采取培訓班、報告會、演講、參觀、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學習作為常抓不懈的任務，把理論學習成果融入起草領導講話之中，使理論研究和實際工作同步推進。干部教育培訓中心發揮了專業培訓機構的重要作用，2008年共舉辦國內外培訓班54期，培訓國資委機關干部、中央企業和地方國資委監管企業領導人員約6000人次。三峽總公司在京單位黨委把學習理論與理清公司發展思路結合起來，與解決經營管理中的實際問題結合起來，給政治理論學習注入新的活力。

各直屬單位還積極組織參加“紀念改革開放三十周年暨國資委成立五周年”征文活動，各單位共報送參賽征文383篇，有124篇文章獲獎。通過這次征文活動，各單位認真回顧了國資委成立5周年來的主要歷程，總結了工作成績和成功經驗，明確了工作思路，激發了工作熱情，堅定了工作信心。直屬機關團委連續第四年組織優秀讀書心得和論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強學習型機關建設作出了重要貢獻。

四、基層黨組織建設進一步增強

繼續抓好中央四個長效機制文件和《國資委黨委關于加強和改進直屬機關黨建工作的意見》的貫徹落實。研究制定了直屬機關黨委常委會工作制度，規范了常委會工作。深入12個單位進行走訪調研，加大對各基層黨組織落實黨內制度、建立健全長效機制情況的督促和檢查。認真落實黨員行政領導干部抓黨建工作的責任，機關黨建工作格局進一步完善，工作程序進一步規范。

“四好”領導班子建設扎實推進。管理局臨時黨委研究制訂了黨委會議事規則，建立完善“三重一大”事項的決策程序，積極推進“四好”班子建設，研究制定活動方案，抓好督促檢查，組織各離退休干部局、機關服務中心黨組織負責同志赴大慶油田學習考查，真正使“四好”領導班子建設工作落到實處。各級黨組織高度重視專兼職黨務領導干部擬任人選的考察，努力把政治素質過硬、業務素質精湛的優秀人才選拔到黨務工作領導崗位上來。順利完成信息中心等4個基層黨組織換屆改選工作，研究局等5個單位黨支部負責同志任免調整事項，進一步加強了有關單位黨組織的領導力量。

各級黨組織以落實黨建工作責任制為重點，通過開展主題黨日、主題實踐活動等形式，加強黨性教育，提高黨員的思想素質。2008年，直屬機關各級黨組織共組織各種主題活動、實踐活動60余次，進一步增強了基層黨組織的活力。全年有177名同志提出入黨申請，培訓入黨積極分子56名，新發展黨員164名，預備黨員轉正236名，黨組織的吸引力進一步增強，黨員干部隊伍結構進一步改善。堅持黨建帶團建，做好團的十六大會議代表推薦工作和團員推優入黨工作。

五、精神文明建設和和諧機關建設深入開展

各級黨組織堅持以人為本，把精神文明建設和和諧機關建設作為黨的建設的重要組成部分，采取各種措施抓緊抓好。深入開展“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，制定活動方案，提出活動要求，并進行活動評優和考核。通過活動，直屬機關的精神文明建設得到進一步加強，涌現出一大批文明單位和文明個人。委機關等39個單位被評為中央國家機關文明單位，人事局被評為中央國家機關“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”活動先進單位，機械工業信息研究院、華紡房地產開發公司2個單位被評為中央國家機關文明單位標兵。為深化精神文明創建活動，直屬機關黨委2008年在青島召開了精神文明建設觀摩研討會，深入交流了各單位加強精神文明建設的好做法、好經驗，表彰了機關13個文明處室和10個文明之星，進一步推動了機關精神文明建設工作。深入開展“迎奧運·講文明·樹新風”活動，組織直屬機關6000余人參加知識競賽，形成人人支持奧運、參與奧運、奉獻奧運的良好氛圍。2008年，我們還重點拍攝完成了機關精神文明建設電視專題片《文明鑄和諧》，系統總結了我委成立以來精神文明建設成就，回顧了工作，總結了經驗，提煉了機關文化，增強了機關的凝聚力和向心力。

工青婦等群眾組織緊密圍繞中心、服務大局，認真履行職責，廣泛開展各具特色、豐富多彩的活動，切實發揮了聯系群眾、服務群眾、教育群眾、維護群眾合法權益中的橋梁和紐帶作用。2008年，直屬機關工會先后開展了“機關健身運動”、“央務陽光溫暖工程”、“央務陽光助學工程”、“央務陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實際問題。開展“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。歷時半年多，成功舉辦了國資委直屬機關首屆職工運動會，有近千余名運動員參加比賽，運動會充分展示了大家良好的精神風貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機關干部精神，活躍了機關氛圍，豐富了機關文化。共青團工作繼續圍繞青年成長成才，以開展讀書征文比賽、優秀論文評選、青年講壇等主題活動為載體，引導青年同志學習與思考，做好本職工作，不斷提升理論素質和業務素質，取得了很好的效果。扎實做好迎奧運等重大節日期間穩定工作，保證了委直屬機關安定和諧的局面，受到中央國家機關工委的表揚。統戰、僑聯工作扎實開展，效果明顯。

六、黨風廉政建設和反腐敗工作更加深入

直屬機關各級黨組織深入開展黨風廉政建設，通過形式多樣、有針對性的反腐倡廉教育，推動反腐敗工作不斷深化。在宣傳教育上，把黨風廉政宣傳教育作為一項基礎性工作，運用正面典型進行宣傳引導的同時，注意利用黨內發生的重大案件和本單位發生的違紀違法案件，進行反面案例警示教育，不斷增強廣大黨員干部拒腐防變的能力，筑牢思想道德和黨紀國法兩道防線。監事會黨總支始終把堅持“六要六不”行為規范、加強黨員隊伍廉政建設作為監事會工作的生命線，貫穿于各項工作和活動之中，牢固樹立防微杜漸、預腐防變的思想防線。在制度建設上，不斷完善懲防腐敗體系，深入推進反腐倡廉制度建設。直屬機關各級黨組織從實際出發，深入貫徹《實施綱要》和《實施意見》，機關服務管理局、國資委紀委、華潤駐京控股企業、中國有色金屬工業協會等單位認真組織研討，相繼組織召開了“構建懲防體系理論研討交流會”，產權管理局黨支部以企業國有產權進場交易和上市公司國有股權監管為重點，扎實推進懲防體系建設。通過開展反腐倡廉系列研討活動，加強對反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題的研究，為推進懲防腐敗體系建設，建立拒腐防變教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監督機制創造了條件，打牢了基礎。

認真學習貫徹中央紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，加強組織協調，明確任務分工，抓好工作落實。直屬機關各級黨組織把開展落實《工作規劃》答題活動作為對黨員領導干部進行反腐倡廉教育的重要契機，共有3950名在職黨員干部（包括企事業單位中層以上領導）參加了答題活動，參與率高，進一步增強了黨員領導干部搞好貫徹落實的自覺性和責任感。企業改組局等業務廳局始終把廉政建設同業務工作緊密結合，堅持廉政教育經常化，明確業務工作和廉政工作雙重責任，減少審批環節、促進相互協調，既提高了審核效率，又防止了審核中出現腐敗現象。

認真做好信訪舉報工作，注意發揮查辦案件的治本功能，運用現代通訊和網絡技術，拓寬舉報和獲取案件線索的渠道，在國資委網站上公布了《信訪舉報工作流程和指南》。一年來，直屬機關各級紀檢部門共接到來信和來訪舉報111件，初核43件，轉立案7件，了結30件。受到黨紀處分的5人，其中開除黨籍的4人，留黨察看一年的1人。全年共進行了廉政誡勉談話126人次，1205名領導干部進行了述職述廉。

一年來的實踐證明，做好機關黨建工作，離不開各單位黨務工作者的辛勤努力、無私奉獻，離不開各級黨組織的真抓實干、狠抓落實，更離不開各級黨政領導的大力支持與積極配合。在此，我代表直屬機關黨委對同志們表示真誠的感謝。

在總結成績的同時，我們還要看到機關黨建工作還存在一些問題。一是按照科學發展觀的要求，在不斷創新機關黨建工作方式、拓寬黨建工作領域、探索黨建工作載體等方面，還要進一步加強。二是在深入調查研究，使黨建工作既突出重點、抓住關鍵，又區別情況、分類指導上，還要進一步提高。三是各基層黨支部的工作還需進一步規范，活力還需進一步增強，黨建工作責任制還需進一步落實。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。

2009年國資委直屬機關黨建工作規劃

發布時間 : 2009年03月10日

文章來源 : 國資委機關黨委

國資委直屬機關2009年黨建工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以深化學習實踐科學發展觀為重點，堅持鞏固成果促發展，求真務實抓落實，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設，進一步增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，圍繞委黨委中心工作，為有效應對國際金融危機、保持中央企業平穩較快發展、確保國有資產監督管理各項任務的順利完成提供堅強的政治、思想和組織保證，以優異成績慶祝中華人民共和國成立60周年。按照這個總體要求，直屬機關黨委印發了《國資委直屬機關2009年黨建工作要點(征求意見稿)》，希望各單位提出修改意見。這里，我再重點強調以下幾個方面的工作：

一、鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，把服務科學發展作為新形勢下機關黨建的根本任務

國資委直屬機關深入學習實踐科學發展觀活動已告一段落，但貫徹落實科學發展觀是一項長期的戰略性任務。我委學習實踐活動取得了明顯成效，受到中央學習實踐活動領導小組辦公室的肯定，下一步需要鞏固和擴大學習實踐成果，扎扎實實抓好各項整改任務的落實。

要繼續抓好整改方案的落實。根據中央要求，各單位制定的整改落實方案按照完成的時間節點一般分為學習實踐活動期間整改落實的事項、近期整改落實的事項和中長期整改落實的事項。我們要嚴格按照整改落實方案的規定，積極抓好整改措施的落實，保證人力物力，扎扎實實搞好整改落實工作。為保證整改措施的落實，每半年對整改事項的落實情況進行一次檢查。

要建立完善學習實踐科學發展觀的長效機制。深入學習實踐科學發展觀活動，既是一項中央部署的政治任務，也是著力構建富有活力、更富效率的體制機制的良好契機。要通過學習實踐活動特別是整改工作，強化體制機制的創新，優化和完善制度體系，鞏固活動中取得的豐碩成果。希望各級領導干部和黨員要把學習實踐科學發展觀活動作為一項長期任務，持續地加強理論學習和實踐創新，進一步加強黨性修養，開闊視野、拓寬思路，鞏固學習成果，把學習實踐科學發展觀活動進一步引向深入。

二、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部，不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力

國資委直屬機關各級黨組織要堅持把中國特色社會主義理論體系的學習、宣傳、教育作為理論武裝工作的重點，以提高依法履行出資人職責的能力和水平為落腳點，深化學習實踐科學發展觀活動，使各級黨組織和廣大黨員掌握中國特色社會主義理論體系的精髓，進一步明確科學發展要求、樹立科學發展理念、增強科學發展信心、凝聚科學發展共識。

要把握理論武裝工作的重點，增強針對性。要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部，組織黨員干部深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，深入領會黨的理論創新成果所包含的新思想、新觀點、新論斷，重點把握貫穿其中的基本觀點和基本方法，不斷增強貫徹落實黨的基本理論的自覺性和堅定性。要引導領導干部進一步加強現代經濟、科技、社會管理、法律知識的學習，提高貫徹落實科學發展觀的能力，增強駕馭市場經濟的能力、推進自主創新的組織領導能力、依法辦事的能力。要大力加強社會主義核心價值體系建設，著力提升道德風尚、增強精神力量。以弘揚抗震救災精神、北京奧運精神和載人航天精神為重點，進一步弘揚和培育民族精神、時代精神。以慶祝新中國成立60周年為主題，深化和拓展思想教育內容，深入進行歷史和革命傳統教育、理想信念教育、愛國主義教育、改革開放教育以及形勢任務教育，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的主旋律，堅定國有企業改革和國有資產監督管理體制改革的信心。

要堅持和完善理論武裝工作格局，改進方式方法。按照中央《關于進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的意見》要求，落實督促檢查職責，推動和促進黨委中心組在理論武裝工作中發揮“龍頭”作用。要圍繞重點內容和中心工作，繼續抓好領導干部“321”讀書活動、“司局長訪談”、領導干部講黨課、青年講壇等理論武裝的有效載體，針對不同層次干部特點和需求，繼續推陳出新，進一步提升各載體的傳遞、引導和帶動功能，切實推動理論武裝工作的深化和在基層的落實。

三、深入貫徹落實保持共產黨員先進性四個長效機制文件，扎實推進基層組織建設和黨員隊伍建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。國資委直屬機關黨的工作要全面落實黨的建設的總體部署，采取有力措施，扎實推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，充分發揮支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為國資委中心任務的完成提供有力的組織保證。

要切實抓好制度落實。要繼續貫徹落實好中央四個長效機制文件和國資委直屬機關黨委《關于加強和改進國資委直屬機關黨的建設的意見》，認真落實黨建工作責任制。各級黨組織要樹立抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職的理念，堅持和完善黨委（總支、支部）負總責、黨委（總支、支部）書記帶頭抓、分管領導具體抓，一級抓一級、一級帶一級的黨建工作格局。落實行政領導的黨建工作責任。學習貫徹新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，舉辦研討培訓，推動《條例》在國資委直屬機關的貫徹落實。探索建立黨內激勵、關懷、幫扶機制，突出抓好生活困難黨員和老黨員的關懷、幫扶工作。

要加強對黨員的教育管理和服務。要按照有利于鞏固黨的執政地位、有利于發揮黨的領導作用、有利于加強對黨員教育管理的要求，優化黨組織設置，擴大組織覆蓋面，創新活動載體，豐富活動內容，增強活動效果。認真總結和運用在抗震救災斗爭等重大任務中基層組織工作的有益經驗，進一步加強和改進黨員發展、教育、管理工作。深化創建學習型支部工作，指導基層黨組織在圍繞中心，服務大局中提高學習能力、教育能力、創新能力、服務能力，強化學習功能，激發組織活力。深入貫徹落實《黨員權利保障條例》，強化黨員權利義務教育，引導廣大黨員增強黨員意識、主體意識、民主意識，提高議事能力。進一步研究明確黨務公開的內容、方式、程序等問題，創新黨務公開形式，提高黨務公開質量，探索擴大基層黨內民主的多種實現形式。

四、深化精神文明建設活動，大力加強思想政治工作和群眾工作，創建和諧機關

直屬機關黨建工作要堅持以人為本，牢牢把握服務中心工作的定位，通過開展廣泛深入的群眾性精神文明建設活動，支持工會、婦聯、共青團等群眾性組織發揮橋梁和紐帶作用，著力提高出資人素質，為加強國資監管和促進國有企業改革發展營造寬松和諧的氛圍。在機關日常黨建工作中，各單位要著力加強機關思想建設、作風建設、文化建設。

大力倡導積極向上的價值觀念。各單位要積極研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，注重人文關懷和心理疏導，針對干部職工關注的熱點、難點和疑點問題，增強工作的針對性和時效性。加強和改進輿情信息工作，探索建立健全干部職工思想狀況分析制度，及時把握黨員思想動態。各級黨組織每半年要進行一次黨員思想狀況分析，引導干部職工正確對待自己、他人和社會。

著力培養廉潔高效的工作作風。大興求真務實之風，增強出資人意識，密切聯系群眾，切實做到為公、務實、清廉。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，嚴格控制公用經費支出，降低行政成本，在建設節約型機關中作出表率。大力精簡會議和文件，改進會風文風。

努力建設有自身特色的機關文化。今年要把廣泛開展慶祝新中國成立60周年活動作為加強機關文化建設的重要契機。要結合自身特點和工作實際，把慶祝活動與自身的特色品牌活動結合起來，與建設機關文化結合起來，體現示范性、導向性，努力在國資委直屬機關形成心齊氣順、風正勁足、民主和諧的生動局面。繼續開展“爭做人民滿意的公務員”活動，在實踐中形成和提煉國資委核心價值觀。

五、落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》，深入推進反腐倡廉建設

要深化黨風廉政教育。組織廣大黨員干部認真學習第十七屆中央紀委第三次全會和胡錦濤同志重要講話精神，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，增強維護國有資產權益、促進本單位改革發展的自覺性和堅定性。以樹立正確權力觀為重點，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。大力推進廉政文化建設，督促領導干部自覺做到遵紀守法和廉潔從政、廉潔從業。

要深入推動《工作規劃》的貫徹落實。加強組織協調，按照任務分工，全面推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面的工作。嚴格執行黨風廉政建設責任制，緊緊抓住責任分解、考核、追究三個關鍵環節，制定實施細則和配套規定，完善工作機制，規范工作程序，努力從源頭上預防和治理腐敗。

要加強監督，加大查辦案件工作力度。嚴格執行黨內監督各項制度，加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執行情況的檢查。完善對權力的制約和監督機制，加強對重點部門、重要領域和關鍵環節權力行使的監督。開展對2008年發生違紀違法案件單位的巡視工作。加大查辦案件工作力度，嚴格依紀依法辦案。深入開展治理商業賄賂專項工作。

六、大力推進機關黨建改革創新

面對新形勢新任務，直屬機關各級黨組織要按照服務科學發展的要求，更新工作理念，改進工作的領導方式和工作方式，積極完善工作體制機制，努力解決工作中存在的突出問題，使機關黨的建設更加科學化、規范化、制度化，更好地為基層服務。

要加強對黨的建設理論和實踐問題的研究。緊密結合推動科學發展、促進社會和諧的新形勢新任務，普遍進行一次黨建工作調研，加強對黨的建設實踐經驗的總結。堅持解放思想，實事求是，以完成好新時期賦予國資委直屬機關的現實任務為中心，加強對以改革創新精神推進黨的建設一系列理論和實踐問題的研究，加強對機關黨建綜合性、現實性、針對性問題的研究，不斷深化對黨的執政能力建設和先進性建設的規律性認識。

要進一步加強專兼職黨務干部隊伍建設。要高度重視專兼職黨務干部的選任，努力把政治上強、有能力、有水平的優秀干部選拔到黨務工作崗位上來。加強黨務干部培訓，提高黨務干部的整體素質，提高抓黨建、帶隊伍、促發展的意識和能力。直屬機關黨委和全體黨務工作者也要努力加強自身建設，努力提高自身綜合素質，努力做到政治過硬、業務精湛、作風優良。

國資委加強完善國有企業黨建工作總結范文

作者：佚名

點擊數：135 更新時間：2010-1-10

北京市國資委黨委成立五年以來，堅持調研入手倡導創新、明確思路引領創新、制定意見指導創新、多措并舉推進創新，實施了適應現代企業制度要求推進國企黨建工作創新工程，一年突出一個重點，逐年深化，探索國企黨組織履行職責的途徑，改進黨組織活動方式，建立了一批與現代企業制度相適應的黨建工作制度，初步形成了與法人治理結構相匹配的黨建工作運行機制。

一、深化認識，在推進機制建設中把握基本思路

建立完善黨建工作運行機制，經歷了是一個認識向實踐轉化的過程。要形成高度自覺，必須深化認識。首先，要解決好推進機制建設的基本思路和目標原則。一些單位的成功實踐，使我們認識到：國有企業黨建工作運行機制就是建立一套以適應現代企業制度要求為根本、以落實保障為關鍵、以流程規范為重點、以強化責任為載體，目標一致、職責明確、交叉相融、協調制約、統一規范的黨建工作運行體系。國有企業黨建工作運行

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政治核心作用、是否與法人治理結構和企業民主管理有機結合，融入中心進入管理為衡量黨建工作運行機制質量的標準。在機制建設的過程中要與企業法人治理結構要求相適應，與企業運行機制相接軌，注重運行實效。

市國資委推進國有企業黨建工作情況匯報

作者：佚名

點擊數：82 更新時間：2010-2-12

定西市國資委黨委系統現有企業8戶，其中黨委4個，直屬黨支部4個，共有黨員645名。近年來，定西市國資委黨委以科學發展觀為統領，按照《中共定西市委關于加強和改進企業黨建工作的意見》精神，著力推進市屬國有企業基層組織建設，為國企改革和發展提供了強有力的政治保證和組織保障。

一、目標管理，靠實黨建責任

近年來，定西市國資委黨委按照市委賦予的的工作職責，認真實施了企業黨建目標責任制，著重從建立黨建工作責任制、領導班子建設、黨組織發揮作用、黨員教育管理、黨務工作、企業管理人員培訓、企業文化建設等七個方面，加大了對企業黨建責任書實施情況的督查、考核力度。國資委黨委通過平時抽查、半年檢查、年終全面考核，使黨建工作各項任務落到了實處。

二、夯實基礎，加強自身建設

國資委黨委根據國有企業改革發展的實際，通過健全基層黨委(支部)班子，強

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支部幫扶2萬元，修繕了村委會辦公場所，黨員集資4000元，幫扶扶持對象化肥2噸。西源糧庫不斷加強對倉庫“科學化、規范化、制度化、精細化”管理，提高糧庫儲存實量，使企業擺脫了多年虧損的不良局面。

第四篇：國資委國有企業黨建工作匯報

國資委國有企業黨建工作匯報

近年來，**市國資委黨委堅持品牌引領，持續深化“一企業一品牌”“一支部一特色”黨建品牌創建，不斷激發國有企業黨組織活力，形成了一批立得住、叫得響、能復制、可推廣的優秀黨建品牌，有力促進了企業生產經營、改革創新和高質量發展，為全市經濟社會發展提供了重要支撐。

一、牽牢“政治鑄魂”牛鼻子，強黨建品牌引領力。

各企業始終堅持以政治建設為統領，全面制定并嚴格落實“第一議題”制度，推動黨的創新理論成果進企業、進車間、進班組，引導國企廣大黨員干部衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。**集團創建的“**先鋒”黨建品牌以“五型”黨組織（學習型、服務型、勤廉型、文明型、發展型）建設為抓手，建立大講堂，常態化開展政治理論、政策法規、業務知識教育培訓，邀請專家老師開展一級建造師培訓，通過人數逐年上升，為集團公司高質量發展提供人才保障。公司黨委立足企業發展實際，深化黨建品牌創建與企業經營發展目標、重大項目建設等重點任務相融合，引領企業高質量發展。由該公司承建的市紀委留置中心項目榮獲2021貴市省“黃果樹杯”優質工程。該企業作為全國30個少數民族自治市唯一一家建筑施工總承包特級企業，成功進入全國“雙百行動”改革試點，2021年再次榮登省百強企業榜。2022年上半年，該公司承接項目共12個，合同金額3.75億元，實現產值16.2億元，營業收入17.17億元，繳納稅金1.39億元，利潤總額1432萬元。

二、唱響“國企姓國”主旋律，強黨建品牌感染力。

各企業始終牢記“兩個一以貫之”總要求，工作延伸到哪里，黨建工作就輻射到哪里，積極履行社會責任，彰顯國企擔當。市文旅集團深入推進“起航文旅”黨建品牌創建工作，以常態化開展黨史學習教育為契機，開設多期不同規模的“重走長征路”系列紅色教育活動，組織參與人數共計2365人次。市文旅集團以“黨建+”工作模式，積極組織集團旗下子公司三黎旅行社推出旅游產品，通過不斷優化和新增旅游產品，實現銷售模式及宣傳多元化。2022年上半年，**旅行社開展旅游產品業務總營收100.274萬元，接待2800人次，公司酒店板塊累計接待游客62952人次，實現營收1783.16萬元。市演藝集團通過實施“文化賦能·強根鑄魂”黨建品牌，圍繞實現全民精神共同富裕目標，通過文化惠民演出、民族語電影譯制、民族語政策宣傳、公益電影放映等舉措，切實將黨建優勢和資源有效轉化為企業核心競爭力，各項事業快速發展。先后承辦了央視春晚黎平分會場、市旅發大會、市運會等大型活動文化展演12場，拍攝脫貧、非遺、地方特色等主題電影3部，編創《侗寨琴聲》《布谷催春》等舞臺劇目作品24部，所創作品多次在央視播出，并榮獲第六屆全國少數民族文藝會演“圓夢獎”音樂創作獎等獎項。

三、用好“融入融合”加速器，強黨建品牌驅動力。

各企業堅持把黨建品牌創建寓于企業生產經營全過程，創新機制，服務群眾，持續下好“深度融合”這盤棋，發揮黨建引領的示范作用。市水投集團天柱水務公司黨支部深化“水潤萬家”黨建品牌創建，創新“黨建+營商環境建設”工作機制，將支部建設和優化營商環境融合推進，不斷提高供水服務能力，持續鞏固“獲得用水”營商環境指標，推出優化用水服務“七舉措”，樹立“匠心服務”供水形象，彰顯供水服務為民為企真心。市水投集團黨委以聯合黨支部為載體，以項目黨建為抓手，成立黨員突擊隊，團結帶領各參建單位，積極開展技術創新、防汛演練、搶抓進度等活動，自創“小斷面長距離引水隧洞二次襯砌機械化快速施工工法”“深厚填石層高壓旋噴樁鉆進噴漿一體化施工工法”2項工作方法，成功申報“一種水庫防滲堤壩”等實用新型專利2項，極大提高了工作效率。2022年上半年，由市水投集團黨委承建的施秉縣白頭旺水庫工程大壩累計填筑70余萬方，成為目前全市最大中型骨干水源工程，創造了**市水庫建設史上的奇跡。

四、“聚焦聚力”穩定閥，強黨建品牌保障力。

各企業通過強化黨建引領，打造黨建品牌，進一步發揮基層黨建聚焦聚力作用，為國企高質量發展提供堅強保障。擁有60年歷史的**市老牌國有企業，貴市凱運集團通過“客運先鋒”黨建品牌創建，努力克服退休職工多、企業負擔重和新冠肺炎疫情、新式交通工具沖擊的多重困難，聚焦安全生產、轉型升級、窗口建設、提高服務質量等工作，推行設崗定責、承諾踐諾，展示新時代共產黨人的良好風貌，先后涌現出2名全國勞動模范。**市開投集團在企業整合重組、轉型升級的關鍵時期，同步開展“轉型求實爭先鋒”黨建新品牌的創建，圍繞“12345”工作路徑，堅持“第一議題”制度抓落實，堅持“兩個一以貫之”推進國企改革，以“三爭四化五比”（三爭：“規范化標準化爭星級”、“亮牌承諾爭先鋒”、“黨員管理爭積分”；四化：鑄魂行動常態化、黨風廉政經常化、平臺管理時效化、工作任務清單化；五比：整體工作比進位、項目建設比進度、工作完成比效率、生產經營比創收、基層黨員比作用）為載體，多渠道、多方式積極引導黨員干部唱響“轉型求實爭先鋒”黨建品牌，實現開投、凱宏兩家企業整合重組平穩過渡，公司治理更加規范，“三農”發展定位更加聚焦，連續兩年實現減虧。

第五篇：北京市國資委加強完善國企黨建工作總結

北京市國資委加強完善國企黨建工作總結

北京市國資委黨委成立五年以來，堅持調研入手倡導創新、明確思路引領創新、制定意見指導創新、多措并舉推進創新，實施了適應現代企業制度要求推進國企黨建工作創新工程，一年突出一個重點，逐年深化，探索國企黨組織履行職責的途徑，改進黨組織活動方式，建立了一批與現代企業制度相適應的黨建工作制度，初步形成了與法人治理結構相匹配的黨建工作運行機制。

一、深化認識，在推進機制建設中把握基本思路

建立完善黨建工作運行機制，經歷了是一個認識向實踐轉化的過程。要形成高度自覺，必須深化認識。首先，要解決好推進機制建設的基本思路和目標原則。一些單位的成功實踐，使我們認識到：國有企業黨建工作運行機制就是建立一套以適應現代企業制度要求為根本、以落實保障為關鍵、以流程規范為重點、以強化責任為載體，目標一致、職責明確、交叉相融、協調制約、統一規范的黨建工作運行體系。國有企業黨建工作運行機制適應現代企業制度要求，將體制、制度、流程有機結合，有利于解決企業轉制過程中黨建工作可能出現的隨意性、被動性、短期性和小循環，是發揮國有企業黨組織優勢的重要前提，是實現黨建工作創新的重要載體，是以科學發展觀統領國企黨建工作的重要保證，是推進黨建工作科學化、制度化、規范化，保持黨的先進性的必然要求，是解決企業黨組織存在突出問題、提升整體功能的現實抉擇，是推進黨建工作創新、提高運行質量和整體水平的重要舉措，是發揮黨組織職能、把握黨建工作規律的實踐探索。發揮國有企業黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進國有企業黨建工作創新向縱深發展，必須建立順暢的黨建工作運行機制。

建立黨建工作運行機制，必須明確基本思路，要認真把握五個特性。一是穩定性。黨建工作運行機制應能動地激發企業黨組織的內在活力，不因企業負責人變動而受到影響。二是規定性。黨建工作運行機制要有嚴格的制度、嚴密的規范和程序來保證。三是整體性。黨建工作運行機制是一個整體，應該涵蓋黨組織履行職責、發揮作用的工作機制和黨組織加強自身建設的保證機制。四是差異性。不同企業的體制機制、文化背景、發展階段、盈利狀況不同，其黨建工作運行機制也應有所不同。五是漸進性。機制的形成和完善是一個與時俱進的過程，要隨著環境、條件的變化而不斷地調整、適應、發展。建立完善黨建工作運行機制，應堅持和遵循以下原則：

1.要適應現代企業領導體制的客觀要求。參與企業重大問題決策，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要形式。這就要求黨建工作運行機制要適應企業黨委成員與董事會、監事會、經理層雙向進入、交叉任職的狀況，建立和完善保障黨委參與企業重大問題決策的制度和流程。

2.要立足于企業黨組織全面發揮職能。國有企業黨組織要想充分發揮政治核心作用，就必須明確自身的五大職能：凝聚干部職工，組織共同奮斗;推進國有企業改革，保證新體制運行;落實科學發展觀，提高企業核心競爭力;協調各方利益關系，維護職工合法權益;領導思想政治工作，推進企業文化建設。

3.切實做到“六個堅持不能變”。一是堅持黨組織政治核心地位不能變;二是堅持黨組織參與重大問題決策不能變;三是堅持黨管干部、黨管人才原則不能變;四是堅持夯實組織基礎、完善管理體系不能變;五是堅持黨的先進性標準不能變;六是堅持保障黨員權利、代表職工合法利益的原則不能變。

4.要有利于推進黨建工作創新。要堅持黨建工作創新成果的規范化、制度化、流程化和系統化，以黨建創新促運行機制的完善，以機制建設保證黨建工作創新。北京現代汽車有限公司黨委借鑒了pdca工作循環管理、矩陣管理、kpi績效考核管理，構建了科學的黨建工作運行機制。

5.要堅持從實際出發注重特色。黨建工作運行機制必須與企業的資產規模、管控模式、行業特點、文化背景、發展階段及黨組織、黨員隊伍狀況緊密結合，承認差異性、富于創造性、突出實效性。北京汽車控股公司黨委注重結合所屬各企業的特點，加強分類指導，以黨建工作“特色工程”推進運行機制建設。

二、突出重點，在完善制度體系中構建機制框架

黨建工作制度是構建黨建工作運行機制的前提和基礎，沒有完備的制度體系，就不可能構建起完善的黨建工作運行機制。隨著黨建創新的深化，適應企業改革發展的要求，特別是先進性教育的偉大實踐，市國資委系統的黨建工作制度體系逐步形成。落實中央和市委一系列長效機制文件精神，市國資委系統各級黨組織在規范黨組織工作程序、發揚黨內民主、加強黨員教育管理、聯系和服務群眾等方面，新建和完善了一系列制度。市國資委黨委制定下發了《關于建立健全企(事)業單位黨委抓黨建工作責任制的意見》、《關于國有及國有控股企業黨委(常委)會議事規則》、《關于積極探索國有企業黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的指導意見》。各級基層黨組織也結合實際，制定和完善了各項制度，初步形成了制度體系。

制度建設的成功實踐和重要成果，為建立和完善黨建工作運行機制提供了基礎和可能。但是，制度建設只是機制建設的重要構成要素之一，必須與堅強的組織保障、科學的考評體系、有效的指導原則有機結合，才能形成完整的黨建工作運行機制構架。

1.完整的制度框架。企業黨組織必須全面貫徹執行黨的路線、方針和政策，全面履行《黨章》規定的企業黨組織的職責，全面加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。整個制度框架應具備“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的創新性和制度的流程化，形成制度之間相互融合、相互協調、相互銜接、相互補充的理想狀態。

2.堅強的組織保障。要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，合理設置精干高效的黨務工作機構;優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，堅持標準、規范程序，選好配強高素質的黨組織負責人隊伍，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力;加強黨員教育管理和服務，建設牢記宗旨、心系群眾的黨員隊伍，給黨建工作運行機制的形成和良性運行提供堅強的組織保障。

3.科學的考評體系。要在現有的黨建工作責任制的基礎上，與經濟責任制考評、企業目標管理考核相銜接，進一步健全和完善考評的內容、方法與獎懲。考評目標應有先進性，引導企業黨組織注重體現時代性、把握規律性、富有創造性。考評內容應有科學性，將定性與定量有機結合起來。考評項目應簡便化，對企業黨建具有針對性和可操作性，使先進者受到激勵，使后進者受到鞭策。

4.有效的指導原則。各級黨組織要適應國有企業“調、改、剝、退”深入推進的形勢，對國企黨建工作，研究新情況、探索新思路、解決新問題，加強分層分類指導，特別是對企業黨組織改進工作方式、創建工作運行機制、拓展工作領域、強化組織功能和有效發揮作用加強有效指導，使企業黨建工作呈現出與時俱進，不斷創新，不斷發展，富有生機和活力的生動局面。

三、注重實效，在機制運行中提升黨建工作整體水平

經過近幾年的探索，國有企業黨組織認識上有新提高、工作上有新進展、建設上有新成果，采取有力措施，堅持機制建設同領導體制相協調、同企業發展目標相融合、同黨建工作創新相統一、同完善制度體系相結合，在建設中運行、在運行中建設，初步進入良性運行狀態。

1.圍繞企業黨組織職能全面履行，建立健全責任機制。為了全面履行職能，對國有企業實施政治領導，真正擔負起國有企業黨組織的政治責任，北京市國有企業多數都建立了相應的責任機制。按照“責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位”的標準，構建上級黨組織承擔領導責任、本級黨組織擔負直接責任、黨委書記成為企業黨建工作第一責任人的責任機制。

2.圍繞企業經營管理本文來源： http://www.tmdps.cn工作，建立健全融合機制。一方面，黨建工作必須與企業經營緊密結合起來，才有生命力，才能落到實處。另一方面，生產經營工作也離不開黨建工作的把關定向、保駕護航，黨建工作必須與經營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，從工作內容、工作手段、工作程序及工作成果的檢驗上實現協調配套、交叉銜接。

3.圍繞提高黨員干部素質，建立健全培養機制。黨管干部、黨管人才，是國有企業干部、人才工作的重要原則，也是黨組織的重要職能。各級黨組織必須扭轉重選拔使用、輕培養的傾向，在培養黨務干部、黨員業務骨干方面逐步形成機制。各級黨組織把培養高素質人才隊伍作為企業核心競爭力的重要體現，采取教育培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種方式，提高綜合素質和能力。

4.圍繞構建和諧企業，建立健全服務機制。構建和諧企業是構建和諧社會的重要基礎，也是企業持續、健康發展的重要條件，更是企業黨組織高標準履行自身職責的重要體現。因此，國有企業黨組織必須把建立和完善上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的工作機制作為構建和諧企業的重要舉措。

5.圍繞提高黨建工作運行質量，建立健全考評機制。現代企業制度的實行，強化了企業的資產紐帶和利潤取向，容易導致重經營管理、輕黨建工作的傾向。建立和完善科學嚴謹的考評機制，有利于矯正黨建工作中可能出現的偏差，使企業黨組織負責人真正做到“一崗雙責”，實現黨的工作與企業經營管理工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。

6.圍繞企業黨的先進性建設，建立健全保障機制。建立完善保障機制，為國企黨建工作創造良好環境，是黨建工作創新的必然要求，也是黨建運行機制的必備要素。隨著保持黨員先進性長效機制的逐步建立和完善，涌現出了豐富多彩的創新實踐活動。在此基礎上，圍繞黨的先進性建設，各企業在組織機構、人員配備、物質保障等方面都采取了有力措施，確保黨建工作創新的深入推進。

黨建工作運行機制是體制、機制和流程有機統一，協調運轉的產物。科學合理的工作流程對于規范國有企業黨組織與企業法人治理結構的工作關系，保證黨建工作制度的全面落實和有序運行至關重要。一批黨建工作基礎比較扎實的單位從認識到實踐，都對黨建工作流程進行了卓有成效的探索。北京京城機電控股公司從三個方面尋找黨建工作與現代企業制度的最佳銜接點，促進了黨建工作流程化。一是在參與企業重大問題決策上與現代企業制度相銜接，本著“黨委參與、協調制約、優化決策”的原則，融入現代企業制度的決策流程，實現制度銜接;二是在人才隊伍建設和管理上與公司制度實現銜接，堅持黨管干部、黨管人才原則，發揮黨委在人才隊伍建設中的重要作用，在選拔任用企業負責人方面與公司制度銜接;三是在員工利益訴求傳導上與公司制度實現銜接，按照組織特點，建立員工訴求反映鏈條，把企業發展與服務職工相銜接。北京王致和食品集團有限公司黨委適應公司法人治理結構的要求，詳細制定了黨委書記辦公會工作流程、黨委會工作流程、董事會工作流程、經理辦公會工作流程、參與企業重大問題決策的流程、派出董事、監事及高級管理人員任免工作流程、高級管理人員及合資企業派出人員任免工作流程、黨組織、工會、團委負責人任免工作流程、中級管理人員任免工作流程等9項重要流程，并繪制成規范的流程圖，懸掛于公司黨委會議室，保證了企業黨委議事決策有章可循，有規可依，提高了黨委決策效率和質量。

四、立足長遠，在創新實踐中注重運行機制升華

國有企業黨建工作運行機制建設必須站在新的歷史起點上，用黨的十七大報告要求來審視，著眼于機制建設的現實思考、著眼于機制建設的創新發展、著眼于機制建設的規律把握。經過幾年的實踐探索，市國資委各級黨組織在推進黨建工作創新中，把制度建設擺在突出位置，抓住黨員先進性教育的契機，明確國企黨組織的職責，形成了推進國企黨建創新的共識，探索了國企黨組織履行職責的途徑，初步形成了適應國有企業特點的黨建工作運行機制體系框架，對調節黨內關系、指導黨內生活、規范領導行為、保證企業健康發展起到了重要作用。但是，總體發展還不夠平衡，主要表現是：對建立以制度為支撐，以工作為載體，體制、制度、流程相統一的黨建工作運行機制，思路還不夠清晰，認識還不夠統一;把提高黨建工作水平與黨建制度建設有機結合起來，上升到機制層面良性互動運行，自覺性還不高;正確把握黨建創新同機制建設的內在統一關系，用機制建設推進黨建工作創新，用黨建工作創新促進機制建設，做法還不夠成熟;在建立和完善黨建工作運行機制的實踐探索中，機制保障還不夠有力。

機制建設是一個系統工程，既是國企黨建工作當前的緊迫任務，也是長期的戰略目標，機制建設必須以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，正確把握和處理機制建設與黨建創新的關系，努力實現認識上有新提高，工作上有新進展，難點上有新突破，效果上有新體現，創建一套與現代企業制度要求相適應，“統分結合、交叉銜接、協調制約、運行有序”，保證企業黨組織有效發揮政治核心作用的黨建工作運行機制，提升國企黨建的整體水平。

機制建設要用十七大報告精神理清思路，將報告全面推進黨的建設新的偉大工程的新要求融入到機制建設中，把握“五個堅持”，一是堅持用科學發展觀統領國企黨建;二是堅持用開放思維謀劃國企黨建;三是堅持用現代手段推進國企黨建;四是堅持用和諧理念激活國企黨建;五是堅持用先進性要求加強國企黨建，全面推進黨建工作運行機制建設。

為了提高國企黨建工作運行質量，著力做好以下幾項重點工作：

1.認真總結典型，引領機制建設。基層單位在機制建設上創造了許多新經驗，值得借鑒，需要從規律上把握、從面上推廣。總結典型，要立足于方向性、指導性，努力形成典型群。在對先進典型進行總結的基礎上，運用多種形式，宣傳推廣典型經驗，引領國有企業黨建工作機制建設，向更高層次發展。

2.適時進行研討，提高整體水平。建立“統分結合、交叉銜接、協調制約、運行有序”的黨建運行機制，離不開理論的支持、規律的把握和實踐的探索。要重點把握建立黨建運行機制的目標、原則，正確處理黨建創新同機制建設的關系，建立科學的黨建工作考評體系。

3.繼續深入調研，實施分類指導。由于股權構成、行業性質、經營狀況不同，出現了許多新情況，對企業黨組織負責人管理、黨員隊伍管理、黨組織機構設置、保障黨組織工作運行條件提出了新要求。為此，各級黨組織必須把功夫下在調研上，把力量放在分類指導上，制定相關政策，指導基層工作。

4.加強組織領導，注重運行實效。各級企業黨組織要加強組織領導，建立各種責任制，不斷總結經驗、大力鼓勵創新、逐步推動工作。要認真總結提煉企業基層黨組織在實踐中摸索、總結出來的好經驗、好做法，有針對性地加以推廣，營造良好的氛圍，推動機制建設。

黨建工作運行機制建設是為了黨組織的行為和各種活動制度化、規范化、程序化和長效化，解決企業黨建工作短期性、被動性和小循環。要以企業黨組織是否真正發揮政治核心作用、是否與法人治理結構和企業民主管理有機結合，融入中心進入管理為衡量黨建工作運行機制質量的標準。在機制建設的過程中要與企業法人治理結構要求相適應，與企業運行機制相接軌，注重運行實效。