第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的實(shí)施意見（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)和改善新時(shí)期黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步帶動(dòng)和推進(jìn)公司共青團(tuán)的建設(shè)和工作發(fā)展，促進(jìn)黨團(tuán)建設(shè)的配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)公司“黨建帶團(tuán)建”工作提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和緊迫性

公司各級(jí)黨組織一直以來(lái)高度重視共青團(tuán)和青年工作，把青年看作是企業(yè)群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，看作是企業(yè)的未來(lái)和發(fā)展的希望。當(dāng)前公司正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，團(tuán)的建設(shè)和青年工作面臨著新的形勢(shì)和新的情況，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為中心，以“XXXXXXXX”為目標(biāo)，抓好“黨建帶團(tuán)建”工作，建立科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高黨團(tuán)隊(duì)伍素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨團(tuán)員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨團(tuán)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為柳化的建設(shè)事業(yè)展做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞公司“5個(gè)100”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨

對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，通過強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全盤帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、隊(duì)伍、作風(fēng)建設(shè)和工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步完善我公司黨建帶團(tuán)建工作格局，各黨組織要切實(shí)將團(tuán)的建設(shè)有機(jī)地納入到黨的建設(shè)之中，把加強(qiáng)團(tuán)的建設(shè)作為黨建的重要任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷提高團(tuán)組織自我完善和發(fā)展的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

1、建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制，形成黨團(tuán)共建和黨團(tuán)互促的良好局面。

2、加強(qiáng)共青團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。

3、發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭(zhēng)團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

4、加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

三、“黨建帶團(tuán)建”工作的具體措施

黨建帶團(tuán)建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。在黨團(tuán)組織搞好自身建設(shè)的同時(shí)，黨組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，通過帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶工作發(fā)展，優(yōu)化團(tuán)組織工作條件，進(jìn)一步活躍團(tuán)的組織和團(tuán)的工作，發(fā)揮團(tuán)組織應(yīng)有的作用。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全黨建帶團(tuán)建工作體制。

1.建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任考核制度。對(duì)團(tuán)的工作要每年逐級(jí)進(jìn)行考核，把黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作落到實(shí)處，團(tuán)建工作考核不合格的，所在單位黨建工作不能評(píng)優(yōu)，黨組織負(fù)責(zé)人不能評(píng)先。要將團(tuán)工作規(guī)劃納入到

黨的工作規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中去，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建、黨團(tuán)共發(fā)展”的良好局面。

2.建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)黨組織要每半年召開一次黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議，提取團(tuán)組織的工作匯報(bào)，研究本單位黨團(tuán)組織建設(shè)面臨的新情況、新問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，安排部署工作，推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作深入開展。

3.建立黨建帶團(tuán)建工作評(píng)比表彰制度。各級(jí)黨、團(tuán)組織要精心選樹和培養(yǎng)一批有時(shí)代意義和行業(yè)精神的先進(jìn)典型進(jìn)行評(píng)比表彰，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)基層黨建帶團(tuán)建工作。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)，推進(jìn)團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年。

各黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，凡已建立黨組織，團(tuán)員人數(shù)在3人以上的地方和單位，黨組織要幫助建立團(tuán)的組織；團(tuán)員人數(shù)不足3人的，黨組織要指導(dǎo)建立聯(lián)合團(tuán)組織，沒有團(tuán)員但35以下青年人數(shù)10人以上的，黨組織要成立青年工作委員會(huì)。未建立黨組織，但具備建團(tuán)條件的，黨組織要按照“先建立、后規(guī)范”的原則，指導(dǎo)建立團(tuán)組織。推進(jìn)“團(tuán)組織+青年中心”的共青團(tuán)新工作模式，擴(kuò)大團(tuán)組織的工作覆蓋面。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮共青團(tuán)的職能作用，力爭(zhēng)團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

1.把握政治方向，強(qiáng)化思想建設(shè)。各單位黨組織要幫助團(tuán)組織履行團(tuán)員青年思想政治工作的職責(zé)，指導(dǎo)團(tuán)組織圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)開展主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定理想信念，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和工作作風(fēng)，自覺用科學(xué)發(fā)展觀的立場(chǎng)觀

點(diǎn)和方法指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作。引導(dǎo)團(tuán)員青年結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，自覺維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

2.提升素質(zhì)能力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨組織要把共青團(tuán)作為黨培養(yǎng)年輕干部的重要基地，要加大團(tuán)干部選拔、培養(yǎng)、使用、轉(zhuǎn)崗工作的力度，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，素質(zhì)全面、數(shù)量充足、充滿活力的團(tuán)干部隊(duì)伍。

3.深化“推優(yōu)入黨”工作。各單位黨組織要進(jìn)一步深化團(tuán)組織“推優(yōu)”工作，使團(tuán)組織“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主渠道；要把生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)一線的青年骨干作為“推優(yōu)”重點(diǎn)對(duì)象；要規(guī)范“推優(yōu)”程序；要辦好青年入黨積極分子培訓(xùn)班，團(tuán)組織與黨組織共同制定培訓(xùn)計(jì)劃、落實(shí)培訓(xùn)工作。

4.開展“振興企業(yè)”等創(chuàng)新創(chuàng)效主題活動(dòng)。各單位黨組織要支持團(tuán)組織每年開展一次青年“五小”成果評(píng)選和展示活動(dòng)，創(chuàng)造廣大青年職工樂于參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新的良好氛圍，推動(dòng)“五小”活動(dòng)開展。

5.引導(dǎo)青年參與企業(yè)文化建設(shè)。各單位黨組織要支持團(tuán)組織參與企業(yè)文化建設(shè)，指導(dǎo)團(tuán)組織以“團(tuán)結(jié)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取”理念為引領(lǐng)，引導(dǎo)青年深化對(duì)本企業(yè)文化的認(rèn)同感、增強(qiáng)青年對(duì)企業(yè)的歸屬感、提升青年做好本職工作的責(zé)任感，適時(shí)開展企業(yè)文化創(chuàng)意成果展示、青年風(fēng)采展示、志愿服務(wù)等富有展現(xiàn)企業(yè)形象、符合青年特點(diǎn)的文體活動(dòng)。

6.加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作。各單位黨組織要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)工作，指導(dǎo)團(tuán)組織依托共青團(tuán)品牌工作，倡導(dǎo)職業(yè)文明，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)青年崗位成才；要繼續(xù)深化青工技能振興計(jì)劃，開展好“柳化杯”技能競(jìng)賽、崗位練兵等活動(dòng)，廣泛開展青年文明號(hào)、青年安全生產(chǎn)

示范崗和青年崗位能手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，支持團(tuán)組織開展“推優(yōu)薦才”工作，做好青年人才庫(kù)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)工作考核和經(jīng)費(fèi)保障，確保黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

各單位黨組織要有力推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作的考核，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

公司黨委按照35歲以下青年實(shí)有人數(shù)，以每人每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)列支團(tuán)委日常活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。各單位黨支部根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況，給團(tuán)支部必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，公司各級(jí)團(tuán)組織在通過承攬項(xiàng)目，修舊利廢提取活動(dòng)費(fèi)用時(shí)，各單位要給予支持和優(yōu)惠。

每年年底，公司黨委和團(tuán)委將共同對(duì)各黨支部的黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行檢查，確保有關(guān)工作制度和措施的執(zhí)行。

四、成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為保證公司黨建帶團(tuán)建工作的順利開展，成立公司“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：集團(tuán)公司黨委書記XXX

副 組 長(zhǎng)：集團(tuán)公司黨工部部部長(zhǎng)XXX

集團(tuán)公司團(tuán)委書記XXX

成員：各單位黨支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室，下設(shè)在公司團(tuán)委。

辦公室主任：XXX辦公室成員：XXX

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)公司“黨建帶團(tuán)建”工作機(jī)制的修訂，負(fù)責(zé)對(duì)所屬單位的督促、指導(dǎo)、考核，負(fù)責(zé)聽取、梳理各單位關(guān)于公司“黨建帶團(tuán)建”工作的意見和建議。各單位要結(jié)合實(shí)際，成立“黨建帶團(tuán)建”相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

公司各級(jí)黨團(tuán)組織要密切配合，共同努力形成整體合力。要有效利用宣傳載體宣傳黨建帶團(tuán)建工作要求，發(fā)展和培養(yǎng)典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立健全工作責(zé)任制，公司黨委是“黨建帶團(tuán)建”工作的領(lǐng)導(dǎo)者，各黨團(tuán)支部主要負(fù)責(zé)人、黨委組織部、團(tuán)委負(fù)直接責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)。工作要?jiǎng)?wù)實(shí)求真，力戒形式主義，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。各黨團(tuán)組織要不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，善于研究，大膽實(shí)踐和探索，不斷提高公司“黨建帶團(tuán)建”工作水平。

第二篇：黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見

黨建帶團(tuán)建實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)縣委組織部和團(tuán)縣委文件精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)期中、小學(xué)黨、團(tuán)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)教育系統(tǒng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大會(huì)議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)共青團(tuán)的各項(xiàng)工作，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進(jìn)全縣教育事業(yè)和團(tuán)的建設(shè)又好又快的發(fā)展。

基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終緊緊圍繞黨政工作大局開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)；堅(jiān)持基層為本，切實(shí)加強(qiáng)以支部為單位的團(tuán)的基層組織建設(shè)；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把團(tuán)的有影響力的工作、活動(dòng)與團(tuán)的建設(shè)給合起來(lái)，把黨團(tuán)建設(shè)的“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，充分尊重基層的創(chuàng)造力。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

通過加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作，力爭(zhēng)使基層團(tuán)委達(dá)到“四個(gè)好”，即班子建設(shè)好、主題活動(dòng)好、支部建設(shè)好、陣地建設(shè)好。基層團(tuán)支部達(dá)到“五個(gè)有”，即有一個(gè)思想政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、深受團(tuán)員青年信賴的團(tuán)支部書記；有一支充滿活力、發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍；有圍繞黨的中心工作開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)且豐富多彩的特色活動(dòng)；有一套行之有效、健全規(guī)范的團(tuán)組織工作制度；有能夠保證團(tuán)組織工作正常開展的必要經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)陣地。在此基礎(chǔ)上努力創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委” 1

和“五四紅旗團(tuán)支部”，使全縣教育系統(tǒng)團(tuán)組織的活力明顯增強(qiáng)。

三、具體措施和實(shí)施辦法

（一）、把團(tuán)的工作列入黨組織工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

1、黨組織要堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，把團(tuán)的建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，擺上位置，列入日程。要把團(tuán)的工作納入黨的工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)持黨團(tuán)工作一同研究、一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。黨委將把團(tuán)的工作作為考核黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，凡是團(tuán)的工作搞得差的單位，黨組織不能被評(píng)為先進(jìn)。

2、學(xué)校黨組織要直接領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)工作。學(xué)校團(tuán)組織在同級(jí)黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受上級(jí)團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。學(xué)校黨組織要有一名副書記或委員分管團(tuán)的工作，并盡可能參加團(tuán)組織的活動(dòng)。黨的組織每半年至少召開一次會(huì)議，聽取團(tuán)組織工作匯報(bào)，研究團(tuán)的工作。學(xué)校安排階段性工作時(shí)要把團(tuán)的工作列入議事日程，及時(shí)解決團(tuán)組織提出的有關(guān)問題。

3、團(tuán)委書記是黨員的，應(yīng)列席同級(jí)黨組織的有關(guān)會(huì)議，特別是黨組織在研究制訂涉及青年切身利益的決策措施時(shí)，應(yīng)吸收?qǐng)F(tuán)組織主要負(fù)責(zé)人參加。條件暫不具備的，可通過適當(dāng)途徑，以保證黨的指示及時(shí)貫徹到團(tuán)的工作中去。

（二）、進(jìn)一步建立健全基層團(tuán)組織，大力加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、要保證學(xué)校團(tuán)組織的獨(dú)立性和完整性。學(xué)校黨組織要擔(dān)負(fù)起對(duì)同級(jí)團(tuán)的組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，支持團(tuán)組織按照章程獨(dú)立自主地開展工

作，學(xué)校不能以任何理由將共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)歸屬于學(xué)校的其它工作部門。根據(jù)《團(tuán)章》規(guī)定和學(xué)校特點(diǎn)，團(tuán)員在100人以上的學(xué)校可建立團(tuán)委；團(tuán)員在30人以上的學(xué)校可以建立團(tuán)總支；團(tuán)員數(shù)在3人以上的集體可以建立支部。學(xué)校的團(tuán)基層委員會(huì)、總支委員會(huì)、支部委員會(huì)由團(tuán)員代表大會(huì)或團(tuán)員大會(huì)選舉產(chǎn)生，按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定進(jìn)行換屆。縣直學(xué)校團(tuán)委的換屆選舉要在學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)團(tuán)組織的指導(dǎo)下進(jìn)行，換屆選舉前請(qǐng)示和換屆選舉后結(jié)果報(bào)團(tuán)縣委批準(zhǔn)，并報(bào)縣教育局團(tuán)工委備案。為適應(yīng)教育改革的新形勢(shì)和新要求，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村一線的團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作，配齊配強(qiáng)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

2、加強(qiáng)中學(xué)生團(tuán)校、業(yè)余黨校建設(shè)。中學(xué)團(tuán)組織要建立中學(xué)生團(tuán)校，健全團(tuán)校教學(xué)的各項(xiàng)制度，充分利用團(tuán)校對(duì)中學(xué)入團(tuán)積極分子和團(tuán)員進(jìn)行團(tuán)前、團(tuán)內(nèi)教育。各高中要從學(xué)校實(shí)際出發(fā)辦好中學(xué)生業(yè)余黨校。

3、加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。在團(tuán)員的發(fā)展上，要重視七、八年級(jí)的團(tuán)員發(fā)展工作，避免在初中畢業(yè)班突擊發(fā)展團(tuán)員，逐步完善團(tuán)員發(fā)展機(jī)制。年滿13周歲的小學(xué)生或初中生應(yīng)作為入團(tuán)積極分子重點(diǎn)培養(yǎng)，對(duì)他們進(jìn)行團(tuán)前培訓(xùn)。學(xué)生入團(tuán)前必須通過團(tuán)組織的綜合考評(píng)，突出團(tuán)員的主體地位，強(qiáng)化團(tuán)員組織觀念，增強(qiáng)他們的光榮感、責(zé)任感和使命感。對(duì)新團(tuán)員要舉行入團(tuán)宣誓儀式。同時(shí)加大“評(píng)優(yōu)推優(yōu)”工作力度，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象，引導(dǎo)廣大團(tuán)員積極向黨組織靠攏。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨組織要把團(tuán)組織工作作為培養(yǎng)干部的搖籃，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞母刹俊八幕睒?biāo)準(zhǔn)，按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，積極推行“公開選拔”、“民主推薦”、“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等團(tuán)

干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，把思想好、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)正和熱愛青年工作的優(yōu)秀青年選拔到共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，現(xiàn)任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過35周歲。團(tuán)委書記應(yīng)享受學(xué)校中層正職干部待遇，開展團(tuán)組織工作的工作量要折算成相應(yīng)的教學(xué)工作量。要重視團(tuán)干部的培養(yǎng)和教育工作，不斷提高團(tuán)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平，黨組織應(yīng)把團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入黨的培訓(xùn)規(guī)劃，有計(jì)劃安排他們到黨校或其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)進(jìn)修，并在培訓(xùn)時(shí)間、場(chǎng)所，經(jīng)費(fèi)上給予支持。

（三）、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)方式，為基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

1、共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，不是黨委和行政的一個(gè)工作部門。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)的政治原則，政治方向和重大決策的領(lǐng)導(dǎo)。在具體工作上既不要包攬過多，統(tǒng)得過死，又不能放任不管，以保證共青團(tuán)組織沿著正確的方向獨(dú)立自主的開展工作。加強(qiáng)團(tuán)的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的活力，強(qiáng)化團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)，打牢工作基礎(chǔ)。

2、黨組織要尊重共青團(tuán)組織的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)上級(jí)團(tuán)組織的工作部署，應(yīng)予以重視并督促團(tuán)組織認(rèn)真落實(shí)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，保證團(tuán)組織充分履行對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)的工作職能，把對(duì)同級(jí)黨組織負(fù)責(zé)和對(duì)上級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)。

3、黨組織要注意協(xié)調(diào)共青團(tuán)工作中遇到的各種矛盾，理順共青團(tuán)與黨、政、工組織及社會(huì)有關(guān)部門之間的關(guān)系，支持共青團(tuán)工作。

4、共青團(tuán)擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)教育帶領(lǐng)青年的繁重任務(wù)，必須有必要的經(jīng)

濟(jì)支持和物質(zhì)依托，學(xué)校黨組織要保證團(tuán)組織必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一定要用于開展團(tuán)的活動(dòng)，任何人不得隨意挪用。要建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，本著節(jié)約的原則合理使用。

（四）、建立黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制。

1、建立健全“黨建帶團(tuán)建”工作責(zé)任制。明確黨組織書記是履行黨建帶團(tuán)建工作第一責(zé)任人，分管共青團(tuán)工作的是直接責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2、建立基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制，明確黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中的職責(zé)。

3、建立健全黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)動(dòng)考核制度。縣委組織部把黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年會(huì)同團(tuán)縣委對(duì)基層黨組織黨建帶團(tuán)建工作進(jìn)行督查考核。黨委將創(chuàng)建“五四紅旗團(tuán)委”、“五四紅旗團(tuán)支部”活動(dòng)納入黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，把對(duì)團(tuán)建工作的檢查考核納入黨建工作的檢查考核，做到一同研究、一同部署、一同考核、一同落實(shí)。

4、強(qiáng)化輿論宣傳和典型帶動(dòng)。各級(jí)黨團(tuán)組織通過各種形式，宣傳新時(shí)期共青團(tuán)組織的社會(huì)職能、社會(huì)地位和社會(huì)作用，宣傳共青團(tuán)組織在我縣物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的突出貢獻(xiàn)，宣傳共青團(tuán)組織在素質(zhì)教育中的智力支持和思想保障功能，宣傳共青團(tuán)組織自身改革的情況，要發(fā)揮好電視、共青團(tuán)(紅領(lǐng)巾)廣播站、板報(bào)、櫥窗、團(tuán)報(bào)、團(tuán)刊等宣傳媒體的作用，為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

第三篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的意見

為深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)提出的“堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各種工作和活動(dòng)影響全體青年”的重要指示精神和黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神、省委八屆十次全會(huì)精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作，根據(jù)《中共普洱市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的意見》（普發(fā)?2010?23號(hào)）文件精神和要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的建設(shè)帶領(lǐng)和推進(jìn)團(tuán)的建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織的生機(jī)和活力，鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢(shì)下我縣黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的重要性 共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，為實(shí)現(xiàn)黨在不同時(shí)期的歷史任務(wù)，發(fā)揮了不可替代的生力軍和突擊隊(duì)作用。黨歷來(lái)十分重視共青團(tuán)和青年工作，把青年看作是自己群眾基礎(chǔ)的重要組成部分，看作是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，倡導(dǎo)和樹立了黨領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)、團(tuán)緊跟黨，黨重視團(tuán)、團(tuán)依靠黨的光榮傳統(tǒng)，使基層團(tuán)組織不斷得到鞏固和加強(qiáng)，團(tuán)的工作更加生動(dòng)活潑，在服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)青年中發(fā)揮了重要作用。

2003年以來(lái)，我縣各級(jí)黨團(tuán)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共云南省委關(guān)于加強(qiáng)和改見進(jìn)新時(shí)期工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》（云發(fā)?2003?3號(hào)）和《中共云南省委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見》（云發(fā)?2008?25號(hào)）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)了基層黨建帶團(tuán)建工作，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，在黨建帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)建工作方面，做了積極探索，取得了良好的成效。但也還存在一些問題，主要是：有的黨、團(tuán)組織對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足；有的基層黨組織對(duì)團(tuán)的建設(shè)缺乏有效指導(dǎo)，帶動(dòng)作用不夠明顯；有的基層團(tuán)組織改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，自身建設(shè)力度不夠。更重要的是，隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，廣大黨員群眾尤其是青年群眾的思想觀念、行為方式、群體分布等方面都呈現(xiàn)出了新特點(diǎn)，對(duì)基層黨、團(tuán)組織的工作思路、工作方式、自身建設(shè)提出了更新的要求。全縣各級(jí)黨、團(tuán)組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要意義，采取有力措施，切實(shí)解決存在的問題，把這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

二、黨建帶團(tuán)建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高基層團(tuán)組織的服務(wù)力、凝聚力、學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力、合作力和戰(zhàn)斗力，把各級(jí)團(tuán)組織建設(shè)成政治堅(jiān)定、組織鞏固、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)集體，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。

（二）目標(biāo)任務(wù)：將基層團(tuán)組織建設(shè)納入基層黨組織建設(shè)的整體格局，通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，在推動(dòng)基層黨組織自身建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)團(tuán)組織逐步建立健全與全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)，與基層黨的建設(shè)相配套的基層工作格局、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系。通過加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)員青年深入開展“比學(xué)習(xí)、比工作、比形象、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)建一批“五個(gè)好”的“五四紅旗團(tuán)組織”，培養(yǎng)一批“五帶頭”的優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干部。力爭(zhēng)到2015年，團(tuán)組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%覆蓋機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位團(tuán)組織，使全縣基層團(tuán)建工作躍上一個(gè)新臺(tái)階。

1、五四紅旗團(tuán)組織要做到“五個(gè)好”：一是班子好，有一個(gè)政治素質(zhì)高、深受團(tuán)員青年信賴的領(lǐng)導(dǎo)班子；二是隊(duì)伍好。有一支充滿活力、能夠發(fā)揮模范帶頭作用的團(tuán)員隊(duì)伍和善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、追求卓越的青年人才隊(duì)伍；三是活動(dòng)好。有一批圍繞黨的中心工作、適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的組織活動(dòng)；四是制度好。有一套行之有效、健全規(guī)范的工作制度；五是保障好。有一系列確保團(tuán)組織正常開展工作和活動(dòng)的保障機(jī)制。

2、優(yōu)秀團(tuán)員團(tuán)干部要做到“五帶頭”：一是帶頭堅(jiān)定信念。自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。二是帶頭學(xué)習(xí)提高。刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)文化，掌握過硬本領(lǐng)，提高綜合素質(zhì)。三是帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。立足本職崗位，鉆研業(yè)務(wù)技能，開拓創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力在平凡的崗位上追求卓越，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。四是帶頭遵紀(jì)守法。組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，自覺遵守團(tuán)組織紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)。積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)人民，積極參與志愿服務(wù)等公益活動(dòng)，在重大危急時(shí)刻、在急難險(xiǎn)重任務(wù)中勇于挺身而出、迎難而上。

（三）基本原則：

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握政治方向。加強(qiáng)和改善黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證團(tuán)的工作始終沿著黨指引的方向前進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年為黨的事業(yè)而奮斗。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)整體提高。在加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作的同時(shí)，帶領(lǐng)、帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，推動(dòng)基層黨、團(tuán)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體建設(shè)、共同提高。

——堅(jiān)持尊重主體，發(fā)揮團(tuán)的作用。牢固確立團(tuán)員青年的主體地位，幫助團(tuán)組織實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大青年群眾的利益，進(jìn)一步發(fā)揮好共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍、黨和政府聯(lián)系青年群眾的橋梁和紐帶作用。

——堅(jiān)持解放思想，大膽改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，不斷探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨、團(tuán)組織建設(shè)和以基層黨建帶動(dòng)基層團(tuán)建的有效途徑。

三、黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容是：把團(tuán)建作為黨建的重要組成部分，在加強(qiáng)黨的建設(shè)的過程中直接帶領(lǐng)和推動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，切實(shí)做到“六帶”，即帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊(duì)伍建設(shè)、帶作風(fēng)建設(shè)、帶作用發(fā)揮和帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

（一）帶思想建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的思想政治引領(lǐng)。

1、各級(jí)黨組織要加大對(duì)團(tuán)組織的思想政治引領(lǐng)，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織做好青年思想政治工作，把用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神武裝團(tuán)員青年作為帶動(dòng)團(tuán)組織思想政治建設(shè)的中心任務(wù)，支持團(tuán)組織通過開辦青年業(yè)余黨校、業(yè)余團(tuán)校，采取報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、專題講座等形式，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的建設(shè)新的理論和黨在新時(shí)期的路線、方針、政策，增強(qiáng)政治敏銳性，在政治、思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致;要充分發(fā)揮團(tuán)組織對(duì)青年的教育引導(dǎo)作用，指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織引導(dǎo)青年樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。各級(jí)黨組織每年要召開1次團(tuán)員青年座談會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人每年至少要給團(tuán)員青年上1次黨課，做1次形勢(shì)報(bào)告，參加1次團(tuán)的活動(dòng)。

2、各級(jí)黨組織要充分利用黨校、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)、黨員服務(wù)中心、互聯(lián)網(wǎng)等陣地開展青年思想教育活動(dòng)，做好青年團(tuán)員政治思想工作；支持團(tuán)組織通過多種形式，大力加強(qiáng)團(tuán)員青年愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時(shí)代精神，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年廣泛參與企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化和校園文化建設(shè)，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想,及時(shí)了解和反映青年的思想動(dòng)態(tài)，為黨組織指導(dǎo)青年思想政治工作提供依據(jù)。

3、各級(jí)團(tuán)委（總支、支部）書記，是黨員的，一般要列席同級(jí)黨委（總支、支部）會(huì)；團(tuán)組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，也要通過適當(dāng)途徑，使之及時(shí)了解黨委（總支、支部）的工作意圖。各級(jí)黨組織要鼓勵(lì)保留團(tuán)籍的黨員要積極參加團(tuán)的組織生活和活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用，教育和影響廣大團(tuán)員青年積極向上。要積極鼓勵(lì)團(tuán)組織開展青年志愿者、青年文明號(hào)、青年文明社區(qū)（村組）、青少年維權(quán)崗等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）帶組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)的有效覆蓋。各級(jí)黨組織要從鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度出發(fā)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起同級(jí)團(tuán)組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨的基層組織建設(shè)中配套建設(shè)團(tuán)的基層組織。要指導(dǎo)和幫助團(tuán)組織，鞏固以行政區(qū)劃為單位的農(nóng)村、以班級(jí)為單位的學(xué)校和以車間、班組等生產(chǎn)單位為主的企業(yè)團(tuán)的組織體系，整頓機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企事業(yè)單位中“空殼化”、軟弱渙散的團(tuán)組織，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委建設(shè)，消除“空白點(diǎn)”，鞏固和健全團(tuán)組織，擴(kuò)大團(tuán)的工作覆蓋面。凡是具備建立黨、團(tuán)組織條件的，應(yīng)同時(shí)建立黨、團(tuán)組織；目前已建立黨組織并且具備建團(tuán)條件的，要及時(shí)推動(dòng)建立團(tuán)組織；暫時(shí)只具備建團(tuán)條件的，支持“團(tuán)建先行”；機(jī)構(gòu)改革和企事業(yè)單位調(diào)整中，不能擅自撤并團(tuán)組織。

在農(nóng)村，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，合理設(shè)臵團(tuán)組織，充分發(fā)揮面向基層的橋頭堡作用，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委和村團(tuán)總支、支部建設(shè);在社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織中，大力推行聯(lián)合建團(tuán)、掛靠建團(tuán)、行業(yè)建團(tuán)、市場(chǎng)建團(tuán)等多種方式，靈活設(shè)臵基層團(tuán)組織；在學(xué)校，要構(gòu)建從小學(xué)到中學(xué)的團(tuán)隊(duì)分層思想教育體系；在國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)應(yīng)積極探索通過建立黨委青年工作部和青年工作委員會(huì)等形式，拓展新形勢(shì)下企業(yè)團(tuán)組織的工作層面；在青年組織、互聯(lián)網(wǎng)等青年聚集地，要以成熟一個(gè)、組建一個(gè)、鞏固一個(gè)的方式建立團(tuán)組織，重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工青年中的建團(tuán)工作。要探索建立農(nóng)村、城市青年中心及網(wǎng)絡(luò)青年中心，推進(jìn)“基層團(tuán)委+青年中心”的基層共青團(tuán)工作新模式。要抓好農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上建團(tuán)工作，延伸團(tuán)的工作“手臂”。

（三）帶隊(duì)伍建設(shè)，為黨組織輸送新鮮血液。各級(jí)黨組織要建立和推行掛職、交流、輪崗、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等制度，強(qiáng)化教育和培養(yǎng)，建設(shè)一支政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格的團(tuán)員和團(tuán)干部隊(duì)伍。

嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，有三年以上基層工作經(jīng)驗(yàn)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記應(yīng)專職，具有大專以上學(xué)歷，同等條件優(yōu)先考慮具有全日制學(xué)歷的人選。團(tuán)縣委班子成員，到團(tuán)委工作時(shí)年齡原則上不超過27歲，在崗年齡原則上不超過31歲；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記和團(tuán)縣委一般干部，在崗年齡原則不超過28歲。縣級(jí)團(tuán)委委員提名人選平均年齡原則上不超過26周歲，最高不超過28周歲，常委提名人選平均年齡原則上不超過27周歲。要注重選拔25歲左右的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委班子，保持少數(shù)民族干部和女干部在班子中的合理比例，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要適時(shí)擇優(yōu)選拔“三支一扶”大學(xué)生和西部計(jì)劃大學(xué)生志愿者兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委副書記，也可從學(xué)校、企業(yè)、行政村或機(jī)關(guān)中選拔1-2名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委副書記。

從優(yōu)配備。原任團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗后，要及時(shí)配齊配強(qiáng)班子成員，避免“以副代正”配備基層團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人；各級(jí)團(tuán)組織正、副書記因工作調(diào)動(dòng)出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)配齊。基層黨組織要積極選拔培養(yǎng)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熱愛青年工作的優(yōu)秀年輕黨員擔(dān)任基層團(tuán)干部，并選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團(tuán)干部充實(shí)到黨的基層后備干部隊(duì)伍中，使基層團(tuán)的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要大力推行組織推薦、團(tuán)員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，把年紀(jì)輕、素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)的優(yōu)秀青年干部充實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記崗位上來(lái)，進(jìn)一步暢通用人渠道。村（社區(qū)）要積極鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村和社區(qū)任職的大學(xué)生擔(dān)任村、社區(qū)團(tuán)干部，鼓勵(lì)和支持具備條件的村團(tuán)組織負(fù)責(zé)人通過選舉進(jìn)入村“兩委”班子。要重視加強(qiáng)基層團(tuán)干部后備人才庫(kù)建設(shè)，大力整合、培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。

提升素質(zhì)。要以各行各業(yè)優(yōu)秀青年人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的后備干部隊(duì)伍建設(shè)；深化團(tuán)員意識(shí)教育，創(chuàng)新團(tuán)員管理方式，利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段加強(qiáng)團(tuán)組織與團(tuán)員青年的聯(lián)系，建立動(dòng)態(tài)、協(xié)作的流動(dòng)團(tuán)員管理機(jī)制，保持團(tuán)員的先進(jìn)性，發(fā)揮團(tuán)員的模范作用；按照缺什么補(bǔ)什么的原則，采取交流輪崗、下基層掛職等方式，每年選派一批政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部到基層、上級(jí)機(jī)關(guān)或發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。將團(tuán)干部培訓(xùn)納入縣委黨校培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少舉辦1期“青年馬克思主義工程”培訓(xùn)班，每期50人，培訓(xùn)費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

壯大隊(duì)伍。要指導(dǎo)和幫助各級(jí)團(tuán)組織加大發(fā)展團(tuán)員工作力度，加強(qiáng)在農(nóng)村、中學(xué)、社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中發(fā)展團(tuán)員，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍；培養(yǎng)和發(fā)展專兼職相結(jié)合的青少年工作者隊(duì)伍，建立一支長(zhǎng)期從事青少年教育活動(dòng)的職業(yè)工作者和研究青少年問題的專家、學(xué)者相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)社會(huì)優(yōu)秀人才兼職從事青少年關(guān)愛、教育工作；在縣教育行政管理部門中設(shè)立少先隊(duì)總輔導(dǎo)員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校中要選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員，加強(qiáng)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，完善“推優(yōu)”。要進(jìn)一步完善“推優(yōu)”制度、規(guī)范“推優(yōu)”程序，28歲以下青年入黨原則上應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，35歲以下入黨一般應(yīng)聽取團(tuán)組織的意見，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展黨員的主要渠道之一。

（四）帶作風(fēng)建設(shè)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。各級(jí)黨組織要形成有效的制度，規(guī)范選拔配備和考核評(píng)價(jià)團(tuán)干部，把作風(fēng)好壞、懂不懂青年思想、會(huì)不會(huì)做青年工作、有沒有服務(wù)意識(shí)作為衡量團(tuán)干部工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)團(tuán)組織各項(xiàng)工作的落實(shí)。要教育引導(dǎo)團(tuán)干部把服務(wù)大局、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)一致、自強(qiáng)不息、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新的精神，堅(jiān)決防止和克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，了解青年訴求、傾聽青年呼聲、解決青年困難，推動(dòng)基層團(tuán)建，樹立團(tuán)干部的良好形象。要指導(dǎo)團(tuán)組織建立談心制度，開展經(jīng)常性談心活動(dòng)，互幫互助、共同進(jìn)步，克服團(tuán)內(nèi)生活庸俗化。要認(rèn)真做好調(diào)查研究，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委干部每年深入基層調(diào)研不少于1個(gè)月，要形成團(tuán)干部駐村調(diào)研、推動(dòng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要支持團(tuán)組織在廣大團(tuán)員青年中深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，引導(dǎo)團(tuán)員青年樹立崇尚科學(xué)、勤于學(xué)習(xí)、愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好道德風(fēng)尚。

（五）帶作用發(fā)揮，發(fā)揮團(tuán)組織的生力軍和突擊隊(duì)作用。各級(jí)黨組織要支持團(tuán)組織最大限度地激發(fā)廣大青年的激情和活力，在各行各業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用，當(dāng)好建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的突擊隊(duì)。

充分發(fā)揮“生力軍”作用。要支持團(tuán)組織廣泛開展富有時(shí)代氣息、符合青年特點(diǎn)的文化活動(dòng)，培養(yǎng)青年文化人才，發(fā)展青年文化事業(yè)；組織動(dòng)員團(tuán)員青年廣泛開展扶貧濟(jì)困、敬老助殘、賽會(huì)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，參與社會(huì)建設(shè)；引導(dǎo)青年在轉(zhuǎn)變方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、對(duì)外交流合作等領(lǐng)域建功立業(yè)，真正成為推動(dòng)寧洱經(jīng)濟(jì)社會(huì)快發(fā)展大發(fā)展的生力軍。

充分發(fā)揮“引路人”作用。要支持團(tuán)組織開展青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，“爭(zhēng)當(dāng)四好少年”、“十八歲成人宣誓”、少先隊(duì)“手拉手”、中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和青年志愿者、青年文明號(hào)、先進(jìn)典型評(píng)選等活動(dòng)，不斷提高青少年的思想素質(zhì)和道德水平；深入開展青少年倫理、心理和生理教育，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，促進(jìn)青少年身心健康。

充分發(fā)揮“助推器”作用。要支持團(tuán)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐技能培訓(xùn)、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，給予資金、技術(shù)、項(xiàng)目、政策等方面的支持；完善優(yōu)秀青年人才激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)團(tuán)組織表彰各類青年典型的相應(yīng)待遇和獎(jiǎng)勵(lì)；開展各種結(jié)對(duì)幫扶、互聯(lián)共建等活動(dòng)，為城鄉(xiāng)低收入青年、進(jìn)城務(wù)工青年、經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村留守未成年人、殘疾青少年、失足青少年等困難和特殊青少年群體提供服務(wù)。

充分發(fā)揮“護(hù)衛(wèi)艦”作用。要支持團(tuán)組織探索建立黨政主導(dǎo)、團(tuán)委協(xié)調(diào)、社會(huì)參與、覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體的青少年權(quán)益工作體系，堅(jiān)持依法維權(quán)，加強(qiáng)閑散青少年的管理和服務(wù)，預(yù)防青少年違法犯罪；充分發(fā)揮各級(jí)青年人大代表和青年政協(xié)委員的作用，推動(dòng)解決涉及青少年利益的重要問題，切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。

（六）帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，樹立新典型。各級(jí)黨組織要按照黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的總體部署，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。

同推進(jìn)。要緊緊圍繞中心工作，確定爭(zhēng)創(chuàng)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)施方案，做到黨、團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到志愿服務(wù)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，展現(xiàn)青春風(fēng)采；在崗位建功中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，踐行青春誓言；在引領(lǐng)新風(fēng)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，彰顯青春力量，以一流的技能和服務(wù)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。要教育和幫助青年辦實(shí)事、解難題、促發(fā)展。

同講評(píng)。要把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評(píng)諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去；把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)講評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以“團(tuán)員意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)、聯(lián)系青年夠不夠、發(fā)揮作用好不好”為主要內(nèi)容，適時(shí)組織開展團(tuán)員、團(tuán)干部民主評(píng)議活動(dòng)。上級(jí)團(tuán)組織要適時(shí)評(píng)議基層團(tuán)組織和團(tuán)員、團(tuán)干部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況。

同表彰。要重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織、團(tuán)員青年創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，在全縣營(yíng)造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍，讓創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀成為廣大青年的價(jià)值追求，推進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

五、保障措施 黨建帶團(tuán)建，需要黨、團(tuán)組織的密切配合、相互銜接和共同努力。各級(jí)黨組織要建立健全有效的黨團(tuán)共建工作長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)黨建和團(tuán)建工作的共同進(jìn)步，把黨建帶團(tuán)建工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（一）建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制度。要把團(tuán)建工作納入黨建工作的總體規(guī)劃，建立黨建帶團(tuán)建工作目標(biāo)責(zé)任制，制定具體實(shí)施方案。黨組織書記應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委組織部門、團(tuán)組織要制定階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作落實(shí)。要把黨建帶團(tuán)建工作納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容，做到規(guī)劃部署、配臵力量、檢查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收“四個(gè)統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)思想教育相銜接、隊(duì)伍建設(shè)相銜接、干部培養(yǎng)相銜接、陣地建設(shè)相銜接、管理體系相銜接的“五個(gè)銜接”，形成“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促黨建、黨團(tuán)共發(fā)展”的良好局面。

（二）建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要建立由組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、團(tuán)委等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)問題。每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議，黨委主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，聽取情況匯報(bào)；組織部門負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作；宣傳部門負(fù)責(zé)通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳基層黨組織和團(tuán)組織的建設(shè)工作；團(tuán)委要主動(dòng)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨、團(tuán)組織要建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，班子成員具體抓，適時(shí)駐點(diǎn)了解情況、解決問題、發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及非公經(jīng)濟(jì)和新社會(huì)組織的團(tuán)建工作提出指導(dǎo)意見。

（四）建立黨建帶團(tuán)建工作考核制度。各級(jí)黨委、組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，與團(tuán)組織共同制定實(shí)施辦法，完善制度，細(xì)化責(zé)任，把黨、團(tuán)組織加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作作為考核黨委（黨組）、團(tuán)委班子實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，每年年終由黨委、組織、團(tuán)委考核下一級(jí)“黨建帶團(tuán)建”工作。

（五）建立黨建帶團(tuán)建工作協(xié)管制度。各級(jí)黨組織在調(diào)整團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員時(shí)，應(yīng)按程序征求上一級(jí)團(tuán)組織意見后按干部管理權(quán)限任免。試行上一級(jí)團(tuán)組織參與下一級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的考察、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制，推行下一級(jí)團(tuán)組織向上一級(jí)團(tuán)組織述職制度，把干部協(xié)管與工作協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。逐步建立健全團(tuán)組織積極推薦、黨委統(tǒng)籌安排的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制，促進(jìn)團(tuán)干部健康成長(zhǎng)。

（六）建立黨建帶團(tuán)建工作保障制度。各級(jí)黨組織要把青少年活動(dòng)陣地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，保證團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，企業(yè)要根據(jù)實(shí)際保障團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政要保證將村級(jí)團(tuán)干部報(bào)酬、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村團(tuán)組織建設(shè)、開展活動(dòng)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，其中：村級(jí)團(tuán)組織書記報(bào)酬每月每人不低于100元，支持村級(jí)團(tuán)組織開展活動(dòng)及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)每年每村不低于2000元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委每年每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不低于5000元，團(tuán)縣委每年工作經(jīng)費(fèi)增加到100000元，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展逐年增長(zhǎng)。

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作實(shí)施意見

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

（征求意見稿）

黨建帶團(tuán)建工作是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證，是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)集團(tuán)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展，更好地動(dòng)員、組織、激勵(lì)全體團(tuán)員青年為集團(tuán)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下本市基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就城建集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城建黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶，把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治保證。集團(tuán)黨委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入集團(tuán)黨建工作整體規(guī)劃。2006年，集團(tuán)黨委專題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)共青團(tuán)工作的實(shí)施意見》，集團(tuán)各級(jí)黨組織從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面積極探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。當(dāng)前，深入推進(jìn)黨的建設(shè)與大力加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作對(duì)城建集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作提出了新要求；“十 二五”時(shí)期是集團(tuán)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為集團(tuán)黨團(tuán)工作帶來(lái)了新機(jī)遇；青年思想觀念、價(jià)值取向呈多元化趨勢(shì)以及信息技術(shù)的普及等給共青團(tuán)組織帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，集團(tuán)共青團(tuán)的工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的突出問題：基層團(tuán)組織覆蓋不足，活力不夠；擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋、活躍基層團(tuán)組織的辦法還不多；團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)團(tuán)員青年日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求；團(tuán)組織凝聚團(tuán)員青年的手段還比較單一等。

實(shí)踐證明，開展黨建帶團(tuán)建工作，有利于提高黨建工作的活力，有利于培養(yǎng)造就企業(yè)急需的各類優(yōu)秀青年人才，有利于發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，夯實(shí)黨的青年群眾基礎(chǔ)，為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液。在新形勢(shì)下，集團(tuán)各級(jí)黨組織要牢固樹立“關(guān)心青年工作就是關(guān)心集團(tuán)未來(lái)”的思想，切實(shí)肩負(fù)起黨建帶團(tuán)建工作的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建帶團(tuán)建工作在新形勢(shì)下發(fā)揮新作用、取得新作為。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，通過強(qiáng)化黨建工作，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把團(tuán)組織建設(shè)成鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)的重要陣地、優(yōu)秀青年的示范群體，確保黨的事業(yè)后繼有人。

三、黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，要著力在“三化管理”上下功夫。集團(tuán)各級(jí)黨組織要深入研究新形勢(shì)下基層黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)“黨團(tuán)管理一體化”、“黨團(tuán)聯(lián)系制度化”“黨團(tuán)合作項(xiàng)目化”，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，推動(dòng)黨團(tuán)共建取得新成效。

（一）健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把團(tuán)建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，并制定具體工作實(shí)施方案。各級(jí)黨組織書記應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要把黨建帶團(tuán)建工作納入三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的主要內(nèi)容，做到“四個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)銜接”（即統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配備力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育和黨的思想教育相銜接、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接、基層團(tuán)組織的陣地建設(shè)和基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建目標(biāo)管理體系相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接），把目標(biāo)責(zé)任制真正落實(shí)到各級(jí)黨團(tuán)組織。

2、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)建立由組織、宣傳和團(tuán)委等部門參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的相關(guān)問題。每年召開一次協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，聽取黨建帶團(tuán)建工作情況匯報(bào)。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨、團(tuán)組織要建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，解決具體問題，解剖典型，分析實(shí)情，對(duì)團(tuán)建工作提出針對(duì)性指導(dǎo)意見，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。各級(jí)黨團(tuán)組織應(yīng)將加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作納入黨建工作整體格局，將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，將團(tuán)建的工作目標(biāo)納入黨建工作目標(biāo)考核中。組織部門和團(tuán)委要定期對(duì)下級(jí)“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督察。

（二）探索團(tuán)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的組成部分。各級(jí)黨組織要高度重視對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入本單位干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、加大選拔力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔團(tuán)干部力度，把優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中。新任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過30周歲，原則上任職期限不超過兩屆。青年員工在500人以上的集團(tuán)二級(jí)單位至少配備一名專職團(tuán)干部和2名團(tuán)委副書記。集團(tuán)各二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由具有本科及本科以上學(xué)歷的青年共產(chǎn)黨員擔(dān)任。條件成熟的二級(jí)團(tuán)組織，嘗試采用競(jìng)爭(zhēng) 性選拔方式產(chǎn)生團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，三級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生。避免以負(fù)責(zé)人或副書記身份長(zhǎng)時(shí)間主持團(tuán)的工作，對(duì)主持工作的負(fù)責(zé)人或副書記，考察期原則上不超過一年。

2、加大培養(yǎng)力度。要把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部全面開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航。由各級(jí)黨組織的書記擔(dān)任團(tuán)組織書記帶教導(dǎo)師，進(jìn)行業(yè)務(wù)帶教；加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，豐富團(tuán)干部的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面，提高工作能力。二級(jí)單位團(tuán)組織每年根據(jù)工作情況，作團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，新任團(tuán)組織書記當(dāng)年應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持在崗位上培養(yǎng)團(tuán)干部，通過交流、輪崗、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)團(tuán)干部。要根據(jù)團(tuán)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。各級(jí)團(tuán)組織書記原則上在任職期內(nèi)應(yīng)保證不少于三個(gè)月的輪崗鍛煉。

3、加大使用力度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、跟蹤考察，并重視做好優(yōu)秀團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)青年人才。對(duì)接近或達(dá)到任職最高年齡的團(tuán)干部要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，應(yīng)提拔使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作格局，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè) 基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

1、積極適應(yīng)集團(tuán)改革發(fā)展的形勢(shì)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵。根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把組織建在項(xiàng)目上，以項(xiàng)目團(tuán)支部、外地市場(chǎng)團(tuán)小組的形式建團(tuán)，保證團(tuán)組織的有效覆蓋。要探索加強(qiáng)黨團(tuán)組織共建的有效辦法，以黨建聯(lián)建帶動(dòng)團(tuán)建聯(lián)建，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建網(wǎng)格、區(qū)域市場(chǎng)團(tuán)建網(wǎng)格和品牌工作團(tuán)建網(wǎng)格；要支持在青年勞務(wù)工群體中建立團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)團(tuán)組織做好推優(yōu)工作。

2、有效整合黨團(tuán)組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。黨組織和工會(huì)組織的活動(dòng)場(chǎng)所，都應(yīng)讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)的活動(dòng)開放；要支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的聲音和影響力；要重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織青年突擊隊(duì)、志愿者，積極參與各種生產(chǎn)突擊、志愿服務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。尤其是有大事、急事、難事時(shí)，要給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)員青年施展才華創(chuàng)造條件。

3、優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，協(xié)調(diào)推動(dòng)各方力量支持和關(guān)心團(tuán)的工作。各單位要為共青團(tuán)組織有效開展各項(xiàng)工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，積極改善青年活動(dòng)陣地。要在團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)上給予支持，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由團(tuán)組織編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)不 低于每位青年100元。團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部門監(jiān)管，團(tuán)組織掌握使用，預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)使用由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人審批。集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照同級(jí)黨組織（或行政）職能部門主要負(fù)責(zé)干部的條件配備，并享受相應(yīng)的政治、工作待遇。

（四）緊抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，努力開創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面

開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為加強(qiáng)基層黨建和團(tuán)建工作提供了重要機(jī)遇。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署和要求，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。

一是要同部署，把團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)納入本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體布局，與本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。

二是要同落實(shí)，把黨組織和黨員公開承諾、踐諾、評(píng)諾、授旗評(píng)星等做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去，積極開展黨員團(tuán)員志愿服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年把積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)。

三是要同講評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)講評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。基層黨組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的講評(píng)同時(shí)納入，共同評(píng)議。四是要同督查，督查黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)督查團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取調(diào)研督查、專項(xiàng)督查、定期召開匯報(bào)會(huì)等方式，不定期對(duì)共青團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展。

五是要同表彰，重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)青年工作的重要意義，將其列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)。要深入了解本單位青年工作的實(shí)際狀況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位青年工作的具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。

二〇一一年八月

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見

榮 委發(fā)?2011? 號(hào)

中共榮縣XX委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的

實(shí)

施

意

見

各黨支部: 為深入貫徹落實(shí)中共榮縣縣委組織部、共青團(tuán)榮縣委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見》（榮委組通?2011?59號(hào)文件），切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。縣委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入黨建工作總體布局。切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，奮力推進(jìn)榮縣發(fā)展新跨

越的重要保證；是活躍基層打牢基礎(chǔ)，鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。各黨支部要牢固樹立贏得青年就是贏得未來(lái)的思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)、帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，造就一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，落實(shí)胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的要求，進(jìn)一步把全體團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。

二、帶強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力

（一）從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部，選好配強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人。各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)團(tuán)委班子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)和民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，拓寬團(tuán)干部選拔配備渠道，增強(qiáng)團(tuán)干部選任工作的公信度，把政治過硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書記和團(tuán)的專職干部。團(tuán)干部要以主要精力從事團(tuán)的工作，抽調(diào)專職團(tuán)干部脫產(chǎn)一周以上時(shí)間從事共青團(tuán)以外的工作，需經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織同意。要進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)干部年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、縣直屬團(tuán)組織正、副書記一般應(yīng)具備全日制國(guó)民教育大學(xué)專科以上學(xué)歷，任職最高年齡原則上不超過35周歲；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）應(yīng)配備專兼職相結(jié)合的團(tuán)干部，具有行業(yè)或系統(tǒng)管理職能的機(jī)關(guān)，一般應(yīng)配備專職團(tuán)干部。注重選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中35歲以下的年輕成員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記；村（社區(qū)）團(tuán)組織書記可以由“兩委”班子成員中的優(yōu)秀青年干部兼任，也可在大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、青年致富帶頭人、青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才中選配。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部教育管理，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng)。認(rèn)

真落實(shí)市委和縣委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。狠抓團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實(shí)情說(shuō)實(shí)話干實(shí)事、不求名不計(jì)利不爭(zhēng)官的作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話制度，黨組織負(fù)責(zé)同志同團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話每年至少1次，發(fā)現(xiàn)問題早提醒早糾正。加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書記的培訓(xùn)，要把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少舉辦1期團(tuán)組織班子成員培訓(xùn)班。

（三）重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，加大培養(yǎng)使用力度。各級(jí)黨組織要根據(jù)青年干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，有計(jì)劃地做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，建立健全團(tuán)組織積極推薦、黨組織統(tǒng)籌安排的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制，完善團(tuán)干部考核考察制度，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部實(shí)行跟蹤考察培養(yǎng)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部用到重要的工作崗位上。對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，可以按有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔、大膽使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。黨組織要支持和幫助團(tuán)委做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。對(duì)任職兩年以上并在任職期間獲得市級(jí)及以上團(tuán)委表彰的優(yōu)秀基層團(tuán)組織書記，應(yīng)及時(shí)納入本單位黨政班子后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

三、帶牢基層團(tuán)組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面

（一）加大在新興領(lǐng)域建團(tuán)力度，健全基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。指導(dǎo)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，不斷優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)臵，創(chuàng)新團(tuán)組織管理模式，建立覆蓋廣泛、充滿活力的團(tuán)組織

網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中建立團(tuán)組織工作，已建立黨組織的要積極探索盡快把團(tuán)組織建立起來(lái)，不具備建立黨組織條件的可先探索建立團(tuán)組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。要積極依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、榮縣籍企業(yè)以及駐外流動(dòng)黨組織，在外出務(wù)工經(jīng)商青年相對(duì)集中的地方建立基層駐外團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化黨建工作應(yīng)同步考慮團(tuán)建工作，加大在專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織的力度，積極推行校村聯(lián)建、企村聯(lián)建、村村聯(lián)建等團(tuán)建模式，完善農(nóng)村基層團(tuán)組織體系。要進(jìn)一步完善企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)組織設(shè)臵，積極探索在青年人群較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)成立青年工作委員會(huì)，做好團(tuán)員青年管理服務(wù)工作。鼓勵(lì)團(tuán)組織培育發(fā)展各類青年社團(tuán)，不斷拓展聯(lián)系青年的有效途徑。

（二）深化推優(yōu)工作，不斷為黨輸送新鮮血液。各黨支部要把推優(yōu)入黨納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，精心研制推優(yōu)計(jì)劃，指導(dǎo)團(tuán)組織把握推優(yōu)重點(diǎn)，做好推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)教育工作，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對(duì)象。吸收青年入黨一般應(yīng)優(yōu)先從團(tuán)員中選擇，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見。加大在“兩新”組織、大學(xué)生、外出務(wù)工青年等領(lǐng)域和群體的推優(yōu)力度。使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的重要來(lái)源，發(fā)展團(tuán)員入黨經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)入黨率不低于95%。

（三）推動(dòng)黨團(tuán)陣地共建共享，拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。各級(jí)黨組織要積極整合陣地資源，為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供條件。村（社區(qū)）的所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，都要向團(tuán)員青年開放；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開展活動(dòng)提供支持、開設(shè)窗口，黨團(tuán)員服務(wù)中心、黨團(tuán)員志愿服務(wù)站等陣地要實(shí)行共建共享。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)青少年服務(wù)中心、青年創(chuàng)業(yè)基地、青年服務(wù)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的工作有形化發(fā)展。

四、帶新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成黨團(tuán)共建齊爭(zhēng)共創(chuàng)良好局面

（一）深入推進(jìn)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部要把團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整體部署，納入開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、雙向述職、群眾評(píng)議、考核評(píng)比等工作，堅(jiān)持黨團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)、同點(diǎn)評(píng)、同表彰，做到爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。指導(dǎo)團(tuán)組織把握青年特點(diǎn)和“五四”青年節(jié)、“國(guó)際志愿者日”等重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)際平臺(tái)，引導(dǎo)團(tuán)員青年?duì)幙茖W(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為精神追求、價(jià)值取向和自覺行動(dòng)。重視表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）重視發(fā)揮團(tuán)組織作用。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用和幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入開展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關(guān)愛留守學(xué)生”、“青年志愿服務(wù)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進(jìn)榮縣發(fā)展新跨越多作貢獻(xiàn)上來(lái)。

（三）指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新開展工作。各黨支部要指導(dǎo)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，把握青年特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作定位，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，積極構(gòu)建有效服務(wù)黨的事業(yè)、服務(wù)青年群眾有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。指導(dǎo)團(tuán)組織堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨的基本知識(shí)教育等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)對(duì)黨的感情。要指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新團(tuán)員教育管理方法，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的凝聚力和感召力。

五、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作科學(xué)化水平

（一）建立“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。黨支部書記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作選擇一個(gè)團(tuán)組織作為黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。

（二）建立黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委要建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究本地黨建帶團(tuán)建工作的重大政策、措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，形成推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作合力。

（三）強(qiáng)化共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群團(tuán)工作的意見》（委發(fā)?2007?45號(hào)）文件精神，落實(shí)共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要在預(yù)算中安排鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)和工作需要逐步增加。

（四）健全黨建帶團(tuán)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將團(tuán)建工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)，團(tuán)建不合格、黨建不評(píng)優(yōu)。要注意發(fā)現(xiàn)和樹立黨建帶團(tuán)建工作的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的輿論導(dǎo)向。

2011年8月23日

主題詞：新形勢(shì)下 黨建帶團(tuán)建 實(shí)施意見 抄報(bào)：

中共榮縣XX黨委辦公室

2011年8月23日印發(fā)