第一篇：2016國資委國企黨建工作調研報告大全

2016國資委國企黨建工作調研報告

最近，按照市委、市政府有關會議精神，新區國資委黨建處用了一個多月的時間，在轄區開展了集中走訪調研活動。走訪范圍包括市屬駐區國企、區屬國企和塘沽、漢沽、大港組織部門和開發區、保稅區企業處和高新區企工部等單位。對全區國有企業的黨建工作現狀作了一次比較全面、深入的調查，共召開座談會次，走訪各類企業家，發放調查表份。通過走訪進一步摸清了新區國企黨組織的基本情況，主要做法和經驗以及存在的問題，并且找出了問題存在的癥結，提出了改進國有企業黨建工作的對策和建議。現將這次企業黨建調查研究情況報告如下：

一、新區國有企業黨建工作基本情況

新區國資委黨委成立于2016年5月，在新區區委的領導下，負責所監管企業、事業單位基層黨組織建設、黨員隊伍建設和反腐倡廉建設，指導所監管企業統一戰線工作、精神文明建設和民主法制建設、維護穩定和社會治安綜合治理工作以及工會、共青團、婦女會等群眾組織的工作。協助做好駐區企業黨的工作及關部管理工作。目前，在新區230個國有企業、1674個中央及外省市國有駐區企業以及13000多個新經濟組織中，共有企業黨組織1159個，其中，國有企業黨組織共221個，新經濟組織938個，共有黨員20583名。

經初步調查摸底，市屬國企家，區屬國企家，塘漢大所屬國企（塘沽17家）家。其中局級企業家，處級企業家。專職黨務工作者名，占企業總數%，兼職黨務工作者名，占企業總數%。從黨員構成上看，黨員年齡比較年輕，35歲以下的占接近比例；黨員的文化水平比較高，大學專科以上學歷的占％；在企業各種管理技術崗位中，黨員占％以上。從企業黨組織的特點看，國有企業大多屬于在新區發展中基礎設施和公用事業，在新區發展中具有重要主力軍重要。長期以來國有企業對黨建工作比較重視，黨建工作比較扎實、規范。

近年來，新區始終高度重視和加強黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把加強國有企業黨的建設作為加快新區開發建設和的重要保證。企業各級黨組織自覺把“十大戰役”作為新區開發開放、推進經濟社會發展的主戰場，把服務“十大戰役”作為創先爭優活動的著力點，開展了豐富多彩的活動，掀起了新的建設高潮，并依托創先爭優載體，評價干部、培養人才、錘煉隊伍，努力探索基層黨組織在工程建設中發揮作用的新形式、新途徑，將黨的組織優勢、政治優勢轉化為推進開發建設的強大動力。截至目前，全區各級黨委對在“十大戰役”中涌現出的555個先進黨組織、4848名優秀共產黨員、716名優秀黨務工作者進行了評選表彰。

為了適應國有企業黨建工作新形勢的要求，進一步優化組織設置，創新管理模式，堅持在重點工程、項目指揮部健全黨的組織，深入推進項目黨建工作,在重點工程項目中建立黨組織36個，發展黨員1200多名。各級參戰單位黨組織組織廣大黨員開展義務奉獻活動近2000次，為企業和基層辦實事、解難題6000多個，籌措和捐助各類幫扶救助資金近500萬元，慰問困難群眾、黨員近10000名，收到感謝信、表揚信180多封。為重點工程的順利完成提供了有力保障。

區國資委黨委深入“十大戰役”重點工程、重點項目現場慰問基層黨組織和黨員，以開展“調增上”活動為載體,深入各功能區,深入重大項目、重點工程、重要企業現場一線,了解實際情況,開展調研服務，落實工作措施,幫助解決實際困難130多個。大力開展干部隊伍培訓，突出抓好招商、規建、重大項目管理類一線干部的實用型培訓,為新區發展提供人才隊伍支持和保障。開展了“國資講堂”等實際操作性強的培訓專題,參訓人員達160人次,構建了知識更新與能力提升相結合、業務學習與實踐鍛煉相結合的實用型培訓工作機制。經過努力，自上而下的黨建工作網絡體系業已建成。各級黨組織，基本上能夠做到按照《黨章》和上級黨組織要求開展工作。

二、新區黨建工作主要做法和存在問題 ——黨建工作的基本做法

（一）明確工作思路，堅持圍繞促進企業發展充分發揮黨組織政治核心作用

找準企業黨組織發揮作用的出發點和落腳點，確立了“一保三促”國企黨建工作思路，“一保”即：保證企業健康持續發展；“三促”即：促進企業的生產經營與技術進步、促進企業管理的完善和企業文化的提升、促進企業利益與職工利益的共同實現。“一保三促”較好地發揮了黨建工作優勢，形成了黨政共擔責任的合力，實現了黨建工作與經營管理的有機結合和相互促進，使企業的黨建優勢轉化為企業的發展優勢，促進國有企業健康持續發展。

（二）加強制度建設，確保各項黨建工作規范深入開展

國有企業各黨委始終堅持“抓制度促黨建、抓黨建促發展”，不斷完善黨建工作制度，加大對黨建工作質量的量化管理和考核。制定了黨委議事規則，黨委班子理論學習制度和領導班子民主生活會制度，完善涉及干部管理、黨風廉政建設的多個專項制度，規范了黨委和紀委的工作職責、權力運行和責任追究。同時，狠抓制度落實，確保按照制度規范審議“三重一大”事項，按照制度規定選拔任用干部，按照制度規范推進廠務公開民主管理，按照制度規定開展黨風廉政建設和日常工作的監督檢查，確保了各項工作的規范開展。

如不少企業基層黨組織，結合“三會一課”制度，開展了黨員領導干部理想信念教育、黨性修養、廉潔從業教育、國有資產保值增值責任意識教育、黨政黨紀和法律法規教育，通過示范教育、警示教育和主題教育等形式，增強了思想政治教育的實效。集團公司認真組織領導干部學習了十七屆五中全會、十七屆中央紀委六次全會及胡錦濤總書記“七一”講話重要精神，組織廣大黨員領導干部觀看了《第一書記》、《女檢察官》、《巨貪：終極大審判》、《建黨偉業》等經典影視，使領導干部堅定了理想信念、增強了黨性修養，培養了良好的道德品質，樹立了正確的權力觀、價值觀、地位觀。

（三）將黨建工作與經營管理工作融入企業管理機制，使黨政工作形成合力

按照現代企業制度的要求，在國有企業黨建工作中，自覺做到從圍繞中心轉變到融入中心進入管理上來，把服從、服務于企業發展作為企業黨的工作的出發、落腳點和檢驗標準，把黨的工作與生產經營中心有機的結合在一起，依法進入公司治理結構，使企業黨組織發揮政治核心作用成為完善的公司治理結構的基本組成部分，成為促進企業改革發展穩定的基本推動力量。具體做法是：一是從體制制度上融入，把企業黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司的管理體制、管理制度、工作規范之中，在企業黨組織發揮作用方式上積極探索黨政領導干部“雙向進入、交叉任職”，建立了各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。聘任公司管理的干部和公司重大決策都通過黨委會討論或采取黨政聯席會的形式。二是工作內容方法上融入，企業黨委在研究、布置、開展工作的同時與公司的生產經營工作實現同布置、同推動、同落實，形成了同頻互振，聯動互補的效應。三是從考核評價上融入，企業黨組織的工作也講效率，講效益，并借鑒和運用現代企業管理的思想、方法和手段，使企業黨的工作真正成為企業價值鏈上的重要環節。把企業目標管理與創建'四好班子'結合起來，把企業黨的工作的考核評價重點放在促進公司搞好改革、加強管理、提高效益、加快發展上來，確保黨建工作與企業管理各項工作有機融合、互相促進，形成黨政共擔決策責任、共擔人才隊伍建設責任、共擔科技進步責任、共擔企業文化建設責任、共擔廉政建設責任的工作合力 中心商務區投資集團公司黨政工作形成合力，黨建活動齊抓共管，行政口積極配合，根據企業實際組織策劃了一系列豐富多彩的活動，結合建黨周年，開展了“紅色紀念月”活動，舉辦了“頌歌獻給黨”合唱比賽、“七一”現場慰問、紅色經典影視教育、評選表彰先進等黨員群眾喜聞樂見的活動，極大地豐富了黨員群眾的業余生活，使廣大黨員領導干部得到了教育，加強了集團系統企業的凝聚力和戰斗力。

（四）以基層黨組織能力工程建設和黨員先鋒模范工程為重點，著力抓好基層黨組織建設和黨員隊伍建設

適應新區改革發展的要求，著力建立黨建工作長效機制。首先，抓好黨組織能力工程建設，大力提高國有企業基層黨組織重點加強適應市場經濟的能力、參與企業決策的能力、構建企業文化的能力、做好群眾工作的能力、加強自身建設的能力，增強了基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗堡壘作用。同時，深入開展了“黨員先鋒模范工程”，制定了“黨員十二在先”，即：科學理論學在先、業務知識鉆在先、投身改革沖在先、實踐創新闖在先、遵紀守法嚴在先、誠信互助行在先、精于本職干在先、力創一流爭在先、勤奮簡樸行在先、危難時刻沖在先、群眾工作做在先、利益面前讓在先。采取黨員履行黨章、履行承諾的“雙履行”，激勵黨員在新區重點工程和本職崗位上發揮先鋒模范作用。

（五）深化“四好”領導班子創建活動，探索黨組織發揮政治核心作用的有效方式和途徑

堅持突出黨委重點在管全局、議大事、把方向上發揮政治核心作用，保證國有企業的性質和發展方向，著力解決好關系公司改革發展穩定的重大問題，加強黨建和思想政治工作的領導。具體體現五個方面的作用：一是黨和國家的方針政策在企業的貫徹落實的保證監督作用；二是在公司治理結構依法行使職權、促進公司生產建設經營完成任務方面的支持協助作用；三是在公司重大問題決策方面的溝通參與作用；四是在理順內部關系、建立和諧企業方面的指導協調作用；五是在加強黨的自身建設、干部和人才隊伍建設、群眾工作方面的領導、組織作用。還在干部管理上，形成了后備干部選拔、干部年度培訓、年度考核等規范化管理為基礎，以人才的培養、使用、監督為重點的長效機制。在黨風廉政建設上以完善和執行制度為核心，以崗位責任為基礎，以嚴格流程為重點，以內審監督為保證的廉政建設長效機制，通過有效的黨建工作促進公司各項工作規范健康地開展。——存在問題

新區上升到國家發展戰略以來，新區國有企業各級黨組織緊密結合企業實際，堅持保證企業健康持續發展，促進企業生產經營與技術進步，促進企業管理的完善與企業文化的提升，促進企業利益與職工利益共同實現的“一保三促”黨建工作思路，探索總結出適合新區特點的國企黨建工作有效途徑，為新區快速健康發展提供了政治保證。當前，新區開發開放攻堅戰已經全面打響，“十大戰役”和“十大改革”正在深入推進，經濟建設取得迅猛發展，企業改革不斷深化，各項工作不斷邁上新水平。面對新的形勢和任務，國有企業黨建工作與自身承擔的重要任務、與加快“十大戰役”建設的要求相比，還存在一些不相適應的地方。主要是一些黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不夠突出；黨建工作方式方法比較單一；一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業的能力不強，等等。為此，國有企業各級黨組織要進一步增強責任感和使命感，緊密結合企業實際，進一步加強和改進黨的基層組織建設，切實把黨的思想政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化為推動新區發展的強大力量，不斷開創國有企業黨建工作新局面。

調查表明，雖然部分企業在黨建工作方面進行了有益的探索，并取得了一定的成績。但當前國有企業黨建工作還存在不少問題需要解決。主要表現在：

1、黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用發揮還不夠突出。主要表現為：基層領導不夠重視，思想政治工作力度較小。部分企業由于抓好黨建促經濟的意識大大減弱了，缺乏思想推動和領導推動，這些企業黨建工作基本處于“不管”狀態。另外，部分黨員放松了政治學習，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。企業思想政治工作內容、手段單一，缺乏實效，致使企業黨組織缺乏應有的向心力、凝聚力和感召力。

2、黨建工作方式方法比較單一。部分企業黨支部，特別是一些黨員較少的黨支部，活動制度沒有建立，工作沒有跟上。有組織無活動，有形式無實質。學習資料缺乏，活動形式單一。對于黨組織的活動，流于形式的現象較為普遍。同時，部分黨支部未能組織黨員開展活動，黨員未能過上正常的組織生活，缺乏應有的學習教育。對“三會一課”、民主生活會、黨日以及民主評議黨員制度則很少落實甚至不落實。組織活動不夠正常，致使黨組織的凝聚力和戰斗力一定程度弱化，黨員的先進性不夠凸顯。

3、一些黨組織不能有效參與重大問題決策，適應市場經濟和管理現代企業的能力不強。特別是部分黨務干部工作水平有限，沒能充分發揮黨組織作用。黨務干部的黨務工作經驗缺乏是制約黨組織發揮作用的關鍵因素。由于企業的黨支部黨員較少，企業黨組織的黨務工作者缺乏必要的業務培訓，因而造成企業黨組織工作不規范，黨務工作人才缺乏。同時，黨建工作與企業發展聯系不緊密，特別是在如何圍繞經濟建設中心，開展黨建工作促進企業生產經營、管理和發展方面參與不足，以致黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用沒有充分發揮。

4、黨建經費不足，難以開展黨建工作。由于目前企業的經營效益不是很好，經濟收入不穩定，失去了一項較大的經濟收入，企業自身不能完全解決本單位黨組織的黨建工作經費問題，導致開展黨建工作出現“投入難”的現象。東移西湊、捉襟見肘，黨建工作十分被動。

問題存在的主要癥結有兩大點：

認識上有問題。黨組織在國有企業中發揮政治核心作用，中央早有明確規定。但到目前為止，這個問題無論在認識上還是在實踐上，都還沒有完全解決。從認識上看，主要存在三種比較典型的傾向。一是“淡化論”。認為企業是一個以利潤最大化為目標的經濟組織，依法經營，照章納稅，對資本負責。企業黨組織只需抓好自身建設、思想政治工作和精神文明建設，不必介入企業的生產經營活動。二是“強化論”，認為應該恢復到過去一元化領導。三是“可有可無”論。從認為黨組織沒有存在的必要，認為建立現代化企業制度和與國際接軌，關鍵是遵循市場法則，企業黨組織地位和作用自然削弱，也應該削弱，企業作為追求利潤最大化的經濟組織，沒有必要打上“政治色彩”，黨組織在企業的領導可要可不要。

2、措施上有問題。一是思想政治工作缺乏針對性、實效性。許多企業黨組織仍然只會用形式單

一、內容空洞的說教方式對黨員和職工群眾進行思想教育，或者簡單以罰代管、以罰代教。二是企業黨建工作與經濟工作在“結合”和“服務”上難到位。不少企業在“結合”的關鍵環節上處理不當，未能有效地將行政工作的難題作為黨建工作的課題來抓。“服務”缺乏載體。企業黨建工作如何圍繞中心，服從、服務于企業改革發展穩定的大局，不少企業在這方面辦法不多，還沒有在黨的建設上走出一條不搞政治運動，而靠改革和法制建設的新路子。

三、加強新區黨建工作的對策和建議

1、提高思想認識，全力以赴做好新區國有企業基層黨組織建設

眾所周知，基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。堅持黨對國有企業的領導，加強和改進國有企業黨建工作，對于大力推進國有企業體制創新、技術創新和管理創新，做大做強國有企業，不斷提升國有企業的競爭力,切實增強黨的階級基礎和提高黨的執政能力，具有十分重要的現實意義和歷史意義。因此，必須教育廣大黨務工作者，必須牢固樹立新的形勢下做好黨建工作的使命意識和責任意識，密切結合新區轄情，充分發揮新區優勢，創新新區黨建思路，不斷開拓黨建工作的新局面

思想是行動的先導。首先，各級領導頭腦里要引起高度的重視、高度的覺醒和高度的關注。越是在困難面前，企業黨組織主要領導越是要充分認識企業生產與加強黨建的關系，樹立政治意識和大局意識，增強做好工作、戰勝困難的信心，永遠將黨建工作列入重要議事日程，做到放在心上、抓在手上和落實在行動上。并且，要卓有成效地開展黨建工作，圍繞主動適應改革開放和發展市場經濟的客觀要求，圍繞企業改革、脫困和穩定，重點關注職工關心的熱點、難點問題，出思路、常過問、解難題，大力推動，通過抓好本企業黨組織的黨建各項工作，著力保持黨的先進性，著力凸顯黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。同時。采取多種形式對黨員進行學習教育,使黨員們的思想認識跟上改革開放時代的步伐。讓黨員認識到:每個黨員都負有為搞好企業黨建做貢獻的責任,搞好企業黨建工作不只是企業黨務工作者的責任,每一名黨員都要自覺為搞好企業黨建作貢獻，承擔相應的工作任務。關鍵時刻發揮關鍵作用，各個方面率先垂范。

2、提高工作能力，進一步強化企業黨務工作者的教育培訓

卓越的黨建工作，依靠一支卓越的黨建工作隊伍。熟悉黨建業務知識和企業經營管理知識，是企業黨務工作者做好企業黨建工作的基本功，同時也是做好黨建工作的人力資源基礎。因此，要根據新形勢、新變化和新任務的需要，定期對他們進行黨務知識、工作能力的培訓。讓黨務工作者擺正位置，正確認識自己的地位和作用，既要認識到企業的發展是黨建工作的基礎，又要認識到黨組織獨立的地位。同時，要對黨務工作者進行現代科技知識、信息技術特別是市場經濟知識、經營管理知識的培訓，努力提高參與企業決策的能力。把黨建工作有機地融合在創新企業制度，以提高企業經濟效益為黨建工作的著力點，全力大造一支作風過硬、紀律嚴明和能征善戰的黨務工作隊伍。

3、精心策劃活動，圍繞促進企業發展這個中心開展基層黨建工作

活動激勵干勁，活動聚集正氣，活動壯大聲勢，如果一個基層黨組織，一直不組織開展任何活動，那么，這個黨組織就失去存在的意義。企業黨支部要因地因時制宜，以結合中心工作抓黨建，抓好黨建促發展為指導思想。在活動形式上,要突破傳統的思維定勢,把活動開展定位在能夠圍繞中心、圍繞企業所需,圍繞黨員喜愛的范圍內。要根據本企業生產管理的特點,本著有利于黨的建設,有利于黨員管理,有利于企業發展的原則,制定支部生活和學習制度,保證黨的活動正常進行。并圍繞企業改革和生產經營開展活動,在形式上要堅持相對集中和分散活動相結合；活動內容上,做到靈活多樣,增強吸引力。比如根據“三個圍繞”“三個有利于”，有意識策劃一些演講活動、知識競賽活動、紅色之旅活動、崗位爭先創優活動、假如讓我當一天車間主任活動、身邊優秀黨員巡回報告活動等等。

4、保持先鋒形象，下大力氣加強廣大黨員思想意識教育

強化黨員教育，加強黨員的教育培養,提高黨員的整體素質。采取各種靈活方式，搞好先進性教育活動。一是建立黨的教育知識讀本，確保學習覆蓋面。為黨員都能受到一次系統黨的先進性教育，根據本企業情況編印可以隨身攜帶的“口袋書”、“工具書”和“黨史書”，做到學習資料人手一冊。二是組織黨的教育報告會，邀請老紅軍、老干部和共和國老功臣講述我黨我們國家的創業歷程，講述戰爭年代先輩黨員的獻身精神，教育現在的黨員珍惜大好時光，發揮各自特點，立足崗位，建功立業。三是建立了先進性教育活動專題網站，指導黨員開展先進性教育活動。通過網上學習文件、交流學習計劃和心得體會、重溫入黨誓詞，使企業黨員能夠不受倒班、地域和時間限制，最大范圍地受到一次先進性教育。堅持全心全意為人民服務的宗旨，傳授先進管理知識和經驗，支持國家建設，熱心公益事業，救助扶貧，奉獻社會。弘揚社會主義道德風尚，模范遵守職業道德，在社會生活中，提倡文明健康的生活方式，模范遵守國家法律法令。四是遵守黨章黨紀，積極參加黨組織活動，按時繳納黨費，自覺置于黨的監督管理之下。

5、搭建成長平臺,增強基層黨組織的感染力、影響力和創造力

特別對于青年黨員，企業基層黨組織要從以人為本、培養和愛護本企業人才的角度，積極為他們創設走向成功的橋梁，搭建成長的平臺。深入開展創新創效活動，立足于培養造就一支規模宏大、結構合理、素質較高的青年技能人才隊伍，緊密圍繞職工素質工程的開展，深入實施了“青年黨員技能振興計劃”。結合“青年黨員技能月”活動，廣泛開展了青工技能培訓、職業技能鑒定和技能比武活動。圍繞創建優質工程、安全工程、文明工程和綠色環保工程，廣泛開展“我為企業做貢獻”活動。經過努力，做到創新創效活動內容豐富，覆蓋面廣，活動扎實，效果凸顯，使一批又一批青年黨員在企業大熔爐，在黨組織培養幫助下，健康成長。

6、完善管理機制，加強企業領導班子民主集中制建設

要正確認識讓職工實現當家作主與更好地開展黨建工作的關系，積極探索現代企業制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，堅持把黨組織的工作制度與公司法人治理結構的工作規則結合起來。完善黨委內部的議事規則和決策程序，形成按制度管理、按程序辦事的工作機制，營造重民主、講民主和有民主的氛圍。企業領導班子主要負責人要增強政治意識、大局意識、責任意識、謀劃意識、效益意識和表率意識，維護班子團結，發揮集體領導的作用，推動企業發展。正確處理國有企業黨組織與股東會、董事會、監事會、經營班子以及職工代表大會之間的關系，積極探索黨委會、董事會、職代會三位一體的決策監督機制。完善廠務公開制度，落實職工代表大會的各項職權。

7、構筑牢固防線，推進企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作

在黨風廉政建設和反腐倡廉上，一是緊貼企業實際，著力構建國有企業懲治和預防腐敗體系；二是采取有力措施，貫徹落實國有企業領導人員廉潔從業規定；三是圍繞經營管理，加強對重點環節和重點部位權力行使的監督；四是發揮治本功能，加大查辦違紀違法案件的力度。四是建立與現代企業制度相適應的教育、制度、監督并重的懲治與預防腐敗體系。深入學習貫徹黨章，開展黨規黨紀教育。完善黨風廉政建設責任制，深化效能監察和內部審計，加強對改制重組、資本運營、產權交易、投資擔保、營銷采購、項目招標、收入分配和選人用人等關鍵環節和部位的監督。五是加強對企業領導人員遵守廉潔自律各項規定的監督，建立完善企業領導人員述廉評廉、重大事項報告、談話誡勉以及回避制度和廉政檔案制度，嚴格重大決策失誤、重大資產損失、重大監督失職等重大事項個人責任追究制度。六是建立健全紀檢監察、監事會、財務審計等監督主體信息共享和協調運作機制，形成監督合力。針對新區重點項目較多、資金使用較大的實際，建立完善重大資金網上實時監督體系，確保資金使用安全。

8、堅持以人為本，積極培育優秀的企業文化

企業要實現安全發展、和諧發展和科學發展，必須建設獨具特色的企業文化。企業黨組織要加強對企業文化工作的領導，把企業文化建設融入企業發展、思想政治工作和精神文明建設的全過程。制定適合本企業實際的文化建設工作目標，著力培育具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業文化。總結提煉企業精神、經營理念、經營宗旨、價值理念等，著力培養企業職工的團隊精神，增強企業凝聚力，激發職工創造力。認真制定和落實企業突發事件應急預案，建立健全維護穩定組織機構，嚴格落實維護企業穩定工作責任制。做好信訪工作，妥善解決歷史遺留問題。充分發揮基層黨組織和廣大黨員的作用，把矛盾化解在基層，積極維護企業和社會穩定。依法保障和維護職工的合法權益。探索和完善維護職工合法權益和幫困救助工作機制，逐步建立困難職工群眾幫扶基金，關心下崗職工和困難職工生活，認真做好下崗職工再就業工作。協調好出資人、企業和職工的關系。

9、改善工作條件，適當增加黨建經費投入。

黨建經費，可以說是開展黨建活動的物質基礎。企業黨組織開展黨員管理工作、組織生活和慰問活動，這些黨建工作都需要一定的工作經費。為了解決企業黨組織“無錢辦事”難題，確保黨建工作不掉隊、不脫節，要想方設法多渠道籌集經費。一是積極爭取上級的撥款。積極爭取上級黨組織的支持，要求上級黨組織要多考慮企業的實際情況，撥給企業黨組織適當的黨建工作經費，解決部分黨建工作經費。二是想方設法自籌經費。企業要從生產經營收益中擠出一部分資金，作為本單位黨組織的黨建經費。三是結對幫扶。上級黨組織要安排一些資金較寬裕的黨組織，與困難企業結成對子，開展“一對一”幫扶活動，幫助緩解困難企業的黨建經費不足問題。

10、黨建工作建議

經濟區是新區九大功能區之一，區域面積213平方公里，已圍合海域98平方公里，造陸84平方公里，可供項目擺放的土地72平方公里。引進項目150個，已投產項目27個，在建項目35個，簽約項目40個。已建11個碼頭，吞吐量達到2900萬噸，建成道路80公里，鐵路7.85公里，建成35kv、110kv、220kv、500kv變電站共6座，綠化面積500萬平方米。投資控股有限公司是臨港經濟區經濟建設的平臺公司，隨著臨港經濟區的成立，今后經濟建設的各項任務更重，要做的事情更多，肩負的責任更大，更需要黨組織發揮核心作用，增大監管范圍，調整組織機構，完善各項組織制度，加強對控股和參股公司黨組織的管理和指導，理順黨組織隸屬關系，為公司的建設發展及做大做強經濟區平臺，為區域經濟的穩步發展做出貢獻。因此，參照其他功能區同等平臺公司的設置，建議投資控股有限公司黨組織由支部增設為黨委。

第二篇：北京市國資委加強完善國企黨建工作總結

北京市國資委加強完善國企黨建工作總結

北京市國資委黨委成立五年以來，堅持調研入手倡導創新、明確思路引領創新、制定意見指導創新、多措并舉推進創新，實施了適應現代企業制度要求推進國企黨建工作創新工程，一年突出一個重點，逐年深化，探索國企黨組織履行職責的途徑，改進黨組織活動方式，建立了一批與現代企業制度相適應的黨建工作制度，初步形成了與法人治理結構相匹配的黨建工作運行機制。

一、深化認識，在推進機制建設中把握基本思路

建立完善黨建工作運行機制，經歷了是一個認識向實踐轉化的過程。要形成高度自覺，必須深化認識。首先，要解決好推進機制建設的基本思路和目標原則。一些單位的成功實踐，使我們認識到：國有企業黨建工作運行機制就是建立一套以適應現代企業制度要求為根本、以落實保障為關鍵、以流程規范為重點、以強化責任為載體，目標一致、職責明確、交叉相融、協調制約、統一規范的黨建工作運行體系。國有企業黨建工作運行機制適應現代企業制度要求，將體制、制度、流程有機結合，有利于解決企業轉制過程中黨建工作可能出現的隨意性、被動性、短期性和小循環，是發揮國有企業黨組織優勢的重要前提，是實現黨建工作創新的重要載體，是以科學發展觀統領國企黨建工作的重要保證，是推進黨建工作科學化、制度化、規范化，保持黨的先進性的必然要求，是解決企業黨組織存在突出問題、提升整體功能的現實抉擇，是推進黨建工作創新、提高運行質量和整體水平的重要舉措，是發揮黨組織職能、把握黨建工作規律的實踐探索。發揮國有企業黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，推進國有企業黨建工作創新向縱深發展，必須建立順暢的黨建工作運行機制。

建立黨建工作運行機制，必須明確基本思路，要認真把握五個特性。一是穩定性。黨建工作運行機制應能動地激發企業黨組織的內在活力，不因企業負責人變動而受到影響。二是規定性。黨建工作運行機制要有嚴格的制度、嚴密的規范和程序來保證。三是整體性。黨建工作運行機制是一個整體，應該涵蓋黨組織履行職責、發揮作用的工作機制和黨組織加強自身建設的保證機制。四是差異性。不同企業的體制機制、文化背景、發展階段、盈利狀況不同，其黨建工作運行機制也應有所不同。五是漸進性。機制的形成和完善是一個與時俱進的過程，要隨著環境、條件的變化而不斷地調整、適應、發展。建立完善黨建工作運行機制，應堅持和遵循以下原則：

1.要適應現代企業領導體制的客觀要求。參與企業重大問題決策，是國有企業黨組織發揮政治核心作用的重要形式。這就要求黨建工作運行機制要適應企業黨委成員與董事會、監事會、經理層雙向進入、交叉任職的狀況，建立和完善保障黨委參與企業重大問題決策的制度和流程。

2.要立足于企業黨組織全面發揮職能。國有企業黨組織要想充分發揮政治核心作用，就必須明確自身的五大職能：凝聚干部職工，組織共同奮斗;推進國有企業改革，保證新體制運行;落實科學發展觀，提高企業核心競爭力;協調各方利益關系，維護職工合法權益;領導思想政治工作，推進企業文化建設。

3.切實做到“六個堅持不能變”。一是堅持黨組織政治核心地位不能變;二是堅持黨組織參與重大問題決策不能變;三是堅持黨管干部、黨管人才原則不能變;四是堅持夯實組織基礎、完善管理體系不能變;五是堅持黨的先進性標準不能變;六是堅持保障黨員權利、代表職工合法利益的原則不能變。

4.要有利于推進黨建工作創新。要堅持黨建工作創新成果的規范化、制度化、流程化和系統化，以黨建創新促運行機制的完善，以機制建設保證黨建工作創新。北京現代汽車有限公司黨委借鑒了pdca工作循環管理、矩陣管理、kpi績效考核管理，構建了科學的黨建工作運行機制。

5.要堅持從實際出發注重特色。黨建工作運行機制必須與企業的資產規模、管控模式、行業特點、文化背景、發展階段及黨組織、黨員隊伍狀況緊密結合，承認差異性、富于創造性、突出實效性。北京汽車控股公司黨委注重結合所屬各企業的特點，加強分類指導，以黨建工作“特色工程”推進運行機制建設。

二、突出重點，在完善制度體系中構建機制框架

黨建工作制度是構建黨建工作運行機制的前提和基礎，沒有完備的制度體系，就不可能構建起完善的黨建工作運行機制。隨著黨建創新的深化，適應企業改革發展的要求，特別是先進性教育的偉大實踐，市國資委系統的黨建工作制度體系逐步形成。落實中央和市委一系列長效機制文件精神，市國資委系統各級黨組織在規范黨組織工作程序、發揚黨內民主、加強黨員教育管理、聯系和服務群眾等方面，新建和完善了一系列制度。市國資委黨委制定下發了《關于建立健全企(事)業單位黨委抓黨建工作責任制的意見》、《關于國有及國有控股企業黨委(常委)會議事規則》、《關于積極探索國有企業黨的代表大會閉會期間發揮代表作用的指導意見》。各級基層黨組織也結合實際，制定和完善了各項制度，初步形成了制度體系。

制度建設的成功實踐和重要成果，為建立和完善黨建工作運行機制提供了基礎和可能。但是，制度建設只是機制建設的重要構成要素之一，必須與堅強的組織保障、科學的考評體系、有效的指導原則有機結合，才能形成完整的黨建工作運行機制構架。

1.完整的制度框架。企業黨組織必須全面貫徹執行黨的路線、方針和政策，全面履行《黨章》規定的企業黨組織的職責，全面加強基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設。整個制度框架應具備“三性”、“一化”，即制度的完整性、制度的有效性、制度的創新性和制度的流程化，形成制度之間相互融合、相互協調、相互銜接、相互補充的理想狀態。

2.堅強的組織保障。要完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，合理設置精干高效的黨務工作機構;優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，堅持標準、規范程序，選好配強高素質的黨組織負責人隊伍，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力;加強黨員教育管理和服務，建設牢記宗旨、心系群眾的黨員隊伍，給黨建工作運行機制的形成和良性運行提供堅強的組織保障。

3.科學的考評體系。要在現有的黨建工作責任制的基礎上，與經濟責任制考評、企業目標管理考核相銜接，進一步健全和完善考評的內容、方法與獎懲。考評目標應有先進性，引導企業黨組織注重體現時代性、把握規律性、富有創造性。考評內容應有科學性，將定性與定量有機結合起來。考評項目應簡便化，對企業黨建具有針對性和可操作性，使先進者受到激勵，使后進者受到鞭策。

4.有效的指導原則。各級黨組織要適應國有企業“調、改、剝、退”深入推進的形勢，對國企黨建工作，研究新情況、探索新思路、解決新問題，加強分層分類指導，特別是對企業黨組織改進工作方式、創建工作運行機制、拓展工作領域、強化組織功能和有效發揮作用加強有效指導，使企業黨建工作呈現出與時俱進，不斷創新，不斷發展，富有生機和活力的生動局面。

三、注重實效，在機制運行中提升黨建工作整體水平

經過近幾年的探索，國有企業黨組織認識上有新提高、工作上有新進展、建設上有新成果，采取有力措施，堅持機制建設同領導體制相協調、同企業發展目標相融合、同黨建工作創新相統一、同完善制度體系相結合，在建設中運行、在運行中建設，初步進入良性運行狀態。

1.圍繞企業黨組織職能全面履行，建立健全責任機制。為了全面履行職能，對國有企業實施政治領導，真正擔負起國有企業黨組織的政治責任，北京市國有企業多數都建立了相應的責任機制。按照“責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位”的標準，構建上級黨組織承擔領導責任、本級黨組織擔負直接責任、黨委書記成為企業黨建工作第一責任人的責任機制。

2.圍繞企業經營管理本文來源： http://www.tmdps.cn工作，建立健全融合機制。一方面，黨建工作必須與企業經營緊密結合起來，才有生命力，才能落到實處。另一方面，生產經營工作也離不開黨建工作的把關定向、保駕護航，黨建工作必須與經營管理工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，從工作內容、工作手段、工作程序及工作成果的檢驗上實現協調配套、交叉銜接。

3.圍繞提高黨員干部素質，建立健全培養機制。黨管干部、黨管人才，是國有企業干部、人才工作的重要原則，也是黨組織的重要職能。各級黨組織必須扭轉重選拔使用、輕培養的傾向，在培養黨務干部、黨員業務骨干方面逐步形成機制。各級黨組織把培養高素質人才隊伍作為企業核心競爭力的重要體現，采取教育培訓、崗位交流、實踐鍛煉等多種方式，提高綜合素質和能力。

4.圍繞構建和諧企業，建立健全服務機制。構建和諧企業是構建和諧社會的重要基礎，也是企業持續、健康發展的重要條件，更是企業黨組織高標準履行自身職責的重要體現。因此，國有企業黨組織必須把建立和完善上級黨組織為下級黨組織服務、黨組織為黨員服務、黨組織和黨員為群眾服務的工作機制作為構建和諧企業的重要舉措。

5.圍繞提高黨建工作運行質量，建立健全考評機制。現代企業制度的實行，強化了企業的資產紐帶和利潤取向，容易導致重經營管理、輕黨建工作的傾向。建立和完善科學嚴謹的考評機制，有利于矯正黨建工作中可能出現的偏差，使企業黨組織負責人真正做到“一崗雙責”，實現黨的工作與企業經營管理工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。

6.圍繞企業黨的先進性建設，建立健全保障機制。建立完善保障機制，為國企黨建工作創造良好環境，是黨建工作創新的必然要求，也是黨建運行機制的必備要素。隨著保持黨員先進性長效機制的逐步建立和完善，涌現出了豐富多彩的創新實踐活動。在此基礎上，圍繞黨的先進性建設，各企業在組織機構、人員配備、物質保障等方面都采取了有力措施，確保黨建工作創新的深入推進。

黨建工作運行機制是體制、機制和流程有機統一，協調運轉的產物。科學合理的工作流程對于規范國有企業黨組織與企業法人治理結構的工作關系，保證黨建工作制度的全面落實和有序運行至關重要。一批黨建工作基礎比較扎實的單位從認識到實踐，都對黨建工作流程進行了卓有成效的探索。北京京城機電控股公司從三個方面尋找黨建工作與現代企業制度的最佳銜接點，促進了黨建工作流程化。一是在參與企業重大問題決策上與現代企業制度相銜接，本著“黨委參與、協調制約、優化決策”的原則，融入現代企業制度的決策流程，實現制度銜接;二是在人才隊伍建設和管理上與公司制度實現銜接，堅持黨管干部、黨管人才原則，發揮黨委在人才隊伍建設中的重要作用，在選拔任用企業負責人方面與公司制度銜接;三是在員工利益訴求傳導上與公司制度實現銜接，按照組織特點，建立員工訴求反映鏈條，把企業發展與服務職工相銜接。北京王致和食品集團有限公司黨委適應公司法人治理結構的要求，詳細制定了黨委書記辦公會工作流程、黨委會工作流程、董事會工作流程、經理辦公會工作流程、參與企業重大問題決策的流程、派出董事、監事及高級管理人員任免工作流程、高級管理人員及合資企業派出人員任免工作流程、黨組織、工會、團委負責人任免工作流程、中級管理人員任免工作流程等9項重要流程，并繪制成規范的流程圖，懸掛于公司黨委會議室，保證了企業黨委議事決策有章可循，有規可依，提高了黨委決策效率和質量。

四、立足長遠，在創新實踐中注重運行機制升華

國有企業黨建工作運行機制建設必須站在新的歷史起點上，用黨的十七大報告要求來審視，著眼于機制建設的現實思考、著眼于機制建設的創新發展、著眼于機制建設的規律把握。經過幾年的實踐探索，市國資委各級黨組織在推進黨建工作創新中，把制度建設擺在突出位置，抓住黨員先進性教育的契機，明確國企黨組織的職責，形成了推進國企黨建創新的共識，探索了國企黨組織履行職責的途徑，初步形成了適應國有企業特點的黨建工作運行機制體系框架，對調節黨內關系、指導黨內生活、規范領導行為、保證企業健康發展起到了重要作用。但是，總體發展還不夠平衡，主要表現是：對建立以制度為支撐，以工作為載體，體制、制度、流程相統一的黨建工作運行機制，思路還不夠清晰，認識還不夠統一;把提高黨建工作水平與黨建制度建設有機結合起來，上升到機制層面良性互動運行，自覺性還不高;正確把握黨建創新同機制建設的內在統一關系，用機制建設推進黨建工作創新，用黨建工作創新促進機制建設，做法還不夠成熟;在建立和完善黨建工作運行機制的實踐探索中，機制保障還不夠有力。

機制建設是一個系統工程，既是國企黨建工作當前的緊迫任務，也是長期的戰略目標，機制建設必須以十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，正確把握和處理機制建設與黨建創新的關系，努力實現認識上有新提高，工作上有新進展，難點上有新突破，效果上有新體現，創建一套與現代企業制度要求相適應，“統分結合、交叉銜接、協調制約、運行有序”，保證企業黨組織有效發揮政治核心作用的黨建工作運行機制，提升國企黨建的整體水平。

機制建設要用十七大報告精神理清思路，將報告全面推進黨的建設新的偉大工程的新要求融入到機制建設中，把握“五個堅持”，一是堅持用科學發展觀統領國企黨建;二是堅持用開放思維謀劃國企黨建;三是堅持用現代手段推進國企黨建;四是堅持用和諧理念激活國企黨建;五是堅持用先進性要求加強國企黨建，全面推進黨建工作運行機制建設。

為了提高國企黨建工作運行質量，著力做好以下幾項重點工作：

1.認真總結典型，引領機制建設。基層單位在機制建設上創造了許多新經驗，值得借鑒，需要從規律上把握、從面上推廣。總結典型，要立足于方向性、指導性，努力形成典型群。在對先進典型進行總結的基礎上，運用多種形式，宣傳推廣典型經驗，引領國有企業黨建工作機制建設，向更高層次發展。

2.適時進行研討，提高整體水平。建立“統分結合、交叉銜接、協調制約、運行有序”的黨建運行機制，離不開理論的支持、規律的把握和實踐的探索。要重點把握建立黨建運行機制的目標、原則，正確處理黨建創新同機制建設的關系，建立科學的黨建工作考評體系。

3.繼續深入調研，實施分類指導。由于股權構成、行業性質、經營狀況不同，出現了許多新情況，對企業黨組織負責人管理、黨員隊伍管理、黨組織機構設置、保障黨組織工作運行條件提出了新要求。為此，各級黨組織必須把功夫下在調研上，把力量放在分類指導上，制定相關政策，指導基層工作。

4.加強組織領導，注重運行實效。各級企業黨組織要加強組織領導，建立各種責任制，不斷總結經驗、大力鼓勵創新、逐步推動工作。要認真總結提煉企業基層黨組織在實踐中摸索、總結出來的好經驗、好做法，有針對性地加以推廣，營造良好的氛圍，推動機制建設。

黨建工作運行機制建設是為了黨組織的行為和各種活動制度化、規范化、程序化和長效化，解決企業黨建工作短期性、被動性和小循環。要以企業黨組織是否真正發揮政治核心作用、是否與法人治理結構和企業民主管理有機結合，融入中心進入管理為衡量黨建工作運行機制質量的標準。在機制建設的過程中要與企業法人治理結構要求相適應，與企業運行機制相接軌，注重運行實效。

第三篇：國企黨建工作專題調研報告

國企黨建工作專題調研報告

省直工委組織部

截至日前，黨組織關系隸屬于湖南省直工委的國有企業共59家，其中中央在湘企業53家，省管企業6家。為貫徹落實全國組織工作會議精神，進一步加強國有企業黨的建設工作，根據中央組織部和省委組織部關于開展國企黨建工作專題調研的通知要求，省直工委迅速組織力量，起草調研方案，成立了以省直工委委員兼省委離退休工委副書記周松柏同志為組長的5人調研小組，于8月24—31日，赴中國建筑第五工程局、湖南中煙工業有限責任公司、省機場管理集團、湖南出版集團等4家國有企業開展調研。調研主要采取現場座談、個別訪談、查看臺賬相結合的辦法，共訪談各級黨組織書記、黨員40余人。同時綜合平時黨建工作情況，對國企黨建工作進行深入分析，現將調研分析情況綜合如下：

一、國企黨建工作主要成效

從調研情況來看，近年來，國有企業在中央和省委的堅強領導下，堅持落實全面從嚴治黨要求，突出抓好政治建設，扎實推進國企黨建各方面工作，呈現出了黨建意識不斷強化、黨建氛圍日益濃厚、黨建基礎不斷夯實的良好發展態勢。

（一）高度重視理論學習，政治意識越來越強。近年來，國有企業學風越來越濃，特別是黨的十九大召開后，各單位學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想蔚然成風，黨的十九大精神在黨員干部中深入人心。通過持續深入的學習，國企黨員干部政治站位和政治能力明顯提高，堅定維護總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的思想自覺和行動自覺進一步牢固。一是聚焦學習重點。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，教育引導黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。從臺賬查閱等途徑掌握的情況來看，不論是中心組學習、支部交流討論，還是干部培訓輪訓、專家授課宣講，各企業都做到了聚焦新思想、圍繞十九大。二是注重方式方法。把加強黨的政治理論學習作為黨員、干部堅定理想信念、強化黨性修養的重要手段，通過組織培訓輪訓、理論測試、競賽活動等方式，增進學習效果，促進學習常態化、制度化。各單位普遍舉辦學習貫徹黨的十九大精神輪訓及知識測試，

中煙公司組織開展“送春風、進基層”微宣講、網絡答題、微黨課競賽等系列活動，出版集團成立集團黨校，兩年來培訓黨員和領導干部1700多名。三是突出學用結合。引導黨員、干部通過學思踐悟，切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。中建五局黨委將十九大精神關于高質量發展等融入企業發展部署，強化了“建設美麗中國，拓展幸福空間”的行動。省機場集團領導帶頭深入基層宣講，推動十九大精神進支部、進班組，開設機場大講堂，不斷提高學習的針對性和實效性。

（二）建立健全制度保障，黨的領導更加有力。各企業黨組（黨委）充分發揮把方向、管大局、保落實的領導核心和政治核心作用，通過規范程序、完善制度、創新方式，逐步健全完善黨建工作領導體制機制，不斷強化黨對國有企業的領導，確保黨和國家方針政策、重大部署全面落實。一是決策程序上實行黨組（黨委）前置研究。將黨組（黨委）會研究討論作為董事會、經理層等決策重大問題的前置程序，確保黨組（黨委）意圖貫徹落實，推動黨的領導與公司治理有機統一。各單位普遍執行黨組（黨委）決策前置要求，將黨組織前置研究作為“三重一大”決策的規定程序。中建五局修訂《中國建筑第五工程局有限公司董事會議事規則》，中煙公司完善落實《公司黨組工作規則》等制度文件。二是實行交叉任職。在組織架構上，實行“雙向進入、交叉任職”領導體制，構筑黨管企業新格局。如機場集團、出版集團等將黨的領導融入公司治理各環節，堅持和加強“雙向進入、交叉任職”的領導體制。三是探索實行“黨政一肩挑”。針對基層黨組織中存在的重業務輕黨建、黨建與業務工作“兩張皮”、壓力傳導和工作力度層層遞減等問題，各單位積極探索黨務與行政工作“一肩挑”制度。機場集團127名黨務與行政工作“一肩挑”干部正式履新，6個支線機場由黨委書記負總責。出版集團目前已有70%的子分公司實行“黨政一肩挑”模式。

（三）堅持黨管干部原則，隊伍建設創新推進。各企業切實堅持黨管干部原則，確保黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。注重加強黨員隊伍管理，嚴格干部選拔培養程序，著力建設高素質國有企業領導人員隊伍。一是注重干部選拔培養。著力培養政治合格干部，從干部管理、人才培養、績效考核各個方面，對干部選拔任用的條件、方式和程序等進行規范和完善。中建五局先后修訂出臺《領導干部管理辦法（試行）》、《“青苗人才”培養管理辦法》等制度20多項。出版集團將支部書記崗位作為人才培養的鍛煉熔爐，兩年來提拔的集團管理干部中具有支委工作經歷的近70%。二是注重優化人才結構。按照備用結合、動態管理的原則，采用不同的培養、考核和淘汰措施，形成梯隊清晰、數量合理、素質較高的人才體系。出版集團黨委實施“抓兩頭、強中間”的人才戰略，啟動“優秀中青年人才庫”工程，充分調動各層級、各類別人才積極性。三是注重干部教育管理。引導黨員干部立足崗位做貢獻，既從嚴管理，又關心愛護，樹立正向激勵的鮮明導向，有效提升黨員干部的政治覺悟和履職能力。機場集團推行黨員積分制管理，探索黨員“一帶四”模式，發揮黨員的先鋒模范作用。中煙公司定期開展員工思想動態分析，引導員工積極做改革的支持者，成為自我管理者、正能量的生產者，著力營造風清氣正的企業政治生態。

（四）充分發揮黨組織和黨員作用，服務中心成效明顯。堅持服務生產經營，緊貼企業發展大局，主動做好融合結合文章，充分發揮基層黨組織和黨員作用。一是將黨建融入企業發展。進一步發揮黨組織戰斗堡壘作用，推動黨務和業務工作互融互促、同頻共振，促進單位中心工作順利完成。機場集團各級黨組織堅持以旅客為中心，創建黨員責任區79個、先鋒示范崗105個、黨員愛心通道27個，搭建起基層黨支部和黨員直接服務旅客、激發紅色活力的平臺。二是踴躍參與脫貧攻堅。深入開展精準扶貧、結對幫扶活動，為貧困戶獻計獻策，出錢出力，以實際行動助力脫貧攻堅。中煙公司各工廠、支部、黨員干部共建立精準結對扶貧點166個，推動黨員在走訪幫扶中切實轉變工作作風。出版集團近三年累計投入2000萬元，選派三個批次7人組扶貧隊員，完成了20多個扶貧項目。三是關鍵時刻有力助攻。如在抗洪救災的緊要關頭，迎難而上、沖鋒在前，以多種方式支持抗洪救災，充分展現了國企黨組織在關鍵時候的堅強戰斗堡壘作用。機場集團在航站樓改造、抗擊冰雪等急難險重任務面前，黨員帶頭攻堅克難，沖鋒在前作示范，涌現出一批優秀黨員。

（五）全面強化黨建責任，工作落實質量更高。各單位領導干部牢記習總書記“把抓好黨建作為最大政績”的要求，思想認識不斷深化，進一步壓實了黨建工作責任，黨建工作呈現出黨組（黨委）高度重視、機關黨委認真落實的良好局面。一是進一步明確責任。各單位結合實際，完善黨建責任清單，對目標責任、考核辦法等方面問題作出具體規定，把任務細化到人、量化到崗。中建五局制定了《黨委工作任務清單》《黨支部工作任務清單》。中煙公司健全各級黨組織主體責任、任務、考核清單一體化管理，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。湖南出版集團完善黨建責任考核評價體系，形成“部署—推進—總結—反饋—考核”的一體化工作模式。二是進一步傳導壓力。加強責任體系建設，強化各級黨組織書記“第一責任”和黨員領導干部“一崗雙責”，著力構建黨委統一領導、職能部門各司其職、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。中建五局逐層簽訂責任書，做到責任體系建設橫向到邊、縱向到底。三是進一步督促落實。全面深化黨建工作考核，強化考核結果運用，堅持把黨建考核結果與業績考核掛鉤，推動黨建工作責任落實。中煙公司出臺黨建工作績效考核評價辦法，實行黨建工作和生產經營同步考核。機場集團建立清單督查制度，讓黨組織書記壓力上肩、責任上肩。

二、存在的主要問題和不足

通過調研同時發現，國有企業黨建“兩張皮”和作風不嚴實、責任未壓實、基礎欠厚實等現象，在某些單位還不同程度存在，企業黨建工作發展還不平衡，與新時代黨的建設的要求、省委的要求還有差距。

一是國企黨的領導還需進一步加強。根據調研了解到的情況，國有企業黨組（黨委）對黨建工作普遍高度重視，但有的二、三級單位黨委重視不夠，特別是在經濟下行壓力下，有的企業經營壓力大，研究業務工作多，研究黨建工作較少，習慣于就黨建抓黨建，在推動黨建工作和業務工作融合互促方面還缺乏行之有效的措施和制度，發揮黨組織和黨員作用不夠。

二是全面從嚴治黨的壓力還要進一步傳導到位。少數企業對基層黨建工作指導和督促還有待進一步加強，全面從嚴治黨的壓力進一步向基層延伸、向普通黨員延伸還不夠，存在上熱下冷、層層遞減的現象。部分基層黨組織“兩個責任”的落實不夠有力，凝聚力、戰斗力、創造力有待進一步增強。對新形勢下黨建工作新情況、新問題研究還不夠深、辦法不多。

三是思想建設還有待進一步深入。絕大部分國有企業黨員干部在堅持黨的領導、加強黨的建設等大是大非問題上頭腦是清醒的，立場是堅定的，但也有一些企業黨員對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠深入，落實不夠有力，在一些具體問題上思想認識不夠到位，政治敏銳性不夠強，對社會上一些不當言論或錯誤觀點的辨識度不夠高。

四是黨建工作基礎有待進一步夯實。在調研過程中，我們發現有的企業黨建基礎工作不夠扎實，特別是有的二、三級單位黨支部組織生活存在內容單調、形式單一、臺賬零亂現象，企業黨建工作人員隊伍的整體業務素質、工作能力和政策水平需進一步加強。尤其是項目企業，忙于經營發展任務，流動性大、生產經營分散，直接影響基層黨支部組織生活和黨員教育活動的集中統一開展。

五是運用“四種形態”加強黨內監督上還有差距。在運用執紀監督“四種形態”，對存在苗頭性傾向性問題的黨員干部早提醒、早糾正、防止小毛病演化成大問題做得不夠，有時存在以信任代替監督的情況，抓早抓小抓苗頭的長效機制有待健全完善；紀檢監察、財務審計、整頓規范等監管部門工作協同還不夠，還沒有很好地形成監督的合力。

三、對策與建議

（一）進一步加強對國有企業黨建工作的督促指導。加強對國有企業黨建工作的宏觀規劃、統籌協調，督促各企業黨組（黨委）把黨建工作責任扛在肩頭、放在心頭、抓在手頭，形成更加權威有效的領導體制和工作機制。明確企業黨組織在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，使黨組織發揮作用組織化、制度化、具體化。

（二）進一步促進國有企業黨建責任落實。構建黨建責任體系，逐級明確責任分工，突出黨建責任量化考核與責任追究。在明確企業黨組（黨委）履行主體責任的基礎上，進一步明確各級黨組織書記、黨務干部黨建責任。把黨建責任制考核結果，作為評選先進、考核及領導干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，促進國有企業黨建責任落實。

（三）進一步加強國有企業黨員思想政治教育。抓緊抓好黨員日常教育管理，通過“三會一課”、主題黨日活動等，突出黨性教育，使企業黨員不斷提升“四個意識”、堅定“四個自信”，充分發揮先鋒模范作用。把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。

（四）進一步強化國有企業黨建工作保障。配齊配強人員，選優配強黨支部書記，配好專兼職黨務干部，加大工作學習交流力度，著力提升黨務干部的專業化能力，結合企業實際，探索有效方式，使國有企業機關黨組織、項目黨支部及二、三級單位黨員組織生活正常化、規范化。加大在黨務干部中選樹、培育典型的力度，并大力宣傳，進一步調動黨建工作積極性。

（五）進一步提升國有企業作風形象。要加強國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作，把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，深化“四風”問題整治，推動國有企業黨員干部作風不斷優化。以運用監督執紀“四種形態”為抓手，抓早抓小、防微杜漸，不斷樹牢黨員干部的紀律和規矩意識。

第四篇：領導干部關于推動國企黨建工作心得體會（市國資委主任）

領導干部關于推動國企黨建工作心得體會（市國資委主任）

習近平總書記指出：堅持黨的領導，加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。發展壯大國有企業，關鍵在黨的建設，不斷提升國有企業黨建工作水平，是做優做強國有企業的“壓艙石”。

目前，市國資委黨委系統有黨支部xxx余個，黨員x.x萬余名。近年來通過開展基層黨組織“五化”建設，“不忘初心、牢記使命”主題教育、落實國有企業黨建工作xx項重點任務等工作，系統內組織建設進一步健全，工作進一步規范，黨建工作基礎進一步夯實，黨組織和黨員先鋒模范作用不斷彰顯。xxxx年xx月xx日，中共中央發布《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》（以下簡稱《條例》），《條例》是新時代加強國有企業黨的建設的基本遵循，對做好新時期國有企業黨建工作提出了更高更具體要求，要以全面貫徹落實《條例》為契機，從以下幾個方面努力，以高質量黨建推動國有企業高質量發展。

一是高舉“紅色旗幟”，提升企業核心競爭力。提高政治站位，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，毫不動搖堅持黨對國有企業的領導，切實把黨的領導嵌入到公司治理結構之中，確保黨組織作用在決策層、執行層、監督層都能得到有效發揮。開展《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》宣傳貫徹專題活動，堅持黨要管黨、從嚴治黨的各項要求，把黨建工作與企業發展同部署同落實，特別是將黨性教育融入到企業內部改革、轉型發展等重大工作中，同頻共振、統籌謀劃、統一部署，把“無形”的黨建工作成效轉化為“有形”的企業發展優勢，共同推進企業高質量發展，實現黨建強、發展強的“雙強”目標。

二是培育企業文化，打造企業發展內生力。以黨性教育引領企業文化，把思想政治工作與企業文化建設有機結合起來，充分利用中心組學習、“三會一課”、主題黨日、黨代表工作室、國企講堂等載體，引導黨員干部職工自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用社會主義核心價值觀規范言行。圍繞企業主營業務，策劃開展一批以黨員為示范，以支部為單位，以生產一線為陣地，有特色、受歡迎、促發展的企業文化活動，把職工群眾的思想信念、精神動力和價值追求凝聚到企業轉型發展上，把文化優勢轉化為國企核心競爭力，形成黨建工作與國企生產經營相融相動、相互促進的生動工作局面。

三是強化身份意識，增強企業發展凝聚力。一名黨員就是一面旗幟。要通過佩戴黨徽，設置黨員示范崗等形式，亮身份、做承諾、當先鋒、樹形象，不斷強化國企共產黨員身份意識，弘揚實干精神，以身正己，以身示人，帶領職工群眾全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，為企業改革發展奉獻自己的智慧和力量。要大力宣傳在生產經營管理中涌現出的優秀黨員、先進個人和典型事跡，展示黨員職工精神風貌，激發干事創業熱情。要堅持嚴格標準、嚴格程序和從嚴要求，提高黨員發展質量，保持黨員隊伍的純潔性。

四是強化引領作用，推動黨建與改革發展深度融合。對國有企業來說，各級黨組織在開展黨建工作時，既應著眼于黨建工作的整體推進和全面落實，又要結合企業實際，將黨建與日常經營、服務發展、規范管理等有機結合起來，真正發揮黨組織引領發展的作用。要樹立“黨建+”的工作思維，推動國有企業黨建工作和改革發展目標同向、措施同定、工作同步、協作同心，實現黨建工作責任制和生產經營責任制有效聯動。嚴格落實企業黨建工作納入企業經營業績考核，與企業負責人薪酬掛鉤制度。指導企業緊密結合企業生產經營開展黨組織活動，通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務隊等形式，引導黨員創先爭優、攻堅克難，爭當生產經營的能手、創新創業的模范、提高效益的標兵、服務群眾的先鋒。

第五篇：加強國企黨建工作 提高國資監管能力

加強國企黨建工作 提高國資監管能力

這次討論交流的內容是：“如何以加強黨的執政能力建設為重點，堅持科學發展觀，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，推動xx全面、協調、可持續發展”。

加強黨的執政能力建設，是我們黨執政后的一項根本建設。切實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，走出一條以執政能力建設為重點推進黨的建設的新路子，是新形勢下加強和改進黨的建設的重大理論與實踐問題；也只有把黨的建設作為一個系統工程全面來抓，把思想、組織、作風建設有機結合起來并把制度建設貫穿其中，才能從整體上提高黨建工作水平。

從我們國資系統的角度來看，在推進國有企業生產經營和改革發展的實踐中，特別是在近幾年我區國有企業繼續深化改革的進程中，我們深切地體會到，國有企業是全面建設小康社會的重要力量，是黨執政的重要經濟基礎。加強和改進國有企業黨的建設，堅持黨對國有企業的領導，發揮國有企業黨組織的政治核心作用，是國有企業的政治優勢之所在，是推動企業改革發展穩定的根本保證，關系到國有經濟影響力和帶動力的發揮。

國資系統以加強黨的執政能力建設為重點，堅持科學發展觀，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，推動xx全面、協調、可持續發展。就是要在思想認識上，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊密結合國有企業改革發展實際，圍繞完善國有資產管理體制、深化國有企業改革這一中心任務，把思想認識統一到中央和市委、區委的決策上來，統一到國資國企改革發展的目標和任務上來，統一到大力加強國有企業領導班子、領導人員的思想政治建設上來；要在目標舉措上，以思想建設為根本，以組織建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，在抓改革發展推進的同時抓加強黨的建設，抓經營管理能力提高的同時抓強化黨的意識，抓領導班子自身建設的同時抓基層黨組織建設，努力把國有企業領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

國資辦黨委加強黨建工作，一是要強化思想政治建設，牢固樹立黨的執政意識。

思想建設，是加強黨的執政能力建設的基礎性工程。當前，國有企業改革發展正處于攻堅階段，在建立現代企業制度的新形勢下，加強國有企業領導班子思想政治建設，為深入推進改革奠定思想基礎，既是一項緊迫任務也是一項長期任務。

首先，中心要把牢。要緊緊抓住學習“三個代表”重要思想和貫穿落實十六大、十六屆四中全會精神這個中心環節，深入開展學習活動，強化理論學習，著力掌握科學的發展觀，掌握代表先進生產力的發展方向對國有企業提出的要求。通過學習，促進領導班子樹立黨的執政意識，樹立自身的黨員意識，樹立企業的黨建意識。要求企業黨員領導人員要把提高思想政治素質擺在首位，始終把黨的事業放在心中最高位置，明白自己的身份是黨員，第一職責是為黨工作，把履行崗位之職作為盡好黨員之責的平臺。特別是“雙肩挑”的一把手，要牢記只有黨的教育培養，才有接受鍛煉、提高能力的機會；只有黨的信任和委派，才有施展才華的舞臺；只有與黨同心同德，有效貫徹執行黨的路線、方針和政策，才有搞好國有企業的美好前景。

其次，目標要明確。加強黨的思想建設，根本目的是要指導實踐。當前和今后一個時期，加強國有企業領導班子思想政治建設，我們就是要重點做好七個方面的工作：第一，要堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，對國有企業領導班子成員進行多層次、多渠道、大規模的教育培訓，不斷提高國有企業領導班子的整體素質。第二，要不斷增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，全心全意依靠工人階級，牢牢把握國有企業改革發展的正確方向。第三，要按照提高黨的執政能力的要求，堅持以科學發展觀為指導，大力加強國有企業領導班子能力建設，著力提高國有企業領導班子的戰略決策、經營管理、市場競爭、推動企業創新、應對復雜局面等方面的能力和水平。第四，要堅定信心、知難而進，統籌考慮、把握全局，總結經驗、不斷提高，把國有企業改革不斷推向前進。第五，要牢固樹立和認真落實科學的人才觀，大力實施人才強企戰略，抓住培養、吸引和使用三個環節，努力造就國有資產出資人代表、經營管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才隊伍建設。第六，要堅定不移地貫徹執行民主集中制原則，形成企業黨組織與公司法人治理結構相適應的領導體制與運行機制，不斷增強國有企業領導班子的團結和活力。第七，要堅持為民、務實、清廉，切實改進企業領導班子作風，努力做好新形勢下的職工群眾工作。

二是要夯實基層組織建設，為深化改革提供組織保證。國有企業黨組織作為黨的基層組織，是黨的執政能力得以發揮的重要組織載體，充分發揮國有企業基層黨組織的作用，是黨的執政能力建設的核心和關鍵。做好國有企業黨的組織建設，就是要在組織關系理順的基礎上，堅持黨管干部、黨管人才，主要是包括國有企業領導班子隊伍建設和黨員隊伍建設。

國有企業領導班子層面，要把創建“四好”企業領導班子活動與目前在開展的“高興、放心”活動結合起來，認真總結優秀典型的先進事跡，加大宣傳力度，營造爭當“四好”領導班子良好氛圍；要按照干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的要求，選好人用好人。要把那些忠于黨的事業、積極推進國資國企改革，不斷完善社會主義經濟體制，講政治懂經濟的干部充實到企業領導班子。

在選拔企業領導班子時，強調在有較高的政治素質的同時，具有決策判斷能力、市場應變能力、經營管理能力和領導協調能力。一方面，大膽選拔和使用青年干部，放手把經營能力強、掌握現代知識、有事業心、有開拓進取精神的年輕干部提拔進入企業黨政領導班子，讓他們經受鍛煉和考驗。另一方面，充分發揮長期在企業領導崗位上的年紀比較大的同志的作用，發揮他們管理經驗比較豐富、對國企運轉比較熟悉的長處，在給年輕同志“傳、幫、帶”的過程中，繼續為 國有企業改革和發展服務。

下一階段，我們將根據市委有關文件精神，在企業領導班子具體配備時，以《黨章》和《公司法》為依據，在實踐的基礎上，積極推進黨委書記兼任董事長，作為企業法人代表，全面負責企業的黨建工作，并依法行使董事長的崗位職責。強化黨委書記黨要管黨的意識，為企業黨組織開展工作提供便利，使企業黨的工作與企業發展實際更好結合，努力使黨組織在企業中較好的把方向、抓大事、管人才，從機制上確保董事和經營管理人員更好地貫徹企業黨組織的意圖。

黨員隊伍建設層面，要進一步深化“凝聚力工程”建設，不斷提高企業黨員的歸屬感。把培養高素質的黨員干部隊伍作為深化凝聚力工程的關鍵環節；把增強企業黨組織的活力作為深化凝聚力工程的基礎，把黨員、人才和職工緊緊團結在黨組織周圍，切實凝聚黨員、凝聚職工、凝聚人才，做到一呼百應；把完善企業黨建工作的考核評價體系作為深化凝聚力工程的重要保證，形成層層抓黨建、一級抓一級的全覆蓋督察激勵機制。

三是要深化黨風廉政建設，做好廉潔自律的表率。

抓好國有企業領導班子的黨風廉政建設，做好企廉工作，反對腐敗行為，是加強黨的建設特別是領導班子作風建設的重點。

國資系統各級領導班子都要按中紀委三次全會精神和市委、區委的部署，提高對黨風廉政建設重要性的認識，切實結合實際，進一步加強企業黨風廉政建設，持之以恒地開展反腐敗斗爭，強化對企業決策、重組改制、產權變更與交易等重要事項和環節的監督，建立教育、制度、監督并重的懲防體系，每個黨員領導干部都要嚴格遵守廉潔自律“兩個五條規定”。

四是要完善黨的制度建設，著力創新機制體制條件。

完善黨的制度建設，既要立足于現實，又要著眼于長遠。新形勢下加強國有企業黨的制度建設，必須適應國有資產管理體制改革和國有企業深化改革提出的新任務和新要求，同市場化選聘企業經營管理的機制相結合，努力創建與現代企業制度相適應的黨建工作新體制新機制，完善和改進企業黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。對于國資辦黨委來說，抓黨的制度建設，一是要進一步堅持理論中心組學習制度，以企業黨委中心組學習為載體，要求學習中貼近班子的思想實際、貼近企業改革發展的熱點難點、貼近企業的各個重大項目，做到有計劃、有措施、有實效；二是要堅持民主生活會制度，積極開展批評與自我批評，達到企業領導班子思想上團結、認識上統一、工作上協調的目標；三是要堅持職工群眾民主評議和組織考核制度，不斷加強了班子建設，促進領導干部的改革意識和工作熱情；四是要著手探索建立企業黨建督察制度，把企業國資監管和黨建督察有機融合起來，進一步整合監督資源和力量，切實加強對企業“一把手”監督，探索企業國資監管與黨建督察相結合的運作機制。特別是最近，市委已經下發了文件，明確要求建立黨建督察員制度，推動企業黨建督察與國資監管同步落實。

總而言之，當前我國正處于經濟發展周期的上升階段和重要關口，國有企業正處于改革發展的攻堅破難階段，這是時代賦予我們的歷史使命和嚴峻挑戰，也是黨的建設大有作為的難得機遇。國有企業黨的建設，只能加強，不能削弱。我們一定會以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，與時俱進，開拓創新，扎實工作，不辱使命，共同把國有企業黨的建設搞好，使國有企業的黨組織充滿生機活力，把實現國有資產保值增值、發展壯大國有經濟的任務完成好，為國有企業改革發展穩定提供堅強有力的政治思想保證和組織保證。