第一篇：教育系統黨建工作調研范文

華亭縣教育系統黨建工作調研報告

一、基本情況

華亭縣有教育系統共有各級各類學校、幼兒園161所，在校學生34887人，教職工2966人，專任教師2775人，黨員785名，占教職工總數的26.4%。教育系統建立黨委1個（教育局黨委），黨總支2個（華亭三中，華亭一中），黨支部38個（教育局黨委下轄17個黨支部，其余11個聯合黨支部及獨立支部均屬學校所在鄉鎮黨委）。其中小學121所（完全小學101所，初級小學4所，教學點16所），專任教師1295人，黨員271人，黨支部3個，聯合黨支部11個；普通中學13所，教職工1083人，黨員384人，建立黨總支2個，黨支部11個；中等職業學校1所，專任教師104人，黨員50人，建立黨支部1個；幼兒園26所，專任教師254人，公辦幼兒園建立黨支部3個，黨員40名，局機關黨員40名。黨員中35歲以下345名，36至45歲236名，46至54歲101名，55至59歲70名，60歲以上45名；本科以上學歷270名，大專學歷419名，中專學歷65名，高中及以下學歷27名。

二、黨建工作主要做法

近年來，華亭縣教育系統黨建工作按照“保證抓黨建”的總體要求和建設先進型黨組織、培養人才型先鋒隊的根本目標，堅持把黨建工作放在與教育教學工作同等重要的位臵，全面落實黨建工作責任制，不斷優化思路，強化領導，健全機制，創 1 新載體，促進黨建工作水平不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力進一步增強，戰斗堡壘作用得到了充分發揮，為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力和堅實的組織保證。

（一）創新管理機制，落實管黨職責

1、抓組織、建制度,黨建工作不斷規范。一是實行黨建目標責任制。教育局堅持每年召開黨建工作專題會議，全面安排部署全年黨建工作，制定下發《黨建工作安排意見》，與各總支、支部簽訂黨建工作目標責任書,實行黨建工作書記負責制和責任追究制、黨委委員聯系點機制，黨委委員每月至少一次深入聯系點調研、指導工作。并把基層黨支部黨建工作納入學校績效考評內容，做到黨建工作與教學工作同安排、同檢查、同考核。二是實行重大事項民主決策。教育局黨委進一步完善了《華亭縣教育局議事規則》和《黨內議事決策制度》，以貫徹黨的民主集中制，堅持集體領導和個人分工相結合為總原則，常規性工作由領導班子成員根據分工全面負責，凡是涉及到事業規劃、項目建設、人事調整、經費開支、干部選拔、評優選先及重要教育教學活動籌劃安排等重大事項，都根據需要召開黨委會、局務會、局務擴大會、機關全體會進行討論研究，確保民主集中制的落實。三是強化監督約束。以“黨要管黨，從嚴治黨”為總要求，全面執行領導干部廉潔自律各項規定，嚴格落實“一把手”不直接管財務制度、學校收費校長承諾制度、領導干部請銷假制度、重大事項報告制度，開展了“作風建設年”活動、2 教育系統“四評”（學生評教師、教師評校長、群眾評學校、學校評教育局）活動和“思想大解放、作風大整頓活動”活動，通過學習討論、反思剖析、征求意見、民主評議、整改提高等多項措施，進一步轉變了工作作風。四是加強黨建工作陣地建設。按照設施齊全、功能完善和“八有八上墻”的要求，各總支、支部積極建設和完善黨員活動室，為正常開展各類黨務活動提供了保證。五是大力實施“黨務政務陽光”工程。布臵了黨務政務公開欄，開辦了華亭教育網，堅持每年將干部選拔、黨員接收轉正、教師招聘、學校收費、評優選先等群眾關心的熱點內容通過政務公開欄、教育信息網及時、真實、全面向群眾公開，增強了工作透明度。

2、抓管理、創機制，教育活力不斷增強。一是改革辦學體制，激發教育發展活力。近年來，我們認真貫徹落實中央和省市有關教育工作精神，按照“一保三放”（保證義務教育，逐步放開高中教育、職業教育和學前教育，促進各類教育均衡發展）的思路，采取一年先行試點、兩年取得突破、三年逐步推開的辦法，大力推進教育體制改革。嚴格落實國家“兩免一補”惠民政策、設立縣貧困學生救助基金、大力改善辦學條件，有效鞏固了義務教育成果，“兩基”指標連續14年保持在國家規定的標準之上。我縣先后被省政府、省教育廳等部門命名為“義教工程”先進縣、“規范教育收費示范縣”。堅持“三放開”（放開投資主體、放開學制、放開生源）原則，積極發展職業教育。大力開展定向培訓、儲備培訓和“訂單”培訓，積極實施“溫 3 暖工程百縣百萬農民培訓項目”和“兩后雙百”工程，整合全縣職業教育資源，使華亭職教中心逐步形成了集電大教育、成人自考、職業教育、短期培訓、職業技能鑒定等為一體的綜合職業教育學校。今年，縣職教中心成功晉升為國家級重點中等職業學校。按照“提升公辦、擴大民辦、規范發展、提高質量”的思路，制定優惠政策，簡化辦事程序，鼓勵個人、集體、企業等在鄉鎮街道、廠礦社區舉辦各類幼兒園。全縣城鎮幼兒入園率達到95％以上，農村幼兒入園（班）率達到85％以上，鄉鎮中心幼兒園覆蓋率達到90%。從2009年開始，計劃利用七年時間，按照“新建高中必須向縣城集中，初中向縣城或中心鄉鎮集中，小學向鄉鎮集中，新增教育資源向城鎮集中”的規模化辦學路子，通過撤、并、掛、建、擴等措施完成全縣學校布局結構調整，優化學校布局。目前，已制定上報了全縣學校布局結構調整方案，待市上審批。二是改革管理機制，提高管理效能。為了使管理科學化、規范化，充分調動干部職工的主觀能動性，在認真研究的基礎上，建立健全了《黨支部生活制度》、《民主評議黨員制度》、《三會一課制度》、《黨員學習制度》。針對教育教學工作中存在的評價機制不科學等問題，建立了“四機制一方案”，即《素質教育質量監控機制》、《教學質量評價機制》、《教師培訓與考核機制》、《學校安全管理工作長效機制》和《義務教育階段課堂教學改革實施方案》。建立了“四組四包四個一票否決”工作機制、城區學校捆綁式幫扶農村學校制度，為全縣教育事業又好又快發展奠定了堅實的基礎。

3、抓改革、重選拔，人事管理制度不斷健全。一是積極吸納引進優秀人才，優化隊伍結構。2001年以來，采取縣外引進與縣內選拔培養相結合的辦法，落實縣上優惠政策引進師范院校應屆優秀本科畢業生178名，有效補充了高中教師隊伍。二是積極深化人事制度改革，激發隊伍活力。堅持公開、公正、公平的原則，按照先城鎮后農村，先初中后小學再高中的步驟，通過考試、試教、業績考核，在城區中小學和安口小學、東華學區、西華初中推行了教師聘任制，在華亭一中實施了自主選聘教師工作，對2004年以來新進入教師隊伍的教師全部實行了合同制管理，進一步激發了教師隊伍活力。目前，全縣普通高中、初中、小學、幼兒園專任教師學歷合格率分別達到91％、92.8％、98.9％和99.8％。

(二)創新黨員培養，提高隊伍素質

1、“四促學”提高黨員素質。一是以出促學。即采取走出去的辦法，積極參與省市縣組織的各類培訓班，先后組織、派出200多名教研員及基層學校骨干力量前往江蘇洋思中學和山東杜郎口中學等教育發達地區學習，為我縣實施課改提供了理論指導。二是以進促學。即采取請進來的辦法，拓展思路。先后邀請403項目國際專家艾倫、嘗試教學法創始人邱學華等著名專家來華亭講學，邀請杭州江南實驗學校優秀教師來我縣開展“海山聯盟”支教幫扶活動，邀請西北師大附中教師指導了高考工作。三是以講促學。采取黨員輪流講課的辦法，鍛煉能力，提升水平。改變過去“一人讀，眾人聽”的傳統方式，由 5 每位黨員輪流上講臺，講理論專題、談心得體會、說思想認識，由單位全體人員對講課效果進行打分評估，講學相長，收效明顯。四是以賽促學。通過開展慶“七〃一”黨建知識競賽、“我為黨旗增光輝”演講比賽、征文比賽、青年教師課堂大賽等多項活動，激發了黨員隊伍活力。

2、“四舉措”確保黨員質量。一是實行發展黨員“責任追究制度”。在確定入黨積極分子、發展對象,吸收預備黨員和預備黨員轉正工作中，逐級追究責任，確保發展程序規范。二是實行發展黨員“公示制度”。對擬接受為預備黨員的發展對象和擬轉為正式黨員的預備黨員在本單位進行為期一周的公示，便于群眾監督。三是落實“三位一體”學生黨建制度，吸收優秀學生黨員。在高中提出了“高一廣播種子，重點抓好黨的基礎知識培訓；高二選準苗子，重點抓好入黨積極分子培養；高三優選苗子，重點抓好預備黨員發展”的工作思路，近幾年，共吸收優秀學生黨員60多名。四是實行“雙向”培養，吸收優秀教師入黨。堅持把黨員培養成骨干教師，把骨干教師培養成黨員的培養思路。老年黨員教師“顧大局”。認真履行義務，關心和幫助青年教師健康成長，努力發揮傳、幫、帶的作用。中年黨員教師“挑大梁”。爭做學習上的典范、道德上的樣板、教學上的骨干、服務上的標兵。青年黨員教師“成大器”。積極向中老年教師學習，趕有方向，學有目標，在較短時間內成為教學骨干。

3、“四打破”，深化干部培養。近年來，通過探索管理人才培養新途徑，加強干部隊伍建設，逐步形成集“選人、育人、用人”為一體的干部選拔、培養、任用體系，為教育系統干部改革工作積累了寶貴經驗。一是打破傳統觀念束縛。打破了干部由組織選拔任命的傳統觀念，變“組織任命要我干”為“主動向組織提出我要干”的新模式，公開選拔了華亭一中、華亭三中、皇甫學校等學校8名副校長。二是打破職務終身制。改革校長（主任）管理機制，積極推行校長任期制、目標責任制、輪崗制和引咎辭職制，增強了憂患意識，增添了管理隊伍活力。三是打破地域界限。加大干部在縣與鄉（鎮）、鄉(鎮)與鄉(鎮)之間的交流力度，對全縣部分中小學校長定期不定期進行了交流。四是打破干部任用固有模式。把局機關作為鍛煉教育人才的“熔爐”，堅持每年選拔一批在教學一線思想上進、工作優異的骨干分子到局機關工作鍛煉，采取“定崗定責、以老帶新”的方式對這些同志壓擔子、嚴要求、勤指導，從思想、作風、方法等方面進行全方位培養，培養成熟后，選派到全縣各學校的領導崗位上，充分發揮帶頭引領作用，歷年累計培養和輸送基層教育教學管理人員30多名。

(三)創新活動載體，推動教育發展

1、扎實開展“一爭二聯八帶頭”活動，切實增強機關效能。一爭：即爭創“五型”機關。局機關支部圍繞“學習型、創新型、務實型、服務型、廉潔型”“五型”目標要求，不斷加強領導班子思想政治建設，健全工作運行機制，加強黨員隊伍 7 教育管理，創新工作載體，增強機關效能，全方位提升服務學校、服務教師、服務學生的水平，機關干部形成了恪盡職守、廉潔奉公的良好品質。今年初，教育局被縣委命名為“黨建綜合示范機關”。

二聯：一是密切聯系服務學校。遵循科學、精簡、效能的原則，合理設臵了局機關辦事機構，明確了崗位職責，使各個崗位工作程序有機銜接。在局機關扎實開展了以“一聲問候、一張笑臉、一杯熱茶、一個滿意的答復”為內容的“四個一”工程，克服了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良傾向。推行了24小時服務制，安排專人晝夜值班，確保了各項工作規范高效運行。建立“重點工作月安排月督查月考核”機制、“農村初中蹲點調研”工作機制，機關干部深入基層學校了解情況，幫助學校解決發展難題，幫助教師、學生解決生活困難，近兩年共為患病教師、學生捐款達到30多萬元。二是密切聯系服務群眾。充分發揮黨員的先鋒模范作用，結合教育工作實際，創新活動載體，先后組織開展了“四提高”、“四帶頭”黨性主題實踐活動、“手拉手”黨員結對幫帶活動，引導黨員亮身份、樹形象、受教育，用實際行動詮釋黨員先進性。活動中，廣大黨員紛紛走出機關，察民情、聽民聲、解民憂，千方百計為困難群眾辦實事，07、08兩年共為家庭經濟困難學生辦理177.55萬元的生源地信用助學貸款，籌資18萬元為山寨甘河村修建了校舍，機關黨員干部捐資2800元為石堡子14戶貧困家庭送去急需的生產生活用品。“5〃12”地震發生后,教育局黨委黨員干部 8 交納特殊黨費3.17萬元，捐款27.17萬元，送去全縣教育系統對災區人民的關懷。

“八帶頭”教育局機關是全縣教育事業發展的火車頭，“火車頭”的思想境界、理論水平、工作作風直接影響著全縣教育的形象。近年來，教育局機關在八個方面充分發揮了帶頭作用。一是帶頭實踐科學發展觀，胸懷理想，堅定信念，做與時俱進的時代先鋒。二是帶頭抓緊學習，善于學習，優化知識結構，做實施素質教育的優秀園丁。三是帶頭開拓創新，改進教學，因材施教，做提高教學質量的標兵。四是帶頭弘揚師德，關愛學生，服務學生，做教書育人，以身立教的“人師”。五是帶頭真抓實干，勇挑重擔，務求實效，做推進教育發展的促進派，積極為全縣教育事業發展建言獻策。六是帶頭改進作風，牢記宗旨，謙虛謹慎，做樂于奉獻、關心師生疾苦的表率。七是帶頭遵紀守法，嚴于律已，廉潔從教，做公平處事、依法辦事的楷模。八是帶頭抵制不正之風，崇尚科學，自強不息，做推進學校民主建設的模范。通過努力，局機關干部形成了勤奮好學，心系群眾，真抓實干，艱苦奮斗，勤儉節約，顧全大局，團結共事，秉公用權、廉潔從政的好形象。

2、扎實開展“三爭三創三滿意”活動，推動教育事業和諧發展。

以促進全縣教育事業健康、和諧、穩定發展為目的，今年，在廣大教職工中扎實開展“三爭三創三滿意”活動，即爭當愛生標兵，創幫扶學生典型，讓學生滿意；爭當課堂教學改革能 9 手，創教學實績，讓家長滿意；爭做敬業奉獻先鋒，創師德示范崗，讓社會滿意，取得了顯著成效。一是在各學區、學校深入開展了千名教師幫扶萬名學生活動。堅持物質資助與精神鼓勵相結合，解決生活困難與幫助學習進步相結合，每個教師至少幫扶5名以上的學困生、貧困生、單親生、優秀生和留守兒童，及時為學生解除了學習、生活等方面困難和問題，受益學生達到15000人。二是按照“一年形成雛形，二年形成特色，三年初見成效，五年實現突破”的總體思路和“一校一特色、一師一風格、一科一教法”的原則，學習借鑒江蘇洋思中學和山東杜郎口中學課堂教學改革經驗，在全縣各級各類學校全面開展了課堂教學改革工作，教學質量明顯提升，今年我縣小學畢業學業考試雙科合格率91.94%，初中畢業學業考試5科合格率首次突破了60%，高考總上線1350人，上線率93.9%，其中,二本以上上線456人，重點本科103人，魏斌斌被清華大學錄取，圓了華亭人民北大、清華夢。三是按照“德才兼備、以德為先”的要求，在全縣各級各類學校全面開展了師德師風教育活動，通過教師記寫學習筆記、撰寫心得體會、開展教育教學行為反思等活動，引導教師“立高尚師德、樹教育新風”。

三、存在的問題

近年來，局黨委在加強黨的建設方面雖然做了很多工作，取得了一些成績，但客觀分析，仍然存在一定的問題和困難。一是個別黨員理想信念動搖，宗旨意識淡薄，不能很好發揮先鋒模范作用。一方面表現為這些黨員思想松懈，不求進取，工 10 作缺乏主動性、積極性和創造性，工作效率低，工作成績差，不能很好地發揮表率作用；另一方面表現為這些黨員紀律意識、大局意識不強，長期使自己游離于組織之外，把自己混同于一般群眾，放松對自己的要求，個人主義、自由主義嚴重。二是個別黨支部不能將黨建和教育教學工作有效結合。抓學校黨建目的是為學校教育教學工作高效開展提供強大的精神動力和組織保證，但個別支部不能將兩者有機結合，要么重教學輕黨建，純粹以教學活動代替黨建工作，要么拋開教學抓黨建，沒有抓手，沒有載體，沒有平臺，黨建工作空洞無物。黨建工作對教學質量提高和學校發展的強大推動力沒有得到充分發揮三是基層組織活動經費籌措困難。多年來，教育局黨委及下轄的各總支、支部黨建經費全部自籌，由于行業限制，各總支、支部大多只能通過節約學校辦公經費，補充黨建活動費用，基層黨組織活動經費時常捉襟見肘，導致有些正常的黨建活動不能順利開展，嚴重降低了黨建工作水平。

四、加強學校黨建工作的意見建議

新時期的學校黨建工作內涵豐富，要求較高。中小學黨組織要按照“三個代表”的要求，以時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，堅持用改革的精神研究新情況，解決新問題，不斷探索適應新形勢、新任務、新要求的組織生活形式，提升學校黨建工作水平，努力開創學校黨建工作的新局面。

一是加強黨的領導，增強凝聚力。育系統黨建工作要不斷探索和完善新途徑、新方法，切實加強黨的領導，才能不斷增 11 強創造力、凝聚力和戰斗力。要堅持不懈地抓好領導班子建設，按照“品質好、黨性強、作風正、業務精、工作實”的要求，努力提高班子成員的政治鑒別能力、政策運用能力、知人善任能力和拒腐防變能力，強化班子整體合力，提高整體工作效能。充分調動學校和社會各方面的積極因素，建立并完善教職工代表大會等民主管理機構，堅持政務公開、教職工議事等民主管理的制度，推進民主管理進程。

二是加強制度監管，提高向心力。制度建設是做好黨建工作、打造人民滿意教育的關鍵。要堅持“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”，以推進教育發展為目標，落實黨建工作目標責任制。要按照思想建設、組織建設、班子建設、作風建設、能力建設等方面制定考核標準和細則，落實責任。要通過公開承諾、開通網絡“綠色通道”、設立信箱、定期召開征求意見會、開展問卷調查、發放征求意見表等，提升群眾監督的地位，增強班子成員自我解決矛盾的能力和自我調控、自我完善、自我提高的功能。要加大政務和校務公開工作力度，把涉及群眾切身利益的收費、招生、畢業分配、評優評先、職稱評聘等熱點敏感性問題全面及時公開，加強群眾監督。

三是加強隊伍建設，激發創造力。隊伍建設是教育系統黨建工作的重點，而選好德才兼備、威信高的學校中層干部，則是以黨建促教育質量提升的重中之重。要全面推進公開競聘、平等競爭等人事制度改革，讓一大批德才兼備的優秀年輕黨員走上學校領導崗位，優化學校班子結構，提高班子整體素質。要抓好離退休職工黨員管理、在職黨員管理、新教師黨員等特 12 殊群體黨員管理，充分發揮他們在教育工作中的先鋒模范作用。要認真做好新形勢下黨員發展工作，以“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”為原則，重點抓好入黨前的培養、考察和教育工作，根據教育工作實際，大力培養和吸收優秀教師入黨，嚴把入口關，做到成熟一個，發展一個。要廣泛開展黨的基本知識和基本理論教育，使廣大黨員在學深學透、學以致用上下功夫，真正做到學有所思、思有所悟、悟有所行、行有所獲。

四是加強教育管理，提升戰斗力。要把黨建工作與教育行風建設相結合，嚴格執行領導干部從政的各項規定和“四大紀律、八項要求”。要把黨建工作與人文管理相結合，堅持在政治上關心教職工的進步，積極從青年教師中發展黨員，培養積極分子，在事業上積極創造條件，為每個人的發展搭梯子、抬轎子。要把黨建工作與主題活動相結合，充分發揮教育職能作用，扎實做好扶困助學工作、教育富民工作平安創建工作等，把黨的溫暖送到群眾心中，為建設社會主義和諧社會做出教育工作應有的貢獻。

第二篇：關于對教育系統黨建工作的調研報告

健全組織體系，發揮核心作用，構建和諧教育

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“黨的基層組織是黨執政的組織基礎。要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設。”學校黨組織建設是黨的基層組織建設中一個重要的組成部分，加強學校黨建工作，對辦好人民滿意教育具有重要意義。為此，我通過采取實地查看、走訪學校、教師座談、查閱資料和聽取匯報等方式，就教育系統黨建工作情況進行了調查，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）、教育事業發展現狀：全縣有各級各類學校66所，其中初中2所，九年一貫制學校3所，幼兒園1所，縣城小學3所，鄉鎮中心完小15所，村小42所。中小學在校學生7406人（其中：初中1985人，小學5421人），農牧民子女占90%，幼兒園334人。全縣中小學幼兒園教職工672人（包括特崗27人，代課教師42人，工人37人）。全縣中學教師學歷合格率達96％，小學、幼兒園教師學歷合格率達100％。

我縣2006年10月15日順利通過省州“兩基”評估小組的評估驗收，并2007年10月20日通過州工作組的復查驗收，2009年6月順利通過省人民政府教育督導評估。全縣 1

小學正常兒童入學率99.87%，殘疾兒童入學率91%，輟學率0.18%，畢業率100%，15周歲完成率97.77%；初中階段適齡少年入學率102.61%，輟學率0.7%，畢業率100%，17周歲完成率92.39%；學前三年入園率26%，學前一年入學率54%，初中應屆畢業生升學率85%。

（二）、黨建工作現狀：全縣教育系統有黨支部6個，黨建工作人員24人，全部為兼職；黨員總人數為155人，其中35歲以下的黨員有48人，大專及以上文化有132人，中高級以上職稱達79人。由于沒有成立教育系統黨委或工委，縣直學校均屬于縣直屬機關黨委管理，其它學校黨支部按照“屬地管理”原則，工作布臵、工作檢查、工作考核、以及組織發展等具體黨建工作，由所在當地鄉（鎮）黨委負責。學校黨建工作實行“屬地管理”原則，縣教育局黨組基本無法對鄉(鎮)學校黨支部實施指導、考核、評估，只能以抓德育工作為由，把各校黨支部書記或負責同志召集到教育局開會。黨費催繳、組織生活等具體的黨員管理工作由當地鄉（鎮）黨委管理。

二、黨建工作的主要做法

近年來，全縣教育系統黨組織緊緊圍繞中心工作，結合本部門的實際，積極研究和探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法，加強了黨的建設，發揮了黨組織的戰斗堡壘作 2

用和黨員的先鋒模范作用，有力地推動和促進了事務管理及教育教學工作。

1、強化領導,切實把黨建工作納入日程

教育系統各級黨組織能夠認真貫徹執行國家路線方針政策，認真履行機關和學校黨建工作職責，普遍加強了對黨建工作的領導和指導。從調查情況看，凡是學校黨建工作開展好的單位，主要得益于一把手重視黨建工作，對黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查，做到黨建工作和教育教學、常規管理一起抓、兩個責任一起擔、兩個成果一起要，實現了黨建工作、常規管理、教學工作相互促進。

2、健全制度，推進黨建工作的規范化

各級黨組織把建立健全黨組織生活制度，作為加強黨組織建設的重要保證。他們結合不同時期黨的路線、方針、政策和形勢任務，有針對性地規劃組織生活內容，在這方面縣城學校比區鄉學校做得好。

對各級領導干部，特別是各級領導班子主要負責人的監督，是黨內監督實踐中的難點和薄弱環節。從總體上看，教育系統能夠嚴格按照《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例》（試行）的有關規定，不斷健全和執行黨內監督制度，采取積極有效的措施，把黨內監督制度進一步抓實落靠。教育局黨支部與各股室簽訂了黨風廉政責任書，同時與學校黨政領 3

導干部簽訂黨風廉政責任書，實行了廉政建設失職責任追究，進一步加強了黨內監督和反腐敗工作。

3、實現黨建工作與業務工作的有機結合

切實搞好學習實踐科學發展觀。教育系統在學習實踐科學發展觀期間，加強了機關黨組織建設和黨員隊伍建設，黨員的服務意識、學習意識、廉潔意識、發展意識明顯增強，提高了服務人民群眾的水平。

積極開展轉變作風建設。按照服務發展、服務基層、服務群眾的要求，進一步改進工作作風。積極開展了效能建設，圍繞“辦讓人民滿意的教育”宗旨，樹立“運行最規范、工作最務實、措施最得力、思路最清晰、人心最整齊、辦事最公正”的機關形象；打造“忠誠、廉潔、務實、高效”的干部隊伍，創建“優質服務、作風優良”和“群眾滿意、黨滿意”的局機關，為教育發展營造良好的政務環境，同時各學校也參照“六個最”的標準加強自身建設。

開展學習活動，武裝干部頭腦。各級機關黨組織都能按照要求，在黨員自學的基礎上，科學制定學習計劃，合理安排學習時間。黨員干部結合工作實際，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》、《江澤民文選》等理論知識為重點，采用集中學和擠時間學，合理解決工學矛盾。

充分發揮典型的示范作用，在組織機關黨員干部學習理論知識的同時，還注重向先進典型學習，使機關黨員干部學有榜樣、趕有目標。黨組織開展了向王英等先進人物的學習，充分發揮了典型的示范帶動作用，同時還用身邊的反面事例做好警示教育。

三、存在的主要問題

一是多數學校的黨建工作比較薄弱。目前，我縣學校的黨組織建設不太規范，有的學校上級黨委沒有任命黨支部書記而由校長兼任，有的學校有黨支部書記但無支委成員。學校的“人、財、物”與當地鄉（鎮）、村實行分離，學校很多方面的工作歸縣教育局主管，當地黨委、政府弱化了對學校的管理與指導，包括黨建工作。鄉（鎮）黨委除了向學校黨支部催繳黨費外，其它事情很少過問，自然而然地放松了對學校黨建的指導和管理。

二是很多黨員沒有過好正常的組織生活，按時交納黨費。黨員集中學習、培訓不夠，注重業務工作，淡化了組織生活。目前，許多學校里的黨員感覺自己與其他非黨員的唯一區別，就是每半年要交一次黨費，黨員的組織生活只有每年“七一”時鄉（鎮）黨委對全鄉（鎮）黨員所進行的民主評議。有些學校也是黨員會議與教學業務會一并召開。同時，由于教師人事調動權歸縣教育局管，黨員教師的組織關系又 5

歸當地黨委管，許多黨員教師調動和退休后，工作關系和黨組織關系不好協調，組織關系沒有及時跟人走，造成了很多黨員教師不能及時交納黨費和過好正常的組織生活。據調查，我縣有些黨員教師在調入到新學校后，回到原來工作的學校和鄉鎮辦理黨組織關系，由于種種原因，檔案等資料已經丟失。很多教師黨員退休后，長時間沒有交納黨費，沒有參加黨員組織生活，成為了游離在黨組織之外的“地下黨員”。

三是黨員發展工作嚴重滯后。據不完全統計，2009年我縣教育系統黨員人數為155人。最近幾年，全縣除了縣中學和一完小發展了一些新黨員外，其它中小學校發展的新黨員很少。造成這些問題的根本原因何在？一是體制問題，二是管理問題。長期以來，我縣學校的管理體制實行的是業務上由縣教育局主管，而黨務上卻是當地鄉（鎮）黨委主管，這樣勢必造成管理體制上的混亂。這種管理模式容易使鄉（鎮）黨委與縣教育局在黨建工作上產生責任不明、相互推委的現象，久而久之，學校黨支部便成了“沒娘的孩子”—無人照管了，最終導致學校基層黨組織制度不健全，管理不規范，組織生活不正常，給整個教育系統甚至全縣的黨建工作造成了一定的影響。

四是教師緊缺，黨建工作在一定程度上受影響。我縣中 6

小學專任教師編制為539人，實際專任教師只有440人左右，欠缺教師多達90余人。同時由于本縣教師和內地教師工資待遇差距漸小，部分內地來的教師不愿留任在高原工作，有部分選擇了辭職或調離，造成了教育系統教師緊缺。嚴重缺人的學校教學工作十分繁重，對黨建工作也就疏忽了。

五是年輕人入黨的積極性較差，有時還要做動員。就其原因可能有：一是黨內的不合格黨員和腐敗分子的出現，對黨的先進性和純潔性產生了負面效應，使部分年輕人對黨存在意識模糊，入黨積極性不高。二是有的黨支部多年來都不開展組織活動，只強調黨員在急、難、險、重任務中起帶頭作用，而不關心黨員的切實利益。這種“不讓馬吃飽，只讓馬兒跑”的做法，讓年輕人感覺入黨吃虧，受約束，不愿入黨。三是黨員的先鋒模范作用得不到很好的發揮，在一定的場合看不出誰是黨員，誰是群眾。這些嚴重影響了黨在年輕人心中的地位，降低了黨的威信，讓年輕人覺得如不入黨都差不多。

四、意見及建議

理順學校黨建工作組織領導體系和管理體系，成立巴塘縣教育局黨總支，核定編制，配備專職人員，統一管理和指導全縣教育系統黨建工作，是解決我縣教育系統黨建工作問題的唯一辦法和出路。具體而言，就是改變以往的“屬地管 7

理”為“條塊管理”。將學校黨組織關系整體移交教育局統一管理。村級小學黨組織由鄉中心小學黨支部統一管理。鄉（鎮）黨委不再對學校黨組織進行直接領導和管理。

成立教育局黨總支后，應著手做好以下幾項工作，以規范整個教育系統的黨建工作。

一是整頓軟弱渙散的學校基層黨組織。對班子配備不全、班子不團結、凝聚力不強、黨政不協調、屆滿沒有及時換屆、組織設臵不合理、政治核心作用不明顯的黨組織進行重點整頓。從實際工作出發，采取“獨建、聯建、掛靠”等形式，要求黨員在3名以上的學校都要建立黨組織。通過集中整頓，建立健全學校的黨組織，形成學校的核心力量。

二是規范學校的黨組織生活。教育局黨總支成立后，要指導各學校黨組織開展豐富多彩、形式多樣的黨員活動，加強黨員學習，深入開展保持共產黨員先進性教育和學習實踐科學發展觀等主題教育，讓學校黨員教師真正發揮共產黨員的先鋒模范作用，以使我縣學校黨員黨性更強、黨質更優。

三是做好新黨員的發展工作。把發展黨員工作納入議事日程，通過宣傳引導，加大培養培訓工作，將那些思想上要求上進、業務上扎實肯干的年輕教師吸收到黨員隊伍中來，以壯大組織力量。

四是加強學校基層黨組織陣地建設。要建立健全學校黨員學習制度、管理制度，開辟黨員學習園地，開設黨員學習班和黨員活動中心等，要求學校基層黨組織做到“五有”，即有一個黨員活動室、有一套制度、有一個黨建專欄、有一套黨員學習的黨報黨刊或資料、有一個黨員資料柜，同時，將多媒體和遠程教育設備列入學校黨員活動場所建設的內容，以完善學校黨組織活動場所建設。

五是實行黨建工作目標管理。將學校黨建工作統一列入學校目標管理范圍，對學校黨建工作進行量化管理，使黨建工作與教學工作“同目標、同責任、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”。

第三篇：2018教育系統黨建工作考核辦法

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2018教育系統黨建工作考核辦法

來源 課 件 5 K j.o M 2 2018教育系統黨建工作考核辦法

為認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，進一步推進全市教育系統黨建工作，提升我市教育系統黨建工作科學化水平，特制定2018xx市教育系統黨建工作考核辦法。

一、考核對象

全市教育系統各級各類黨組織

二、考核內容

1.落實黨建工作責任制情況；2.完成黨建重點工作任務情況； 3.黨建基礎工作建設情況；4.加分項目；5.減分項目。

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三、考核辦法

采取平時考核、學校自查與年終考核相結合的綜合評價方式進行。

1.平時考核。由黨務科對各黨組織完成上級部署的黨建工作任務、參加上級組織的活動、履行工作職責等情況進行記錄，及時填寫平時考核記錄表，年底進行匯總，作為平時考核的主要依據。

2.開展自查。12月初，各學校對照《2018教育系統黨建工作考核表》，進行自我評價，形成總結報告。重點對工作亮點進行歸納總結、形成經驗，對存在的問題和不足提出解決措施和整改期限。在年終考核時，將總結報告交黨務科，作為年終考核的重要依據。

3.年終考核。考核時間一般安排在12月下旬或次年1月上旬進行。黨務科將根據實際情況組織考核組采取聽匯報、查看臺賬資料等方法，對照《2018教育系統黨建工作考核表》標準逐條逐項進行考核。

黨務科將根據平時考核、自查、年終考核等情況，按3：2：5的比例對各黨組織黨建工作情況進行綜合定量評價。

四、有關要求

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1.加強領導，落實責任。各單位要把加強基層黨建工作列入重要議事日程，切實加強領導，創新工作思路，精心安排部署。要按照考核內容和要求，強化舉措，責任到人，整體推進，確保完成2018年基層黨建工作各項任務。

2.密切配合，嚴肅紀律。各黨組織要積極配合工作，實事求是提供有關考核材料，如發現有弄虛作假的，一律取消評優資格，并追究相關責任。

3.強化運用，評定表彰。考核結果作為評選表彰先進基層黨組織、優秀黨員等的主要依據，并按照2018學校工作目標責任制考核辦法要求，換算成各校黨建目標責任制考核分值。

來源 課 件 5 K j.o M 2

第四篇：教育系統黨建工作情況調研報告

教育系統黨建工作情況調研報告兩篇

黨校是黨委當中一個重要的組成部分,是培養優秀黨員和領導干部的重要基地.為了能夠讓基層黨校發揮更好的作用,教育系統黨建工作情況調研報告兩篇。

教育系統黨建工作情況調研報告1

一、基本情況

1.學校基本情況：全縣各級各類學校共有46所，包括初級中學1所;小學13所(其中：縣城1所，鄉鎮12所);幼兒園(含“一村一幼”)32所(其中：縣幼兒園1所，鄉鎮雙語幼兒園13所，村級幼兒園18所)。

2.黨組織建設及黨務干部配備情況：縣教育系統設有1個黨總支，總支下設15個黨支部，教職工編制為499人，正式職工458人，黨員120人，黨員比率達26.2%。新發展黨員6名，8名預備黨員轉正，培養入黨積極分子67名。局支部黨組織黨務干部配備齊全，其他教育系統各黨支部按實際情況配備了支部書記、副書記等黨務干部。

二、工作開展情況

縣教育系統以州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神為引領，遵循“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的“十六字”黨員發展目標及總體要求，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，為辦人民滿意的教育提供了強大的精神動力和堅實的組織保證。

(一)強化政治引領，全面深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記重要講話精神

一是局黨委結合“兩學一做”制度化常態化學習教育、“思想大轉變、能力大提升、工作大見效”專題討論活動、緊抓學教，牢鑄思想。堅持每年都把《黨章》列為黨員學習教育的一項重要的學習內容，組織學習《黨章》，要求每位黨員牢記黨的宗旨，明確黨內規定，自覺履行黨員義務。全體黨員記寫學習筆記，撰寫心得體會。二是組織黨員干部學習深入學習黨的十九大重要精神及習近平總書記重要講話精神，組織各黨支部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個堅決維護”。

(二)落實黨建工作職責，健全完善黨建制度

一是形成教育黨總支統一領導、黨總支書記負總責、分管領導具體抓、學校各支部黨組織抓落實，形成層層有責任、一級抓一級的工作機制;牢固樹立“抓不好黨建工作就是不稱職，不抓黨建工作就是失職”的責任意識;嚴格執行學習制度、“三會一課”制度、民主生活制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度。二是積極開展支部“共建共創”活動，年終各黨支部書記到教育黨總支進行述廉述職。并將黨建工作與教育教學工作同部署、同落實、同考評。納入年終目標考核。

(三)夯實基層基礎，不斷增強黨組織影響力、感召力、和向心力

過硬的班子是黨建工作的一面旗幟，圍繞科學執政、民主執政、依法執政，通過加強工作程序規范化建設，不斷提高局務會的整體領導能力和水平。一是下大力氣抓好黨建工作責任制的落實。在領導班子內部，進一步明確黨建工作分工，書記負總責，黨總支副書記直接抓，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。此外，局務會每季度召開一次專題會議，專題聽取黨建工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了統一領導、有關職能股室各司其職、各負其責、層層抓落實的黨建工作格局。二是進一步加強民主集中制程序的規范。建立健全班子的各項規章制度，嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在討論研究工作時，始終堅持做到在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見但不主觀、果斷但不武斷，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了班子的集體領導地位。三是狠抓干部作風建設促進干部行為的規范。在班子建設中，把作風建設作為一項重要內容來抓，要求班子成員帶頭轉變工作作風，做給職工看、帶著職工干，認真抓好各項工作，起到表率帶頭作用。

(四)聚焦脫貧攻堅，推動黨建工作

一是把解決黨員干部和教職員工的困難視為己任，堅持到各鄉學校走訪，及時發現問題，及時解決困難，提高服務水平，切實把黨員工作重心下移。班子成員參與各校教育教學工作研討，帶著作風建設、教育發展等方面問題，了解掌握學生和家長的所思所盼以及反映強烈的突出問題，幫助解決各學校實際困難問題;二是結合精準扶貧工作目標，局黨支部加強與結對支部的聯系，認真開展“走基層”深入結對支部上黨課活動。在去年的基礎上，進一步增大幫扶力度，貧困戶收入有所提高。

三、存在的問題

(一)黨建工作與業務發展的結合還不夠緊密。黨建工作中過于重形式，不能夠結合自身業務發展來開展黨建活動，偏重于對理論知識的傳達學習，忽視對其在自身業務及實際工作中的運用形式和實踐可操作性的進一步探究。

(二)基層黨建發展不是很理想，組織不是很健全。個別黨支部黨員人數減少，存在只有一名兩名的現象，導致黨建工作開展不是很理想。

(三)落實“三會一課”形式單一，學用結合有待提高。

四、下一步工作思路

(一)全縣教育系統將以“不忘初心牢記使命”主體教育活動為契機，加強政治理論學習和培訓。以黨員干部學習為重點，采取上黨課、集中學習、專題調研、理論研討、論文交流等活動，認真組織學習黨的政策理論方針和習近平總書記系列重要講話精神，教育引導黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步堅定理想信念，踐行黨的宗旨，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識和看齊意識。舉辦教育系統黨組織書記提升培訓班和新任職干部培訓班，提高教育系統各黨組織書記政策理論水平;進一步增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，純潔黨的思想、純潔黨的組織、純潔黨的作風、純潔黨的肌體、進一步把主體教育激發出來的積極性、主動性、創造性、轉化為建功新時代、爭創新業績的實際行動。

(二)進一步貫徹落實相關文件、會議要求。遵照州委組織部、州教育工作委員會《關于加強中小學校黨的建設工作的實施方案》文件精神，認真落實全面從嚴治黨主體責任，切實履行“一崗雙責”職責，堅持黨建工作與教育業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。

教育系統中小學校黨建工作調研報告2

為配合市委組織部做好“洛陽教育大調研”活動，進一步做好中小學校黨建工作，縣委組織部會同縣教體局，抽調有關人員組成聯合調查組，利用近兩周的時間，深入到10個鄉鎮和13所學校，開展中小學校黨建工作調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況

孟津縣現有公辦中小學校86所，其中小學65所、初中17所、特教學校1所、普通高中3所。全縣另有中小學教學點60所，其中10人以下教學點58所;有民辦學校4所，其中義務教育階段有雙語實驗學校和育才實驗學校，高中階段有北大孟津附屬實驗學校和孟津御園中等專業學校。目前86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋。

二、主要任務

根據黨章、義務教育法、支部工作條例、《關于加強中小學校黨的建設工作的意見》等法律法規規定，學校黨支部在工作中發揮政治核心作用，并領導共青團、少先隊、婦聯、工會組織等工作。以我縣為例，主要履行以下8項工作：

1、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹執行黨的教育方針，引導監督學校遵守國家法律法規，依法治校、規范管理，確保正確辦學方向。

2、參與討論決定學校發展規劃、重要改革、財務預決算和教學科研、招生錄取、基本建設等方面的重大事項，以及涉及師生員工切身利益的重要問題。

3、堅持黨管干部原則，在選人用人中發揮主導作用，負責學校內設機構負責人的教育培養和選拔任用，協助上級黨組織做好學校領導人員的教育管理監督等工作。

4、堅持黨管人才原則，參與討論決定人才工作政策措施，會同有關方面做好各類人才培養、引進、使用、管理、服務和獎懲工作，對教職工聘用考評、職稱評審等提出意見。

5、堅持立德樹人、德育為先，做好思想政治工作和意識形態工作，開展社會主義核心價值觀教育，加強學校文化和精神文明建設，推動形成良好校風教風學風。

6、完善學校黨組織設置和工作機制，創建學習型服務型創新型黨組織，擴大黨內基層民主，嚴格黨內組織生活，做好發展黨員和黨員教育管理服務工作。

7、領導學校黨的紀律檢查工作，落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等規定，加強對違紀違法問題的預防、監督和查處。

8、領導工會、共青團、少先隊等群團組織和教職工大會(代表大會)，做好統一戰線工作。

三、主要做法和成效

堅持以加強教師隊伍建設、提高學生綜合素質為出發點和落腳點，以“圍繞教學抓黨建、抓好黨建促教學”為指導思想，采取有力措施加強學校黨建工作。

(一)突出重點，建強組織。組建了孟津縣教育黨工委、團工委，改革了少工委，形成了以黨建帶團建、帶隊建的工作格局。理順了全縣教育系統黨支部歸屬，全面推進黨組織全覆蓋，86所公辦中小學、4所民辦學校已實現黨組織100%全覆蓋，教學點采取就近原則，與其他學校成立聯合支部或掛靠主校，28個教學點實現黨組織覆蓋，剩余教學點因為教師人數過少，采取選派黨建指導員的方法，從組織體系上保證了黨對教育工作領導縱向到底、橫向到邊，從理論、制度設計等層面保證了各學校把黨建工作作為學校工作的首要任務，切實抓好、抓實、抓嚴、抓細。選拔9名政治素質高、學歷層次高、工作熱情高的人才充實到黨組織領導班子中，保證了基層黨組織在教學活動中有權威、有發言權。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，針對教育系統存在的問題及時進行了梳理和整改，有力增強了黨組織的戰斗力。

(二)加大投入，夯實基礎。按照規范、實用、高效的要求，在縣委組織部的指導下，縣教體局在局機關建起了高規格的黨建活動展室，作為機關黨建工作的示范點，率先垂范建強建好了機關黨建工作陣地，打造了廣大教職員工的精神高地和理想家園，建成之后，接待全縣中小學參觀學習600余人次。各支部在多次參觀學習后，紛紛以此為標桿，全縣90%以上學校建立了黨員和團員活動室、少先隊隊室、共青團(紅領巾)廣播站等，全方位開展黨史、團史、隊史、校史教育，積極打造出具有教育特色的實踐陣地，催生了局機關“愛心媽媽團隊”、敬老院愛心教育基地、三彩小鎮傳統文化實踐教育基地等20余個黨建文化品牌。每年進行一次黨組織書記述職，實行問題清單、責任清單、整改清單“三單制”建設，完善機制體制。

(三)抓住關鍵，融合發展。縣教體局積極探索黨建在中小學校的實現形式，做到了“四個融合”，即堅持黨建與德育融合，充分發揮共青團、少先隊、關工委和家長學校等作用，著力實施新時代立德樹人工程，建立健全黨組織主導、校長負責、群團組織參與、家庭社會聯動的德育工作機制，使德育工作融入學生日常學習生活，促進全員、全過程、全方位育人;堅持黨建與校園文化融合，充分利用櫥窗、文化墻等多種文化設施，增設了“美德少年”、“新時代好少年”評選、“扣好人生第一粒扣子”、“文明校園創建”、“黨史宣傳”等專題宣傳欄，豐富校園文化內涵，加強對全體師生的黨史國史和形勢政策教育;堅持黨建與教學工作相融合，將黨建工作和教學工作同安排、同檢查、同考核，充分發揮各門課程中的黨建引領元素，建立常態化的政治理論學習制度，全縣教育系統每月至少組織1次教職工政治學習，全方位開展黨建工作;堅持黨建與時代特色融合，在教育系統深入開展深化貫徹學習全國教育大會“五個一”、慶祝建黨97周年、“中招一線比奉獻”“不忘初心 牢記使命”演講比賽等形式多樣、主題鮮明、廣泛參與的活動，唱響時代主旋律。

(四)創新載體，激發活力。建立黨組織班子成員和黨員聯系服務師生員工制度，組織黨員老教師、教學骨干與年輕教師結對子，幫扶1000余人次，覆蓋年輕教師的90%以上，促進了年輕教師的快速成長。每年一次最美教師評選，組織黨員簽訂《不信教承諾書》，在全縣教育系統開展黨的十九大精神進機關、進校園、進課堂“六個一”活動，先后為全縣中小學生及4000余名教師代表宣講26場次;開展深化貫徹學習全國教育大會精神“五個一”系列活動，用習近平新時代教育思想引領孟津教育的發展;全縣中小學通過詩歌朗誦等形式積極宣傳貫徹習總書記在“慶祝改革開放40周年”大會上的重要講話，積極運用形式多樣的方式開展黨組織活動，增強活動影響力吸引力。

(五)嚴格標準，做好管理。嚴格黨員標準，按照“雙推雙評三全程”的要求，抓好入黨積極分子培養，重視發展優秀青年教師、學科帶頭人入黨，健全把骨干教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學管理骨干的“雙培養”機制。組織黨員認真學習黨章黨規，學習習近平總書記系列重要講話，增強黨性、提高素質。強化對黨員的日常管理、組織關系管理，完善全國黨員信息網和河洛黨建網黨員信息;落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、民主評議、黨員活動日等制度，定期對所屬支部“三會一課”記錄本進行調閱，不定時對所屬支部黨員活動日進行抽查;落實談心談話、走訪慰問、幫扶救助等制度，年底配套組織部劃撥慰問金五千余元對18名生活困難黨員和老黨員進行慰問，解決實際問題。

(六)嚴格把關，選樹典型。每年進行一次最美教師、教學骨干、優秀班主任、德育工作者等評選，每兩年進行一次師德標兵評選，引導教師爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。堅持課堂講授有紀律，嚴禁在教育教學活動中有反對黨的領導、反對中國特色社會主義制度、有損國家利益和不利于學生健康成長的言行。將師德納入期末考核中，把師德表現作為職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要標準。

四、存在問題

調研發現，學校黨建工作雖然取得了一定成效，但與上級要求和新時期新任務的發展需求相比，仍有很多不足，具體表現為“四個不相適應”：

一是黨務班子建設同黨建工作新目標不相適應。大部分學校只重視教學班子的配置，忽視支部班子建設;只重視教學工作，而忽視黨建工作。調研發現，全縣中小學領導班子533人，在黨內擔任職務161人，全縣中小學沒有1個專職黨務專干，由于繁重的教學任務和時間精力的限制，影響了黨建工作的正常開展;部分學校的黨務干部缺少黨建工作的基本知識，對學校黨建工作的指導思想把握不準，工作思路不夠清晰，黨建業務不熟悉，方法不夠靈活，極少數黨組織負責人甚至連黨支部的基本職責都不清楚。

二是重行政領導作用輕黨組織領導作用同強化支部領導的新情況不相適應。

教育黨工委所屬29個中小學(總)支部中，黨組織書記、校長“一肩挑”的有24個，占總體比例80%，其余六個黨組織書記未擔任學校的副校長，總體呈現重行政領導輕黨組織領導作用。教育黨工委在黨組織書記任職培訓、業務培訓和專題培訓等方面力度不強，使學校黨組織領導在實施自身建設作用，領導教職工思想政治工作，學生德育工作和學校精神文明建設的作用等都沒有得到充分有效的發揮，致使部分學校黨組織建設薄弱。

三是黨員教育管理同教師的思想變化不相適應。有的學校黨組織重教學輕黨務，在完成教學任務以外，對黨員實行“放羊式”管理，不定期召開“三會一課”，不組織黨員開展活動，黨員教師接受黨內培訓、教育機會較少;甚至有的學校失去了黨員教育陣地，存在無黨員活動室、無黨建宣傳欄、無黨員學習培訓制度等現象。同時，由于學校黨組織放松了對優秀教師的引導，導致全縣教師入黨發展速度緩慢，據統計，近三年來，全縣僅發展教師黨員42人。

四是黨建工作載體同時代的發展變化不相適應。部分學校黨組織對新形勢下如何創新黨建工作載體、主動搭建黨建工作平臺研究不夠，了解較少，缺少創新意識，活動形式單一;有的學校黨組織對開展黨內活動的重要性認識不足，長期不組織主題實踐教育活動，致使有效的活動載體流于形式，使黨建工作失去了生機和活力。

五、下步打算

新時期黨建工作面臨的客觀環境發生了巨大變化，出現了許多新情況、新問題。下一步，我們將積極探索黨建工作的新方式、新途徑，扎實推進教育系統黨建工作。

(一)思想引領促發展。把深入學習宣傳貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和全國教育大會思想，作為當前和今后一個時期教育系統的首要政治任務，切實抓緊抓實抓好，確保學習效果;利用各類講壇講堂和宣傳平臺，開展形式多樣、富有特色的宣講活動，將十九大精神“六個一”活動、全國教育大會精神“五個一”活動引向深入;堅持“三會一課”、組織生活會制度等，落實好“兩學一做”常態化制度化，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

(二)組織建設添活力。認真學習貫徹《中國共產黨支部工作條例(試行)》，持續開展“五星支部創建”活動，不斷挖掘拓寬黨建品牌內涵，進一步凸顯學校黨建特色，形成“一校一特色、一支部一亮點”的基層黨建格局;認真貫徹2019年全國教育工作會議精神，深入開展以黨支部標準化和規范化建設、中小學校黨建工作示范校創建為主要內容的“兩化一創”強基引領活動，培樹黨建工作典型，提升黨建整體工作水平;把從嚴教育管理監督黨員落到支部，把群眾工作落到支部，切實履行好黨支部組織師生、宣傳師生、凝聚師生、服務師生的職責。

(三)強化領導轉作風。把黨建工作擺上重要位置，建立教工委定期聽取支部工作匯報機制，通過交任務、壓擔子、提要求，切實支持黨組織開展工作，履行好職責;同時，建立班子成員帶頭參加支部活動和自覺接受支部監督制度，以實際行動支持支部開展工作;認真解決黨建工作中存在的實際問題，在人員、辦公設施和工作經費方面給予有效保障。

(四)創新載體提素質。重點依托黨校、邀請專家和教授等陣地和載體開展學習教育，培養高素質黨員隊伍;通過舉辦“支部書記論壇”，舉辦學習培訓班和知識競賽等活動，提高黨員干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力;通過組織參觀革命圣地、開展專題活動、舉辦形式多樣的文體娛樂活動及比賽等，以教為主、寓教于樂，使支部黨員干部喜聞樂見，切實把思想教育工作做實、做巧、做好;進一步建立健全黨員學習培訓的考核激勵機制，從學習內容、學習方式、考核激勵、組織領導等方面加強管理，努力營造自覺學習、終身學習的良好氛圍。

六、意見建議

進一步明確學校黨組織的權利和職責，完善各項制度，為落實黨組織領導下的校長負責制提供根本保證。

(三)豐富落實“三會一課”制度的形式。按照年初工作計劃中安排的任務，開展好組織生活、組織好專項活動、落實好組織管理，激發全體黨員干部干事創業的激情，以良好的工作業績檢驗黨建工作成效。

第五篇：黨建工作調研

（二）抓源頭治理，建立、健全和規范經營管理制度，著力規范企業內部權力運行機制。

焦炭集團公司重點從“領導班子決策、領導干部從業行為、重點崗位人員監管”三個方面開展源頭治理工作，規范權力運行機制，從源頭上預防腐敗，為企業健康發展提供政治保證。

1、規范領導班子決策行為。我們嚴格執行《山西省焦炭集團公司重大決策集體研究決定的實施意見》，凡涉及企業“三重一大”事項的，必須履行民主決策程序，經集體討論研究決定，并履行書面簽字程序。

2、規范領導干部從業行為。我們制定了焦炭集團《關于貫徹落實中紀委“七不準”規定的實施辦法》，嚴格執行中央“七不準”規定，進一步規范黨員領導干部的從業行為。

我們加強對領導干部職務消費和部門業務招待費使用進行監督，由紀委把關，嚴格監控使用，每季度進行公示，并在年終黨風建設責任制考核中，作為領導干部述職述廉的一項重要內容，向考核組及本單位職工進行說明，接受考核組和本單位職工的監督。

3、加強對重點崗位人員的管理，實行輪崗制。我們對在重點部門領導崗位任職五年以上的中層干部進行交流，對在重點崗位工作五年以上的工作人員實行輪崗制。2008年，我們出臺了《財務主管委派輪崗辦法（試行）》，規定委派財務主管實行定期輪崗制度，在一個單

1位任期原則上三至五年輪崗一次。委派的主管會計，實行雙重領導，主管會計既要當好經營者的助手，又要向集團公司負責，依法履行職

責，保護國有資產不流失。

（三）按照現代企業制度的要求，制定人事管理制度，解決人事

工作上制度不健全、管理不規范的問題

經過研究，我們制定下發了《干部選拔任用暫行辦法》、《山西

省焦炭集團有限責任公司“三定”方案》（試行），使人事工作做到

了有章可循。干部的提撥使用，采用事先醞釀、民主測評、組織考察、集體研究、任前公示的辦法規范運行。

為解決集團公司實體化建設專業人才缺乏的問題，我們公開從社

會上招聘人才，成立了招聘工作領導組,制定了焦炭集團公司員工招聘

與考試工作方案。針對不同工種和崗位在《山西日報》刊登招聘信息。

在招聘過程中，我們采取筆試與面試相結合的方式，聘請了各行業的專家對應聘人員進行了測試和面試。先后十多次次招聘了焦化、煤礦

類600多名專業技術人員及生產技術骨干。

（六）適應新形勢、新變化的要求，不斷健全和完善基層黨組織。

為適應集團公司快速發展這一形勢，我們從健全黨的基層組織入

手，調整完善了子公司、分2公司黨組織機構，隨著對地市公司的整

合和實體公司的組建，先后成立了省焦炭集團長治焦炭有限責任公司

黨委、省焦炭集團益興焦化股份有限公司黨委等基層黨組織，擴大了

黨的工作覆蓋面，同時還選配了黨性強、素質好、作風正的業務骨干

到這些基層組織擔任領導職務。及時組織集團公司下屬的國內公司、產業投資公司、集裝箱運銷公司等幾個任期屆滿的單位進行換屆。

（七）開展廉潔文化創建活動，進一步提高黨員領導干部隊伍的廉潔自律意識。

1、認真落實黨風建設責任制,定期進行監督檢查.2、以《國企

黨風廉政手冊

（二）》為教材，不斷強化政策理論和黨紀條規學習，并按要求組織了測試。

3、深入開展警示教育活動，聘請省紀委賈建華

主任就牛新民、范萍違法違紀案例進行警示教育。

4、編寫《山西省焦

炭集團廉潔從業手冊》，組織企業廉潔文化建設講座，用先進文化支

撐反腐倡廉建設。

5、認真落實廉潔談話教育制度，2007年以來，我們對公司任命的中層干部全部進行了任職前廉潔談話，并發放廉潔從

業提醒書。

6、開辟黨風建設信息專欄，及時刊登黨紀政紀法規相關知

識，拓寬黨風建設的宣傳陣地。

八、扎實開展深入學習科學發展觀活動

根據省國資委的統一部署，集團公司從今年3月開始到8月底在集團公司機關和各二級子分公司組織18個基層黨組織和530名黨員開

展了深入學習實踐科學發展觀活動。在集中學習過程中集團公司全體

黨員干部認真落實省委的部署，堅持標準，嚴格要求，高舉中國特色

社會主義偉大旗幟，突出深入學習實踐科學發展觀這個主題，把握“黨

員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求。將

科學發展觀的要求貫穿到每個黨員的思想和行動中，貫穿到企業改革

發展的各項工作中，真正按照科學發展觀的要求查問題、找原因、訂

措施、抓整改，努力使黨的組織資源轉化為發展資源、組織優勢轉化

為發展優勢、組織活力轉化為發展活力。通過開展學習實踐活動，使

各級黨組織、廣大黨員和全體干部職工進一步增強危機感、緊迫感和

責任感，努力把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施，集團公司的快速發展提供了強大動力。

焦炭集團黨委開展黨建工作已有近7年時間，經歷了由探索到完

善的過程。2002年成立焦炭集團后，特別是新一屆班子到任后集團黨

委不斷加強黨建工作，適應了集團公司發展的新形勢，更加貼近實際、講求效率、注重效果，形成了覆蓋全面、上下對接、運轉有序的組織。

體現了黨組織參與決策、主導用人、保證監督三項職能，有力的發揮

了政治核心作用，為企業的科學發展提供了思想保證、政治保證和組

織保證。

三、主要成效

焦炭集團黨委通過探索和實踐黨建工作，充分發揮了黨組織的政

治核心作用，有效地把黨的政治優勢轉化為了企業的競爭優勢和發展

優勢。

（一）實現了以黨建促進業績的良好局面。

焦炭集團黨委通過開展“四好班子”建設，及深入學習科學發展

觀活動，強化了黨員干部思想政治建設，提高了政治素養，提升了兩

級班子整體協作能力。班子成員之間加強了溝通和交流，形成了互相

尊重、互相支持、和衷共濟、團結融洽的良好氛圍，集團和各二級班

子成員注重加強黨性、講政治、顧大局，大事講原則、小事講風格的風氣。促進了集團公司各項業務的飛速發展，2008年提前進入了省政

府規劃的“第二方陣”序列，呈現出了強勁的發展勢頭。現在已初步

形成集煤炭、焦炭、煤化工產品、運輸、倉儲、焦炭出口為一體的產

業鏈，成為在市場上具有較強影響力、控制力的大型焦化企業集團。

（二）促進了企業改革發展的持續和健康。

焦炭集團黨委通過開展扎實有效的黨建工作，推動各級領導人員

瞄準一流、高標奮進，自覺提高戰略決策能力、經營管理能力、開拓

創新能力和應對復雜局面的能力；促使廣大黨員加強學習、勇挑重擔，努力提高政治和業務素質，在工作和生活中積極發揮先鋒模范作用；

激勵廣大職工愛崗敬業、勤奮工作，高質量、高效率地完成生產經營

任務。所有這些，匯聚成強大的合力，推動焦炭集團改革的不斷深化

和發展的持續跨越。

今年省政府出臺了焦化行業《振興規劃》，集團公司也根據規劃

積極調整公司的發展規劃，集團公司各級黨委要緊緊圍繞戰略目標,充分發揮各級黨組織在企業中的政治核心作用、戰斗堡壘作用和廣大

黨員的先鋒模范作用，利用思想工作優勢，凝聚一切力量，為集團公

司的壯大和戰略目標的實現提供有力的思想保證和組織保證，促進集

團公司各項工作順利進行。并在此基礎上，總結凝練出具有焦炭集團

自身特色的企業文化，進一步提升焦炭集團形象，形成整體向心力，為實現企業的可持續發展提供保障。

我們將堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實十七屆四中全會精神，努力在充分發揮國有企業黨組織的政治核心作用方面，積累新經驗，提供新思路，做出新貢獻。

二OO九年十月十四日